工程量清单模式下房屋建筑造价分析

'工程量清单模式下房屋建筑造价分析　　摘要：工程量清单是将工程承包合同中准备实际实施的所有项目及内容，按照工程部位、性质、单价等列表表示出来，主要作为工程投标与中标后计算工程价款的依据，工程量清单在工程承包合同中具有重要位置。本文对工程量清单模式下房屋建筑造价进行了分析。关键词：工程量清单模式房屋建筑造价中图分类号：TS958文献标识码：A一、工程量清单计价的特点1、工程量清单计价始终坚持政府宏观调控、企业自主报价以及市场竞争形成价格的原则。由政府相关部门带头，在全国范围领域中制定了统一的建设工程项目编码、项目名称、计量单位以及工程量计算规则，以此实现标准的计价方式。所制定的规则与方法都是强制性的，任何一个建设企业在实际中必须遵循这一规定，这是工程造价管理部门第一次在相关文件中对政府的管辖范围进行了明确的规定。2、工程量清单计价法能够充分的反映出市场经济规律9 笔者认为，当前应将工程消耗量定额中所使用的人工费、材料费以及机械费、利润、管理费全面放开，应根据市场供给与需求情况自行确立价格，也就是说应实行企业自主报价。所谓企业自主报价，指的是投标单位结合自身具有的技术装备水平、材料采购渠道、管理水平等，以此制定出科学合理、切实可行的施工方法，明确人工、材料、机械、管理费以及利润方面的实际消耗情况，从而明确自身的报价定额。如果企业还没有制定报价定额，应按照地方工程造价管理部门所制定的关于工程消耗量定额中的规定进行。通过实行自主报价模式，在很大程度上给企业提供了良好的选择机会，并且对于企业有效的控制成本支出十分有利，从而促进了企业持续良好的发展。3、市场风险合理分担由于房屋建筑产品具有不确定性以及变更因素多等特点，因此，房屋工程建设过程存在着较大的风险因素；实行工程量清单计价后，投标单位只需要将自己所报的成本、单价等费用进行管理即可，对于工程量的变更以及计算过程发生错误等行为不负责，主要由业主负责此风险，这样的一种形式完全符合风险合理分担与责、权、利这三方关系对等的原则。4、市场形成有序竞争9 以往的工程量定额计价模式除了规定了反映人工、材料以及机械的消耗量之外，同时还明确的规定了施工措施消耗部分。尽管相关部门在一定时间内发布价格指数，并将其作为价格调整的依据，但是这种依据最终所反映出的价格只是社会平均价格。而工程量清单计价则把明确人工、材料、机械消耗量以及施工措施消耗量和其他一些相应的价格的权力归还给了施工单位，这样就能够在市场中看到真实的建筑产品价格。二、工程量清单模式下的建筑工程造价的控制措施1、投招标阶段的工程造价控制（1）严格执行施工图纸的审查，加深设计深度并提高设计质量施工图纸是进行工程量清单编制的依据，对造价控制工作有着基础性的作用。施工图纸设计如果出现错项、缺项、前后不一致或者深度不够等都会严重影响到编制出的工程量清单的准确度，如果增加暂定项目，会加大将来工程的索赔额度，给造价控制造成相当大的障碍。在进行工程量清单的编制前，业主需要召集图纸的设计人员、清单的编制人员共同对图纸进行会审，以便确保图纸的全面、细致、深入与准确。（2）认真执行工程量清单的编制，增强准确性9 工程量清单是进行招标工程标底的编制与投标报价的文件依据，是签订施工合同、变更工程量以及进行竣工结算工作的基础。工程量清单应做到公正、客观、科学、合理，尽量避免多算、少算、漏算，尽量减少暂定项目的出现;工程量清单项目特征应根据施工图纸及现场实际情况正确、客观地描述，防止出现工程索赔，降低造价控制风险。对于不具备清单编制能力的建设业主，可以委托资质较高、信誉良好、经验丰富的中介机构进行工程量清单的编制，以提升编制的准确性，减弱工程量清单质量风险。另外，业主也可在招标文件中说明，投标人如果对工程量清单有疑义，可提出书面疑问，促使招标人对工程量清单进行更正。一旦中标，工程量清单除非遇到设计变更，否则不可调整，这样便提高工程量清单的准确性，也方便工程竣工结算的进行。（3）签订完善合理的施工合同9 工程的施工合同是在施工阶段进行造价控制的文件依据。签订严密、完善的施工合同，并在施工阶段加强合同管理工作，才能保障工程造价的合理，才能减少合同中甲乙两方的纠纷，有效控制工程造价。工程量清单计价模式下，施工合同的类型有多种，但较为常见的是固定单价合同与固定总价合同。合理选择合同类型有助于获得竞争性报价，同时能够分担履行合同时的风险。一般大中型的工程适合签订固定单价合同，规模小、技术简单同时工期短的工程则适于签订固定总价合同。除此之外，招投标过程中出现的补遗、修改、答疑、补充协议、询标纪要等都要作为合同的组成部分。尤其应该关注合同约定的结算方式，按照合同签订双方的承诺言明哪些部分要按照实际工程量结算，哪些部分必须按照总价值进行结算。对于一些施工期比较长的项目还要预计材料涨价或降价的因素，在合同中约定材料价格的调整范围及幅度等，减少结算时因约定不明而产生的索赔与纠纷。2、施工阶段的工程造价控制与管理（1）加强施工管理，降低施工成本工程项目的成本控制是整个施工工程中的一个重要内容，是企业获得经济效益的源泉。施工企业应合理组织施工，节约成本，向管理要效益。控制人工费，采用计件工资，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平；建立完善的材料采购和收发制度，材料采购应通过市场调查，货比三家，实行限额采购，合理堆放材料，减少材料的二次搬运和损耗；实行限额领料，避免返工，减少浪费。加强现场设备的维修、保养工作，降低经常性修理等各项费用的开支，避免机械设备的闲置。1）人工费9 人工费会随着市场供应与需求的不断变化而变化，房屋建筑工程施工过程中应对人工单价进行全面的预测与有效的控制，这是工程施工过程中控制人工费用支出的首要工作。工程承包单位配置专业人员负责预算工作，按照施工组织设计过程中所制定的用工数量、工种、进出场时间等，在市场人工单价的基础上将该月所使用的用工费用控制指标进行全面的测算。工程施工过程中，应根据进展速度计划中的分项工程用工数量计划，记录下每天所发生的用工量，当一个分项工程完成之后，应与工程量清单报价中的用工量进行细致的横向比较，将存在的问题找出来并办理相关的手续，以此将控制指标存在的不足进行全面的整改。每月完成分项工程后，应与工程量清单报价中的用工量进行比较并对其控制指标完成情况进行全面的考核，利用这一控制方式节约了用工量，进一步降低了人工费用支出，提高了相应的效益。人工费用控制指标主要是从数量上进行控制，关键部分是对在建房屋建筑工程全过程进行控制，记录下实际用工数量，这为建设单位制定定额体系提供了有利的条件。2）材料费材料费在整个房屋建筑工程造价中具有重要的位置，是工程进行成本控制的关键。如果材料费用的工程量清单报价形式不同，那么，材料供应方式也就不同，比如，在对业主规定的材料价格进行管理时，可以在施工过程中，严格参照质量方面的程序文件所规定的要求，合理的堆放各种工程材料，以避免二次搬运。具体操作可根据工程进展速度实行限额领料，一个分项工程完成后，对其控制效果进行全面的考核，最大限度的降低返工带来的损失。每个月末将控制用量及实际价格数量之间进行横向比较，确保与实际情况相一致，对于超出规定范围的材料数量，应查找出在哪一环节造成的，并说明原因。　　3）机械设备费用9 当前，随着科技技术的快速发展，房屋建筑施工中普遍使用了机械化，机械费用的开支在房屋建筑工程造价中占有的比重逐年升高，目前已经超出了建筑产品成本费用的七成以上，在对其指标进行控制过程中，主要是按照工程量清单计价模式对实际使用的机械控制台班数进行计算。施工过程中，必须每天进行台班记录，每个月末将实际使用的机械台班与控制机械台班的准确值之间进行全面的对比，并对产生量差的原因进行分析。通常情况下，机械费价格采用的是租赁协议方式进行，签订的合同在结算期内不会有任何的变动，因此，对实际用量进行控制是最为关键的环节。根据施工现场情况，合理的布置各种机械设备，尤其要合理安排一些大型设备进入现场的时间，以此降低机械费用。（2）变更管理在施工过程中，应重视对变更程序、变更价款的确定，正确计量因工程变更而引起的工程量变化。工程变更的资料要相关人员签字认可。如果不能及时有效的办理变更资料，将会损害承发包双方的利益，带来合同纠纷。对施工图以外的设计变更，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统的签注工程量和工程造价。（3）签证管理9 对于现场签证，要明确签字责任人和签证权限，分级把关，限额签证，并严格现场签证单的管理。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性。由于工程项目本身的特殊性，施工时有一些隐蔽性工程及工序存在着交叉作业，工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实，因此必须在施工过程中及时签证、记录，杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。3、竣工结算在工程量清单计价模式下，大部分工程均采用固定单价合同，即采用“量价分离”的方式。“量”即结算的工程量，一般按现场实际完成的工程量进行结算，根据业主方确认并盖章后的竣工图以及相应的变更联系单、签证单、会议记要、往来的文件进行确定。而其中的竣工图纸一般由施工单位进行绘制，这就要求施工企业在绘制竣工图时要十分严谨，结算时所需的所有数据都能在图纸上找到依据。关于“价”的确定，在结算编制时主要分为三种：一是在投标报价时已有的项目，该部分项目价格依据投标时的综合单价计入；在投标报价里没有但有相似的项目，参照投标报价并结合现场实际情况进行调整组价，经业主认可后计入；投标报价时没有相同或者相似的项目，由施工企业根据工程现场实际情况，依据施工中实际产生的成本，并结合合理利润进行组价后上报给甲方，经甲方与现场管理人员确认并经过业主认可后计入最终的结算价里。结论：9 综上，房屋建筑施工过程是控制工程造价的关键环节，因此，必须对施工过程各项费用支出进行有效的控制，认真签订及履行合同中规定内容，按照工程进度以及工作量合理的安排人员及材料进场时间，明确材料数量，这样不仅使得施工管理水平有了进一步提高，同时还有效的控制了工程造价，大大提高了建设单位的经济效益与社会效益。参考文献：[1]邱菊;张勇;工程量清单计价模式下工程造价的管理[J];建筑经济;2007年06期[2]何玉1招投标报价研究[D];吉林大学;2009年9'