建筑工程造价结算审核工作内容和方法探析

'建筑工程造价结算审核工作内容和方法探析　　摘要：工程造价的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。因此，结算审核工作是一门技术性、专业性、实践性、综合性和政策性很强的工作。关键词：工程造价结算审核工程量审核方法中图分类号：TU723文献标识码：A建设工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容完成全部承包的工程，经有关部门验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算核定新增固定资产价值的依据。因此，认真分析影响工程结算的因素对办好工程竣工结算是很有意义的。一、工程造价审核的内容1、造价结算资料的收集8 为了快捷系统地开展工程结算审查，必须全面收集工程预、结算资料，内容包括：收集初设图纸、施工图、标底、招标文件、招标答疑记要、中标通知书、中标单位的投标书、工程施工合同、图纸会审记录、设计变更及现场签证、施工现场隐蔽验收记录、工程联系单、工程竣工图纸以及补充协议书、主要设备材料合格证及检（试）验记录、主要消耗性材料的化验报告。2、工程量的审核（1）工程量的计算应力求准确通过对结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的工程量计算错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。（2）审查变更项目、签证，核准工程量现场签证及设计修改通知书，应根据实际情况核实，还要审查签证内容是否与合同中包干费中的内容重复。3、单价套用的审核在审核套用定额单价时要注意如下几个问题：（1）对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（砼标号、水泥砂浆比例）等。其次工程项目是否重复套用。8 （2）对换算的定额单价的审核——除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，这些都将直接影响单价的准确性。（3）对补充定额的审核——主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料结算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。4.取费的审核取费审核应根据建设工程造价管理部门颁发的文件及规定执行。在认真深入理解有关文件的精神下，合理准确套用相应文件及规定。在工作中应注意如下一些问题。二、工程造价的审核方法由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：1.全面审核法全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。2.重点审核法8 重点审核法就是抓住工程结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。3.对比审核法在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：单方造价指标法、分部工程比例、专业投资比例、工料消耗指标。4.分组计算审查法就是把结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。5.筛选法8 筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的结算的建筑标淮与”基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。6.常见病审核法。由于造价人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在结算编制中，不同程度地出现某些常见病。由于常见职业病范畴具有普遍性，审核竣工结算时，可根据常见病线索，剔除其不合理部分，补充完善结算内容，准确计算工程量，合理取定定额单价，以达到合理确定工程造价之目的。三、工程造价结算审核中应注意的事项1．工程造价结算审计工作必须紧扣建筑施工合同建筑施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，建筑施工合同具有合同的一般属性，如平等自愿原则、诚实信用原则。如建筑施工合同未涉及的问题，可以参照合同法一般原则进行处理。2．平时多搜集、整理好竣工资料8 竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知、各种签证、主材的合格证、单价等。竣工图是工程交付使用时的实样图。对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制；对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图，对结构件和门窗重新编号。3．补充费用是否有依据在工程施工过程中，由于新情况变化，会发生设计变更、签证使造价增减，对这一类费用我们应该分别处理：（1）设计变更部分：必须是具有设计资格单位出具的设计变更才是合法有效的，且变更原因造成未施工的费用要随之扣减。（2）签证部分：首先必须审查签证的合法性，应该依据合同的约定程序办理签证手续。其次审查签证的合理性，审计人员应该充分利用专业知识进行判断：能明确该签证费用已含在合同造价中则不应计取，要杜绝巧立名目推翻合同的情况发生。另外签证之间有时会发生工程量交叉的现象，工程造价结算审计人员应该根据资料认真审查。（3）原合同或原施工图不明确的费用，确实属于签证，建设方又不肯签证的情况，审计人员应本着公正的原则充分运用组织协调能力将问题圆满解决。如果仍然不能解决，则可以依据合同有关条款进行仲裁或判决。（4）慎重对待新工艺新材料取定单价，新工艺新材料的使用频率越来越高，相应的补充定额尚未出台，审计人员应慎重对待此类单价，必须时还要深入市场了解建筑材料的品种及价格。8 4．深入施工现场全面掌握工程实况，做到心中有数，才能具体问题具体分析由于从事结算工程的审计人员，对某单位工程可能不十分了解，而一些体形较为复杂或装潢复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，还有些工程竣工图与现场施工有出入，因现场管理人员不够尽职而使竣工资料有误。5．熟悉掌握专业知识，讲究职业道德审核人员不仅要全面熟悉定额计算，掌握上级下达的各种费用文件。还要全面了解工程预算定额的组成，以便进行定额的换算和增补。审核人员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。四、结束语8 综上所述，建筑工程的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，通过对结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的。根据多年的工作实践，笔者认为负责工程结算审查的人员，要做到客观、公正、实事求是地评价工程造价，不仅要以工程设计图纸、招投标文件、施工合同为依据，以现行的预算定额和相关文件为标准，还要不断地更新观念，拓宽自身的知识面，加深专业知识的深度和广度，在工作中找规律，提高综合管理能力和专业技能，练忍性和耐性，遇到问题时不慌不忙、不急不燥，能够从容地面对，找到解决问题的方法。参考文献：[1]龚维丽.工程造价的确定与控制[M].北京：中国计划出版社，2000.[2]徐大图.工程建设投资控制[M].北京：中国建筑工业出版社，1997.[3]彭尚银，王继才.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社,2005.[4]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2003.8'