工程量清单计价模式下的招投标研究

'工程量清单计价模式下的招投标研究摘要：工程量清单计价是与国际惯例接轨的计价模式，是建筑市场发展的必然趋势，随着这几年全国建设市场的快速发展，招标投标制、合同制的逐步推行，对我国工程建设市场提出新的要求，文章从2013年新工程量清单计价的含义入手，分析工程量清单计价方法的特点，并根据实际工作经验针对工程项目招投标阶段提出合理建议。关键词：工程量清单计价；招投标；意义；研究中图分类号：TU723.3文献标识码：A一、新清单计价的变化新清单计价包括计价规范与计量规范两方面的内容。下面针对2013版新清单计价的变化进行简要的介绍。1.1、专业划分更加精细，适用范围扩大第一，2013版新清单计价规范对工程量的计算、合同价款调整、中期支付、竣工结算以及合同解除的价款结算等方面进行了更加精细的解释，并将内容进行完善，实用性和操作性更强。第二，2013版新清单计价规范将装饰计价和建筑计价合为一个整体，并将仿古设立为一个新的单独的专业，从园林专业中单立出来。与此同时，新增了城市轨道交通、爆破以及构筑物专业。7 1.2、明确责任划，增强操作性2013版新清单计价规范中将08版新清单计价规范中划分不明确的部分进行了进一步的补充和明确的划分，比如说新增了招标工程量清单、工程量偏差等内容，并对误期赔偿费等内容进行了进一步的解释，使其责任更加明确并且具有可操作性。并且新增了对暂估材料、以及价甲方和承包商提供材料的不同的处理方式的明确划分。同时增加了关于计价风险的说明、内容、影响因素、波动等多方面内容的明确说明。除此之外，还增加了关于招标控制价投诉与处理规定等内容使得2013版新清单计价规范的责任更明确，操作性更强。1.3、条文说明细化、量化2013版新清单计价规范对每一节的清单项目进行了详细的补充，并进行细化和量化，保证了清单计价的完整性和准确性，也为造价人员在进行清单计价时可以对清单项的特征描述更加清楚、准确。1.4、重新设置清单项目章节并重新编码2013版新清单计价规范对08版清单计价规范的章节进行了调整并且进行重新编码，使得清单计价规范的条理性更强，也更具系统性。7 总而言之，2013版清单计价规范对工程造价的要求更加严格，并且明确划分并补充了08版中不明确的部分，使得清单计价的责任更加明确，可操作性性，执行能力得到了大幅度提高。二、实行工程量清单计价招投标的意义2.1、增加透明度，使公平、公正、公开性得到更充分体现传统的招投标，评标多采用百分法，尽管采用了种种封闭做标底的方法，其保密性始终使未中标单位心存疑虑，其公平、公正、公开性在某种程度上难以令人信服。而采用工程量清单报价方式招标，标底只作为招标人对投标的上限控制线，其作用也不再突出。无特殊技术要求的工程项目如果其技术标经专家评审合格，经济标的评审原则上选取报价最低（不低于成本）的单位为中标单位，彻底杜绝了暗箱操作。2.2、有利于业主以最合理的造价发包工程，降低工程造价按照工程量清单计价确定的中标价格，在原设计没有变更的情况下，中标价与最终结算价是一致的，而且工程量清单计价实体项目和措施项目分开，实体项目费可随工程量的变化而变化，措施项目费不随工程量变化。因此，有利于建设单位控制造价。2.3、有利于中标企业合理组织施工，有效控制成本7 中标企业可根据中标价和承诺，通过对成本和利润分析，选择最合理的施工方案，合理的确定人工、材料、机械的投入和配置，优化组合，降低成本。2.4、有利于工程造价政府管理职能的转变工程量清单计价在招投标过程中的使用使得企业有了自主报价的权利，这样不但可以使企业充分发挥自身优势并且有利于政府部门进行职能转换。工程量清单计价在招投标过程中的使用取代了政府定价模式，降低了标底的作用，并且规范了招投标市场，使得招投标市场以及建筑市场逐步规范化。三、工程量清单招标的具体操作3.1、招标工作的准备阶段业主应按《招标投标法》规定编制招标文件，在招标文件中规定编制工程量清单的各项依据，并附工程量清单，显示工程量的编制原则和工程的每一类目工程的名称、估计数量及单位。3.2、投标单位做标书阶段7 投标单位接到招标文件，首先对招标文件进行透彻的分析，对图纸进行仔细的理解。其次，要对招标文件中所列的工程量清单内容进行审核。然后，工程量套用定额及汇总计算。工程量套用定额有两种方法，一种是工料单价法，一种是综合单价法。工料单价法价格构成比较清楚，但缺点是反映不出工程实际的质量要求和投标企业的真实技术水平，易使企业陷入定额单价的老路。综合单价法的优点是当工程发生变更时易于查对；能够反映企业的技术实力及管理水平。3.3、投标报价阶段运用综合单价法求出综合单价后，再对应清单中子项的工程量计算出合价，然后汇总出工程总造价，即投标报价。最后按招标文件规定的格式填写标书，内容齐全，字迹清楚，装订美观，填写后认真校核无误后，加盖单位印章及法人代表印章，按照招标文件规定密封。3.4、评标阶段在实践操作中，多指标综合量化评标法是一个比较好的方法，多指标综合量化评标法的具体步骤：A.确定评标的目标。如报价合理、工期适当、保证质量等。B.实现评标定标目标的量化。C.确定各评标定标目标的相对权重。D.评委小组对投标单位进行多指标综合评价。四、推行工程量清单计价招投标的对策推行工程量清单招投标是一个循序渐进的过程，对存在的问题要做出客观的分析，逐步改进推行所需的政策、监管和技术支持环境，从而确保工程量清单计价有序推行实施。4.1、提高企业的施工水平和技术水平工程量清单招标要求施工企业不断进行技术创新，改变观念善于应用新技术、新工艺、新生产经营方式。提高企业的机械化施工水平和技术水平，缩短工期、提高质量、降低造价，使企业在招标和施工过程中占据优势。7 4.2、加强企业经营管理企业定额是进行经济活动分析的依据，是评价企业工作的重要标准，是决定企业收入的重要因素。企业只有达到或超过定额水平才能在施工中提高劳动生产率，提高企业效益；才能在工程清单报价中稳操胜券。4.3、提高工程建设价格信息发布的质量和力度市场价格的准确与否是决定投标报价是否准确、合理的主要因素之一。首先，应当建立专业的工程建设价格信息发布的服务机构。其次要加强工程建设价格的研究和预测工作。最后工程造价管理系统的价格信息发布，应当形成统一工程价格信息网。五、工程量清单招标的合同管理和竣工结算招标完成后，建设单位和中标的施工单位签订施工合同，完成工程定价。采用工程量清单招标，合同管理与结算也发生相应变化，合同管理必须与FIDIC条件相一致，工程进度款的支付将根据施工单位实际完成的工程量计算。审核人员应根据前期、中期所掌握的实际情况作出科学合理的审核意见以及阶段性审计结论，并对实际工程量进行审核，确保工程造价。结束语：7 综上所述，改革我国现行的工程计价体制，采用工程量清单报价，大力推行施工企业定额，是我国建筑市场发展的需要。目前仍处于不断摸索阶段，但其不可代替的优越性，使得我们必须不断学习有关知识，加快实践步伐，加大推进力度，促进工程建设招投标健康有序、协调发展，适应国内外建筑市场的需要。参考文献：[1]杨冬梅.浅谈清单计价模式下建设工程竣工结算审核的内容和注意事项[J].黑龙江科技信息,2011,21:138.[2]王永胜.建设工程招标文件示范文本[M].东北大学出版社,2002.[3]袁建新,迟晓明.工程量清单计价时务[M].科学出版社,2005.7'