新形势下建筑工程造价管理探讨

'新形势下建筑工程造价管理探讨　　摘要：建筑工程造价是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值，以及生产过程中所产生的新价值的总称。有效控制工程造价，可以降低建筑成本，从而降低建筑住房的价格，最终使购买人群受益。工程造价的控制需要从工程设计规划开始执行，贯穿于工程施工的整个过程。简单点说，就是要加强建筑施工工程管理，合理进行资金分配，在保证质量的前提下，尽量缩短工期，降低成本，节约资金，为工程结算提供可靠的数据支持，使工程结算能够较顺利的完成。关键词：新形势；建筑工程；工程造价；管理中图分类号：TU198文献标识码：A引言当前，城市建设飞速发展，致使建筑行业也快速发展，为保证建筑行业工程施工资金应用合理，工程造价控制起了关键的作用。工程造价过程与多方面因素有关，需综合考虑，从施工规划设计到施工结算，贯穿于整个建筑施工过程，我们需严格控制，把握好工程质量、施工工期、工程造价三者间的关系，在保证质量的前提下，缩短周期，降低造价，才是工程造价最合理、有效的控制方式。一、工程造价的特点11 1、动态性任何一项建设工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期。在这一期间，如工程变更，材料价格、费率、利率、汇率等会发生变化。这种变化必然会影响工程造价的变动。建设周期长，资金的时间价值突出，这体现了建设工程造价的动态性。2、单个性任何一项建设工程都有特殊的用途，其功能、用途各不相同。因而，使得每一项工程的结构、造型、平面布置、设备配置和内外装饰都有不同的要求。工程内容和实物形态的个别差异性决定了工程造价的单个性。3、大额性建设工程不仅实物形态庞大，而且造价高昂，需投资几百万、几千万甚至上亿的资金。工程造价的大额性关系到多方面的经济利益，同时也对社会宏观经济产生重大影响。4、层次性一个建设项目往往含有多个单项工程，一个单项工程又是由多个单位工程组成。与此相适应，工程造价也由三个层次相对应，即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。建设工程规模大、周期长、造价高，随着工程建设的进展需要在建设程序的各个阶段进行计价多次性计价是一个逐步深化、逐步细化、逐步接近最终造价的过程。11 二、导致建筑工程造价过高的因素筹资费用过高造成工程造价增加。投资方自有资金不足，大部分建设资金来源于金融机构的贷款。建设期贷款利息作为投资费用的组成部分，增加了工程造价，特别是近几年贷款利率的不断上调，更加重了投资方的建设成本。地质勘察不充分造成工程造价增加。设计前地质勘察不充分，实际地基承载力与设计的结构物不符，或者公路、桥梁施工过程中发现地下溶洞或地下文物，造成公路改线或结构物基础类型改变，都将抬高工程造价。地质勘察不到位，还可能造成安全事故，给投资方带来损失。设计原因造成工程造价增加。一是设计过程中考虑采用新材料、新工艺、新技术等造成设计概算超过投资估算；二是由于设计失误，当时并没发现，而在施工过程中部分结构物已建成时发现结构物受力不足，致使已建部分报废，质量事故造成工程造价的增加。招投标阶段造成工程造价增加。当采用最底价中标的方法确定中标单位时，部分投标单位违规操作，多家投标单位联合进行围标，恶意抬高中标价。施工过程中工程造价的增加。施工过程中工程造价增加的原因很多，如：异常恶劣天气造成已建工程及工程材料、设备的毁损；工程变更带来造价的增加；材料的猛烈上涨造成工程造价的大幅增加等。11 三、新形势下建筑工程造价管理的措施1、项目决策阶段工程造价的控制与管理建筑工程项目决策是选择和决定投资方案的过程，这一过程非常重要。它是建筑的龙头，要及时对不同的方案进行技术经济比较，做出正确的判断和决策。在判断与决策的过程中，要抓住方案的两个因素，成本与规模。作为建设方，这一过程直接会影响到以后阶段的建设项目的投资控制。建设单位要对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。2、设计阶段造价控制与管理2.1提高标准设计意识,推广标准设计。工程建设应遵循一定的科学依据，要从建设项目的实践经验中总结，形成标准和规范，让工程建设有据可依。运用标准和规范进行设计，有利于较大幅度降低工程造价,节约设计费用,大大加快提供设计图纸的速度,缩短设计周期。2.211 施工方法的设计和选择是承包商进行成本核算中的重要选择，很大程度的限制着施工人员和设备的选用，直接影响到工程直接成本的大小和控制。在进行施工方法设计选择时候注意，首先，要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时，要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次，要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然气候等因素，结合工程目标，制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理的使用。2.3工程设计阶段，设计单位要根据设计合同要求和任务委托书的规定，做好方案、初步设计、技术设计、施工图设计等小阶段的造价控制，实现工程设计概算的有效控制，以满足委托设计投资估算的要求。如果在设计中能把每个构件都精心设计，在每个可行方案中进行对比分析，选择最佳的方案。如果各个构件的造价降下来，整个工程的造价也就跟着降下来了。3、招投标阶段的工程造价控制与管理3.1招标文件编制的规范性、严谨性显得尤为重要实践表明:严密、准确的招标文件能很好的保证建设工程合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲乙双方的纠纷,维护合同双方的利益,有效地控制工程造价。同时，优化资格预审办法常规工程项目，对投标人应该减少特殊要求，增多投标人数量，提高串标难度。如经资格预审，合格的投标申请人过多时，可以采用“三三制”产生投标人结果，即先由招标人择优推荐三分之一；再对投标申请人的工程质量、文明安全生产和市场行为等业绩采取量化式进行计分，由高到低选取三分之一；其余三分之一随机产生。11 3.2加强工程招投标管理合理确定工程造价,坚持公开、公平、公正的原则,加强对招投标的监督,不断提高标底的编制质量和评标人员的业务水平。在评标过程中,应在合理低价中标的基础上充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定,以便选择一个既能降低工程造价成本又能保证工程按质按时完成的中标单位。3.3加强专家评委素质教育相关法律法规对招投标活动中的评标委员会地位进行了确定，减少了评标、定标的行政直接影响，体现了评标的民主性、专业性、科学性。然而，在实际运作中评标委员会并没有很好实现其预定功能。合乎法律硬性规定的专家评委不充裕,尤其在小地区更加突出,专家评委往往从社会上产生，他们的职业道德及专业水平参差不齐；此外，随着新计价依据的颁布实施，多数专家评委评审商务标的专业水平相对滞后，加上评标时间不长,有的仅仅几天，甚至几个小时，在这么短时间内要求评标专家拿出高质量评标成果不现实，往往仅是履行法律程序而已。加强对专家评委素质教育，提高责任心和评标能力，增强评委对串标现象的洞察能力。3.4做好工程造价资料的收集整理工作11 建立造价资料积累制度,实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。造价人员每负责一个项目,在完成后都要及时将该项目造价资料按统一格式录入微机管理系统,为以后类似工程提供参考信息。　　4、工程施工阶段的管理施工工期是一种有限的时间资源，在项目管理中有特定的价值，即“工期价值”。对工程项目而言，工程的质量、成本和工期是施工管理的三大主线，工期是否合理直接影响着施工质量和成本，因此，施工项目管理中的时间管理非常重要。11 在一定的项目建设规模内，如果项目的建设周期越短，则花费的间接性费用越少。在进行造价工期优化时，应计算在采取各种技术措施时工程项目不同的工期所对应的不同的造价，计算出在最短的完成时间为最低成本工期，以此来编制网络计划指导实施。工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑而制定的。在工程建设中，只有质量符合要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发挥投资效益。控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要将降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去。充分运用价值工程的分析方法，对建设项目进行深入的功能分析，力求用最低的成本可靠地实现项目必要的功能。工程造价、工期、工程质量有着非常密切的关系，三者关系处理恰当、合理，就能建成一个造价合理、质量优良、工期合理（较短）的工程项目。最后，为了降低材料采购成本，提高采购质量，须在各个环节上强化成本观念，加强监督管理，力求购进质优价廉的产品，避免在材料的采购过程中出现管理漏洞，造成不必要的浪费现象。要求材料采购采用招投标及竞价的方式，采购人员应承担起降低采购成本的责任。采购成本的降低是工程项目利润来源之一。此外，在工程施工中，材料成本的降低主要来自材料用量的节约。在施工管理中，要使材料的质量有保证，数量有控制，就必须加强材料的现场管理。对所供材的剩余材料及多次使用性材料的回收与保管往往被忽视。常常出现工程完工后，剩余材料丢失与损坏现象；对工程收尾工作中的材料清查、回收入库工作缺乏重视；对材料的管理没有做到善始善终，造成了不必要的浪费。因此加强材料管理，强化用量控制，要从材料的采购、保管、使用、回收等各环节入手，达到对材料成本的有效控制。5、工程竣工验收阶段造价控制11 工程竣工结算是控制工程造价的最后关卡，对建筑工程造价能产生直接的影响，在工程竣工结算时，建设单位要对工程中的各种材料进行审核，具体来说，需要从以下几个方面进行，首先，严格审核工程量，审核人员要根据工程合同，施工图纸以及各种现场签证，按照预算中规定的计算标准进行工程量的计算，避免施工单位虚报工程量。其次，关注工程施工过程，工程计算审核人员应该深入到工程施工现场，对工程变更情况进行了解，在审核中保证工程量的正确性。最后，增加复审制度，在工程计算审核过程中，审核人员要进行的工作比较多，在审核中难免会有失误的地方，所以为了保证工程造价的准确性，在结算审核中要建立复核制度，经过严格的复核之后才能进行工程结算报告编制。6、进一步实现工程造价动态控制就目前的建筑施工项目发展来看，传统的施工前工程预算、施工后工程结算的工程造价管理模式，已经无法满足建筑产品的实际需求，因为越来越多的干扰因素，使得建筑工程的施工出现了很多不可预见的风险和变动，所以想要真正实现控制，就必须要建立起工程造价的动态控制系统。在动态控制系统当中，工程造价管理不仅具备了传统造价管理中的预决算环节，还能够实现对整个工程项目施工过程的有效监督，实时掌握工程施工的质量、进度等一切情况，进而做好对工程项目施工过程的全面控制。在施工过程中，难免会遇到设计变更、材料价格浮动的情况，工程造价动态控制系统能够第一时间实现对这些突发事件的起因、影响、周期等内容的分析，通过科学的造价动态控制指导，来制定出良好的解决方案，从而使工程造价能够始终处在可控范围之内。结束语11 在当前我国的市场经济体制下，节约成本，保证质量是赢得市场的关键，而工程造价贯穿于整个工程项目每个环节，是整个工程顺利实施的关键所在。同时对于造价的控制，可以保证整个工程在节约成本的前提下的能够按质按时完成。因此，对整个工程的各个阶段的造价进行了解、研究、分析是做好工程造价控制的关键。另外，在这里，作者建议业主开发商加强对整个建筑项目的风险管理，建立和完善房地产开发经营的风险管理制度。因为房地产的开发本质上就是对风险的投资，因此，在任何的一个建筑项目开发过程中，都存在着很大的风险，这些风险始终贯穿于整个项目的始末，目前对于风险的防范和规避最好的管理模式就是风险管理机制，它能实现对整个工程从决策阶段到竣工交付、住宅销售的全程风险管理，进而实现对整个项目的造价控制目标。参考文献[1]黄建焕.分析建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技资讯，2013，14.[2]凌勇，张海强.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中华民居(下旬刊)，2013，06.[3]唐晖.建设工程造价存在的问题及解决对策探讨[J].中国住宅设施，2010(01).[4]陈玉芳.如何有效进行工程造价管理[J].中国招标，2011（3）11 [5]陈靖.浅谈如何有效进行工程造价咨询[J].广东科技，2013（10）11'