建筑工程造价有效控制和探索

'建筑工程造价有效控制和探索　　摘要：应强化工程造价的全程控制意识，加强从招投标到竣工结算阶段的造价控制，本文分析了影响工程造价的因素，探讨了建筑工程造价的有效控制措施。关键词：建筑；工程造价；全过程；控制；措施中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：工程项目建设过程是一个周期长、资源消耗量大的生产消费过程，受各种因素的影响和限制，因此，工程造价的确定是随着建设项目各个阶段的深入，由粗到细分阶段设置。投资决策阶段的投资控制金额是整个项目决策的重要依据之一，一经批准，投资控制金额应作为工程造价的最高限额，设计概算不得超过控制金额。工程造价控制应该贯穿于项目建设全过程，但是必须突出重点。一、导致建筑工程造价过高的因素1、设计原因造成工程造价增加，一是设计过程中考虑采用新材料、新工艺、新技术等造成设计概算超过投资估算；二是由于设计失误，当时并没发现，而在施工过程中部分结构物已建成时发现结构物受力不足，致使已建部分报废，质量事故造成工程造价的增加。7 2、招投标阶段造成工程造价增加，当采用最低价中标的方法确定中标单位时，部分投标单位违规操作，多家投标单位联合进行围标，恶意抬高中标价。3、施工过程中工程造价的增加，施工过程中工程造价增加的原因很多，如：异常恶劣天气造成已建工程及工程材料、设备的毁损；工程变更带来造价的增加；材料价格的过快上涨造成工程造价的大幅增加等。4、竣工结算把关不严，如结算时对工程量审核不准确，结算的材料价格没有严格按照中标的价格执行等造成工程造价增加。二、建筑工程造价的有效控制措施1、投资决策阶段的造价控制投资决策阶段和设计阶段是整个工程造价控制的重点，在以往的工程实践中，往往只是片面地强调施工阶段的造价控制，而轻视决策和设计阶段的造价控制，造成工程的总造价得不到有效控制。要做好决策阶段工程造价的控制，应做好以下几方面的工作：（1）切实做好建设项目可行性研究首先应对建设项目的技术、市场、经济效益分析等方面进行深入的调研分析，确定合理的建设规模，充分考虑建设期间可能出现的各种因素对工程造价的影响，运用多种手段综合论证建设工程项目方案的技术经济的合理性，选择技术上先进、经济上合理的方案并进行优化，为搞好工程项目的投资估算打好基础。7 （2）搞好建设工程项目的经济评价在优选出技术上可行、经济上合理的方案的基础上，对项目投资进行经济评价，对项目投入产出关系进行分析、对比，并对项目的前景作出合理的判断。（3）合理确定投资估算投资估算是工程项目投资管理的核心，科学的决策应有一个含有完善经济评价参数的科学决策体系。对此必须探索适用于项目的科学决策和合理的投资估算的方法，形成完整的投资估算指标和评价方法，并加强对投资估算的评审，确定工程投资估算是否准确，是否符合工程实际需要，在源头上把好工程造价关。2、设计阶段工程造价的控制（1）推行工程设计招标。在设计招标工作中，引入竞争机制，在确保工程质量和使用功能的前提下力求选择技术先进、经济合理的投标方案的设计单位为中标人。（2）推行限额设计。杜绝“三超”。限额设计是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计概算控制施工图设计。提出合理的限额设计指标，促使设计单位加强技术与经济的对立统一性的认识，强化设计人员的工程造价意识。避免设计单位为设计工作方便或过份加大设计安全系数，提高工程造价。7 （3）造价和监理工程师要全过程参与图纸会审，提前熟悉图纸，及时发现或减少设计中的错误、缺项及前后矛盾等问题，并及时解决，并要注意设计深度、保证设计图纸的质量，加强设计前期准备工作如勘察钻探等，尽量减少因设计而造成施工过程中的工程变更。（4）业主必须尊重科学的建设程序，杜绝边设计、边施工、边变更的“三边工程”。3、招投标阶段工程造价控制（1）做好招标文件的编制工作工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细地描述，用语要准确严谨，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔的发生。（2）加强工程招投标，合理确定工程造价7 一是严格执行《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规，按照“公开、公平、公正、择优”的原则进行公开招标，加强对招投标的监督；二是不断提高招标文件的编制质量、确定合理的评标办法，切实防止压标或低价抢标；三是严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，应严格按照招标文件中规定的评标办法，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。4、施工阶段的造价控制施工是实现建设项目的过程，建设项目的建设时间90%以上都耗用在施工阶段，因此，这个阶段的造价控制是整个工程造价控制的重要一环，要严格定额管理，严格按照工程进度支付进度款、严格控制工程变更，要准确处理造价、工期和质量的辨证关系，努力使人力、物力、财力、技术等生产要素达到最优组合。需重点关注一下几点：7 （1）要优化施工组织设计，通过考虑全局、抓主要矛盾，做好施工过程的合理安排，一个好的施工组织设计，往往能够缩短工期、提高材料利用率、控制造价。（2）要求充分利用现代化管理手段和方法，特别是应用计算机网络技术对工程进度进行排队，进行资源优化配置，严格控制施工进度及质量，减少返修，降低费用。（3）造价控制人员要及时收集积累有关造价调整的资料，准确预测各种动态因素(如价格、利率、汇率等)，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程；（4）必须健全设计变更审批制度，合理有效的控制变更价款；严格控制施工环节，做好施工检查、验收、和现场签证工作，提高管理效率，减少管理成本。5、竣工结算阶段工程造价的控制竣工结算阶段作为工程造价控制的最后阶段，对工程造价控制的有效与否同样起着关键作用。这一阶段在对工程造价进行确定的过程中应注意以下几点，（1）首先应根据批复文件和合同条款，核对施工内容是否按合同完成，竣工验收是否合格，结算方法、取费标准是否按合同约定等，在现行工程造价管理规定的基础上，认真核查变更单，检查变更的真实性及变更价格的合理性，挤出其中的不实之处。（2）应根据甲方核实后的联系单、现场签证、隐蔽签证、竣工图等对工程量进行认真的复核计算，同时要深入现场，对照竣工图对施工过程中是否按照图纸、工程变更工作全部完成与否进行审查。（3）造价人员要依据施工单位的投标文件中的设备、材料价格进行结算，如果施工过程中材料价格发生大幅度上涨，也要依据合同的相关要求进行处理，不可轻易地调整价格，以把好工程造价合理控制的最后一关。综上所述，工程造价控制必须采用从立项开始的全过程控制，从工程建设的前期准备阶段开始抓起，到项目的设计、招投标、施工、竣工验收为止。要针对建设项目的每个阶段的特点，运用科学的管理方法，对各阶段的影响工程造价的因素进行有效管理、并采取针对性的方法，实施动态管理，7 控制结算不超过预算、预算不超过概算，才能将工程造价控制在合理的范围之内，最终实现控制整个建设项目的成本的目标。参考文献：[1]鲁娟娟.建筑工程管理中的成本控制[J].黑龙江科技信息.2011(04)[2]罗丽芬.浅谈建筑工程管理中存在问题的原因及解决方法[J].科学之友.2011(04)[3]陈建.试论建筑工程全过程造价的控制措施[J].价值工程.2011(09)7'