工程量清单计价下的措施项目费计量支付方法探讨

'工程量清单计价下的措施项目费计量支付方法探讨前 言   工程量清单计价模式下体现了实体性消耗与措施性消耗相分离的原则,工程价款结算方式中按月结算要求“干多少活,给多少钱”。对于实体性项目而言,每月能很直观地计量出完成多少任务,进度款按实际施工的工程来计量支付；但是措施性项目的计量并不那么直观,是一个比较复杂的活动,其发生有的与实体工程中的具体活动相关,有的与实体工程的具体活动无直接关联性,却与工期存在直接相关性,其进度款支付需根据其费用发生特点来进行计量支付。   1 工程量清单计价下的工程造价构成   GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》把建筑安装工程造价分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。分部分项工程形成工程项目的实体,分部分项工程费是由一项项工程量清单项目的工程量乘以该清单子目中的综合单价,该综合单价是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。   措施性项目是为了完成工程项目施工,发生于工程施工前和施工过程技术、生活、安全等方面的非实体项目。措施项目费是总价项目,由承包商包干使用,一般是不随工程量的变化而变化。措施性项目费是以项来计量的 工程量清单计价下的措施项目费计量支付方法探讨前 言   工程量清单计价模式下体现了实体性消耗与措施性消耗相分离的原则,工程价款结算方式中按月结算要求“干多少活,给多少钱”。对于实体性项目而言,每月能很直观地计量出完成多少任务,进度款按实际施工的工程来计量支付；但是措施性项目的计量并不那么直观,是一个比较复杂的活动,其发生有的与实体工程中的具体活动相关,有的与实体工程的具体活动无直接关联性,却与工期存在直接相关性,其进度款支付需根据其费用发生特点来进行计量支付。   1 工程量清单计价下的工程造价构成   GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》把建筑安装工程造价分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。分部分项工程形成工程项目的实体,分部分项工程费是由一项项工程量清单项目的工程量乘以该清单子目中的综合单价,该综合单价是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。   措施性项目是为了完成工程项目施工,发生于工程施工前和施工过程技术、生活、安全等方面的非实体项目。措施项目费是总价项目,由承包商包干使用,一般是不随工程量的变化而变化。措施性项目费是以项来计量的 ,每一项措施性项目费的总价是由完成该项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素。措施性项目费只是在工程量发生大的变化才可以调整。其他项目主要包括预留金、材料购置费、总承包服务费以及零星工作费等。其中预留金是业主为可能发生的工程量变更而预留的金额,材料购置费是为业主自行采购材料的费用不够而预先设置的费用；总承包服务费是指为配合协调业主进行的分包和材料采购所需的费用；零星工作费是指完成业主提出的,不能以实物量计量的零星工作项目所需的费用。   2工程量清单计价下的措施项目费用特点分析   分部分项工程费是实体性消耗项目费,在施工过程中,每月能很直观地计量出完成多少任务,进度款按实际施工的工程来计量支付。但是措施性项目的计量并不那么直观,是一个比较复杂的活动,其发生有的与实体工程中的具体活动相关,有的与实体工程的具体活动无直接关联性,却与工期存在直接相关性,需根据其费用发生特点来进行措施项目活动分类并探讨是否可由承包商包干使用。   2.1措施项目活动划分   措施项目费用按其发生特点可以作如下划分：   一是与分部分项工程中的某些活动存在直接关联的活动,随着实体工程的进展而发生,如砼及钢筋砼模板工程、施工排水降水等。   二是与分部分项工程的具体活动不存在直接关联,但与时间相关,其费用的支出随着时间推移而发生,与工期存在相关性(正比例)。这一类活动又可以分为两部分：①一次性投入费用 ,在项目开始时一次性投入的工程,如大型机械设备进场及安拆费、临时设施等；②期间费用,在工程实施过程中,随着时间的进展而逐步投入的活动,与工期密切相关,如夜间施工、环境保护、安舍施工、文明施工等。   三是与分部分项工程具体活动和工期都有关系,但没有强相关性。如脚手架。    四是与工程所需材料用量有直接关联的费用,如二次搬运。   2.2各类措施项目费包干使用情况分析   从以上对措施项目费用特点分析可以看出,虽然措施项目是总价项目,但并不是所有的措施项目费用都适合由承包商包干使用的,必须视费用特点分别决定是否由承包商包干使用。   一是与分部分项工程具体活动有直接关联的措施项目。对于此类措施项目费用并不适合由承包商总价包干,如砼量允许调整,模板费用也应允许调整。所以对于此类费用应在合同中明确要求可以随相对应实体工程变化作相应调整。   二是与分部分项工程具体活动不存在直接关联的措施项目。对于此类措施项目费用一般实行总实行总价包干,由承包商包干使用,一般不随工程量的增加而增加,只在工程发生一些大的变更情况下才允许调整。   三是分部分项工程具体活动和工期都有关系,但没有强相关性的措施项目o对于此类措施项目费用一般实行总实行总价包干 ,由承包商包干使用,一般不随工程量的增加而增加,只在工程发生一些大的变更情况下才允许调整。   四是与工程所需材料用量有直接关联的费用,其实就是与对应的实体工程相关,此类费用不应由承包商包干使用,也应该随工程量的变化而变化。   3工程量清单计价下的措施项目费用计量支付方法分析   措施项目费用根据活动延续时间,结合工程的形象进度,考虑费用在整个工程中投入的特点,分别采用比例法(0/100%法、50%50%法、30%/70%、20%/80%等)、百分率完成法、工期进展百分率法、形象进度法进行支付结算等其他方法。   3.1与分部分项工程具体活动有直接关联的措施项目表1工程量清单计价模式下的建筑安装工程造价构成 费用构成具体内容建筑安装工程造价分部分项工程费按照GB50500-2003《建设工程工程量清单计价规范》附录1─附录6并结合具体工程实际情况进行编制计价措施项目费 按照GB50500-2003《建设工程工程最清单计价规范》措施项目一览表并结合具体工程实际情况进行编制计价。主要包括:环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备迸出场及安拆费混凝土及钢筋混凝土模板及支架费脚手架费已完成工程及设备保护费施工排水与降水费。其他项目费预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作费……规费是指政府和有关权力部门规定缴纳的费用税金 表2措施性项目活动分类情况表序号措施项目类型具体措施项目名称1与分部分项工程具体活动存在直接关系混凝土、钢筋混凝土模板及支架、施工排水降水、已完工程及设备保护2与分部分项工程具体活动不存在直接关联①一次性投入费用大型机械进退场及安拆、临时设施……②期间费用夜间施工、垂直运输机械、环境保护、文明施工、安全施工……3与分部分项工程和工期都有关系,但没有强相关性脚手架4与工程所需材料用量有直接关联的费用二次搬运 此类费用计量支付方法可以采用百分率完成法,百分率完成法是指根据每月完成的分部分项工程值占该分部分项工程总的预算值的百分数支付的一种方法。   由于这种计价活动的进展是随着相对应的分部分项活动的进展而进展的,其发生的累计费用百分比与它相对应的分部分项活动进展而发生的累计费用百分比是相同的。因此句根据对应的分部分活动的实际完成工程量占总工程量的百分比,可以求出此类活动的实际完成百分比,然后用该项措施项目的总价乘以这个百分率就可以得到所应支付的本月该项措施项目费,按百分率完成法支付。   例：某工程工程量清单报价C30框架柱的工程量为am3,单价b元/m3,总价为c元,措施项目费模板中柱模d元,在工程施工过程中,某月完成C30框架柱的砼浇筑量为em3,该月应支付×d元。如果合同规定此类措施项目计价活动的报价中除了按项报总价,还要求附有按工程量进行详细单价报价,这样也可以按分部分项工程支付方式进行支付。也可以实行按单价计价,这样就跟分部分项工程一样的计算方法。   3.2与分部分项工程具体活动不存在直接关联的措施项目   3.2.1一次性投入费用对于那些持续时间为2个月以内(含2个月)的活动,可以采用0/100%法。0/100%法是指活动刚开始时其支付为零,活动全部结束时支付其该项活动合同价的100%。如机械进场费用安拆费。 对于那些持续时间为3-4个月的活动,可以采用30%/70%法、50%/50%法、20%/80%法。30%/70%法是指该活动刚开始时支付其该活动合同价的30%,活动全部结束时支付剩余的70%。如临时设施费。比例可以视工程情况事先在合同中明确规定。   3.2.2期间费用   可以按百分率完成法支付,求出本月完成的所有分部分项工程值占整个分部分项工程的总值的百分率,然后用该项措施项目的总价剩以这个百分率就可得到所应支付的本月该项措施项目费。   例:某单位工程分部分项工程费为a元,如其中措施项目费文明施工费为b元,本月完成所有的分部分项工程费为C元,那么本月措施项目费文明施工费应支付×b元。还可以按工期进展百分率法支付,求出工程进展时间占总工期的百分率,然后用该项措施项目的总价乘以这个百分率就可得到所应支付的本月该项措施项目费,但由承包商原因造成拖延工期应扣除。   例:某单位工程的总工期为T天,其中某项措施项目费为a元,本月累计完成天数为b天,因承包商原因造成进度拖延C天,则本月该项措施项目费应支付×a元。   如果合同规定此类措施项目计价活动的报价中除了按项报总价外,还要求按天报单价的话,可以按时间计算支付,但由承包商原因造成的拖延工期应扣除。   3.3与分部分项工程具体活动和工期都有关系，但没有强相关性的措施项目    可以按形象进度计进行支付。形象进度法是指在工程实施过程中，设置一个个形象进度控制点，当工程进展到每一个形象进度时，支付该措施项目费用的一定的百分比的工程进度款。   3.4与工程所需材料用量有直接关联的措施项目   此类措施项目合同应规定除了按项报总价外，还要求附有按材料用量进行详细单价报价，每月支付应详细计算出该月完成的实体工程所需各项材料用量，根据材料用量参照清单所报单价计算出所需的措施项目费，如二次搬运费。   4结语以上所说的措施项目费工程进度款的计量支付，只是说明了工程进度款的计算方式，并没有涉及变更索赔的问题，实际工程中间进度款的结算要考虑这些因素。运用上面提到的措施项目费计量支付方法，就可以比较方便地进行措施项目费用的结算，重要的是应将措施项目费结算办法在每份合同条款中明示。附材料：其它措施项目费 其它措施项目费，是指措施项目中尚未包括的，工程施工可能发生的其他措施性项目。一、环境保护费环境保护费是指施工现场为达到环保部门要求所需的各项费用。施工实际发生时，按工程所在地环境保护部门的规定计算。二、文明施工费文明施工费是指施工现场为达到文明施工要求采取措施所需的各项费用。按实际发生或经批准的施工组织设计（或施工方案）计算。三、安全施工费安全施工费是指施工现场为确保安全施工所发生的各项费用。1、分部分项及部分措施项目中：人工挖孔桩、脚手架、垂直运输费用，对施工安全已列入了相应费用。2、为确保施工安全需要而发生的其他安全措施费用，按实际发生或经批准的施工组织设计（或施工方案）计算。四、临时设施费临时设施费是指施工企业为进行建筑工程施工必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施等。临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。费用包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。临时设施费用中定额规定的临时管线及临时道路的范围：1、自接线（管）点至施工现场最近一幢建筑物外墙面最短距离不超过50米。2、在同一施工现场的临时水、电管线及道路，单位工程之间距离不超过50米。3、临时道路接至已通车的汽车公路最短距离不超过50米 。临时设施费用标准：单位工程(人工费+机械费)×5.53%单独承包土石方工程，其临时设施费用标准：(人工费+机械费)×2.00%五、夜间施工费夜间施工费是指企业在正常施工条件下，所发生必要的夜间施工，其费用包括：人机的工效差、夜餐费、夜间施工照明灯具摊销及照明用电等。费用标准：单位工程(人工费+机械费)×0.69%六、二次搬运费1、正常的施工现场不可避免的材料、半成品二次搬运费用。费用标准：单位工程(人工费+机械费)×0.92%2、如遇特殊情况:全部材料和半成品不能用汽车直接运达施工现场内,而需全部二次搬运的工程,上述费用不能满足需要时,按施工组织设计或甲、乙双方约定的办法解决。二次搬运费可按甲、乙双方现场签证的距离和运输方式,将各种材料密度折成吨或方量,套相应定额计算。七、已完工程设备保护费已完工程设备保护费是指竣工验收前,对已完工程及设备进行保护所需费用,按实际发生计算.八、施工排水、降水费用施工排水、降水费用是指为确保工程正常施工,采取的各种排除地下水、降水措施所发生的各种费用。其中:签证人工按22元/工日;抽水机台班费用按施工组织设计的要求,执行相应的机械台班定额。九、生产工具用具使用费生产工具用具使用费是指施工生产所需不属于固定资产的生产工具及检验用具等的购置、摊销和维修费，以及支付给工人班组自备工具补贴费。费用标准：单位工程(人工费+机械费)×1.15%十、冬雨季施工增加费,工程定位复测、点交、场地清理费，施工雨水排除、现场临时道路维修费1、冬雨季施工增加费：工程在冬、雨季施工采取措施所发生的费用。2、工程定位复测、点交、场地清理费：指工程竣工交付使用前必须完成的几项工作。3、施工雨水排除、现场临时道路维修费：其费用标准：单位工程(人工费+机械费)×1.61%十一、赶工费赶工费是指发包人要求的合同工期小于定额工期85%时，因赶工而发生的赶工费用，按施工组织设计或甲、乙双方约定的办法解决。十二、其他措施项目其他措施项目由招、投标人根椐工程实际情况自主选择采用。定额所列项目不能满足工程需要的，招、投标人可根据工程实际作出补充项目。采用定额计价或工程量清单计价设控制价时，其费用标准原则上应按定额规定计算，投标人可根据工程实际自主报价。 '