浅议建筑工程造价管理有效控制

'浅议建筑工程造价管理有效控制　　摘要：控制建筑工程造价是一个系统工程。本文从建筑工程造价控制的含义、工程造价管理存在的弊端、施工过程中的造价管理、加强工程造价管理的措施与对策等方面进行分析，建立一套健全的工程造价管理体系。关键词：工程造价；有效控制；对策与措施中图分类号：TU723.3文献标识码：A1、建筑工程造价有效控制含义工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程项目建设过程是一个周期长、资源消耗量大的生产消费过程,受各种因素的影响和条件的限制，工程造价限额的确定是随着建设项目各个阶段的深入，由粗到细分阶段设置，由粗略到准确逐步推进.投资决策阶段的投资控制数是整个项目决策的重要依据之一，一经批准，投资控制数应作为工程造价的最高限额，设计概算不得超过投资控制数。工程造价控制应该贯穿于项目建设全过程，但是必须突出重点。做好设计阶段的造价控制至关重要。2、工程造价管理存在的弊端7 2.1建设工程预结算存在的问题由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。2.2工程造价管理计价模式落后由于历史原因，我国沿用了前苏联的计划经济模式，在工程计价上一直采用定额计价。但由于定额的推广模式浪费大量时间，造成定额落后。因此，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的计价模式，实行工程量清单计价。7 2.3难以形成公平合理的市场竞争机制这与我国的国情息息相关。投资主体一元化，政府行为干预价格市场，加上区域壁垒、行业保护、暗箱操作等腐败现象的滋生蔓延，个别实权人物插手建筑企业，以权谋私，扰乱了市场秩序，没有合理公平的市场环境，就不可能形成科学的竞争机制。2.4工程造价管理从业人员素质较低我国工程造价管理领域的从业人员专业水平参差不齐，正规高等院校工程造价管理专业毕业的从业人员比例非常小。造价工程师执业资格考试刚刚起步，虽然近些年来已经培养了一批注册造价师，但是这部分人占整个工程造价管理从业人员的比例极小。加之许多造价师工作于咨询单位，从事造价咨询、决算审核工作。所有这些都严重影响了我国工程造价管理的发展。3、施工过程中的造价管理的有效控制施工阶段是建筑产品形成阶段，也是投资支出最集中的阶段。由于施工阶段周期长、影响因素多、材料价格波动大，所以对施工阶段的造价管理也致关重要。在这一阶段应做好。3.1控制材料用量、合理确定材料价格7 在工程造价的控制中材料价格的控制是重要的，材料费在工程中往往占很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右，因此，必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。3.2严把变更关，将工程预算控制在概算内在施工引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素，所以在施工过程中，必须严格把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度，对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位代表、监理工程师共同签字，而且应尽量提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，建设单位应指派工程造价管理的人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。4、加强工程造价管理的措施与对策为了更好地对工程造价工作进行科学有效的管理，必须加强以下几个方面的工作，以切实有效地改善和提高工程造价的管理工作。4.1建立一套健全的工程造价管理体系7 (1)要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，建立健全市场信息资料收集、整理工作，加快法规建设，规范建筑市场。(2)理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。主管部门加强与建筑企业间的横向联系。4.2改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。工程量清单计价，投标者提供一个共同的竞争性投标的基础(也是评标的基础)，同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外，当发生工程变更时，工程量清单计价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。在实施工程量清单计价方法时，应注意以下几个方面。(1)加强对工程量清单计价模式本身的认识。工程量清单是与定额计价法相并列的一种计价模式，其核心是为了配合工程价格的管理制度改革。推广工程量清单计价法后，工程造价管理部门要以新的观念和新的造价管理模式来适应这项改革工作。7 (2)加强企业自主报价的能力。工程量清单计价方法的实施关键在于企业的自主报价。这就要求大多数施工企业形成自己的企业定额，在制定综合单价时，不再沿用定额计价模式去处理，而是建立企业定额体系。(3)建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。施行工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。在工程量清单计价法推广实施后应该就新的计价办法配合相应的合同管理模式，使得招标投标所确定的工程合同价在实旅讨程中有相应的合同管理措施。4.3工程施工阶段的造价管理与成本控制工程施工阶段成本控制的关键：①合理控制工程洽商。②严格审查承包商的索赔要求。③做好材料的加工订货。开发商应建立工程签证管理制度，明确工程、预算等有关部门、有关人员的职权、分工，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确，首先强调办理工程签证的及时性。其次，对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。5、结语7 综上所述，工程造价管理不仅是经济问题，还是集经济、技术与管理为一体的综合学科，它是一个动态的过程。所以，在工程建设中，必须把造价管理工作作为一项核心工作来抓，在工程实施的各个阶段，要有控制造价的意识，充分分析、利用建设周期中的重要信息，把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，真正降低工程造价，提高经济效益。总之，加强工程造价管理是一项涉及面广，难度大的工作，只有在政策的指引下，相关部门全力配合，大力提升造价人员综合素质，才能有效地控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价、高估乱算、投资失控等问题，节约国家建设资金，提高建设投资收益，促进国民经济健康发展。参考文献：[1]尹胎林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社，2005.[2]程峰.浅谈工程造价的确定与控制[J].安徽建筑，2007(2).[3]彭烨.关于建设项目工程造价的有效控制[J].建筑管理现代化，2003(3).[4]唐连英.浅谈工程造价的预结算审核[J].建筑管理现代化，2010(3).[5]王忠民.控制建筑工程遗价的途径[J].福建建材，2009（5）7'