浅谈建筑工程造价现场跟踪审计

'浅谈建筑工程造价现场跟踪审计　　摘要：现代建筑工程的建设均需要大量的资金投入，为了保证投资运作的科学性、安全性、高效性，就必须使用资金审计手段。但传统的建设末期审计方法已经愈来愈不能满足建筑工程的发展。近年来，一种新式的审计方法在建筑工程审计工作中方兴未艾——工程造价的现场跟踪审计法。本文根据查阅的相关文献，概括性的介绍了这种踪审计法一些要点，以期作为建筑工程造价审计人员的一个参考。关键词：工程造价；现场跟踪审计；审计关键点；审计方法中图分类号：TU723.5文献标识码：A现场跟踪审计法具有审计面广、效率高等特点。因此，近来年工程造价的现场跟踪审计法在建筑行业获得了越来越广泛的应用，其在审计工作中取得的不俗表现也受到了审计部门的审计人员的亲睐，极大地改变了我国建筑工程造价审计工作的旧有面貌。1.传统的建筑工程造价审计方法的一些缺点1.1审计面窄，精确度低7 建筑工程造价传统的审计方式只将建设末期作为责任范围，忽视了施工前和施工中的审计工作。这种方式只能粗略的决算、核算出工程造价，但一般会出现较大的误差。其原因在于审计面窄，财务账目核查有限，对施工前和施工中发生的一些工程造价的调整缺乏一个清晰的了解，在审计工作中非常容易出现漏洞，难以作出科学的审计结果。1.2建筑工程造价审计内部和外部的协调缺乏统一性从内部层面来讲，合理、有效地建筑工程审计工作依赖于审计内部系统的统一性。也就是说，在进行具体的审计工作时，采用统一的审计程序与执行标准，制定出科学的审计规章制度，使用正确得当的审计方法和职业素质高的审计人员等等。但是传统的审计的方法恰恰在这些方面均有不同程度的欠缺，致使出现工程计价精确性不高、投标各方存在不公正待遇等问题，严重干扰了建筑工程造假的审计工作和工程的正常招标和开工建设。从外部层面而言，建筑工程造价审计工作的不协调性主要表现在行业之间与行业主管部门的不协调,业务主管部门与相关业务单位之间的不协调。换句话说，就是建筑工程招标部门、建筑工程投标部门和建筑工程造价审计部门没有建立起一个可以进行有效沟通的平台，各个部门采取不同的审计标准对同一个建筑工程进行造价审计，造成审计结果有较大的出入；或者建筑工程建设单位采取低造价取得审计认可，钻了法律的空子，为自身谋取不正当利益，这都与审计工作外部不协调引发的恶果。1.3建筑工程造价审计的内控制度不健全7 合理、健全的内控制度是实施建筑工程造价审计工作的基本前提之一，也是规范审计流程，管理审计工作，约束审计人员的依据。因此，传统建筑工程造价的审计工作效率低下的直接原因之一就在于规章制度不够健全。与此同时，由于制度不健全，导致一些审计人员工作积极性不高，责任心不强，对相关制度的执行不力。而且，审计工作的管理体制方面也存在漏洞，审计单位根本没有建立一套行之有效的责任制度，也没有设置专门的负责人和审计队伍，审计管理责任很不明确，很大程度上降低了审计工作的效率；甚至有的审计管理者本身就是建筑工程的承建者，致使公众对审计结果认可度很低。除此之外，建筑工程造价审计的内控制度的不健全还会导致隐蔽施工在前，审计工程介入在后情况的出现，造成审计工程中的信息存在时差问题，降低了信息的可信性。所以，只有工程造价全过程跟踪控制，介入工程项目的全过程，才能有效地遏制以上问题的发生和进一步发展，从而达到控制工程造价的目的。2.建筑工程造价的现场跟踪审计的主要内容和误区7 所谓的建筑工程造价的现场跟踪审计，并不等同于对工程建设的所有层面均进行跟踪审计，而是有选择性的对一些构成工程造价主体的部分事实现场跟踪审计。简而言之，对建筑工程的总体预算阶段、设计阶段、招标和投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段等这些关键部分进行跟踪审计。而作为一名造价咨询公司人员来说，在日常工作中常常会遇到建筑公司在现场跟踪审计中出现的一系列问题，如具体审计方法失误，审计工作时存在主次不分的现象，现场跟踪审计工作与施工进度脱节等3.现场跟踪审计容易出现的问题3.1具体审计方法失误现场跟踪审计方法虽然具有明显的优势，但由于出现时间不长，也没有详细的操作规程，也没有十分成功的经验可供参考，因此建筑公司在进行具体现场跟踪审计工作时很容易出现操作方法上的失误。例如很多公司就片面的把现场跟踪审计理解成了对施工过程的全面审计，采取了过于细化的审计方法，或者仍旧是在每一个工程完成之后在进行审计（这其实就是将传统审计方法细化），这不仅造成了审计工作量剧增，而且还在一定程度上降低了现场跟踪审计的效率。3.2审计工作时存在主次不分的现象7 包含有原材料的选型与采购、施工机械的购买分配、施工人员的安排与管理、施工过程的持续性资金投入等等。因此，要想对这些方面全面的进行审计几乎是不可能的。然而，很多公司就是采用了主次不分的审计方法，事无巨细均要审计部门干预。这在相当大的程度上扩大了现场跟踪审计的工作范围，而且还出现了需要重点跟踪审计的方面的得不到应有的重视，而不需要过分审计的却投入了大量审计工作的奇怪现象。这就把现场跟踪审计工作“带入了复杂繁重化的死胡同”，同时弱化了它的工作效能。3.3现场跟踪审计工作与施工进度脱节一般来说，现场跟踪审计工作是随着工程施工的开工而开始的，并紧密的跟随施工进度的“步伐”，施工进度进行到哪一步，相应的现场跟踪审计就要进行哪一步。然而，由于现场跟踪审计工作的复杂性，再加上可能存在的审计方法操作存在的失误，就会大大延缓审计工作进程，进而导致现场跟踪审计工作与施工进度脱节，不仅在一定程度上会耽误施工工期，最终还会使现场跟踪审计失去意义。4.改进现场跟踪审计工作的一些建议4.1按照具体审计要求选用合适的审计方法审计方法的正确与否直接决定最终的审计质量的高低。因此，在具体的现场跟踪审计工作开始之前，审计部门要仔细研究现场跟踪审计方法的操作规程，并切合具体的工程审计需求，制定出合乎需要的的跟踪审计具体操作细则，而且还可以寻求相关的咨询机构的帮助，或者组织有关专家对制定出的审计细则进行充分的论证，在确定制定的方法无误后再进行执行工作。4.2分清审计工作的主要和次要部分7 鉴于建筑工程的复杂性，工程造价的现场跟踪审计工作量也很大。因此，在进行具体跟踪审计工作时，要分清审计工作的主要和次要部分，再根据每部分的特点进行审计工作安排。一般来说，建设资金的筹集、建设资金的管理、原材料的选购、施工机械的购买与分配、施工人员的招聘与施工安排等方面是跟踪审计的重点，一定要加强审计力度；而施工过程中进行的临时小额材料购置、施工人员的伙食等部分则属于次要部分，只需要进行大概性的账目审计即可。4.3制定合理的现场跟踪审计计划安排表所谓现场跟踪审计就是一定要“紧紧的跟着施工进度”（否则就称不上“现场跟踪”了）才能发挥其应有的效能，所以审计部门要切合施工工程进度计划表，合理的进行相应的现场跟踪审计工作安排。而且在具体执行时，还要根据具体施工进度实际情况对原计划进行合理的调整，确保现场跟踪审计同施工进度保持同步。5.结语还要强调的一点是，由于我国引入建筑工程造价跟踪审计的概念还不长，因此相关的理论建设还有待完善，希望相关部门能够重视起来，尽快研究出一套系统性的跟踪审计理论来，以作为跟踪审计工作的坚强后盾。参考文献：[1]俞娟.试论建设项目跟踪审计[J].胜利油田党校学报,2010.(2)[2].周来俊，卓林．建筑工程造价全过程审计方法探讨［J］中华民居，2010(9):89-91．7 7'