某彩色印刷包装厂纸板容器制造建设环境影响报告表

'建设项目环境影响报告表项目名称:纸板容器制造项目建设单位（盖章）:邹城某某彩印有限公司编制日期：2016年1月国家环境保护部制2 《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别——按国标填写。4、总投资——指项目投资总额。5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 一、建设项目基本情况项目名称纸板容器制造项目建设单位邹城某某彩印有限公司法人代表联系人通讯地址邹城市太平镇联系电话传真邮政编码273500建设地点邹城市太平镇立项审批部门批准文号建设性质新建行业类别及代码C2231纸和纸板容器制造占地面积(平方米)800绿化面积(平方米)总投资(万元)50其中：环保投资(万元)5环保投资占总投资比例10%评价经费(万元)预期投产日期2015年6月工程内容及规模：1、项目背景纸板容器有着成本低廉、印刷性能优良、加工较容易、结构变化多、无环境污染、卫生、无毒等优点，越来越广泛的应用于社会生活的各个行业，受到广大企业和用户的青睐。随着经济的发展和人民生活水平的提高，各种纸板容器的需求也会不断增加。再次背景下，邹城某某彩印有限公司投资50万元建设纸板容器制造项目，项目建成后年生产各种纸板容器18万个。根据《中华人民共和国环境保护法》、中华人民共和国主席令第77号《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院[1998]第253号令《建设项目环境保护管理条例》以及国家环保部《建设项目环境保护分类管理名录（2008年）》有关规定及环保管理部门意见，该项目需办理环评手续。邹城某某彩印有限公司委托山东绿盾环保工程有限公司承担其纸板容器制造项目环境影响评价报告编制工作，-37- 我单位接受委托后，立即组织人员到项目建设场地及其周围进行实地勘查与调研，收集有关工程资料，进行该项目的工程分析、环境现状调查，依照《环境影响评价技术导则》，结合该项目的建设特点，编制该项目环境影响报告表。2、项目政策符合性分析（1）国家产业政策符合性分析本项目属于纸板容器制造项目，根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正），本项目不属于限制类、淘汰类项目，项目的建设符合国家当前产业政策。（2）用地符合性该公司位于邹城市太平镇平阳寺村鲍太路东，汇友菌业对过，租赁山东恒源鑫建设工程股份有限公司一间车间进行生产，用地性质为建设用地，项目建设符合相关规划，项目用地不属于国家《禁止用地项目目录》（2012年本）和《限制用地项目目录》（2012年本）中规定的用地项目，符合土地利用政策。综上，该项目建设符合国家当前的产业政策，国家及地方土地利用政策。3、与鲁环发[2007]131号文件的符合性根据山东省环境保护局《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发[2007]131号）文件中的规定，建设项目具备一定条件，环保部门才能予以审批。本项目与文件的符合性分析见表1-1。表1-1建设项目与鲁环发[2007]131号文件符合性分析表分类鲁环发[2007]131号文要求本项目符合情况是否禁批或限批具备审批原则的条件符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定符合否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求符合否无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成本项目不影响当地治污减排任务的完成否污染物能够达标排放污染物均能够达标排放否项目选址、选线不在“禁批”和“限批”的范围之内本项目选址、选线不在“禁批”和“限批”的范围之内否建设项目禁批和限批的具体规定扩、改建项目，建设单位原有项目已落实环评和“三同时”制度，污染物达标排放，按期完成治污减排任务无相关情况否企业限批污染物减排指标未完成的无相关情况否主要污染物超标排放的无相关情况否已建项目未执行环境影响评价和“三同时”制度且限期整改未完成的无相关情况否已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的无相关情况否-37- 局部禁批或限批饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区，对影响生态环境和污染环境的项目要禁批无相关情况否对毗邻居民区的化工等有环境风险的项目要禁批无相关情况否城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上项目要禁批无相关情况否南水北调和小清河大堤两侧5公里之内对有污水排放的项目要禁批无相关情况否对不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放企业、区域内污水没有有效措施进行治理的园区要实行园区限批无相关情况否全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的，河流两侧5公里之内对有污水排放的项目要实行流域限批无相关情况否区域限批连续2年未完成治污减排任务的县（市、区）无相关情况否严重违反环评和“三同时”制度的县（市、区）无相关情况否2008年上半年仍未完成城市污水处理厂建设的县（市、区）无相关情况否城市污水处理厂建成后1年内污水处理率达不到60%的县（市、区）无相关情况否污染严重、防治不力的设区市或县（市、区）无相关情况否由上表可知，项目建设符合山东省环境保护局《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发[2007]131号）文件中的规定。4、鲁环发[2009]80号文符合性本项目为纸板容器制造项目，按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）的规定，对新建项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，本建设项目在建设、运营等过程中，不存在重大的环境风险。本项目建设满足山东省环境保护厅《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》（鲁环发[2009]80号）关于环境风险评价的要求。5、鲁环函[2012]263号文件符合性该项目与山东省环境保护厅鲁环函[2012]263号文件符合性分析见表1-2。表1-2项目与鲁环函[2012]263号文件符合性分析一览表基本原则符合性分析（一）建设项目立项和环评审批程序规定项目属于备案制。-37- （二）建设项目审批的必备条件认真落实《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发〔2007〕131号)的有关规定。经分析，项目符合建设项目审批的必备条件（三）项目建设与规划环评相协调的要求项目符合太平镇规划（四）加强环境风险管理的要求根据《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2012〕77号)及《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》(鲁环发〔2009〕80号)，建设项目环评必须开展环境风险评价工作。本次评价包含环境风险评价部分（五）建设项目审批的限制性要求选项1、对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。是□否√2、对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。是□否√3、对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。是□否√4、对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。是□否√结论：项目不在省环保厅审批的限制性要求的范围内。（六）区域、流域和企业限批要求选项1、区域限批或从严审批。对毗邻居民区的化工等有环境风险的建设项目要限批；城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上建设项目要限批；对不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要从严审批；县(市、区)辖区内一年内出现3次及以上建设项目环境违法行为的，6个月内对该县(市、区)新上有污染物排放的工业类建设项目实行从严审批。空气环境质量连续3个月排在最差的前3个点位且没有改善的，对其所在的县(市、区)的涉及废气排放的建设项目实行从严审批；对污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)实行从严审批。是□否√2、流域限批或从严审批。全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧5公里之内对有污水排放的项目要实行流域从严审批。流域水环境质量连续3个月超标倍数排在前3名的断面、超过达标边缘的河流断面，对其负有责任的县(市、区)的涉及废水排放的建设项目实行从严审批。是□否√3、企业从严审批。企业出现1次建设项目环境违法行为且限期整改未完成的，或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的，对该企业的新上项目实行从严审批；企业一年内出现2是□否√-37- 次及以上建设项目环境违法行为的、企业存在信访案件未能及时解决的，一年内对该企业的新上项目实行从严审批。结论：项目不在省环保厅区域、流域和企业限批的范围内。（七）南水北调流域的有关要求选项1、南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目一律不批；15公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。是□否√2、南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地可造成严重安全隐患的建设项目一律不批。是□否√3、沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。是□否√4、南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。是□否√结论：项目符合南水北调流域的有关要求。6、选址合理性分析本项目位于邹城市太平镇平阳寺村鲍太路东，汇友菌业对过，项目地西侧为鲍太路、东侧为空地、南侧为生产路、北侧为其他企业生产车间。（项目地理位置见附图1）项目生产过程中采取有效的防治措施后，污染物均达标排放，对周围环境影响较小；项目周围1km范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区；项目区域具有水、电及交通便利等有利条件。综上所述，邹城某某彩印有限公司纸板容器制造项目选址此处是基本合理可行的。7、平面布置合理性分析该车间总平面布置呈规则长方形。车间出入口设置在南部，生产路北侧；车间内部设置办公室。（项目具体平面布置见附图2）。根据邹城市气象、气候资料显示，该地区主导风向为东南风，车间内的办公区位于车间北部，通过严格控制环保措施保证污染物达标排放，生产过程中产生的污染物对该办公区的影响较小。综上，项目平面布置按照生产工艺流程布置，功能分区明确，交通顺畅，布置紧凑，管线短捷；人货流动畅通，并充分考虑到工程行业特点、安全间距、卫生防护、货物运输和防火需要，各装置区之间留有足够的安全间距，避免相互影响，其平面布置基本合理。8、建设规模项目厂区占地面积800m2，主要包括生产车间（内设办公室）一座，总建筑面积为800m2。-37- 9、产品方案及规格本项目建成后生产规模为年产18万个纸板容器（纸箱子），产品规格视市场需求所定。10、项目组成项目组成情况见表1-3。表1-3项目组成情况一览表类别项目名称项目内容主体工程生产车间1间，内设办公室，1层建筑，建筑面积800m2公用工程供水自来水管网提供供电利用周边供电线路提供环保工程废气处理非甲烷总烃：车间设置2台排风扇，保持车间内较好的空气流通条件，非甲烷总烃无组织排放；废水处理生活污水：生活污水经厂区化粪池收集后外运作农肥；必须对地面、车间、储库等采取严格的防渗措施，防止污染地下水。噪声处理选用低噪音设备、安装隔声门窗、设备基础加固、安装减振设施，合理布局，厂区进行绿化。固废处理生活垃圾由环卫部门外运处理；废不合格成品查找出报废原因后收集后外售；废水墨桶交由生产厂家回收处理。11、主要设备及原材料消耗主要设备型号及数量见表1-4。表1-4主要设备一览表序号设备名称数量1印刷开槽机1台2订装机2台项目投产后，根据企业提供的材料，每年所需主要原辅料情况见表1-5。表1-5主要原辅材料及能源消耗序号名称单位年用量1硬纸板吨/年102水墨吨/年0.1注：水墨：项目印刷使用水墨为环保型水性油墨，不含苯胺类物质，符合国家产业政策。水性油墨主要由水溶性树脂、有机颜料、溶剂及相关助剂经复合研磨加工而成。由于用水作溶解载体，水性油墨具有显著的环保安全特点：安全、无毒无害、不燃不爆，几乎无挥发性有机气体产生。-37- 12、配套工程情况（1）给水：该项目用水由市政自来水管网提供，供水水压、水量有保证，能够满足生活用水需求。本项目建设需要职工15人，食宿均不在厂区，年生产天数为300天，按40L/人·d计算，生活用水量为0.6m3/d，合180m3/a。项目运营期用水量见下表1-6。表1-6项目用水类型及用水量序号用水对象日用水量(m3/d)年用水量（m3）1生活用水0.6180合计0.6180生活用水0.48经厂区化粪池收集后外运作农肥图1-1水平衡图（m3/d）0.6损耗0.12（2）排水：项目排水系统为雨污分流制，雨水排入厂区雨水管网。没有生产废水排放，厂区内的生活污水经化粪池收集后外运做农肥，不外排。（3）消防：总图设计中，按照有关技术规范要求合理布局，保证各建筑物之间的安全距离，同时各主要生产建筑物周围设置消防通道，保证消防车能够畅通无阻，及时进行安全施救。在建筑物内按《建筑灭火器配置设计规范》配置一定数量的干粉灭火器。（4）供电：该项目用电由附近供电线路接入，用电能满足需求。（5）采暖、通风生产车间设置排风系统，按换气次数12次/小时进行设计。排风机用防爆风机。生活饮用水采用电热水器。办公室使用空调供暖。13、其它本项目建设劳动定员15人，1班工作制，每班生产8小时，年有效工作时间300d。项目建成后可年产18万个纸板容器（纸箱子）。-37- 与本项目有关的现有污染情况及主要环境问题：本项目为新建项目。周边环境状况较好，不存在与本项目有关的原有污染问题。-37- 二、建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1、地理位置及交通邹城市位于山东省西南部，济宁市的东部，行政区划隶属于济宁市管辖，处于济宁市都市圈中心。邹城市地理坐标东经116°44′30″～117°28′54″，北纬35°9′12″～35°32′54″，是中国历史上著名的思想家、教育家孔子和孟子的诞生地，素称“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”。邹城市东倚蒙山区，西临鲁西平原，南襟徐淮要冲，北枕泰岱南脉与鲁都曲阜毗邻，总面积1613km2，城市建成区面积24km2。邹城市已形成铁路、公路、水路相互交织的交通网络和自动化程度较高的通信网络。市区距济南机场180km，距济宁机场70km。京沪铁路纵贯南北，新日铁路横穿东西，包括104国道及京福高速公路等10余条公路干线遍布全境，通车里程已达600多km。水运由白马河经南四湖、大运河可直抵宁、沪一带，交通便捷，物流畅通。2、地形、地貌、地质邹城市位于泰山穹碌以南，属华北地台型，沉积层厚度2450米。邹城地势东高西低，山区峰峦叠嶂，丘陵逶迤起伏，平原沃野千顷，地形分为低山、丘陵、平原、洼地及水面等五种地形。以京沪铁路边境内段为界，铁路以东和西南部为低山丘陵，约占总面积的70%，铁路以西为平原洼地，占总面积的30%。境内山脉系泰山、蒙山分支，分为峄山、莲青山、凤凰山、尼山、昌平山、凫山六个山系，全境共有大小山头190余个，境内最高海拔648.7m，最低海拔35m，平均海拔77.8m。邹城市位于泰山穹窿以南，处于新华夏构造体系第二隆起带与第二沉降带的交界线附近，属华北地台型。由于各期地壳运动，境内虽无火层岩运动，但地质构造比较复杂。其中，以近乎南北走向的峄山断层为主，东部、东南部形成低山丘陵区，以前震旦纪华刚片麻岩为主，峄山、土山、香城、张田尚河等地均有出露。城前镇、张庄镇东部、大束镇系尼山穹窿的南部边缘，有寒武纪灰岩呈盖层出现。西南部亦为低山区，看庄镇夏看铺村西部为寒武纪灰岩带。西北部是断陷盆地，上部为第四纪，下部为石炭、二叠纪煤系地层。3、气候与气象-37- 邹城市属于暖温带过渡型气候，四季分明，光照充足。春季风大，干旱，回暖快；夏季高温多雨，降雨集中；秋季天高气爽，气温急降，降雨日减；冬季寒冷干燥，雨雪稀少。多年平均温度13.6℃，极端最高气温41.0℃，极端最低气温-19.30℃（1964年2月17日）。1月最低平均气温-13.40℃，7月最高平均气温35.70℃。日温差11.10℃多年（1959-2005年）平均降水量为712.8mm，最大年降水量为1263.8（1964年）最小年降水量为268.5mm（1988年）。月最大降雨量为712.8mm（1960年7月），日最大降雨量180.80mm（1965年7月9日），年降雨日数（以0.5mm计）平均31天，最长降雨天数（﹥0.5mm计）平均31天，最长降雨天数（﹥0.1mm）12天。雨季多在7～9月份。1984年后雨量趋于变小。年平均蒸发量1756.50mm。年平均气压101.5kPa。最大冻土深度45.00mm。风向随季节变化而有明显的变化：夏季风向明显的多为南风与偏南风，冬季则多为北风与偏北风。年主导风向为南风，次主导风向为西南偏南风。年平均风速3.1m/s，常年静风平率为8.99%。4、水文地质邹城地区地下水分布可大致以峄山断裂为界分为三个水文地质单元。断裂以东以变质岩、岩浆岩为主的裂隙水区；断裂以西可划两个水文地质单元：一是以泗河冲洪积扇和邹西冲洪积扇组成的山前倾斜单元第四系松散盐类空隙水分布区，二是南部两城一界河峄山去出露的石灰岩以单倾斜壮向北倾斜，隐伏于第四系冲洪积层之下的石灰岩裂隙岩溶水区，即郭里集单斜水文地质单元。本项目供水水源引自唐村水源地，邹城市唐村-西龙河水源地位于郭里集单斜东缘。该单斜区已建有多个水源地，目前处于一种供稍大于求的弱平衡状态。5、土壤、植被、生物多样性城市土壤可分为4个土类，包括棕壤土类、褐壤土类、潮土土类、砂浆黑土土类。棕壤土类分布于邹城市东部砂石、花岗石、片麻岩的低山丘陵区。面积共有109.39万亩，是邹城市最大的一个土类。褐壤土类主要分布在邹城市西南部青石山区。面积52.4万亩，是邹城市第二大土类。潮土土类主要分布于邹城市西部的冲积平原上，其次是东部低山丘陵区的沿河两岸。面积24.24万亩。砂浆黑土土类主要分布在白马河沿岸两侧的背河洼地、浅平洼地。易受客水侵袭，面积5.08万亩。本项目所在地为潮土土类。-37- 由于历史因素和人类活动的影响，邹城市境内原始天然植被已不复存在，现存植被均为次生植被，且以人工植被为主，人工植被主要包括农田栽培植被和人工森林植被。天然次生植被多见于滩涂、沟渠、田间隙地等处，主要有车前、苦荬菜、蒺藜、蒲公英、狗尾草、茅草、芦苇、蒲草等。农田栽培植被主要包括粮食作物、经济作物、蔬菜三大类，粮食作物主要有小麦、玉米、地瓜等，经济作物主要有棉花，其次是花生、芝麻等，蔬菜品种较多，有大白菜、小白菜、萝卜、茄子、黄瓜等。人工种植的树木主要有：杨、柳、槐、椿、枣以及柽柳、紫穗槐等。明清时期，邹城境内曾有野鹿、獐子、狐狸、獾、山猫等兽类动物分布，现已绝迹，建国后仅存野兔、老鼠、刺猬等，境内常见的鸟类则主要有麻雀、喜鹊、乌鸦、燕子等。6、地震区内新构造运动较明显，表现为以嘉祥断裂和峄山断裂之间相对下降，两侧地区相对上升，如峄山断裂西部第四系沉积层厚度较大，约100-400m，而断裂东部区域内第四系厚度仅为10m左右。根据建设部建抗（1993）13号《关于执行“中国地震烈度区划图（1990）”有关规定的通知》和省建抗（1993）44号《关于抗震设防烈度有关规定的通知》，据建筑抗震高计规范（GB50011-2001），设防烈度要求为7度。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：1、行政区划与人口状况邹城市是著名思想家、教育家孟子的故里，国家历史文化名城。全市总面积1616平方公里，总人口116万，辖16个镇街、2个省级经济开发区、887个行政村（居）。历史文化悠久。邹城有3000多年的文明史，各类文物古迹300余处，其中国家级重点文物保护单位5处、10个景点。2、社会经济概况邹城市地理位置优越，资源能源丰富。境内藏煤面积357平方公里，地质储量41亿吨以上，年产原煤2000多万吨，电力总装机容量536万KW，年发电量达310亿千瓦时。交通区位优越。京沪铁路纵贯南北，新石铁路横穿东西，104国道、京台高速等10余条公路干线遍布全境；境内白马河与京杭大运河相连，水上运输可直达苏、沪、浙一带。邹城市是中国优秀旅游城市、全国综合实力百强县市、全国质量兴市先进市、全国社会文化先进市、全国科技进步先进市、全国民政工作先进市、全国村民自治模范市、全国政务公开示范市、全国食品安全示范市、全国粮食生产先进市。2013年，全年累计完成主营业务收入1175.2亿元，同比增长20.2%-37- 。其中：驻邹工业完成826.7亿元，同比增长21.8%；地方工业完成348.5亿元，同比增长16.6%。全年累计实现利税130.6亿元，同比增长4.5%。其中：驻邹工业实现97.8亿元，同比下降6.7%；地方工业实现32.8亿元，同比增长63.3%。2013年，全市规模以上工业全年完成主营业务收入1175.2亿元，实现利润70.2亿元，实现利税130.6亿元，同比分别增长20.2%、4.4%、4.5%。三项指标增幅分别比三季度提高7.4个、13.2个、6.1个百分点，分别比上半年提高13个、71.6个、44.8个百分点，主要经济指标稳步增长。全市规模以上地方工业全年完成主营业务收入348.5亿元，实现利润20.3亿元，实现利税32.8亿元，同比分别增长16.6%、66.1%、63.3%。利润、利税指标增幅分别高出全市平均水平61.7个、58.8个百分点。两项指标分别拉动全市工业经济增长12个、10个百分点。全市24家重点骨干工业企业全年完成主营业务收入1066.9亿元，同比增长18.6%，实现利润64亿元，同比增长0.9%，实现利税121.5亿元，同比增长2.1%，以上三项指标占全市工业的比重分别为90.8%、91.2%、93%。2013年各类民生投入28.7亿元，占财政支出的50.5%。新增城镇就业1.3万人，解决困难群众再就业1189人，开发公益性岗位200个。启动建设社会福利综合服务中心，新建社区日间照料中心4处、农村养老互助幸福院50处，五保户集中供养率达到96%，被评为全国养老服务示范市。新改建农村中小学校89处，改造校舍3万平方米，组建18个城乡学校联盟，提前一年实现农村中小学生课间营养补助全覆盖，被评为全省社区教育示范市。建成80处乡村学校少年宫。新建2处城市社区卫生服务中心、55处农村社区卫生服务站，完成4家公立医院改革，全面实施药品零差价销售，被评为全国农村中医药工作先进市。控制违法生育和治理性别比失调成效明显，低生育水平保持稳定。建成城市健身广场10处、社区村居健身苑70处，新建村文化大院126处，2个剧目分获十艺节群星奖和优秀演出奖，荣获省级公共文化服务体系建设示范市。启动建设保障性住房1160套，改造农村危房450套。三、环境质量状况-37- 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：一、环境空气项目所在地环境空气质量功能区属二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。该区域环境空气质量良好，TSP、SO2、NOx等指标均满足《环境空气质量标准》（GB3095--2012）二级标准。二、水环境项目所在地地表水环境质量功能区属Ⅳ类区，执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅳ类标准。项目所在地地下水环境质量较好，符合《地下水质量标准》（GB/T14848－93）Ⅲ类标准。三、声环境项目所在地厂界周围环境噪声质量基本符合《声环境质量标准》（GB3096--2008）2类标准，声环境质量较好。四、生态环境项目地植物类型为农作物、经济林木及人工绿化植物，人类活动对生态环境造成的不利影响主要表现在该地区植物多样性降低、植被覆盖率减少，项目区内无珍稀动植物和文物保护区，无重大环境制约因素，本项目在该地建设对当地生态环境现状影响较小。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：项目所在区域1.5km-37- 范围内无自然保护区、名胜古迹及风景区等特殊环境敏感目标。表3-1项目周围主要环境保护目标一览表类别目标相对方位相对距离（m）功能环境空气银张村SW600《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准孙坡村SW900孙家村SW1200后韩村S1500地表水白马河E2000《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准声环境厂界E、SW、N--《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准地下水项目周围地下水----《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准生态项目占地项目所在厂区占地800m2四、评价适用标准-37- 环境质量标准1、环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095—2012）二级标准；表4-1环境空气质量二级标准单位：mg/m3项目TSPSO2NO21小时平均值/0.500.20日平均值0.300.150.08年平均值0.200.060.042、地表水环境执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准。表4-2《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）污染物标准值单位依据pH6～9--《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水质标准CODCr≤30mg/LBOD5≤6mg/L氨氮≤1.5mg/L3、地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准。表4-3《地下水质量标准》（GB/T14848-93）污染因子Ⅲ类标准单位色（度）≤15----高锰酸盐指数≤3.0mg/L总硬度（以CaCO3计）≤450mg/L细菌总数≤100个/L总溶解性固体≤1000mg/L4、环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。表4-4《声环境质量标准》（GB3096-2008）类别等效声级LeqdB（A）昼间夜间26050-37- 污染物排放标准5、废水应执行《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》（DB37/599-2006）及修改单（鲁质监标发[2011]35号）一般保护区域中的标准；按《济宁市2009-2010年废水污染物深化治理实施方案》（济政字[2009]55号）的规定，该项目须达到接纳水体的水环境功能区标准，主要污染物COD排放浓度应低于30mg/L，氨氮应低于1.5mg/L，同时满足污染物排放总量控制要求。6、营运期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348--2008）2类标准；表4-5工业企业厂界环境噪声排放标准单位：dB(A)名称标准文号单位级别标准限值工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008dB(A)2类昼间夜间60507、废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）表2无组织排放监控限值；表4-6大气污染物综合排放标准标准来源标准号污染物无组织排放监控限值(mg/Nm3)大气污染物综合排放标准GB16297—1996非甲烷总烃类4.08、固体废物：《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599--2001）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及2013修改单标准要求。总量控制指标本项目运营期产生的污水主要为生活污水，经厂区化粪池收集后，外运至农田施肥，不外排，故本项目不另占区域COD和氨氮总量。-37- 五、建设项目工程分析营运期（一）建设项目工艺流程及污染工序：生产工艺流程（图示）：原材料印刷开槽钉箱检验噪声废气、噪声入库图5-1项目生产工艺流程及产污环节图文字说明：根据客户需要，购进标准原料纸板，将原料纸板上机使用水墨印刷商标图案并开槽等，然后利用钉箱机钉箱成型，经检验合格后入库。主要污染工序：废水：厂区内职工产生生活污水。废气：印刷过程中产生的异味。噪声：主要是印刷开槽机、订装机等生产设备噪声。固废：主要是生产过程中产生不合格产品、废水墨桶、厂区内生活垃圾。（二）、污染物产生情况及治理措施分析1、废水（1）废水本项目无生产废水的产生和排放，主要为生活污水。项目产生生活污水约0.48m3/d，经厂区化粪池收集后外运作农肥。厂区内地面进行混凝土硬化，生产车间及固废堆放地面进行混凝土硬化，化粪池设置人工防渗层，生产过程中不会对项目区域地下水产生不利影响。表5-1废水产生及处理措施一览表废水量污染物名称产生浓度（mg/L）产生量(t/a)污染防治措施生活污水（144m3/a）CODcr3000.043经厂区化粪池收集后外运作农肥BOD51800.026SS1200.017氨氮250.0036-37- 2、废气本项目废气主要为印刷过程中产生的异味。项目采用环保型水性油墨，异味气体主要成份亦为低级烃类，废气挥发量小，不含苯、甲苯等有害成分。由建设单位提供的资料知，本项目使用环保水性油墨，用量为0.1t/a，类比同类产品的挥发率，按0.625%的挥发率计算其挥发量，则油墨的挥发量为0.0006t/a，产生浓度3.5mg/m3，本环评要求厂房内配置2台排气扇，总风量1000m3/h，则非甲烷总烃排放浓度为0.25mg/m3，非甲烷总烃的浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）中表2无组织排放限值要求，最高允许排放浓度≤4.0mg/m3标准。此外，本环评还建议建设方在厂区构筑物周围种植高大绿色植物和足够面积草坪吸附等方法缓解异味气体对外围空气的影响。并切实做好车间工人的个人防护工作，如配备防护口罩等，以减轻项目生产中异味气体对操作工人的影响。表5-2大气污染物产生情况及处理措施一览表产污点废气名称产生量产生浓度处理方式印刷开槽机非甲烷总烃0.0006t/a3.5mg/m3厂房内配置2台排气扇，加强通风3、噪声本项目噪声源主要为印刷开槽机、订装机等，噪声级在70～85dB(A)。在设备选型时优先选用低噪声设备，设备全部设置在室内，并在建筑上作吸音、隔音处理，阻止噪声向车间外传播，各机械安装时采用加大减震基础，安装减震装置，在设备安装及设备与管路连接处可采用减震垫或柔性接头等措施减震、降噪。加强管理，经常保养和维护机械设备避免设备在不良状态下运行。厂内各噪声源与厂界设置隔离带，在隔离带种树木花草，进行厂区绿化，建设挡墙。通过上述隔音减振后，到达厂界噪声值将小于50dB(A)以下，满足国家现行《工业企业厂界噪排放声标准》（GB12348-2008）2类标准的要求。表5-3主要生产设备噪声产生情况及处理措施设备名称声级/dB(A)处理措施印刷开槽机75~85设备设置在车间内，生产时车间密闭，安装隔音门窗，设备在车间内合理布置，采用减振设施，厂区内进行合理绿化。订装机70~854、固体废物项目建设增加职工人数15人，厂区内生活垃圾产生量0.5kg/d，2.25t/a，生活垃圾经垃圾桶收集后由环卫部门外运集中处理。-37- 不合格产品产生量0.1t/a，查找出报废原因后，收集后可外售。废水墨桶约10个（0.002t/a），属于危废，废物类别：HW49其他废物，废物代码：900-041-49，由厂家回收处理，且不可自行处理，不在厂区内长期堆存。表5-4项目固废产生情况及处理措施序号名称性状产生量采取处理方式1生活垃圾固态2.25t/a经垃圾桶收集后由环卫部门外运集中处理2不合格产品固态0.1t/a查找出报废原因后，收集后外售3废水墨桶固态0.002t/a生产厂家回收处理，且不可自行处理-37- 六、项目主要污染物产生及排放情况内容类型排放源(编号)污染物名称污染物处理前污染物处理后产生浓度(单位)产生量(单位)排放浓度(单位)排放量(单位)大气污染物印刷开槽机非甲烷总烃类3.5mg/m30.0006t/a0.25mg/m30.0006t/a水污染物生活污水（144m3/a）CODcr300mg/L0.043t/a生活污水经厂区化粪池收集后外运作农肥BOD5180mg/L0.026t/aSS120mg/L0.017t/a氨氮25mg/L0.0036t/a固体废物厂区生活垃圾--2.25t/a由环卫部门外运处理不合格产品--0.1t/a查找出报废原因后，收集后外售废水墨桶--0.002t/a生产厂家回收处理，且不可自行处理噪声生产设备噪声70~85dB(A)--50~60dB(A)--其他--主要生态影响(不够时可附另页)：为了减少该项目对生态环境造成的不利影响，建议采取如下措施：加强厂区及周边绿化建设，包括在生产及生活区植树、种草、养花，在运输道路两侧建设护路林等，美化厂区环境，调节生态平衡。-37- 七、环境影响分析一、施工期环境影响分析：本项目租赁现有厂房及场地进行生产，没有土建工程，施工期影响主要为设备安装所引发的噪声污染。通过隔音、减震措施，并经过厂界距离衰减，对周围环境影响不大。该项目工程较小，施工期较短，随着施工的结束，对周围声环境影响也会随之消失。二、营运期环境影响分析：1、环境空气影响分析：本项目废气主要为印刷过程中产生的异味。项目采用环保型水性油墨，异味气体主要成份亦为低级烃类，废气挥发量小，不含苯、甲苯等有害成分。由建设单位提供的资料知，本项目使用环保水性油墨，用量为0.1t/a，类比同类产品的挥发率，按0.625%的挥发率计算其挥发量，则油墨的挥发量为0.0006t/a，产生浓度3.5mg/m3，本环评要求厂房内配置2台排气扇，总风量1000m3/h，则非甲烷总烃排放浓度为0.25mg/m3，非甲烷总烃的浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）中表2无组织排放限值要求，最高允许排放浓度≤4.0mg/m3标准。此外，本环评还建议建设方在厂区构筑物周围种植高大绿色植物和足够面积草坪吸附等方法缓解异味气体对外围空气的影响。并切实做好车间工人的个人防护工作，如配备防护口罩等，以减轻项目生产中异味气体对操作工人的影响。2、地表水环境影响分析：经分析，生产过程中没有生产废水排放；厂区职工产生生活污水量为0.48m3/d，合144m3/a，水经厂区化粪池收集后外运作农肥，对周边地表水环境影响较小。3、地下水环境影响分析本项目生活污水经化粪池收集后，定期外运给周围农民沤制农肥，不外排。项目废水不直接和地表联系，不会通过地表水和地下水的水力联系而进入地下水从而引起地下水水质的变化。为进一步防止对地下水环境的影响，还应采取以下措施：①原料存储区、生产装置区均采用钢砼建筑形式，并且严格按照建筑防渗设计规范进行设计、施工。②化粪池设置人工防渗层，完善污、雨水排水的收集措施。-37- ③作好堆放、储存物料、产品场地的防渗处理。4、噪声环境影响分析本项目噪声源主要为印刷开槽机、订装机等，噪声级在70～85dB(A)。在设备选型时优先选用低噪声设备，设备全部设置在室内，并在建筑上作吸音、隔音处理，阻止噪声向车间外传播，各机械安装时采用加大减震基础，安装减震装置，在设备安装及设备与管路连接处可采用减震垫或柔性接头等措施减震、降噪。加强管理，经常保养和维护机械设备避免设备在不良状态下运行。厂内各噪声源与厂界设置隔离带，在隔离带种树木花草，进行厂区绿化，建设挡墙。1、噪声影响预测分析预测模式基准预测点噪声级叠加公式：Lpe=10×lg[]式中：Lpe—叠加后总声级，dB(A)。Lpi—i声源至基准预测点的声级，dB(A)。n—噪声源数目。用上述公式计算出各噪声源点至基准预测点的总声压级，然后以基准预测点的噪声强度为工程噪声源强。计算预测点的声级：式中：——距声源处的A声级，dB；Lp(r0)——参考位置r0处的A声级，dB；Adiv——声波几何发散引起的A声级衰减量，dB，Adiv=20lg(r/r0)；Abar——遮挡物引起的A声级衰减量dB；Aatm——空气吸收引起的A声级衰减量dB；Agr——地面效应引起的倍频带衰减量dB；Aexc——附加A声级衰减量dB，Aexc=5lg(r-r0)。2、预测结果和分析经过预测，设备噪声采用上述隔声、减震措施后，经过厂区距离衰减，-37- 厂界噪声昼间≤60dB(A)，夜间≤50dB(A)，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。距邹城某某彩印有限公司离最近的敏感点为西南方向600米处的银张村，且本项目运输路线不经过敏感点，项目生产噪声对周围敏感点影响较小。5、固体废弃物环境影响分析项目生活垃圾经垃圾桶收集后由环卫部门外运集中处理；不合格产品查找出报废原因后，收集后可外售；废水墨桶交由生产厂家回收处理，且不可自行处理。堆放固体废物的场所应做地面硬化处理并分类堆放，固体废物只在厂内作短时间的堆放，不会对环境产生影响。固体废物经处理后均满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599－2001）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单要求。6、防护距离本项目大气污染物无组织排放卫生防护距离按照《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）中有害气体无组织排放控制与工业企业卫生防护距离标准的制定方法计算。计算公式如下：根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91），卫生防护距离小于或等于100m时，级差为50m；按两种或两种以上的有害气体计算的卫生防护距离在同一级别时，该类工业企业的卫生防护距离级别应该高一级。经分析，生产过程中对生产车间设置2台排风扇，保持车间内通风条件良好，项目生产过程中无组织排放的非甲烷总烃较少，本项目卫生防护距离设为50m。经实地调查，企业卫生防护距离内规划无居民、学校、医院等保护目标，距离厂区最近的敏感点是厂区西南方向600米处的银张村。项目实施能够满足企业大气污染物卫生防护距离需要。7、环境风险分析-37- 环境风险是指突发性事故对环境（或健康）的危害程度。建设项目环境风险评价，主要是对建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害，进行评估，提出防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。1、风险识别本项目为纸箱印刷项目，所用原料及成品均为无毒无害物质。按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）的规定，对本新建项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价。该项目在加工的生产过程中所使用的原料为瓦楞纸板，属于易燃物品。这些原材料在运输、贮存、生产过程中都有发生燃烧的可能。在生产区域严禁有明火，以防引起火灾。另外电气设备或线路如短路、过载、接触不良、散热不良，也会引起火灾。2、风险防范措施及风险管理建设单位应组建安全环保管理机构，配备管理人员，通过技能培训，承担该公司运行中的环保安全工作。安全环保机构将根据相关的环境管理要求，结合公司具体情况，制定各项安全生产管理制度、严格的生产操作规则和完善的事故应急计划及相应的应急处理手段和设施，同时加强安全教育，以提高职工的安全意识和安全防范能力。（1）、建筑消防的安全防范措施不同的原材料需分区存放，不可堆放于同一区域。仓库内应设置通风设施，保持仓库内通风良好；设置醒目的、足够数量的防火及安全标识和警示标识；事故照明灯和疏散指示标志，应设玻璃或其他非燃烧材料制作的保护罩；仓库内应设置火灾自动监测和火灾报警系统，并设置火灾自动灭火设施。明火设备与可燃物质贮存场所的安全距离不得小于30米。生产厂房的通风设计应充分考虑自然通风和机械通风相结合；生产装置区的配电和照明均应按《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》的规定，选用相应防爆级别的电气设备和照明灯具及开关，线路敷设均应满足安全要求。厂内运输和装卸应根据工艺流程、货运量、货物性质和消防的需要，合理组织车流、人流、物流。在生产区和仓库区，应根据安全需要，设置限制车辆通行或禁止车辆通行的路段；厂区道路净宽度不得小于5米。-37- （2）设备的安全管理定期对消防设备进行安全检测，检测内容、时间、人员应有记录保存。安全检测应根据设备的安全性、原材料危险性设定检测频次。（3）火源的管理严禁火源进入库区，对明火严格控制，明火发生源为火柴、打火机等，维修用火控制，对设备维修检查，需进行维修焊接，应经安全部门确认、准许，并有记录在案。3、预防对策和建议（1）、为预防事故的发生，应成立应急事故领导小组。（2）、每个生产岗位必须要有一个明确而又能为所有在岗人员熟悉的安全方针；并定期组织员工培训，熟练掌握应急事故处理措施。（3）、在生产过程中，必须要有人值班，自动掌握安全防范措施，尽可能将风险降低到最低限度。（4）、管理人员和操作人员必须在预防事故的活动中通力合作；4、事故应急对策根据国家环保局（90）环管字057号文的要求，通过对污染事故的风险评价，各有关企事业单位应制定防止重大环境污染事故发生的工作计划，消除事故隐患的实施及突发事故应急处理办法等。在制定事故应急计划时，首先要确定事故发生后的事故处理单位部门及合作单位，及各有关部门和单位的应急通讯方式。（1）事故应急管理系统分为四个主要阶段：◆预防：从应急管理角度，防止紧急事件或事故的发生，采取应急行动；◆预备：应急发生前准备的工作，主要是为了建立应急管理能力；◆响应：事故发生之前、中间和事故后所立即采取的行动；（2）事故应急救援系统分为：◆应急求援组织机构：包括应急指挥机构、事故现场指挥机构、支持保障机构、媒体机构、信息管理机构；◆应急救援预案：实现制定，用于计划指导整个应急救援过程；◆应急训练和演习：预案的一部分，确保事故发生时应急预案能得到实施与贯彻；◆应急救援行动：发生紧急情况时所采取的一系列行动；-37- ◆事故后的恢复：尽快将生产和人员恢复。因本项目平时库存原料的总量并不多，项目在做好预防措施的前提下，发生火灾并引发爆炸的可能性很小。经采取应急措施后，事故发生时对环境的影响可控制在小范围内，不会对周围环境造成太大的风险。8、环保设施及投资概算环保投资具体见表7-1。表7-1项目环保投资一览表序号治理项目治理方案投资（万元）1废水生活污水经厂区化粪池收集后外运作农肥1.02废气非甲烷总烃车间设置2台排风扇，保持车间内较好的空气流通条件0.53固废生活垃圾经垃圾桶收集后由环卫部门外运集中处理0.3不合格产品查找出报废原因后，收集外售处理0.2废水墨桶收集后交由生产厂家回收处置1.04噪声生产设备：生产时车间关闭，采取隔声、减振措施、定期维修，避免在不良状态下运行25合计59、项目绿色生态屏障建设分析绿色植物是城市生态中不可缺少的一个重要组成部分。绿色植物不仅能美化城市、吸收二氧化碳制造氧气，而且具有吸收有害气体、吸附尘粒、杀菌、改善小气候、避震、防噪音和监测空气污染等许多方面的长期和综合效果，这是任何其他措施所不能代替的。绿色植物，特别是树木，对粉尘也有明显的阻挡、过滤和吸附作用。树木的枝冠能降低风速，使灰尘下降，叶子表面不平，还分泌粘性的油汁和汁浆，能吸附空气中的尘埃。一般情况下，绿化树木能使降尘量减少23—25%；而飘尘量减少37—60%，落叶阔叶树比常绿阔叶树滞尘能力要强。本项目厂区周边有大量的林木、绿化带，可以有效的减轻项目生产对周边环境的影响。10、社会稳定性分析根据《关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知》（鲁环办[2014]10号）文件规定，拟建项目应进行社会稳定风险评价。1、项目社会稳定风险内容及其评价-37- 在项目建设过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对项目建设的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群众示威等。因此，对项目建设所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地实施后群众可能引发的异议，遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了拟建项目可能面临项目合法性、合理性遭质疑的风险；项目可能造成环境破坏的风险；群众抵制征地的风险；群众对生活环境变化的不适风险的基础上，对上述四大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。按照《山东省环境保护厅关于开展重大建设项目环境事项社会稳定风险评估工作的意见》（鲁环发[2013]172号）和《关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知》（鲁环办[2014]10号），本报告把风险评估等级分为三级，①高风险：大部分群众持有强烈反对意见，可能引发大规模群体性事件，或者影响到社会稳定。②中风险：部分群众持有反对意见，可能引发局部矛盾冲突，或者产生一定社会负面影响。③低风险：大多数群众理解支持但少部分群众持有不同意见，但通过实施有效措施可以防范和化解矛盾。根据对项目建设实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合拟建项目的具体情形，本环评对项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价如下：（1）项目建设的合法性及合理性风险分析拟建项目为纸板容器制造项目，根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正），本项目不属于限制类、淘汰类项目，项目的建设符合国家当前产业政策。拟建项目位于邹城市太平镇平阳寺村鲍太路东，汇友菌业对过，租赁山东恒源鑫建设工程股份有限公司一间车间进行生产，用地性质为建设用地，项目建设符合相关规划；项目在环境影响评价之前已做过严谨科学的可行性研究论证，拟建项目合法性、合理性遭质疑的风险很小。（2）项目可能造成环境破坏的风险分析拟建项目在运营期间产生的生活污水经化粪池收集后，定期外运作农肥，不外排；产生的废气经各项措施后均满足环境标准的要求，产生的固体废物合理处置，对周围环境影响较小。（3）群众抵制征地的风险拟建项目厂区所用土地均为建设用地，不新征用地，不涉及征地拆迁问题，项目目前不存在征地问题，故无群众抵制征地风险。群众抵制征地的风险较小。（4）群众对生活环境变化不适风险-37- 项目周边无居民、学校、医院等敏感目标；项目地块不在邹城市地下水源地保护区，群众对生活环境变化的不适风险较小。综上所述，本项目社会风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。2、社会稳定风险防范措施一是环境评价先期多次进行民意调查，确保知道居民关心的是哪一事项，对哪一事项有疑虑。针对居民疑虑事项进行解答，并对有关事项向有关政府部门承诺。二是提供更多的岗位给本地居民，改善当地居民的收入条件。三是项目组紧密联系和依靠政府，采取以预防为主的治安防范措施，建设期间，如有个别村民有异议，以疏导，说服，化解等为主，将问题消除在萌芽状态。八、建设项目拟采取的防治措施及治理效果-37- 内容类型排放源(编号)污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物印刷开槽机非甲烷总烃车间设置2台排风扇，保持车间内较好的空气流通条件，非甲烷总烃无组织排放《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）表2无组织排放监控限值要求，即厂界外非甲烷总烃浓度小于4.0mg/m3水污染物生活污水CODBODSSNH3-N经厂区化粪池收集后外运作农肥不外排固体废物厂区生活垃圾经垃圾桶收集后由环卫部门外运集中处理《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599--2001）及2013修改单标准不合格产品查找出报废原因后，收集外售废水墨桶交由生产厂家回收处理，且不可自行处理满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单要求噪声生产设备噪声设置在车间内，采取隔声、减振措施、定期维修，避免在不良状态下运行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348--2008）2类标准其他--生态保护措施及预期效果1、加强清洁措施，应采取地面硬化措施。九、结论与建议-37- 一、结论：1、项目概况本项目为邹城某某彩印有限公司投资50万元建设的纸板容器制造项目，项目租赁山东恒源鑫建设工程股份有限公司生产车间，位于邹城市太平镇平阳寺村鲍太路东，汇友菌业对过。项目厂区占地面积800m2，主要包括生产车间（内设办公区）一间，总建筑面积为800m2。本项目建成后生产规模为年产18万个纸板容器（纸箱子）。2、项目符合国家当前政策（1）国家产业政策符合性分析本项目属于纸板容器制造项目，根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正），本项目不属于限制类、淘汰类项目，项目的建设符合国家当前产业政策。（2）用地符合性该公司位于邹城市太平镇平阳寺村鲍太路东，汇友菌业对过，租赁山东恒源鑫建设工程股份有限公司一间车间进行生产，用地性质为建设用地，项目建设符合相关规划，项目用地不属于国家《禁止用地项目目录》（2012年本）和《限制用地项目目录》（2012年本）中规定的用地项目，符合土地利用政策。综上，该项目建设符合国家当前的产业政策，国家及地方土地利用政策。3、项目选址基本合理本项目位于邹城市太平镇平阳寺村鲍太路东，汇友菌业对过，项目地西侧为鲍太路、东侧为空地、南侧为生产路、北侧为其他企业生产车间。（项目地理位置见附图1）项目生产过程中采取有效的防治措施后，污染物均达标排放，对周围环境影响较小；项目周围1km范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区；项目区域具有水、电及交通便利等有利条件。综上所述，邹城某某彩印有限公司纸板容器制造项目选址此处是基本合理可行的。4、平面布置合理性分析该车间总平面布置呈规则长方形。车间出入口设置在南部，生产路北侧；车间内部设置办公室。根据邹城市气象、气候资料显示，该地区主导风向为东南风，车间-37- 内的办公区位于车间北部，通过严格控制环保措施保证污染物达标排放，生产过程中产生的污染物对该办公区的影响较小。5、项目周围环境质量现状评价结论空气环境：本区域环境空气质量良好，基本符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。水环境：项目所在地地表水环境质量功能区属Ⅳ类区，执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅳ类标准。项目所在地地下水环境质量较好，水环境质量标准达到国家《地下水质量标准》（GB/T14848--93）Ⅲ类标准。声环境：本项目所在地声环境质量较好，环境噪声符合《声环境质量标准》（GB3096-93）2类标准。6、营运期的环境影响结论（1）环境空气影响分析：本项目废气主要为印刷过程中产生的异味。非甲烷总烃产生量为0.0006t/a，产生浓度3.5mg/m3，本环评要求厂房内配置2台排气扇，总风量1000m3/h，则非甲烷总烃排放浓度为0.25mg/m3，非甲烷总烃的浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）中表2无组织排放限值要求，最高允许排放浓度≤4.0mg/m3标准。此外，本环评还建议建设方在厂区构筑物周围种植高大绿色植物和足够面积草坪吸附等方法缓解异味气体对外围空气的影响。并切实做好车间工人的个人防护工作，如配备防护口罩等，以减轻项目生产中异味气体对操作工人的影响。（2）地表水环境影响分析：项目生产过程中没有生产废水排放；生活污水经厂区化粪池收集后外运作农肥，对周边地表水环境影响较小。厂区内地面进行混凝土硬化，生产车间及固废堆放地面进行混凝土硬化，化粪池设置人工防渗层，生产过程中不会对项目区域地下水产生不利影响。。（3）噪声环境影响分析本项目噪声源主要为印刷开槽机、订装机等，噪声级在70～85dB(A)。在设备选型时优先选用低噪声设备，设备全部设置在室内，并在建筑上作吸音、隔音处理，阻止噪声向车间外传播，-37- 各机械安装时采用加大减震基础，安装减震装置，在设备安装及设备与管路连接处可采用减震垫或柔性接头等措施减震、降噪。加强管理，经常保养和维护机械设备避免设备在不良状态下运行。厂内各噪声源与厂界设置隔离带，在隔离带种树木花草，进行厂区绿化，建设挡墙。通过上述隔音减振后，到达厂界噪声值将小于50dB(A)以下，满足国家现行《工业企业厂界噪排放声标准》（GB12348-2008）2类标准的要求。（4）固体废弃物环境影响分析生活垃圾经垃圾桶收集后由环卫部门外运集中处理；不合格产品查找出报废原因后，收集后可外售；废水墨桶，由厂家回收处理，且不可自行处理，不在厂区内长期堆存。本项目固体废物处置符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599－2001）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单要求。固体废物只在厂内作短时间的堆放，不会对周边环境产生明显影响。7、防护距离本项目卫生防护距离设为50m。经实地调查，企业卫生防护距离内规划无居民、学校、医院等保护目标，距离厂区最近的敏感点是厂区西南方向600米处的银张村。项目实施能够满足企业大气污染物卫生防护距离需要。8、环境风险影响本项目无重大危险源，生产过程中必须严格按国家的技术规范和操作规程要求，落实各项安全规章制度，加强监控和管理，避免火灾事故的发生。在认真落实工程采取的安全措施及评价所提出的安全设施和安全对策后，工程的事故对周围影响处于可接受水平。9、综合结论综上所述，本项目建设符合产业政策要求；厂址选择较为合理；生产过程中采取了有效的污染防治措施后，污染物实现达标排放；具有较好的经济效益。本项目从环境保护角度考虑是基本可行的。二、措施和建议1、必须采取的措施（1）本项目必须按照本报告表提出的各项污染防治措施予以落实。（2）严格按照消防规范设置消防栓，配备灭火器材，确保安全生产。（3）项目环保措施情况见下表9-1。-37- 表9-1建设项目环保措施一览表实施阶段影响因素措施运营阶段废水1、生活污水：经厂区化粪池收集后外运作农肥，严禁无序排放；2、项目建设中必须对地面、车间、储库等采取严格的防渗措施，防止污染地下水。废气非甲烷总烃：车间设置2台排风扇，保持车间内较好的空气流通条件，非甲烷总烃无组织排放；噪声1、生产设备噪声：设备设置在车间内、加强隔声和减振措施；固废1、生活垃圾由环卫部门外运处理；2、不合格产品：查找出报废原因后，收集后外售；3、废水墨桶，收集后交由生产厂家回收处理，且不可自行处理。2、建议：（1）实施清洁生产，注重资源的回收再利用。（2）充分利用自然条件，多种花草树木，以起到绿化、防尘、降噪功能。（3）要严格操作管理，切实落实各项污染防治措施。（4）项目投产后，应确保治理设施运转正常，确保各污染物实现达标排放，以防止排放污染物对当地环境产生不利影响。（5）要严格进行安全教育培训，认真执行操作规程。（6）加强车间工人的劳动安全保护，根据不同的工序，要配有防护设施。预审意见：-37- 公章经办人：年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人：年月日-37- 审批意见：公章经办人：年月日-37- 注释一、本报告表应附以下附件、附图：附件1立项批准文件附件2其他与环评有关的行政管理文件附图1项目地理位置图(应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等)附图2厂区平面布置示意图二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1-2项进行专项评价。1、大气环境影响专项评价2、水环境影响专项评价(包括地表水和地下水)3、生态影响专项评价4、声影响专项评价5、土壤影响专项评价6、固体废弃物影响专项评价以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。-37- 环评委托书邹城某某彩印有限公司（委托方）于2015年1月4日委托某某有限公司（受托方）开展纸板容器制造项目的环境影响评价工作，某某有限公司以此作为开展环境影响评价工作的依据。本委托书自委托之日起生效。邹城某某彩印有限公司2016年1月4日-37-'