加强建筑工程造价管理措施研究

'加强建筑工程造价管理措施研究　　摘要：随着社会主义市场经济体系的建立和发展，基本建设管理模式发生了很大变化.从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法施工、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等，这些都有力地促进了建筑市场的健康发展，但从建筑业经历的多次改革来看，对建筑市场的灵魂一建筑工程造价管理都涉及不深，现分析了我国建筑工程造价管理中存在的问题，并提出加强建筑工程造价管理的措施。关键词：建筑工程；造价管理；措施中图分类号：TU761文献标识码：A文章编号:引言随着我国建筑业的不断发展和壮大，建筑工程项目的造价管理问题日益突出。做好工程造价的管理工作的意义是重大的，不仅可以提高企业的综合经济效益，增强企业的竞争实力，也可以节约国家资源，减少资源浪费。建筑工程项目造价管理中还存在着一些问题，首先应该对这些问题有清醒的认识，然后进行科学合理有效的管理。从而达到建筑工程项目造价合理的目的。1.建筑工程造价管理的现状7 工程造价管理是指导工程建设施工成本控制的关键、是工程建设单位工程投资总成本的重要技术文件。在建筑工程招投标中，工程造价作为衡量投标企业技术、管理以及成本控制的重要因素对施工企业有着重要的意义。工程造价管理能够使企业更好地处理工期、质量与造价的关系，能够使企业在工程造价管理理论指导下提高成本控制效果。但是，由于这一理论的研究与实施仍处于初级阶段，造成了施工企业在这一理论应用中缺乏相应的管理经验。最终导致了企业在实施动态工程造价管理中存在诸多的不足。2.建设工程造价控制中存在的问题2.1工程造价管理系统的形成缺少市场机制7 国家编定的统一定额过程长，更新慢，变化小。其次，除了国家的有关部门制定了统一的定额外，各省级的行政单位往往也以此为根据制定本省的定额。而即便如此这些规定的计价资料往往是以大城市的价格水平为依据编制，其他地区的市场价格难以得到反映。事实上市场的供求变化和价格水平是瞬间万变的，尽管市场具有流动性，各地区的差异也是十分巨大的。因此定额的时滞性和盲目统一性必然导致工程造价难以灵敏的反映市场变化。其科学性和准确性就更无从谈起了。建筑行业招标和投标工作机制虽然为市场价格机制的建立做出了一些贡献，但是从另一方面我们可以看到，由于建筑工程的招投标工作的进行是以计划价格为基础的，施工单位的自主报价在很大程度上受到限制，因此，目前的市场价格机制并没有完全实行。再者，我国政府的职能还没有得到彻底的转变，个别地区还存有严重的地方保护主义，以至于建筑市场没有完全透明化、公平竞争机制不能全面实行，这也给建筑工程造价的合力形成带来了很大的影响。2.2建筑业价格体系与建筑业资源优化分配联系不紧密7 我国建筑市场与社会固定资产投资总额之间的供求关系一直处于不平衡状态，前者总大于后者，按此来说，指导价格原本应该呈下调状态，但是，由于建筑产品在以往的价格体中欠账太多，人工费用、机械设备费用等相关的费用远达不到消耗的水平，因此出现价格经常上涨的情况。而由这种价格上涨导致的结果就是价格信号失真，以至于建筑行业供给能力总量受到刺激，进而加大了膨胀力度。我国目前行使的是定额配价机制，价格长期得不到解放，被固化在定额之中。这种称为量价合一的定额概算预算机制，其本质就是对建筑工程实行半管制。该种工程造价管理机制无法将市场价值规律的自我调节性发挥出来，更达不到调节建筑市场供求关系的目标。此外，定额水平比较高虽然对一些大中型的国有施工企业起到保护作用，但是在工程价格上还是存有比较大的价值利润空间，由此一来，使得新的供给范围不断的扩展，加之欠缺配套措施，这种办法实质上无异于在鼓励投资企业去优先选择低价的乡镇企业，更加剧了建筑市场的不良竞争和膨胀系数的增长。2.3缺乏对工程造价管理的全过程监控当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计，抬高标准的情况时时可见；而由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也不少；投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。3.增强建筑工程项目造价管理的措施在建筑工程项目造价管理中，出现一些影响工程造价管理的问题是不可避免的，但为了不让这些问题给工程项目造成严重的经济损失，采取一些有效的工程造价控制措施是十分有必要的，相应的措施可以从以下几个方面进行分析：3.1有效控制投资决策阶段的工程造价管理7 工程项目的投资决策阶段是工程造价管理控制的首要阶段，在这个阶段，需要对投标的项目进行综合性的分析，包括项目的技术指标以及项目的经济指标，通过各项指标的综合评估和判断，初步预算整个工程的工程造价。在此过程中，不仅需要考虑周全，对任何问题都应该充分的考虑和预算，同时还有加快投资的工作，因为通常在这个环节会出现一些“钓鱼”的项目，一旦受到这方面问题的影响，就会对建筑企业造成严重的经济损失，所以，在投资决策阶段的工程造价管理是一个非常重要的环节，应该提高认识程度。3.2设计阶段的工程造价管理控制显然，工程设计图纸是工程造价最重要的基本依据，而反过来说工程造价应该也是设计图纸的一个重要依据。在工程设计的阶段，工程造价应该反过来指导设计完成工程的施工工艺选择、工程材料的选用，从而更进一步的完善整个工程项目，以达到经济性和实效性双赢的局面。3.3建筑施工项目施工中的造价控制7 建筑工程进入施工阶段，也就是一切准备工作都已经就绪的阶段了。建筑企业应该严格按照施工设计进行施工，对施工过程中已经预计的成本进行有效控制的同时，也应该做好没有预算的成本控制。在此过程中，应该确保建筑工程的设计图纸是没有问题的，如果有需要改动的地方，应该在施工之前进行修改，否则在施工进行中进行临时修改则会造成严重的资源浪费，严重增加工程成本造价的负担。在工程项目进行实际施工的过程中，会出现一些施工前没有预料到的成本增加的问题，对于这样的问题，应该做好协调工作。比如，由于市场价格的问题导致施工材料的价格临时大幅度增长，那么就需要更具相关部门进行协商，有效处理好这方面的问题，做好施工过程中的项目造价管理控制工作。3.4项目竣工阶段的造价管理建筑工程项目竣工后，工程造价管理并不是也随之结束的。在编制工程造价结算的时候，应该将建筑工程的整体工程造价都具体的体现出来，如何汇报。负责造价审计的相关人员应该根据国家的相关规定，认真负责的进行造价结算，同时将造价结算交给审计监督人员进行审核，确保工程造价结算的真实性和准确性，确保工程造价结算是合法的。并对审计的工程造价文件质量负有经济和法律责任，审计人员必须恪守职业道德和行业行为规范，遵纪守法，秉公办事；必须熟悉并严格执行国家有关工程造价的法律、法规和规定；必须努力提高工程造价的业务水平。为工程造价的最终确定把好最后一关。3.5确保建筑工程的质量与成本控制达标7 做好工程造价的预结算工作也不一定就能将工程造价控制得非常好，保证建筑工程的施工质量才是工程造价控制的根本问题。因为工程的质量得到了保证，才能证明建筑工程的施工是有价值的，它的价值才会体现出其存在的意义。在最终的建筑工程项目竣工后的验收环节是重要的环节，在这个阶段，应该严格审核整个建筑工程的质量问题，确保工程质量可靠，坚持实事求是的精神，是做好建筑项目工程造价管理的重要措施。4.结束语建筑工程项目是一项施工任务重、技术含量高、危险高的项目，为了在建筑工程项目中获得高质量、高收益的目的，做好建筑工程项目造价管理是一项很重要的举措。本文通过以上内容，主要分析了影响建筑工程项目造价的问题，同时提出了控制项目工程造价管理的措施。保证建筑工程的施工质量的前提下，有效控制项目成本，才能够真正提高建筑企业的总体经济效益参考文献：[1]张新华.加入WTO后中国工程造价如何面对[J].2002（4）.[2]龚健冲，杨雪玲.谈工程量清单报价模式的建立[J].2002（4）.[3]张秀莲.浅论工程造价管理的深化改革[J].2001（8）.7'