建筑工程造价管理中应引起重视几个问题

'建筑工程造价管理中应引起重视几个问题　　摘要：近年来，急剧增长的建设工程项目投资，加强建设工程合理控制、项目管理工程造价显得尤为重要。如何通过造价管理来节约建筑成本在建筑工程中，最大化企业经济效益成为关注的焦点。本文就建筑工程中造价管理应该引起注意的几个问题进行分析，旨在通过合理措施的实施，能够将这些问题得到解决，从而影响企业的经济效益以及社会效益。关键词：建筑工程；造价管理；问题；概预算中图分类号：TU198文献标识码：A近年来，已成为新一轮经济发展亮点兴盛发达的建筑业。但其中存在的一些问题，特别是存在的一些问题在建筑工程中的工程造价管理方面，也应引起大众的关注。随着逐渐改善的国家经济环境，基本建设项目中不断滋长着比阔气、比豪华的高消费风。而贪污受贿、行贿索贿等不正之风，也使建筑工程项目本身的成本造价提高，预算超概算、概算超估算、决算超预算的现象时有发生，也成为社会普遍关注负面影响的焦点问题。因此，打击建筑施工行业、建立规范的建筑市场中的严格控制、不正之风建筑工程的施工造价，已成为我们又一个摆在我们面前的现实问题继强化施工质量管理之后。7 一、需要关注解决的几个方面问题根据多年的工作实践，以及对当前建筑施工行业的调研，在造价管理中我们可以从以下几个方面对建筑施工业存在的问题加以剖析:1、我国目前建筑市场的现状进行观察，我们发现对各种违规行为的规范力度，现有的法律法规与建筑市场的实际情况还不能完全适应。在招、投标建筑施工项目的活动中还存在比较多的问题。在具体施工项目的投标中，某些建筑施工企业不顾相关法规的约束，竞争采取不正当的手段，先是相互压价，通过不正当的竞争价格中标。在中标后，他们又采取种种手段层层加码，加大施工成本，其结果是水涨船高的工程造价。2、由于历史原因引起的差异，各施工企业导致的不公平竞争，也是面临于建筑工程造价管理的现实问题。很多国有的大中型建筑施工企业，历史包袱沉重，由于机制问题。而近年米崛起的一些乡镇建筑施工企业、集体建筑施工企业及个体建筑施工企业，没有肩负沉重的包袱，由于比较适应当前经济环境的灵活管理机制，因而明显处于优势地位在建筑市场的激烈竞争中。3、咨询行业薄弱,7 工程造价甲级单位少,仍非常局限在编审预结算的固有业务范围内,很少承接全过程的造价服务。咨询人员业务水平还局限在套定额、算工程量上的工程造价上,处理合同造价纠纷的能力还有待提高,掌握造价法规不足,把握有限的市场行情。4、建筑工程项目从设计审批、立项到具体的施工，难以协调一致，由于管理体制的分割，也是一个重要因素导致工程造价管理当中存在问题。很多项目缺乏前期科学的可行性研究对立项的工程项目，工程项目施工单位导致盲目投资，编制虚假的工程概算，估算不实，带来极大的困难给后续施工中的工程造价管理。只把重点放在工程的建设阶段，在具体的工程造价管理中，注重施工和工程造价中的结算及变更造价，从立项、设计乃至建设单位工程投资中往往忽略了该项目存在的风险，致使施工项目虚假不真实。5、施工项目存在的随意性，导致投资资金严重不足有相当数量的施工工程建设。工程开工后，应对工程进度的动态需求没有充分的资金，使工程总是反复停开工，造成了相当大的浪费。一方面，施工企业结算不能按期，形成的三角债务关系难以解脱，成为社会问题难以解决；另一方面拖延了施工工期，加大了工程的造价。7 6、约束机制不完善，在工程发包中存在着层层分包和行业垄断的现象，使工程造价管理难以到位，将一个完整的工程项目肢解破碎。在工程招标的过程中某些建设单位，依据自己行业的特殊性进行行业垄断，不执行国家相关的法规。在一个项目中有一些建设单位共同参与施通过多个单位工，各参建单位在施工技术、机制管理、机具配置、质量管理等等方面存在着较大差异，增加了使工程被肢解的中间环节，不能和预期的设想相一致的整体工程造价，造成极大的浪费。二、强化建筑工程施工造价管理的探讨动态的管理过程是一个完善的建筑工程施工管理所具备的，使施工项目的造价也会随之变动由于其外部和内部环境的不断变化。这里既有其施工单位和建设单位内部管理等诸多因素，也有国家大的经济环境的影响。因此，建筑市场管理秩序的完善建立，是对工程项目实行有效监督控制、建筑工程造价管理强化的前提。1、以《建筑法》为核心建立的建筑法律法规，建筑市场管理秩序建立的规范有序，建筑市场的宏观控制加强，使建筑工程造价管理走向法制的轨道。需要有可操作的相应的管理规则，在完善的建筑市场秩序中，在具体的工程造价管理过程中这样建筑施工企业有法可依，对工程建设中的各个环节便于结合实际进行堵塞漏洞，监督控制。7 2、管理集成机制现代化的建立。在建筑市场管理上目前我国的许多城市实行集成化管理，实行一条龙的管理审批从项目设计、项目立项、建成资金筹集到项目上，取得的效果非常好。不同的管理部门打破传统部门界线，形成团队网络，各管理部门彼此沟通、相互合作，实行互补在资源和技术上的不足，既可以对工程施工的全过程进行反馈、控制、分析、核算、跟踪，又有效地控制建筑施工的工程造价，控制事中、重视事前，形成一个完整的管理体系。3、市场运行机制完善改革，招投标的管理加强。规范招投标行为根据相关的法律法规，消除超规模、不招标、肢解工程、超概算、层层转包的违规操作现象。实行公平竞争的工程设计招标，限额设计实行，合理的使用有限的建设资金。4、在建筑市场中我国目前存在供需失衡的矛盾，在建筑市场中使建设单位处于主导地位。建设单位的行为在建筑市场中制约着工程项目的质量、工期、造价等关键环节。必须有约束建设单位的相关的机制，才能建立规范有序的建筑市场。5、建立现代化的公司制度，深化国有体制的改革，企业消除负担，在建筑市场的竞争中使不同的施工企业处在同一起跑线上，真正意义上实现公平竞争。6、合同价款7 由建设部出台的《建设工程合同价暂行规定》中指出:“按规定范围的工程造价管理部门应负责参与施工合同的工程合同价或签证工作的认证。”加强施工合同管理是规范建筑市场秩序的一项重要措施,在目前市场信用体系不够健全的情况下,施工合同备案制度应建立,加大约定情况的监督检查及合同履行。主管部门和造价管理通过审核对合同签订前建设,旨在对工期的约定检查合同双方是否合理、工程造价、质量、施工保证措施,合同中不合理、不平等条款依法纠正,提高合同的履约率从源头上,合同双方合法权益得到维护。同时,加快担保制度和各种保险的推行,促使处于风险共担、权责对等良好环境的建设工程施工合同。7、做好施工合同的管理，严格审核工程决预算，防止重复取费、高套定额、提高单价、多列项目、多算工程量的现象发生，建筑施工的实际造价通过决预算真正体现。建立责、权、利的成本管理模式在具体的造价管理中，施工项目的造价正确掌握成本范围，同生产成本一并纳入施工项目的总成本将质量成本、工期成本、不可预见成本，实行有效地控制施工全过程造价。总之、建筑施工中的一个重要的经济指标是建筑工程造价管理，在刀刃上使用有限的建设资金用，资金流向控制好，就是管理建筑工程造价的目的。有效的建筑工程造价管理既依赖于有序的建筑市场秩序和完善的法规，同时，也需要一大批有懂管理、事业心强的专业人员的辛勤劳动，有机的结合两者，是建筑工程造价管理的基础和发展的前提。参考文献[1]关锋.建筑工程全过程造价控制的研究[D].西安建筑科技大学,2007.[2]庞珊珊.工程造价中的疑难问题与解决办法[J].7 中国政府采购,2011,02:58-61.[3]王广月.建筑工程造价管理中若干问题的探讨[J].山东建材学院学报,1996,03:92-96.[4]卢立明.工程造价管理中信息的应用研究[D].天津大学,2009.7'