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'建设项目环境影响报告表项目名称:电子产品组装生产加工项目建设单位:山东君马智能科技有限公司(盖章)编制日期:2017年05月国家环境保护部制
《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称——指项目立项批复时的名称,应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2、建设地点——指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别——按国标填写。4、总投资——指项目投资总额。5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
一、建设项目基本情况项目名称电子产品组装生产加工项目建设单位山东君马智能科技有限公司法人代表李建君联系人李建君通讯地址济宁高新区滨河科技园海川路路东、开源路路北联系电话0537-传真邮政编码建设地点济宁高新区滨河科技园海川路路东、开源路路北,杰威迅园区内立项审批部门批准文号建设性质新建行业类别及代码C39计算机、通信和其他电子设备制造业占地面积(平方米)660绿化面积(平方米)/总投资(万元)100其中:环保投资(万元)5环保投资占总投资比例5%评价经费(万元)预期投产日期2017年7月工程内容及规模:一、项目建设背景近年来,电子产品行业不断发展,已经逐步渗透到人们的日常生活中,其应用越来越广泛,与人们的生活已密不可分,目前市场需求较大。在此背景下,山东君马智能科技有限公司经市场考察后,拟于济宁高新区滨河科技园海川路路东、开源路路北,杰威迅园区内投资建设电子产品组装生产加工项目。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院《建设项目环境保护管理条例》的有关规定,该建设项目需进行环境影响评价。受山东君马智能科技有限公司委托,我公司承担本项目的环境影响评价工作,在资料收集和现场踏勘的基础上,对本项目进行了工程分析和影响识别,依据国家环境保护法律法规和相应的环境影响评价技术导则和规范,编制完成了本环境影响报告表。39
二、编制依据(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1);(2)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016.1.1);(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2008.6.1);(4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997.3.1);(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015.4.24);(6)《中华人民共和国环境影响评价法》(2016.9.1);(7)《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令[1998]253号);(8)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2015年6月1日);(9)国家发展和改革委员会第21号令公布的《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录(2011年本)有关条款的决定》;(10)环发[2012]77号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(2012年7月3日);(11)国家环保部HJ/T2.1-2016、HJ2.2-2008、HJ/T2.3-93、HJ610-2016、HJ/T2.4-2009及HJ19-2011《环境影响评价技术导则(总纲、大气环境、地表水环境、地下水环境、声环境、生态影响)》;(12)《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(2007年6月4日);(13)鲁政发〔2007〕39号《山东省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》;(14)山东省环保厅《关于印发<建设项目环评审批原则(施行)>》的通知(鲁环评函〔2012〕263号文件);(15)《山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知》(鲁环评函〔2013〕138号);(16)山东君马智能科技有限公司提供的有关技术资料;(17)山东君马智能科技有限公司关于该项目的环境影响评价委托书。三、项目厂址及平面布置项目厂区位于济宁高新区滨河科技园海川路路东、开源路路北,杰威迅园区内,该地块地势平坦,交通运输便利。(见附图1:项目地理位置示意图)项目租赁山东杰威迅电子科技有限公司现有厂房,厂房占地面积660m2,出入口位39
于西侧,项目根据生产需要将租赁场所划分为组装区、加工区和办公区等,组装区位于北部、加工区位于南部,办公区位于西南角,仓库为公用设施、位于东部。本项目根据产品的工艺、运输、安全、环保的要求,结合地形等因素,按照国家有关标准和要求,对建筑物进行合理布置,办公生活区与生产区相对分离,配备较为完善的供电、供水、排水、通讯等基础设施。(见附图2:项目平面布置示意图)四、建设内容及建设规模本项目生产场所为租赁,无自建建筑,生产及办公活动都在租赁厂房内,本项目生产无特殊供水、供电、供热等需求,现已具备使用条件;本项目运行后,生产规模达到年生产加工电子设备2000台/套(包括但不局限于电子智能飞控设备及图像传输终端相关设备)。表1-1项目工程组成一览表名称内容主体工程生产车间租赁厂房总面积660平方米,钢构结构,根据生产需要划分为组装区、加工区和办公区等,其中组装区300平方米,加工区200平方米,办公室60平方米,项目仓库为公用设施租赁公用工程供水由高新区自来水管网提供依托排水项目采取雨污分流,雨水收集后排放依托供电项目用电引自济宁高新区供电网依托供暖冬季需要采暖的房间采用空调供热依托环保工程污水处理生活污水通过市政管网送济宁银河水务有限公司(接庄污水处理厂)处理严格执行“三同时”固废处理生活垃圾委托环卫部门外运处理;废旧包装收集后外售。废气处理焊接、清洗工序产生的少量锡及其化合物废气及点胶贴装工序产生的少量有机废气通过自然通风和加强机械通风方式无组织排放噪声治理选用低噪音设备并定期维护保养,合理布局,厂房隔声措施等五、主要设备本项目所用主要设备如下:39
表1-2生产设备一览表序号号名称单位数量1贴片机台12电烙铁台153电子检测设备台1六、主要原辅材料本项目使用的原材料主要是内衬板、液晶屏、连接线、螺丝、电子元器件等,详见下表。表1-3原辅材料消耗一览表序号名称用量单位1内衬板3吨/年2液晶屏1.5吨/年3连接线0.3吨/年4螺丝0.1吨/年5电子元器件0.2吨/年6锡膏0.02吨/年7胶水0.02吨/年七、公用工程1、给排水(1)给水:本项目生产过程中不用水,用水主要为生活用水,来自高新区自来水管网,其水量、水质可满足本项目用水要求。项目劳动定员20人,无住宿,根据《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003)(2009年版),生活用水量按50L/人·天计算,年工作300天,生活用水量为1.0m3/d,300m3/a。(2)排水:排水采用雨、污分流制,雨水单独收集后外排,按产污系数0.8计,生活污水产生量为0.8m3/d,240m3/a,产生的生活污水经化粪池后通过市政管网送济宁银河水务有限公司(接庄污水处理厂)处理。项目用水量平衡见下图:39
损耗60济宁银河水务有限公司(接庄污水处理厂)240化粪池240300生活用水新鲜水图1-1项目用水平衡图(单位:m3/a)2、用电该项目电力引自济宁高新区供电网,电源电压为10KV线路架空引来,可供项目用电,电力供应有保障。3、热力该项目冬季需要采暖的房间采用空调供热。4、通风生产车间侧墙或屋顶安装轴流风机,加强车间通风。八、经济技术指标及其它本项目职工总数为20人,年工作日300天,实行单班8小时工作制。该项目符合当地经济发展方向,项目技术成熟,产品市场前景广阔。项目回报高、风险小,具有良好的经济效益、社会效益。九、项目选址及建设可行性分析1、产业政策及选址分析(1)产业政策符合性本项目符合国家发改委发布的《产业结构调整指导目录》(2011年本)(2013修正版),不属于限制类及淘汰类项目,为允许类项目。该项目属于国家允许的技术和产品,其建设符合国家产业政策和行业发展规划,市场前景广阔。(2)建设项目与《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》符合性分析本项目建于济宁高新区滨河科技园海川路路东、开源路路北,杰威迅园区内。项目占地面积660m2,选址合理,用地为工业用地,符合济宁市总体规划和高新区土地利用规划要求,项目所在地水、电、道路交通等城市基础设施配套齐全,可以满足本项目建设与运营需要。根据国土资源部、国家发展和改革委员会2012年5月30日发布的“关于发布实施《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》的通知”39
规定,项目不属于《禁止目录》和《限制目录》中的建设项目,不属于该文件中限批或禁批的范围。2、项目与环发[2012]77号文符合性分析本项目建设地点位于济宁高新区滨河科技园海川路路东、开源路路北,杰威迅园区内,按照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)和《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)的规定,对环境风险源进行了识别、制定了防范措施,本项目的建设符合《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)关于环境风险评价的要求。3、项目与鲁环函[2012]263号文件的符合性分析表1-4项目与鲁环函[2012]263号文件符合性分析一览表基本原则符合性分析(一)建设项目立项和环评审批程序规定拟建项目属于备案制(三)项目建设与规划环评相协调的要求拟建项目符合高新区规划(四)加强环境风险管理的要求根据《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2012〕77号)及《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》(鲁环发〔2009〕80号),建设项目环评必须开展环境风险评价工作。本次评价包含环境风险评价部分(五)建设项目审批的限制性要求选项1、对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批;坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。是□否√2、对于污染物排放量大,高能耗、高物耗、高水耗项目,其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作,污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。是□否√3、对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。是□否√4、对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批;在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批;在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批;在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批,改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。是□否√结论:拟建项目不在省环保厅审批的限制性要求的范围内。(六)区域、流域和企业限批要求选项1、区域限批或从严审批。对毗邻居民区的化工等有环境风险的建设项目要限批;城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外,对有污染的新上建设项目要限批;对不认真执行环评和“三同时”制度,有较多未批先建项目、有较多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要从严审批;是□否√39
县(市、区)辖区内一年内出现3次及以上建设项目环境违法行为的,6个月内对该县(市、区)新上有污染物排放的工业类建设项目实行从严审批。空气环境质量连续3个月排在最差的前3个点位且没有改善的,对其所在的县(市、区)的涉及废气排放的建设项目实行从严审批;对污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)实行从严审批。2、流域限批或从严审批。全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的,河流两侧5公里之内对有污水排放的项目要实行流域从严审批。流域水环境质量连续3个月超标倍数排在前3名的断面、超过达标边缘的河流断面,对其负有责任的县(市、区)的涉及废水排放的建设项目实行从严审批。是□否√3、企业从严审批。企业出现1次建设项目环境违法行为且限期整改未完成的,或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的,对该企业的新上项目实行从严审批;企业一年内出现2次及以上建设项目环境违法行为的、企业存在信访案件未能及时解决的,一年内对该企业的新上项目实行从严审批。是□否√结论:拟建项目不在省环保厅区域、流域和企业限批的范围内。(七)南水北调流域的有关要求选项1、南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目一律不批;15公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。是□否√2、南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地可造成严重安全隐患的建设项目一律不批。是□否√3、沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。是□否√4、南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的,对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。是□否√结论:拟建项目符合南水北调流域的有关要求。综上分析,项目建设符合建设项目环评审批原则,符合鲁环函[2012]263号文件要求。4、项目与鲁环函〔2013〕138号符合性分析根据《山东省环境保护厅关于加强企业特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知》(鲁环函〔2013〕138号文)的要求,企业应加强厂区绿化,要因地制宜地选择污染物高耐受性植物,尽可能多种植乔木,沿厂界要设置乔木绿化带,并且企业绿化率应不低于10%。本项目生产场所为租赁,生产及办公活动在车间内,车间外绿化等由厂区建设单位负责,故本项目建设符合《山东省环境保护厅关于加强企业特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知》(鲁环函〔2013〕138号文)的要求。5、项目与南水北调工程的关系分析项目位于南水北调东线工程沿线重点保护区,排放水需满足《山东省南水北调水污39
染物综合排放标准》(DB37/599-2006)及修改单重点保护区标准的同时需满足地方政府要求。本项目生产工序不用水,无生产废水产生,产生的少量生活污水经化粪池后通过市政管网送济宁银河水务有限公司(接庄污水处理厂)进行深度处理,故本项目不直接排放废水,对周围地表水环境造成的影响很小。综上所述,本项目符合国家相关政策及环保要求。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题:本项目为新建项目,租赁已建成的厂房,在厂房内按生产需要进行分区并合理布局后组织生产,故不存在与本项目有关的原有污染及环境问题。39
二、建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等):一、地理位置济宁市位于山东省西南部,地处黄淮海平原与鲁中南山地交接地带。地理坐标为北纬34°26′~35°57′,东经115°52′~117°36′。其西北紧依黄河,北、东、东南、西分别与省内的泰安市、临沂市、枣庄市、菏泽市接壤,南与江苏省毗邻,西北角隔黄河与聊城市相望。京沪、石新铁路纵横境内,京杭大运河呈西北~东南向贯穿政区。济宁高新区位于济宁市的东北部,西起太行山路(同济西路),东至王因镇东部镇界泗河以西,北起黄屯、王因镇北部镇界,南至钱塘江路,所处位置对外交通便捷,日菏铁路、327国道、济微公路自区内通过,日东高速公路自本区北部穿越,形成对外联系的通道。随着济曲快速路、京沪高速铁路、兖石铁路复线建成通车,高新区对外交通优势和区位优势更加明显。二、地貌、地形、地质济宁高新技术产业开发区为鲁中南泰沂、蒙山山前倾斜平原与华北平原交接洼地的中心地带。地势北高南低,地形坡度万分之二左右。地面标高+35~+38m,以平原地形为主。境内地层自上而下有第四系、上侏罗统蒙阴组、上二迭统上石盒子组、下二迭统下石盒子组和山西组、上石炭统太原组、中石炭统本溪组、中下奥陶统和寒武系。本区为汶河冲积山前倾斜平原与泗河冲洪积扇与汶河冲积扇的迭交地带。第四系含水砂层较厚,颗粒较粗。岩性为亚粘土或粘土。三、气候、气象济宁高新技术产业开发区为温带半湿润季风大陆性气候,四季分明,春季干旱少雨,多风,夏季高温多雨,秋季气候温和,降雨稀少,冬季干旱寒冷,雨雪稀少。年平均温度13.5℃,日最高气温42.6℃,全年平均降水量为719.2mm,降雨多集中在6~9月份。年平均蒸发量为1728.27mm。年平均日照时数为2490小时,6月最大为261.2小时,年平均相对湿度为69%,最大月均相对湿度为82%,最小为61%。年平均气压为1011.7百帕,全年无霜期为204天,冻土期为48天,最大冻土深度为0.37m。春夏两季多南风及东南风,冬季多北风及西北风,年平均风速为3.3m/s39
。常年主导风向为东南(SE),风,年出现频率为11.8%,次主导风向为南(S)风,频率为11.23%。四、水文1、地表水济宁市属于淮河流域,沂沭汶泗区,南四湖流域,为“南水北调东线工程”沿线流域。境内地表水系较发达,全市有河流91条,境内河流总长1516km,主要河流有泗河、白马河、洸府河、府河、杨家河、蓼沟河、汉马河、光河、漕河等,均属季节性河流。地表水流向大致为自北向南,为平原型河道。(1)洸府河洸府河源于宁阳县大汶河左岸的柳沟,位于老运河以东,于李营镇何岗村东入任城区,至石桥镇石佛村东入南阳湖,全长约67km。在任城区内长24.7km,流域面积157.69km2。汇入的支流有北跃进沟、杨家河、蓼沟河。(2)蓼沟河蓼沟河为洸府河的支流,源于黄屯镇金家村东北,流经王因、黄屯两镇,在济宁市任城区石佛村入洸府河,后入南阳湖,全长25km。此河1953年首次开挖,经陆续疏浚、加深、筑堤,提高了防洪、排涝能力。兖州市境内河段长12.5km,宽25~46m,流域面积135.46km2。蓼沟河现功能类型为纳污河,是兖州市主要的纳污河道,规划水质执行地表水IV类标准,济宁市环境监测站近期对该河的监测结果统计表明,主要水质指标COD等均能够满足IV类水体要求。(3)泥沟河泥沟河为蓼沟河的一个支流,南北链接洸府河的支流杨家河与蓼沟河,全长约10.6km,泥沟河基本无天然径流,为高新区纳污河道。(4)湖泊南四湖是微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖四湖相连水域的代称,呈西北东南向分布于鲁南山地丘陵西侧、山前冲积平原与鲁西南黄泛平原的交接地带。京沪铁路近傍湖东,京九铁路远履湖西,京杭大运河出入其南北。以二级坝为界,以北称上级湖,湖底高程31.5m,湖岸35.5m,面积602km2;以南称下级湖,湖底高程30.36m,湖岸34.5m,面积664km2;湖内岛屿3个,以微山岛为最大。微山湖南北长125km,东西宽6~25km,面积1266km2,库容47.31亿m339
,居山东省湖泊之首,中国12大湖泊第九位,承接鲁、苏、豫、皖4省53条河流来水,集水面积达31700km22、地下水1、含水层、含水岩组及赋存特征项目所在地为泗河冲积平原,又是泗河冲洪积扇与汶河冲洪积扇的迭交地带。第四系含水砂层较厚,颗粒较粗。由东北向西南第四系逐渐加厚,含水砂层层次增多,厚度增大,颗粒变细。第四系厚度50~200m。根据勘探孔和农业灌溉机井资料分析:该区在20~60m左右有一较好的隔水层,一般厚度约5~20m,岩性为亚粘土或粘土。中深层孔隙水含水层组,大致埋深在62~150m之间,含水砂层由中细砂、含砾中粗砂组成,一般1~3层,单层厚度1~10m,累计厚度10~20m,地下水呈承压水性质,单位涌水量300~1000m3/d·m,水化学类型一般为HCO3--Ca2+或HCO3--Ca2+·Na+型水,矿化度0.3~0.7g/L。2、地下水补给、径流和排泄山前冲积平原地下水的主要补给来源为大气降水。人工回灌补给地下水(如引泗、引汶、引沂回灌工程)。山区的地下潜流向该平原排泄,以及泗河、洸府河、大汶河、运河等地表水体渗漏补给等。地下水的运移方向与当地的地形坡度一致,即由东北向西南方向流动。水力坡度1/1000~1/3000,浅层孔隙水与中深层孔隙水,由于隔水层的不连续,致使两层水力联系密切。该区内农业灌溉程度较高。城市较为集中,工业集中用水量较大,再加上农业用水,因此,人工开采是该区的主要排泄形式,侧向径流与越流排泄为次,由于地下水埋深较大,潜水蒸发可忽略不计。3、地下水动态特征地下水动态反映了地下水收支平衡的过程。其变化规律主要受各项补排关系的制约。表现为随季节及气象周期性呈同步变化。该区第四系厚40~60m,水位埋深一般5~10m以上,年变幅2~3m以上,年内变化为:3~5月份,地下水位逐渐降至最低;在6~9月份,地下水位逐渐升至最高;10~2月份地下水位动态较为平稳。中深层孔隙水,其水位动态亦受季节性降水的影响。但由于埋深较大,只能间接的接受浅层地下水的补给。因此,水位变化在时间上表现出滞后现象。4、济宁市饮用水水源保护区39
济宁市主要水源地共计9个饮用水水源地,全部为地下水水源地。即市辖区5个,分别是城北水源地、南营水源地、贾村水源地、南水厂水源地、东厂水源地;兖州市2个,分别是东郊水源地和西郊水源地;邹城市1个,即唐村水源地;曲阜市1个,即南泉水源地。市辖区5个水源地,该水源地已于1998年划分审批,目前运行良好,未受到污染。现供水的水源地为3个,既城北水源地、贾村水源地、南水厂水源地,供水统一由市来水公司负责。3个水源地共有取水井66个,可开采水量为27万m3/a,实际开采量为24万m3/a,所有水都取自地下深层中砂孔隙水。市辖区水源地的划分范围为:一级保护区为饮用水水井周围半径30米范围。二级保护区面积为约66平方公里。城北水源地(包括北水厂和西水厂及其相连的水源地),面积约52平方公里;南营水源地,面积约4平方公里;贾村水源地,面积6.6平方公里;南水厂水源地,面积0.8平方公里;东水厂水源地面积2.5平方公里。①东水厂水源地:位于樱花集团东邻、太白路东首;②南水厂水源地:位于南辛庄水厂;③南营水源地:位于济宁市高新技术开发区内;④贾村水源地:位于共青团路济宁市自来水公司南临;⑤城北水源地:位于草桥口市场(老自来水厂)。五、地震根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001),该地区的地震动峰值加速度为0.10g,动峰速度为5~10cm/s。本区地震裂度为6~7度。六、资源(1)水资源济宁市水资源丰富,水资源总量平水年为49.97亿m3,其中地表水33.71亿m3,地下水天然补给量16.26亿m3;可利用水资源总量30.37亿m3,其中地表水17.44亿m3,地下水12.93亿m3。天然水资源与可利用水资源的单位面积拥有量、人均占有量均高于全省平均水平。南四湖是山东最大的淡水湖,南水北调工程通过南四湖和京杭大运河,这都为济宁市发展提供了充足的水资源。(2)矿产资源39
济宁市矿产资源丰富,已发现和探明储量的矿产有70多种。以煤为主,其次为石灰石、石膏、重晶石、稀土、磷矿、铁矿石、铜、铅等。全市含煤面积4826km2,占全市总面积的45%。经勘探预测,全市煤储量260亿t,占全省的50%,为全国重点开发的八大煤炭基地之一。济宁市物产丰富,可开采矿产达30多种,煤炭储量达250亿吨,是全国8大重点能源基地之一;稀土矿储量达1275万吨,位居全国第二,丰富矿产资源会大大促进济宁市工业企业的发展。高新区约有30%面积处于压煤区,在规划区北部,东北和西南部分布有许厂煤矿、杨村煤矿、田庄煤矿。压矿区主要包括王因镇东北杨村煤矿的一角和评价区东南角田庄煤矿的一部分。拟建项目厂址不位于压煤区范围。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等):济宁高新技术产业开发区(以下简称高新区)于1991年7月由济宁市委、市政府批准建立,1992年5月由山东省人民政府批准为省级高新区。高新区位于济宁市东部,首期规划面积为13.2km2。之后,又相继规划了凯赛、九九、同济工业园总计5.38km2。2000年,济宁市委、市政府根据高新区发展建设需要,将其面积扩大到56km2。2003年6月,又将兖州的黄屯镇、王因镇共计120.2km2用地范围划归高新区管理,高新区总面积达176.2kkm2。高新区行政范围内现状总人口人(柳行办事处总人口24740人、黄屯镇总人口27246人、王因镇总人口57639人),其中农业人口93849人,非农业人口70689人。村庄总数121个(柳行办事处辖村庄24个、黄屯镇辖38个、王因镇辖59个)。高新区首期建成区内产业区、办公区、文化区、商贸区、生活住宅区的建设已初具规模,327国道两侧绿化带,新世纪广场、洸府河世纪大桥已成为高新区的主要闪光点,首期建成区有如下特点:(1)初步确定了“一区多园”的发展模式目前已建成火炬工业园、大学工业园、外商工业园、生物技术工业园、光机电工业园、高科技精品农业园、煤电化工业园等七个产业园区,现在又建设了凯赛工业园、九九工业园和同济科技园,沿327国道两侧工贸长廊框架基本形成,高新技术产业区与现代文明新城区的雏形初步显现。(2)形成了特色支柱产业和一定规模的产业群到2006年底,高新区累计注册登记各类企业已达1800余家。主要集中在电子信息、机电一体化、生物技术、新材料等领39
域,累计实施国家及省级火炬计划项目32项,项目总投资2.6亿元。2006年实现工贸总收入96亿元,其中新增部分达49.3亿元。(3)外向型经济的发展有了一定的基础到2006年底,高新区共引进外资项目22个,总投资额1.74亿美元。2006年区内外资企业实现销售收入10.6亿元,利润1.43亿元。外向型经济成为高新区经济发展的重要支柱之一。(4)基础设施日趋完善目前洸府河以西8km2内基本实现了“七通一平”,火炬路、洸河路、英萃路、新元路、机电路、科苑路、红星东路均以形成,给排水、电力、电信、热力、燃气设施较为完善。洸府河东已建成世纪大道、菱花路、凌云路,各类市级工程设施也正逐步完善。(5)各类服务设施齐全,综合功能完备,形成了良好的城市景观高新区内办公区、文化区、商贸区、住宅区等的建设已初具规模,为产业发展、居民生活提供了方便的条件。新世纪广场、洸府河世纪大桥的建设,形成了高新区乃至济宁市新的景点。首期已建成区内有中学3处,小学1处,医院2处;柳行办事处内学校8处,医院1处,敬老院1处;黄屯镇内有中学3处,小学6处,医院1处;王因镇内有中学5处,小学19处,镇卫生院1处。39
三、环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)一、环境空气参照《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》(HJ14-1996),项目所在地环境空气质量功能区属二类区,执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。SO2、NO2小时浓度、日均浓度均不超标,满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准要求;TSP、PM10、PM2.5日均浓度均超标,主要是因为北方天气干燥,受风起扬尘影响。二、水环境项目所在地表水环境质量功能区属IV类区,执行国家《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)IV类标准。蓼沟河上游BOD5、总氮有超标现象,总体而言,蓼沟河水质尚不能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类标准。随着区域污染治理工作的实施,废水经治理达标后排入外环境,区域内的水质会进一步好转。该区域地下水环境质量较好,达到国家《地下水质量标准》(GB/T14848--93)Ⅲ类标准。三、声环境建设项目所在地厂界环境噪声质量符合《声环境质量标准》(GB3096--2008)3类标准,声环境质量较好。四、生态环境该区域为平原区,植被以绿化、农作物为主,周围绿化较好,项目区内无珍稀动植物和文物保护区,无重大环境制约因素。由于近年来工业企业的迅速发展,工业生产交通对当地农业生态环境已经造成了不利影响,主要表现在地表植被系统的破坏、天然河道功能衰退、大气污染对周围农作物和生态群落的不利影响。39
主要环境保护目标(列出名单及保护级别):建设项目所在地周边2km内无自然保护区、名胜古迹及风景名胜区等特殊环境敏感目标。周边环境敏感目标一览见表3-1。表3-1建设项目周边环境敏感目标一览表环境要素环境保护对象方位距离(m)环境功能环境空气宗营村SE750《环境空气质量标准》(GB3095--2012)二类区口头村SE1500前苏村E1100后苏村NE1250王回庄村N1000接庄东村S1650西楼村SW1500前栗村W1500后栗村NW1550地表水蓼沟河W800《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)IV类水域地下水环境周边≤6km2范围浅层地下水//《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类区声环境厂界外四周1《声环境质量标准》(GB3096--2008)3类区39
四、评价适用标准环境质量标准地面水:《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)IV类标准;表4-1地表水环境质量IV类标准项目PH溶解氧CODCrBOD5标准值6~9≥3.0mg/L≤30mg/L≤6mg/L项目总磷氨氮石油类挥发酚标准值≤0.3mg/L≤1.5mg/L≤0.5mg/L≤0.01mg/L地下水:《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准;表4-2地下水环境质量Ⅲ类标准项目PH总硬度总大肠菌群亚硝酸盐标准值6.5~8.5≤450mg/L≤3.0个/L≤0.02mg/L项目高锰酸盐指数氯化物硝酸盐挥发酚标准值≤3.0mg/L≤250mg/L≤20mg/L≤0.002mg/L环境空气:《环境空气质量标准》(GB3095—2012)二级标准。表4-3环境空气质量标准单位:mg/m3项目TSPSO2NO21小时平均值/0.500.20日平均值0.300.150.08年平均值0.200.060.04声环境:《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准。表4-4声环境质量标准单位:dB(A)类别适用区域昼间夜间3工业生产、仓储物流655539
污染物排放标准废水:《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)表1B等级标准。表4-5污水排入城镇下水道水质标准项目PH悬浮物CODCrBOD5标准值6.5~9.5400mg/L500mg/L350mg/L项目石油类氨氮溶解性固体LAS标准值15mg/L45mg/L2000mg/L20mg/L噪声:《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348--2008)3类标准;表4-6工业企业厂界环境噪声排放标准单位:dB(A)类别适用区域昼间夜间3工业生产、仓储物流6555废气:《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2无组织排放监控浓度限值;表4-7大气污染物综合排放标准污染物无组织排放监控浓度限值监控点最高允许排放浓度(mg/m3)锡及其化合物周界外浓度最高点0.24非甲烷总烃周界外浓度最高点4.0固体废物:《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599--2001)及其修改单;总量控制指标本项目不设锅炉等供热设施,无SO2、NOX产生,无需申请SO2、NOX总量指标。营运期产生的生活废水经污水管网进入济宁银河水务有限公司(接庄污水处理厂)处理,建议建设单位申请以下管理指标:CODCr:0.084t/a、NH3-N:0.0072t/a。39
五、建设项目工程分析一、施工期本项目租赁已建成的厂房,施工期主要内容为:在厂房内按生产需要进行分区并合理布局、设备安装调试等,施工期无重大土建工程且时间短暂,对环境产生的影响很小,本评价不再详细分析。二、运营期(一)生产工艺流程及产污环节:原料贴装废气废气、噪声点胶固化回流焊接清洗检测成品废气、噪声废气、噪声噪声图5-1生产工艺流程及产污环节图工艺流程说明:本项目生产工序主要由贴片机完成,贴片机为一体化设备,可完成贴装、固化、回流焊接、清洗工序。(1)点胶:将胶水滴在内衬板的固定位置上,主要作用是将元器件固定在内衬板上,该工序为人工操作。(2)贴装:将需要组装的元器件准确安装到内衬板固定位置上,使用贴片机完成。(3)固化:将贴片胶融化,使组装元器件与内衬板粘接在一起。(4)回流焊接:其作用是将焊膏融化,使组装元器件与内衬板连接在一起。(5)清洗:将组装好的产品上的焊接残渣等清理除去,本工序使用气流吹洗。(6)检测:对上述完成的产品进行质量检测,使用电子检测设备,检测合格的进行程序编程处理,不合格的返回工序进行检修。(二)污染源及防治措施39
1、废水本项目生产过程中不用水,无生产废水产生,产生的废水主要为职工日常生活污水,根据《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003)(2009年版),生活用水量按50L/人·天计算,用水量为1.0m3/d,合300m3/a,产污系数按80%计,产生废水量为0.8m3/d,合240m3/a,废水经化粪池后通过排水管道进入市政污水管网,排入济宁银河水务有限公司(接庄污水处理厂)处理。本项目废水产生情况及处理措施见下表:表5-1项目废水产生情况及处理措施废水量污染物名称产生浓度mg/L产生量t/a处理措施240m3/aCODcr3500.084经化粪池后通过排水管道进入市政污水管网,排入济宁银河水务有限公司(接庄污水处理厂)处理BOD52000.048SS2000.048氨氮300.00722、废气本项目运营期产生的废气主要是点胶及固化过程中产生的少量非甲烷总烃和焊接、清洗过程中产生的少量锡及其化合物。(1)非甲烷总烃项目营运期生产过程使用胶水对部件粘结,点胶及固化时会挥发产生少量有机废气,以非甲烷总烃计,本项目使用胶水量很小,根据类比同类项目并考虑最不利影响,本评价以挥发量为50%计算,废气产生量为0.01t/a,通过自然通风和加强车间机械轴流通风的方式进行车间内外空气置换。(2)锡及其化合物项目营运期需对部分配件进行焊接组装,焊接材料直接采用原材料为无铅锡膏。锡的熔点为231.9℃,沸点为2270℃,焊锡及清洗过程中会有少量锡挥发,废气主要成分为锡及其化合物。通过类比同类项目及参考相关资料,焊接材料发尘系数为8~16g/kg,本评价取16g/kg,清洗过程中焊渣产生量以10g/kg计,本项目锡膏使用量为0.02t/a,则废气中锡及其化合物产生量为0.32kg/a,产生量很小,通过自然通风和加强车间机械轴流通风的方式进行车间内外空气置换。3、噪声本项目噪声源主要为生产过程中设备运转产生的噪声等,车间内噪声值在39
60-70dB(A)。项目噪声的治理措施从以下几个方面综合考虑:a、在厂区总体布置中遵循统筹规划、合理布局的原则,生产车间噪声大的区域尽量远离办公区及厂界,以减轻噪声对厂区及厂外周围环境的影响;b、从降低声源的角度,在设备选型时优先选用低噪声设备,加强管理,经常保养和维护机械设备避免设备在不良状态下运行;c、从传播途径上考虑,设备全部设置在室内,加强厂房门窗密闭性,采用隔声门、窗,墙壁加贴吸声材料。4、固体废物本项目运营期间产生的固体废物主要是原料的废旧包装材料及工作人员产生的生活垃圾。本项目员工20人,无住宿,生活垃圾产生量以0.5kg/人×天计,年产生量约3t(一年以300天计),委托环卫部门定期外运处理。废旧包装材料产生量约0.5t/a,经收集后外售。固体废物的产生及处理措施如下:表5-2固体废物产生情况及治理措施一览表固体废物类别产生量处理措施生活垃圾3t/a委托环卫部门外运处理废旧包装材料0.5t/a收集后外售39
六、项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源(编号)污染物名称污染物处理前污染物处理后产生浓度(单位)产生量(单位)排放浓度(单位)排放量(单位)大气污染物生产过程非甲烷总烃0.01t/a0.01t/a锡及其化合物0.00032t/a0.00032t/a水污染物生活污水240m3/aCODcr350mg/L0.084t/a经化粪池后通过市政管网送济宁银河水务有限公司(接庄污水处理厂)处理BOD5200mg/L0.048t/aSS200mg/L0.048t/a氨氮30mg/L0.0072t/a固体废物生产车间废旧包装材料--0.5t/a--0职工生活垃圾--3t/a--0噪声生产车间设备噪声60~70dB(A)--55~65dB(A)--其他--主要生态影响(不够时可附另页):项目运营期间产生的废水、废气、噪声、固废均能采取有效措施,对当地生态影响较小。39
七、环境影响分析施工期:本项目租赁已建成的厂房,施工期主要内容为:在厂房内按生产需要进行分区并合理布局、设备安装调试等,施工期无重大土建工程且时间短暂,对环境产生的影响很小,本评价不再详细分析。营运期环境影响分析:一、环境空气影响分析本项目运营期产生的废气主要是点胶及固化过程中产生的少量非甲烷总烃和焊接、清洗过程中产生的少量锡及其化合物。(1)非甲烷总烃项目营运期生产过程使用胶水对部件粘结,点胶及固化时会挥发产生少量有机废气,以非甲烷总烃计,本项目使用胶水量很小,根据类比同类项目并考虑最不利影响,本评价以挥发量为50%计算,废气产生量为0.01t/a,通过自然通风和加强车间机械轴流通风的方式进行车间内外空气置换。(2)锡及其化合物项目营运期需对部分配件进行焊接组装,焊接材料直接采用原材料为无铅锡膏。锡的熔点为231.9℃,沸点为2270℃,焊锡及清洗过程中会有少量锡挥发,废气主要成分为锡及其化合物。通过类比同类项目及参考相关资料,焊接材料发尘系数为8~16g/kg,本评价取16g/kg,清洗过程中焊渣产生量以10g/kg计,本项目锡膏使用量为0.02t/a,则废气中锡及其化合物产生量为0.32kg/a,产生量很小,通过自然通风和加强车间机械轴流通风的方式进行车间内外空气置换。综上,本项目产生废气污染物很小,经类比,废气排放可满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297—1996)表2无组织排放监控浓度限值要求39
,对区域环境空气影响很小,在可接受范围,不会改变区域环境功能。二、地表水环境影响分析本项目生产过程中不用水,无生产废水产生,产生的废水主要为职工日常生活污水,产生废水量为0.8m3/d,合240m3/a,废水经化粪池处理后通过排水管道进入市政污水管网,排入济宁银河水务有限公司(接庄污水处理厂)处理。因此,项目废水对周围地表水环境影响较小。三、地下水环境影响分析本项目对地下水产生影响主要是化粪池以及垃圾暂存地等。以上设施若发生渗漏,均会对地下水造成一定程度的影响,项目化粪池采取严格的硬化及防渗措施,垃圾暂存地采取硬化措施并设有防雨设施,厂区道路也都进行硬化处理,因此对周围地下水环境影响较小。综上所述,项目采取严格管理和切实的防治措施的前提下,项目废水对周边地下水的影响较小。四、噪声环境影响分析本项目噪声源主要为生产过程中设备运转产生的噪声等,车间内噪声值在60-70dB(A)。项目噪声的治理措施从以下几个方面综合考虑:a、在厂区总体布置中遵循统筹规划、合理布局的原则,生产车间噪声大的区域尽量远离办公区及厂界,以减轻噪声对厂区及厂外周围环境的影响;b、从降低声源的角度,在设备选型时优先选用低噪声设备,加强管理,经常保养和维护机械设备避免设备在不良状态下运行;c、从传播途径上考虑,设备全部设置在室内,加强厂房门窗密闭性,采用隔声门、窗,墙壁加贴吸声材料。项目采用“环境噪声评价技术导则-声环境”(HJ2.4-2009)中推荐模式进行预测,噪声从声源发出后向外辐射,在传播过程中经距离衰减、地面构筑物屏蔽反射、空气吸收等阶段后到达受声点,本次评价采用A声级计算,模式如下:①单个声源到达受声点的声压级LA(r)=LAref(ro)-(Adiv+Abar+Aatm+Aexc)式中:LA(r)——距声源r处的A声级,dB(A);39
LAref(ro)——参考位置ro处A声级,dB(A);Adiv——声波几何发散引起的A声级衰减量,dB(A);Abar——遮挡物引起的声级衰减量,dB(A);Aatm——空气吸收衰减量,dB(A);Aexc——附加衰减量,dB(A)。②多个声源发出的噪声在同一受声点的共同影响,其公式为:其中:Lp——预测点处的声级叠加值,dB(A);n——噪声源个数。③预测结果和分析经过预测,设备噪声采用上述降噪措施后,经过厂区距离衰减,厂界噪声昼间≤65dB(A),夜间不生产,厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准,对周围声环境影响较小。五、固体废物环境影响分析本项目运营期间产生的固体废物主要是原料的废旧包装材料及工作人员产生的生活垃圾。本项目员工20人,无住宿,生活垃圾产生量以0.5kg/人×天计,年产生量约3t(一年以300天计),委托环卫部门定期外运处理。废旧包装材料产生量约0.5t/a,经收集后外售。堆放固废的地面要硬化处理并将固废分类堆放,做到分类收集和分类处置,固体废物处置满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599--2001)及2013修改单标准要求,对周边环境影响很小。六、风险分析环境风险是指突发性事故对环境(或健康)的危害程度。建设项目环境风险评价,主要是对建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害)引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏,或突发事件产生的新的有毒有害物质,所造成的对人身安全与环境的影响和损害,进行评估,提出防范、应急与减缓措施,以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。39
根据《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号)等文件要求,以《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)为指导,通过对该项目进行风险识别,进行风险评价,提出减缓风险的措施,为环境管理提供资料和依据,达到降低危险、减少危害的目的。1、风险识别本项目在生产过程、原料和产品储运等过程中,基本没有环境风险源,不存在重大的环境风险;本项目周围环境不存在环境风险因素,项目所在区域属非敏感区域。2、生产危害和卫生防范措施(1)生产过程的职业危害因素分析①火灾在生产过程中所以应该加强对火灾的预防,加强消防工作,确保消防安全。②触电用电设备繁多,应特别注意,若电气设备发生故障或电器安装不规范,缺少接地或接零,或接地接零损坏失效,或操作人员违章操作,会发生触电伤害事故。③机械伤害生产装置中有电机转动设备,存有机械伤害危险。生产过程中,设备安全操作规程不完善或设备操作人员没有严格按照操作规程进行操作,则有可能发生安全事故,对操作人员或车间其他人员造成人身伤害。④噪音伤害生产装置中的转动机械等设备,有噪音伤害因素。(2)劳动安全卫生措施①制定切实可行的安全操作规程和工艺规程,按照《中华人民币共和国劳动法》的有关规定,制定切实可行的劳动保护措施。②生产场地运转设备的传动部分均应加防护罩,所有用电设备应可靠接地,并指派专人定期检查接地状况。③生产场地应设置强制排风设备,改善车间空气环境,使车间内有害物质浓度在规定值以下。④39
为了防范雷电和暴雨,要求厂区按规定设防雷接地装置,同时厂区内建筑物地面应高出室外地面。防止暴雨造成的积水进入。⑤对有危险的机械设备加装防护装置,所有电气设备的安全距离、漏电保护设施的设计均应符合有关标准、规范的要求。⑥建立健全安全技术规程、工艺操作规程,并上墙明示。⑦加强安全管理、安全教育工作,经常对全厂职工进行安全教育和职业卫生教育,增强职工的安全意识和自我保护意识。(3)劳动卫生①加强管理,严格遵守操作规程;操作人员在工作过程要按规定配备穿戴必要的劳动保护用品,并定期进行体检;加强操作人员的技术技能培训,提到业务水平。②按照《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)要求,设置相应的安全防护措施,保持厂区良好的卫生状况。操作人员定期发放劳保卫生防护用品。同时本项目所选设备采用国内外先进设备和工艺技术,运行过程中自动化水平较高,管理也应严格,因此劳动安全卫生工作能达到国家现行的规范和标准要求。3、事故防范措施本项目防范措施主要体现在风险管理方面,项目设计、建造和运行要科学规划、合理布局、严格执行防火安全设计规范,保证工程质量,严格安全生产制度、严格日常管理,提高操作人员素质和水平,以减少事故的发生。厂区一旦发生事故,则要根据具体情况采取应急措施,切断泄漏源、火源,控制事故扩大:立即报警;采取阻止紧急措施,控制和减少事故危害。4、应急预案风险事故应急预案见表7-1。表7-1应急预案表序号项目内容及要求1应急组织机构、人员设立事故应急机构,人员由企业主要领导、安全负责人、环保负责人等主要人员组成2应急救援保障企业应配备必要的应急设施及设备和器材;事故易发的工作岗位配备必需的防护用品等。3报警、通讯联络方式建立专用的报警和通讯线路,并保持其畅通。39
4应急环境监测、抢救、救援及控制措施发生事故时,要保证现场的事故处理设施和全厂的应急处理系统能够紧急启动,并对事故产生的污染物进行有效的控制,同时启动当地的环境应急监测系统。5应急监测、防护措施、清除泄漏措施和器材设立必要地控制和清除污染的相应措施。事故发生时,要及时发现事故发生地点和环节,并利用已有的防护措施减少污染物的排放。6应急培训计划企业要注意日产工作中对事故应急处理的培训,以提高职工的安全防范意识。7公众教育和信息通过各种方式,对周围居民等进行事故防范宣传。5、小结本项目在积极落实好环境风险防范措施的前提下,从环境风险的角度,在可接受范围内。七、卫生防护距离根据《制定地方大气污染物排放标准技术方法》(GB/T13201-91),主要按企业大气污染源无组织排放水平确定其所需卫生防护距离,而不应将达标排放的高架源产生最大地面质量浓度距离作为卫生防护距离。在确定同时排放多种对周围大气环境有明显影响到的大气污染物的企业卫生防护距离时,计算应分别按各自单独作用的影响考虑,卫生防护距离应取其大者。卫生防护距离在100m以内时,级差为50m;超过100m,但小于或等于1000m时,级差为100m;超过1000m以上,级差为200m。如果工业企业按多种有毒气体计算的卫生防护距离在同一级别时,其卫生防护距离级别应提高一级。本项目无组织排放的废气主要为锡及其化合物和非甲烷总烃,非甲烷总烃排放量为0.01t/a,锡及其化合物排放量为0.00032t/a,排放源为生产车间,面积200m2。经计算并按照上述提级规定,本项目需设置卫生防护距离如下表所示:表7-2卫生防护距离计算参数汇总项目生产车间锡及其化合物非甲烷总烃1无组织排放源面积200m2200m22风速3.3m/s3.3m/s3环境标准浓度限值0.12mg/m32.0mg/m34无组织排放量0.00032t/a0.01t/a5卫生防护距离(m)0.0130.02839
6提级后卫生防护距离(m)50507综合提级后卫生防护距离(m)100综合考虑上述因素,本评价确定以生产车间为界100m为本项目的卫生防护距离。目前项目卫生防护距离内没有居民区、学校、医院等敏感目标,距离本项目最近的居住区为项目东南侧750m处的宗营村,同时本评价建议在今后的城镇规划中,在该区域内不得迁入、新建、规划人群居住及三产设施,以及粮油、食品医药,学校、医院等敏感行业。八、总量控制分析本项目不设锅炉等供热设施,无SO2、NOX产生,无需申请SO2、NOX总量指标。营运期产生的生活废水经污水管网进入济宁银河水务有限公司(接庄污水处理厂)处理,项目总量已包含在济宁银河水务有限公司(接庄污水处理厂)申请总量内,本项目只需申请管理考核指标。建议建设单位申请以下管理指标:CODCr:0.084t/a、NH3-N:0.0072t/a。九、环境管理为加强项目的环境管理,有效地保护区域环境,落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度,实现建设项目的经济效益、社会效益和环境效益的统一,更好地监控工程环保设施的运行,及时掌握污染治理措施的效果,必须设置相应的环保机构,制定全厂环境管理和环境监测计划。(1)组织机构工程应设置专门或兼职的环保管理部门,管理人员至少1人,负责本项目的环境管理工作。(2)职责①贯彻执行环境保护法规和标准;②组织制定和修改本项目环境保护管理规章制度,监督各班组执行情况;③编制并组织实施环境保护规划和计划;④定期检查项目环境保护设施,保证设备正常运行;⑤组织开展本企业的环境保护专业技术培训,搞好环境保护教育和宣传,提高职工的环境保护意识。39
十、社会稳定性风险评估根据山东省环境保护厅办公室文件《关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知》(鲁环办﹝2014﹞10号),对因环境保护问题而涉及群众自身利益等可能影响社会稳定矛盾隐患的情况必须进行社会稳定风险评估。项目所在地为建设用地,无拆迁和移民,租赁已建成的厂房,不存在安置问题。项目建成后布局合理、功能齐全、设施配套,带动相关行业的健康快速发展,具有良好的社会效益。(1)规范性分析:项目符合《产业结构调整目录(2011年本)(修正)》,符合国家和地方的相关政策法规及要求。项目严格按照法律法规实施,手续齐全,程序合法。(2)相融性分析:项目不存在征地、拆迁、移民等用地风险;项目建成投产将有利于提高当地居民的收入水平,增加居民就业,改善生活质量。同时,当地社会阶层的相关部门也将从企业的发展中受益。(3)可控性分析:项目营运期废水、废气、噪声、固废会对周围环境产生一定影响,但建设单位严格落实本评价提出的污染防治措施后,环境影响较小,可将环境问题引发的社会稳定性风险降到最低。(4)社会稳定性风险防范措施:为降低项目带来的社会风险,维护社会和谐和稳定,项目应在组织保障、制度保障、宣传引导、信息联络、应急预案等方面采取切实措施,尽量避免和减轻对群众带来的不利影响,倾听群众呼声,加强宣传教育和组织引导,强化服务意识,及时化解和消除矛盾,努力维护社会和谐稳定。项目建设并投入运营,可解决部分劳动力就业,顺应社会发展趋势,与项目地有较强的社会适应性,符合当地政府、民众的期望,同时可为地方税收带来一定贡献。本项目经济效益较好,社会效益显著,项目总体社会稳定性风险较低,在采取相应措施后能够显著降低风险发生几率或消除风险,具有较高的可控性。综上所述,本项目符合国家政策,经过社会风险评估,本项目社会风险较低。39
八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源(编号)污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物生产车间非甲烷总烃、锡及其化合物自然通风、机械通风满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2无组织排放监控浓度限值要求水污染物生活污水CODcrBOD5SS氨氮经化粪池处理后通过市政管网送济宁银河水务有限公司(接庄污水处理厂)处理满足《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)表1B等级标准固体废物生产车间废旧包装材料收集后外售满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599—2001)及修改单要求职工生活垃圾委托环卫部门外运处理噪声生产车间设备噪声选取低噪声设备并定期维护保养,厂房采取隔声措施和厂区距离衰减厂界达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准要求39
其他---生态保护措施及预期效果为了减少该项目对生态环境造成的不利影响,建议加强厂区绿化建设,包括在生产及生活区植树、种草、养花,在运输道路两侧建设护路林等,美化厂区环境,调节生态平衡。九、结论与建议一、结论1、项目概况本项目为电子产品组装生产加工项目,由山东君马智能科技有限公司拟投资100万元建设,项目厂区位于济宁高新区滨河科技园海川路路东、开源路路北,杰威迅园区内,租赁已建成厂房占地面积660m2,并根据生产需要划分为组装区、加工区、办公区等,本项目主要使用内衬板、液晶屏、连接线、电子元器件等为原材料,采取点胶、贴装、固化、焊接等的生产工艺,组装加工电子产品,生产规模为年产电子设备2000台/套(包括但不局限于电子智能飞控设备及图像传输终端相关设备)。2、项目建设符合性分析结论(1)项目选址位于济宁高新区滨河科技园海川路路东、开源路路北,杰威迅园区内,项目选址合理,项目用地为工业用地,项目选址符合济宁市总体规划和高新区土地利用规划要求。(2)项目其建设符合国家产业政策和行业发展规划。(3)根据国土资源部、国家发展和改革委员会2012年5月30日发布的“关于发布实施《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》的通知”规定,项目不属于《禁止目录》和《限制目录》中的建设项目,不属于该文件中限批或禁批的范围。(4)本项目按照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)和《关于39
进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)的规定,对本项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价,制定了相应的应急措施。(5)项目建设符合山东省环境保护厅鲁环函(2012)263号文件的要求。(6)项目建设符合《山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知》鲁环函〔2013〕138号文件有关要求。3、周围环境质量现状(1)环境空气参照《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》(HJ14-1996),项目所在地环境空气质量功能区属二类区,执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。SO2、NO2小时浓度、日均浓度均不超标,满足(GB3095-2012)中二级标准要求;TSP、PM10、PM2.5日均浓度均超标,主要是因为北方天气干燥,受风起扬尘影响。(2)水环境项目所在地表水环境质量功能区属IV类区,执行国家《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)IV类标准。蓼沟河上游BOD5、总氮有超标现象,总体而言,蓼沟河水质尚不能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类标准。随着区域污染治理工作的实施,废水经治理达标后排入外环境,区域内的水质会进一步好转。该区域地下水环境质量较好,达到国家《地下水质量标准》(GB/T14848--93)Ⅲ类标准。(3)声环境建设项目所在地厂界环境噪声质量符合《声环境质量标准》(GB3096--2008)3类标准,声环境质量较好。(4)生态环境该区域为平原区,植被以绿化、农作物为主,周围绿化较好,项目区内无珍稀动植物和文物保护区,无重大环境制约因素。由于近年来工业企业的迅速发展,工业生产交通对当地农业生态环境已经造成了不利影响,主要表现在地表植被系统的破坏、天然河道功能衰退、大气污染对周围农作物和生态群落的不利影响。4、运营期环境影响分析结论39
(1)废水本项目无生产废水产生,产生的废水主要为生活污水,主要污染物为COD、BOD、NH3-N、SS,经厂区化粪池处理后通过市政管网送济宁银河水务有限公司(接庄污水处理厂)处理。因此,项目废水对周围地表水环境影响较小。项目区域内地面全部混凝土硬化,通过采取地面防渗和严格的生产组织管理,项目建设不会对所在区域地下水水质产生影响。(2)废气本项目运营期产生的废气主要是点胶及固化过程中产生的少量非甲烷总烃和焊接、清洗过程中产生的少量锡及其化合物,产生废气污染物很小,经类比,废气排放可满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297—1996)表2无组织排放监控浓度限值要求,对区域环境空气影响很小,在可接受范围,不会改变区域环境功能。(3)噪声本项目噪声源主要为生产过程中设备运转产生的噪声等,通过选用低噪声设备并定期维护保养,设备设置在车间内,生产时车间密闭,安装隔音门窗,合理安排生产时段,厂内各噪声源与厂界设置隔离带等措施降低噪声对外界环境的影响。再经过厂区距离衰减,厂界噪声能够符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准要求,对周边影响较小。(4)固体废物本项目运营期间产生的固体废物主要是原料的废旧包装材料及工作人员产生的生活垃圾。生活垃圾委托环卫部门定期外运处理,废旧包装材料经收集后外售。堆放固废的地面要硬化处理并将固废分类堆放,做到分类收集和分类处置,固体废物处置满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599--2001)及2013修改单标准要求,对周边环境影响很小。5、项目环保措施与要求表9-1建设项目环保措施一览表实施阶段影响因素环保措施运营阶废水生活污水经厂区化粪池处理后通过市政管网送济宁银河水务有限公司(接庄污水处理厂)处理。39
段废气焊接、清洗工序产生的少量锡及其化合物废气及点胶贴装工序产生的少量有机废气通过自然通风和加强机械通风方式无组织排放噪声选用低噪声设备并定期维护保养,设备置于车间内,合理布局,厂房采取隔声、吸声等降噪措施。固废1、生活垃圾由环卫部门外运处理;2、废旧包装材料收集后外售。6、总体结论综上所述,本项目符合当前国家产业政策,符合高新区用地规划,符合相应环保政策要求。项目运营期产生的少量废气通过自然通风和强制通风的方式进行车间内外空气置换,废气对环境影响很小;生活污水经厂区化粪池处理后通过市政管网送济宁银河水务有限公司(接庄污水处理厂)处理,对周围水环境影响很小;运营期间项目产生的噪声在采取相应的隔声、吸声等降噪措施的基础上,通过合理布局,再经距离衰减后,厂界噪声能够符合国家标准要求;项目固体废物通过分类收集,可得到合理处置。在认真落实好各项污染防治设施建设,落实好本环评报告表中提出的各项环保治理措施的前提下,本项目的建设和运行对周围环境影响较小,从环保角度分析,本项目是可行的。二、建议1、建立健全环境保护管理制度,负责日常监督管理工作。2、加强车间工人的劳动安全保护,切实维护工作人员的身心健康。39
预审意见:公章经办人:年月日39
下一级环境保护行政主管部门审查意见:公章经办人:年月日39
审批意见:公章经办人:年月日39
注释一、本报告表应附以下附件、附图:附图1项目地理位置图附图2项目平面布置图二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响,应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征,应选下列1-2项进行专项评价。1、大气环境影响专项评价2、水环境影响专项评价(包括地表水和地下水)3、生态影响专项评价4、声影响专项评价5、土壤影响专项评价6、固体废弃物影响专项评价以上专项评价未包括的可另列专项,专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。39'
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