《建设工程工程量清单计价规范》-解读

'GB50500-2008中华人民共和国国家标准第一部分新《规范》出台的形势与背景第二部分新《规范》修编的思想与原则第三部分新《规范》的基本内容和亮点第四部分新《规范》的基本表格新《建设工程工程量清单计价规范》 GB50500-2008中华人民共和国国家标准第一部分新《规范》出台的形势与背景一、原旧《规范》存在的问题二OO三年七月一日实施的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），是中国建筑业改革的一项重大举措，是工程造价行业发展的里程碑事件，它是第一次以国家标准的形式来推行一种计价方法。它不仅为整个行业与国际接轨铺平了道路，也为建立市场形成工程造价机制、规范工程造价计价行为发挥了一定的作用。然而由于各方面准备不足，实施五年来原《计价规范》遇到了许多困难，也暴露出了以下不少问题，这些问题已经严重地影响到了建筑市场的秩序和建筑业的健康发展，已经到了非解决不可的地步。（一）从宏观角度，《计价规范》实行所需配套条件方面存在的问题（二）从微观角度，《计价规范》本身存在的问题 GB50500-2008中华人民共和国国家标准第一部分新《规范》出台的形势与背景一、原旧《规范》存在的问题（一）从宏观角度，《计价规范》实行所需配套条件方面存在的问题（8个方面）配套条件包含的内容配套环境企业定额工程造价咨询业工程造价信息管理工程造价从业人员配套制度招投标制度合同文本工程担保制度工程监理制度承发包模式清单计价机制的实现 GB50500-2008中华人民共和国国家标准第一部分新《规范》出台的形势与背景一、原旧《规范》存在的问题（一）从宏观角度，《计价规范》实行所需配套条件方面存在的问题（8个方面）1.缺乏与工程量清单计价相配套的招投标制度（1）现行评标定标办法与之不相适应。现行的《招投标法》规定的经评审的低价中标法由于缺乏对合理低价及低于成本价的科学的评判依据，在一些地区实际操作中，常被演绎为“绝对最低价中标”。（2）评标专家素质没有明显提高，串通投标和围标等现象依然突出。2.缺乏与工程量清单计价相配套的合同文本。实行工程量清单计价，必须制定与之相适合的合同条款，来约定业主、承包商、监理工程师等各方权力义务，规范工程建设中各方的行为。特别是对工程变更与索赔，工程签证与工程价款调整、合同外新增工程量量的确认与工程款的支付等都要有明确的规定。使合同在履行时有据可依，减少纠纷发生。（1）我国多一直采用老的合同文本(1993版)，没有现成的适合于清单计价的合同范本。（2）按照原《规范》计算的工程量是否构成合同的一部分《规范》未做规定。这样根据《规范》计算的工程量的合同地位仍未确定,将为中标后开了“重新核算工程量”的缺口,难以保障发包人的利益。 GB50500-2008中华人民共和国国家标准第一部分新《规范》出台的形势与背景一、原旧《规范》存在的问题3.工程担保制度、监理制度的不配套。4.原《规范》与承发包模式改革的不配套。（１）不利于推行更具创新的EPC(设计-采购-建造)等集成承发包模式。以EPC为例,它是以全过程管理为目标的,由于《规范》是针对C(建造)而非兼及E(设计)和P(采购)，现有的《规范》是以牺牲全过程操作的便利而迁就跨行业需要为代价的。另外实行工程量清单计价应采用单价合同，而若采用集成承发包模式，易采用总价合同。（２）不适宜于建筑行业分包体制的运作。5.缺乏与工程量清单报价相配套的企业定额。由于清单规范中的报价是以投标企业自身企业定额为基础的,而目前的实际情况却是很少有施工单位拥有自己的企业定额，6.工程造价咨询机构方面存在的问题。由于我国工程造价咨询业刚刚起步，工程造价咨询机构技术力量和管理水平良莠不齐，编制的工程清单文件欠规范，对于清单计价准确性造成了一定的影响。 GB50500-2008中华人民共和国国家标准第一部分新《规范》出台的形势与背景一、原旧《规范》存在的问题7.适宜与清单计价规范的工程造价信息管理方式落后。（1）由于缺少激励生产供应商、社会信息员等积极提供真实价格信息的机制,在传递建筑材料、设备价格信息过程中往往进行了一些“过滤”或处理而导致价格失真。（2）目前,多采用刊物而很少采用网络进行价格信息发布的形式也由于时间的限制而跟不上日新月异的市场形势。8.工程造价从业人员素质不高。（1）专业素质有待提高。推行工程量清单计价后，工程量的计算按照“工程实体”与“非工程实体”相分离的原则制定的。这就要求造价员不但要熟悉工程图纸、施工工艺，还要对企业的人力资源、物资资源以及劳动力水平有所掌握，（2）道德素质有待提高。由于清单本身不具备竞争性,所以很多人员放松了编制过程中的责任心,从而导致编制项目的不准确。 GB50500-2008中华人民共和国国家标准第一部分新《规范》出台的形势与背景一、原旧《规范》存在的问题（二）从微观角度，《计价规范》本身存在的问题（8个方面）原《规范》本身先天不足，主要表现在原《规范》规定存在过于笼统、门类不全、操作性不强等以下许多缺陷，阻碍了工程量清单计价模式的推行。1.原《规范》的统一格式需要改进,以明确分部分项工程项目的特征。2.原《规范》使用范围局限，缺少对合同价款管理内容的说明。3.原《规范》不能完全适应各地、各行业的计价要求。原《规范》的出台没能考虑我国各个省市的地域特性和各个行业惯例，没能给其留下一定的豁口和余地，4.原《规范》的适用阶段不明确。原《规范》总则第1.0.3规定:“全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。”但这一条文并未说明国有投资项目应在基本建设程序的什么阶段执行《规范》。5.原《规范》对于清单计价时的风险划分不清，使承发包双方责任不明。原《规范》规定综合单价包括完成工程量清单中的一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润和风险费用。实际工作中，综合单价经常被枉然认为是绝对固定单价，包括了一切风险，工程结算时均不作调整。所以低价中标且没有考虑风险费用的工程，当遇到不可预见的不利事件时就对工程实施相当不利。 GB50500-2008中华人民共和国国家标准第一部分新《规范》出台的形势与背景一、原旧《规范》存在的问题6.原《规范》中工程量清单编制责任不清,落实不到位。原《规范》明确表述招标人应对工程量清单编制负责，但往往在实际操作中，招标方在招标文件中规定招标人提供工程量清单仅供参考，要求投标人重新核实工程量。7.工程定额测定费不应计取。8.对于工程承包范围包含若干单位工程的报价方式未做出清晰的规定。例如:建筑工程与装饰装修工程共同招标时,其脚手架费用、垂直运输费用应如何计算没有明确,其脚手架费用是否可以简单的将建筑工程的脚手架与装饰装修工程的脚手架进行叠加?所以对于措施费项目中的通用项目部分,在多个单位工程共同招标时,如何确定相关费用应该加以说明。 GB50500-2008中华人民共和国国家标准二、近几年工程建设领域与工程造价密切相关的事件及政策规定催生了08《规范》的诞生（9个方面）1.2002年，全国人大《建筑法》执行情况检查团向全国人大常委会的报告中指出，工程建设领域发，承包阶段较为严重的存在着“黑白”合同。造成工程价款结算争议，工程竣工结算多头审查或一审再审、以审代拖，形成久拖不结，造成拖欠农民工工资。为此，国务院决定从2003年起，在全国范围内开展清理拖欠工程款、清理拖欠农民工工资的活动。2.为解决“清欠”中的法律依据问题，最高人民法院于2004年9月2日发布了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释【2004】14号）。该解释对于工程合同价款如何认定等问题，为规范工程计价行为提供了法律依据。3.财政部、建设部于2004年10月20日印发了《建设工程价款结算暂行办法》（财建【2004】369号），对工程建设领域设计工程价款结算、价款支付、工程计量、工程变更与价款调整、索赔、竣工结算、工程价款审核、工程价款结算争议处理等问题作了针对性的明确规定，使规范工程计价行为有章可循。第一部分新《规范》出台的形势与背景 GB50500-2008中华人民共和国国家标准4.2003年10月15日，建设部、财政部印发了《建筑安装工程费用项目组成》（建标【2003】206号），提出了措施费和规费的概念。5.2005年6月7日，建设部办公厅印发了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办【2005】89号），明确规定上述费用由《建筑安装工程费用项目组成》中的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。并规定“投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%”。6.2006年11月22日，建设部办公厅印发了《关于开展建筑工程实物工程量与建筑工种人工成本信息测算和发布工作的通知》（建办标函【2006】765号），要求自2007年起开展建筑工程实物工程量与建筑工种人工成本信息测算发布工作，并进一步明确了人工成本信息的作用。7.2006年12月8日，财政部、国家安全生产监督管理总局印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企【2006】478号），规定“建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减”。第一部分新《规范》出台的形势与背景 GB50500-2008中华人民共和国国家标准8.2004年，建设部标准定额司编制了“03规范”附录E“矿山工程工程量清单项目及计算规则”，建设部于2005年2月17日以计价规范局部修订的形式发布第313号公告，自2005年6月10日实施。2007年4月，建设部又批准发布《水利工程工程量清单计价规范》GB50501-2007。9.2007年11月1日，国家发展改改委、财务部、建设部等九部委联合颁布了第56号令，在发布的《标准施工招标文件》中，发布了新的通用合同条款，该合同条款对工程变更计价、价格调整、计量与支付、预付款、工程进度款、竣工结算、索赔、争议的解决都有明确的相应规定。并首次提出了暂列金额、计日工、暂估价的概念，并对总承包服务费重新进行了定义，这些术语名词与“03规范”中相应名称意思截然不同。针对以上问题，从二OO六年初开始经过反复修改、审查，完成了《计价规范》的修订工作，经住房和城乡建设部与国家质量监督检验检疫总局联合发布《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），于二OO八年十二月一日起施行。第一部分新《规范》出台的形势与背景 12345新《计价规范》的产生原《规范》存在的问题原《规范》存在的问题原《规范》存在的问题原《规范》存在的问题原《规范》存在的问题６７８９１０新事件新政策新事件新政策新事件新政策新事件新政策中华人民共和国国家标准GB50500-2008 GB50500-2008中华人民共和国国家标准第一部分新《规范》出台的形势与背景第二部分新《规范》修编的思想与原则第三部分新《规范》的基本内容和亮点第四部分新《规范》的基本表格新《建设工程工程量清单计价规范》 GB50500-2008中华人民共和国国家标准从本次修编的力度来讲，新《规范》不是对老《规范》的小修小补，而是在继承的基础上在许多方面有所突破，主要体现在以下几个方面：1.体现并遵循了国家有关法律法规的要求。2.总结了各地、各部门推行工程量清单改革的成果。在贯彻执行03《规范》5年来，各级工程造价管理机构结合工作需要，做了许多开创性的工作，积累了实践经验，此次《规范》修订采纳了很多的这些好的经验和做法。如规范设置了招标控制价有关规定，对安全文明施工费和规费做了强制性的规定，将竣工结算和工程计价争议等内容纳入了规范。3.新《规范》强化了工程实施阶段全过程计价行为的管理。与03规范相比，08规范增加了大量的与合同价和工程结算相关的内容。新规范中增加的内容从技术层面上来讲，将防止或避免出现虚假施工合同、工程款拖欠和工程结算难等现象。同时规范中新设置的内容或规定，规范作为参与建设各方计价行为的准则，对于规范建设市场的计价活动将产生长远的影响。第二部分新《规范》修编制的指导思想与原则 GB50500-2008中华人民共和国国家标准4.充分考虑到我国建设市场的实际情况，体现国情。“08规范”在安全文明施工费，规费等计取上，规定了不允许竞价。5.强化发承包双方风险共担的原则。根据我国工程建设特点，新《规范》对施工风险进行了划分：投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险，应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。在应对物价波动对工程造价的影响上，较为公平的提出了发，承包双方共担风险的规定。避免了招标人凭借工程发包中的有利地位无限制地转嫁风险的情况，同时遏制了施工企业以牺牲职工切身利益为代价作为市场竞争中降价的利益驱动。6.充分注意工程建设计价的难点，条文规定具有操作性。新《规范》对工程施工建设各阶段，各步骤计价的具体做法和要求都作出了具体而详尽的规定，使条文更具操作性。新《规范》从工程计价的实际需要出发，增加和修订了相关的工程造价计价的具体操作条款，并完善了工程量清单计价表格，使新《规范》更贴近实际计价需要。第二部分新《规范》修编制的指导思想与原则 GB50500-2008中华人民共和国国家标准第一部分新《规范》出台的形势与背景第二部分新《规范》修编的思想与原则第三部分新《规范》的基本内容和亮点第四部分新《规范》的基本表格新《建设工程工程量清单计价规范》 GB50500-2008中华人民共和国国家标准1总则2术语3工程量清单编制3.1一般规定3.2分部分项工程量清单3.3措施项目清单3.4其他项目清单3.5规费清单3.6税金项目清单4工程量清单计价4.1一般规定4.2招标控制价4.3投标价4.4工程合同价款的约定4.5工程计量与价款支付4.6索赔与现场签证4.7工程价款调整4.8竣工结算4.9工程计价争议处理5工程量清单计价表格5.1计价表格组成5.2计价表格使用规定第三部分新《规范》的基本内容和亮点一.新《规范》的基本内容新规范主要修订了原规范正文中不尽合理、不够完善、可操作性不强的条款及表格形式，补充完善了工程量清单计价模式下编制工程量清单计价和指标控制价、投标报价、合同价款的约定，以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容，并新增加附录F矿山工程工程量清单项目及计算规则。主要内容如下： GB50500-2008中华人民共和国国家标准第三部分新《规范》的基本内容和亮点二.新《规范》修编的亮点1.条款数量的增加、涵盖内容的拓展和使用范围的宽泛。涵盖内容的拓展：新增内容贯穿整个施工项目的全过程：前期（招标控制价、投标报价的编制，工程发、承包合同签订时对合同价款的约定）；中期（工程量的计量与价款支付，索赔与现场签证；工程价款的调整）；后期（竣工结算的办理、工程计价争议的处理）。使用范围的宽泛：新《规范》不仅适用于所有国有资金投资的建设项目，同时非国有资金投资的项目也可采用，新《规范》也适用于除部分环节外定额计价法编制的工程项目计价。2.清单数量及所含要件的增加。原《规范》中包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单三个部分。而新《规范》中工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单五部分。新《规范》规定构成一个分部分项工程量清单的五个要件—项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量，这五个要件在分部分项工程量清单的组成中缺一不可。即由原来的“四个统一”变为“五个统一”。 GB50500-2008中华人民共和国国家标准二.新《规范》修编的亮点3.单位工程造价构成及综合单价组成的变化 GB50500-2008中华人民共和国国家标准综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润++根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险，应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。所以综合单价中不包含规费和税金。材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险可控制在10%以内，超过者予以调整。为方便合同管理，需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料费，以方便投标人组价。暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定。综合单价构成的变化其他项目清单中的材料暂估价由投标人承担的风险费用 序号项目名称1安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）2夜间施工3二次搬运4冬雨季施工5大型机械设备进出场及安拆6施工排水7施工降水8地上、地下设施，建筑物的临时保护设施9已完工程及设备保护新规范中把原来措施项目中含有的混凝土、钢筋混凝土模板及支架，脚手架去掉；把原有的环境保护、文明施工、安全施工、临时设施四项合并为“安全文明施工”；施工排水降水拆分为两项；新增“冬雨季施工”，“地上地下设施，建筑物的临时保护设施”两项。措施项目的变化旧规范新规范中华人民共和国国家标准GB50500-2008 GB50500-2008中华人民共和国国家标准第三部分新《规范》的基本内容和亮点二.新《规范》修编的亮点4.措施项目组价方式的变化措施项目不宜计算工程量的项目：其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关，与实际完成的实体工程量的多少关系不大，典型的是大中型施工机械、临时设施等，以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。安全文明施工费：应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。可以计算工程量的项目：典型的是混凝土浇注的模板工程，可以计算工程量适宜采用分部分项工程量清单方式的措施项目应采用综合单价计价。 GB50500-2008中华人民共和国国家标准第三部分新《规范》的基本内容和亮点二.新《规范》修编的亮点5.其他项目清单的调整其他项目暂列金额：因一些不能预见、不能确定的因素的价格调整而设立。暂估价是指招标阶段直至签定合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及专业工程的金额。计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。计日工对完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、施工机械台班进行计量，并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付。总承包服务费：招标人应预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。6.招标控制价的设立。 GB50500-2008中华人民共和国国家标准第三部分新《规范》的基本内容和亮点三.新《计价规范》与国际接轨部分总结1.新《计价规范》4.4.3款明确规定“实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同”。2.“项目特征”单独列出，凸现了其最重要地位。3.重视工程造价咨询机构、工程造价管理机构及造价人员的作用。4.费用名称的修改：预留金→暂列金额；甲供材料费→暂估价；零星项目费→计日工；总承包服务费含义作了拓展。 GB50500-2008中华人民共和国国家标准第一部分新《规范》出台的形势与背景第二部分新《规范》修编的思想与原则第三部分新《规范》的基本内容和亮点第四部分新《规范》的基本表格新《建设工程工程量清单计价规范》 5.1.1封面：1工程量清单封-12招标控制价封-23投标总价封-34竣工结算总价封-45.1.2总说明：表-015.1.3汇总表：1工程项目招标控制价/投标报价汇总表表-022单项工程招标控制价/投标报价汇总表表-033单位工程招标控制价/投标报价汇总表表-044工程项目竣工结算汇总表表-055工程项目竣工结算汇总表表-066工程项目竣工结算汇总表表-07工程量清单计价表格中华人民共和国国家标准GB50500-20085.1计价表格组成此次修订，计价表格的设置与本规范正文部分保持一致，包括工程量清单、招标控制价、投标总价、竣工结算总价等各个阶段使用的4种封面、22种表样，大大增加了08规范的使用价值和可操作性。本章与03《规范》相比，08《规范》的一大亮点是将原03规范中的工程量清单表格与工程量清单计价表格合二为一，这种表现形式与国际上常见的工程量清单计价形式完全一致，这样大大减少了投标人因两表分设二可能带来的出错概率。 5.1.4分部分项工程量清单表：1分部分项工程量清单与计价表表-082工程量清单综合单价分析表表-095.1.5措施项目清单表：1措施项目清单与计价表（一）表-102措施项目清单与计价表（二）表-115.1.6其他项目清单表：1其他项目清单与计价汇总表表-122暂列金额明细表表-12-13材料暂估单价表表-12-24专业工程暂估价表表-12-35计日工表表-12-46总承包服务费计价表表-12-57索赔与现场签证计价汇总表表-12-68费用索赔申请（核准）表表-12-79现场签证表表-12-85.1.7规费、税金项目清单与计价表表-135.1.8工程款支付申请（核准）表表-14中华人民共和国国家标准GB50500-20085.1计价表格组成（续） 工程工程量清单工程造价招标人:咨询人：（单位盖章）（单位资质专用章）法定代表人法定代表人或其授权人：或其授权人：（签字或盖章）（签字或盖章）编制人：复核人：（签字盖专用章）（签字盖专用章）编制时间：年月日复核时间：年月日5.1.1封面1工程量清单封-1 5.1.1封面2工程项目招标控制价封-2工程工程量项目招标控制价招标控制价（小写）：（大写）：工程造价招标人：咨询人：（单位盖章）（单位资质专用章）法定代表人法定代表人或其授权人：或其授权人：（签字或盖章）（签字或盖章）编制人：复核人：（签字盖专用章）（签字盖专用章）编制时间：复核时间： 5.1.1封面3工程项目投标总价封-3工程项目投标总价招标人：工程名称：投标总价（小写）：（大写）：投标人：（单位盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）编制人：（签字盖专用章）编制时间： 5.1.1封面4工程项目竣工结算总价封-4工程竣工结算总价中标价（小写）：（大写）：结算价（小写）：（大写）：工程造价发包人：承包人：咨询人：（单位盖章）（签字或盖章）（单位资质专用章）法定代表人法定代表人法定代表人或其授权人：或其授权人：或其授权人：（单位盖章）（签字或盖章）（签字或盖章）编制人：复核人：（签字盖专用章）（签字盖专用章）编制时间：年月日核对时间：年月日 5.1.2总说明总说明：表-01总说明工程名称第页共页 5.1.3汇总表1工程项目招标控制价汇总表：表-02工程项目招标控制价/投标报价汇总表序号单项工程名称金额（元）其中：（元）暂估价安全文明施工费规费合计注：本表适用于工程项目招标控制价或投标报价的汇总。工程名称第页共页 2单项工程投标报价汇总表：表-03序号单位工程名称金额（元）其中：（元）暂估价安全文明施工费规费合计注：本表适用于单项工程招标控制价或投标报价的汇总。暂估价包括分部分项工程中的暂估价和专业工程暂估价。工程名称第页共页5.1.3汇总表单项工程招标控制价/投标报价汇总表 序号汇总内容金额（元）其中：暂估价（元）1分部分项工程1.11.2………………………2措施项目2.1其中：文明安全施工费3其他项目3.1其中：暂列金额3.2其中：专业工程暂估价3.3其中：计日工3.4其中：总承包服务费4规费5税金招标控制价合计=1+2+3+4+5注：本表适用于单位工程招标控制价或投标报价的汇总。如无单位工程划分，单项工程也使用本表汇总工程名称标段第页共页2单位工程投标报价汇总表：表-045.1.3汇总表单位工程招标控制价/投标报价汇总表 3工程项目竣工结算价汇总表：表-05工程项目竣工结算价汇总表序号单项工程名称金额（元）其中（元）安全文明施工费规费合计工程名称标段第页共页5.1.3汇总表 单项工程竣工结算价汇总表：表-06单项工程竣工结算价汇总表序号单为工程名称金额（元）其中（元）安全文明施工费规费合计工程名称标段第页共页5.1.3汇总表 序号汇总内容金额（元）1分部分项工程1.11.2………………………2措施项目2.1其中：文明安全施工费3其他项目3.1其中：暂列金额3.2其中：专业工程暂估价3.3其中：计日工3.4其中：总承包服务费4规费5税金竣工结算总价合计=1+2+3+4+5注：如无单位工程划分，单项工程也使用本表汇总工程名称标段第页共页2单位工程竣工结算汇总表：表-075.1.3汇总表单位工程竣工结算汇总表 5.1.4分部分项工程量清单表分部分项工程量清单与计价表：表-08分部分项工程量清单与计价表序号项目编码项目名称项目特征计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中：暂估价本页合计合计工程名称标段第页共页注：根据《建筑安装工程费用组成》（建标【2003】206号）的规定，为计取规费等的使用，可在表中增设其中:“直接费”、“人工费”、“或人工费+机械费” 工程量清单综合单价分析表表-09工程量清单综合单价分析表工程名称标段第页共页注：1.如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据，可不填定额项目、编号等2.招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价填入表内“暂估单价”栏及“暂估合价”栏。项目编码项目名称计量单位清单综合单价组成明细定额编号定额名称定额单位数量单价合价人工费材料费机械费管理费和利润人工费材料费机械费管理费和利润人工单价小计元/工日未计价材料费清单项目综合单价材料费明细主要材料名称、规格、型号单位数量单价（元）合价（元）暂估单价（元）暂估合价（元）其他材料费--材料费小计--5.1.4分部分项工程量清单表 措施项目清单与计价表（一）：表-10措施项目清单与计价表（一）工程名称标段第页共页注：①本表适用于以“项”计价的措施项目；②根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用组成》（建标【2003】206号）的规定，“计算基础”可为“直接费”、“人工费”、“或人工费+机械费”序号项目名称计算基础费率（%）金额（元）1安全文明施工费2夜间施工费3二次搬运费4冬雨季施工5大型机械设备进出场按拆费6施工排水、降水7地上、地下设施、建筑物的临时保护设施8已完工程及设备保护9各专业工程的措施项目1011合计5.1.5措施项目清单表 措施项目清单与计价表（二）序号项目编码项目名称项目特征计量单位工程量金额（元）综合单价合价本页合计合计工程名称标段第页共页注：本表适用于以综合单价形式计价的措施项目。5.1.5措施项目清单表措施项目清单与计价表（二）：表-11 其他项目清单与计价汇总表：表--12其他项目清单与计价汇总表序号项目名称计量单位金额（元）备注1暂列金额明细详见表-09-12暂估价2.1材料暂估价明细详见表-09-22.2专业工程暂估价明细详见表-09-33计日工明细详见表-09-44工总承包服务费5合计工程名称标段第页共页注：材料暂估单价进入清单项目综合单价，此处不汇总。5.1.6其他项目清单表 暂列金额明细表：表--12--1暂列金额明细表序号项目名称计量单位金额（元）备注1例：此项目设计图纸有待完善234567合计工程名称标段第页共页注：注：此表由招标人填写，如不能详列明细，也可只列暂定金额总额，投标人应将上述暂列金额计入投标总价中。5.1.6其他项目清单表 材料暂估价表序号材料名称、规格、型号计量单位数量金额（元）备注单价合价1234567合计工程名称标段第页共页注：1.此表由招标人填写，并在备注栏说明暂估价的材料拟用在那些清单项目上，投标人应将上述材料暂估单价计入工程量清单综合单价报价中。2.材料包括原材料、燃料、构配件以及按规定应计入建筑安装工程造价的设备。5.1.6其他项目清单表材料暂估价表：表--12--2 专业工程暂估价表序号工程名称工程内容金额（元）备注1例：此项目设计图纸有待完善234567合计工程名称标段第页共页注：此表由招标人填写，投标人应将上述专业工程暂估价计入投标总价中。专业工程暂估价表：表--12--35.1.6其他项目清单表 计日工表：表--12--4计日工表序号项目名称单位暂定数量单价合价一人工12人工小计二材料1材料小计三施工机械施工机械小计合计工程名称标段第页共页注：1此表暂定项目、数量由招标人填写，编制招标控制价，单价由招标人按有关计价规定确定。2投标时，工程项目、数量按招标人提供数据计算，单价由投标人自主报价，计入投标总价中。5.1.6其他项目清单表 总承包服务费计价表：表--12--5总承包服务费计价表序号项目名称项目价值（元）服务内容费率（%）金额1发包人发包专业工程2发包人供应材料合计工程名称标段第页共页5.1.6其他项目清单表 索赔与现场签证计价汇总表：表--12--6索赔与现场签证计价汇总表序号索赔及签证名称单位数量单价（元）合价（元）索赔及签证依据1234567本页小计合计工程名称标段第页共页注：签证及索赔依据是指经双方认可的签证单和索赔依据的编号。5.1.6其他项目清单表 费用索赔申请(核准)表：表--12--7费用索赔申请(核准)表工程名称标段第页共页注：1在选择栏中的“□”内作标识“√”。2本表一式四份，由承包人填报，发包人、监理人、造价咨询人、承包人各存一份致：（发包人全称）根据施工合同条款条的约定，由于原因，我方要求索赔金额（大写）（小写），请予核准。附：1、费用索赔的详细理由和依据：2、索赔金额的计算：3、证明材料：承包人（章）承包人代表.日期.复核意见：根据施工合同条款条的约定，你方提出的费用索赔申请经复核：不同意此项索赔，具体意见见附件。同意此项索赔，索赔金额的计算，由造价工程师复核。监理工程师.日期.复核意见：根据施工合同条款条的约定，你方提出的费用索赔申请经复核，索赔金额为（大写）（小写）。造价工程师.日期.审核意见：不同意此项索赔同意此项索赔，与本期进度款同期支付。发包人（章）发包人代表日期.5.1.6其他项目清单表 现场签证表表：表--12--8现场签证表表工程名称标段第页共页注：1在选择栏中的“□”内作标识“√”。2本表一式四份，由承包人收到发包人（监理人）的口头或书面通知后填写，发包人、监理人、造价咨询人、承包人各存一份。致：（发包人全称）根据（指令人姓名），年月日的口头指令或你方（或监理人）年月日的书面通知，我方要求完成此项功能工作应支付价款金额为（大写）（小写），请予核准。附：1、签证事由及原因2、附图及计算式承包人（章）承包人代表.日期.复核意见：你方提出的费用索赔申请经复核：不同意此项索赔，具体意见见附件。同意此项索赔，索赔金额的计算，由造价工程师复核。监理工程师.日期.复核意见：□此项签证按承包人中标的计日工单价计算，金额为（大写）（小写）。□此项签证因无计日工单价，金额为（大写）（小写）。造价工程师.日期.审核意见：不同意此项索赔同意此项索赔，与本期进度款同期支付。发包人（章）发包人代表日期.5.1.6其他项目清单表 表--13规费、税金项目清单与计价表工程名称标段第页共页注：规费根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用组成》（建标【2003】206号）的规定，“计算基础”可为“直接费”、“人工费”、“或人工费+机械费”序号项目名称计算基础费率（%）金额（元）1规费1.1工程排污费1.2社会保障费（1）养老保险费（2）失业保险费（3）医疗保险费1.3住房公积金1.4危险作业意外伤害保险1.5工程定额测定费2税金分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费5.1.7规费、税金项目清单与计价表 5.1.8工程款支付申请(核准)表表--14工程款支付申请(核准)表工程名称标段第页共页致：（发包人全称）：我方于至期间已完成了工作，根据施工合同的约定，现申请支付本期的工程款为（大写）（小写），请予核准。序号名称金额（元）备注1累计以完成的工程价款2累计已实际支付的工程价款3本周期以完成的工程价款4本周期完成的计日工金额5本周期应增加和扣减的变更金额6本周期应增加和扣减的索赔金额7本周期应抵扣的预付款8本周期应扣减的质保金9本周期应增加或扣减的其他金额10本周期实际支付的工程价款承包人（章）承包人代表.日期.复核意见：与实际施工情况不相符，修改意见见附件。与实际施工情况相符，具体金额由造价工程师复核。监理工程师.日期.复核意见：你方提出的支付申请经复核，本期间已完成工程款额为（大写）（小写），本期间应支付金额为（大写）（小写）。造价工程师日期.审核意见：□不同意□同意，支付时间为本表签发后的15天内。发包人（章）发包人代表日期. 5.2计价表格使用规定5.2.1工程量清单计价表宜采用统一格式，但由于行业、地区的一些特殊规定，赋予了省级和行业建设行政主管部门可在本规范提供计价格式的基础上予以补充。5.2.1、5.2.3本条对工程量清单计价表的使用作出了规定，特别强调在封面的有关签署和盖章中应遵守和满足有关工程造价计价管理规章和政策的规定。这是工程造价文件是否生效的必备条件。我国在工程造价计价活动管理中，对从业人员实行的是执业资格管理制度，对工程造价咨询人实行的是资质许可管理制度。建设部先后发布了《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）、《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号），中国建设工程造价管理协会印发了《全国建设工程造价员管理暂行办法》（中价协【2006】013号）。工程造价成果文件是体现上述规章、规定的主要载体，工程造价文件封面的签字盖章应按下列规定办理，方能生效。1.招标人自行编制工程量清单和招标控制价时，编制人员必须是在招标人单位注册的造价人员。由招标人盖单位公章，法定代表人或其授权人签字或盖章；当具体编制人是注册造价工程师时，由编制的造价工程师签字盖执业专用章；当具体编制人是造价员时，由其在编制人栏签字盖专用章，并有注册造价工程师进行审核，在复核人栏签字盖执业专用章。招标人委托工程造价咨询人编制工程量清单和招标控制价时，编制人员必须是在工程造价咨询人注册的造价人员。工程造价咨询人盖资质专用章，法定代表人或其授权人签字或盖章；当编制人是注册造价工程师时，由其签字盖执业专用章；当编制人是造价员时，由其在编制人栏签字盖专用章，并有注册造价工程师进行审核，在复核人栏签字盖执业专用章。5.工程量清单计价表格中华人民共和国国家标准GB50500-2008 5.2计价表格使用规定2.投标人编制投标报价时，编制人员必须是在投标人单位注册的造价人员。由投标人盖单位公章，法定代表人或其授权人签字或盖章；编制的造价人员（造价工程师或造价员）签字盖执业专用章。3.承包人自行编制竣工结算总价，编制人员必须是承包人单位注册的造价人员。由承包人盖单位公章，法定代表人或其授权人签字或盖章；编制的造价人员（造价工程师或造价员）签字盖执业专用章。4.发包人自行核对竣工结算时，核对人员必须是在发包人单位注册的造价工程师。由发包人盖单位公章，法定代表或其授权人签字或盖章，核对的造价工程师签字盖执业专用章。发包人委托工程造价咨询人核对竣工结算时，核对人员必须是在工程造价咨询人注册的造价工程师。由发包人盖单位公章，法定代表或其授权人签字或盖章；工程造价咨询人盖单位资质专用章，法定代表人或其授权人签字或盖章，核对的造价工程师签字盖执业专用章。除非出现发包人拒绝或不答复承包人竣工结算书的特殊情况，竣工结算办理完毕后，竣工结算总价封面发、承包双方的签字、盖章应当齐全。5.2.5本条规定了投标人在投标报价中应对招标人提供的工程量清单与计价表中所列项目均应填写单价和合价，否则，将被视为此项费用已经包含在其他项目的单价和合价中。5.工程量清单计价表格中华人民共和国国家标准GB50500-2008 GB50500-2008中华人民共和国国家标准第一部分新《规范》出台的形势与背景第二部分新《规范》修编的思想与原则第三部分新《规范》的基本内容和亮点第四部分新《规范》的应用与操作解读第五部分新《规范》下我们面对的挑战新《建设工程工程量清单计价规范》解读与应用操作讲座内容 GB50500-2008中华人民共和国国家标准第五部分新《规范》下我们面对的挑战一.企业应对策略1.加强企业造价专业人员队伍素质建设，主动适应新清单的人文环境。实行新的工程量清单计价规范对于人员的专业素质、知识结构是个挑战。新的形势下,适应新的清单基建环境,需要我们造价人员要掌握工程技术、管理、法律、经济，特别是合同管理等多方面的综合知识。因此企业要给造价人员和项目管理人员提供学习园地和学习机会，让他们通过各种形式的学习尽快适应新的计价改革的要求。2.加强企业内部制度建设，营造适应新清单的制度环境。推行新的工程量清单计价规范，需要企业扮演好市场主体的角色,尽快制定与新的工程量清单计价规范相适应的、配套的投标报价制度、合同价款审查制度、工程计量与价款支付制度、索赔与现场签证制度、工程价款调整管理制度、竣工结算等方面的制度，保证新《清单》的正确执行。 GB50500-2008中华人民共和国国家标准第五部分新《规范》下我们面对的挑战一.企业应对策略3.加快建立企业内部定额的步伐，主动适应清单报价环境。新《规范》首先倡导投标企业依据企业定额自主报价。基于这一机制，各个施工企业应该有一套根据自身技术、设备、管理、施工方案等实际情况，体现本企业先进性的内部定额，这个定额对外可作为投标报价的依据，对内作为编制施工组织、内部核算的依据。特别是在推行新的清单规范后，施工企业定额的重要性日益突出。企业个别成本只有以企业定额来衡量，并以各企业个别成本参与市场竞争，最终形成工程计价。4.加强信息化建设，实现信息化管理，为清单计价创建良好的信息平台。推行新的清单计价规范后，大部分人工、材料、机械设备价格将随着市场行情定价，建设各方主体由于受人力、经费、渠道的限制，需要这方面的最新信息引导计价活动。所以企业应利用网络等现代化的手段，建立起自己的工程造价信息系统，以最新价格赢得竞争。此外更应进一步研究、完善和推广新的工程量清单计价软件，解决编制招标控制价和报价中的繁杂运算问题，降低计价人员的劳动强度，为推行工程量清单计价提供方便。 GB50500-2008中华人民共和国国家标准第五部分新《规范》下我们面对的挑战一.造价人员应对策略1.深入领会2008《清单》的实质和精髓，熟练掌握其应用和造作要领，是我们自己成为清单计价的能手。2.加强施工技术与施工工艺的学习和实践，正确提高本次新规范中特别强调的项目特征描述的能力，同时要学会针对每个项目的特征描述正确报价的技巧，使我们清单计价结果合理准确。3.加强工程造价管理信息技术的学习和应用。推行新的清单计价规范后，我们工程造价人员的工作量成倍增加，编制招标控制价和投标报价的运算问题更加繁杂，只有我们及时学习和掌握包括清单算量、清单计价以及适应新的清单计价规范的工程造价管理信息系统，才能降低我们造价人员的劳动量，为推行工程量清单计价提供方便。4.养成终身学习的先进理念，学习先进的工程造价管理新技术和新方法，全面汲取涉及工程造价和本次新清单计价规范的工程技术、经济、管理、合同法规等方面的新知识，努力把我们打造成当今社会急需的“一专多能”的复合型造价人才。5.树立和学习全过程全寿命周期工程造价管理的新理念和新理论。本次规范修订的一个主要的亮点就是清单计价规范贯穿工程项目从招投标开始到竣工结算的全过程，只有我们掌握全过程全寿命周期工程造价管理的新理念和新理论，我们才能在激烈的竞争中运筹帷幄，游刃有余，立于不败之地。'