建筑工程量清单计价的重要性之我谈

'建筑工程量清单计价的重要性之我谈【摘要】：长期以来,我国的建筑行业采用施工图预算投标报价,由于设计图纸的缺陷,不同的施工企业的造价人员理解不一,计算出的工程量也不同,报价就更相去甚远,也容易产生纠纷。因此出台《建设工程工程量清单计价规范》,为规范建设工程市场及秩序起到了重要的作用。【关键词】：工程量清单；清单计价中图分类号：TU71文献标识码：A我国工程建设管理的改革不断深化，工程建设逐步实现了市场化控制，实行工程量清单计价势在必行。实现合理的工程量清单计价有助于对建设工程施工各方行为进行有效控制，创建稳定健康的工程建设市场秩序。我国建设部在2003年发布《建设工程工程量清单计价规范》并实施以来，清单计价的造价管理模式逐渐进入我国工程建设实践中，为工程建筑市场主体各方从业人员所接受。国家建筑部在2008和2013年又先后新颁布了“《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008和GB50500-2013”，对原有的清单计价规范进行了进一步更新与完善，不仅规范了市场秩序、减少了相关纠纷，还促进了建设工程领域的发展。工程量清单计价概念。6 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、税金。工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。工程量清单计价特点分析。工程量清单报价是指在建设工程投标时，招标人依据工程施工图纸，按照招标文件的要求，按现行的工程量计算规则为投标人提供事物工程量项目和技术措施项目的数量清单，供投标单位逐项填写单价，并计算出总价，再通过评标，最后确定合同价。工程量清单报价作为一种全新的较为客观合理的计价方式，它有如下特征，能够消除以往计价模式的一些弊端。1、工程量清单均采用综合单价形式，综合单价中包括了工程直接费、间接费、管理费、风险费、利润、国家规定的各种规费等，一目了然，更适合工程的招投标。这种招投标方式明确划分了招投标双方的工作，招标人计算量，投标人确定价,互不交叉、重复，不仅有利于业主控制造价,也有利于承包商自主报价；不仅提高了业主的投资效益，还促使承包商在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低成本、增加利润，在激烈的市场竞争中保持优势地位。6 2、工程量清单报价要求投标单位根据市场行情，自身实力报价，这就要求投标人注重工程单价的分析，在报价中反映出本投标单位的实际能力，使得企业的优势体现到投标报价中，可在一定程度上规范建筑市场秩序，从而能在招投标工作中体现公平竞争的原则，选择最优秀的承包商。3、工程量清单具有合同化的法定性，本质上是单价合同的计价模式，中标后的单价一经合同确认，在竣工结算时是不能调整的，即量变价不变。4、工程量清单报价详细地反映了工程的实物消耗和有关费用，因此易于结合建设项目的具体情况，变以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在单价内的动态计价模式。5、工程量清单报价有利于招投标工作，避免招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。6、工程量清单报价有利于项目的实施和控制，报价的项目构成、单价组成必须符合项目实施要求，工程量清单报价增加了报价的可靠性，有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。7、工程量清单报价有利于加强工程合同的管理，明确承发包双方的责任，实现风险的合理分担，即量由发包方或招标方确定，工程量的误差由发包方承担，工程报价的风险由投标方承担。6 8、工程量清单报价将推动计价依据的改革发展，推动企业编制自己的企业定额，提高自己的工程技术水平和经营管理能力。工程量清单的作用1、建设市场秩序。实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序，适应社会主义经济发展的需要，工程量清单计价是市场形成工程造价的主要形式，工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变；有利于规范业主在招标中的行为，有效避免招标单位在招标中盲目压价的行为，从而真正体现公开、公平、公正的原则，适应市场经济规律。2、促进建设市场。实行工程量清单计价，是促进建设市场有序竞争和健康发展的需要。工程量清单招标投标，对招标人来说由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标人必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险，促进招标人提高管理水平。由于工程量清单是公开的，将避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不规范的行为。对投标人来说，要正确进行工程量清单报阶，必须对单位工程成本、利润进行分析，精心选择施工方案，合理组织施工，合理控制现场费用和施工技术措施费用。此外，工程量清单对保证工程款的支付、结算都起到重要作用。6 3、利于职能转变。实行工程量清单计价，有利于我国工程造价政府管理职能的转变。实行工程量清单汁价，将过去由政府控制的指令性定额计价转变为制定适宜市场经济规律需要的工程量清单计价方法，由过去政府直接干预转变为对工程造价依法监督，有利于加强政府对工程造价的宏观控制。4、适应中国市场。实行工程量清单计价，是适应我国加人世界贸易组织(wto)，融入世界大市场的需要，随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益融入全球市场，特别是我国加入世界贸易组织后，建设市场将进一步对外开放。国外的企业以及投资的项目越来越多的进入国内市场，我国企业走出国门海外投资和经营的项目也在增加。为了适应这种对外开放建设市场的形式，就必须与国际通行的计价方法相适应，为建设市场主体创造一个与国际管理接轨的市场竞争环境。工程量清单计价是国际通行的计价办法，在我国实行工程量清单计价，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力。5、有利于业主对投资的控制。采用现在的施工图预算形式，业主对因设计变更、工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感，往往等到竣工结算时才知道这些变更对项目投资的影响有多大，但此时常常是为时已晚。而采用工程量清单报价的方式则可对投资一目了然，在要进行设计变更时，能马上知道它对工程造价的影响，业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方法。6 综上所述，不管是对国内还是对国际建筑市场来说，实行工程量清单计价方式是大势所趋。6'