农药复配加工项目环境影响报告表

'建设项目环境影响报告表项目名称：农药复配加工项目建设单位（盖章）：××市新春化工有限公司98 编制日期国家环境保护总局制《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》应由有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别——按国标填写。4、总投资——指项目投资总额。5、主要环境保护目标——98 指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。工程基本情况工程名称农药复配加工项目建设单位××市新春化工有限公司法人代表俞春生联系人余志军通讯地址苏仙区白鹿洞镇官庄坪联系电话传真邮政编码建设地点苏仙区白鹿洞镇官庄坪（北站货场内）立项审批部门苏仙区发改局批准文号苏发改【2006】29号建设性质改建行业类别及代码农药混配占地面积（平方米）5300绿化面积（平方米）500总投资（万元）354.02其中：环保投资（万元）23.96环保投资占总投资比例6.77%环评经费（万元）2.2预期投产日期2006年8月98 1、项目由来××市新春化工有限公司于2004年成立，前两年主要租赁××市化工总公司农药厂，从事国内大型企业“浙江新安化集团公司”和“福建三农集团公司”除草剂产品的分装和销售工作，2005年实现销售收入1280万元。该公司为更好地支援农业建设，为农民提供高效、低毒、价廉的农药，拟对××市化工总公司农药厂进行整体改造，在××市苏仙区白鹿洞镇官庄坪村二组（北站货场内）建设300t/a25％毒死蜱微乳剂、500t/a41％草甘磷异丙胺盐水剂、5000t/a10％草甘膦水剂复配加工项目，遵照国家相关法律法规，委托环境保护科学研究所对改造工程进行环境影响评价工作。××市环境保护科学研究所依据国家相关环境保护法律法规，进行实地勘察，按有关规范要求编制了本项目环境影响报告表。2、工程内容及规模2.1产品方案的选择25%毒死蜱微乳剂是由毒死蜱原药和助剂、乳化剂调配而成，其有效成份含量达25%。经湖南省劳卫所急性毒性测定试验，结果表明25%毒死蜱微乳剂属中等毒性。该制剂杀虫广谱，对害虫98 天敌种群影响小，且不易产生抗性，具有良好的触杀、胃毒和熏蒸作用。一次施药可防治作物上的多种害虫，对卷叶蛾、蚧壳虫和纵卷叶螟等害虫有特别突出的防效，广泛用于水稻的稻纵卷叶螟、飞虱、二化螟、三化螟、稻瘿蚊、小麦的蚜虫、柑橘树的红蜘蛛、矢尖蚧、锈壁虱、苹果树的桃小食心虫、绵蚜、叶菜类蔬菜的菜青虫、蚜虫、黄条跳甲、斜纹夜蛾、韭菜的根蛆、十字花科蔬菜的地下害虫和棉花害虫等的防治。10%草甘膦水剂是由草甘膦原药、氨水、助剂、色素和水调配而成，41%草甘膦异丙胺盐水剂由草甘膦原药、异丙胺、氨水、助剂、色素和水调配而成，两种水剂均属低毒除草剂，对鱼和其他水生生物低毒，对蜜蜂和鸟类无毒。广泛应用于果园、桑园、茶园、橡胶园、草原更新、森林防火等化学除草。41%草甘膦异丙胺盐水剂较之10%草甘膦水剂药效更高，有“斩草除根”之功效，对一年生、多年生禾本科阔叶草有优良的防除效果。同时，各剂型配方简单，药效良好，稳定性好，冷贮、热贮等各项技术指标均符合行业标准，工艺流程简单，便于工人操作，设备投资少，损耗少，成本低，对环境污染小。近年来，随着环境保护呼声的日益高涨，高毒农药的大量使用对农业生产及生态环境造成的负面影响已引起世界范围的广泛关注。为此，国家发改委和农业部要求彻底削减高毒有机磷杀虫剂，同时要大力开发新型高效替代品种。日前，高毒有机磷替代品种的开发研究已成为我国农药研究开发的热点，其市场前景非常广阔。因此，作为高毒有机磷替代品种之一的毒死蜱微乳剂和草甘膦除草剂，其制剂的发展潜力是巨大的。2.2工程内容98 根据市场调查和预测以及产品方案的初步研究结果，结合项目的投融资条件，此项目投资354.02万元，设计生产规模定为：300t/a25%毒死蜱微乳剂、500t/a41％草甘膦异丙胺盐水剂、5000t/a10%草甘膦水剂。2.3产品品种、数量、规格及技术指标2.3.125％毒死蜱微乳剂1、产品规模300t/a2、技术指标：有效成份含量：≥25％水份%：≤0.5低温贮存稳定性：合格热贮稳定性：合格（3）产品质量标准25％毒死蜱微乳剂产品质量标准：Q/TAAS02-2005，其指标见表2-1。表2-125%毒死蜱微乳剂控制项目指标项目名称指标毒死蜱质量分数，%≥25pH值范围5.0~7.0透明温度范围，℃2~50乳液稳定性(稀释200倍)合格热贮稳定性注合格低温稳定性注合格注：正常生产时，每三个月进行一次，更换原料时应及时检验。98 2.3.241％草甘膦异丙胺盐水剂1、产品规模：500t/a2、技术指标：有效成份含量：≥41％PH值度：4.0~8.5水份%：≤0.5低温贮存稳定性：合格98 热贮稳定性：合格3、产品质量标准41％草甘膦异丙胺盐水剂产品质量标准：Q/TAAS001-2005。其指标见表2-2。表2-241％草甘膦异丙胺盐水剂控制项目指标项目名称指标草甘膦异丙胺盐含量，％≥41.0水不溶物含量，％≤0.1pH值范围%4.5~7.0稀释稳定性合格低温稳定性a)合格热贮稳定性b)合格a)、b)为抽检项目，每季度至少进行一次2.3.310％草甘膦水剂1、产品规模：5000t/a2、技术指标：有效成份含量：≥10%PH值：4.0~8.5乳油稳定性(稀释20倍)：合格低温贮存稳定性：合格热贮稳定性：合格3、产品质量标准10％草甘膦水剂产品质量标准：HG2459—93。其指标见表2-3。98 表2-310％草甘膦水剂控制指标项目名称指标N（膦羟基甲基）甘氨酸含量，％pH值4.0～8.5稀释稳定性（20倍）注合格低温稳定性注合格热贮稳定性注合格注：至少每季度检测一次2.4包装方式三种制剂内包装均为聚酯瓶，外包装为钙塑箱。25％毒死蜱微乳剂每瓶250g，每箱20瓶；41％草甘膦异丙胺盐水剂每瓶200g，每箱50瓶;10%草甘膦水剂每瓶800g，每箱20瓶。2.5主要原、辅材料消耗表2-425%毒死蜱微乳剂主要原、辅材料消耗表序号名称规格单位吨产品消耗定额消耗量(t)每天每年1毒死蜱原药≥60%Kg4170.6255125.12乳化剂Kg2650.39879.53溶剂Kg102.40.15430.734助剂Kg40.0061.2表2-541%草甘膦异丙胺盐水剂主要原、辅材料消耗表序号名称规格单位吨产品消耗定额消耗量(t)每天每年1草甘膦原药≥95%Kg326.30.82163.152异丙胺≥95%Kg105.70.26452.8698 3氨水20%Kg2610.65130.54助剂Kg40.0125色素Kg0.20.00050.1表2-610%草甘膦水剂主要原、辅材料消耗表序号名称规格单位吨产品消耗定额消耗量(t)每天每年1草甘膦原药≥95%Kg105.32.633526.52氨水20%Kg852.1254253助剂Kg10.02554色素Kg20.05102.6主要设备2.6.1混配釜混配釜是配制制剂的关键设备，为了防腐和保证产品质量，采用现有的带夹套和搅拌的搪玻璃釜，由于车间内存在易燃易爆品，搪玻璃釜配防爆电机，以保证生产安全。2.6.2其它槽、罐为了保证产品的质量，其它贮槽（罐）、计量槽均选用不锈钢材质。2.6.3自动包装设备为了降低工人的劳动强度，改善操作环境，本项目拟采购两条自动化灌装生产线、2台自动打包机。主要设备见表4-4。表2-7主要设备表序号设备名称规格或型号材质单位数量备注110%水剂混配釜3000L搪玻璃台198 241%水剂混配釜2000L搪玻璃台13微乳剂混配釜1000L搪玻璃台1410%水剂成品罐10000L不锈钢台1541%水剂成品罐10000L不锈钢台16微乳剂成品罐5000L不锈钢台17溶剂贮罐10000L不锈钢台18乳化剂贮罐10000L不锈钢台19氨水贮罐20000L不锈钢台110水计量罐2000L不锈钢台111溶剂计量罐1000L不锈钢台112乳化剂计量罐1000L不锈钢台113氨水计量罐1000L不锈钢台114异丙胺计量罐1000L不锈钢台11510%水剂泵IH50-32-160组合件台11641%水剂泵IH50-32-160组合件台117微乳剂泵IH50-32-160组合件台118乳化剂泵IH50-32-160组合件台119溶剂泵IH50-32-160组合件台120异丙胺泵IH50-32-160组合件台121氨水泵IH50-32-160组合件台122自动灌装机CBP/CZP-8C组合件条223自动打包机组合件台224液相色谱仪组合件台125数据处理机组合件台126电子天平组合件台127紫外分光光度计组合件台128台秤TGT500组合件台229风机组合件台130吸附塔不锈钢台131给水泵IH50-32-160组合件台132叉车2吨组合件台198 2.7供水供电2.7.1供水本项目工艺用水、办公生活用水和清洗地面用水主要依靠城市自来水。本项目位于××北站货场，自来水管网已铺设好。项目用水量不大，约25.38m3/天，自来水管网供水能力能满足用水需要。消防方面，本项目设置1个150m3的消防水池，所需水量由自备水井供给。2.7.2供电项目用电来自××市电业局四普庄变电站，在厂区南面设有145KVA专用变压器1台，项目用电量不大，新增用电负荷约25~35KW，现有的供电系统完全能满足项目的用电需求，但由于现有变压器设置在拟改造为生产车间的厂房旁边，不能满足安全距离的要求，拟搬迁至厂区东南角(原大门处)，详见厂区总平面布置图。2.8给排水2.8.1给水项目用水取自××市供水管网，该自来水管网已铺至厂区。项目建成投产后，项目用水主要为工艺用水、办公生活用水、冲冼地面用水和绿化用水，总用水量约25.38m3/天，其中工艺用水约21.38m3/天，办公生活用水约2.2m3/天，冲冼地面用水约0.8m3/天，绿化用水约1.0m3/天，均为一次水。2.8.2排水98 项目建成投产后，不产生工艺废水，办公生活废水及冲洗地面废水（工艺和设备上采用严格的防渗漏措施后，化学药品含量很低）排水量约2.55m3/天，经沉淀和生化处理后，由排水管道直接排入就近水体。2.8.3消防消防方面，本项目设置1个150m3的消防水池，所需水量由自备水井供给。2.9建筑面积本项目建筑物主要利用原有建筑物进行改建，需改造的建筑物面积如下：主厂房380m2，办公及其他用房建筑面积420m2。车间主厂房采用半敞开式结构，以利于通风、降低防爆要求。2.10绿化在厂区中央及建、构筑物周围种植常青花木，在满足生产、办公用地的前提下，尽量提高绿化系数。2.11工作制度考虑农药的季节性生产，年开工时间按200天计，每天三班两倒制。表2-8主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注一产品方案及生产规模125％毒死蜱微乳剂t/a300241％草甘磷异丙胺盐水剂t/a500310%草甘膦水剂t/a5000二年操作日天20098 三主要原材料、燃料用量1草甘膦原药（95%）t/a689.652毒死蜱原药（60%）t/a125.13异丙胺（95%）t/a52.864二甲苯t/a30.735乳化剂t/a79.56氨水t/a555.5含量20%7助剂-1t/a1.28助剂-2t/a29助剂-3t/a510色素t/a10.111聚酯瓶(800ml)万个/a62512聚酯瓶(250ml)万个/a12013聚酯瓶(200ml)万个/a25014钙塑箱万只/a42.25四公用动力消耗量1供水每小时用水量m3/d25.382供电计算负荷kW28五三废排放量废水m3/d2.55废气m3/h3000六运输量t/a84181运入量t/a21182运出量t/a6300七全厂定员人541管理人员人10工资及福利列入管理费用中的所有人员2销售人员人43车间定员人401其中：车间管理人员人698 1车间生产工人人34八本项目占地面积m25281.7九本项目利旧改造建筑面积m2800十项目总投资万元906.401固定资产投资万元354.02（1）建设投资万元354.02（2）固定资产投资方向调节税万元0（3）建设期利息万元02流动资金万元552.38其中铺底流动资金万元165.71十一报批项目总投资万元519.74十二年销售收入万元4340达产年，含税十三成本和费用1年均总成本费用万元3729.082年均经营成本万元3694.51十四年均利润总额万元450.40十五年均利税总额万元524.12十六年均销售税金万元73.72十七财务评价指标1投资利润率％49.69平均年2投资利税率％57.82平均年3投资回收期年3.10含建设期，税前4财务内部收益率％66.63税前43.87税后5财务净现值万元1580.44税前916.78税后98 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本工程所在地原为××市化学工业总公司农药厂，从事农药分装加工，通过改造后，将规范厂容厂貌，新上污水处理设施，削减污染物的产生量，加强化工风险防范，减少化工风险。目前周边主要环境问题是××北站煤场对该厂产生扬尘污染。98 98 自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、水文、植物、动物、生物多样性）1、地理位置该项目厂址选择在湖南省××市苏仙区白鹿洞镇官庄坪村二组××北站货场内，该场地是租用原××市化工总公司农药厂地盘。其周边区域均属于××北站货场，货场装卸的货物以煤炭、水泥等普通货物为主。厂区位于××市北郊，距107国道约1公里，距京珠高速约7公里，距郴江约200米。地理位置优越，交通非常便利。(见附图:××市新春化工有限公司地理位置图)2、地形、地貌、地质××市位于湖南省东南部五岭山脉北麓，南与广东韶关、清远毗邻，东接江西赣州，北接衡阳、株洲，西邻永州。地理坐标：东径112°至114°14′，北纬24°54′至26°51′，面积1.94万平方公里。××市城区地势南高北低，处东南向西北呈箕形倾斜，属低山丘陵地形。城区地质构造属华南褶皱体系，区域构造稳定，地震基本烈度小于6度。3、气候、气象工程所在地属亚热带湿润季风型气候区，四季分明，雨量充沛。根据××市气象站1981~2000年平均气温17.7℃，最低气温为零下9℃，最高气温41.3℃（1994.7）。每年3~6月为雨季，11月~次年1月为枯水期，多年平均降水量1459.4mm98 ，降水多集中于每年的4~7月份。春暖多变，夏秋炎热干燥，冬季有冰冻，历年平均日照时数为1580小时。无霜期平均287天。年平均风速1.9m/s，冬季盛行西北风，夏季多为东南风，最大风速17m/s。4、水文状况（1）地表水建设项目西面约200米为郴江，郴江全长73.48公里，总流域面积778.75平方公里，坡降3.75%，总落差982米，大小支流13条。历年最高水位达5.31米，最低水位为0.52米。多年平均年径流深873.3毫米，多年平均年径流量3.216亿立方米，一般4~6月流量最大，达16.78~19.87立方米/秒，10月~下年2月最小，为3.48~4立方米/秒，洪峰一般出现在6月或8月。（2）地下水该区域水文地质条件较为简单，地下水较丰富，地下水层较浅，易于开采。由于区域地势相对较高，地下水位一般埋藏深度较浅，地下水质较好。5、动植物资源××古称“林中之邑”，意为林中之城。境内峰峦起伏，树木葱茏，野生动植物繁衍在千山万壑之间。全境共有林地1299.00千公顷，占土地总面积的67.25%；草地184.70千公顷，占土地总面积的9.6%。至2001年底全市森林面积达1027.69千公顷，森林覆盖率62.20%，森林蓄积量3134万立方米。其中：用材林618.11千公顷，竹林66.88千公顷。植物品种繁多，已知的有100科385属1700种98 。受国家保护的珍稀植物有17科33种，其中属国家一级保护的有“活化石”银杉及银杏、水松、伯乐树、红豆杉等五种；属国家二级保护的有莽山松等28种。野生动物资源有182种，其中兽类35种，两栖爬行类36种，鸟类111种。属国家一级保护的野生动物有雪豹、黄腹角雉、金猫、蟒蛇、梅花鹿等7种，属国家二级保护的野生动物有3种。社会环境简况（社会经济、人口、文化、文物等）××是具有两千多年历史的文化古城，是湘南重要的工业和商贸中心，也是内地通往沿海的交通咽喉。1988年5月经国务院批准，××被列为改革开放过渡试验区。1995年××撤地建市。改革开放以来，特别是××撤地建市后，××经济迅猛发展，人民生活水平显著提高，2002年××市国内生产总值286.2亿元，比上年增长11.9%，引进外商直接投资1.56亿美元，增长42.7%。全年完成固定资产投资98.87亿元，增长27.5%，拉动GDP增长5.8个百分点，城镇居民人均可支配收入达到6385元。经过几十年的建设，××由一个落后、闭塞的山区小城发展成为一个拥有机械、冶金、电力、化工、卷烟、建材等30多个行业的多门类工业体系的中等城市，特别是随着京珠高速公路建设，以及市委、市政府提出把××市建设成为粤港澳的后花园的措施付诸实施，××的建设步伐更进一步加快。到2002年末，市区建成区面积30多km298 ，旧城区总人口35万人，其中常住人口28万人，，流动人口7万人，规划2015年城市人口规模60—65万人，其中常住人口50—55万人，暂住人口10万人。××拥有独特的区位优势。××市位于湖南省东南部，地处南岭山脉与罗霄山脉交错、长江水系与珠江水系分流的地带。“北瞻衡岳之秀，南直五岭之冲”，自古以来为中原通往华南沿海的“咽喉”。既是“兵家必争之地”，又是“文人毓秀之所”。旅游资源丰富，有南国明珠—东江湖、莽山国家森林公园、“天下第十八福地”苏仙岭、万华岩溶洞等等历史自然名胜。98 环境质量状况工程影响区环境质量现状及主要问题（地表水、地下水、环境空气、声环境、生态环境等）1、环境空气环境空气质量采用离项目相近的第一造纸厂的监测数据，环境空气监测结果如下表：采样地点监测时间污染物浓度mg/m3NH3TSP（日均值）第一造纸厂居民区2005年7月4日7:00未检出0.29015:00未检出19:00未检出2005年7月5日7:00未检出0.28815：00未检出19:00未检出2004年7月5日7:00未检出0.28915:00未检出19:00未检出环境空气质量标准（GB3095－1996）二级TSP日平均浓度0.3mg/m3恶臭污染物排放标准（GB14554-93）NH3厂界1.5mg/m3监测结果表明：NH3浓度，TSP日平均浓度均达到《环境空气质量标准》GB3085－1996和恶臭污染物排放标准（GB14554-93）二级要求。98 2、地表水环境郴江河是该项目的纳污河流，项目位置介于混合口郴江和梁家湾两断面之间。2005年××市地表水断面超标情况（摘录）断面项目混合口郴江（Ⅳ类水域）梁家湾（Ⅴ类水域）年平均值(mg/L)超标率（％）年均值超标倍数平均值（mg/L）超标率（％）年均值超标倍数溶解氧5.3850.03.79100.0CODMn5.4316.75.050.0BOD54.0433.30.013.6566.7NH3-N1.48100.00.481.47583.30.48As0.044300.1367100.01.73Pb0.0211700.0411533.3Hg0.0001233.30.200.0000716.7石油类0.2661004.320.430100.01.76由统计表可知，郴江在混合口和梁家湾两断面CODMn、NH3-N、As、Pb、Hg、石油类分别都超过了《地表水环境质量标准》GB3838－2002Ⅳ、Ⅴ类标准值。地表水超标的主要原因是：1、郴江上游的生活污水造成郴江河的有机污染；2、郴化集团化工排放的化工废水和官庄坪区域有色选矿废水造成郴江河重金属和砷严重超标。98 主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：类别保护目标与项目相对位置保护级别大气环境北站工人宿舍物质局储运公司官庄坪宅舍S100mW100mN200m《环境空气质量标准》GB3095-1996二级声环境北站工人宿舍S100m《城市区域环境噪声标准》GB3096-932类水环境郴江河W200m《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅴ类98 评价适用标准环境质量标准《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅳ类《地下水质量标准》（GB/T14848－93）Ⅲ级标准《环境空气质量标准》GB3095-1996二级《城市区域环境噪声标准》GB3096-932类污染物排放标准《污水综合排放标准》GB8978-1996一级《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996二级总量控制指标—98 建设项目工程分析1.工艺流程简述1.125%毒死蜱微乳剂工艺流程开启水阀将水放至溶剂计量槽，开启溶剂泵将溶剂打入溶剂计量槽，开启乳化剂泵将乳化剂打入乳化剂计量槽，依次将计量好的溶剂和乳化剂放至混配釜，开启搅拌，搅拌15分钟后加入毒死蜱原药，继续搅拌15分钟，加入计量好的水和助剂，继续搅拌15~30分钟，取样检验，合格后经成品泵抽至微乳剂成品罐，然后送自动包装线包装。工艺流程框图参见图5-1。1.241％草甘膦异丙胺盐水剂工艺流程开启水阀将水放至溶剂计量槽，开启氨水泵将氨水打入氨水计量槽，将计量好的水放至混配釜，加入计量好的助剂、色素，搅拌2分钟后按比例分别加入草甘膦原药、氨水、异丙胺，继续搅拌15~30分钟，取样检验，合格后经水剂泵抽至水剂成品罐，然后送自动包装线包装。工艺流程框图参见图5-2。1.310%草甘膦水剂工艺流程开启水阀将水放至水计量槽，开启氨水泵将氨水打入氨水计量槽，将计量好的水放至混配釜，加入计量好的助剂、色素，开启搅拌，搅拌2分钟后按比例分别加入草甘膦原药、氨水，继续搅拌15~30分钟，取样检验，合格后经水剂泵抽至水剂成品罐，然后送自动包装线包装。工艺流程框图参见图5-3。98 溶剂30.73、乳化剂79.5、助剂-11.2溶剂损失～0.13混配釜毒死蜱原药125.1产品300过滤器水63.8自动包装定期清理滤渣图5-125％毒死蜱微乳剂工艺流程及物料平衡图(单位t/a)氨水130.5、助剂-22、色素0.1氨气损失～0.15、异丙胺～0.21混配釜自动包装水151.75草甘膦原药163.15、异丙胺52.86产品500图5-241％草甘膦异丙胺盐水剂物料平衡图(单位t/a)氨水425、助剂-35、色素10氨气损失～0.5混配釜自动包装草甘膦原药526.5产品5000水4034图5-310%草甘膦水剂物料平衡图(单位t/a)98 2．消耗定额300t/a25%毒死蜱微乳剂、500t/a41％草甘膦异丙胺盐水剂、5000t/a10%草甘膦水剂主要原、辅材料及动力消耗分别见表5-1、表5-2、表5-3。表5-1原、辅材料及动力消耗定额（25%毒死蜱微乳剂）序号名称规格单位每吨产品消耗定额备注一原辅材料消耗1毒死蜱原药60％kg417外购2溶剂工业一级kg102.4外购3乳化剂kg265外购4助剂-1kg4外购5水自来水kg350二燃料及动力消耗1动力电220/380VkW.h6.4三产品包装1聚酯瓶250ml个4000外购2包装箱20瓶/个个200外购3瓶签张4000外购4封箱胶带米150外购表5-2原、辅材料及动力消耗定额（41％草甘膦异丙胺盐水剂）序号名称规格单位每吨产品消耗定额备注一原辅材料消耗1草甘膦原药≥95％kg326.3外购2异丙胺≥95％kg105.7外购2氨水20%kg261外购3助剂-2kg4外购98 4色素kg0.2外购5水自来水kg441.5二燃料及动力消耗1动力电220/380VkW.h10三产品包装1聚酯瓶200ml个5000外购2包装箱50瓶/个个100外购3瓶签张5000外购4封箱胶带米100外购表5-3原、辅材料及动力消耗定额（10%草甘膦水剂）序号名称规格单位每吨产品消耗定额备注一原辅材料消耗1草甘膦原药≥95％kg105.3外购2氨水20%kg85外购3助剂-3kg1外购4色素kg2外购5水自来水kg944.8二燃料及动力消耗1动力电220/380VkW.h10三产品包装1聚酯瓶800ml个1250外购2包装箱20瓶/个个62.5外购3瓶签张1250外购4封箱胶带米80外购98 3.总平面布置本项目拟建一套25％毒死蜱微乳剂生产装置、一套41％草甘膦异丙胺盐水剂生产装置、一套10％草甘膦水剂加工装置。三套加工装置拟建于一个生产车间内，利用原有厂房改建。具体位置详见××市新春化工有限公司厂区平面布置图。该项目整个场地是租用原××化工总公司农药厂地盘，占地约8亩，地面平坦，四周空旷。项目场地呈等边三角形，生产车间、包装车间和成品仓库位于场地靠东面的那条边上，办公楼、分析室位于场地靠北面的那条边上，原料仓库位于三角形地块的弦上，各建筑朝向场地中央，场地中央设绿地和消防水池，绿地四周场地全部平整硬化，便于车辆通行。项目区域内设有集水池，位于办公楼后。项目生活废水与地面冲洗水汇集分别经化粪池和絮凝沉淀-活性炭吸附处理后，就近排入排水管，汇入郴江。项目设有两个大门，一个位于东北角，临近成品仓库，为主入口；一个位于东南角，临近配电间，为次入口。主入口为主要物流通道。设有传达室。次通道为安全通道，主要为应急备用通道。各建构物具体位置详见××市新春化工有限公司厂区平面布置图。98 3.工厂运输3.1项目全年运输量表5-4生产装置运输情况表序号货物名称年运输量（t）运输方式货物形式包装方式备注一运入21181草甘膦原药724汽车固体袋装外购2氨水556汽车液体槽车外购3异丙胺58汽车液体桶装外购4助剂及色素20汽车液体桶装外购6毒死蜱原药138汽车液体桶装外购7溶剂34汽车液体桶装外购8乳化剂88汽车液体桶装外购9包装瓶和箱500汽车固体箱装外购二运出6300110%草甘膦水剂5000汽车液体箱装241%草甘膦异丙胺盐水剂500汽车液体箱装325％毒死蜱微乳剂300汽车液体箱装4包装瓶和箱500汽车合计8418从表中数据可以看出，项目建成投产后，该项目的运输量为8418t/a，其中运入2118t/a，运出产品6300t/a（含包装物）。运入材料主要有草甘膦原药、氨水、异丙胺、助剂、乳化剂、毒死蜱原药和包装材料等，运出产品为10%草甘膦水剂、41%草甘膦异丙胺盐水剂和25％毒死蜱微乳剂。3.2运输方式98 公司货运远途可采用铁路、水路和公路运输，近程一般采用公路运输。本项目建成后拟购置一台2t叉车放在产品仓库里作为厂内货物运输车辆，其余运输主要依赖社会运输力量。主要污染工序：本项目生产装置对环境的污染主要有：废气、废水、噪声。由于本项目仅是制剂的复配，“三废”量很少。生产工艺过程中不产生废水，仅产生少量废气。少量的地面冲洗水，随办公废水一起排放。机械设备少，噪声量很小。1.废水本项目产生的废水主要是地面冲洗废水和职工办公废水。本项目厂内不安排住家，职工全部在厂外分散居住，故办公废水量较少，废水量约为1.87m3/d，经三级化粪池处理后排放。地面冲洗水主要为清洗办公场所及车间外地面污水（基本不含有毒有害化学品）和车间内地面的拖洗污水（含有少量滴漏原药或溶剂的污水），废水量约为0.68m3/d，经絮凝沉淀-活性炭过滤处理后可达标排放。2.废气98 本项目在制剂复配过程中不产生废气，但使用的原料氨水、异丙胺和溶剂二甲苯在进料时易挥发，会有少量挥发氨气、异丙胺和二甲苯排放，可通过在设计上采取密闭式操作系统，在设备选型上选用无泄漏和防渗漏的设备设施，产生的废气量会大大减少。本项目拟在氨水、异丙胺和二甲苯进入系统点、原药加入点、及产品灌装点等几个氨气、异丙胺和二甲苯较易挥发和逸出点设置局部引风装置，用引风机将含氨、异丙胺和二甲苯的废气引至15m高的烟囱可达标排放。但考虑厂区位于城区北部，处于冬季主导风向的上方，对城区环境质量可能会有影响，废气经吸附塔用活性炭进行吸附处理后再进行排放，以减少氨气、异丙胺和二甲苯排放量。废气排放量及吸附处理情况见表5-5。表5-5废气排放及处理情况表序号污染源排放量m3/h主要污染物及排放速率kg/h处理措施处理前处理后1氨气、异丙胺和二甲苯挥发废气3000氨：0.203氨：0.041经吸收塔吸收处理后,经15m高的烟囱外排二甲苯：0.041二甲苯：0.008异丙胺：0.066异丙胺：0.0133.噪声拟建项目噪声主要来自泵、引风机和灌装机，但噪音均很小，声源分散，对周围环境不会造成噪声污染。4.固体废物拟建项目危险固废主要有沉渣0.2t/a、污泥0.4t/a，编织袋、试剂瓶、工作手套等150kg/d，先暂时储存在厂内的危险固废储存池内（要求防雨、防晒、防流失），达到一定量后送危险固废处置中心处理；生活垃圾10kg/d送垃圾站；废纸箱5吨/年外售。98 项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源污染物名称处理前产生浓度及产生量(单位)排放浓度及排放量（单位）大气污染物混配反应器、灌装机氨气0.203kg/h0.041kg/h异丙胺0.041kg/h0.008kg/h二甲苯0.066kg/h0.013kg/h水污染物地面拖洗水原料药0.13m3/h0.13m3/h生活废水CODBODCOD：280mg/L、0.36t/aBOD5：230mg/L、0.28t/a废水量：1.9m3/dCOD：110mg/L、0.16t/aBOD5：91.3mg/L、0.12t/a废水量：1.9m3/d固体废物生产车间编织袋、试剂瓶、工作手套等150kg/d先暂存在危险固废储存池内，再送危险固废处置中心生产车间沉渣0.2t/a先暂存在危险固废储存池内，再送危险固废处置中心生活垃圾生活垃圾10kg/d送垃圾站废水处理池污泥0.42t/a先暂存在危险固废储存池内，再送危险固废处置中心废包装材料废纸箱5吨/年外售噪声电机噪声70dB(A)以下60dB（A）以下泵70dB(A)以下60dB（A）以下主要生态影响（不够时可附另页）:本工程施工噪声和施工扬尘对周围环境有一定影响。营运期地面拖洗废水经集中池土壤消化降解处理后可达标排放。生产噪声低于70dB（A），对周围生态环境很小。本工程生产的两种产品为广谱、低毒、高效农药，有利于防治农作物的病虫害，维护农田生态平衡。98 环境影响分析1、施工期环境影响分析：本项目充分利用原有厂房，地面只有少量工程，施工期较短，且施工场地在厂区内，范围较小，主要产生施工噪声，其次为施工扬尘、垃圾的影响，对厂外环境敏感点影响较小，通过加强施工期的环境管理，其影响可得到有效控制。2、营运期环境影响简要分析本项目生产装置对环境的污染主要有：废气、废水、废渣、噪声。由于本项目仅是制剂的复配，“三废”量很少，生产过程中不产生废水，仅产生少量废气和废渣。少量的地面拖洗水，经絮凝沉淀-活性炭吸附后排放。机械设备仅有配制釜搅拌和物料泵及包装机，噪声量很小，对厂区周围不会产生影响，废气的排放会或多或少地影响周围的环境。（1）废水本项目产生的废水主要是地面冲洗水和职工办公用水。厂内不安排住家，职工全部在厂外分散居住，地面拖洗水主要为清洗办公场所及车间外地面污水和车间内地面的拖洗水（含有少量滴漏原药或溶剂的污水），废水量约为0.68m3/d，经絮凝沉淀-活性炭吸附后排可达标排放。（2）废气本项目在制剂复配过程中不产生废气，但使用的溶剂二甲苯和原料异丙胺、氨水在进料时易挥发，会有少量溶剂二甲苯、异丙胺、氨水98 挥发废气，可通过在设计上采取密闭式操作系统，在设备选型上选用无泄漏的设备设施，产生的废气量会大大减少。本项目拟在溶剂进入系统点，原药加入点及产品灌装点等儿个溶剂较易挥发和逸出点设置局部引风装置，用引风机将含溶剂二甲苯、异丙胺、氨水的废气用活性炭进行吸附处理后再进行排放，以减少二甲苯、异丙胺、氨水排放量，废气经吸附塔并引至15m高的烟囱，可作到达标排放。（3）废渣本项目仅在过滤过程中产生少量废渣，每年约为0.2吨，废水处理池污泥0.4吨，送危险废物处置中心处置。废弃的试剂瓶和工作手套等也属于危险废物，产生量150kg/d，先暂时储存在厂内的危险固废储存池（要求采取防雨、防渗、防晒、防流失措施），达到一定量后必须送危险废物处置中心处置。还有废包装材料废纸箱5t/d，外销废物回收站。（4）噪声拟建设项目噪主要来源泵、引风机，但噪音均很小，声源分散，对周围环境不会造成噪声污染。98 4、环境风险影响分析本工程所使用的和生产的产品和原材料为甲类危险品和低毒农药，若操作不慎洒落，或容器腐蚀破损试剂泄漏，或遇明火，有可能引起爆炸火灾，产品外泄等将会酿成人民群众的生命和财产损失。风险防范措施与应急措施：1、采用符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；2、工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定；3、有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；4、建立健全的安全管理制度。因此，生产车间和仓库应有消防器材和设施，离居民区的距离等，应征得消防部门的批准；一旦发生火灾应有应急措施，及时组织人员扑救，抢出危险品，组织疏散居民和报警；原材料和产品的运输应有押送人员。98 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物混配反应器、灌装机溶剂挥发吸收塔吸收处理后经15m高的烟囱外排达到GB16297-1996中二级排放标准水污染物地面拖洗水含少量化学试剂絮凝沉淀-活性炭吸附达到GB8978-96中的标准一级排放标准生活废水BOD5,COD三级化粪池处理固体废物生产车间试剂瓶工作手套等先暂存在危险固废储存池内，再送危险固废处置中心对周边环境影响轻微生产车间沉渣先暂存在危险固废储存池内，再送危险固废处置中心对周边环境影响轻微废水处理池污泥先暂存在危险固废储存池内，再送危险固废处置中心对周边环境影响轻微生活垃圾生活垃圾送垃圾站对周边环境影响轻微废包装材料废纸箱外售不会对周边环境产生影响噪声电机、泵选取低噪声设备以及减震、隔音措施，通风系统风机加减震垫，合理安排进货时间。厂界噪声小于60dB（A）。98 生态保护措施及预期效果：本项目对周围生态环境影响很小。本工程生产的两种产品为广谱、低毒、高效农药，为安全、低毒农药，有利于防治农作物的病虫害，维护生态平衡。结论与建议98 一、结论1、项目建设必要性××市新春化工有限公司利用湖南化工研究院的先进剂型配制技术，建设300t/a25％毒死蜱微乳剂、500t/a41％草甘磷异丙胺盐水剂、5000t/a10％草甘膦水剂加工装置可以加快科技成果转化为生产力，更好地支援农业现代化建设，为农民提供高效低毒、价廉的农药新产品，符合我国与世界农药市场的发展方向，经济效益和社会效益前景较好，项目建设十分必要。2、选址合理性分析本项目位于转运煤炭的北站货场旁边，在城市的下风向，周边没有易燃物质和居民集中区，满足《建筑设施防火规范》规定的防护距离：以车间和仓库为原点，在35米内没有居民建筑，在50米内没有重要建筑物如加油站等，并在150米范围内没有体育馆、影剧院等建筑。污水排放口在水环境功能区的Ⅳ类区，下游无饮用水源的取水口和环境敏感点。通过以上分析，该项目选址基本合理。3、公众参与本次公众参与调查共发放调查表9份，收回9份。调查的单位有白鹿洞镇官庄坪村委会，官庄坪余家组和郴北储运公司，个人是以上单位的居民。100％的单位和个人担心项目投产后主要会产生大气污染，在按环保要求投资建设，不危害人民群众身体健康的条件下，支持该项目建设。98 4、项目拟建地环境质量结论拟建地环境空气质量良好，SO2、NO2能达到《环境空气质量标准（GB3096-1996）》中二级标准。由统计表可知，郴江在混合口和梁家湾两断面CODMn、NH3-N、As、Pb、Hg、石油类分别都超过了《地表水环境质量标准》GB3838－2002Ⅳ、Ⅴ类标准值。郴江河超标的主要原因是郴江河上游城市污水、郴化集团化工废水和官庄坪有色选矿企业造成的。本项目改造后，将规范厂容、厂貌，新上污水处理设施，减少污染物的产生量；加强风险防范，减少环境风险。5、工程分析结论对于项目产生的危险废物，必须送危险废物处理中心处理。本项目产生的废水主要是地面拖洗水，地面冲洗水主要为清洗办公场所及车间外地面污水和车间内地面的拖洗污水（含有少量滴漏原药或溶剂的污水），废水量约为0.68m3/d，经絮凝沉淀-活性炭吸附处理后可达标排放。本项目在制剂复配过程中不产生废气，但使用的溶剂二甲苯和原料异丙胺、氨水在进料时易挥发，会有少量溶剂二甲苯、异丙胺、氨水挥发废气，可通过在设计上采取密闭式操作系统，在设备选型上选用无泄漏的设备设施，产生的废气量会大大减少。本项目拟在溶剂进入系统点，原药加入点及产品灌装点等儿个溶剂较易挥发和逸出点设置局部引风装置，用引风机将含溶剂二甲苯、异丙胺、氨水的废气用活性炭进行吸附处理后再进行排放，以减少二甲苯、异丙胺、氨水98 排放量，废气经吸附塔并引至15m高的烟囱，可作到达标排放。选取低噪声设备以及减震、隔音措施，通风系统风机加减震垫，合理安排进货时间，可减轻噪声对环境的影响。本项目三废，只有少量废渣和废气，本项目拟在固定资产投资中中投入23.96万元作为环保专项费用，占建设投资的6.77%。该项费用用于环保设施和厂区环境综合治理，加强环境管理和监测，减少污染物的泄漏，减轻该项目对环境造成的污染。本项目的环境装置和环保设施要主体工程同时设计、同时施工和同时投入生产，并确保环保设施及时发挥作用。6、本项目使用大量有机溶剂、事故影响因素多且复杂，存在事故隐患，为此厂方必须按照要应按等级制定安全生产、防火防爆和消防管理规范，生产工艺设施严格要求规划和设计。项目建设必须获得消防安全部门的批准。7、本项目存在的环境风险问题，建设单位应严格按照风险分析章节中提出的措施落实。总结论：综上所述，项目产品是低毒、高效的杀虫剂。生产工艺简单，不需特殊设备，只是混配加工。但生产中稍有不慎，可能发生不利的环境风险影响，必须注意环境安全，杜绝风险事故发生，本项目产生的环境问题经采取综合防治措施后，其对生态环境、地表水环境、环境空气、声环境的影响可得到减轻和有效控制，从环境保护角度论证，本报告表认为本工程建设可行。98 二、建议1、本项目在生产过程中排污参数存在不确定因素，在营运期应加强环境管理和环境监测。2、项目生产存在一定的安全隐患，建议公司加强管理，合理布局。3、建议使用过的化学药品瓶（罐）、工作手套、破损器物等，不得乱堆乱放乱扔，先暂时储存在厂内的危险固废储存池内，达到一定量后，及时送危险废物处理中心处置，以避免造成区域土壤、地表水和地下水污染和人身伤害。4、本工程使用的和生产的部分药品为易燃、易爆和有毒化学品，必须加强生产管理和消防等安全防护措施，生产车间、仓库等采用通风式厂房，消除环境安全隐患，防止事故发生。制定事故的应急措施与急救程序，以确保一旦发生事故，使危险伤害能控制在最低水平。5、建议生产车间和仓库按防火要求应隔一定距离。6、充分利用厂区自然条件，进行花园式工厂建设，设计布局时要最大限度的留出绿化用地。进行清洁生产，树立环保型、花园林型绿化工企业的良好形象。98 预审意见：公章经办人：年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章：经办人：年月日98 审批意见：经我局对《××市新春化工有限公司农药复配加工项目环境影响报告表》认真审查研究，该项目建于苏仙区白鹿洞镇官庄坪村，仅限于外购原药毒死蜱、草甘磷、异丙胺进行复配加工分装，设计生产规模300t/a25%毒死蜱微乳剂、500t/a41％草甘膦异丙胺盐水剂、5000t/a10%草甘膦水剂，符合国家产业政策，原则上同意建设，在项目后续建设与管理工作中，应着重解决以下问题：一、严格执行环保“三同时”制度，按照“清洁生产、达标排放、总量控制”要求，加大环保资金投入，全面落实报告表中所提出的各项污染防治措施及风险防护措施，确保各类污染物长期稳定达标排放，特别是灌装线挥发性废气采取活性炭装置吸附处理。二、按照“雨污分流、清污分流、一水多用”原则，建设好厂区给排水管网，并设置足够容量的废水事故处理池。固体废物应按照“减量化、资源化、无害化”的原则进行分类收集处理。三、加强环境管理，强化事故防范和应急措施，严禁原辅材料、产品、固体废物乱堆乱放，严禁跑冒滴漏，制订98 可行的应急预案，杜绝各类污染事故的发生。四、合理布局，做好厂区绿化、美化、亮化工作，建成清洁文明生产工厂，严格落实《关于××市新春化工有限公司新建农药复配加工项目做好环境保护工作的承诺书》中的有关承诺。五、工程竣工应按规定程序申请试生产，试生产三个月内申请环境保护竣工验收手续。该项目的日常监管和常规监测工作由××市环保局苏仙分局负责。经办人：二OO六年六月三十日98 附图1项目平面布置图98 附图2项目地理位置图项目所在地98 建设项目环境保护审批登记表填表单位（盖章）：××市环境保护科研所填表人（签字）：项目经办人（签字）：建设项目项目名称农药复配加工建设地点××市苏仙区白鹿洞镇官庄坪建设内容及规模300t/a25％毒死蜱微乳剂,500t/a41％草甘磷异丙胺盐水剂,5000t/a10％草甘磷水剂建设性质新建行业类别农药混配环境保护管理类别□编制报告书编制报告表□填报登记表总投资（万元）354.02环保投资（万元）21所占比例（%）5.3立项部门苏仙区发改局批准文号苏发改［2006］29号立项时间2006年5月30日报告书审批部门××市环保局批准文号批准时间建设单位单位名称××市新春化工有限公司联系电话评价单位单位名称××市环境保护研究所联系电话0735-通讯地址苏仙区白鹿洞镇官庄坪邮政编码通讯地址××市青年大道邮政编码法人代表俞春生联系人余志军证书编号国环评证乙第2723号评价经费2.2万元建设项目所处区域环境现状环境质量等级环境空气：GB3095-96二级地表水：GB3838-2002Ⅴ类地下水：/环境噪声：GB3096-19932类海水：/土壤：/其它：/环境敏感特征□饮用水水源保护区□自然保护区□风景名胜区□森林公园□基本农田保护区□生态功能保护区□水土流失重点防治区□生态敏感与脆弱区□人口密集区□重点文物保护单位□三河、三湖、两控区□三峡库区污染物排放达标与总量控制（工业建设项目详填）污染物现有工程（已建+在建）本工程（拟建）总体工程（已建+在建+拟建）区域平衡替代削减量实际排放浓度允许排放浓度实际排放总量核定排放总量预测排放浓度允许排放浓度产生量自身削减量预测排放总量核定排放总量“以新带老”削减量预测排放总量核定排放总量排放增减量废水0.0510.0510生化需氧量0.280.120化学耗氧量0.360.1600废气960二氧化硫*氨0.640.50880.1312二甲苯0.13120.10560.0256异丙胺0.21120.16960.0416工业固体废物*0.003700与项目有关的其它特征污染物注：1、*为“十五”期间国家实行排放总量控制的污染物2、排放增减量：（+）表示增加，（-）表示减少3、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——万吨/年；水污染物排放浓度——毫克/升；大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量——吨/年；大气污染物排放量——吨/年98 注释一、本报告表应附以下附件、附图：附件1立项批准文件附件2其它与环评有关的行政管理文件附图1项目地理位置图（应反映行政区划、水系、标明纳污口位置地形地貌等）附图2项目评面布置图二、如果本执行表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1—2项进行专项评价。1、大专环境影响专项评价2、水环境影响专项评价（包括地下水和地表水）3、生态影响专项评价4、声影响专项评价5、土壤影响专项评价6、固体废弃物专项评价以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。98 第九章风险评价的过程与结论根据环境风险评价的程序及风险评价中的二级评价要求，结合本项目的特点，技术工作程序包括风险识别、风险评价，提出防范、减缓和应急措施。9.1、风险识别自来水厂所用的原料液氯属剧毒品，危规号：31001。氯为黄绿色剧毒气体，有强刺激性臭味；液体相对密度3.214，熔点-100.9℃，沸点-34.6℃，气体相对密度2.49；水溶性（0℃时，在水中溶解度为14.6g/L）；强氧化性，日光下与易燃气体混合时即发生着火爆炸；能与许多化学品如乙炔、松节油、乙醚、氨、燃料气、烃类、氢气、金属粉末等猛烈反应发生爆炸或爆炸性物质，与金属和非金属几乎都能起腐蚀作用；有强刺激和腐蚀性。中毒机理：氯经呼吸道吸入时，与呼吸道粘膜表面水分接确，首先生成次氯酸和盐酸，次氯酸再分解为盐酸和新生态氧，产生局部刺激和腐蚀作用。氯气主要作用于支气管和细支气管，也可作用于肺泡，引起支气管痉挛，支气管炎或支气管周围炎，严重者产生中毒性肺水肿。还可引起迷走神经反射性心跳骤停而出现“闪电型”死亡。氯气中毒可伴有心肌及其它系统的损害。氯气对人的急性毒性与空气中氯浓度有关系。居住区最高充许浓度为0.1mg/m3，车间最高允许浓度为1mg/m3，窒息浓度（30～60min）50PPm，相当于158.5mg/m3；死亡浓度（立即死亡）900PPm，相当于2853mg/m3该厂加氯管采用工业塑料管，除穿越道路时采用管沟或钢管套外，均采用直埋，系统的密闭性好，风险主要出现在氯气库与加氯过程（加氯间）。98 根据HJ/T169-2004《建设项目环境风险评价技术导则》附录A中表2有害物质名称及氯的临界量见表9-1。表9-1有毒物质名称及临界量物质名称临界量/T生产场所贮存区氯1025该项目拟扩建部份无需增加氯气的储存量，现有工程氯气库可满足扩建后的使用量，现有工程有三组氯瓶(一用二备)，每组5个钢瓶，每瓶1吨氯气）。对照上表，该氯气库为非重大危险源。9.2、风险评价9.2.1评价对象项目加氯系流程如下：1t氯瓶→氯源自动切换器→蒸发器→真空加氯机→加氯点水射器→滤后水总渠按最大产生量考虑，本节将对氯气库氯瓶由于设备密闭不严或破裂导致氯气泄露时对周围环境的影响进行分析。9.2.2风险分析9.2.2.1危险指数评价毒性危险指数是表示氯气库与加氯过程危险程度的指标，是对氯气库与加氯过程危险进行定量评价的中心环节，它将评价的工艺过程分几个单元，分别计算毒性危险指数，确定危险程度，并据此确定安全技术措施。①物质的毒性系数（Th）的取值物质的毒性系数与健康危险指数关系对照表见表9-2。表9-2物质的毒性系数与健康危险指数关系对照表健康危害指数（Nh）物质的毒性系数（Th）0098 150212532504325注：健康危害指数按美国消防学会的毒性危险分类0级：暴露在着火条件下除通常易燃物质的危险外，在消防情况下无毒。1级：仅微毒，只引起刺激，但也必须戴好防毒面具与手套操作为宜。2级：对健康有毒性的物质，只引起暂时中毒和不适。3级：表示短期接触即能引起一系列暂时中毒症状或残留危险健康的剧毒物质。4级：表示只要接确微量就可致死的最毒气体或蒸气，并能穿透一般衣物而受害。根据物质的阈限值（TLV），对由表9-2得出的物质毒性系数（Th）加以修正。TLV＜5PPm时，Th的系数增加125；5PPm≤TLV＜50PPm时，Th的系数增加75；50PPm≤TLV＜100PPm时，Th的系数增加50；对于无色无刺激性气体的有毒物质，Th的系数增加40。氯的健康危害指数为3级，阈限值（TLV）为1PPm，毒性系数Th取250+125=375。②一般工艺危险性系数（P）的取值一般工艺危险性系数（P）的取值计算过程见表9-3表9-3一般工艺危险性系数计算表一般工艺危险性危险系数范围采用危险系数放热化学反应30-1250吸热化学反应200物理变化10-6510操作方式10-750物质输送与贮存25-10025密闭的工艺单元300一般工艺危险系数P3598 ③特殊工艺危险性系数（S）的取值特殊工艺危险性系数（S）的取值计算过程见表9-4表9-4特殊工艺危险性系数计算表特殊工艺危险性危险系数范围采用危险系数工艺温度：闪点以上沸点以上燃点以上25607560低温-29℃～10℃-29℃以下305050操作压力≥1720燃烧性物质总量≥100腐蚀10～5050泄露-接头和填料10～5030工艺着火灵敏度25～750装置的危险性30～25075布置上的危险性15～10015特殊工艺危险性系数S290④工艺过程毒性系数（W）的取值工艺过程毒性系数（W）的取值计算过程见表9-5表9-5工艺过程毒性系数计算表工艺过程毒性危险系数范围采用危险系数脆性材料50～7575毒性取样分析10～7010设备布置10～3010贮槽及其物料输送45～6055水分含量650物理因素10～300毒性物质量≥1013工艺过程毒性系数(W)16398 ⑤毒性危险指数(TI)的计算TI=Th/100×[(P+S+W)/100]式中：Th——工艺中最危险物质的毒性系数；P——一般工艺危险系数之和；S——特殊工艺危险系数之和；W——工艺过程毒性系数之和；将以上所得系数代入公式，得：TI值为18.3。9.2.2危险等级表毒性危险指数的数字越大，危险程度就越高，其危险等级划分见表9-6。表9-6危险等级表TI数值范围0～1＞1～3＞3～6＞6～10＞10危险等级ⅠⅡⅢⅣⅤ危险度很小小中等大非常大本项目氯气库与加氯过程（加氯间）未采取任何安全防范措施前的毒性危险系数为18.3，危险等级为Ⅴ级，危险度为“非常大”级。9.3、后果计算9.3.1评价区气象特征石狮市与惠安崇武隔泉州湾口相望,相距约20km，石狮偏北部岸线地区的地理、气象条件与崇武相类似，因此，本项目预测评价的采用崇武气象站历年的观测资料分析其污染气象特征。①风速各月平均风速见表9-7。表9-7崇武各月平均风速（m/s）月份123456789101112年平均风速8.08.06.95.85.65.45.34.96.68.79.08.37.098 ②各月风向频率和平均风速各月风向频率见表9-8，各月风向风速见表9-9。表9-8崇武各月风向频率表（%）风向频率月份123456789101112年N7555331367875NNE3935302319135122946484228NE3537312525136112231333625ENE8710911836117678E1222222231112ESE0111112110001SE1111212320001SSE0112223521002S12344711841014SSW12471023301751018SW12481118231561007WSW0123334420002W0111111210001WNW0000000110000NW000000011000098 NNW1001110121111C4457545842235表9-9崇武各月风向风速表（m/s）风向风速月份123456789101112年N4.84.94.54.44.44.23.43.94.95.45.55.24.8NNE9.29.58.77.57.06.47.97.48.49.89.89.38.9NE9.49.48.78.17.16.16.96.98.59.8109.28.8ENE6.97.27.06.35.75.75.75.56.67.17.37.76.6E4.24.04.03.94.64.54.64.743.94.54.95.04.5ESE2.13.03.23.43.43.64.53.65.03.43.13.53.7SE2.83.13.33.23.63.14.84.54.23.63.93.03.9SSE3.32.63.53.33.84.25.24.84.64.53.32.94.3S2.93.53.33.84.35.35.55.14.85.43.53.04.8SSW3.54.54.94.95.66.46.15.45.04.93.73.55.7SW3.33.84.24.34.65.34.84.54.53.43.73.64.7WSW3.23.33.23.53.53.63.93.93.62.81.51.93.6W2.72.52.52.83.22.83.33.23.52.32.52.03.0WNW2.12.32.42.43.12.93.53.33.23.32.02.22.9NW2.63.21.82.9.82.92.82.32.03.93.42.62.92.12.9NNW3.72.33.22.83.52.83.04.64.13.53.43.43.6③大气稳定度98 根据崇武气象站1995-1999年气象资料，按帕斯奎尔（Pasquill）大气稳定度的划分方法进行大气稳定度的分类统计，结果全年以NNE-NE风，风速在3.0-4.0m/s，D类的频率最高；对于前述风向内各风速段的D类稳定度频率合计达46.6%，如果加上ENE风的同等条件下出现的频率则有49.6%。出现D类的风速有59%在5.0m/s以上，这种情况有利于大气污染的扩散。按年统计结果，全年D类频率大于81%，年平均风速大于6.5m/s。由此可见大气扩散条件较好，有利于大气污染物的稀释扩散。9.3.2污染源强正常情况下，项目加氯时氯气由1个1t氯瓶提供。事故泄漏时，假定只有一个氯瓶发生泄漏，污染源强可根据贝努里方程进行计算：P/ρ=u2/2+K·u2/2式中：u——泄漏速度（m/s）P——钢瓶压力，2.026×106Paρ——密度，1371kg/m3K——系数，0.5；由上式求得：u=44.39m/s氯瓶安全阀(易熔塞)直径20mm，容量为1吨，则按最大量计算，泄漏时间为52.3s，泄漏速率为19.12kg/s。项目现有配套漏氯液碱吸收装置一套，根据文献“自来水投氯室漏氯吸收装置的改进”（夏红卫、何敬华，给水排放，Vo1.25，No.11，1999），其处理效果可达90%左右，按90%计算，氯气泄漏速率为1.912kg/s。9.3.3毒物危害等级依据TJ36-79《工业企业设计卫生标准》，氯的车间空气最高允许浓度为1mg/m3，该浓度代表作业地点空气中氯蒸气所不应超过的数值。浓度超过1mg/m3时，人员将受到轻度危害。当氯蒸气浓度于窒息浓度（30～60mins）50PPm（158.5mg/m3）时,人在此环境将造成致命损害,人员受到的危害定义为中度危害。本评价选取1mg/m3和158.5mg/m3分别代表氯蒸气对人体产生轻度和中度危害的浓度阈值。9.3.4评价区域98 根据该厂的地理位置及平面布置情况，选取评价区域为：周边居民区为主要评价区域，同时考虑厂区以及周围企业等。本评价重点考虑泄漏扩散事故时有毒蒸气对周围设施区域内居民及作业人员的影响。9.3.5预测内容D稳定度、各种风速气象条件（年主导风向NNE，风速8.9m/s；N风，风速4.8m/s；S风，风速4.8m/s；W风，风速3.0m/s；静风，风速0.3m/s）下，泄漏扩散事故时，氯蒸气浓度的分布及对人体健康造成危害的距离与面积。9.3.6预测模式泄漏时间较短，可以把氯气钢瓶的事故泄漏当作瞬时地面点源处理。预测模式：⑴无风（ū=0）条件瞬时点源扩散模式：式中：Q——源强，mg/sσx2=2Kxtσy2=2Kytσz2=2Kztσx、σy、σz分别为x、y、z方向上浓度分布的标准差，又称扩散参数Kx、Ky、Kz为常数t——时间，S。⑵有风条件瞬时点源扩散模式：式中：Q——源强，mg/s98 σx2=2Kxtσy2=2Kytσz2=2Kztσx、σy、σz分别为x、y、z方向上浓度分布的标准差，又称扩散参数Kx、Ky、Kz为常数ū——风速。9.3.7预测结果：各风向条件下，氯瓶氯气泄漏扩散时，未经碱液吸收装置处理前氯蒸气危害距离与面积计算结果见，处理后氯蒸气危害距离与面积计算结果表9-10NNE风条件下泄漏氯气未经处理扩散氯蒸气危害距离与面积时间SC≥1mg/m3C≥158.5mg/m3危害距离m危害面积万m2超标区内平均评价指数危害距离m危害面积万m2超标区内平均评价指数60258.8-1047.130.66119.38329.4-757.67.452.48120541.2-1491.851.7545.02729.4-1035.34.081.283001482.4-2760110.8110.586003218.8-4791.2180.983.569005008.8-6614.7190.131.9612006964.7-8329.4136.001.29表9-11N风条件下泄漏氯气未经处理扩散氯蒸气危害距离与面积时间SC≥1mg/m3C≥158.5mg/m3危害距离m危害面积万m2超标区内平均评价指数危害距离m危害面积万m2超标区内平均评价指数60105.9-623.512.50494.78160-482.34.508.33120305.9-896.521.25184.89348.2-682.46.753.32300752.9-1635.353.7537.20983.5-1176.52.501.176001609.4-2841.2109.1310.509002484.7-3929.4150.005.4012003458.8-5023.5187.503.2898 表9-12S风条件下泄漏氯气未经处理扩散氯蒸气危害距离与面积时间SC≥1mg/m3C≥158.5mg/m3危害距离m危害面积万m2超标区内平均评价指数危害距离m危害面积万m2超标区内平均评价指数60105.9-623.512.50494.78160-482.34.508.33120305.9-896.521.25184.89348.2-682.46.753.32300752.9-1635.353.7537.20983.5-1176.52.501.176001609.4-2841.2109.1310.509002484.7-3929.4150.005.4012003458.8-5023.5187.503.28表9-13W风条件下泄漏氯气未经处理扩散氯蒸气危害距离与面积时间SC≥1mg/m3C≥158.5mg/m3危害距离m危害面积万m2超标区内平均评价指数危害距离m危害面积万m2超标区内平均评价指数6047.1-4006.001599.0158.8-334.13.2518.56120152.9-623.511.5508.06207-475.33.2510.67300458.8-1117.629.25101.79552.9-734.13.252.61600964.7-1894.164.5026.669001482.3-2611.897.3112.5812002023.5-3341.2187.503.28表9-14静风条件下泄漏氯气未经处理扩散氯蒸气危害距离与面积时间SC≥1mg/m3C≥158.5mg/m3危害距离m危害面积万m2超标区内平均评价指数危害距离m危害面积万m2超标区内平均评价指数60247.117.25227.60136.55.254.45120334.134.25100.12152.96.252.56300576.5100.2517.82600804.7205.254.34900870.6237.252.041200682.4148.251.26表9-15NNE风条件下泄漏氯气处理后扩散氯蒸气危害距离与面积时间SC≥1mg/m3C≥158.5mg/m3危害距离m危害面积万m2超标区内平均评价指数危害距离m危害面积万m2超标区内平均评价指数60282.4-941.220.2517.88120600-1329.429.257.6698 3001658.8-2435.341.632.186009001200表9-16N风条件下泄漏氯气处理后扩散氯蒸气危害距离与面积时间SC≥1mg/m3C≥158.5mg/m3危害距离m危害面积万m2超标区内平均评价指数危害距离m危害面积万m2超标区内平均评价指数60129.4-564.78.7570.52176.5-388.212.07120305.9-80013.7528.33300823.5-1482.429.756.416001747.1-2488.240.502.199002823.5-3388.223.001.301200表9-17S风条件下泄漏氯气处理后扩散氯蒸气危害距离与面积时间SC≥1mg/m3C≥158.5mg/m3危害距离m危害面积万m2超标区内平均评价指数危害距离m危害面积万m2超标区内平均评价指数60129.4-564.78.7570.52176.5-388.312.07120305.9-80013.7528.33300823.5-1482.429.756.416001747.1-2488.240.502.199002823.5-3388.223.001.301200表9-18W风条件下泄漏氯气处理后扩散氯蒸气危害距离与面积时间SC≥1mg/m3C≥158.5mg/m3危害距离m危害面积万m2超标区内平均评价指数危害距离m危害面积万m2超标区内平均评价指数6058.8-388.24.50213.06105.9-282.40.756.61120152.9-545.97.7575.19223.5-376.51.251.87300485.4-992.918.0016.296001030.6-1694.132.754.899001616.5-2329.439.382.5412002254.1-2927.137.001.66表9-19静风条件下泄漏氯气处理后扩散氯蒸气危害距离与面积时间SC≥1mg/m3C≥158.5mg/m3危害距离m危害面积万m2超标区内平均评价指数危害距离m危害面积万m2超标区内平均评价指数6020011.2534.7547.10.251.6198 120258.822.2515.25300388.246.253.4060020012.251.099001200⑴氯瓶氯气泄露未经碱液吸收装置处理预测结果分析1）年主导风向NNE条件下，在氯瓶破损事故发生后60s，1mg/m3和158.51mg/m3浓度分布距离分别为：258.8-1047.1m和329.4-757.6m危害面积分别为30.66万m2，表明泄露事故发生60s时，258.8-1047.1m区间内，30.66万m2范围内的作业人员将受到轻度危害。329.4-757.6区间内，7.45万m2范围内的作业人员将受到中度危害。120s时，541.2-1491.8m区间内，51.75万m2范围内的作业人员将受到轻度危害。729.4-1035.3m区间内，4.08万m2范围内的作业人员将受到中度危害。300s时，1482.4-2760m区间内，110.81万m2范围内的作业人员将受到轻度危害。中度危害范围为0。600-1200s时的危害情况在此不一一列举，如表9-10所示。凤时中学与中心区离自水厂氯库约1800m，不在中度危害范围内，自来水厂氯氯泄露对其影响相对较小，但对南面联帮工业区工作人员影响较大。2）N风条件下，氯瓶破损事故发生后60s时，105.9-623.5m区间内，12.5万m2范围内的作业人员将受到轻度危害。160-482.3m区间内，4.5万m2范围内的作业人员将受到中度以上危害。120-1200s的危害情况在此不一一列举，如表9-11所示。凤里中学与中心区离自来水厂氯库约1800m，不在中度危害范围内，自来水厂氯气泄露对其影响较小，但对南面联帮工业区工作人员影响较大。3）S风条件下，氯瓶破损事故发生后60s时，105.9-623.5m区间内，12.5万m2范围内的作业人员将受到轻度危害。160-482.3m区间内，4.5万m2范围内的作业人员将受到中度以上危害,最大落地距离为250m，最大落地浓度为4387.64mg/m398 。120-1200s的危害情况在此不一一列举，如表9-12所示。玉埔小学及玉埔村离自来水厂氯库约310m，将包括在中度危害范围内，自来水厂氯气泄露对其影响非常严重。4）W风条件下，氯瓶破损事故发生后60s时，47.1-400m区间内，6万m2范围内的作业人员将受到轻度危害。58.8-334.1m区间内，3.25万m2范围内的作业人员将受到中度以上危害。120-1200s的危害情况在此不一一列举，如表9-13所示。石狮三中及龟湖村离自来水厂氯库约850m，不在中度危害范围内，自来水厂氯气泄露对其影响相对较小，但对东面威兰西服装厂等企业工作人员影响非常严重。5）静风条件下，氯瓶破损事故发生后60s时，247.1m半径内，17.25万m2范围内的作业人员将受到轻度危害。136.5m半径内，5.25万m2范围内的作业人员将受到中度以上危害。120-1200s的危害情况在此不一一列举，如表9-14所示。玉埔小学及玉埔村等关心目标不在中度危害范围内，自来水厂氯气泄露对其影响相对较小，但中度危害范围内大部分区间氯蒸氯浓度非常高，对自来水厂工作人员影响非常严重。⑵氯瓶氯气泄露经碱液吸收装置处理预测结果分析1）年主导风向NNE条件下，氯瓶破损事故发生后60s时，中度以上危害范围为0；282.4-941.2m区间内，20.25万m2范围内的作业人员将受到轻度危害。120-1200s的危害情况在此不一一列举，如表9-15所示，自来水厂氯气泄露对周围环境影响较小。2）N风条件下，氯瓶破损事故发生后60s时，129.4-564.7m区间内，8.75万m2范围内的作业人员将受到轻度危害；176.5-388.2m区间内，1万m2范围内的作业人员将受到中度以上危害。120-1200s的危害情况在此不一一列举，如表9-16所示。98 中度影响范围内为农田，自来水厂氯气泄露对周围环境影响较小。3）S风条件下，氯瓶破损事故发生后60s时，129.4-564.7m区间内，8.75万m2范围内的作业人员将受到轻度危害；176.5-388.2m区间内，1万m2范围内的作业人员将受到中度以上危害。最大落地距离为250，最大藻地浓度为438.76mg/m3,玉埔小学处学度约为窒息浓度（158.5mg/m3）的2.5倍。120-1200s的危害情况在此不一一列举，如表9-17所示。玉埔小学及玉埔村离自来水厂氯库约310m，将包括在中度危害范围内，自来水厂氯气泄露对其影响较为严重。4）W风条件下，氯瓶破损事故发生后60s时，58.8-388.2m区间内，4.5万m2范围内的作业人员将受到轻度危害；105.9-282.4m区间内，0.75万m2范围内的作业人员将受到中度以上危害；120-1200s的危害情况在此不一一列举，如表9-18所示。石狮三中及龟湖村离自来水厂氯库约850m，不在中度危害范围内，自来水厂氯气泄露对其影响相对较小，但对东面威兰西服装厂等企业工作人员影响非常严重。5）静风条件下，氯瓶破损事故发生后60s时，200半径内，11.25万m2范围内的作业人员将受到轻度危害；47.1半径内，0.25万m2范围内的作业人员将受到中度以上危害。120-1200s的危害情况在此不一一列举，如表9-19所示。玉埔小学及玉埔村等关心目标不在中度危害范围内，自来水厂氯气泄露对其影响相对较小，但中度危害范围内大部分区间氯蒸氯浓度非常高，对自来水厂工作人员影响非常严重。98 综上所述，S风条件下，自来水厂发生氯气泄漏时，氯蒸气中度危害范围将涵盖北面玉埔不学与玉埔村，对周围环境影响较大。但漏氯经碱液吸收装置处理后，危害程度将大大减不小。其余几种风向下，中度危害区域将不涵盖主要保护目标（居民与学校），但对周边企业与自来水厂作业人员危害较严重，应在现有保护措施基础上增加必要的保护措施与必要的急救设施。通过上述分析，可以得出以下结论：⑴氯瓶氯气泄露时，泄露初期，各危害区域随时间逐渐扩大，然后中度危害区域迅速缩小，直至中度危害区域不存在，最后泄露时间足够长时，轻度危害区域也将不再存大。⑵在评价毒物泄露扩散危害程度时，除着重考虑毒物浓度的影响之外，还应考虑人员在毒物浓度环境中的接触时间。接触时间越长，实际毒害越严重。氯气泄露事故持续时间通常不会太久，在短时间内将会采取有效措施，对泄露加以控制。因此，可以认为，一旦发生泄露扩散事故，其实际危害程度将会比报告中心计算的结果要低。9.4风险预防措施9.4.1现有措施⑴氯气吸收系统项目氯气库设有漏氯传感器4个，当室内氯气浓度达一定限值时能自动启动全部排气扇、自动报警并开启氯气中和吸收系统。氯气中和吸收系统使用烧碱作吸收液。①吸收原理当氯气库发生漏氯事故，液氯自氯瓶跑出流到在大气中，压力骤然降低，吸收环境中的热量而迅速气化，以氢氧化钠（俗称烧碱）溶液作吸收液，氯与氢氧化钠反应，生成较稳定的次氯酸钠、氯化钠和水。其化学反应式如下：Cl2+2NaOH=NaClO+NaCl+H20②工艺流程98 氯气库发生漏氯时，安装在氯库的氯气检测器自动报警，吸收系统同时自动启动投入运行。鼓风机从地沟中将含有氯气的空气抽出，压入碱液槽顶部，气体从第一吸收塔底部上升，此时碱液泵从碱液槽中抽出烧碱吸收液，从塔顶喷淋而下，两者在填料中相互接确，一部份氯气补碱液吸收，其余的通过联通管进入第二吸收塔底部，再进行第二次吸收，尾气从第二吸收塔顶通过尾气管排入大气。⑵个人防护设施自来水厂现配套有防毒面具与防护服，但无急救医疗设施。9.4.2泄漏应急措施和日常管理措施(1)泄漏应急措施液氯库氯气泄漏时除了靠碱液自动吸收处理外，还应采取以下应急措施：①氯气泄漏时，现场负责人应立即组织抢修，撤离无关人员，抢救中毒者，抢修、救护人员必须佩带有效防护面具。②抢修中应利用现场机械通风设施和尾气处理装置等，降低氯气污染程度③输送管道泄漏时，应先关闭氯瓶阀门，切断氯气源。④液氯钢瓶泄漏时，应转动钢瓶，使泄漏部位处于氯的气态空间。⑤易熔塞处泄漏时，应有竹签、木塞做堵漏处理；瓶阀泄漏时，应拧紧六角螺母；瓶体焊缝泄漏时，应用内衬橡胶垫片的铁箍箍紧；瓶体裂纹出现泄漏时，应用钢丝将橡胶皮捆绑在泄漏点。凡泄漏钢瓶应尽快使用完毕，返回生产厂。⑥严禁在泄漏的钢瓶上喷水。氯气泄露扩散相当迅速，时间是整个清除污染操作的关健。因此自来水厂应编制应急预案，其应急预案应包括的内容见表9-20表9-20应急预案内容序号项目内容及要求1应急计划区98 危险目标：装置区、贮罐区、环境保护目标2应急组织机构、人员工厂应急组织机构、人员3预案分级响应条件规定预案的级别及分级响应程序4应急救援保障应急设施，设备与器材等5报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管制6应急环境监测、抢险、救援及控制措施由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据7应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备8人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划事故现场、工厂邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健康9事故应急救援关闭程序与恢复措施规定应急状态终止程序事故现场善后处理，恢复措施邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施10应急培训计划应急计划制定后，平时安排人员培训与演练11公众教育和信息对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息(2)氯气库日常管理措施①液氯的使用、贮存和运输应严格按GB11984-89《氯气安全规程》进行操作。②氯属于高度危害物质,直接接触氯气使用、贮存、运输人员，必须经专业培训，考试合格，取得特种作业合格证后，方可上岗；氯气使用、贮存、运输负责人应熟练掌握工艺过程和设备性能，并能正确指挥事故处理。③每天用氨水检查所有加氯管道、管件，发现氯气泄漏现象应及时处理并马上上报领导。④定时对漏氯碱液吸收装置和漏氯感应器进行检查、维护和保养，确保装置的可操作性，满足设计要求。⑤定期检查排气、通风设备及酸雾中和系统能否正常运作。98 ⑥定期检查防毒面具和放毒面罩等防护用品是否齐全，可用，以防失效。⑦常备抢修工具、抢修器材、防护用品定点存放，不得擅自移动或挪为他用。⑧液氯钢瓶装卸、吊运时须戴好瓶帽、防震圈，严禁撞击。⑨作用结束后应立即关闭瓶阀。⑩空瓶和充装后的重瓶必须分开放置，禁止混放。贮罐输入或输出管道，应设置两个以上截止阀门，定期检查。在氯库区20m范围以内，禁止堆放易燃、可燃物品。在氯库区200m范围以内，作为绿化带，禁止建设商住楼或办公楼等敏感目标。9.5氯气运输风险防范措施危险货物运输中，由于经受多次搬运装卸，因温度、压力的变化；重装重卸，操作不当；容器多次回收利用，强度下降，盖子垫圈失落、没有拧紧，安全阀开启，阀门变形断裂等原因，均易造成液氯滴漏、氯气扩散，出现不同程度的渗漏，甚至可能引起爆炸或污染环境等事故。对这类事故的应急，按照应急就近的原则，运输操作人员首先采取相应的应急措施，进行渗漏处理，防止氯气扩散至环境。在运输过程中，由于各种意外原因，产生汽车翻车等事故，氯气有可能泄漏至大气、水体或陆域，造成重大环境灾害，对于这类风险事故，要求采取应急措施，包括工程应急措施和社会救援应急预案。运输过程应执行GB190-85《危险货物运输包装通用技术条件》和各种运输方式的《危险货物运输规则》。装卸过程要求防震、防撞、防倾斜；断火源、禁火种；通风和降温。9.6风险评价结论98 从后果计算预测结果显示，在S风条件下，自来水厂发生氯气泄漏时，氯蒸气中度危害范围将涵盖北面玉埔村，对周围环境影响较大。但漏氯经碱液吸收装置处理后，危害程度将大大减小。年主导风向NNE、N风、W风、静风等风向下，中度危害区域将不涵盖主要保护目标（居民区与学校）。但对周边企业与自来水厂作业人员危害较严重。自来水厂应在现有防护措施基础上增加必要的防护措施与配套必要的急救设施，如在厂区内设置一个或多个风向标，并有专人负责安排周边群众（特别是下风向）的撤离工作，增设一个医疗室，配套必要的医疗设施与药品，并按时对漏氯碱液吸收装置进行检查、维护和保养，确保装置的可操作性、有效性。江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）（工业园区版）98 目录1适用范围12园区环境应急救援的方针、原则13规范性引用文件14术语和定义25应急预案编制程序46应急预案编制内容67格式和要求1698 98 江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）（工业园区版）1适用范围本导则规定了工业园区突发环境事件应急预案（以下简称应急预案）编制的基本要求，使工业园区能够依据法律、法规和其他相关要求，在强化园区风险管理，有效降低突发环境事件发生概率的前提下，建立健全园区环境应急管理体系，规定环境应急响应措施，对突发环境事件作出有序响应，及时组织有效救援，最大限度减少事件造成的损失。本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的工业园区，包括：分布有向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等单位的工业园区。本导则不适用于分布有存在生物安全事故和辐射安全事故风险单位的工业园区。2园区环境应急救援的方针、原则环境应急救援必须坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、改善环境、保护健康、科学管理、持续发展”的方针，体现以人为本、求实求严的思想，切实加强应急管理，以最快的速度、最大的效能有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡、财产损失和对外环境的影响，把事件危害降到最低，维护园区内外企业（或事业）单位及周边居民的安全和稳定。组织实施环境应急救援活动的基本原则为：集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、快速反应、救援高效。3规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》；《国家突发环境事件应急预案》；《江苏省突发公共事件总体应急预案》；《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告98 2003第2号）；《国家危险废物名录》；《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB5085.1）《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB5085.2）《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3）《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB5085.4）《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB5085.5）《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB5085.6）《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7）《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298）《重大危险源辨识》（GB18218）；《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169）；《建设项目环境影响评价分类管理名录》；《地表水环境质量标准》（GB3838）《地下水质量标准》（GB/T14848）《环境空气质量标准》（GB3095）；《大气污染物综合排放标准》（GB16297）；《污水综合排放标准》（GB8978）；《恶臭污染物排放标准》（GB14554）；《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）；《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）；其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本导则。4术语和定义下列术语和定义适用于本导则。4.1危险物质指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的物质和易燃易爆物品。4.2危险废物指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。98 4.3环境风险源指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。4.4环境敏感区根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域。4.5环境保护目标指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。4.6环境事件指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。4.7次生衍生事件某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的环境事件。4.8突发环境事件指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。4.9应急救援指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。4.10应急监测指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测，包括定点监测和动态监测。4.11恢复指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。98 4.12应急预案指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导突发环境事件应急救援行动。4.13分类指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分的类别。4.14分级分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境事件划分的级别。4.15应急演练为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合演练和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演练。5应急预案编制程序5.1成立预案编制小组针对园区可能发生的主要环境事件类别，结合本园区内部职能分工，成立以园区主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职责分工和工作计划。预案编制人员应由具备应急指挥、环境评估、环境生态恢复、生产过程控制、安全、组织管理、医疗急救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评估等各方面专业的人员及专家组成。5.2基本情况调查与环境风险分析5.2.1工业园区的基本情况包括园区的地理位置、地形地貌、园址的特殊状况，园区内各企业（或事业）单位的分布，园区公辅、环保等公用服务设施，以及园区雨、清、污水收集管网等的平面布置图，园区内外的交通图、疏散路线图。98 对园区内所有企业（或事业）单位的基本情况、生产情况、危险物质与危险废物情况进行汇总，并确定园区周边环境状况及环境保护目标情况。5.2.2园区内主要环境风险源辨识与环境风险评估在对园区内所有企业（或事业）单位环境风险源及突发环境事件可能产生的后果，进行调查统计并汇总的基础上，得出园区内主要环境风险源。针对企业（或事业）单位主要环境风险源的风险评估进行再评估，督促企业（或事业）单位及时修订完善风险评估情况并汇总存档。5.2.3保护目标危险性分析结合园区内主要环境风险源风险评估和园区环境保护目标调查，对突发环境事件产生的污染物可能对环境敏感区域环境（或健康）造成的危害进行分析汇总。5.3园区环境应急能力评估首先，园区应存有各企业（或事业）单位的环境应急预案，据此了解应对各种环境风险的处置方法；以表格形式调查汇总园区内所有企业（或事业）单位的环境应急物资、设施（备）与应急救援队伍建设情况。其次，园区应根据自身条件储备足够的个人防护和其它救护设备，以及必要的抢险救援物资作为企业（或事业）单位应急物资的补充；建立园区环境应急救援队伍或者依托其他大型企业（或事业）单位或部门的环境应急救援队伍的情况说明。5.4数据集成98 园区在对企业（或事业）单位基本情况进行调查汇总的基础上，应建立园区内企业（或事业）单位基本情况、危险物质、重点环境风险源、移动环境风险源等动态管理信息库；建立园区内企业（或事业）单位环境应急预案库，内外应急救援队伍动态管理信息库，以及企业（或事业）单位应急救援物资和设施（备）数据库，包括应急救援物资和设施（备）名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调用方式；应建立园区内主要环境风险源示意图，图中应注明：存放大量危险物质的地方，救援设备存放点，消防系统和附近水源，污水管道和排水系统，重大环境风险源的进口与周边道路，安全区，重大环境风险源的位置及与周边地区的关系。5.5应急预案编制园区在环境风险分析和应急能力评估的基础上，针对园区内可能发生的主要环境事件的类型和影响范围，编制应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先明确。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、相关部门及园区内企业（或事业）单位的预案相衔接。5.6应急预案的评审、发布与更新应急预案编制完成后，应进行评审。评审由园区主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审是由有关部门、相关企业（或事业）单位、周边公众代表、专家等对预案进行评审。预案经评审完善后，由园区主要负责人签署发布，按规定报有关部门备案。同时，明确实施的时间、抄送的部门等。园区应根据自身内部因素（如相关单位改、扩建项目等情况）和外部环境变化及时更新应急预案，进行评审发布并及时备案。5.7应急预案的实施预案批准发布后，园区组织落实预案中的各项工作，进一步明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。6应急预案编制内容6.1总则6.1.1编制目的简述应急预案编制的目的。6.1.2编制依据简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。6.1.3适用范围说明应急预案适用的范围，以及突发环境事件的类型、级别。6.1.4应急预案体系说明应急预案体系的构成情况。6.1.5工作原则98 说明园区环境应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。6.2基本情况主要阐述园区的基本概况、园区内企业（或事业）单位的总体情况、周边环境状况及环境保护目标调查结果。6.3环境风险分析阐述园区存在的主要环境风险源及环境风险评价结果，以及可能发生事件的后果与波及范围。6.4应急救援组织体系与职责6.4.1园区应急救援组织体系园区突发环境事件应急救援体系建设的基本思路为：以园区突发环境事件应急救援中心为核心，与地方政府（上级）和企业（或事业）单位（下级）应急救援中心形成联动机制的三级应急救援管理体系；救援队伍的组建整合环境保护、公安、消防、医疗卫生、气象水文、交通运输、新闻通讯等救援力量，在应急响应时，根据事件实际情况，成立相应的应急救援队伍。6.4.2园区环境应急救援指挥机构组成及职责6.4.2.1园区环境应急救援指挥机构组成园区突发环境事件应急指挥中心包括总指挥、副总指挥和指挥中心成员。指挥中心成员直接领导各下属应急专业救援队，并向总指挥汇报，由总指挥协调各队工作的进行。具体组成如下：（1）总指挥：园区主要负责人（2）副总指挥：园区其他负责人（3）指挥中心成员：园区办公室主任、环保部门负责人、通讯部门负责人、消防部门负责人、公安（保卫）部门负责人、医疗机构负责人、新闻机构负责人以及园区内各企业（或事业）单位环境安全负责人。总指挥在接到事件发生企业（或事业）单位的报警后，决定启动园区环境应急预案，通知应急救援的相关部门（环保、消防、急救、保卫、通讯、新闻等）做好应急准备，并负责应急救援的统一指挥。根据事件发生、发展的情况决定是否请求上级应急指挥机构给予支援，副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。98 6.4.2.2指挥机构职责园区突发环境事件应急指挥中心的日常工作由园区办公室承担，其主要职责有：（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门有关环境安全的方针、政策及规定；（2）调查、统计园区内危险物质和重点环境风险源，负责建设并维护园区危险物质和环境风险源等信息管理库；（3）监督制定、审定园区及园区内各企业（或事业）单位的两级应急预案，要求企业（或事业）单位针对重大环境风险源制定完善相应的环境应急预案，并与相关部门共同评估企业（或事业）单位是否有足够的资源来实施应急预案，以确保环境应急预案所需的各种资源（人、财、物）能够及时、迅速到达和供应；（4）检查、监督园区及园区内各企业（或事业）单位应急救援指挥机构和突发环境事件应急救援队伍的组建，依据园区条件和可能发生的突发环境事件类型，建立（或依托）专业救援队伍，包括通讯联络队、抢险抢修队、侦检抢修队、医疗救护队、应急消防队、治安队、物资供应队和环境应急监测队等；明确环境应急时各级人员和各专业救援队伍的具体职责和任务，以便发生突发环境事件时，快速、有序、高效地开展应急救援行动；（5）负责园区应急设施（备）（如堵漏器材、围堰、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设，以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如活性炭、木屑和石灰等）的储备；检查、监督园区内各企业（或事业）单位应急救援设施（备）的日常维护和应急物资的储备；（6）负责筹建并维护园区突发环境事件应急指挥中心专家咨询系统，建立专家名单及联系方式，并保持正常交流；在事件发生时组织专家开展应急救援咨询工作。专家咨询系统应由与突发环境事件相关的各领域专家组成；（7）负责组织预案的外部评审、审批与更新；（898 ）定期组织园区及园区内各企业（或事业）单位根据突发环境事件应急预案开展模拟演练，在演练中检验和完善应急预案；有计划地组织突发环境事件应急救援培训，向周边企业、村落提供本园区有关危险物质特性、救援知识等的宣传材料；（9）发动组织环境应急志愿救援组织，并制定与周围具有一定环境应急能力的大型企业、其他园区等的区域联防方案。汇总社会各种志愿援助组织以及区域联防组织的名称、电话、规模等；（10）密切关注当地的气候条件、天气预报等情况，为环保部门做出正确的预测以及指挥中心科学安排救援行动提供依据；（11）在事件发生时，根据指挥中心指令，批准本预案的启动与终止，确定现场指挥人员，协调事件现场有关工作；（12）负责事件信息的收集整理，全面准确地掌握事件状况，提供动态信息，经总指挥同意后及时向上级应急指挥机构和园区各级领导报告事件和应急救援进展情况，并负责可能受影响区域的通报工作；（13）负责传达落实园区应急指挥中心、上级应急指挥机构关于应急救援的指示和批示；（14）负责应急队伍的调动和资源配置；（15）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；（16）负责保护事件现场及相关数据；（17）接受上级应急指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合相关部门对环境进行修复、事件调查及总结。6.4.3应急救援专业组及职责应急响应时，应急指挥中心根据事件实际情况，可成立相应的应急救援专业组：化学事件侦查组：负责查明危险物种类、染毒范围、浓度，并标定事件中心区、危险区及影响区的范围。该组由园区安环部门和事件发生企业（或事业）单位安保人员组成，由园区安环部门负责；风险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制风险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具。该组由园区消防队、园区安环部门、事件发生企业（或事业）单位消防人员、安环人员、事件发生岗位负责人组成，由园区消防队负责；98 灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却及事后对污染区域的洗消工作。由园区消防队、事件发生企业（或事业）单位消防人员组成，由园区消防队负责；抢救保障组：负责对影响救援的设施（备）实施紧急拆除，并协助事后对污染设施（备）的洗消工作。该组由事件发生企业（或事业）单位机械动力、机修人员组成；技术支援组：指导现场抢险并提出对灭火决策的意见，指导危险设施（备）的全部或部分停运，并与消防队配合，利用关阀、降压、导流、停止供热、停炉吹扫管线、防空点火、堵漏等措施，实施环境风险源控制。该组由事件发生企业（或事业）单位安保负责人及熟悉工艺的生产负责人负责；物资供应组：负责组织环境应急救援物资的供应，组织人员、车辆运送抢险物资。该组由事件发生企业（或事业）单位营销部门和运输部门组成，园区办公室联系定点专业运输部门作为补充；伤员抢救组：负责在事件现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由园区医护站和企业（或事业）单位医护室人员组成；安全警戒、疏散组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥环境风险源现场人员撤离；在人员疏散区域进行治安巡逻，对现场周围人员（包括波及到的园区内其他单位人员和园区周围居民）进行防护指导、人员疏散并对周围物资转移。由园区保卫部门和事件发生企业（或事业）单位保卫人员组成，园区保卫部门负责；通讯组：负责保障事件现场与园区应急指挥中心、上级应急指挥机构及外界的通讯联络，由园区所在地电信部门负责；环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，跟踪事件的发展，确定污染区域范围。由园区环保部门和事件发生企业（或事业）单位有关检验分析人员组成，由园区环保部门负责；专家咨询组：负责对突发环境事件应急救援提出科学合理建议，为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由园区环保部门负责；信息发布组：负责及时准确地向社会公众及新闻媒体发布有关事件和应急救援情况。该组由园区新闻部门负责。98 6.5预防与预警6.5.1环境风险源监控明确本园区对主要环境风险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。6.5.2预警行动明确事件预警的条件、方式、方法。6.5.3报警、通讯联络方式应包括以下内容：（1）装配数量充足的内线和外线电话、无线电和其它通讯设备以及24小时有效的报警装置，并设昼夜值班室；（2）指挥中心应有所有组成人员的通讯联络方式，并确保通讯24小时畅通；（3）园区内企业（或事业）单位关键岗位人员的地址和联系方式；地方政府和应急服务机构的地址和联系方式。6.6信息报告、上报、通报依据《国家突发环境事件应急预案》及有关规定，明确信息报告时限和发布的程序、内容和方式，应包括以下内容：（1）信息报告明确园区内部报告程序，主要包括：24小时应急值守电话、事件信息报告接收和通报程序。（2）信息上报明确事件发生后向地方人民政府和相关政府部门报告事件信息的流程、内容和时限。（3）信息通报明确事件发生后向可能受影响的单位及区域通报事件信息的方法和程序。（4）报告内容事件信息报告至少应包括事件发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式趋向，可能受影响区域及采取的措施建议等。98 （5）以表格形式列出上述被报告人员及相关部门、单位的联系方式。6.7应急响应与救援措施6.7.1分级响应机制针对突发环境事件危害程度、影响范围、园区控制事态的能力以及可以调动的应急资源，将突发环境事件应急行动分为不同的等级。按照分级响应的原则，确定不同级别的现场负责人，指挥调度应急救援工作和开展事件应急响应。6.7.2园区响应程序园区办公室接到事件报告后，立即通知园区突发环境事件应急指挥中心，并联系相关救援专家，同时向发生事件的企业（或事业）单位应急救援指挥部了解事件情况，并调出指挥中心储存的与事件有关的资料（环境风险源、危险物质、敏感保护目标等），为指挥中心分析事件提供依据；视情由指挥中心总指挥或副总指挥、园区值班领导、相关专家和指挥通信人员，根据事件级别，组成现场指挥部，迅速奔赴事件现场，会同发生事件的企业（或事业）单位应急救援指挥部实施现场指挥调度，按照事件应急救援预案，做好指挥、领导工作。6.7.3应急救援6.7.3.1突发环境事件现场应急措施根据污染物的性质，事件类型、可控性、严重程度和影响范围，结合事件发生企业（或事业）单位的应急预案作出应急响应工作，并应明确以下内容：（1）明确园区应急设施（备）和应急物资的启用程序，及时组织协调、调度园区内各企业（或事业）单位的应急物资及应急设施（备）；（2）明确园区应急救援队伍的调度方式，以及园区内各企业（或事业）单位应急救援队伍的综合组织和协调、调度方式；（3）明确危险区的隔离：危险区、安全区的设定；事件现场隔离区的划定方式、方法；事件现场隔离方法；（498 ）明确事件现场人员清点、撤离的方式方法，明确安置地点，可以征用机关、学校、文化场所、娱乐设施，必要时也可征用经营性宾馆、招待所、酒店作为临时避难场所，并确保疏散人员生活所需。6.7.3.2大气污染事件保护目标的应急措施根据污染物的性质，事件类型、可控性、严重程度和影响范围，风向和风速，结合事件发生企业（或事业）单位的环境应急预案做出应急响应工作。6.7.3.3水污染事件保护目标的应急措施根据污染物的性质，事件类型、可控性、严重程度和影响范围，河流的流速与流量（或水体的状况），以及园区周边饮用水源地的情况，结合事件发生企业（或事业）单位的环境应急预案做出应急响应工作。6.7.3.4园区外部救援在突发环境事件救援过程中，现场指挥部人员将现场情况及时向指挥中心汇报。指挥中心根据现场情况调查和评估事件的可能发展方向，预测事件的发展趋势；根据事态发展决定是否请求外援，并在明确事件不能得到有效控制或已造成重大伤亡时，与事件发生企业（或事业）单位共同确定撤离路线，组织事件中心区域和波及区域人员的撤离和疏散。在外部救援队伍到来后，现场指挥部应向救援人员详细介绍现场所贮存和使用的危险物质的情况，并说明其他相关危险情况；依托有关部门或单位对园区周边进行监测，以确定突发环境事件的影响程度，并对影响范围内的居民进行疏散。6.7.4应急监测发生突发环境事件时，园区应急监测部门应迅速组织监测人员赶赴现场，在企业（或事业）单位环境应急监测小组配合下根据实际情况，迅速确定监测方案（包括监测布点、频次、项目和方法等），及时开展针对突发环境事件的应急监测工作，在尽可能短的时间内，用小型、便携、简易的仪器对污染物质种类、浓度和污染的范围及其可能的危害作出判断，以便对事件能及时、正确的进行处理。6.7.5应急终止（198 ）明确应急终止的条件。事件现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生衍生事件隐患消除后，经事件现场应急指挥机构批准，现场应急终止；（2）明确应急终止的程序；（3）明确应急状态终止后，继续进行跟踪环境监测和评估工作的方案。6.7.6应急终止后的行动（1）通知园区内相关部门、企业（或事业）单位、周边社区、社会关注区及人员事件危险已解除；（2）协助企业（或事业）单位对现场中暴露的工作人员、应急行动人员和受污染设备进行清洁净化；（3）事件情况上报事项；（4）需向事件调查处理小组移交的相关事项；（5）事件损失调查与责任认定；（6）事件应急救援工作总结报告；（7）应急预案的修订；6.8后期处置6.8.1善后处置协助企业（或事业）单位对受灾人员进行妥善安置。组织专家对突发环境事件中长期环境影响进行评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。6.8.2保险对园区环境应急人员办理意外伤害保险。6.9应急保障6.9.1经费及其他保障明确园区应急专项经费（如培训、演练经费）来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时园区应急经费的及时到位。6.9.2通信与信息保障明确与事件发生企业（或事业）单位、其他相关单位或人员的通信联系方式，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。6.9.3应急队伍保障98 明确园区内各类应急响应队伍，包括专业应急队伍、兼职应急队伍及志愿者等社会团体的组织与保障方案。6.9.4应急物资装备保障明确园区应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。根据园区应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、后勤保障等）。6.10应急培训和演练6.10.1培训依据对园区条件及园区内各企业（或事业）单位员工、周边工厂企业、社区和村落人员情况的分析结果，应明确如下内容：（1）对园区及各企业（或事业）单位的应急救援队员进行统一的专业培训，明确培训内容和方法；（2）对外部公众（周边单位、社区、人口聚居区等）应急响应知识的宣传；（3）对园区各企业（或事业）单位的监测人员、运输司机等进行专业培训，明确培训内容和方法；（4）应急培训内容、方式、记录表。6.10.2演练明确园区根据突发环境事件应急预案进行演练的内容、范围和频次，并参与、指导各企业环境应急预案的演练工作。（1）演练准备内容；（2）演练范围与频次；（3）演练组织；（4）参与、指导相关企业（或事业）单位环境应急预案的演练；（5）应急演练的评价、总结与追踪。6.11奖惩明确突发环境事件应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。6.12附则6.12.1预案的评审、备案、发布和更新应明确包括园区预案的评审、备案、发布和更新要求。（1）内部评审；98 （2）外部评审；（3）备案的时间及部门；（4）发布的时间、抄送的部门、企业（或事业）单位、社区等；（5）更新计划与及时备案。6.12.2预案的实施和生效时间列出预案实施和生效的具体时间；预案更新的发布与通知。6.13附件（1）环境风险评价文件（包括园区主要环境风险源分析评价过程、各环境风险事件的危害性定量分析）；（2）重大危险源申报文件；（3）危险废物登记文件及委托处理合同（相关单位与危险废物处理中心签订）；（4）应急救援组织机构名单；（5）应急救援有关人员联系方式；（6）外部救援单位联系方式；（7）政府有关部门联系方式；（8）区域位置及周围环境敏感点分布图；（9）重大风险源、应急设施（备）、应急物资储备分布、雨清污水收集管网、污水处理设施平面布置图；（10）园区内外道路交通图、疏散路线、交通管制示意图。7格式和要求7.1格式7.1.1封面应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、园区名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。7.1.2批准页应急预案必须经园区主要负责人批准方可发布。7.1.3目录7.1.4预案内容7.1.5附则包括名词与术语定义、预案的管理和更新以及预案的实施日期。98 7.1.6附件7.2基本要求（1）使用A4白色复印纸或胶版纸（70g以上）；（2）正文使用4号仿宋字体，单倍行距；（3）电子文档及打印文本。1、氯产品生产单元专项安全检查表序号检查项目检查内容检查要点检查结果1生产工艺安全1、氯化反应是放热反应，多数在接近大气压情况下进行。氯化反应设备必须防腐蚀，应严密不漏，并备有良好的冷却系统。氯化时严格控制氯气的流量和反应压力，做到均匀通氯。防止液氯直接进入氯化反应器。氯化反应设备符合2、储存氯气的气瓶或槽车不能当作贮罐或汽化器使用。查汽化装置符合3、液氯汽化器加热温度不应超过45℃。应采用经过退火处理并经耐压试验合格的紫铜管连接钢瓶。用70℃热水加热；用橡胶管连接不符合4、供氯系统应设汽化器、缓冲罐。有汽化器和缓冲罐符合5、应设置回收氯化反应生产的氯化氢气体装置。有氯化氢吸收装置符合6、生产中突然停电、停汽、停水时，应立即先关闭液氯钢瓶出口阀，后关闭液氯汽化器加热阀，再关闭缓冲器出口阀，停止汽化，妥善停车。查操作规程符合2机电设备安全1、氯化反应器设防爆装置，应将放空导管引至室外，出口高于房顶，爆破片应经泄爆试验，并定期检查。查防爆装置符合2、氯气缓冲器和汽化器，应装有压力指示（或流量指示）和安全防爆装置。氯气缓冲器符合3、氯气缓冲器与氯化釜连接管道上的阀门，应保持阀心与阀座关闭后无渗漏，以防停车倒吸物料。阀门符合符合98 4、生产企业要安装避雷针，贮存和输送易燃物料的设备、管道均要装有清除静电装置，防静电的接地电阻值小于100Ω，并应定期检测。查防雷、防静电检测报告5、生产车间的电气设备防爆，应达到整体防爆要求。电气防爆符合6、采用水蒸气或热水加热，应定期检验夹套和管道的耐压强度，并应装压力表和安全阀。查安全阀、压力表检测报告符合8、蒸馏设备应严格进行气密性和耐压试验检查，并应安装安全阀和温度、压力调节、控制装置，严格控制蒸馏温度与压力。温度与压力控制装置符合3劳动保护1、岗位操作人员应穿戴好规定的防护用品，生产岗位应配备适量的防毒面具。查防护用品符合2、氯气生产、使用、贮存、运输等现场，都应按《氯气安全规程》要求配备抢修器材。查抢修器材不符合2、液氯钢瓶爆裂氯气泄漏事故模型评价氯气泄漏后一般不会燃烧，但会造成大面积的毒害区域，致使人员中毒、死亡。设有毒液化气体质量为W（kg），容器破裂前器内介质温度为t（℃），液体介质比热为c(KJ/(kg·℃))，当容器破裂时，器内压力降至大气压(0.1MPa)，处于过热状态的液体温度迅速降至标准沸点t0(℃)，此时全部液体所放出的热量为：Q＝W·c（t-t0）设这些热量全部用于器内液体的蒸发，如它的气化热为q（KJ/kg），则其蒸发量为：如介质的相对分子质量为M，则在沸点下蒸发蒸气的体积Vg（m3）为：98 氯气的有关物化性能及危险浓度如下：氯气的有关物化性能物质名称分子量M沸点t0(℃)液体平均比热C/（KJ/Kg·℃）汽化热q/（KJ/Kg）氯71-340.962.89×102氯气的危险浓度物质名称吸入5～10分钟致死浓度%吸入0.5～1小时致死浓度%吸入0.5～1小时致重病浓度%氯0.090.0035～0.0050.0014～0.0021已知某种有毒物质的危险浓度，则可求出其危险浓度下的有毒空气体积。氯在空气中的浓度达到0.09%时，人吸入5～10分钟即致死，则Vg（m3）的液氯可以令人致死的有毒空气体积为：V1=Vg×100/0.09＝1111Vg（m3）氯在空气中的浓度达到0.00425（0.0035～0.005）%时，人吸入0.5～1小时即致死，则Vg（m3）的液氯可以令人致死的有毒空气体积为：V2=Vg×100/0.00425＝23529Vg（m3）氯在空气中的浓度达到0.00175（0.0014～0.0021）%时，人吸入0.5～1小时可致重病，则Vg（m3）的液氯可以令人致重病的有毒空气体积为：V3=Vg×100/0.00175＝57142Vg（m3）假设这些有毒空气以半球形向地面扩散，则可求出该有毒气体扩散半径为：式中：R—有毒气体的半径，m；　　　Vg—有毒介质的蒸气体积，m3；　　　C—有毒介质在空气中危险浓度值，%项目单位生产中使用的液氯钢瓶为1000kg/瓶，计算氯气的扩散半径按可能发生泄漏的最大量氯气重量为W(kg)＝1000kg进行计算：Q＝W·c（t-t0）=1000×0.96×[25-（-34）]＝5664098 ＝56640/289=196=54.101、吸入5～10分钟致死半径R1＝30.62m2、吸入0.5～1小时致死半径R2＝84.73m3、吸入0.5～1小时致重病半径R3＝113.85m上述氯气泄漏毒害区域计算以液氯钢瓶为源点，为静风状态。在风力影响下，则氯气扩散方向以液氯钢瓶为源点向下风侧偏移（图示）：图5-1事故伤害图98 说明：上述氯气泄漏模型只对一只钢瓶全部泄漏为前提进行分析，实际情况不可能全部泄漏，加上库内贮存的钢瓶，危险性更严重。同时钢瓶内含有三氯化氮，危险性十分严重。三、天燃气产生的主要危害 天燃气是一种易燃易爆混合性气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，天燃气本身具有闪点低、易扩散、受热后迅速汽化，强热时剧烈汽化而喷发远射、燃烧值大、燃烧温度高、爆炸范围较宽且爆炸下限低等特点。天燃气在空气中浓度达到爆炸极限时，遇到热源和明火有爆炸的危险，与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其他强氧化剂接触反应剧烈，火灾危险性为甲级。一旦发生天燃气火灾事故，除直接破坏财产引起人员伤亡外，还会发生爆炸、建筑物与设备塌崩飞散和引起火情进一步扩大等灾害，造成更加严重的后果。根据我国对可燃性液体火灾危险等级的划分，天燃气属一级易燃易爆危险品，是最高危险等级，其危险性主要表现在以下几个方面：①易燃烧和爆炸天燃气的燃点一般在550℃以上，而汽油为427℃98 。这说明天燃气不象汽油那样容易被点燃。其次天燃气在空气中燃烧时的体积界限是5%～15%，液化气是2%～10%，而汽油是1%～7%。即大气中有1%的汽油浓度就很容易发生着火爆炸。天燃气要比汽油、液化气好的多，因为它要积累到5%才到达它的燃烧下限。更重要的是天燃气比空气轻，其密度只是空气的55%，稍有泄漏，很容易向大气中扩散，不至于达到低燃烧界限。使用时还要在天燃气里放加臭剂以提高对天燃气泄漏的及早发现，从而采取预防措施。最重要的是，天燃气在空气中的比例即使达到爆炸极度限，没有火源也不会发生爆炸。所以在存放天燃气的地方必须严禁烟火。②火势猛，灾害损失大天燃气的爆炸速度与汽油的爆炸速度相当，当一有火情，即便在远方的天燃气也会起燃，形成长距离大范围的火灾，灾害异常猛烈。天燃气低热值在8500-10000千卡/Nm3之间，由于其燃烧热值大，四周的其他的可燃物质也极易被引燃。不少的火灾案例中，都有建筑物被烧塌，混凝土被烧熔的情况。如此猛烈的火势，给扑救人员的作业和装备的使用，也造成一定的困难。③易挥发，且事故具有隐蔽性天燃气在常温常压下极易挥发，压缩天燃气泄漏出来后能迅速挥发扩大成250L以上的气体。由于天燃气的密度比空气小，泄漏后很容易扩散到空气中，所以，遇到明天燃气漏出来的天燃气点燃而引起燃烧爆炸，使事故的隐蔽性增大，极大的增加了火灾的危险性。   ④极限浓度低，继生灾害严重天燃气与空气混合，含量达到5%时，能形成爆炸性混合物，使具有爆炸危险的范围大大扩大，一遇到明火，除产生爆炸外，极易导致周围储罐或罐车因受高温的烘烤而引发武力爆炸，大量的压缩天燃气从爆炸破裂的容器中喷到四周较远地域，继而汽化着火，使大火延伸到周围远处的建筑物，从而引发恶性火灾事故，造成更加严重的灾情。四、风险识别98 天燃气加气站存在的主要危险危害因素有：火灾、爆燃、窒息中毒、机械伤害、电气伤害、意外伤害等。其中爆燃的危害性最大，且是主要危害，造成的损失也最大。本次评价的风险评价主要针对的是火灾、爆炸危险。风险事故发生必须同时满足以下3个条件：①天燃气大量泄漏；②天燃气泄漏后没有得到有效控制，天燃气迅速扩散蔓延渐渐积聚浓度达到爆炸极限；③天燃气遇热源或明火。在加气站设计、施工、设备选型过程中充分考虑风险因素，加强站内日常管理天燃气大量泄漏的可能性很小；另一方面，天燃气一旦泄漏，只要发现及时，采取正确的应急措施加以控制，限制住天燃气浓度达到爆炸极限，爆炸、火灾便能得到有效控制。五、事故成因天燃气虽然属于易燃易爆性气体，但天燃气的燃点较高，密度小易于空气易扩散，通常轻微的泄漏不会造成火灾、爆炸事故，在天燃气的浓度达到爆炸极限时，才会遇火发生爆炸。事故的成因是多方面的，其主要原因分为人为、设备、原料、环境和管理以及运输等几方面原因，现将各事故成因详细分述如下：（1）人为原因造成事故的人为原因主要包括设计缺陷、设备选型或安装不当以及站内工作人员安全意识差、违规操作和工作警惕性不高、忽视报警系统警报或是警报系统故障等。98 （2）设备原因设备因素从施工到加气站的日常运营是多方面的：①设备设计、选型、安装错误，不符合防火防爆要求；②压力管道容器未按正确设计制造、施工，存有缺陷防患；③设备失修、维护不当，超负荷运行或带病运行；④管线、加气机等接地不符合规定要求；⑤电气设备不符合防爆要求；⑥安全附件、报警装置、配备不当或失灵。（3）原料的原因主要是天燃气自身静电或气质有问题，存在事故隐患。（4）环境因素①自然环境异常现象：雷电、地震、洪水、滑坡和土壤腐蚀等。地震发生后因地面震动、断层区土壤破坏及错动、震动及地面断裂等可能会造成站场处理设备、管道的破坏，导致事故发生。根据土壤理化性质对金属的腐蚀性可知，沼泽地、盐渍地，湿地为强腐蚀环境，其余为中度或弱腐蚀区。腐蚀会使管线壁厚减小甚至穿孔，容易引起爆裂。其他自然因素如雷电、洪水、滑坡等也可能诱发风险事故。②不良工作环境：不适宜的温度、适度、振动等。③与周围环境相关建筑不符合防火要求。（5）管理因素一般是对职工培训工作不到位，安全防范教育不足，以及日常工作管理不严，指挥失职、错误等。98 （6）运输因素(1)不具备承运危险品资格的车辆擅自承接业务。而这些车辆的状况和人员素质及管理制度,都不能适应危化品运输安全的要求。(2)不按规定办理危化品运输手续，车辆驾驶人员和押运员失职或擅离工作岗位，导致事故的发生。(3)虽然是由危化品从业单位的车辆承运，但是驾驶人员缺乏专业知识，货物混装，随便载人。(4)野蛮装卸，违章操作，都会引起事故。(5)运输车辆不符合要求。车辆或是发生故障。或是槽罐破损，造成危险品泄漏而引起事故。(6)有的司机载运危化品时开“英雄车”，结果造成撞车而引起事故。(7)由于道路问题以及危化品本身的不稳定性，导致意外事故发生。六、事故发生位置天燃气输送管道，控制阀门、法兰或类似附件乃储运中均存在发生事故的可能性。七、事故影响分析爆燃即燃烧、爆炸，是天燃气加气站最严重的事故。天燃气泄漏是造成加气站爆炸燃烧的主要原因。天燃气事故泄漏可能产生的影响：①天燃气事故泄漏，当空气中的甲烷达25％－30％时，将造成人体不适感，甚至是窒息死亡。98 ②当天燃气的浓度到达爆炸极限时，遇热源、明火就会发生爆炸，喷射火焰的热辐射会导致人员烧伤或死亡。火灾、爆炸导致建筑物、设备的崩塌、飞散会引起近一步的扩大火灾，火势蔓延极快，火势较难控制，造成的后果较为严重。③天燃气泄漏释放后直接被点燃，产生喷射火焰。喷射火焰的热辐射会导致接受体烧伤或死亡，以热辐射强度12.5KW/m2为标准来计算其影响，在该辐射强度下，10秒钟会使人体产生一度烧伤，1分钟内会有1％的死亡率。若人正常奔跑速度按100m/20秒计，则1分钟内可以逃离现场300m远。如果天燃气没有被直接点燃，则释放的天燃气气会形成爆炸烟云，这种烟云点燃后，会产生一种敞口的爆炸蒸汽烟云，或者形成闪烁火焰。在闪烁火焰范围内的人群会被烧死或造成严重伤害。当产生敞口的爆炸蒸汽烟云时，其冲击波可使烟云以外的人受到伤害。98'