鹤庆县大龙潭水库工程环境影响报告表环评报告

'《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别——按国标填写。4.总投资——指项目投资总额。5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离。6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复 目录表一、工程基本情况..............................................................................1表二、自然环境社会环境简况............................................................27表三、环境质量状况............................................................................38表四、评价适用标准............................................................................43表五、工程分析....................................................................................47表六、项目主要污染物产生及预计排放情况.....................................62表七、环境影响分析............................................................................65表八、环境保护措施............................................................................86表九、评价结论、措施与建议..........................................................105附图附图1、大龙潭水库工程地理位置图附图2、大龙潭水库工程流域水系示意图附图3、大龙潭水库工程枢纽区施工平面布置图附图4、大龙潭水库周边环境关系图附图5、项目区与鹤庆西草海自然保护区及东草海国家湿地公园试点位置关系图附件附件1、项目委托书附件2、大龙潭水库工程标准确认复函附件3、鹤庆县大龙潭水库工程可行性研究报告的批复附件4、鹤庆县西草海自然保护区范围的批复附件5、关于鹤庆县草海大龙潭水库不在西草海湿地自然保护区范围内的函附件6、东草海国家湿地公园（试点）工作的通知附件7、鹤庆县人民政府关于鹤庆草海大龙潭水库工程建设相关问题情况说明附件8、鹤庆县林业局关于鹤庆县草海大龙潭水库工程建设相关问题情况证明附件9、草海大龙潭水库项目建设征地实物指标调查成果的确认附件10、水土保持方案的行政许可决定书附件11、水资源论证报告书的行政许可决定书附件12、水质监测报告附件13、技术咨询合同书附件14、技术评审会议纪要附件15、修改清单 表一、工程基本情况项目名称鹤庆县大龙潭水库工程建设单位鹤庆县水务局法人代表吴长富联系人李伟通讯地址鹤庆县草海镇邮政编联系电话13987211737传真671502码建设地点鹤庆县坝子中部五龙河立项审批大理白族自治州发展和改革委员大发改农经批准文号部门会（2014）453号行业类别水资源的收集与分建设性质新建√改扩建□技改□及代码配N7630占地面积绿化面积152.22726.625/hm2/hm2环保投资总投资其中：环保16331.25290.89占总投资1.78（万元）投资（万元）比例：%评价经费—预期投产日期2017年（万元）项目由来鹤庆县草海湿地是典型的高原淡水湿地及云南省重要的水禽越冬场所，紧靠大理和丽江之间的国家4A级旅游景区新华村，湿地内物种丰富，为保持生物多样性发挥着“生物基因库”的作用，同时在调节气候、调蓄洪水等方面起着不可替代的重要作用，具有较强的生态功能。上世纪70年代，草海湿地周边的村社曾经为获取更多耕地，人为地将草海的部分水域排干，围海造田，围埂养殖，一度使草海湿地的生物多样性和生态系统遭到严重破坏，水域面积迅速减少，许多草海湿地特有的物种、景观、生态功能逐渐消退，越冬濒危、稀有水禽几乎绝迹。上世纪90年代末期，鹤庆县委、县政府和广大干部群众逐步意识到保护湿地资源和生态资源对经济发展和旅游开发的推动作用，成立草海湿地保护管理办公室，把草海湿地保护和开发列入重要议事日程。围绕草海湿地治理开展退耕还泽还草、退田还沼还泽、退塘还海还湖，逐步取缔水产品养殖，人为造埂、围海，打击非法捕捞野生动植物等专项治理工作，推进草海湿地恢复项目1 及草海保护管护区项目建设工程。草海湿地退还只是湿地治理保护和可持续开发的一个开始。鹤庆县计划建设大龙潭水库蓄水、灌溉堤坝项目，实施清淤、营造河道景观，完善候鸟栖息地恢复及浅滩湿地水生植被恢复工程，建立以生物多样性保护区、水源保护区、生物多样性培育区和景观培育区为主要内容的湿地生态功能保护区；建立以生态旅游发展区、循环农业示范区、生态农业种植区和其他生态产业孵化区为主要内容的湿地生态产业区。通过生态工程建设，使草海湿地充分发挥其涵养水源、净化水质、调蓄洪水、美化环境、调节气候的生态功能。鹤庆县多年平均降水量972.3mm，年径流量12.2亿m3，水资源总量为16亿m3，总体上鹤庆县水资源充足，但由于灌区水利工程无调节性能的引水，缺乏蓄水工程，可控水量少，现状农灌缺水量210.6万m³，最大缺灌面积4553亩，5月份最大缺灌溉率高达98%，缺水较严重。自2009年入秋以来，连续四年的干旱，给鹤庆县经济社会发展带来了严重影响，尤其是对农业发展、农民增收和人民群众的生活造成了严重影响。据统计，2009年全县农作物受灾面积为23.46千公顷，其中成灾10.32千公顷，绝收0.846千公顷，损失粮食3.42万吨，经济作物损失0.22亿元，林业经济损失0.12亿元，畜牧受灾3.62万头，水产经济损失70万元，2010年受灾29.89万亩，其中成灾21.43万亩，绝收9万亩，2011年受灾3.01万亩，成灾1.595万亩，绝收0.5万亩，2012年受灾面积1.1万亩，其中成灾面积0.71万亩，绝收面积0.39万亩。从旱灾统计资料可以看出，旱灾对鹤庆县经济发展，农业生产影响极为严重，充分暴露出鹤庆县水源工程缺乏和抵御自然灾害能力较弱的问题，工程性缺水已成为鹤庆县社会经济发展的首要制约因素。鹤庆县农业用水十分困难，干旱缺水严重影响了当地群众生活、生产秩序。当地农作物大部分不能得到有效灌溉，严重影响农田单产和产品质量，严重影响和制约了当地农业的发展。急需通过新建水利工程改善当地人民群众的生产、生活环境，为步入小康社会奠定良好的基础。近期建设以满足生态保护兼顾农业灌溉用水为建设任务的大龙潭水库工程，对加强东草海国家湿地保护，合理配置当地水资源、缓解当地紧张的水资源供需矛盾，彻底解决草海镇彭屯、太平、田屯及金墩乡金锁4个村委会的农业灌溉问题，加快鹤庆县经济2 社会发展将发挥极为重要的作用，因此尽快建设鹤庆县大龙潭水库工程是十分紧迫和必要的。大龙潭水库是《云南省大理州鹤庆县水利规划报告》中的规划项目，工程为Ⅳ等小（1）型水库，同时也是列入《西南五省骨干水源工程近期建设规划（2010-2020年）》中的重点水源工程。鹤庆县将大龙潭水库等蓄水工程的建设列入《鹤庆县十二五水利规划报告》作为十二五期间重点建设工程。2013年3月，鹤庆县水务局委托大理州水利水电勘测设计研究院进行大龙潭水库的勘测设计工作，于2014年1月完成了《鹤庆县大龙潭水库可行性研究报告》，根据专家意见对可研性报告进行补充完善，于2014年5月完成并提交成果。2014年8月26日大理州发展和改革委员会及大理州水务局以大发改农经【2014】453号文对《鹤庆县大龙潭水库可行性研究设计报告》进行批复。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《云南省环境保护条例》等法律法规要求，“鹤庆县大龙潭水库工程”在项目实施前需进行环境影响评价工作，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》A水利类第一条，库容1000万立方米以下，项目不涉及该栏目所规定的环境敏感区，即项目不在自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区内，项目不涉及重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道，确定该水库工程需编制环境影响报告表。因此鹤庆县水务局委托云南靖尚达环境咨询有限公司编制《鹤庆县大龙潭水库工程环境影响报告表》。接受委托后，我单位及时组织技术人员认真研究工程设计资料，根据工程涉及内容对项目区的自然环境、生态环境现状以及主要敏感环境问题等进行了现场调研，在此基础上根据国家、云南省相关法规环境保护的有关规定和《环境影响评价技术导则水利水电工程》的原则、方法和要求，编制了《鹤庆县大龙潭水库工程环境影响报告表》，供建设单位上报审批。工程内容及规模一、工程概况大龙潭水库位于鹤庆坝子中部五龙河，水库总库容186万m³，正常蓄水位2192.40m，死库容为4.93万m³，死水位为2191.00m，是一座兼有农田灌溉和生态保护的Ⅳ等小（1）型年调节水利工程。水库建成后，可实现有效保护东草3 海国家湿地公园的目的，至设计水平年可满足灌区4650亩耕地灌溉要求。坝址位于东经100°12′07″，北纬26°35′01″。拟建水库坝址至鹤庆县城约9km，工程地理位置详见附图1。海尾河上游称为岩拉嘎白箐、中游称为西山沟、与黑龙潭下游河道交汇后称为五龙河、水库以下称为海尾河，在水库坝址下游约11.8m处有支流（波南河）汇入，在距离坝址约500m处有新河汇入，海尾河属金沙江流域，漾弓江的一级支流，发源于鹤庆县北西分水岭，由北往南径流，在县城东南部汇入漾弓江，集水面积为137.4km²，干流长21.9km，大龙潭水库工程区河流水系图详见附图2。二、工程规模及组成项目建设基本概况工程名称：鹤庆县大龙潭水库工程建设地点：鹤庆县坝子中部五龙河，水库坝址地理坐标：东经100°12′07″，北纬26°35′01″。工程等级：小（1）型，工程等别为Ⅳ等开发目的：农田灌溉及生态保护建设性质：新建工程规模：鹤庆县大龙潭水库总库容186万m3，是一座有生态保护兼农业灌溉的小（1）型水利工程，工程等别为Ⅳ等。主要建筑物为4级建筑物，次要建筑物为5级建筑物。大龙潭水库工程内容包括水库大坝建设、库内清淤及人工岛堆筑工程。在大龙潭水库规划范围内堆筑七个人工岛，进行库内清淤117.269万立方米，堆筑面积11.78万平方米。鹤庆县大龙潭水库工程由主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程四大部分组成。工程项目组成见下表1-1。大龙潭水库总平面布置见附图3。表1-1大龙潭水库工程组成一览表工程名称建设内容4 东粘土均质料坝，坝顶高程为2193.5m（不含0.5m高防浪墙），坝顶堤宽6.5m，堤坝A段长2469.3m，堤坝最大坝高为2.0m，堤坝B段长坝2151.9m，堤坝最大坝高为3.0m。粘土均质料坝，坝顶高程为2193.5m（不含0.5m高防浪墙），坝顶西宽6.5m，堤坝A段长1549.2m，堤坝最大坝高为3.5m，堤坝B段长堤2069.4m（其中堤长1620m，挡墙长449.4m）堤坝最大坝高为坝2.7m，堤坝C段长1321.6m（其中堤长1271.6m，挡墙长50m），坝堤最大坝高为4.4m。轴线长5m，平面布置为喇叭口形式，左、右边墙及底板为分离式。左、右边墙采用C15埋石砼重力式挡墙结构，平面呈进口直线布置，直墙分别长5.18m，挡墙高为引渠3.3~4.8m，墙顶宽0.6m，临水面铅垂，墙段布设水库库尾出背放坡1:0.45，底板采用C15砼浇筑，厚口海尾河上、波度0.5m，底板高程2191.0m，底坡i=0，南河村上游，连底板与挡墙之间采用651止水带连接。接西堤坝A段和东堤坝B轴线长6.5m，底坡i=0，底板高程段，坝轴里程为2191.0m，为宽顶堰，单孔净宽2.5m，3主西A0+0m~东孔布置，堰总长7.5m中墩及边墩厚体枢纽B2+151.9m，轴1.5m，上游端设为顶齐平，边墙与底板采工工程线总长为闸室用C25钢筋砼浇筑，整体式矩形结构，输程13.5m，输水泄段水泄洪闸孔尺寸为2.5m×1.6m，设有3洪闸底板高程输孔，闸门采用平面定轮钢闸门，选用LG-2191.0m，为宽水10t手电两用螺杆式启闭机，闸室上部设顶堰，单孔净宽泄启闭机房，为双层框架结构，建筑面积为2.5m，3孔布洪116㎡。置，堰总长闸7.5m，最大下泄流量为轴线长6.5m，与堤坝顶部等宽，纵向连21.9m³/s，输水接闸室段及消力池段，横向连接西堤坝A泄洪闸分缝处采段（西A0＋0m）和东堤坝B段（东B2用651止水带。＋151.9m），边墙与底板采用C25钢筋砼其中一孔兼灌溉浇筑，整体式矩形结构，顺接闸室段，亦及生态用水放水设3孔，底板高程由2191.0m降至功能，设计输水2190.2m，坡比为1：8.125，中墩及边墩陡槽流量0.44m³/s,生厚1.5m，下游端设为圆弧，圆弧半径段态用水放水流量0.75m，陡槽段顶部高程为2194.0m与堤0.055m³/s。坝防浪墙齐平，设C25钢筋砼面板封闭槽孔以利通行，顶部两端分别放1:10的坡与堤坝顶平顺相接，陡槽段与堤坝相接处设C25钢筋砼刺墙，刺墙顶高程为2193.5m，顶宽长1.5m，底宽3.4m，高3.8m，厚0.5m。5 消力池宽12.5m，计算长度为4.74m，考虑到与下游河道的连接，实际设置长度为10m，消力坎高度为0.8m，宽1.0m，消力池后设置长5.2m的抛填大块石护脚，消力池段总长11.8m，设计底坡i=0，底板高程2190.20m，该段采用矩形结构，左、右边墙及底板为分离式，消力池底板消力为C25钢筋砼结构，厚0.8m，下设反滤池段层，由碎石层及混合砂层组成，层厚分别为0.15m，底板设有D100排水孔，间距及排距均为2.0m，左、右边墙采用C15埋石砼重力式挡墙结构，长11.8m顶部高程2194.0m，挡墙高为4.4m，墙顶宽0.6m，临水面铅垂，墙背放坡1:0.45,消力坎高0.8m，顶宽1m，与消力池底板为整体结构。清淤及堆库内清淤117.269万立方米，在水库内堆筑七个人工岛，堆筑面积筑11.78万平方米。人工岛粘土均质土料场位于工程区东南部，石多河村东南部红和砖场一带，有公路从料场通过，交通便利，运距约9km，根据开采粘土均及地形条件，将防渗土料场分为A区、B区和C区，有用层厚质场度6~10m，剥离层平均厚度0.5m，储量计算结果：剥离量9.55万m³，有用层储量128.5万m³，剥离比0.074。料场石料及水库西北部12km处锅盖山采石场进行外购。沙砾料1号、2号、3号弃渣场位于库区征地范围内西堤坝A段周边，在堤坝的外辅弃渣侧利用具有一定面积的场地堆放弃渣，用于堆放西堤坝A、B段弃渣助场75626.5m³，4号弃渣场位于本项目正东方向的东山脚处，用于堆放余下堤工坝运出弃渣量133311.6m³。程共分6段布置，其中3段设排涝涵洞9条，3段设排涝沟，全长6347.72m排涝由北向南到达下游波南河节制闸后交入海尾河，排涝涵洞采用C25钢筋砼沟结构矩形结构，C25钢筋砼预制板封闭，排涝沟断面靠坝脚为梯形，内侧坡比1:8，外侧为直墙，采用C15砼。粘土均质临时堆放料场剥离料23203m³，临时占地13922m³。存土场施工大坝施工区集中布置于大坝下游施工平台。生产6 石料场施工区石料厂附近布置。灌区项目施工区工程临时生产、生活区采用沿管线分散布置。施工对外交通选择从坝址西侧大丽二级公路结合乡村道路。道路场内交通新修至4号弃渣场运输道路，长为1km。交通机动船一艘，越野车一辆。工具混凝公土拌枢纽区设一座混凝土拌和系统，位于输水泄洪闸施工区。用和系工统程消防消防设备一项。电10kv线路5km，200KVA变压器5台。通信通讯线路2km。施工临时沉淀池2座，容积均为15m³。废水运营泔水桶收集工作人员厨房废水，容积25L/个，1个。期生活废沉淀池容积1m³，处理工作人员生活污水。水收集工作人员生活垃圾和水库打捞漂浮物，容积垃圾桶固废25L/个。旱厕收集工作人员生活粪便。弃渣场区1号区C型排洪沟270m，2号区C型排洪环排洪沟沟680m，3号区C型排洪沟260m；料场开采区A保型排洪沟1010m。工沉砂池料场开采区沉砂池2口。程弃渣场区Ⅰ型挡渣墙180m，临时设Ⅱ型编织土袋挡渣墙挡渣墙180m。水土枢纽工程区撒播狗牙根30.0kg，绿化面积0.6hm2；保持道路工程区植冬樱444株，撒播车桑子、狗牙根各10.0kg，绿化面积0.4hm2；施工生产生活区复垦1.073hm2；料场开采区植冬樱6156株，植野蔷薇植物措施690株，撒播刺栎、狗牙根各116.00kg，绿化面积4.64hm2；弃渣场区撒播刺栎103.33kg，狗牙根344.68kg，绿化面积8.96hm2；库内绿化植柳树9162株，植芦苇109565丛，撒播狗牙根412.3kg，绿化面积19.203hm2。三、工程特性主要工程特性见下表。7 表1-2大龙潭水库工程特性表序号名称单位数量备注一水文1总集水面积km2137.4海尾河水库坝址以上集水面积km²39.42利用的水文系列年限年543多年平均年径流量万m³17104代表性流量多年平均流量m3/s0.54设计洪水流量m3/s45.7P=10%校核洪水流量m3/s67.2P=2%5洪量设计洪水洪量（日）万m³199P=10%校核洪水洪量（日）万m³294P=2%6泥沙多年平均输沙量万t1.97多年平均悬移质输沙量万t1.64多年平均推移质输沙量万t0.33二水库1水库水位校核洪水位m2192.61设计洪水位m2192.17正常蓄水位m2192.40死水位m2191.002正常蓄水位时水库面积万m3113.093水库库容总库容万m3186兴利库容万m3155调洪库容万m3179死库容万m34.934调节特性库容系数0.09水量利用系数（%）0.255三下泄流量1设计洪水时最大泄量m³/s13.52校核洪水时最大泄量m³/s21.9四工程效益指标1农田灌溉8 保证率%75灌溉面积万亩0.4521年用水总量万m³329.3万亩灌水量（净）万m³/万亩546.32河道生态用水万m³171五水库淹没及占地亩1水库淹没亩1723.9鱼塘亩1253.9鱼塘埂亩203.9交通运输用地亩19.1荒坡草地亩229.5河流水面亩17.52枢纽工程永久占地亩405.8水田亩58.9鱼塘亩34.7河流水面亩43.1旱地亩49.7荒坡地亩219.43施工临时占地亩179.3水田亩9.7旱地亩6.4林地亩22.4荒坡草地亩140.8六主要建筑物设备1堤坝型式均质坝地基特性淤泥质土淤泥质粘土地震基本烈度/设防烈度8/8坝顶高程m2193.50不含0.5米高防浪墙坝顶宽度m6.5（1）西堤坝A段坝长1549.183m最大坝高m3.5（2）西堤坝B段坝长m2069.445其中挡墙长449.445m最大坝高m2.7（3）西堤坝C段坝长m1321.554其中挡墙长50m9 最大坝高m4.4（4）东堤坝A段坝长m2151.888最大坝高m3.0输水泄洪闸轴线长m13.5堰型宽顶堰堰宽（净宽）m7.53孔堰顶高程m2191.00闸门尺寸（宽*高）m2.5*1.6启闭设备台3LG-10t校对洪水位时下泄流量m³/s21.9设计洪水位时下泄流量m³/s13.55年一遇时下泄流量m³/s8.8消能方式底流消能七施工组织设计1主体工程数量土方开挖万m³28.4977淤泥质土开挖万m³117.269淤泥质土回填万m³117.269土方回填万m³7.6039坝堤均质土料填筑万m³25.5759上游砼预制块护坡万m³1.4222下游贴坡排水万m³0.6619下游植草护坡万m³1.2611堤顶路面万m³1.9345钢筋砼m³942钢筋t78.11砼m³5123浆砌石m³8969输水泄洪闸基础深搅桩处理m2772启闭机房㎡116平面铸铁闸门道32主要建筑材料钢材t84水泥t8089木材m³31汽油t1510 柴油t2472砂m³41159碎石m³23178块石m³109593所需劳动力总工日工日187765平均人数人3204进库公路Km利用已有公路导流明5施工导流方式渠结合6施工总期月输水24泄八经济指标扣除水库淹没处理1工程总投资万元10085.53及占地补偿费5121.81万元2枢纽工程投资万元9902.06扣除水库淹没处理3移民和环境投资万元183.48及占地补偿费5121.81万元4国民经济内部收益率EIRR%7.495经济净现值ENPV万元2628.606经济效益费用比EBCR1.177平均供水成本水价元/m³1.698单位库容投资元/m³54.819灌区单位灌溉面积投资元/亩22308四、项目施工组织情况（一）施工导流（1）施工导流标准大龙潭水库为Ⅳ等小（1）型工程，水库永久建筑物级别为4级，相应临时性建筑物级别为5级。根据《水利水电工程施工组织设计规范》（SL303－2004）的规定，导流标准为全年10~5年一遇洪水，坝体施工期临时度汛洪水标准为50~20年一遇洪水。根据《可研报告》的一期施工导流标准采用5年一遇枯期（12月1日~4月30日）洪水标准，坝体施工期临时度汛标准为20年一遇洪水标准，施工5年一遇枯期洪水洪峰流量7.01m³/s，坝体施工期临时度汛20年一遇年度洪水洪峰流量为36m³/s。11 （2）导流方式及程序根据堤坝所处位置地形、地质、水文条件和堤坝布置特点，堤坝工程在施工期不需设置导流围堰。施工期间采用导流明渠结合输水泄洪闸（进口底板高程2191.00m）导流，完全满足施工要求。输水泄洪闸拟利用一个枯水期施工完成，因输水泄洪闸右岸紧邻鱼塘，输水泄洪闸施工时在其开挖基坑上、下游侧及顺流右岸侧设置围堰挡水、在输水泄洪闸靠西堤坝一侧约8m处开挖导流明渠导流，导流明渠在第三年的4月下旬拆除，然后完成西堤坝A段50m预留段堤坝施工。满足施工枯期下游生态用水。输水泄洪闸施工结束后，设3道闸门进行泄洪任务，平时可通过闸门局部开启调节出流。（3）导流建筑物设计1）挡水建筑物挡水建筑物为堤坝，主要挡蓄枯期洪水，在库区周边设全堤，堤坝分为东堤坝和西堤坝，堤坝轴线长总长9874.84m，坝顶高程为2193.50m（不含0.5m高防浪墙），坝顶宽6.5m。总库容186万m³。堤坝材料：针对大龙潭水库大坝坝高不高，选用粘土均质坝坝型较为适宜，库区周围有丰富的粘土均质料，拟采用东、西山脚天然建筑材料。2）导流建筑物导流建筑物为输水泄洪闸，根据坝址处地形、地质、水工枢纽布置及施工洪水条件，输水泄洪闸布设水库库尾出口海尾河上、波南河村上游，连接西堤坝A段和东堤坝B段，坝轴里程为西A0+0m~东B2+151.9m，轴线总长为13.5m。输水泄洪闸底板高程2191.0m，为宽顶堰，单孔净宽2.5m，3孔布置，堰总长7.5m。输水泄洪闸由进口引渠段、闸室段、陡槽段及消力池段组成，最大泄流量为21.9m³/s。输水泄洪闸分缝处采用651止水带。输水泄洪闸共设3孔，承担洪期泄水任务，其中一孔兼灌溉及生态用水放水功能，设计输水流量0.44m³/s，生态用水放水流量0.055m³/s。输水泄洪闸基础需清除淤泥质层，基础落于含砂、砾粘土层上，并进行深搅桩基础处理，深搅桩孔径0.5m，间距1m，梅花形布置。此外，每个结构分缝段的上、下游端底板下均设有C25钢筋砼抗滑齿墙，齿墙宽1m。汛期由坝体拦洪，坝体设输水泄洪闸泄洪。12 （4）导流工程施工1）导流明渠施工在输水泄洪闸上、下游侧设枯期围堰，顺河道右岸修建枯期导流明渠，满足枯期导流要求。导流明渠按枯期5年洪峰量7.01m³/s设计，根据明渠均匀流计算，最大水深为1.0m，确定设计断面净宽为8.0m、净高为1.7m（考虑地面高程），导流明渠为土质，总长90m。设计进口高程2191.1m，出口高程2191.00m与海尾河相接，设计底坡1:1000为防止冲刷影响，明渠段采用装土编织袋护底。2）导流围堰施工由左岸向右岸一侧堆筑上游围堰装土编织袋，将五龙河水汇集导入到右岸导流明渠进口处，考虑局部交通要求，掩体顶宽5.0m，上游坡比1:1，下游坡比1:1。上下游枯期围堰高度均为2.0m堰顶总宽5.0m，上有坡比1:1,、下游坡比1:1，采用装土编织袋堆筑。截流闭气后，基坑进行排水，采用潜水泵排净。3）度汛坝体施工工程开工后的第一个枯水期即第一年11月~第二年4月底，采用导流明渠导流，施工完成输水泄洪闸，进入汛期后即第二年6月~第三年4月中旬由导流明渠结合输水泄洪闸全年导流，第三年4月下旬拆除导流明渠后采用输水泄洪闸导流。堤坝施工计划于第一年12月开始施工，于第三年5月完成，施工期间利用导流明渠和泄洪闸导流。输水泄洪闸施工计划于第一年11月中旬施工导流明渠，第一年12月初截流，同时填筑枯期围堰，由导流明渠枯期导流，第二年4月30日前完成输水泄洪闸施工，枯期围堰失效，第二年5月10日前拆除枯期围堰，由导流明渠及建成的输水泄洪闸泄水导流。水库正式投入试蓄水前由坝体断面挡水，输水泄洪闸导流。坝基开挖由推土机配合挖掘机挖装自卸汽车运至项目区人工回填岛。筑坝料用自卸汽车运至大坝现场，挖掘机辅予人工平整；振捣密实。确保施工质量。工程所用筑坝料应为粘土均质土，由自卸汽车从项目区周边的东、西山脚天然建筑材料场运至项目区，施工队进场后，由推土机配合压路机进行平整压实，确保施工质量。（二）工程截流13 输水泄洪闸施工截流时间选定在12月初，截流标准为坝址多年平均月平均流量，输水泄洪闸处为0.3m³/s，截流方式为单向立堵进占。（三）“三场”选择1、粘土均质土料场粘土均质土料场位于工程区东南部，石多河村东南部红和砖场一带，有公路从料场通过，交通便利，运距约9km，根据开采及地形条件，将防渗土料场分为A区、B区和C区。有用层厚度6~10m，剥离层平均厚度0.5m。储量计算结构：剥离量9.55万m³，有用层储量128.5万m³，剥离比0.074。2、石料及砂砾料场石料场位于水库北西部，辛屯镇北西锅盖山一带，现为锅盖山采石场，对外出售砂、石料，运距约12km，有公路通过，交通较为便利，出露底层为三迭系中统白衙组上段（T2b²）浅灰色块状灰岩。岩石裸露，场地开阔，开采条件好。呈单斜构造，岩层产状倾向190~210°，倾角26~35°，斜交坡，岸坡稳定，地下水埋深较深，低于开采底板。储量计算采用平均厚度法，有用层储量＞100万m³，满足设计要求，质量较好，块度为0.4×0.3×0.8m左右。水库枢纽区沙砾料较为缺乏，无天然建筑用沙砾料，仅漾弓江下游有可开采的天然河沙，但运距较远，约50km，质量较差。因此本工程所用沙砾料建议外购石料区灰岩加工人工砂及碎石。3、弃渣场1号、2号、3号弃渣场位于库区征地范围内西堤坝A段周边，在堤坝的外侧利用具有一定面积的场地堆放弃渣，4号弃渣场位于枢纽区正东方向的东山脚处，距枢纽区4km。本工程库内清淤产生的淤泥全部堆筑于库内人工岛，其中西堤坝A、B段弃渣75626.6m³堆放在堤坝周边1-3号弃渣场，余下堤坝运出弃渣量133311.6m³集中堆放于4号弃渣场。同时粘土均质土料场需设一座临时存土场，堆放料场剥料23203m³，临时占地13922㎡。弃渣场具体规划见下表1-3。表1-3堤坝施工弃渣场规划表回填最终占地有效最终临时堆系料临弃渣平均名称渣料来源面积容量堆渣高m数时堆量m323量m3堆高mm存m3m14 1号西堤坝B段弃渣76501.421.3141192506584858480.9915%场2号西堤坝A段弃渣60%西堤坝259562.681.3903341002543427434272.18场A段55%3号西堤坝A段弃渣40%西堤坝146783.441.3657191253526352263522.33场B段30%西堤坝C4号段、东堤坝44437.311441333113331弃渣5.391.3509733.90AB段、输2022场水泄洪闸92721.3.99553481612089320893合计7603922288（四）主体工程施工大龙潭水库大坝工程施工土建工程量相对较大，金属结构安装工程相对较小，施工工艺要求高，按照国家有关的技术经济政策规定，设计考虑该工程应由专业队伍采用中等机械化施工水平进行施工，以达到缩短工期、降低造价、提高效益的目的。施工基本顺序为：进场后先在场地内开挖临时排水沟排入河——库内淤泥质土清挖、西堤坝A、B段——西堤坝C段、东堤坝A、B段——最后完成输水泄洪闸及其两侧堤坝段施工。1、枢纽工程施工（1）库内淤泥质土清挖及人工岛堆筑库内淤泥质土清挖量117.269万m³、回填量117.269万m³，开挖与回填同时进行，具体安排为：第一年的10月至第三年5月进行，平均月开挖最大强度约6.5万m³。平均运距约1.0km（运出周边晾晒运距约0.5km、运入筑小岛0.5km）。先对库内河道段进行清淤开挖，结合清淤开挖对河道进行疏通的同时将分布于库内河段沿线的鱼塘开口排水、结合清淤开挖集水坑，辅以泥浆排水，先对库内淤泥质土进行排水晾晒后直接开挖（约40%量）并堆筑于库内人工岛回填区、部分（约60%量）需二次倒运。为防止挖机下陷，在挖掘机履带位置铺设长度4.0m、宽度1.0m木板，考虑周转使用，初步估算需水板约994m³。因淤泥具有流动性，淤泥不能承载挖掘机，使用自卸车运输淤泥上坡道时，势必造成自卸车后挡板被冲开，车辆无法运输淤泥，河道清淤及淤泥质土开挖，采用2m³长臂挖掘机3台，3台挖掘机采用倒运接力办法将淤泥直接就近15 倒运到库内5个人工岛上，使用2台挖掘机不断的开挖晾晒淤泥，使淤泥干燥到不流淌时，再用挖掘机修整，故库区内的淤泥需经过1-3次挖机接力倒运方能至人工岛上，该部分按总清淤量的40%考虑。由于库区北部和中偏南部区域无就近人工岛，该部分按总清淤量的60%考虑。淤泥需经过2m³长臂挖掘机1-3次倒运至库区高处后再采用1m³挖掘机配5t自卸汽车进行二次多倒运，该区域库内淤泥质土二次搬运平均运距约500m。为防止挖机下陷，在挖掘机履带位置铺设长度4.0m、宽度1.0m木板，考虑周转使用，初步估算需木板约994m³。（2）库内淤泥质土开挖料及人工岛堆筑临时挡护措施施工在人工岛堆放前，为防止淤泥质土堆体塌陷，考虑在周边设置松木桩结合装土编织袋临时挡护措施，松木桩直径D≥100mm以上，长度≥3.0m，支护长度满足土体稳定不产生滑移。施工时采用挖掘机压桩，并保证垂直度压顶时严格控制桩顶标高（基本按5年一遇河道天然水位2192.49m控制）。松木桩采用反铲挖土机压送、打送松木桩，松木桩间距0.4m，松木桩打入深度≥2m，松木桩顶部用8号铅丝捆绑牢固，用编织袋装入土方堆放于松木桩内侧错开码放整齐。（3）堤坝基础开挖与填筑施工坝体清基土石方开挖量约28.5万m³，具体安排为：西堤坝A段、B段开挖主要安排在第一年的12至第二年2月进行，出渣运距平均为2.0km。西堤坝C段、东堤坝A、B段第二年10月至第三年1月进行，月平均开挖最大强度约4.6万m³，出渣运距平均为4.0km。堤坝填筑均质料约25.6万m³、上游砼护坡约1.4万m³、下游贴坡排水约0.7万m³。具体安排为：西堤坝A段、B段堤坝填筑主要安排在第一年的2-6月进行，西堤坝C段、东堤坝A、B段第三年1-5月进行，月平均填筑最大强度约7.8万m³，均质料运距均为9.0km。①西堤坝A段、B段堤坝先施工西堤坝A段、B段，堤坝基础土方开挖采用2m³挖掘机配15t自卸汽车出渣，运输至堤坝外侧周边征地区域内设置的1-3号弃渣场集中堆放，1-3号弃渣场综合运距约2.0km。西堤坝A段、B段堤坝基础开挖基本完成后进行堤坝均质土料填筑施工，堤坝坝体填筑采用分层碾压方法，D85推土机平16 料，14t振动凸块碾压均质土料，均质土料至Ⅱ#粘土均质土料场开采，采用2m³挖掘机开采装15t自卸汽车运输，运距9.0km。②西堤坝C段及东堤坝A段、B段粘土均质土料填筑方法同上。西堤坝C段及东堤坝A段、B段堤坝基础土方开挖采用2m³挖掘机配15t自卸汽车出渣场堆放，综合运距约4.0km。（4）输水泄洪闸施工土方开挖约0.0908万m³、基础深搅桩约0.3万m、砼浇筑0.1万m³、启闭机房116㎡、闸门安装3道。具体安排为：第二年1月下旬进行清基开挖、2月完成深搅桩施工，第二年3-5月完成闸室施工及闸门安装。基础开挖同堤坝施工。深搅桩施工采用SJB—A深层搅拌机（37kw）搅拌，500L灰浆拌制机（4kw）制浆，灰浆泵HB6-3（4kw）送浆。砼浇筑采用0.4m³砼搅拌机拌合砼，人工推脚轮车运50m，人工加工钢筋，人工入仓浇筑，插入式振捣器振捣。闸门安装采用人工进行，辅以1m³挖掘机吊运。（五）施工交通（1）对外交通运输大龙潭水库位于鹤庆北向，坝址区目前大丽二级公路从项目区西侧通过、大丽铁路和大丽高速公路从项目区东部通过。工程施工对外交通主要利用大丽二级公路，通过库区周边已有的多条乡村道路可到达坝址区。坝址西侧约1km处为新华村，有大丽公路通过，由该路可到达下关、鹤庆县城，由于本工程的建材及筑坝材料均可从附近获得，因此工程的运输以公路为主，根据工程区附近的交通状况，对外交通选择从坝址西侧大丽二级公路结合乡村道路进场，水库坝址至鹤庆县城约9km、至大理市下关约143km、至昆明市472km。工程所需外来材料、设备均可直接运输至工程区，对外交通便利。工程无重大件运输，河道无航运也无漂木要求。（2）场内交通场内交通运输公路布置，考虑以下因素：与对外交通线路联结，主体工程施工公路，物资储运，当地材料采运，渣料堆存，生产区生活区间的联结，拟17 选择开采的Ⅱ#粘土均质土料场位于工程区东南部，石多河村东南部红和砖场一带，有公路从料场通过，交通便利，运距约9km，石料场位于水库北西部，辛屯镇北西锅盖山一带购运，大丽二级公路从库区西侧通过，利用周边村庄乡村道路与大丽二级公路连接可满足工程施工运输要求。本工程进库公路无需新建，主要利用库区周边的多条乡村公路进场，在堤坝坝脚外侧征地线内结合坝基清挖整平地表形成环库施工便道，进库区的施工临时便道利用进鱼塘的便道以及鱼塘的塘埂。本工程施工需新修至4号弃渣场运输道路1.0km。（六）施工辅助设施（1）混泥土制备系统砼浇筑主要集中于砼护坡、排水沟及输水泄洪闸部位，设置移动式的0.4m³拌合设备拌制砼，按平均高峰月强度约3000m³设计，设置5台0.4m³搅拌机，综合生产能力约为25m³/h。（2）砂石料加工系统当地砂石料缺乏，沙料、碎石料、块石料，到水库北西部的锅盖山一带石料场购运，8t自卸车运12km。（3）机械修配及综合加工系统方案除布置规划以上设施外，还规划有机械修配站、综合加工场、物资仓库、油库、金属结构安装场等。（七）风、水、电、通信及照明（1）压气系统本项目基本不涉及石方开挖。（2）供水系统坝址区不设置集中供水系统，生活用水则从就近的村庄水源点引用，生产用水就近采用潜水泵直接抽水于蓄水桶内供给，用水主要抽引河水及坝塘水供给。设JQB-4-31潜水泵10台，电机功率为2.2kw，扬程为8.2-4.7m，流量50-90m³/h。设置泥浆泵10台，拟采用10LWB-10泥浆泵，电机功率为7.5kw，额定扬程为10m，流量为85m³/h。（3）供电系统18 施工用电由当地县电网供给，供电线路考虑由通过坝址的输电线路搭接架设10kv永久线路至施工区，西堤坝设置200KVA变压器2台，东堤坝设置200KVA变压器2台，堤坝区架设10KV永久输电线路约5km。（4）通讯系统在施工管理中心设置调度通讯总机一台，容量5门，对外架设约2.0km通讯线路与鹤庆县新华村已有的通讯线联结，施工场地内主要通讯则采用移动电话。（八）施工总布置施工总布置设计遵循因地制宜、有利生产、方便生活、易于管理、安全可靠、经济合理的原则。坝址区地处坝区地带，附近分布大量村庄，无工矿企业。根据场地特性、料场分布情况和水工枢纽布置特点，施工总布置考虑了必需的生产、生活设施，由于堤坝周边分布有村庄和道路，因此施工临时设备分散布置于堤坝附近的农地上，施工时进行临时租用，生产设施按照实际需要分散临时布置，生产设施与生活设施适当分开。工区划分以土料石料开采、加工、堆存和运输为主要线索进行布置规划，主要布置有主体工程施工区、施工工厂区、当地建材开采区、储运系统、金属结构安装场，弃渣场、施工管理区和生活福利区。粘土均质土料场位于工程区东南部，石多村东南部红河砖场一带，有公路从料场通过，交通便利，运距约9km，为满足采料需要，料场附近均布置了风、水、电、通讯和临建房屋等设施，并在料场设采料临时便道。采用外购，砂料、碎石料、块石料到水库北西部的锅盖山一带石料场购运，8t自卸车运12km。油料考虑到大丽二级路上的加油站加注，工地根据需要设置少量备用油桶。（九）主要生活设施规划生活设施布置于坝址下游右岸进库公路的上侧，主要解决施工期管理人员的食宿问题。（十）可研施工总工期本工程施工总进度计划工期为24个月。准备工程工期安排2个月，第一年的8月~9月，账户要完成各项临时生产及生活设施建设，架设10kv施工用电19 线路及施工通信线路，修建降压站、供水、砼拌和系统，完成料场征地及开采前准备工作。工程开工后的第一个枯水期即第一年11月~第二年4月底，采用导流明渠导流，施工完成输水泄洪闸；进入汛期后即第二年6月~第三年4月中旬由导流明渠结合输水泄洪闸全年导流，第三年4月下旬拆除导流明渠后采用输水泄洪闸导流。库内清淤与回填：第一年进场后结合清淤面开挖排水沟进行排水、放空鱼塘晾晒，然后于第一年10月初开始清淤施工，于第三年5月底完工，计划工期15个月。堤坝工程：按时间先后拟分两期实施，第一期完成西堤坝A、B段，第二期完成西堤坝C段及东堤坝A、B段。西堤坝A、B段计划于第一年12月初至第二年6月底完成除与输水泄洪闸衔接预留段的施工，计划工期约7个月，西堤坝A、B段平行展开施工，依次完成基础开挖、堤坝填筑施工以及堤坝护体坡、坝顶等附属设施的施工工作，西堤坝A段预留50米段在导流结束后完成施工，安排在第三年的5月进行。西堤坝C段及东堤坝A、B段计划于第二年10月初至第三年5月底完成除与输水泄洪闸衔接预留段的施工，计划工期约7个月，西堤坝C段及东堤坝A、B段平行展开施工，依次完成基础开挖、堤坝填筑施工以及堤坝坝体护坡、坝顶等附属设施的施工工作。输水泄洪闸：计划于第一年11月下旬开挖导流明渠，同年12月初截流并填筑围堰，于第一年12月下旬开始输水泄洪闸施工，第二年4月底完工，第二年5月上旬拆除围堰，计划工期约5.5个月，考虑施工导流因素，导流明渠则计划于第三年4月下旬拆除。工程完建期及竣工整理，即坝体附属设施工时间及竣工整理时间工期为2月个。具体施工进度见下表：表1-4项目施工进度单项工程施工项目起止日期实施情况施工期（1）施工准备期第一年8月初~9月2个月未施工（2）主体工程施工进度20 ①导流明渠、输水泄洪闸第一年11月～第二年4月底6个月未施工②库内清淤与回填第一年～第三年5月底20个月未施工③堤坝工程a西堤坝A、B段第一年12～第二年6月底7个月未施工b西堤坝C段及东堤坝A、B第二年10月～第三年5月底7个月未施工段④输水泄洪闸第一年11月～第三年5月5.5个月未施工（3）工程完建期及竣工整理第三年7月2个月未施工（十一）淹没、占地（1）淹没影响根据水库工程总体布置和水文水利分析计算结果，水库特征水位及相应库容为：最高蓄水位（p=2%）2192.61m，总库容186万m³，设计洪水位（p=10%）2192.17m，土地征洪水位2191.88m，正常蓄水位2192.40m，相应库容160万m³，兴利库容155万m³，死水位2191.00m，死库容4.93万m³。综合考虑了水库洪水标准、工程规划成果、风浪爬高以及浸没、岸坡稳定、塌岸等情况，最终确定水库的淹没处理范围如下：林地荒坡草地为正常蓄水位2192.40m，耕地按正常蓄水位2192.40m+0.5m=2192.90m确定，房屋、乡村路按正常蓄水位2192.40m+1m=2193.40m确定，水库离集镇较近，淹没实物调查的内容为农村部分，水库淹没处理，农村部分主要包括村民的耕地、鱼塘、荒坡草地、公路、输电线路、通信线路等。（2）工程占地工程占地包括永久占地和施工临时占地，永久占地为淹没区、库内绿化区及枢纽区三部分。工程占地总计152.3hm2，其中：淹没区占地88.3hm2,库内绿化区占26.6hm2，永久占地27.1hm2，施工临时占地10.2hm2。淹没处理、移民安置水库离集镇较近，淹没实物调查的内容为农村部分，水库淹没处理，农村部分主要包括村民的耕地、鱼塘、荒坡草地、公路、输电线路、通讯线路等。水库淹没处理实物见下表。表1-5水库淹没影响区实物汇总表21 项目单位合计草海镇板桥村母屯村一、水库淹没总面积亩1723.9841.4882.5（1）水库陆地面积亩1706.4834.4872.0（2）河道水域面积亩17.57.010.5二、涉及行政区个1.0（1）市（县）行政区个1（2）乡镇行政区个1（3）涉及村委会个2三、农村部分（一）征用土地亩1723.9841.4882.5（1）养殖水面亩1253.9585.4668.5鱼塘亩1253.9585.4668.5（2）交通运输用地亩19.111.97.2机耕路亩19.111.97.2（3）其他土地亩450.9244.1206.8荒坡草地亩229.5126.2103.3河流水面亩17.57.010.5鱼塘埂亩203.9110.993.0（二）房屋2572.4572.4（1）经营房（砖木结构）m23184.73184.7（2）管理房（砖木结构）m（三）零星树木（1）果树株2238（四）专业项目（1）机耕路Km4.3（2）人行桥座16（3）10kv输电线路Km2.7（4）通信线路Km6.4（十二）工程管理及水库调度运行方式（1）工程管理大龙潭水库总库容为186万m³，为小（1）型水库工程，按照水库管理等级规定，该水库主管部门是鹤庆县水务局。在工程建设期，由鹤庆县水务局成立工程建设管理局，管理局人员8人，工程建完后，移交大龙潭水库水管所进行水库的运行管理，水管所隶属县水务局行政管辖。水管所编制为6人，为准公益事业单位，以灌溉供水为主，自负营亏。根据工程管理的需要，按照有关的规定，拟建工程生产、生活用房共计300㎡。（2）水库调度运行方式为了维护水库下游减水河段的沿岸植被生态系统和河道生态环境，减轻本工程取水对下游减水河段河道生态的影响，必需泄放河道生态用水量。考虑到水库径流区较大，水库来水丰富，为有效降低水库规模，节省投资，在确保水22 库运行安全，并兼顾湿地生态保护，方便调度的前提下，水库设汛期限制水位2191.00m，结合库容155万m³，大龙潭水库汛期（6月~9月）“空库度汛”，从10月开始蓄水、次年5月放空。灌区农灌供水由（取水）泄洪闸承担，调度时只需按灌区用水需求拉闸供水即可。水库汛期洪水从汛期（6月~9月）限制水位2191.00m起调，汛后洪水从正常蓄水位起调2192.40m，主汛期水库洪水从死水位起调，3道闸门全开，当洪水进入水库，泄洪闸自由泄洪，10月底下闸蓄水，次汛期水库洪水从正常蓄水位起调，进入汛期，当洪水进入水库，库水位上升高于正常蓄水位时逐步开启闸门泄洪，直至3道闸门开启，洪水过后随着库水位下降逐步关闭闸门，当库水位回落到正常蓄水位时闸门完全关闭。（十三）施工机械设备项目施工期用的的主要机械设备见下表。表1-6主要施工机械汇总表序号机械名称型号规格单位数量一开挖设备1气腿风钻YT-22台82手风钻7655型台63潜孔钻YQ-150型台24挖掘机WY160A型2m3台25挖掘机1m3台66推土机D85A型台47空压机9m3台28空压机6m3台69装载机2m3台410装载机1m3台3二混凝土设备1砼拌和机0.75m3台22砼拌和机0.35m3台103隧洞钢模小型组合套24砼泵HB30型台25砼泵HB6型台2三灌浆设备1灌浆机100/100台82钻机SGZ-IA台8四运输设备1自卸汽车15t辆202自卸汽车5t辆103自卸汽车3t辆6五其它1轴流通风机55KW型台22抽水机JQB-2-10型台423 3水泵SLS80-250台8六混凝土防渗墙设备1冲击钻CZ-30型辆12液压抓斗BH-7型辆23起重机履带式KH180辆14汽车起重机16t辆15凿岩重锤10～12t台16起重机履带式16t辆1（十五）施工期主要原辅材料用量项目施工期主要原辅材料用量汇总见下表。表1-7项目原辅材料用量汇总表需要量项目单位数量水泥t240钢材t40块石m31600碎石m3240砂m3210木材m33柴油t6汽油t1.2五、工程总投资和环保投资（1）总投资工程概算总投资16331.25万元。（2）环保投资大龙潭水库工程环境保护投资39.15万元，工程水土保持工程总投资251.74万元；环保投资占总投资比例为1.78%，环保投资估算见表1-8。表1-8环保投资估算一览表单价投资数单序号项目（元（万备注量位）元）一、水质保护7.6（一施工废水处理5.6）1砼拌和废水处理1套1000012机修含油废水处理1套100001生产废水处理设施324月15003.6运行费24 （二生活污水处理设施2）1沉淀池3座100001修建排水沟，运行21项100001维护费二、公共卫生51生活垃圾垃圾桶5个2000.12垃圾池1个30000.33旱厕1座1000014垃圾清运处理费24月15003.6三、人群健康3.981施工区的清理与消1项80000.8毒2旱厕清理与消毒24月10002.43预防药品购置1项78000.78四、空气质量保护3.3洒水降尘及洒水车120月15003运行费防尘口罩，防尘帽21项30000.3配备费五、噪声防治0.3防噪用耳塞，耳罩11项30000.3配备费六、环境监测2施工期地表水水质年×施工期内每年2月，1011×2100001监测次月各监测一次2施工期空气监测1×1年×50000.5施工期内每一年监测一次次3施工期噪声监测1×1年×50000.5施工期内每一年监测一次次七、环境管理16.51建设管理经常费1项2000022环境保护设施竣工1项200002验收费3环境保护宣传及技1项50000.5术培训费4环境监理费1项2000025可研勘测设计咨询5费6环境影响评价费1项500005八、其他预备费用5.68基本预备费1项568005.68环境保护总投资39.1525 水土保持251.74合计290.89与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：该项目为新建项目，所在地位于农村地区，项目所在地无其他污染企业存在，主要污染为流域范围内居民生活、农灌等面源污染。26 表二、自然环境社会环境简况一、自然环境简况1、地理位置鹤庆县位于云南省西北部，滇西横断山脉南端、云岭山脉以东，大理白族自治州北端，地跨东经100°01′～100°29′、北纬25°57′～26°42′。东有金沙江与永胜县分津，南与宾川县接界，西部马耳山与剑川县、洱源县接壤，北与丽江市毗连。国土总面积为2395平方千米，山区占总面积的89.7﹪，坝区面积占10.3﹪，东西最大横跨距45千米，南北最大纵跨距82千米。县城云鹤镇居鹤庆坝中偏西，距省会昆明市476千米，距州府大理市136千米，距丽江市39千米、丽江机场12千米（丽江机场就在鹤庆县境内），大丽公路横贯境内6个乡镇。项目区位于鹤庆县草海镇漾弓江支流五龙河，坝址位于东经100°12′07″，北纬26°35′01″。坝址距大理州州级自然保护区西草海湿地约2km、距草海镇约5km、至鹤庆县城约13km、至大理市下关约143km、至昆明市472km。2001年西草海湿地被列为大理州州级自然保护区，有效保护面积达400公顷，保护类型为资源管理，主要保护对象为越冬水禽及西草海湿地生态系统。大理州州级自然保护西草海湿地位于鹤庆坝子中部，分为北海、中海、南海三部分，总面积1609亩，最大水深2.6米，平均水深1.6米，水面海拔2193.2米，年入库水量达240万立方米，属高原淡水湖泊。东草海国家湿地公园位于鹤庆县草海镇，属古母屯海范围，由河流湿地和沼泽湿地构成。东草海国家湿地公园总面积268.45公顷，其中湿地保育区108.52公顷，宣传展示区4.03公顷，合理利用区64.52公顷、管理服务区2.06公顷。根据东草海国家湿地公园试点的通知、大理白族自治州人民政府办公室《关于调整鹤庆县草海湿地自然保护区范围的批复》及鹤庆县环境保护局《关于鹤庆县草海大龙潭水库不在草海湿地自然保护区范围内的函》，大龙潭水库工程项目不在大理州州级自然保护区范围内。详见附件4及附件5。根据大龙潭水库与西草海自然保护区及东草海国家湿地公园试点位置关系图，大龙潭水库在东草海国家湿地公园试点范围内，详见附图5。2、区域地质概况27 （1）地形地貌鹤庆县境内峰峦起伏、山体连绵，形成有山地、丘陵、小盆地、河谷等多种地貌。地处滇西横断山脉南端，云岭山脉以东，山川均为南北走向，地势西北高、东南低，南北两端有两个狭长的小盆地：南端的黄坪坝，属低热河谷区，海拔1300米至1700米；北端的鹤庆坝，属中暖地区，海拔2000米至2300米。西部山峰海拔3200米至3900米，切割深度1200米左右，为深切割高中山地形；东部山峰海拔2500米至3600米，切割深度1600米至2000米，仍属深切割高中山地形；南部山峰海拔2400米至3200米，切割深度800米至1100米，为中切割中山地形；东南部山峰海拔2400米至2800米，切割深度500米至1000米，仍为中切割中山地形。最高峰是西部的马耳山，马耳山脉矗立于县境西南部，主峰海拔3925米，山体莽莽苍苍，连绵起伏；石宝山脉横枕鹤庆坝东部，主峰海拔3628米；县境南部是鸡足山脉延伸的四角山、云华山等。东部的金沙江流域最低，朵美乡洛琅村附近海拔高程1162米，与境内马耳山主峰海拔的高差为2763米。全县可分为断陷堆积盆地、河谷冲积盆地、浅切割剥蚀构造中山、中切割棹状中山、岩溶断块高中山、岩溶褶皱高中山、山麓洪积扇、河谷阶地等8个地貌单元。项目区地处鹤庆盆地中部，盆地呈南北向长条形展布，其展布方向与南北向构造带方向一致，南北长约22km，东西宽约6-10km，地势低平，地面高程2100-2200m，北高南低，坡度1-5°，盆地西侧为岩溶断块的高中山地形，侵蚀堆积地貌，盆地东侧为岩溶褶皱高中山地形，侵蚀堆积地貌。工程区高程约2190-2195m，属断陷堆积盆地。（2）地质构造及地震鹤庆县地处于三江褶皱系西部与扬子准台地相连接的边缘地带，处于华东南-印尼板块与青藏-蒙古板块的连接部位，地质结构复杂，新构造运动强烈，地势西北高，东南低。在地质构造中属川滇南北向构造带西南端，南岭纬向构造带的西段，青藏歹字型构造体系要通过的地段，应力场及构造行迹较为复杂，断裂褶皱发育。该地地层为全新统冲湖积层，以灰色黏土为主，夹透镜状灰黑色及土黄色中细粒砂层，厚度20-40米。（3）水文地质28 鹤庆县境内水系主要为金沙江、漾弓江、落漏河、河川河等，漾弓江、落漏河、河川河都是金沙江的支流。金沙江流经县境的河段位于本县东部边缘，大部分为鹤庆县与永胜县的共同县界，自丽江由北向南进入鹤庆，经大箐、金河、江东、中江、禾米、箐北、朵美、洛崀等村，由东南进入永胜县境。金沙江河道较深，水位落差大，水能资源丰富。漾弓江由北至南流经本县境，转东南注入金沙江，是金沙江的主要水源之一。县境内地下水资源较丰富，曾形成上百个泉潭（又名龙潭），使鹤庆自古有“泉潭之乡”的美称。鹤庆坝内西山脚一线有众多龙潭，构成川流不息的水源，形成以母屯草海为中心，水域宽阔的天然草海湿地，使鹤庆成为有名的“鱼米之乡”。县境内水能理论蕴藏量总计17.7万千瓦，年降水总量25亿立方米，年径流量11亿立方米，年人均占有量5200立方米，年田均占有量4010立方米。该地东面有金沙江大切割，为本地最低侵蚀基准面，且碳酸岩分布广，岩层富水性能好，地下水丰富，因而该地地下泉水露头较多。其中，西龙潭海拔2300米，流量0.351立方米/秒，水温15℃；黑龙潭海拔2200米，流量0.297立方米/秒，水温14℃。项目区位于鹤庆漾弓江中游五龙河，坝址以上径流面积39.4k㎡，干流长17.3km，主河道平均坡降1.12‰。海尾河上游称为岩拉嘎白箐、中游称为西山沟、与黑龙潭下游河道交汇后称为五龙河、水库以下称为海尾河，在水库坝址下游约11.8m处有支流波南河汇入，在距离坝址约500m处有新河汇入，集水面积为137.4k㎡，干流长21.9km，主河道平均坡降1.11%。漾弓江为金沙江一级支流，发源于丽江玉龙雪山脚下的玉湖，由北向南流经丽江坝、七河坝、鹤庆坝、于石门坎进入高山峡谷，流经西甸、新庄于龙珠附近转为由西到东流，与干河（松桂河）交汇后转为由西南向东北流经河西、老九母、下双箐，于中江汇入金沙江。漾弓江流域面积1733km2，主河长126.4km，主河道平均坡度12.9%，多年平均流量25.6m3/s。3、气候鹤庆坝属南亚热带与寒温带之间的过渡性气候区。为冬干夏湿的高原季风气候，具有雨热同季，干湿分明，夏秋多雨，冬春多旱，年温差小，日温差大的特点。由于特殊的地理环境，悬殊的地貌差异，形成“一山分四季，十里不29 同天”的立体性气候，年平均气温13.5℃，常年主导风向为西南风。该地冬短夏长，春秋相当，夏季长达110天，冬季不到30天，最冷月平均气温达5℃以上，几乎全年处于农耕期。该地全年太阳总辐射为116～148千卡/平方厘米，生理辐射为58.7～69.7千卡/平方厘米。年平均日照为2293.6小时，日照百分比为56%。该地1月平均气温为6.3℃，7月平均气温为19.2℃。夏季极端气温为33.4℃，冬季极端气温为-11℃。年平均雨量为947.8毫米，无霜期为210天，常年相对湿度为65%,常年平均绝对湿度10.5豪巴，最长无雨日数为89天，最多年雨日为146天，雨季开始平均日期为5月29日，最早年为5月3日，最晚年6月24日，雨季结束期平均为10月4日。该地1月平均降雨量为2.4毫米，7月平均降雨量为244.3毫米。因受地理环境的影响，低温冷害、暴雨、冰雹等自然灾害较频繁。四季的气候特点是：冬季降水偏多、冬温偏高、日照略多；春季降水偏多、春温略低、日照正常；夏季降雨偏多、夏温偏低、日照略多；秋季降水略少，秋温正常，日照略多。即冬、春、夏降雨量均为偏多，秋雨略少，全年雨日正常，但时间分配极为不均，冬春干湿相替，汛期局部大雨、暴雨突出，局部洪涝灾害偏重发生。全年气候条件对农业生产的影响有利有弊。项目区20年一遇1h、6h、24h降水量分别为：H1=50.6mm，H6=71.1mm，H24=85.4mm。4、泥沙大龙潭水库流域无泥沙观测资料，水库泥沙主要采用《大理州土壤侵蚀现状图（1:25万）》进行查算。从“土壤侵蚀现状图”看，水库流域土壤侵蚀为微度侵蚀。根据本流域植被覆盖的实际情况，侵蚀模数按500T（k㎡*a）计算。净分析计算，大龙潭水库多年平均输沙量为1.97万T。推悬比取=0.2，则多年平均悬移质输沙量为1.64万T，多年平均推移质输沙量为0.33万T。5、水资源开发利用现状据统计，2011年末鹤庆县建成水库31座，总库容3365万m³，其中中型水库1座（三锅桩水库），总库容1540万m³，小（1）型水库5座，总库容1185万m³，小（2）型水库25座，总库容640万m³，小坝塘315座，总库容295万m³，引水工程163处，其中45处设计流量大于0.3m³/s机井17眼，总装30 机容量0.17MW，提水泵站72处，总装机容量4.84MW，小型节水闸13座，提防工程59.5km，年供水量16100万m³，（设计供水量16186万m³），其中农灌供水14241万m³，工业供水1225万m³，城镇供水434万m³，乡村供水200万m³，有效灌溉面积21.84万亩，有效实灌面积18.855万亩，旱涝保收面积11.205万亩，节水灌溉面积1.2万亩，年末农村安全饮水达标人口17.44万人。水资源开发利用程度为19.3‰。至2011年底，鹤庆县共投入水利基础建设资金20688万元，其中政府投入18408万元，群众自筹2280万元，完成水利工程8597件，新增灌溉面积0.984万亩，改善灌溉面积10.08万亩，除涝面积0.76万亩，中低产田改造0.35万亩，治理水土流失面积59.5k㎡，新增三面光防渗渠道345.04km，新建小水窖（池）7555件，新增蓄水能力36.12万m³。6、土壤及水土流失现状受地形、地质、气候及生物的影响，土属土种发育齐全，类型多样，常沿等高线带状分布。根据鹤庆县土壤普查，全县共分棕色针叶林土、暗棕壤、棕壤、红棕壤、红壤、燥红壤、冲击土及水稻土。项目区位于鹤庆盆地中部，盆地以第四系冲湖积地层为主，表层均为淤泥、淤泥质土及淤泥质粘土，局部含细砂。项目区位于云南省大理州鹤庆县，根据全国《土壤侵蚀分类分级标准》（水利部SL190-2007），项目建设区属于以水力侵蚀为主的西南土石山区，土壤侵蚀强度容许值为500t/km2.a，土壤侵蚀现状以无明显侵蚀为主。根据《云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（云政发[2007]165号文），本工程所涉及的鹤庆县属于云南省重点监督区和重点治理区，水土流失防治执行二级标准。根据云南省鹤庆县土壤侵蚀模数图，结合实地踏勘、调查，对本项目区水土流失情况进行分析，工程区内水土流失现状主要为水力侵蚀，表现形式主要以面蚀为主，流失强度属无明显侵蚀、轻度侵蚀共同存在区，土壤侵蚀模数为574t/km2.a。7、动植物物资源植物资源：鹤庆县境内植物种类十分丰富，植物资源种类繁多，树木有48个目，88个31 科，150个属，519个品种;有历史上保存下来的珍稀古奇树木26个科，1个亚科，28个属，101棵;有植物类的中草药材78个科，218种;竹和木本花卉数百种;属国家和省级重点保护的野生植物22种，其中:属国家级珍稀濒危植物13种、省级重点保护的野生植物9种。境内绝大部分面积为山区和半山区，森林资源丰富，林业、林地和森林资源在人们的生产生活和国民经济中起着极为重要的作用。据调查，全县林地面积255.8853万亩，占全县土地面积的72.11%。全县森林覆盖率48.99%。有林地171.4386万亩，占林地面积的67.00%;疏林地2.81835万亩，占1.10%;灌木林地64.63275万亩，占25.26%;未成林造林地2.6184万亩，占1.02%;无立木林地5.61435万亩，占2.20%;宜林地8.75595万亩，占3.42%;苗圃地69亩。全县活立木总蓄积量5894040立方米。其中:有林地蓄积5849050立方米，占99.24%;疏林地蓄积4490立方米，占0.08%;散生木蓄积16850立方米，占0.28%;四旁树蓄积23650立方米，占0.40%。鹤庆县森林类型为暖性常绿阔叶林和针叶林。常见的主要乔木有云南松、丽江云杉、高山栲、锥连栎、油桐等，灌木有山合欢、滇橄榄、坡柳等，草本白茅、枢黄茅、早熟乔、白牛胆、紫茎泽兰等。鹤庆县境内的农作物，除了一般农作物，在各种农作物中，白芸豆、松茸、牛肝菌、香菌、蓖麻子、桉叶油、白花木瓜、鸡枞等质量较好，享誉省内外,是重要的外贸产品。此外，各种观赏花草种类齐全，名品荟粹，仅兰蕙类就有80多个品种,其中尤以莲瓣类因量多质优而著称。素馨兰、大小雪素、火烧素心蕙兰、豆瓣素、各种花色的莲瓣素、金边兰、银边兰等兰花中的极品有一定的数量。项目区料场区森林类型为暖性常绿阔叶林和针叶林，但目前森林已较少，植被较差，覆盖率低。常见的主要乔木有云南松、丽江云杉、高山栲、锥连栎、油桐等，灌木有山合欢、滇橄榄、坡柳、小铁仔等，草木有白茅、扭黄茅、早熟乔、白牛胆、紫茎泽兰等。项目区植被由于人类活动频繁影响原生植被大部分已消失，大部分为水田、鱼塘、草地及河流水面，常见植物为芦苇。动物资源：32 鹤庆县境内野生动物资源丰富，据资源调查，野生动物资源有爬行动物、兽类、鸟类等80多种。根据云南省林业厅国家保护动物名录，县境内属国家一类保护动物有:豹(别名:金钱豹)、野驴(俗名:山驴)、黑麂。二类保护动物:熊猴(别名:大青猴)、猕猴(别名:恒河猴、黄猴)、白鹇(别名、银鸡)、白腹黑啄木(别名:啄木鸟)、猫头鹰。三类保护动物:黑熊(别名:狗熊)、岩羊、獐子(别名麝)、穿山甲、水獭、马鹿、铜鸡(别名:白腹锦鸡)、金鸡(别名:红腹锦鸡)、雕、鹦鹉、牡丹鹦鹉。项目区受人类活动频繁影响，经调查项目区域内未发现国家保护的珍惜频危动物种类，只有候鸟及一般的鱼类等。二、社会环境简况1、行政区划及人口鹤庆县位于云南省西北部，总面积2395平方千米，其中山区、半山区和峡谷区面积占89.7%。全县辖辛屯镇、草海镇、云鹤镇、松桂镇、西邑镇、黄坪镇、金墩乡、六合彝族乡、龙开口镇等7镇2乡，一个民族乡，共同居住着汉族、白族及彝、傈僳、苗、回等民族。全县总人口271309人，其中白族158081人，占总人口的58.27%，共设112个行政村，2个社区居民委员会。项目区位于草海镇及金墩乡。草海镇辖16个村委会，2012年全镇总户数11844户，总人口46734人，乡村户数9964户，乡村人口44854人，占总人口的96.0%。金墩乡辖17个村委会，2011年全乡总户数11512户，总人口38997人，乡村户数11007户，乡村人口38380人，占总人口的98.4%。2、经济概况2012年，全县完成生产总值33.02亿元，增长20.08%。其中：一、二、三产业分别增长8.1%、34.34%和6.41%，三次产业结构调整为21：25：22，工业主导地位进一步凸显。实现财政总收入4.66亿元，增长36.09%，其中地方一般预算收入2.27亿元，增长20.91%；一般预算支出10.26亿元，增长14.0%。完成全社会固定资产投资38.65亿元，增长5.1%,。实现社会消费品零售总额7.53亿元，增长20.8%。农民人均纯收入4110元，增长20.6%。城镇居民人均可支配收入13287元，增长10%。金融机构存贷款余额分别为43.13亿元、25.76亿元，增长13.2%、0.47%。招商引资新签约项目4个，协议总投资33 7.9亿元，增长110.67%，实际利用县外资金26.13亿元，增长63.59%。2012年实现农业总产值14.56亿元，增长12.8%，农村经济总收入23.16亿元，增长14.87%。粮食总产量12.77万吨，增长6.07%；新种植桑园10037亩，嫁接改造老桑园3120亩，桑园总面积达9.77万亩，生产鲜蚕茧2135吨，增长17.2%，茧农收入7181万元，增长18.5%；收购烟叶12.3万担，超收1.2万担，烟农收入1.04亿元，增长49%；甘蔗入榨4.95万吨，蔗农收入1695万元；畜牧业实现产值7.58亿元，增长15.3%。全县实现工业投资27亿元；完成工业总产值42.09亿元，增长40.04%，其中规模以上工业企业完成产值32亿元，增长64.5%，实现工业增加值16.08亿元，增长42.44%，占GDP的比重达48.7%；工业税收实现2.4亿元，增长54.8%，占财政总收入的51.5%。全年接待中外游客270万人次，增长10.2%；实现旅游业总收入18.6亿元，增长31%。银都水乡新华村5A级景区创建工作积极推进，完成投资2.05亿元。非公经济健康发展，全县非公企业达249户，个体工商户达6623户，从业人员达14984人，注册资本金达9.1亿元，分别增长21.5%、9.3%和24.09%。“万村千乡市场工程”、“新网工程”、“乡村流通工程”建设进展顺利。房地产业健康发展，新建商品房4.05万平方米，销售9.43万平方米。草海镇全镇统计耕地面积42180亩，其中水田19725亩、水浇地和旱地22455亩，全年农作物播种面积69800亩，粮食总产量20090吨。金墩乡全乡统计耕地面积40800亩，其中水田28650亩、水浇地和旱地12150亩，全年农作物播种面积66900亩，粮食总产量22459吨。3、历史文化及特产鹤庆历史悠久，据有关志书记载，战国时属滇国地，秦代为“西南夷地”，西汉时期属益州郡，东汉时期属永昌郡，三国至西晋时期属建宁郡，东晋十六国至南北朝时期属东河阳郡。从西汉至唐初的数百年间，郡制和隶属关系虽多次更替，但鹤庆一直归叶榆县（大理）管辖。隋代为白子国越析州地，唐麟德元年（公元664年）唐朝在鹤庆境内设“野共州”、“和往州”，属姚州都督府诸蛮州范围，这个时期洱海地区有六诏，鹤庆又属越析诏地，夷名漾共，又名鹤川。唐开元26年（公元738年）南诏统一六诏建立南诏国，在鹤庆设谋统34 部。太和年间（公元827～835年）改为鹤庆谋统郡，属剑川节度使。五代十国建大理国时期改为鹤庆谋统府，为大理八府之一，辖属关系沿袭至宋代。元朝公元1253年，忽必烈攻克大理后，曾改为鹤州，又改为谋统千户，隶属云南19个万户府之一的大理上万户府。至公元1274年，罢谋统千户，复为鹤州。公元1287年，鹤州升为鹤庆路军民府，为云南建行省前首先设路的地区之一。明朝洪武15年（公元1382年），置鹤庆土府。公元1443年，又改为鹤庆军民府，领剑川州。清乾隆36年（公元1771年）改为鹤庆州，隶属丽江府。中华民国2年（公元1913年），改鹤庆州为鹤庆县，隶属滇西道（1914年改称腾越道）。1929年废除道制后，鹤庆县建制设置一直未变。1913年（民国2年），改州为县。1949年7月1日鹤庆解放后，属丽江专区，1956年改属大理白族自治州。鹤庆文化传播较早，是茶马古道上的文化重镇。历史悠久的鹤庆乾酒、火腿、猪肝胙等腊味品独具风味；马厂当归久负盛名。“小锤敲过一千年”，人人有手艺，户户是工厂的新华村，具有加工金、银、铜首饰与器皿的传统手工工艺，产品玲珑精美，深受欢迎。是集田园风光、民风民俗、旅游购物为一体的省级民族旅游村，曾被文化部命名为“中国民间艺术之乡”，并成为著名的金、银、铜民族手工艺品集散地和昆明、大理、丽江、香格里拉黄金旅游线上的重要景点。草海镇境内有著名的九鼎鹤阳塔，有最具文化内涵的鹤阳八景之一“镜潭雪石”景区和“螺峰野色”景观。民族风情异彩纷呈，白族姑娘服饰艳丽，典雅大方；西山彝族的“打跳”，白族民歌“田埂调”等；还有一年一度的草海荷花会、洋芋花节。丰富的水资源，纵横交错的河流，丰富的文化底蕴，旖旎多姿的田园风光，淳朴浓郁的白家风情，山奇水秀、人杰地灵，成为最具有开发前景的旅游资源。新华省级白族旅游村是一个“小锺敲出千年文明史”的古老村寨，早在唐·南诏时期，先辈们就从事手工加工五金工艺品。改革开放后，其优势得到了最大的发挥，最终形成了家家有手艺、户户是作坊的生产格局。产品中最具有代表性的是被联合国教科文组织授予“民间工艺美术大师”称号的寸发标所制作的纯银手工艺品——九龙壶。近百类上千种民族工艺品远销西藏、甘肃、宁夏、青海等省区和美国、日本、尼泊尔、印度等国。2005年，全村手工艺品加35 工户已发展到896户，占总农户的81%；从业人员1362人，占全村总劳动力的50%；民族工艺品实现加工销售收入2313万元，占全村总收入的71%，是大理州委、政府命名的州级小康示范村，2000年被文化部和中国村社发展促进会命名为“中国民间工艺之乡”和“中国民俗文化村”。2001年被国家旅游局评定为国家AA级旅游景区。2005年被云南省委、省政府确定为全省重点扶持的60个旅游小镇之一。目前已发展成为我国西南地区最大的民族手工艺品加工基地。项目建设占地为农田及鱼塘，周围环境为农业用地及农村，项目区200m范围内及周边无文物保护单位。4、文物保护与旅游资源鹤庆山川秀美，龙潭众多，资源丰富，被誉为“泉潭之乡”、“鱼米之乡”、“中国名兰之乡”。鹤庆旅游资源“天华洞”、“石宝天光”、“龙华十八寺”堪称滇西北美境（龙华十八寺在文革中遭毁灭性破坏）。坝区土地平旷，大小龙潭星罗棋布,有“龙潭之乡”、“鱼米之乡”的美誉。点缀于山水之间的树、洞、庙，相互映衬，各具神韵,让人感受到返朴归真的妙趣。鹤庆著名的风光景点和名胜古迹有螺峰公园、天华洞、龙华十八寺、新华白族旅游村、大龙潭旅游度假山庄、云鹤楼、文庙等。目前，已完成旅游开发总体规划设计,并将围绕开发“一城一村”（县城和民族旅游村），两园（螺峰公园、西龙潭公园）,三区（螺峰公园至大龙潭景区、龙华十八寺至石宝山景区,小石林至天华洞景区），四景（大龙潭、龙华十八寺、石宝山、天华洞）启动鹤庆的旅游开发,让物华天宝重新展示在世人面前，为滇西北旅游线路添彩加色。鹤庆县境内纪念地有中国工农红军长征纪念碑。景点有青玄洞、仙人洞、幺龙洞、天华洞、溶洞游览区。古建筑物有省级文物保护单位文庙大殿，州级保护文物云鹤楼、菩提寺，县级保护的文笔塔、朝霞寺。项目建设占地为农田及鱼塘，周围环境为农业用地及农村，项目区200m范围内及周边无文物保护单位及旅游资源。5、矿产压覆目前，矿产资源是鹤庆县的优势资源，全县矿产资源种类和总资源储量在大理州前列，拥有全国有名的优质富锰矿和全省有名的岩金矿。已发现矿种达36 21种，占云南省发现矿种的14.79%。计有各类矿床、矿点、矿化点50处，其中探明资源储量的矿产地为16处。主要矿种为:金、银、锰、煤、铁、铅、锌、铝土矿、高岭土、膨润土等。县内探明储量矿产9种，列居全省前2位的矿种有锰矿、白云岩、铝土矿，居大理州第1位的有岩金、铝土矿、锰、铅、锌、白云岩等。全县开发利用矿产16种，形成规模化开发的有金、锰、铁、煤四种矿产，其余已利用矿种主要有：银、铜、铅、锌、膨润土、高岭土、花岗岩、大理石、页岩、石英砂、粘土及地热。开发利用矿种占发现矿种的76.2%。开发的主要矿种中，金矿开采回采率为91.4%，矿石贫化率为15%，选冶总回收率87.9%；锰矿开采回采率为87.5%，煤矿露采回采率85%。工矿企业有县锰矿、北衙金矿、马厂煤矿、猴子坡锰矿、草海镇煤矿、辛屯锌氧粉厂等。锰矿生产的放电锰粉销往全国24个省市电池厂,高碳锰铁被省经贸委授予省优质产品称号。草海镇西山的猴子坡锰矿距镇政府30多公里，自1979年建矿以来，生产规模逐扩大。在猴子坡黄峰山，武君山几个矿点采出优质锰矿石，品位均为低磷低硫富矿富锰氧化矿，实现年工业总收入1302万元，实现利润215万元，完成税金334万元，今后将不断探找锰藏量改造扩展。马厂煤炭公司是2003年改制，座地收并县煤炭公司基础上发展的乡镇企业。马厂村山体几座山煤储藏量丰富，年开采优质无烟煤92000吨，销售收入达865万元，实现利润44万元，完成税金84万元。随着矿点的不断扩展，销售收入势态良好，产品已畅销到迪庆，德宏、保山等地。目前，猴子坡锰矿，马厂煤炭公司两个企业已成为草海镇经济的支柱产业。经现场踏勘及向当地人员询问，并结合项目可研报告，项目区范围内无矿产压覆。37 表三、环境质量状况一、工程区环境质量现状1、水环境质量现状工程涉及的五龙河及海尾河，最终进入漾弓江，漾弓江属金沙江一级支流。参照《大理白族自治州水务局文件》大水政资许【2015】150号文，《大理州水务局关于准予鹤庆县大龙潭水库工程水资源论证报告书的行政许可决定书》，河段现状水质基本达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水标准，其中水样PH、高锰酸盐指数、铜、锌等26项检测项目中除高锰酸盐指数为Ⅳ类、汞为Ⅲ类外，其余检测值均满足Ⅰ~Ⅱ类地表水水质要求。又根据鹤环监字【2014】35号鹤庆县草海湿地可研指令性监测报告可知，项目所涉及的水体五龙河及海尾河PH值、CODCr、氨氮、总磷四项指标可以满足《地表水环境质量标准》GB3838-2002中的II类标准，其余指标未监测。具体数据见下表3-1。表3-1海尾河、五龙河水质监测结果表监测点位检测值PH值CODCr氨氮总磷海尾河出口（波南检测值7.5510L0.1500.022河）海尾河检测值7.5410L0.1330.013五龙河（板桥）检测值7.7410L0.0760.014《地表水环境质量标准》GB3838-2002中的6～9≤15≤0.5≤0.1II类标准达标分析达标达标达标达标综合评定大龙潭水库坝址位置现状水质能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水标准。2、环境空气质量现状项目位于鹤庆县盆地中部五龙河，坝址至鹤庆县城约9km。根据现场踏勘可知，工程所在地为农村，周边无工业企业及重要交通要道，自然环境质量较好，环境空气质量现状能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单二级标准。3、声环境质量现状由于工程区地处乡村地区，附近没有重大工矿企业，无较大噪声污染源，大龙潭水库周边自然环境较好，声环境现状能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。38 4、生态环境现状调查组于2013年4月对大龙潭水库评价区进行了现场调查，本次评价确定大龙潭水库工程生态影响的评价范围为工程枢纽区、渠道及各种临时占地范围外延200m范围。现场调查工作的重点为拟建水库的淹没区、坝址、供水工程区域。（1）土地利用现状由工程初步设计可知，工程占地包括工程永久占地和施工临时占地。工程永久占地指标为：总占地面积2129.7亩（其中水库淹没区1723.9亩，枢纽工程占地区405.8亩），其中耕地面积108.6亩（水田58.9亩，旱地49.7亩），交通运输用地19.1亩，鱼塘1288.6亩，其他土地713.4亩，建设征地区无常住人口居住，有经营性用房572㎡，管理用房3185㎡；临时占地指标为：总占地面积179.3亩，其中水田9.7亩，旱地6.4亩，林地面积22.4亩，其他土地140.8亩。（2）生态环境质量现状项目区主要是林地、草地、坡耕地、鱼塘、裸岩及荒坡地为主，水库流域内主要分布的植被类型多为阔叶密林、密灌，没有高大树木等植物，也没有大型野生动物，只有少量穴居蚁虫等小动物。根据实地调查，评价区人为活动频繁，植被已为人工植被，人工植被包括乔木层、灌木层、草木层及灌区植被。人工植被分类如下：乔木层工程区乔木以云南松、丽江云杉、高山栲、锥连栎、油桐等。灌木层工程区灌木层以山合欢、滇橄榄、坡柳、小铁仔等。草木植物工程区草木植物以白茅、扭黄茅、早熟乔、白牛胆、紫茎泽兰、芦苇等。灌区植被工程区灌区植被以水稻、玉米、麦类、蚕豆及油菜为主，灌区主要为旱地、水田两个类型。旱地主要种植玉米、小麦、蚕豆、经济作物主要有油菜，水田主要种植稻谷。据统计，灌区耕地面积为4579亩，其中水田2061亩、水39 浇地2518亩。由于人类活动的原因，原生植物区系已受到破坏。在评价区内原生植物区系遭到一定程度的破坏，现有植物区系以人工植被为主。根据项目可行性研究报告，并结合《国家重点保护野生植物名录（第一批）》（1999年）和《云南省第一批省级重点保护野生植物名录〔云政发（1989）110号文〕》可知，在项目区域内无珍稀植物。项目区内没有发现古树名木。动物资源兽类大龙潭水库区域长期受周边地区人为干扰影响，加之评价区面积有限，哺乳动物数量和种类不多，通过查阅已发表的相关资料及现场调查，大龙潭水库工程评价区内的哺乳动物中没有发现国家级保护哺乳动物和云南省级保护哺乳动物，也没有辖域特有种分布，评价区内的野生兽类主要以啮齿目中鼠科和松鼠科的动物为主，如鼠科的小家鼠、褐家鼠、黄胸鼠等。鸟类由于评价范围为农灌田及湿地，灌区内粮食作物面积大，鸟类食物丰富，评价区鸟类数量较多，且项目区鸟类以候鸟为主，其中较常见的有树麻雀、家燕，白鹭、苍鹭等，通过实地调查和访问，评价区内无国家保护动物。两栖类根据调查，评价区两栖动物种类较少。调查记录到蛙类、蟾蜍、蛇类等，且评价区内没有发现国家级保护两栖动物和云南省级保护两栖动物，也没有发现狭域特有种类分布。鱼类大龙潭水库位于鹤庆坝子中部，海尾河属金沙江流域，漾弓江的一级支流，发源于鹤庆县北西分水岭，由北往南径流，在县城东南部汇入漾弓江。水库灌区涉及草海彭屯、太平、田屯及金墩乡金锁共4个村委会，灌区沿海尾河两岸分布。根据现场调查及查阅相关资料，评价河段内鱼类有泥鳅、黄鳝、草鱼、鲢鱼、鳙鱼等。其种类、数量相对不多，均为土著种，无长距离洄游性鱼类。评40 价河段内没有国家级和省级重点保护鱼类，没有被列入《中国濒危动物红皮书》的种类，也没有发现辖域特有鱼类。综上所述，大龙潭水库工程评价区内的陆栖脊椎动物种类及鱼类物种多样性程度有限，主要原因是人类生产活动对自然环境的干扰。该范围内的陆栖脊椎动物表现如下特点：大型哺乳动物少，动物种类以鸟类居多，缺乏特有种类。（3）水土流失现状项目区林草覆盖率为16.3%。根据项目《水土保持方案可行性研究报告书》，结合实地踏勘，对本工程区水土流失情况进行分析，工程区内水土流失现状主要为水力侵蚀，表现形式主要以面侵蚀为主，流失强度属无明显侵蚀、轻度侵蚀共同存在区，土壤侵蚀模数为574t/km2.a。工程区位于云南省大理州鹤庆县，根据全国《土壤侵蚀分类分级标准》（水利部SL190-2007），项目建设区属以水力侵蚀为主的西南土石山区，土壤侵蚀强度容许值为500t/km2.a,土壤侵蚀现状以无明显侵蚀为主，根据《云南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》（云政发【2007】165号文），本工程所涉及的鹤庆县属于云南省重点监督区和重点治理区。综上所述，项目评价区生态环境良好。二、主要环境保护目标环境保护目标根据大龙潭水库工程特点和周边区域自然和社会环境状况，拟定工程建设环境保护目标详见表3-1，项目周边关系见附图4。表3-1大龙潭水库工程环境保护目标表序环境保护对象保护目标号要素五龙河GB3838-2002《地表水海尾河环境质量标准Ⅱ类标波南河准新河水环1境保证4650亩农田灌溉用水及水资源合理分配利水资源利用172.2万m³年生态供水量用，确保农田灌溉用水和生态保护用水需从取水口下泄生态流量0.0545河道生态用水m³/s保证生态用水41 坝址东面1158m处的柳绿和村（200户，800人）《环境空气质量标坝址西面1200m处母屯村（约800户，3569人）准》（GB3095—1996）及其修改单二坝址西面500m处的彭屯村（约400户，1525人）空气级标准；2016年1月12环境坝址南面400m处波南河村（约70户，280人）日起执行《环境空气质量标准》坝址西北面200m处的板桥村（约300户，1200（GB3095—2012）二人）级标准坝址西南面180m处的梨园村（约50户，200人）《声环境质量标准》声环3坝址西南面180m处的梨园村（约50户，200人）（GB3096-2008）2II境类区标准保障工程区居民生产社会规划区涉及草海镇彭屯、太平、田屯及金墩乡金4生活质量、保护区域环境锁共4个村委会文化和风俗习惯生态不改变区域的生态功5东草海国家湿地公园及周边动植物、水生生物环境能三、存在的主要环境问题项目区位于东草海国家湿地公园试点范围内，草海湿地周边的村社为获取更多耕地，人为的将草海的部分水域排干，围海造田，围埂养殖、一度使草海湿地的生物多样性和生态系统遭到严重破坏，水域面积迅速减小，许多草海湿地特有的物种、景观、生态功能逐渐消退，越冬濒危、稀有水禽几乎绝迹。结合工程区植被现状分析，工程建设区由于土地过量垦殖，不合理的生产活动，造成一定的自然植被破坏，导致区内植被向次生化，部分地区水土流失加剧。大龙潭水库工程枢纽工程区已由原生的常绿阔叶林均被次生化植被所代替。由于人类的活动，动物种类也不多，除了常见的鼠类和鸟类外，稀有其它野生动物分布，生物多样性程度不高，生态系统结构和功能都较简单。42 表四、评价适用标准一、环境质量标准1、水环境标准根据《云南省地表水水环境功能区划》（2010~2020年），五龙河及海尾河（黑龙潭—入漾弓江口段）水质类别为饮用一级用水，执行II类标准。由于，大龙潭水库的取水水源为五龙河，主要用水功能为饮用一级。因此，五龙河及海尾河水环境质量执行《地表水环境质量标准》GB3838-2002中的II类标准。标准值如下表4-1。表4-1地表水环境质量标准限值单位：mg/L水粪大肠质PH溶解氨总菌群石油LACODCrBOD5总氮汞标值氧氮磷（个类S准/L）≤0.0≤0.0.0000II6～9≥6≤15≤3≤0.5≤0.1≤0.5≤20005252、环境空气标准大龙潭水库工程区为农村地区，工程区周边无工矿企业分布，环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）和“国家环保总局环发〔2000〕1号《关于发布《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改单的通知》的决定”中二级标准，2016年1月1日以后执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，标准值如下：表4-2《环境空气质量标准》二级标准限值污染物的浓度限值（mg/m3）标准来源序号项目小时平均日均浓度年平均（GB3095-1996）《环1TSP—0.300.20境空气质量标准》及2SO20.500.150.06其修改单中的二级标3NO20.240.120.08准4PM10—0.150.10污染物的浓度限值（μg/m3）序号项目标准来源1小时平均24小时平均年平均1TSP—3002002SO250015060GB3095—2012中的二3NO22008040级标准4PM10—150705PM2.5—75353、声环境标准43 水库所处区域属于农村地区，因此声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准，标准值见表4-3。表4-3声环境质量标准单位：等效声级Leq[dB(A)]类别昼间夜间2类功能区标准60504、水土流失水土流失执行国家水利行业标准SL190-2007《土壤侵蚀分类分级标准》中的微度、轻度和中度级别，标准值见下表4-4。表4-4土壤水力侵蚀强度分级表级别平均侵蚀模数[t/（km2·a）]平均流失厚度（mm/a）微度侵蚀＜200，<500，＜1000＜0.15，＜0.37，＜0.74轻度侵蚀200,500，500~25000.15,0.37,0.74~1.9中度侵蚀2500~50001.9~3.7二、污染物排放标准1、水污染物根据项目施工安排，项目废水收集经沉淀池处理后回用或用于周边农田灌溉，不外排，故不设排放标准。2、大气污染物水库施工期大气污染物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准表2的无组织排放监控浓度限值，标准值见下表4-5。表4-5大气污染物综合排放标准单位：mg/m3无组织排放监控浓度限值污染物监控点浓度（mg/m3）颗粒物周界外浓度最高点1.0垃圾桶、泔水桶、旱厕恶臭执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）标准限值见表4-6。表4-6臭气排放限值单位：无量纲项目臭气浓度无组织排放监控浓度限值2044 3、噪声水库施工期噪声排放参照执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523-2011。具体标准见下表4-7。表4-7建筑施工场界噪声排放限值单位：dB（A）昼间夜间7055运营期噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，标准值见表4-8。表4-8工业企业厂界环境噪声排放标准限值单位：dB（A）标准值标准类别昼间/dB(A)夜间/dB(A)2类60504、固体废物项目产生的一般固体废弃物堆存处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）。项目产生的生活垃圾参照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）执行。5、水土流失防治标准项目水土流失执行《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）二级标准，标准值见表4-9。表4-9建设生产类项目水土流失防治标准二级标准扰动土地整水土流失总土壤流失控林草植被恢林草覆盖率分类拦渣率(％)治率(％)治理度(％)制比复率(％)(％)施工期**0.590﹡﹡试运行期95850.7959520生产运行期＞95＞850.59595>20总量控制指标施工期产生的废水经临时沉淀池处理后用于场地洒水降尘或周边农田灌45 溉，不外排，不设总量控制指标。运营期水库管理所产生的污水总量为52.56m³/a。为项目区办公人员的生活污水，产生量少且浓度较低，经沉淀池处理后用于管理所的绿化洒水或农田灌溉，不排入附近地表水，不设置控制指标。运营期固体废弃物总量：运营期生活垃圾产生量为2.19t/a，污泥产生量为0.02t/a，生活垃圾委托附近农民或环卫部门定期清运处理，污泥定期清掏运至附近弃渣场，处置率100%，不设总量控制指标。46 表五、工程分析工艺流程简述施工期大龙潭水库施工期工艺流程详见图5-1。图5-1大龙潭水库施工期工艺流程及产污节点图运营期大龙潭水库运营期产污节点见图5-2。47 图5-2项目运营期污染节点图主要污染工序及源强核算一、施工期工程分析1、废水工程施工期生产废水排放主要源自基坑排水、制浆系统废水、混泥土拌合养护废水及施工人员的生活污水排放。（1）基坑排水主要包括降水、基础和围堰渗水、大坝施工弃水。类比同类水库项目，产生量约为20m³/d，主要污染物为SS（浓度约2000mg/L）。大坝左侧设临时沉淀池（15m³），基坑等集水经沉淀后由泵抽取用于施工或场地洒水降尘，沉沙运往附近弃渣场。（2）制浆系统废水、混泥土拌合系统废水制浆废水主要来自于大坝施工中混泥土防渗墙、帷幕灌浆；根据国内外同类工程监测资料，施工工艺不同，施工废水所含SS浓度和pH差别也较大，不同施工废水产生源的污染物浓度见表5-1。混泥土拌合系统废水主要是混凝土搅拌、浇筑、养护等，工程特点为混凝土搅拌地点分散，规模较小。施工废水具有间断性和分散性的特点，但悬浮物含量较大，pH值偏高，通常必须处理达标后方可排放。施工场地涉及或紧邻五龙河、海尾河、漾弓江，为尽可能节约用水，降低工程施工成本，减轻对周围环境的污染，在施工区设置沉淀池处理施工废水，处理后回用于施48 工或场地洒水降尘，不外排。表5-1同类工程施工废水水质监测浓度表主要污染物浓度编号废水排放源SS（mg/l）pH值1混凝土拌和废水200～50009～122混凝土养护废水500～20009～123弃土场降雨径流1000～30006～84处理后水质标准3006～9（3）生活污水工程施工人员均为附近务工人员，不在项目区食宿，工程建设期设管理人员8人在项目区内食宿，施工高峰期人数约为320人，食宿人员生活用水量以50L/人*d计，用水量约0.4m³/d，其他312名施工人员用水主要为洗手等卫生用水，生活用水量按10L/人*d，生活用水量为3.12m³/d，生活污水排放系数以0.8计，则总用水量为3.52m³/d，污水产生量为2.82m³/d。1692m³（600天）。在生活区设置泔水桶2只，泔水给附近村民回收利用，旱厕收集生活粪便，委托当地农民定期清掏用于周边农田施肥，生活污水经沉淀后用于项目区洒水降尘，不外排。2、废气工程废气主要来源于施工机械燃油烟气、汽车尾气、施工扬尘、厨房油烟及淤泥臭气、旱厕臭气。（1）施工机械燃油烟气燃油在燃烧过程中将产生CO、NO2、SO2、CmHn等污染物质。查阅相关资料，燃油燃烧过程中排放或产生的有害气体量详见表5-2。项目区施工期约使用柴油6t。由此推算，施工期机械燃油产生的有害气体排放量具体见表5-3。表5-2单位油料燃烧产生的有害气体指标表单位：kg有害物质CONO2SO2CmHn燃烧1t燃油排放量29.34948.2633.5224.826表5-3工程施工期燃油产生的有害气体总量表有害物质（kg）CONO2SO2CmHn柴油176289.62129（2）汽车尾气施工机械、运输车辆排放尾气对周围环境有影响。施工机械属于间歇性污染49 源，运输车辆为流动性污染源，属无组织排放，排放主要集中在施工场地、施工运输公路和施工区域沿线。主要污染物有一氧化碳、二氧化氮、总烃。（3）施工扬尘施工产生的地面扬尘主要来自：①土方的挖掘、堆放、清运、回填和场地平整等过程产生的粉尘；②运输车辆往来造成地面扬尘；③建筑材料如水泥、砂子以及土方等在其装卸、运输、堆放等过程中，因风力作用而产生的扬尘污染；④施工垃圾堆放及清运过程中产生扬尘；⑤库内清淤及人工岛堆筑等。扬尘多属粒径较大的颗粒物，根据同类工程资料，未铺装道路路面泥土粉尘粒径分布小于5um的占8%，5～30um的占24%，大于30um的占68%，若在春季施工，风速较大，地表干燥，扬尘量必然很大，将对项目区沿线特别是下风向空气环境产生污染；夏季施工，因风速较小，加之此季降水较多，地表潮湿，不易产生扬尘。根据同类建筑施工工地的扬尘情况测定资料，在施工现场附近地面浓度一般为0.5～12mg/m3，运输车辆在沿线道路扬尘量为0.64kg/（km·辆），在工程开挖区、淤泥和弃土堆放现场的道路扬尘量可达到2.4kg/（km·辆），施工粉尘主要通过洒水降尘进行控制。（4）厨房油烟项目管理人员8人在项目区内食宿，工程区设有厨房为工地管理人员提供三餐，厨房使用能源为电能，使用时不产生燃料废气。厨房废气主要是炒菜时产生的少量油烟废气，经查阅相关资料，人员油耗系数为2.0kg/(d*100人)，油烟和油的挥发损失取2.0%，则厨房耗油量为0.16kg/d,油烟量为0.0032kg/d。厨房油烟自由扩散到空气中，排放量为0.0032kg/d。（5）淤泥臭气及旱厕臭气在库内清淤过程中，会产生一定的淤泥，底泥会散发少量的恶臭，及生活区旱厕粪便产生臭气，均属于无组织排放，主要为氨、硫化氢等。3、噪声施工区噪声主要为机动车辆行驶（流动声源）、混凝土拌和（固定声源）和各类机械挖掘机、推土机、砼拌和机等产生的噪声，施工期主要噪声源噪声强度见表5-4。50 表5-4施工期主要噪声源噪声强度表噪声强度序号机械名称型号规格单位数量(dB(A))风钻（凿岩YT-22型气腿式、7655型手持1台14100机）式2挖掘机WY160A型2m3、1m3台8953推土机D85A型台4854空压机6m3、9m3台8905装载机1m3、2m3台7906砼拌和机0.35m3、0.75m3台12757灌浆机100/100台8808自卸汽车3~15t辆36879水泵SLS80-250台88210起重机履带式KH180、16t辆2754、固体废弃物施工期固体废物主要有开挖产生土方（包括清淤产生的污泥）、建筑垃圾、施工人员生活垃圾及旱厕粪便。（1）土石方根据工程《大龙潭水库工程初步设计报告》，经过进一步的复核分析及设计方案深度的加深，堤坝开挖量增加，共计开挖土石方143.5318万m3，其中：土石方量139.3586万m3，表土剥离量4.1732万m3，回填土石方152.3431万m3，外借均质料32.2257万m3，产生土石弃渣12.202万m3。土石方平衡及土石方平衡流向见表5-5，图5-3。51 表5-5工程土石方平衡表单位：m³分区调入调出外借弃渣量序表土剥土石方回填土石号一级分区二级分区离开挖数量来源数量去向数量来源表土去向方导流围均质土1号~4号西堤坝A段51753298583164320475591517522208堰料场弃渣场均质土1号~4号西堤坝B段4278413518535268951427824950料场弃渣场均质土1号~4号西堤坝C段4077472276060444828407731451料场弃渣场均质土1号~4号东堤坝A段49564321810133469452495611336枢纽工程料场弃渣场一区均质土1号~4号东堤坝B段4214377247589763416421425243料场弃渣场1号~4号输水泄洪闸95000950弃渣场西堤坝1号~4号导流围堰52103204320405210A段弃渣场32223227012134临时存土小计2270020866540955632043204908场施工生产渣场土取渣场土二8766109501800生活区方方回填料场开采1903临时存土三均质土料场19032672672区2场道路工程新修弃渣场临四27902790区施工道路1km库内绿五淹没区11726931172693挖填平衡化区库内绿化六1172693淹没区区32225280112202合计41732139358615234313204032040071052 图5-3工程土石方平衡流向图单位：万m³（2）建筑垃圾施工期产生的建筑垃圾包括废弃的砖石、水泥凝结废渣或木质建材等，采用建筑面积发展预测，预测模型为：Js=Qs×Cs式中：Js—年建筑垃圾产生量（吨/年），Qs—年建筑面积（m2），——3757m2，Cs—年平均每平方米建筑面积垃圾产生量（吨/年·m2）。由于建筑过程中固体废弃物的产生量与施工水平、建筑类型等多种因素有关，建筑项目比较集中，施工面较多，使得有些工序必须重复，将加大建筑垃圾的产生量。本报告按0.5~1.0kg/（m2·年）的建筑垃圾进行估算，施工期为24个月，由上面预测模型得建筑垃圾产生量为建筑垃圾产生量为3.757t。建筑垃圾分类收集，分类处理，可以回收利用的回收利用，不能回收利用的在项目内集中收集后运至当地建设部门指定地点处理。（3）生活垃圾施工人员约为320人，生活垃圾产生量按1kg/d·人计，则生活垃圾产生量为320kg/d，192t（600天）。53 （4）旱厕粪便施工人员使用旱厕，施工人员约为320人，施工人员产生粪便量按150g/人*d，则粪便产生量为48kg/d，28.8t（600天）。5、水土流失建设所引起的水土流失，主要是由于土石方开挖过程中产生弃渣的流失，以及工程施工挖损破坏、占压地表，改变地形地貌而引起的降水冲刷侵蚀，属典型的人为加速侵蚀，具有流失面积集中、流失形式多样、流失量大等特点，并主要集中在工程施工期间。根据项目水土保持方案可行性研究报告书可知，水库流域土壤侵蚀为微度侵蚀，侵蚀模数按500T/km2·a。工程施工过程中，场地平整、开挖、回填、弃渣等建设活动，破坏了原地貌及其土层结构、地表植被，使原来相对稳定的表土层受到不同程度扰动和破坏，降低抗蚀能力，在降雨及径流的作用下，加剧水土流失。工程施工将产生大量的土石弃方，如不采取有效的水土保持措施，将会加剧项目区水土流失，降低土地生产能力，影响项目区及周边生态环境，导致环境的恶化。（1）水土流失预测①预测时段根据工程布局，施工条件，同时考虑水土保持与主体工程“三同时”的要求，大龙潭水库施工产生的水土流失集中在建设施工期及自然恢复期，因此水土流失预测针对施工准备期、施工期及自然恢复期进行。根据工程建设活动影响范围、时间，基本为一次性影响的特点，按照“三同时”的要求，水土流失预测时段与主体工程建设期一致，考虑1年的自然恢复期，则建设期水土流失预测时段为3年，以此为依据，将工程水土流失预测时段划分为施工准备期、施工期和自然恢复期。②防治责任范围本工程水土流失防治责任总面积为160.057hm2，其中：工程建设区152.227hm2（包含淹没区88.302hm2,、库内绿化区26.625hm2，直接影响区7.83hm2，本工程水土流失防治分区为：枢纽工程区、场内道路区、施工临时设施区、料场区、弃渣场区、库内绿化区及淹没区。③水土流失量预测工程施工建设过程中扰动原地貌、损坏土地和植被面积为152.227hm2，损坏水54 保持设施17.773hm2，可能造成的水土流失面积为152.227hm2，背景流失量0.1886万t，预测流失量3.5903万t，新增流失量3.4017万t。详见表5-6。表5-6水土流失量预测成果表序一级分区扰动地表损坏水保侵蚀面积弃渣背景流预测流新增流号面积设施面积（hm2）量失量失量失量（hm2）（hm2）（m³（t）（t）（t））一枢纽工程区22.22710.66322.22714404420385134318二施工生产生1.0731.0731.073083022活区三料场开采区4.6402.1234.64023201203129-74四道路绿化区0.4000.40028334五弃渣场区8.9603.9138.96032879427614六淹没区88.30288.3027131829617583七库内绿化区26.62526.62518556505464合计152.22717.773152.22716724188635903340179（2）可能造成的水土流失影响建设过程中，地表将受到不同程度的破坏，地貌将发生局部改变，计算期内水土流失总量为3.5903t，强度大，影响范围广，如不采取水土保持措施，开挖形成裸露地面和堆渣的水土流失，很容易对区域土地生产破坏力，区域生态环境、河道水质、工程本身等造成不同程度的危害。淹没、工程占地水库淹没大龙潭水库设计总库容186万m³，正常蓄水位2192.40m，相应库容160万m³，兴利库容155万m³，死水位2191.00m，死库容4.93万m³。综合考虑了水库洪水标准、工程规划成果、风浪爬高以及浸没、岸坡稳定、塌岸等情况，最终确定水库的淹没处理范围如下：林地荒坡草地为正常蓄水位2192.40m；耕地按正常蓄水位2192.90m确定；房屋、乡村路按正常水位2193.40m确定。则水库淹没面积1723.9亩。工程占地工程占地包括永久占地和施工临时占地，永久占地为淹没区、库内绿化区及枢纽区三部分。工程占地总计152.227hm2，其中：淹没区占地88.302hm2，库内绿化区占26.625hm2，永久占地27.053hm2，施工临时占地10.247hm2。55 7、移民安置安置规划的总原则是：以资源环境承载力为基础，遵循以本地安置、集中安置为主的原则。因地制宜的进行安置规划，同时安置后使居民的生活水平不低于原有水平的原则。根据项目工程实际情况，在广泛征求安置户意见的基础上，经县人民政府的批准同意后，采用了一次性经济补偿后由村小组内部自行调剂耕地的安置方案。按照本工程的基础资料调查为2013年，水库工程建设计划总施工期为3年，则安置规划以2013年为基准年，2016为年规划水平年，根据近当地的人口发展状况，人口自然增长率为7‰。现状人均占有耕地面积约0.7亩，人均年平均收入4656元，依据当地发展计划的经济指标，至规划设计水平年2016年，同时考虑安置区经济状况，综合分析确定安置具体目标为：年增长率2%的人均年生产粮食350kg，年增长率4%的人均年纯收入5237元。水库淹没主要为鱼塘，淹没区农户主要以农田作为生存的基本条件，生产安置人口的数量以淹没耕地面积进行计算，由于鱼塘不是当地的主要生活来源，对鱼塘生产安置人口不再进行计算，对因淹没减少了耕地面积影响当地群众的生产、生活的人口，实行生产安置。经计算，本工程基准年枢纽生产安置人口145人，实际水平年生产安置人口共148人。建设征地不涉及生产用房和文物古迹。大龙潭水库淹没处理涉及板桥村委会、母屯村委会两个，村民的收入主要来源于种植业。枢纽区生产安置人口计算见表5-7。表5-7枢纽区生产安置人口计算人均生产安置人总耕地面积（亩）标准耕征用耕地面积（亩）口（人）村委总户农业地会数人口合计合计水（亩/基准水平标准旱地标准水田旱地田人）年年水田水田板桥2027.17874535003450.648.432.323.38183村19母屯2356.16880436009730.744.826.626.46465村45合计93.258.949.7145148为保障受影响人口的生活水平达到或超过原有水平，该项目应对受影响人口提供一定的经济补偿。根据项目设计资料，大龙潭水库淹没对象主要为耕地、林地、荒坡草地等，淹没处理投资概算为4466.18万元，其中农民移民补偿费3542.16万元，专业项目复建费249.40万元，预备费330.83万元。56 8、人群健康施工期施工人员带来的生活垃圾、生活废水、粪便，如不妥善处置，将成为鼠蝇孳生的良好环境，为疾病传播提供媒介，使传染病发病机率上升；另一方面，还将造成施工区环境卫生质量的下降；随着人口密度增加，环境自净能力的下降，居住卫生状况的不良；外来人员增加，可能带来新的传染病，使得施工人员极易成为易感人群。二、运行期工程分析1、水环境（1）大坝阻隔对鱼类、水生生物的影响大坝的建设引起流速、泥沙、水深、水位等水文情势的变化，改变了河流原来的河道水生生态环境，首先输水泄洪闸的建设破坏了河流的系统性，形成了简单的水库生态系统，将生物的栖息地切割成块，但由于输水泄洪闸同时具有生态水下放功能，对大坝鱼类及水生植物基因（遗传物质）的交流和自由移动觅食，捕食或被捕食者不会产生大的影响。（2）对河流水文情势的影响大龙潭水库位于海尾河上游，水库坝址以上径流面积39.4km2，水库以下集水面积为137.4km2。大龙潭水库回水长度约为4937m，水库的兴建，回水范围内的天然河段水位升高成为库区水面，形成了一定的静水区域，水库流速减缓导致水体的稀释扩散能力和复氧能力减弱，使其水文情势发生了变化，但大龙潭水库总库容仅186万m3，水体交换快，对水文情势的影响较轻。水库投入运行后，水库坝址至下游海尾河支河流汇口间长约21.9km间河段的水文情势受水库调蓄影响将发生变化，工程按现行可研要求采用专用生态流量下放设施，可缓解初期蓄水对坝下河段的不利影响。大龙潭水库工程生态保护和灌溉使用输水泄洪闸进行输水，输水泄洪闸共设3孔，设计输水流量0.44m³/s，灌溉供水量338.7万m³，生态供水量172.2万m³，水库运行期农灌、生态用水均得到保障。（3）对河流泥沙情势的影响根据项目《水土保持方案可行性研究报告书》，水库流域土壤侵蚀为微度侵蚀，侵蚀模数按500T/(km2.a)计算。57 经分析计算，大龙潭水库多年平均输沙量为1.97万T。推悬比取β=0.2，则多年平均悬移质输沙量为1.64万T，对年平均推移质输沙量为0.33万T。水库建成后，推移质和悬移质移动过程将发生变化，大量泥沙将沉积在库区，并有一定量的泥沙沉积在库尾以上河段，对库尾以上河段的行洪能力产生不利影响。另外，由于大坝的拦蓄作用，下泄水含沙量大大降低，丰水期特别是泄洪期将对下游河道产生一定的冲刷影响。（4）对水温的影响采用《水利水电工程水文计算规范》（SDJ214-83）中推荐公式判别水库水温结构：α＝多年平均径流量/总库容β=一次洪水量/水库总库容α：判断系数，当α<10时为分层型；α>20时为混合型；当10<α<20时为过渡型；W：多年平均径流量，万m3/年；W324：一次洪水量，万m；V：水库总库容，万m3；总表5-8大龙潭水库水温分布判别表WV总水库名称(万m3)3α值水温结构判别（万m）大龙潭水库17221869.26分层型判断结果见表5-8，由以上公式计算大龙潭水库完建后α值为9.26，即为水温分层型水库，水库运行将改变水库水质及下游河道的水温分布规律，推迟春季水温上升及秋季水温下降，将对河道水生生物及农田灌溉产生影响。大龙潭水库10年一遇洪水、50年一遇洪水的一次洪水量分别为199万m³和294万m³，计算出的β值在1.07~1.59之间，洪水对水库水温分层结构可能产生影响，变为临时性混合型水温类型。（5）对水资源利用的影响据统计，2011年末鹤庆县建成水库31座，总库容3365万m³，其中中型水库1座（三锅桩水库），总库容1540万m³，小（1）型水库5座，总库容1185万m³，小（2）型水库25座，总库容640万m³；小坝塘315座，总库容295万m³；58 引水工程163处，其中45处设计流量大于0.3m³/s；机眼17眼，总装机容量0.17MW；提水泵站72处，总装机容量4.84MW；小型节水闸13座；提防工程59.5km；年供水量16100万m³（设计洪水量16186万m³），其中农灌供水14241万m³，工业供水1225万m³，城镇供水434万m³，乡村供水200万m³；有效灌溉面积21.84万亩，有效实灌面积18.855万亩，旱涝保收面积11.205万亩，节水灌溉面积1.2万亩；年末农村安全饮水达标人口17.44万人，水资源开发利用程度为19.3%。至2011年底，鹤庆县完成水利工程8597件，新增灌溉面积0.984万亩，改善灌溉面积10.08万亩，除涝面积0.76万亩，中低产田改造0.35万亩；治理水土流失面积59.5km2；新增三面光防渗渠道345.04km；新建小水窖（池）7555件，新增蓄水能力36.12万m³。工程区内现状水资源开发利用程度相对较低，调节蓄水工程不足，无小一型以上控制性调蓄工程，现有水利设施主要为引水灌溉沟渠，但由于直接从河道取水，上游无调蓄工程，有效灌溉率低，大部分耕地存在严重的季节性缺水现象，制约着农业生产的发展。大龙潭水库建成后，将解决4650亩农田灌溉用水问题，改善区域现状水资源利用状况。本工程设置生态用水下泄通道，保证0.0545m³/s生态流量的畅泄，因此下游河段不会出现减水现象。（6）对水库水质的影响大龙潭水库坝址以上五龙河流域内无工矿企业，河道两岸主要为耕地，水库蓄水淹没了部分耕地，减少了流域内农药使用量或施肥量，从而减轻流域内农业污染程度。水库通过下闸蓄水满足灌溉和兼顾生态保护，运行期本身无污染物产生。（7）水库漂浮物五龙河流域内周边有大片农田及植物，靠近水边农田植被秸秆及岸边植被叶子等会掉落于水中顺流而下至水库坝址附近，水库管理所工作人员应及时打捞这部分漂浮物以避免其对水质的影响，防治水库水质富营养化。水库中打捞出的漂浮物产生量按2t/a计算，经收集后交于周边村民渥堆发酵用作农肥。2、水库管理所废气、废水、固废（1）废气59 废气主要来源于食堂油烟废气、水库旱厕、垃圾产生的异味。①食堂油烟废气水库管理所食堂仅为6名工作人员提供三餐，厨房使用能源为电能，使用时不产生燃料废气，因此食堂厨房废气主要是炒菜时产生的少量油烟废气。水库管理所人均日食用量约30g/人*d，油烟和油的挥发损失取2.0%，则油烟产生量为0.0036kg/d。水库管理所食堂每天做饭时间约为4h，则油烟排放量为1440mg/d，厨房油烟经大气自然扩散，排放浓度约为1.5mg/m3，小于《饮食业油烟排放标准》小型厨房最高允许排放浓度2.0mg/m³的标准要求。②旱厕、垃圾异味水库工作人员较少，水库旱厕使用人员频率较低，垃圾产生量较小，水库旱厕，垃圾异味产生量少。（2）废水水库管理所定员6人，负责进行水库巡查，监管水库运行和供水配给等项工作，根据《云南省地方用水定额标准》，工作人员生活用水额按30L/人*d计算，用水量为0.18m³、65.7m³/a。废水产生系数按0.8计算，则废水产生量为0.144m³/d、52.56m³/a，在生活厨房配备泔水桶2只，泔水给附近村民回收利用，旱厕委托附近农民清掏做农家肥，生活污水经沉淀池处理后用于水库管理所洒水降尘及周边农田灌溉，不外排。污水中的主要污染因子为COD约350mg/L、BOD5约200mg/L、SS约300mg/L、氨氮约35mg/L。（3）固体废物①生活垃圾水库投入运行后定员6人，生活垃圾产生量按1kg/人*d计，则生活垃圾产生量为6kg/d，2.19t/a。在水库管理所内设置垃圾桶，进行收集，委托当地环卫部门定期进行清运处理。②沉淀池污泥项目运营期设置沉淀池对项目产生的生活污水进行沉淀处理，根据《建筑给水排水设计规范》（GBJ15-2010），环评要求每6个月对沉淀池污泥定期进行清掏，污泥按产生量的最大值来计算，污水产生量为52.56m³/a，SS浓度为300mg/L，产生污泥量约为0.016t/a。污泥固废定期进行清掏运往附近弃渣场。60 ③旱厕粪便项目在生活区设置旱厕收集管理人员生活粪便，人员粪便产生量按照150g/人*d计算，则项目运营期管理人员产生的粪便量为0.9kg/d，0.33t/a。旱厕粪便委托附近农民定期清掏后用于周边农田施肥。3、对生态环境的影响大龙潭水库建设将会使评价区原有生态功能发生变化，工程施工使裸露地增加，将可能导致植物物种入侵。施工人员的频繁活动，将影响沿河生活的动物，短时间内区域动物数量减少。61 表六、项目主要污染物产生及预计排放情况内容排放源污染物处理前产生浓度及排放浓度及排放量类（编号）名称产生量（单位）（单位）型燃烟、尾大施工机械、车辆少量少量气气施施工开挖、施工取污工粉尘20~300mg/m3少量弃土、物料运输染期淤泥开挖、旱厕恶臭少量少量物厨房油烟0.0036kg/d0.0036kg/dSS约300mg/m³，经沉淀池处理后用于项目施工人员生活污水2.82m³/d施工及洒水降尘，不外排基坑排水SS2000mg/m3,20m³/d施水工经沉淀处理后回用于施污期制浆系统SS2000mg/m³工、降尘，不外排染物SS约2000mg/m³，混泥土拌和系统SS及碱性PH约9运SS约300mg/m³，经沉淀池处理后用于绿化营生活污水SS0.18m³/d及洒水降尘，不外排期弃土石方12.202万m³人工岛回填、弃渣场堆施工过程建筑垃圾3.757t放，处置率100%施工生活区设垃圾桶，依托附生活垃圾320kg/d，192t期近村庄处理设施处置施工人员委托附近农民定期清掏后固粪便48kg/d，28.8t用于周边农田施肥体6kg/d,水库管理所设置垃圾桶进生活垃圾废2.19t/a行收集，依托附近村庄处弃水库管理所理设施，设旱厕，委托附物运粪便0.33t/a近农民定期清掏用于周边营农田施肥期沉淀池污0.016t/a定期清掏运至附近弃渣场泥收集后交于周边村民渥堆水库漂浮物2t/a发酵用作农肥施施工运输76-85dB(A)76-85dB(A)工噪声施工机械83-90dB(A)83-90dB(A)噪期声运营————————期主要生态影响（不够时可另附页）：一、施工期对动植物的影响项目区域内不涉及古树名木及风景名胜，无列入国家级重点保护植物。62 工程施工使裸地的增加，将可能导致物种入侵，如紫茎泽兰、飞机草等外来物种的入侵，此外还可能导致杂草数量增加，使原有的生物多样性遭受破坏。施工队伍进驻施工场地带来的人类活动频繁，以及各类施工活动产生的噪声、扬尘、废气等，对水质将会产生不利影响，影响沿河生活的一些种类，如鱼类、两栖类和水生型爬行类、水域栖居型鸟类，使该区域动物的栖息适宜度降低，致使部分动物迁徙至其他地方，从而短时间内减少了区域动物数量。建设过程中，地表将受到不同程度的破坏，地貌将发生局部改变，计算期内水土流失总量为3.5903万t，强度大，影响范围广，如不采取水土保持措施，开挖形成裸露地面和堆渣的水土流失，很容易对区域土地生产破坏力，区域生态环境、河道水质、工程本身等造成不同程度的危害，其具体表现为以下几个方面：1、对植被的影响工程区原植被主要为水田、林地、草地、梯平地等，扰动原地貌、损坏土地和植被面积为152.227hm2，损坏水保持设施17.773hm2。工程建设会使大面积的原植被及林地遭到破坏，林草覆盖度降低，影响局域生态环境。2、对地貌的影响施工过程中，土石方开挖都会对原地形产生严重扰动，改变原有地貌，可能增加滑坡、崩塌等重力侵蚀的发生。3、对土壤性质的影响工程施工会使原地表层受到破坏，再加上林草覆盖度降低，会使地表土壤物理化学性质下降，抗蚀能力减弱，水土流失剧增。4、对下游及周边地区造成的影响工程施工的弃渣如果不及时防护和治理，雨季暴雨径流将会携带大量泥沙下泄，进入下游地区的河道、沟渠、农田，引起沟床抬高，影响行洪及灌溉，造成下游河道淤积。根据预测结果，工程区需要采取的水土保持措施主要是：①枢纽工程区：根据《可研报告》主体工程设计所采取的各种措施从水保角度已进行阐述和界定，水保对主体工程防治区新增水土保持植物措施设计，新增水土保持措施主要为边坡、空地撒播狗牙根绿化。②料场开采区：根据土石方平衡分析，料场开采前期，对表土进行剥离并存放63 于料场旁临时存土场，作为料场后期植被恢复覆土料。根据本工程实际情况，拟于粘土质土料场周边布置A型浆砌石排洪沟1180m。植物措施采用冬樱植苗造林的方法，下层选用刺栎、狗牙根；在边坡脚种植野蔷薇对边坡进行绿化。③弃渣场区：在弃渣堆边坡下方设置挡渣墙，避免滑塌造成水土流失；弃渣堆成梯形断面，边坡值采用1：2.0~1:2.5；弃渣必须按设计要求堆放到指定的弃渣场内，不得乱弃；弃土堆应压紧压实。④道路工程区：拟对新建修临时施工道路两侧边坡进行临时撒草防护，结束使用后对新修临时施工道路进行土地整治并恢复植被，建设边坡防护、排水设施，防止开挖坡面的坍塌以及雨水冲刷路面产生沟蚀现象，工程结束后尽快采取植被恢复措施。⑤施工生产生活区：产地使用结束后进行土地整理，并采取复垦措施。⑥库内绿化区：包括人工岛区、芦苇地等。对人工岛区进行植树造林，下层撒草绿化，对芦苇地受损区域进行植被修复。⑦直接影响区及淹没区：要注意对直接影响区的植被保护，避免工作人员及机械对周围植被的破坏，对掉落到直接影响区的石块以及建筑材料要及时清理。项目区水土流失主要产生在施工期间，因此做好施工期间的水土保持工作极为重要。为了减少施工期间的水土流失，工程建设中尽可能地减少扰动地表，对不得不开挖的各类工作面，应首先做好排水设计，其次，施工期应注重工程措施的速效性，控制水土流失在限定范围，同时要及时恢复植被，使植物措施在运行初期即能发挥水保效果。水土流失发生的规模、危害程度及发生形式主要取决于施工安排（如水土流失的防治措施与其它建筑工程的工序安排及相互间的进度等）及其管理、施工期间的降雨情况等条件。施工中工程建设必须与相应的水土保持措施同时进行，并妥善合理安排施工工序，在施工进度方面相互协调，尽量将工程建设中产生的水土流失量及其对周围环境的影响降到最低。64 表七、环境影响分析一、施工期环境影响1、水环境影响分析（1）基坑排水基坑排水主要包括降水、基础和围堰渗水、大坝施工弃水，产生量20m3/d，主要污染物为SS，浓度约2000mg/L。SS含量较高，随意外排会导致下游水体浑浊，对下游水体影响较大。根据《湿地保护管理规定》中第三十一条，（五）禁止排放生活污水、工业废水。环评要求项目区设置临时沉淀池对基坑排水进行沉淀处理，沉淀池容积15m3，沉淀池水1天排放2次，即该沉淀池1天可沉淀30m3水，有能力处理20m3/d的基坑水量。基坑排水沉淀处理后上清液外排，沉淀下来的泥沙运往弃渣场堆存。上述措施大大降低了基坑排水中SS的浓度，基坑排水对水环境影响较小。（2）制浆系统废水和混凝土拌和系统废水制浆系统废水和混凝土拌和系统废水产生量约为1m3/d，制浆系统废水中主要污染物为SS，浓度约2000mg/L。混凝土拌和系统废水主要是SS、pH过高，SS浓度约2000mg/L，pH值约9~12。根据《湿地保护管理规定》中第三十一条，（五）禁止排放生活污水、工业废水。环评要求项目区设置临时沉淀池1座处理制浆系统废水，降低SS后沉砂运往附近弃渣场，上层清水回用于施工中，不外排废水，废水对水环境影响较小。（3）土石方开挖对水体扰动影响在施工阶段将进行大量的土石方开挖，在开挖过程中势必扰动水体，使水体受到一定程度的影响，项目区大量土石方开挖在库内清淤阶段，但由于库内清淤前将进行鱼塘开口排水，同时布设集水塘进行泥水收集，淤泥晒干后再清运至弃渣场进行堆筑，泥水经收集沉淀后外排入河道中，对土石方开挖区域进行及时清运及护坡等水保措施，将大大减少开挖对水土的影响。由于施工流程及导流方式的合理规划及实施，且随施工开挖结束而影响消失，土石方开挖对扰动水体影响较小。（4）施工对下游水质的影响施工期间采用导流明渠结合输水泄洪闸导流，输水泄洪闸施工时在其开挖基坑上、下游侧及顺流右岸侧设置围堰挡水、在输水泄洪闸靠西堤坝一侧约8m处开挖导流明渠导流，水流对导流明渠进行冲刷，产生水土流失，使水中SS浓度上升，65 对下游水质产生一定影响。由于项目输水泄洪闸的施工在枯水期进行，河道来水量较小或接近于无，来水对导流明渠的冲刷程度较小，水体污染程度较低。且随施工开挖结束而影响消失，施工对扰动水体影响较小。（5）生活污水施工期施工人员使用旱厕，无冲厕废水产生。施工人员生活污水产生量2.82m3/d，主要污染因子为SS，浓度约300mg/L。根据《湿地保护管理规定》中第三十一条，（五）禁止排放生活污水、工业废水。环评要求项目区生活污水经沉淀池收集沉淀后用作洒水降尘，不排入地表水体，且该污染随项目施工结束，对地表水环境影响小。2、废气影响分析（1）施工扬尘在项目施工建设过程中，土石方的开挖、堆存、施工车辆、施工机械运行，构筑物的建设，建筑材料的堆存、使用过程都将产生不同影响程度的粉尘，在干燥、风速较大的情况下，以上过程产生的粉尘会导致施工现场尘土扬起，使空气中的颗粒物浓度增高，影响所在区域的空气环境质量，但此影响一般只限于施工区域附近，在风速较小或下雨时，粉尘对环境空气的影响范围将减小，影响程度也将减轻。为了减轻施工扬尘产生的不利影响，在建设过程中必须采取相应的措施扬尘污染防治措施，包括洒水降尘、施工现场运输车辆应限速行使、物料加盖篷布、做好建筑材料的堆放、及时清运建筑垃圾等。在施工场地安排人员定期对扬尘较大的施工现场洒水以减少扬尘量，洒水次数依天气而定。施工场地洒水与否对扬尘的影响较大，根据相关资料，场地洒水后，扬尘量将降低28～75％，大大减少了对环境的影响。施工区涉及五龙河及海尾河。环评要求，施工期间通过合理布设施工区域，不在地表水体附近区域集中堆放建筑材料和临时土方，同时应在五龙河及海尾河一侧合理设置围挡设施，加强施工区域洒水降尘。通过采取相应措施，对五龙河及海尾河水体的影响较小。在切实落实好防尘措施后，施工场地扬尘对环境的影响将会大大降低，其对环境的影响也将随施工的结束而消失。66 （2）机械燃油废气施工期对环境空气的影响有施工机械在施工运作中产生的机械烟气和运输车辆在运输中产生的尾气。废气产生量及废气中污染物浓度视其使用频率及发动机对燃料的燃烧情况而异。施工机械废气属低架点源无组织排放性质，间歇性排放、产生量较小，且地势空旷，易于扩散，对环境的影响小。（3）汽车尾气施工运输车辆运输过程中产生的尾气。运输车辆为流动性污染，排放主要集中在施工场地、施工运输公路和施工区域沿线。汽车尾气属无组织排放，间歇性排放、产量较小，且地势空旷，易于扩散，对环境影响较小。（4）厨房油烟厨房油烟产生浓度和产生量较小，且项目区周边环境空气容量较大，厨房油烟对周围环境影响小。（5）淤泥臭气及旱厕臭气施工建设将进行库内清淤，期间会产生少量的臭气。周围分布有较多的植物，影响较小。环评要求施工期间应及时清运底泥，直接运往人工岛进行堆存。施工期施工人员生活产生的粪便由旱厕集中收集，期间会产生少量的臭气，由于产生量少，且空间宽阔，易于扩散，委托当地农民定期清掏处理，对周边环境影响较小。通过上述分析，项目施工期间产生的废气通过采取合理措施进行处理后，在施工期间不会对周围环境空气造成较大的影响，且淤泥臭气随施工期结束影响消失。3、噪声影响项目施工期噪声源主要是各种机械噪声和车辆行驶的交通噪声，工程主要以人工为主，施工机械使用数量较少、使用时间较短。施工期各种噪声源多为点源，按点声源衰减模式计算施工机械噪声的距离衰减公式为：L2=L1-20lg(r2/r1)式中：L1、L2—分别为声源r1、r2—距离处的声级值[dB(A)]；r1、r2—为距点声源的距离(m)；67 表7-1施工期噪声预测结果不同距离(m)声压级dB(A)标准dB(A)施工机械1m10m20m40m80m100m200m昼间夜间挖掘机907064585250447055空压机997973676159537055推土机907064585250457055风钻1028276706665597055装载机1008074686260547055砼拌和机1008074686260547055备注：因项目区施工面积较大，各施工机械较分散，根据现场实际施工情况统计，项目施工期间处于同一区域内的同一类型的施工机械仅为1台。且因施工段不同，施工方式不同，环评考虑最不利情况进行预测。从表7-1可以看出，在距施工机械位置约40m区域，各类施工设备噪声昼间均可达标，工程夜间不进行施工作业。但从现场踏勘的情况看，在项目区内及距离施工现场40m范围内没有居民集中点，因此施工噪声对保护目标影响较小。但对现场的施工人员将产生一定的影响。由于项目在整个施工过程中，所使用的重型机械的数量不多，集中在一个片区的施工时间也不长，如施工方在施工中注意选择低噪声的设备，同时加强设备的维护和保养，对震动大的设备采用减振基座等措施，并合理安排施工时间，加强管理和调度，提高工效，在午间尽量避免施工；对运输车辆加强管理，在经过居民集中区时应适当减速，禁止使用高音喇叭。在采取了以上措施后，施工噪声的影响将得到降低，且随着施工的结束，这种影响也将随之消失。4、固体废弃物（1）土石方根据工程《大龙潭水库工程初步设计报告》，经过进一步的复核分析及设计方案深度的加深，堤坝开挖量增加，可研阶段共计开挖土石方135.7094万m³，其中：土石方量132.0474万m³，表土剥离量3.662万m³，回填土石方151.2084万m³，外借均质料32.2239万m³，产生土石弃渣13.0629万m³，产生表土临时堆存料3.662万m3。初设阶段共计开挖土石方143.5318万m3，其中：土石方量139.3586万m3，表土剥离量4.1732万m3，回填土石方152.3431万m3，外借均质料32.2257万m3，产生土石弃渣19.2413万m3,。两阶段相比，初设阶段开挖土石方增加7.8224万m3，回填量增加1.1347万m3，外借料增加0.0019万m3，弃渣量68 增加6.6896万m3。分别运至1号~4号弃渣场及临时存土场堆放，待料场开挖结束后回覆料场采空区，表土剥离量用于4座弃渣场及均质土料场后期植物覆土。弃渣场能满足弃渣量堆存要求。弃渣场设置挡墙和良好的排水体系；本工程所选弃渣场使用结束根据其原占地类型进行植被恢复，具有较好的生态效益；弃渣场堆存弃渣对环境影响很小。（2）建筑垃圾施工期混凝土等建筑垃圾产生量为3.757t，可再生利用部分回收利用，其余的运到当地建设部门指定地点妥善处置，对周边环境影响较小。（3）生活垃圾生活垃圾产生量320kg/d，192t。主要成分为有机物、塑料及废纸包装物等。施工人员使用旱厕，旱厕委托附近村民定期清掏作为农家肥；其余生活垃圾收集后统一处置，不得乱扔乱倒，禁止丢弃于河道和水库中。生活垃圾得到了妥善的处置，对周边环境影响较小。5、生态影响（1）土地利用影响分析大龙潭水库淹没和工程占地共152.227hm2，其中：淹没区占地88.302hm2，库内绿化区占地26.625hm2，永久占地27.053hm2，施工临时占地10.247hm2。主要占用的土地类型为水田、林地、草地、鱼塘等。项目实施后占地范围内原有土地利用功能发生变化，总的趋势是林地、耕地等有所减少，而水面面积增加较多，建设用地面积也有所增加。其中枢纽区、渠道区、永久道路等的占地以及淹没区范围内的永久丧失其原来功能，对原有的土地利用功能带来永久改变。另一方面，土地的占用亦提高了土地的利用价值；而对于临时占地区，施工结束后可逐步恢复原有的土地利用功能，临时占地只是短期内使土地使用功能发生了变化。项目的实施永久或短期使原有的土地利用功能发生改变，但项目所占各类土地面积占鹤庆县相应的土地面积比例较小，对鹤庆县土地资源的影响小。建设单位必须依据相关法律法规做好土地补偿工作，并在施工结束或服务期满后做好覆土填埋和植被恢复工作，这样项目占用土地对土地利用影响较小。（2）对植物的影响项目永久占地和淹没区范围内生长的植物被占压、清除或淹没死亡，造成局部69 地段植物片段死亡，但由于这些植物在当地广泛分布且不是国家或云南省保护物种，植物片段死亡不会导致某种物种灭绝，对生态系统结构、功能及其完整性影响较小，因此永久占地和淹没区占地对植物影响可以接受。项目临时占地区域内植被被占压或清除死亡，在短期内减少了区域内植物数量。项目施工结束后采取适当措施进行恢复，这部分被临时占压的植被通过植被恢复措施和自然恢复过程，其群落特征及其中的生物多样性可以逐渐得到恢复，项目临时占地对植物的影响可以接受。（3）对动物的影响分析①对陆栖动物的影响水库实施对陆栖动物的影响主要表现为施工人员生活活动及施工会对陆栖动物栖息地生境造成干扰和破坏；施工机械噪声对陆栖动物的驱赶。上述行为将使得大部分分布在该区域的陆栖动物迁移到它处，远离施工区，总的结果是评价区范围内陆栖动物种类和数量将减少。动物通过迁移至森林或者其他地方来避免项目施工对其造成伤害，所以项目施工对陆栖动物总的影响小。建设单位应对施工人员进行宣传教育，文明施工，禁止工人捕杀和驱赶动物。随着施工的结束，项目区生态环境恢复后动物们又会重新回到这里，评价区内的动物数量也将会上升。②对鸟类的影响水库大坝的修建、渠道施工、道路施工等均有可能破坏和干扰栖息鸟类的生境；施工人员生活活动直接和间接干扰和破坏鸟类栖息地生境的；施工机械噪声对鸟类的驱赶，特别是对处于繁殖期的鸟类；施工人员对鸟类的捕捉；施工中砍伐树木对鸟类的栖息生境的破坏。鸟类具有较强的趋避能力，水库实施对其生境的破坏将使鸟类迁徙到水库周边适宜环境中，水库施工不会造成当地鸟类物种灭绝或数量锐减，也不会造成鸟类多样性的降低。总之，水库实施会使施工区鸟类的种类和数量减少，但在水库周边环境这些鸟类又会重新相对集中分布，故项目施工对鸟类总的影响小。③对两栖类的影响施工期对两栖类的影响主要表现为：施工活动对两栖类栖息地环境的干扰和破坏；施工人员生活活动对两栖类栖息地环境的干扰和破坏，特别是对两栖动物的交70 配活动，产卵和卵的孵化等影响更大；施工机械噪声对两栖类的驱赶；施工人员对两栖类的捕捉。水库实施使大部分两栖类动物迁移它处，远离施工区范围；部分两栖类由于栖息地的破坏和丧失而在评价区消失，特别是在繁殖季节。水库实施对两栖类动物总的结果是评价区范围内特别是在繁殖季节因施工造成种类和数量的减少。项目施工区内两栖类动物在当地广泛分布，且不是国家或云南省保护物种，水库施工不会导致物种灭绝，对两栖类动物影响小。④对鱼类的影响水库拦河坝建设后期，将原来连续的原生河流生态系统分割成坝上和坝下两个部分，造成鱼类环境的片段化，阻断了上游鱼类向下游迁移的通道，造成了种群基因交流的阻隔。但由于五龙河流域分布的鱼类较少，未发现有国家级、省级重点保护的种类，且五龙河流域分布的鱼类在其它河流域也有分布，所以大坝阻隔虽挤占鱼类生存空间，但不会造成种群的灭绝，对生物多样性影响很小。（4）下游河道生态用水的影响大龙潭水库来水为坝址以上五龙河的天然径流，水库首先满足灌区农田灌溉用水及下游生态用水。该工程建成后，会在水库大坝下游形成一段约11.8m的减水河段。生态用水放水流量0.0545m³/s。满足下游生态保护，水库建成后，在输水泄洪闸及消力池出水口处用闸门调节，实行实时监控监测。（5）清淤工程对水库水质的影响及对下游水质的影响工程在进行清淤开挖时，产生废水势必影响水库水质及下游水质。根据《初步设计报告》中清淤开挖对河道进行疏通的同时将分布于库内河段沿线的鱼塘开口排水、结合清淤开挖集水坑，辅以泥浆泵排水，清淤产生废水将进入集水坑进行沉淀处理，后排入河道中，清淤产生的淤泥经晾晒后运至弃渣场，经以上措施处理后，清淤开挖将对水库水质及下游水质影响减少，且由于清淤施工期短，影响随施工结束而消失，清淤工程对水库水质及下游水质的影响较小。6、该项目对东草海湿地公园试点的影响由于项目区位于东草海国家湿地公园试点范围内，项目施工进行土石方开挖、库内清淤、回填等过程中，将对东草海国家湿地公园试点项目产生一定影响。对项目区土地、水体、生态植被进行干扰和破坏，但同时项目施工过程中的清淤的71 实施增加了东草海湿地公园的水域面积，回填及人工岛的堆筑丰富了湿地公园内的河道景观，人工岛绿化措施将丰富湿地公园内的生物多样性和生态系统，有利于候鸟栖息地的恢复及保护。环评要求在施工过程中建设单位应严格按照《湿地保护管理规定》中相关规定，严禁从事《湿地保护管理规定》中第三十一条的禁止活动，对施工期产生的基坑排水、制浆废水、生活污水设置相应的沉淀池，沉淀处理后回用于施工或洒水降尘，不外排。对施工涉及的植物、陆栖动物、两栖动物、鸟类等进行迁地保护，禁止破坏、猎杀、捕抓。经采取以上环评提出的措施后，施工对东草海国家湿地公园影响较小。7、水土流失影响（1）对植被的影响工程区原植被主要为水田、林地、草地、梯平地等，扰动原地貌、损坏土地和植被面积为152.227hm2，损坏水保持设施17.773hm2，工程建设会使大面积的原植被及林地遭到破坏，林草覆盖度降低，影响局域生态环境。（2）对地貌的影响施工过程中，土石方开挖都会对原地形产生严重扰动，改变原有地貌，可能增加滑坡、崩塌等重力侵蚀的发生。在人工岛的堆筑过程中，在周边设置松木桩结合装土编制袋挡护措施，并进行压实，防止滑坡、崩塌及重力侵蚀的发生。人工岛的堆筑丰富了区域景观及地貌。（3）对土壤性质的影响工程施工会使原地表层受到破坏，再加上林草覆盖度降低，会使地表土壤物理化学性质下降，抗蚀能力减弱，水土流失剧增。（4）对下游及周边地区的影响工程施工的弃渣如果不及时防护和治理，雨季暴雨径流将会携带大量泥沙下泄，进入下游地区的河道、沟渠、农田，引起沟床抬高，影响行洪及灌溉，造成下游河道淤积。水土流失本身是一项衡量区域生态环境状况的重要指标，水土流失的加剧，意味着生态环境质量的降低。若工程建设扰动地表、破坏植被而得不到有效治理，必将导致土壤侵蚀加剧，使生态环境质量下降。大龙潭水库工程区周边生态环境质量目前可达到良好状况，属微度水土流失区。72 做好本工程水土保持工作，不仅可以维持工程区良好的生态环境，还可以抑制原生水土流失的发生和发展。反之，如果水土保持工作做得不好，则将会进一步加剧工程建设区的水土流失，对建设区及周边的生态环境保护极为不利。项目拟采取的水土保持措施①防治目标本工程为建设类项目。根据办水保【2013】188号文集云政发【2007】165号文：本工程所涉及的鹤庆县不在《国家水土流失重点预防区和重点治理区》内，项目区属于云南省的重点治理区，水土流失防治执行二级标准。结合本工程和工程区自然状况的特点，确定设计水平年（试运行期）防治目标详见表7-2。表7-2防治目标计算表序号防治指标标准规定按降水按土壤按地采用标准施工试运量修正侵蚀强形修施工期试运营期营期度修正正期1扰动土地治理率*95*95（%）2水土流失总治理*852*89度（%）3土壤流失控制比0.50.70.30.81.0（%）4拦渣率（%）909590955林草植被回复率*952*97（%）6林草覆盖率（%）*202*22②水土流失防治措施根据项目水土保持方案，其水土流失防治措施如下：枢纽工程区：主要为堤坝、输水泄洪闸等永久占地区域，其水土流失主要时段在施工期，基础开挖面以及工程建设过程中散落废弃的建筑材料、土石渣料等因在施工期受洪水和雨水的冲刷产生水土流失。主体工程已在开挖及填筑面布置了截排水沟、坝顶混泥土路面、预制砼护坡、植草护坡等措施，主体工程施工过程中开挖土石方须及时回填利用，减少堆存时间，废弃土石渣及时运往弃渣场堆放，开挖边坡尽快采取措施进行防护。道路工程区：包括新修弃渣场临时施工道路1km，占地0.400hm2。拟对新建修临时施工道路两侧边坡进行临时撒草防护，结束使用后对新修临时施工道路进行土地整治并恢复植被。施工生产生活区：场地使用结束后采取复垦措施。73 料场开采区：包括均质土料场。开采前须对表土进行剥离，并存于旁边的临时存土场，以备后期植被恢复覆土之需，沿料场周边布设排洪沟，排洪沟出口设沉淀池。料场占地为荒坡地、林地和草地，占地面积4.640hm2，开采结束后覆土并恢复植被。弃渣场区：工程开挖弃渣必须运往弃渣场进行堆放，根据堆渣地形、堆渣量、堆渣方式对弃渣场采取防护措施。在堆渣体下方设置Ⅰ型挡渣墙180m，在弃渣场周边布设B型排洪沟920m，C型排洪沟1210m，Ⅱ型编织土袋挡渣墙180m，堆渣结束后进行渣场平整1.393hm2，覆土22700m3，撒播狗牙根69.65kg等措施。对于植物措施实施时需要的表土，由枢纽工程区剥离收集，堆放于弃渣场一角，以备渣场后期植被恢复覆土时利用。减少对周边环境的影响。库内绿化区：包括人工岛区、芦苇地等。对人工岛区进行植树造林，下层撒草绿化，对芦苇地受损区域进行植被修复。直接影响区及淹没区：工程直接影响区主要包括各工程区周边一定范围区域。对直接影响区的植被保护，避免工作人员及机械对周围植被的破坏，对掉落到直接影响区土石块以及建筑材料要及时清理。该项目水土保持措施后，可使工程建设造成扰动土地整治率达99.74%，水土流失总治理度达到99.54%；项目区施工区的裸露地表植被基本得到恢复，恢复林草面积34.570hm2，林草植被恢复率达99.90%，林草覆盖率达46.83%。土壤流失控制比达1.26，弃渣挡渣率达97%。8、生产安置影响分析水库淹没主要为鱼塘，淹没区农民主要以农田作为生存的基本条件，生产安置人口的数量以淹没地面积进行计算，由于鱼塘不是当地的主要生活来源，对鱼塘生产安置人口不再进行计算，对因淹没减少了耕地面积影响当地群众的生产、生活的人口，实行生产安置。实行生产安置人口以村委会为单位，会同土地管理部门，采用一次性经济补偿后由村小组内部自行调剂耕地，进行生产安置。本工程基准年枢纽区生产安置人口145人；设计水平年生产安置人口共148人。大龙潭水库淹没处理涉及板桥村委会、母屯村委会两个，村民的收入来源于种植业，枢纽区征用耕地88亩，大龙潭水库建成后，总库容为186万m³，水库灌区面积为4650亩，水库灌区的轮歇地及宜农荒地可进行土地开发整理新增耕地，因74 此项目区内有足够的环境容量进行生产安置，对淹没受影响人口进行补偿和提供一定的优惠条件，同时加大后期扶持的力度，采取调整作物种植结构，扩大经济作物种植面积，达到或超过当地人民原有的生产生活水平。可以基本消除水库建设对当地居民生产生活造成的影响。9、社会环境影响（1）人群健康工程施工高峰期人数320人，8人为项目管理人员，在项目区食宿；其他312人均为当地务工人员，均不在项目区食宿，施工期间人员密集，产生的生活垃圾、生活污水、粪便如不妥善处理污染水源，将造成施工区环境卫生质量的下降，很容易使痢疾、肝炎等传染病病源微生物和传媒生物孳生并传播疾病，对人群健康造成影响，影响程度随着施工人员进驻而增加，在施工高峰期影响较大。为确保施工期间人员健康拟采取以下措施：①对施工人员进行健康检查，严禁患有传染疾病的人员进场；发现传染疾病应及时隔离治疗，以防止传染病流行。施工期间对患病或受伤人员及时治疗，并对所有施工人员定期进行全面的体检，至少每半年一次。②加强施工区卫生防疫宣传教育，做好施工区卫生防疫工作，定期对施工人员采取预防性服药、疫苗接种等措施；积极消灭蚊蝇孳生场所，努力防范鼠害发生。③加强施工区卫生管理及卫生状况检查，设生活垃圾桶以及卫生厕所，对污水进行无害化处理，加强施工人员饮用水净化和消毒处理。④施工区的各施工单位和工程管理部门应明确卫生防疫责任人，负责其管理范围内人群健康保护工作。在采取措施后项目施工期对人群健康的影响小。（2）社会经济影响分析工程建设处在一个特定的自然和经济圈内，对当地发展生产、调整产业结构，对群众的生产、生活也会有影响。本工程建设不会增加周边土地的压力，并且工程建设后能扩大当地群众的就业机会，使部分农民从土地生产中解放出来，会减轻对土地的压力，给周边环境带来收益。实施水土保持方案减少水土流失，以及采取环评提出的措施还可净化空气，修复生态环境的承载力，具有间接的经济效益。75 二、运行期环境影响1、对水质的影响（1）对水库及下游河段水质影响大龙潭水库建成后，由于成库后多年来水都在库内沉积，水库水面面积增加库容增大，氨氮在库内沉降，成库后氨氮浓度值偏低，水库淹没有少量农田（水田、旱地），库区少部分区域由于农田和村落的浸没出现的营养物质较多，在水库周边农田及村落附近等一些水流缓慢处有局部产生富营养的可能。考虑到水库以农灌为主，兼顾生态保护，为了保障供水，仍然应当采取监管措施，确保水质稳定不会对水库农灌功能造成影响。水库建成后，每年将提供农田灌溉供水量338.7万m³，生态供水量172.2万m³，经过蒸发、土壤吸收等各种形式损失，约有102.18万m3灌溉及生态保护回归水最终回归到下游河道中。灌溉回归水中存留一定的COD、BOD5、氮、磷等污染物，排入河道后可能造成水体富营养化，但由于灌溉回归水总量为67.74万m3，仅占海尾河地表年均径流63800万m3的0.11%左右，与地表径流混合后将得到自然稀释和自净，对下游河道影响较小。2、泥沙情势变化影响水库建成后，推移质和悬移质移动过程将发生变化，大量泥沙将沉积在库区，并有一定量的泥沙沉积在库尾以上河段，对库尾以上河段的行洪能力产生不利影响。另外，由于大坝的拦蓄作用，下泄水含沙量大大降低，丰水期特别是泄洪期将对下游河道产生一定的冲刷影响。3、对水文情势的影响（1）库区水库地处鹤庆坝子中部，地势较低，筑坝后，四周农田及现有排涝沟所排水量已无法进入水库，需在水库外侧坝脚新修排涝沟，防止库外农田沼泽化等浸没问题。水库建成后堤坝最大坝高约为4.4m，最大雍高水头较低，不会产生集中水头压力，对库区及周围地区的地下水位改变小，不会诱发地震。（2）坝下游河段大龙潭水库投入运行后将对水库坝址至海尾河河段产生减水影响。大龙76 潭水库所处的海尾河为漾弓江一级支流，海尾河上游称为岩拉嘎白箐、中游称为西山沟、与黑龙潭下游河道交汇后称为五龙河、水库以下称为海尾河，集水面积为137.4km2，干流长21.9km，主河道平均坡降1.11%。宏观上看那大龙潭水库坝址以上径流面积21.1km2，水库灌溉年供水量为338.7万m3，生态供水量为172.2万m³，水库灌区分布在下游两岸，有一定的灌溉回归水进入原河道，因此新建水库对区域地表水资源量影响较小。（3）水温变化影响根据工程分析，大龙潭水库水温类型为过渡型，水库运行将改变下游河道的水温分布规律。根据《农田灌溉水质标准》（GB20922-2007），农田灌溉水温要求为≤35℃，水库灌溉水温可满足要求，且水库供水经过长长的灌渠到达田间地头后，其水温与天然水温相差很小，低温水对农田灌溉影响很小。4、水资源利用海尾河流域除拟建的大龙潭水库外，无其他水源工程，拟建水库坝址下游河段无工电站、工矿企业等水资源利用对象。大龙潭水库初期蓄水时，对坝下游原用水户有一段短时影响，待水库蓄水完成后坝下原用水户用水均由大龙潭水库供给，水库的兴建对下游及其它用水户基本无不利影响。大龙潭水库建成后，水库农田灌溉供水量338.7万m³，生态供水量172.2万m³，水库建成后可基本解决区域农业灌溉需水问题，还将进一步促进候鸟栖息地的建设保护，最终达到人与自然和谐、水利与自然和谐的状态。5、生态环境影响评价（1）对植被的影响评价水库蓄水后，正常蓄水位2192.40m，淹没面积1723.9亩，淹没范围内的植被在蓄水之前就已清除，因此蓄水及正常运行对淹没范围内的植被不再造成影响。淹没面积占评价区面积的80.95%，且淹没面积以鱼塘为主，因此不会改变整个评价区的生态系统的结构和稳定性。库区蓄水后，随大龙潭水面的增加，加之库区气温较高，将有较大的水汽蒸发，在一定程度上可提高沿岸小环境的空气湿度，有利于植被的自然恢复和生长。（2）对植物资源的影响评价评价区内植被以自然植被和人工农田植被为主，自然植被次生性较强，群落结77 构简单，人工植被生物多样性较低，在评价区无狭域分布种和地方特有种，因此，水库工程建设不会改变该地区现有植物区系组成，也不会对植物资源造成大的影响。征占地内的主要树种在评价区仍有大量分布，部分个体的消失几乎对评价区的植物多样性没有影响，不会改变评价区现有植物区系的组成，也不会造成某一物种在该区域的消失。水库建成后，经过水库对周边区域气候和湿度的改善，淹没区周边植被及植物群落将逐步恢复，可能向高层次的植被类型发展演化。因此经过一定时间，工程建设对植被及植物的影响将逐步减弱。（3）对土地利用的影响评价大龙潭水库工程征占地后，评价区内土地格局有所变化。工程占地包括永久占地和施工临时占地，永久占地为淹没区、库内绿化区及枢纽区三部分。工程占地总计152.227hm2，其中：淹没区占地88.302hm2,库内绿化区占26.625hm2，永久占地27.053hm2，施工临时占地10.247hm2。对以上土地类型的占用将对当地农业生产带来一定的影响，但由于征占比例均较小，在采取适当补偿措施后，影响将得以减免。总体来看，工程占地对评价区土地利用现状格局的影响较轻。（4）对陆生脊椎动物的影响评价水库淹没和大坝的建设减少野生动物生存环境，但由于在评价区内野生动物数量不多，主要以鸟类和啮齿类为主，淹没和大坝的阻隔对鸟类无影响，陆生动物可迁移到适合生存的区域。水库库区淹没将使动物的栖息和活动场所缩小，但淹没范围有限，不会造成某一物种在该地区的消失。施工期间通过加强环保宣传教育，注意避让和保护，工程施工和运营将不会导致保护动植物在当地数量的下降。水库建设完成后，将不再对动物造成进一步影响，反而水库蓄水使得库区周围的微环境发生改变，气候朝湿润的方向发展。湿润的气候有利于植被类型的恢复、演替和更新，随着新的生态环境的形成和稳定，动物种群也将得以恢复或略有增长，有可能促使陆生脊椎动物物种多样性更加丰富。拦河建坝，河面加宽，局部区域的生态环境条件发生改变。使得游禽和涉禽的栖息生境增大，有利于游禽类种群数量的增加。（5）对鱼类的影响评价工程建设期间，对鱼类的影响主要体现在：外来施工人员增加，捕捞鱼类；涉78 水工程对鱼类产生的物理和水质影响，但在加强环保宣传教育和落实环保措施基础上，工程建设对鱼类的影响相对较小。水库建成后，由于受水库建设影响鱼类的种类较少，无保护及洄游性鱼类。对区内鱼类的影响较有限。同时，水库建设形成的较大水域对喜缓流或静水生境鱼类的繁殖和生长有利，对当地水库渔业（着重发展当地水域经济土著鱼类的养殖）提供新的机遇。水库建成后使得河水流速变缓，河流将变成静水型的湖泊，可滞留营养物质，特别是有机碎屑有明显增加，使得饵料生物增多，有利于草食性鱼类的摄食生长。相较而言，工程对该水域的鱼类影响较小。（6）项目建设对东草海国家湿地公园试点的影响大龙潭水库建设蓄水、灌溉堤坝，实施清淤、营造河道景观，完善候鸟栖息地恢复及浅滩湿地水生植被恢复工程，建立以生物多样性保护区、水源保护区、生物多样性培育区和景观培育区为主要内容的湿地生态功能保护区；建立以生态旅游发展区、循环农业示范区、生态农业种植区和其他生态产业孵化区为主要内容的湿地生态产业区。通过生态工程建设，使草海湿地充分发挥其涵养水源、净化水质、调蓄洪水、美化环境、调节气候的生态功能。根据《鹤庆县人民政府关于鹤庆县草海大龙潭水库工程建设相关问题情况说明》及《鹤庆县林业局关于鹤庆县草海大龙潭水库工程建设相关问题情况说明》目前实施的大龙潭水库工程目的是对该区域面积进行界定，并对东草海湿地公园进行资源保护，大龙潭水库的建设和湿地保护并不矛盾。不会对东草海国家湿地公园（试点）产生不利影响。详见附件7、附件8。6、水库管理所废气、废水、固废（1）废气水库管理所厨房油烟废气产生量为1440mg/d，产生浓度为1.92mg/m3，经大气自然扩散，厨房油烟排放浓度约为1.5mg/m3≤2.0mg/m3，满足GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》的要求，做到了达标排放，对周围环境影响小。水库公厕（旱厕）、垃圾异味产生量小，排放后对环境影响小。（2）废水水库管理所工作人员生活污水产生量0.144m3/d、52.56m3/a，布置泔水桶2个收集食堂用水，容积为25L/个，生活污水经沉淀池处理后用于水库管理所洒水降尘。不外排，对水环境影响小。79 （3）生活垃圾工作人员生活区设垃圾桶统一收集，依托附近村庄处理设施处置，对环境影响小。7、社会环境影响大龙潭水库建成后，能增加东草海国家湿地公园的水域面积，丰富了湿地公园内的景观，完善候鸟栖息地恢复及浅滩湿地水生植被恢复，丰富湿地公园内的生物多样性和生态系统。又可较大幅度的改善灌区内农村生产、生活条件，提高灌区的灌溉程度和灌溉保证率，对合理配置当地水资源、缓解当地紧张的水资源供需矛盾，彻底解决周边村寨居民农灌用水困难，加快鹤庆县经济社会发展将发挥极为重要的作用。三、环境风险影响评价根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004）要求，本次评价结合工程分析，采用对项目风险识别、源项分析、确定最大可信事故等方法进行环境风险评价，了解其环境风险的可接受程度，提出减缓风险的事故应急措施及应急预案，为工程设计和环境管理提供资料和依据，以达到降低危险，减少公害的目的。评价内容根据《建设项目环境风险评价技术导则》(TJ/T169-2004)的要求进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓风险的措施和风险应急预案等。风险识别风险识别的范围包括生产设施风险识别和生产过程中所涉及的物质风险识别。根据工程分析，项目建成后存在的风险主要有：溃坝风险、书库蓄水污染风险、生态风险。事故源项分析根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），项目运营不涉及危险化学品。项目无重大危险源。本评价主要对项目营运期间可能存在的危险、有害因素进行分析，并对可能发80 生的突发性事件及事故所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理的可行的防范、应急与减缓措施。项目可能造成的危险有：（1）在大坝下游，因库内大量水体突然下泄，形成溃坝涌波，下泄的洪流巨浪如排山倒海，所到之处荡尽一切，造成极重灾害。位于项目区下游地180m梨园村将会受到严重影响，使村民生命财产安全受到损失。（2）水库蓄水，会出现大量的有机物质浸出而导致局部库水质富营养化。（3）本工程的实施产生土地扰动，可能会增加外来物种的扩散几率。风险防范措施1）严格按照大坝工程质量评价要求，达不到标准的禁止运行。2）加强大坝的运行管理。大坝运行管理的各项工作应按相应的规范结合水库大坝的具体情况制定相应的规章制度并有专人负责实施。3）加强对灾害性天气的预报。4）工程竣工验收时，应重点关注水库防洪设施。5）加强库周污染治理与污染源管理，禁止在库区、库周规划建设污染类项目。6）对植被采取相应恢复措施时，均选择本区域原有、适生的树种及草种，以减小外来物种入侵的风险。应急预案为了在发生风险事故时，能够及时、有序、高效地实施抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复正常生产、工作秩序，建设项目在项目建成投产前制订环境风险应急预案。风险分析总结论综上所述，建设项目通过采取本报告中的一些措施后，可在较大程度上避免风险的产生。同时项目建设方应针对本报告提出的环境风险，制定相应的应急预案，可在较短时间内控制风险对环境的影响范围和程度。因此项目方在项目建设阶段就应充分考虑风险的发生及处理措施、方案，将环境风险降至低限，避免危害周围环境和人群健康。四、相关符合性分析81 1、产业政策符合性分析大龙潭水库是一座以农田灌溉和生态保护双重任务的小（1）型水利工程。依据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发展和改革委员会第9号令），工程属水利类第12条综合利用水利枢纽工程，为鼓励项目；工程符合由国家计划委员会同水利部等有关部门制定的国务院同意并印发的《水利产业政策》（国发[1997]35号）的有关要求，工程建设符合国家产业政策。2、规划符合性分析根据《鹤庆县十二五水利规划报告》，“十二五”期间，鹤庆县按照“因地制宜、科学规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、注重实效”的原则以及高标准现代农业的发展要求，把水利基础设施建设作为保民生、促发展的大事来抓，全县水源工程建设、病险水库除险加固、农村饮水安全工程、河道治理工程、小型农田水利重点县建设、水利血防工程、干支渠防渗改造、“五小水利”工程等一批民心工程相继建成，全县农田水利建设呈现出跨越式发展的态势。“十二五”期间，鹤庆县投入农田水利建设资金96922.57万元，是“十一五”期间投入的3.5倍，全县新增灌溉面积1.32万亩，改善灌溉面积10.75万亩，解决了7.558万人的饮水安全问题。通过“十二五”期间的大投入，鹤庆县农田水利设施得到了快速发展，形成坝区以黑龙水系、西龙水系、大龙水系组成的三大水系，山区以松桂大沟、西甸大沟、禾米大沟为主要输水干渠搭配科学的“五小水利”工程，地热河谷地区以三锅桩水库为龙头的供水网络。大龙潭水库是规划提出的小（1）型水库之一，与地区社会经济发展规划是相符的。大龙潭水库工程被认为是解决灌区农灌用水及生态保护极佳水源点，故被推荐为重点建设工程小（1）型项目。根据大理白族自治州人民政府办公室《关于调整鹤庆县西草海湿地自然保护区范围的批复》及鹤庆县环境保护局《关于鹤庆县大龙潭水库不在西草海湿地保护自然保护区范围内的函》文件，结合现场踏勘及建设单位介绍，大龙潭水库建设项目距离大理州州级自然保护区西草海约2km，项目区大龙潭水库建设项目不在大理州州级自然保护区范围内。综上所述，大龙潭水库的建设符合区域、流域的发展规划。2013年国家林业局湿地保护中心批准同意鹤庆东草海开展湿地公园试点工82 作，东草海国家湿地公园总面积268.45公顷，可蓄水186万立方米，可承担灌溉面积4650亩，年共水量329万立方米。湿地区72万平方米，集蓄水灌溉及生态旅游合一的功能。大龙潭水库可蓄水186万立方米，可承担灌溉面积4650亩，主要任务为农田灌溉及湿地保护。根据东草海国家湿地范围图及大龙潭水库功能性质可确定，大龙潭水库工程建设项目在东草海国家湿地公园范围内。大龙潭水库建设项目与东草海国家湿地公园功能规划相符。综上所述，大龙潭水库建设项目符合东草海国家湿地公园发展规划。3、工程选址方案的环境合理性分析（1）工程方案比选及合理性分析坝线方案比选可研阶段在库区周边设全堤方案和南面设堤方案进行比较。Ⅰ全堤方案：在库区周边设全堤，堤坝分为东堤坝和西堤坝，堤坝轴线长总长9874.84m，坝顶高程为2193.50m（不含0.5m高防浪墙），坝顶宽6.5m。总库容186万m3。Ⅱ南面设堤方案：大龙潭水库周边地势南低北高，地形坡度较缓，湿地周边农田高程由南至北在2192.27~2194.00m，大龙潭水库校核洪水位2192.63m，从满足水库蓄水要求，只需在地势较低的南面设置堤坝，堤坝轴线总长2217.4m，坝顶高程为2193.50m（不含0.5m高防浪墙），坝顶宽6.5m。总库容186万m³。经比较，以上两个方案在技术上均是可行的，地质条件一致，方案一在库区周边设全堤方案后，能更好的保护区域生态，便于后期的运行管理，投资比方案二低817.34万元，单位库容投资占优势。方案二投资高，淹没区较大，且有移民搬迁。大龙潭水库位于鹤庆盆地中部，上游紧邻新华村，水库周围村庄较多，水库存建成后，不仅能满足农田灌溉，兼顾区域生态保护，从鹤庆县未来发展考虑，可研阶段推荐方案一。初步设计维持可研结论，对方案一进行优化设计。（2）“三场”选址合理性分析1）均质土料场及石料厂规划合理性分析①根据项目可研报告，石料场的地层为三迭系中统白衙组上段（T2b2）浅灰色块状灰岩。岩石裸露，场地开阔，开采条件好。均质土料场料性相对均一，料场植被差，目前大多为荒地，地下水位较深，施工质量易于控制，有用层厚度稳定，均83 质土料场土料及石料质量符合筑坝要求。②石料采用外购，砂料、碎石料、块石料到水库西北部锅盖山一带石料场购运，运距12km，依托乡村公路，运距较近，交通便利。均质土料场位于工程区东南部，依托乡村公路，运距约9km，运距较近，交通便利，石料场及均质土料场选址符合要求。③均质土料场采用探坑及工程地质测绘和取样实验等手段。Ⅰ号粘土场有用层储量85.6万m3，Ⅱ号粘土场有用层储量128.5万m3，本阶段均质土料场开采量32.2257万m3，剥离量2.3201万m3，剥离面积4.64hm2。土料场储量符合工程需求。④土料及石料开采会对地表植被造成破坏，造成水土流失。环评要求，对临时开挖形成的挖填方边坡，进行科学合理防护，并做好场地周边排水工作，确保场地及边坡的稳定，对料场道路采取排水、护坡、加固等措施，雨季加强巡查，及时排险加固，保障安全通行；对料场场地地质环境条件薄弱地带以及挖方边坡，填土边坡，必要时对开挖边坡采取支挡，并采取截排水措施。通过以上措施处理后，料场对周边环境影响较小。⑤从现场踏勘看，工程土料场选址区不存在移民和搬迁，亦无移民和搬迁，附近无敏感点。⑥从生态环境方面，工程所选料场大部分位于植被相对较差的地带。调查未发现重点保护植物、珍稀濒危植物，选址环境不敏感。⑦根据现场踏勘，项目均质土料场及石料厂的设置充分利用就近原则，土料场及石料厂运输距离短，占地赔偿少，经济布置合理。综上所述，工程土料场及石料厂布设与环境、经济基本合理。2）渣场选址的环境合理性分析①根据项目水土保持方案可行性研究报告书，弃渣场的选址避免了泥石流等地质灾害可能产生的安全隐患，选址合理。②从现场踏勘看，工程渣场选址区域不存在移民和搬迁，渣场附近无敏感点。③从生态环境方面，渣场占地类型为荒草地。工程所选渣场大部分位于植被相对较差的地带。调查未发现重点保护植物、珍稀濒危植物，选址环境不敏感。④根据现场踏勘，充分利用取水枢纽周边环境，共规划了4座弃渣场，占地类84 型为水田、梯平地、鱼塘及荒坡地，占地面积共计8.96hm2，渣场设计容量为21.05万m3，项目区弃土方量为13.1万m3，满足弃渣场容纳量，且项目区共新建临时施工道路1km与弃渣场连接，弃渣运输距离短，经济布置合理。3）表土场选址合理性分析①根据项目水土保持方案可行性研究报告书，表土场的选址位于项目枢纽区，不取用其他区域表土，可以有效降低区域水土流失率。②从现场踏勘看，工程表土场不存在移民和搬迁，表土场附近无敏感点。③从生态环境方面，表土场占地类型为林地及荒草地，调查未发现重点保护植物、珍稀濒危植物，选址环境不敏感。④根据现场踏勘，项目表土场与需要覆土的人工岛运输距离短，经济布置合理。综上所述，工程“三场”布置选址合理。4、建设项目取水水资源合理性分析根据大理州鹤庆县大龙潭水库工程水资源论证报告书评审意见；（1）大龙潭水库坝址以上流域面积为39.4km2，多年平均径流量1722万m3，P=75%的径流量为1300万m3。水资源量较丰富。（2）漾弓江流域及邻近地区有四个水文站：木家桥水文站、鹤庆水文站、金河水文站、甸南水文站。资料具有较好的可靠性、一致性和代表性。（3）河段现状水质基本达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水标准，其中水样PH、高锰酸盐指数、铜、锌等26项检测项目中除高锰酸盐指数为Ⅳ类、汞为Ⅲ类外，其余检测值均满足Ⅰ~Ⅱ类地表水水质要求，综合评定大龙潭水库坝址位置现状水质为Ⅳ类地表水。综合分析，大龙潭水库坝址选择合理，工程取水基本可靠，取水是可行的。5、建设项目取水的影响合理性分析大龙潭水库的建设取水对区域水资源影响较小，对水功能区的纳污能力影响较小，不会影响该水功能区的整体水质，对下游减水河段的河道生态环境影响较小，对下游其他用水户没有不利影响，大龙潭水库考虑按水库坝址断面多年平均流量的10%确定下游减水河段的河道生态用水，生态用水量为172.2万m3（折合0.055m3/s）。综上所述，大龙潭取水对区域水资源影响较小，取水是可行的。85 表八、环境保护措施大龙潭水库工程建设项目位于东草海国家湿地公园内。东草海国家湿地2013年被国家林业局划定为国家湿地公园试点。根据国家对湿地实行保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展的方针，国家林业局负责国家湿地保护工作的组织、协调、指导和监督，并组织、协调有关国际湿地公约的履约工作，县级以上地方人民政府林业主管部门按照有关规定负责本行政区域内的湿地保护管理工作。由于本项目位于东草海国家湿地公园试点范围内，根据《湿地保护管理规定》除法律法规有特别规定以外，在湿地内禁止从事下列活动：（1）开（围）垦湿地，放牧，捕捞；（2）填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途；（3）取用或者截断湿地水源；（4）挖沙、取土、开矿；（5）排放生活污水、工业废水；（6）破坏野生动植物栖息地、鱼类洄游通道，采挖野生植物或者捕猎野生动物；（7）引入外来物种；（8）其他破坏湿地及其生态功能的活动。在项目施工期中会对东草海国家公园试点环境造成一定干扰，根据以上湿地内禁止从事活动，建设单位应该严格按照《湿地保护管理规定》进行湿地保护。具体保护措施见下文。1、水环境保护措施（1）施工期水环境保护措施主要包括生产废水处理和生活污水处理。混凝土养护、冲洗废水：项目区混泥土使用于输水泄洪闸及管理房，根据《湿地保护管理规定》中第三十一条，（五）禁止排放生活污水、工业废水。环评要求拟在输水泄洪闸及管理房附近各设置一套含积污水池和沉淀池的处理系统对拌和废水进行处理，废水经集污水池收集，经过沉淀后，泥沙运往弃渣场堆放，混凝土拌合对水质要求不高，因此，处理后的上清液可回用于生产，多余废水经处理后用于施工场地洒水降尘，不外排。混凝土拌和处理工艺流程见下图8-1。86 场地洒水降尘上清液回用搅拌机冲洗废水集污水池沉淀池泥沙弃渣场图8-1混凝土拌和废水处理工艺流程混凝土养护废水和零散废水排放量小，为减少其排放对水体水质的影响，在混凝土浇注量较大的工程部位进行养护时，应合理控制用水量，并通过排水土沟将混凝土养护废水和零散废水引入集水池，集水池废水处理后回用于生产及场地洒水降尘，不外排。机修含油废水及其它：本工程施工车辆的大修由县城内的修配和加工企业承担，仅在大坝的生产生活区内设置简单的机械维修和保养站，机修含油废水量较小，无集中排放，本工程考虑简易处理，建议在产生含油污染废水的地方设隔油池、沉淀池处理，废油经由专业部门回收，不外排。环保拟于枢纽工程生产生活区设含油废水处理系统1套。施工生活污水处理：对生活污水进行汇集，生活污水内的污染物质大多有高分子有机聚合物，经过一段时间的自然发酵，可达到降解效果。根据《湿地保护管理规定》中第三十一条，（五）禁止排放生活污水、工业废水。本工程考虑利用地形条件，在生活营地的供水区、洗漱区以及厨房排水区域挖设简易排水渠道进行汇集，对生活污水设置隔油池。本工程施工期共产生生活污水1692m3，在枢纽生活区修建旱厕1个，粪便污泥在旱厕内经一定沤制，及时清运由当地农民农用或用于绿化，对环境污染较小。初期蓄水生态用水保障措施：为保障生态流量下放，在输水泄洪闸上、下游侧设枯期围堰，顺河道右岸修建枯期导流明渠，满足枯期导流要求。导流明渠按枯期5年洪峰流量7.01m³/s设计，根据明渠均匀流计算，最大水深为1.0m，确定设计断面净宽为8.0m、净高为1.7m，导流明渠为土质，总长90m。设计进口高程2191.09m，出口高程2191.00m87 与海尾河相接，为防止冲刷影响，明渠段采用装土编织袋护底。库底清理：先对库内河段进行清淤开挖，结合清淤开挖对河道进行疏通的同时将分布于库区内河段沿线的鱼塘开口排水、结合清淤开挖集水坑，辅以泥浆泵排水，先对库内淤泥质土进行排水晾晒后直接开挖并回填于库内人工岛堆筑回填区。卫生清理的对象是农村耕地的临时厕所、田地农家肥粪坑等，卫生清理应地方卫生防疫部门指导下进行；淹没范围内的林木砍伐清理后外运，残留树桩不得高出地面0.3m，树木砍伐后的枝桠、枯木、灌木丛、农作物秸杆等易漂浮物也应在水库蓄水前清理出库外。（2）运行期水环境保护措施生活污水处理措施：根据《湿地保护管理规定》中第三十一条，（五）禁止排放生活污水、工业废水。环评要求水库运行期，大龙潭水库管理所生活污水严禁排放，考虑到管理局人数较少，在管理局内修建沉淀池及旱厕各1座，生活污水经沉淀池处理后用于管理所绿化用水及道路洒水降尘、旱厕定期清掏处理，粪便供当地农民作农家肥。管理所食堂设置泔油桶收集，供附近农户作饲料。运行期生态用水保障措施：根据《湿地保护管理规定》中第三十一条，（三）禁止取用或者截断湿地水源。根据主体设计，输水泄洪闸共设3孔，承担洪期泄水任务，其中一孔兼灌溉及生态用水放水功能，设计输水流量0.44m³/s，生态用水放水量0.0545m³/s，分别布设露顶式平板钢闸门一套，闸门尺寸均为2.5×1.6m，最大工作水头为1.61m，闸门选用云南省水利机械厂的定型产品。闸门配LG-10t手电两用螺杆式启闭机3台。施工完成输水泄洪闸，枯期围堰失效，拆除枯期围堰，由导流明渠及建成的输水泄洪闸泄水导流。水库正式投入试蓄水前拆除导流明渠，由坝体断面挡水，输水泄洪闸导流。水源保护措施：由于水库具有农业灌溉供水及生态保护供水，考虑远期供水要求从保护库区水质角度出发，建议政府部门划定水源保护区，并对上游耕作化肥施用加以管理，控制入库面源污染。水库水质保护措施：根据《湿地保护管理规定》中第三十一条，（五）禁止排放生活污水、工业废水。由于水库周边有村庄，居民生产生活将对水库水质造成影响，对此，建设单位应对周边村庄村民进行环境保护，生物多样性保护教育及有关法律、法规宣传教育，禁止向水库内排放污染物，（如生活垃圾、死畜禽、生活污88 水等），对周边污染源进行控制。2、生态环境保护措施根据《湿地保护管理规定》中第三十一条，（6）破坏野生动植物栖息地、鱼类洄游通道，采挖野生植物或者捕猎野生动物；（7）引入外来物种；环评要求建设单位应对施工人员进行环境教育、生物多样性保护教育及有关法律、法规的宣传教育；在人员活动较多和较集中的区域，如工棚附近，粘贴和设置自然保护方面的警示牌，提醒人们依法保护野生动植物。明确生物多样性是受国家法律保护的，破坏生物多样性将要承担相应的法律责任。（1）植物植被保护措施首先应尽量保存当地的熟化土，对于建设中永久占地、临时占地中占用耕地部分的表层土予以收集保存，施工结束后及时清理、松土、覆盖耕作土，复耕或选择当地适宜植物及时恢复绿化。在植被恢复及绿化过程中，应选择乡土树种及适合当地环境的植物，并注意乔、灌、草搭配的原则，同时要与周围的自然景观相协调统一。可选用柳树、冬樱等树种。在施工前，严格选择施工附属设施的布置位置，尽量选择荒地和未利用地，并优化布置，减少占地，避免占用林地而造成大面积植被的破坏和损失。在施工阶段，应加强施工管理，禁止随意扩大占地范围，施工所需的木材尽可能从淹没区正常蓄水位以下范围取用。在砍伐作业阶段，如果发现调查错漏的珍稀保护植物，应及时采取保护措施，移出淹没区，异地栽培，以保证其种群的生存和繁衍。加强生产生活用火用电安全的管理，提高消防意识，防止火灾的发生。建设单位应根据用地的管理规定，按照“大龙潭水库项目建设征地实物指标调查成果的确认”确定的范围、面积进行作业，并办理相关手续，交纳土地资源补偿费，并对临时占用的部分进行施工后的恢复。避免超计划占用土地，严禁随意扩大占地范围。（2）动物保护措施严格划定施工范围，禁止施工扩大进入划定以外的区域，除征占区域外，减少不必要的植被破坏，尽可能保持现有陆生生态的完整性。水库的建设期尽可能地保留原有的自然生态环境，减少对植被、农田的破坏，尽量利用原有的道路作为施工道路，避免对动物生境造成更大的破坏。89 加强施工单位和施工人员的宣传教育，通过环境保护法律知识普及、在施工区设置保护动物的告示牌及警告牌等措施进行宣传，严禁猎杀、购买和食用野生动物。施工中尽可能减少放炮，放炮前应先对附近动物进行驱赶，以尽量减少对动物的直接伤害，部分行动较慢的动物可捕捉后再迁至其它环境中放生。严格落实水土保持方案，加强植被保护和景观维持。禁止废土方进入河流污染水体，避免雨天施工，以保证两栖动物的栖息地尽量少受影响。处理好施工“三废”，禁止向自然环境中排放，以免对动物生境造成污染和破坏。（3）鱼类保护措施严格落实水土保持方案，禁止废弃土石方进入河流污染水体，雨季施工则应做好挡护和截排水工作以减少地表径流携带的泥沙，以减免对鱼类及两栖类动物栖息地的不利影响。确保生态水量下放，按水库年设计生态供水量172.2万m³下泄。施工期间，加强施工队伍的管理，禁止施工人员进行电鱼、炸鱼、毒鱼等方式的违法违规捕捞现象。严格保护库区环境及水质，库区也应加强管理维护，严格限制环库及库区上游的污水排放，在保护库区水质的同时也保护鱼类的生存环境。（4）“三场”生态恢复措施对于渣场、料场、取土场地的生态恢复，结合水土保持措施来进行，在施工结束后，应立即采取工程措施结合植物措施的办法做好植被恢复工作，在恢复中物种配置以乡土物种为宜，注意物种多样性搭配、乔灌草结合，并做好后期的管护工作。（5）景观保护措施对于大量土石方开挖，扰动原地貌，一定程度破坏森林植被等自然景观。对扰动地貌进行生态恢复，及人工岛植被覆盖进行合理规划，进行乔灌草结合，并做好后期的管护工作。3、大气污染防治工程施工作业时应控制扬尘的产生，并提倡湿法作业，减少大气污染物产生量；对施工器械定期检修、养护，保证其正常运转，以减少废气排放量，对开挖弃土石方进行及时清运及按要求堆放，以减少扬尘污染大气。90 水泥、均质土料、弃渣等运输采用封闭运输，避免在运输过程中产生粉尘污染。对砂石料加工系统、混凝土拌和粉尘浓度较高的场所旱季应进行洒水降尘，减少粉尘的产生量。施工交通运输是粉尘、扬尘产生的主要源头之一，其影响面较广，因此需重点防治，对场内施工道路进行每日的晒水降尘，消除积尘，维持路面平整和洁净，场内运输时限制施工车辆速度。针对施工人员所采取的保护措施主要为加强劳动保护，按高峰期人数配套发放口罩等防尘护具。施工期间应控制施工时间和开挖断面，尽量避开大风天气作业同时开挖土石方应及时收集临时堆积并进行覆盖，旱季在施工作业场地应合理进行洒水降尘。4、噪声防治从声源角度出发，进场施工机械应选择噪声排放符合国家环境保护标准的施工机械，采用低噪声工艺，并加强设备的维护和保养，如使用润滑油等，减免因机械故障而产生噪声。从传播距离出发，在施工布置时，应做到“合理布局、闹静分开”将施工生活区布置在远离高噪声作业点，对部分强噪发声装置安装消声器，施工生活区远离施工现场，以保证安静的休息环境。从保护对象出发，应加强对施工人员的劳动保护，高噪声作业点强制佩戴耳塞或耳罩，控制作业时间，实行轮岗休息。5、固体废弃物处理工程固体废弃物主要由两部分构成，既弃渣及生活垃圾。对施工废渣按种类分别进行处理，施工废渣按建筑废料和弃土石进行分类处理，减少资源浪费并避免其投入自然环境中对环境造成破坏。弃渣的处置应结合水土保持方案进行，渣场的后期管理应以植物措施为主。土石方开挖形成的弃渣将运往施工布置指定的弃渣场，从水土保持的角度出发，拟在渣体下方修筑拦渣墙等挡护坡脚，坡面采取必要的工程防护措施，并结合地形布置排水设施。堆渣结束，对渣体整治后，尽快进行土地复垦或植被恢复。为了使施工区内施工人员有一个清洁卫生的工作和生活环境，对施工期生活垃圾进行分类收集，在临时生产生活区内就近设置垃圾桶及水泥抹面垃圾坑，对生活垃圾进行收集和粗分，有机部分可经过堆肥用作农肥，剩余的不可利用部分委托当地居民或环卫部门定期清运处理。枢纽工程历时生产生活区内设垃圾桶5个，挖设91 水泥抹面垃圾坑1个，由附近村民或环卫工人定期清理。工程运行期定员编制6人，日产生垃圾6kg垃圾。运行期严禁将垃圾堆置于沿岸河滩或直接倒入河中。水库运营期设永久性的生产生活管理用房，为对日常生活垃圾进行收集处理于管理区内设垃圾桶2个，修建水泥抹面的垃圾坑1个，由附近村民或环卫工人对生活垃圾进行收集和粗分，有机部分可经过堆肥用作农肥，剩余的不可利用部分委托当地村民或环卫部门定期清运至附近村庄处理设施处理。7、水土保持措施（1）弃渣场区水土保持措施1）工程措施设置Ⅰ型挡墙180m，A型排洪沟1010m，B型排洪沟920m，C型排洪沟1210m，沉砂池2口，覆土36620m³。以上折合工程量：土石方开挖3481.00m³，M7.5浆砌块石1781.29m³，M10砂浆抹面88.96㎡，全面整地（覆土）36620m³。弃渣场区布设Ⅰ型挡渣墙180m，B型排洪沟920m，C型排洪沟1210m，覆土22700m³。2）植物措施弃渣场渣料来源是各种工程开挖出来的弃土、弃石及岩石风化料，由自卸汽车装载，到指定堆渣场堆存为松散体，永久弃渣场体为土石混杂体，不利于植物生长，在堆渣结束后应进行覆土，覆土土料来源由存于弃渣场一角的剥离表土；临时存土场仅用于渣体临时存放，当场地使用结束后，对占压土地进行治理，清除地表大石块和其他杂物、挖松土壤；然后进行植树造林、撒草等，恢复植被。为使渣场植被恢复后与周边环境相适应，根据当地造林经验，4号弃渣场、临时存土场选取植冬樱，下层撒播刺栎、狗牙根绿化；1号、4号及3号弃渣场江作为生态停车场加以利用，故选择撒播狗牙根绿化；根据占地类型及各区特点：对弃渣场、临时存土场分别进行覆土及挖松土壤等土地整理措施，然后恢复植被。冬樱：行距×株距=3.0m×3.0m，植树坑规格为30cm×30cm×30cm（长×宽×深）。撒播刺栎2.067hm2，需103.33kg草籽，撒播狗牙根6.894hm2，需344.68kg草籽。3）临时防护措施从各个施工分区中剥离的用于后期植被恢复的绿化覆土临时堆存于各弃渣场，总计3390m3，虽然可以借助各施工区的临时挡护、截排水措施进行综合防治，但92 由于表土资源非常珍贵，加之雨季对其表面冲刷会产生侵蚀，因此本方案拟对临时存土场下缘渣脚修建编织土袋挡渣墙，挡渣墙顶宽0.8m，高1.2m，两侧边坡均为1:0.5。此外，在排水沟出水口处，设置砖砌沉砂池2座，用水泥沙浆抹面。（2）料场开采区水土保持措施当石料场开挖完毕后，对开采平台进行覆土，并翻松耙平土壤，为使料场植被恢复后与周边环境相适应，根据当地造林经验，料场树种选用冬樱、野蔷薇、刺栎，草种为狗牙根，在边坡脚种植野蔷薇对边坡进行绿化，野蔷薇为单行种植，选用健壮枝条插穗，株距1.5m，种植704株，撒播刺栎2.320hm2，需草籽116.00kg；撒播狗牙根2.320hm2，需草籽116.00kg；（3）道路工程区水土保持措施场内道路工程区为新建临时施工道路共1.0km，因为施工道路开挖面大，其防治措施主要是在施工中注意其边坡防护、排水设施的建设，防止开挖坡面的坍塌以及雨水冲刷路面产生沟浊现象，工程结束后采取恢复植被措施。场内临时施工道路占地为荒坡地，在施工完毕后，对临时占用的土地要进行土地整治、挖松土壤，恢复植被。为使区内植被恢复后与周边环境相适应，根据当地造林经验，对场内临时施工道路采取临时撒播狗牙根绿化，树种选择冬樱，株距×行距=3.0m×3.0m，规格：30cm×30cm×30cm（长×宽×深），初植密度1111株/hm2；下层撒播刺栎、狗牙根绿化，初植密度：刺栎50kg/hm2，狗牙根50kg/hm2。同时，新建临时施工道路土石方开挖和对地面扰动相对较大，施工中应加强临时防护，对新建临时施工道路边坡进行临时撒草绿化，共计撒播狗牙根6.00kg，绿化面积0.120hm2。（4）枢纽工程区水土保持措施初步统计，枢纽工程区开挖土方约23.14万m³，其中用于回填约8.73万m³，其余全部运到弃渣场集中存放，对主体工程防治区新增水土保持植物措施设计，新增水土保持措施主要为边坡、空地撒播狗牙根绿化，撒播狗牙根0.6hm2，需草籽30.0kg。（5）施工生产生活区水土保持措施场地使用结束后进行土地整理-挖松土壤，并复垦。场地整理1.073hm2。93 （6）库内绿化区水土保持措施水库库区主要为鱼塘、草地及河流水面等，设计对库区鱼塘、河道进行清挖，清挖量118.89万m³，分别堆存于7座人工岛，人工岛回填结束后进行绿化，原河道保留，整个库区最终形成101.97hm2的水面，14.85hm2的湿地区，11.78hm2的小岛绿化区，达到蓄水灌溉及生态合一的功能。为使场地植被恢复后与周边环境相适应，根据当地造林经验，人工岛水位变动区（约占人工岛面积的70%）以上选用柳树、刺下层撒播狗牙根绿化；水位变动区（约占人工岛面积的30%）选择植芦苇绿化；湿地植被修复选择植芦苇，需恢复的面积按湿地面积的50%计。柳树：需树苗9345株，株距×行距=3.0m×3.0m，植树坑规格为30cm×30cm×30cm（长×宽×深），芦苇：需树苗36047丛，株距×行距=1.0m×1.0m，植树坑规格为15cm×15cm×15cm（长×宽×深）。在填筑结束后应进行土地整理，清除地表大石块河其他杂物，挖松、平整土壤；然后进行植树造林、撒草等，恢复植被。撒播狗牙根8.246hm2,需草籽412.30kg。（7）水保植物生物学特性及水土保持措施工程量汇总1）水保植物生物学特性水保按适地适树的原则，结合工程区立地条件和当地实际情况，选择植被恢复树种如下：冬樱：拉丁名CerasusSerrulata(lindl.)G.Donexlongon为蔷薇科李属落叶型阔叶乔木树种，叶片为卵圆形，叶背面着生有稀疏绒毛，稍耐阴，较耐干、冷、热气候条件，抗盐碱性能好。一般多在2月初开花，3月初展叶，为先花后叶型树种，花瓣为伞房花序，深红色或粉红色，常伴生于山麓疏林地中，因抗逆性能强，又具有先花后叶特征，常用于环境绿化美化树种，弥补冬季花少的环境不足的生态景观效应。野蔷薇：拉丁名RosamultifloraThunb为蔷薇亚科，蔷薇属植物。落叶攀援性灌木，茎长、柔软，常有皮刺，复叶长5-10cm，小叶为倒卵状长圆形或卵圆形，具尖齿，下面背有柔毛，托叶篦齿状，贴生于叶柄上，果实为聚合果。适应性强，耐干旱，贫瘠性能好，适于荒山、荒坡种植绿化，花色艳丽，可植于路坡，护坡保土，具有观赏功能和良好生态保护功能。野蔷薇强健，喜光，耐半阴，耐寒，对土壤要求不严，在粘重土中也能正常生长，94 耐瘠薄，忌低洼积水。狗牙根：拉丁名Cynodondactylon禾本科多年生草本植物，生长能力、适应性、扩展性强。耐高温、干旱和践踏均强。禾本科，分布广泛，在我国黄河流域以南各地均有野生，属暖地型草坪草。该草极耐热，喜光稍耐荫，较耐寒，耐践踏，喜排水良好的肥沃土壤中生长。由于生长能力强，适应范围广，是牧草地和水土保持草地的优良草种。本工程选择的狗牙根草种为优等草种，种子千粒重为0.39kg，确定播种量为50kg/hm2。芦苇：Phragmitesaustralis(Cav)TrinexSteud禾本科，多年水生或湿生的高大禾草，生长在灌溉沟渠旁、河堤沼泽地等多水地区。芦苇的植株高大，地下有发达的匍匐根茎。茎杆直立，杆高1-3米，节下常生白粉。叶鞘圆筒形，无毛或有细毛。环评分析认为，水保植被恢复所选用的植物，均是在我省水土流失防治中广泛使用的乡土植物，不存在物种入侵的风险，同时上述植物适宜工程区自然环境，可以较好的生长发挥水土保持作用，选择是合理的。2）水土保持措施工程量汇总本项目建设水土保持防治措施包括三个部分，即工程治理措施、植物治理措施和临时防护措施。①工程措施设置Ⅰ型挡渣墙180m，A型排洪沟1010m，B型排洪沟920m，C型排涝沟1210m，沉砂池2口，覆土36620m³。以上折合工程量：土石方开挖3481.00m³，M7.5浆砌块石1781.29m³，M7.5浆砌砖29.94m³，M10砂浆抹面88.96㎡，全面整地（覆土）36620m³。②植物措施全面整地（挖松土壤）22.669hm2，种植柳树（小苗）9162株，种植冬樱（小苗）10192株，种植野蔷薇（插穗）690株，种植芦苇109565丛，撒播刺栎229.33kg，撒播狗牙根882.98kg，绿化面积33.803hm2，复垦1.073hm2。③临时措施设置Ⅱ型（编织土袋）挡渣墙180m（折合302.40m³）；临时撒草绿化75.65kg（绿化1.513hm2）。各项措施工程量见表8-195 表8-1水土保持措施工程量汇总表序号项目名称单位数量备注一工程措施1土方开挖M³3481.00Ⅰ型挡渣墙，A型排涝2M7.5浆砌块石M³1781.29沟1010m，B型排涝沟3M7.5浆砌砖M³29.94920m，C型排涝沟4M10砂浆抹面㎡88.961210m，沉砂池2口5场地整理（覆土）M³36620二植物措施1场地整理（挖松土hm222.669壤）2植柳树（小苗）株9162需树苗9345株3边坡植野蔷薇（插株690需插穗704株穗）4植冬樱（小苗）株10192需树苗10396株5植芦苇丛109565需树苗111756丛6撒播刺栎hm24.587需种籽229.33kg7撒播狗牙根Hm217.660需草籽882.98kg8幼林抚育Hm233.8039复垦Hm21.073三临时措施1编织土袋挡护M³302.4Ⅱ型（编织土袋）挡渣墙180m2边坡临时撒草Hm21.513需草籽75.65kg经计算，水土保持工程总投资251.74万元，其中：主体已有98.88万元，本方案新增水土保持投资为152.86万元，新增水土保持投资中：工程措施72.12万元，植物措施28.73万元，临时工程6.10万元，独立费用20.49万元，预备费7.65万元，水土保持补偿费17.77万元。8、人群健康保护措施工程建设期，施工区内人员密集且流动频繁，同时由于条件限制，无法达到最佳的卫生条件，因此可能发生各种传染病。为了保障人员的健康，应对施工人员进行基本的传染病预防宣传，严格按照固体废弃物处理的要求处理好生活废水和垃圾。加强施工人员的劳动保护，通过保证施工区通风，采取噪声防治措施、配发劳保用品，合理安排作业时间等，保障施工人员身体健康。9、人群安全保护措施运营期由于生态环境与水体质量较好，随着气温的升高，附近村庄居住人口贪图一时凉爽，在不熟悉水库深浅，地形地貌的情况下下水洗澡游泳。为了保证广大96 居民群众的人身安全，由相关领导监督指导，各下属部门及各村委会开展了水库防溺水促进项目。促进措施：（1）建立和制定防溺水安全救援体系。防溺水安全救援体系由安全工作组制定，内容如下：1、政府有关领导决定事故应急预案的启动和终止。2、统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，合理分配和调动应急人员。3、医院、教育局，水利站、消防等应急部门保持密切联系，如有溺水事故发生，相关人员及时到达事故地点，相互配合开展救援工作。4、及时通报事故情况。5、镇政府定期提供必要的预防经费和物资保障。6、各级单位和村委会开展防溺水安全教育，对学生，居民，外来人员进行安全教育。（2）开展防溺水事故应急救援演习。防溺水事故应急救援演习由安全促进委员会组织并成立指挥部，医院、派出所、消防、水利站等部门参与，并组织附近村民，学生，外来人员进行观摩。在演习过程中，各部门准时准确到达演习地点并有序开展救援任务，整个援救过程十分顺利。通过实战应急救援演习，检验项目部对紧急事故的处理能力、验证各项应急措施的可行性。（3）加强宣传教育和培训。水利管理部门认真学习上级教育主管部门关于预防人员居民安全教育工作的文件精神，充分认识溺水造成家庭非正常死亡的严峻形势，充分认识居民预防溺水教育活动的重要意义。认真分析全国溺水事故发生的原因，精心安排长期预防溺水教育的各项活动，形成工作方案，并传达至各下属单位。下发《关于严禁夏季进入水库嬉水杜绝溺水事故发生的通知》，要求各社居委要通过多种形式，告知居民不得进入水库护坝内洗衣洗物和嬉水游泳，中小学要加强对学生的涉水安全宣传教育，学习游泳要选择有资质的正规游泳馆。工程建设单位更要告知工人不能在不知地形地貌的情况下贪图方便进入水库洗澡游泳，并应照看好身边的未成年孩子。加强对应急救援人员的培训，使每个应急救援人员都能明白在救援过程中各自的任务与职责，有效快速的完成救援任务。到村民家中、学生课堂中，加强防溺水知识的宣传教育，为居民、学生发放防溺水知识手册，在学校中开展“防溺水”主题班会，义务宣传防溺水安全知识及溺水自救知识等。97 （4）水库设置警示牌。水利站制作“水深危险，禁止嬉水”等字样的涉水安全警示牌，安装到水库沿岸。设立在水库引水渠沿岸，保证居民区附近的所有水体沿岸都有涉水警示牌。（5）涉水安全巡查不停歇水库管理部门建立夏季涉水安全巡查制度，水利站管理人员组成巡查小组每天午后及傍晚时分对各水库进行巡查，检查涉水警示标记是否完好，对水库内的洗涤嬉水人员进行及时劝说并加以制止。（6）防溺水基础设施的建设与防护。草海镇夏季多雨，每当大雨过后，部分水库防护坝出现大小不同的冲口，形成安全隐患，威胁到巡视人员及附近村民进行农业生产时的人身安全。大龙潭水库每当汛期来临之时，定期排查水库防护坝水土流失情况，并及时组织人员安排车辆对已出现的冲口进行填埋，并对冲口附近坝体进行加固。10、环境管理措施为了加强湿地保护管理，维护湿地生态功能，促进湿地资源可持续利用，根据《国家湿地管理规定》及《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律法规，结合大理白族自治州（以下简称自治州）实际，制定《云南省大理白族自治州湿地保护条例》。本条例所称湿地是指湖泊、沼泽、湿草甸、主要入湖河流源头和入湖河口等自然的或者人工形成的具有重要生态功能的常年或者季节性积水区域。湿地按生态功能及区域分为重要湿地和一般湿地。重要湿地：洱海湿地，鹤庆县草海湿地（中海、南海、北海），剑川县剑湖湿地，洱源县西湖、茈碧湖、海西海湿地、云龙县天池湿地，宾川县上沧海湿地，以及其他经自治州以上人民政府或者以上林业主管部门批准的湿地。其他湿地为一般湿地。鹤庆县东草海国家湿地公园为一般湿地，即在大龙潭水库建设期间，应严格按该保护条例对东草海国家湿地公园进行保护。（1）在自治州行政区域内从事湿地保护管理和利用等活动的单位和个人，应当遵守本条例。（2）县（市）人民政府水务和林业主管部门应当根据湿地水功能区划和水资源情况，科学配置生活用水、生态环境用水、农业用水、应急用水和其他用水，合理分配水资源，做到统筹兼顾、采补平衡。98 （3）湿地的保护管理和利用应当坚持生态优先、科学规划、合理利用、持续发展的原则。（4）县（市）人民政府应当制定优惠政策，鼓励单位和个人建设人工湿地，并采取退耕还湿、退塘还湿、疏浚清淤等措施，对功能退化的自然湿地进行修复。（5）单位和个人利用湿地资源建设湿地公园，发展旅游、文化和社会事业的，应当符合湿地保护规划，并注重自然湿地修复和人工湿地建设。（6）东草海国家湿地公园属于一般湿地，参照重要湿地保护范围内禁止行为：擅自引进外来物种；擅自砍伐林木、烧荒、开垦、钻探、采砂、取土（石）；排放超标废水、污水；破坏野生动物的繁衍、栖息环境；猎捕、毒害野生动物，捡拾鸟蛋；擅自挖掘、采集列入国家和省保护名录的野生植物；破坏湿地保护管理设施设备；生产、销售、使用含磷洗涤用品或者使用国家明令禁止的农药；弃置、倾倒、掩埋固体废弃物、畜禽尸体和生产生活垃圾；违规建设建筑物和构筑物。开发房地产项目；建设工业项目；围湖造田，围网（网箱）养殖，围（开）垦湿地，擅自采挖泥碳；使用燃油机动船或者在湖岸使用动力设施进行捕捞作业；使用虾笼、“迷魂阵”、爆炸钩、岸滩小拉网等方式捕捞鱼虾；采取毒鱼、电鱼、炸鱼等有害方法捕捞水产品。大龙潭水库的建设引起流速、泥沙、水深、水位等水文情势的变化，改变了河流原来的河道水生生态环境，首先大坝的建设破坏了河流的系统性，形成了简单水库生态系统，将生物的栖息地切割成块，但由于水库下放生态流量，保证湿地生态保护，水库大坝设输水泄洪闸对生态水下放保护湿地功能，对大坝鱼类及水生植物基因的交流和自由移动觅食，捕食或北捕食者不会产生大的影响。经上施工采取措施，将不会对鱼类洄游通道阻隔产生影响。99 根据堤坝所处位置地形、地质、水文条件和堤坝布置特点，堤坝工程在施工期不需要设置导流围堰，施工期间采用导流明渠结合输水泄洪闸导流，完全满足施工要求，输水泄洪闸施工拟利用一个枯水期施工完成，输水泄洪闸施工时在其开挖基坑上、下游侧及顺流右岸侧设置围堰挡水、在输水泄洪闸靠西堤坝一侧约8m处开挖导流明渠导流，满足施工期下游生态用水。经上施工采取措施，将不会截断湿地水源，且保证湿地生态水下放功能。工程施工过程中，场地平整、开挖、回填、弃渣等建设活动，破坏了原地貌及其土层结构，地表植被，使原有相对稳定的表土层受到不同程度扰动和破坏，降低抗蚀能力及生物多样性，在降雨及径流的作用下，加剧水土流失。在进行植被恢复后，将有效控制水土流失及保持湿地公园生态多样性，在进行植被恢复时，要植项目周边常见植被，禁止引入外来物种。施工前对施工人员进行宣传教育，如遇保护动物，野生植物等，禁止在施工中对保护动物进行捕抓，对野生植物进行破坏。对保护动物进行驱赶至周边未受项目施工影响区域进行保护，对施工中发现野生植物进行移植保护，不可移植的圈区域进行保护，且进行挂牌保护。运营期不产生工业废水，生活污水经沉淀池沉淀处理后用于项目区洒水降尘，不外排。综上所诉，严格按照《湿地保护管理规定》及《云南省大理白族自治州湿地保护条例》的要求进行实施，项目的施工及运营将不会对东草海国家湿地公园试点产生影响。11、环境管理与环境监测计划（1）环境管理计划环境管理工作由工程建设单位(业主)负责，因此需建立专职的环境保护管理机构；工程设计单位提供技术咨询；工程施工单位按建设单位环境保护管理机构要求实施环境保护措施；工程施工监理单位监督环境保护措施实施情况。（2）工程建设单位工程建设单位应成立环境保护机构，代表水库建设单位行使环境管理的有关职能。具体负责水库工程从开始施工至投产运行后的一系列有关环境保护管理工作，落实环境保护工作经费，对施工期环境保护工作进行管理和监督，并负责与政府环100 境主管部门联系和协调落实环境管理事宜。（3）工程设计单位工程设计单位负责解释该工程设计报告有关环评和环境保护措施规划设计文件。在工程施工阶段，工程设计单位可为建设单位和施工单位提供技术咨询。（4）工程施工单位（承包商）工程施工单位内部应设置环境保护兼职机构和人员，具体负责实施招标文件中规定的环境保护对策和措施，接受工程建设单位和工程监理单位的监督和管理。（5）环境监理机构由具有监理资质的单位承担，依照合同条款及国家环境保护法律、法规、政策要求，根据环境监测数据及巡查结果，监督、审查和评估施工单位各项环保措施执行情况；及时发现、纠正违反合同环保条款及国家环保要求的施工行为。环境监理及监测计划（1）环境监理为监督、审查和评估施工单位各项环保措施执行情况；及时发现、纠正违反合同环保条款及国家环保要求的施工行为。需进行环境监测，监理内容见下表8-2。表8-2大龙潭水库工程环境监理内容一览表分类项目监理内容要求检查时间是否按要求设置排水砂石料加工系统废沟、拦沙坎、沉淀池上清液及部分处定期检查水对加工废水进行收集理系统出优先水处理回用于生产及场是否按要求设置集污地洒水降尘，不混凝土及砂浆拌和水池、沉淀池对冲洗外排，弃渣清运定期检查系统冲洗废水废水进行收集处理，至弃渣场加酸性中和剂是否于简易机械维修和保养站内设隔油废油经专部门回水环境含油废水定期检查池，沉淀池对含油废用，不外排水进行收集处理于施工营地内修建旱定期清理，粪便厕，运行期水库管理可用于农肥或绿生活污水适时监督所配建旱厕；生活营化；泔水可供作地管理所设置泔水桶农户饲料生态用水（初期蓄是否落实主体设计要按主设要求埋设施工期、初期蓄水）求的生态放流管，是专用生态放流水生态用水（运行否按环保要求下放生管，并保障其正运行期定期检查期）态流量常运行砂石料加工场、混空气是否洒水降尘，专人旱季、大风天气实施监督凝土拌和及砂浆拌101 环境制场定期清理泼洒的拌制洒水降尘；定期施工场地原料清理场地；200m内居民点是否控制施工时间和附近施工严格控环境空气敏感点开挖断面；是否在大制作业断面和施风天气适时停止施工工时间是否按要求对施工机定期维修保养；工程施工械维护保养；合理安噪声控制夜间施工作适时监督排施工作业时间业时间声环境敏感点合理安排施工时间严格控制施工占地，减少植被破是否严格控制施工占坏；表土统一收自然植被保护地；是否进行表土收集堆存用之植被适时监督集和植被恢复恢复绿化；植被恢复选用乡土树种生态是否进行了保护野生严禁猎杀、购环境动物的宣传教育；是买、食用野生动野生动物保护否落实工程环保措物；落实环保措定期检查施，减免对动物栖息施做好植被保护生境的影响景观维持是否按水土保持专项基本达到水土流水土保持报告要求落实各项水适时监督失防治目标土流失防治措施按可研报告设置是否妥善收集，弃置4个弃渣场，并弃渣处理适时监督渣土落实植物及工程固体废措施弃物处按要求设置垃圾是否按要求设置垃圾置桶、垃圾坑；垃桶和水泥抹面垃圾生活垃圾处置圾经粗分后由附定期检查坑，是否进行定期处近农民或环卫工置人定期清运处理生活用水经消是否按要求对生活用毒、沸煮后方可水进行消毒处理；是人群饮用；做好施工传染病预防否开展传染病宣传；定期检查健康区环境卫生保护是否落实各项劳保措工作；确实落实施各项劳动措施（2）监测计划为监督和检查施工期生产废水和生活污水达标排放情况，分析评价施工生产废水和污水对河流地表水质的影响，掌握工程建设单位及掌握水环境质量变化情况需对地表水质进行监测。本工程地表水水质监测为常规水质监测，执行国家技术规范要求。水质监测项102 目的采样分析方法按照《水环境监测技术规范》（SL219-98）和《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的要求和指定方法进行。由于施工区生产废水收集后回用，不对外排放，生活污水排放量小，且采取了相应的处理措施，因此不再对施工期废水处理进行监测，监测资料报水库管理部门备案。运营期水质监测断面：共设置3个监测断面，水库河道上游设置2个监测断面，输水泄洪闸下游0.5km处设置1个监测断面。监测项目：PH值、悬浮物、石油类。监测方法：按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）规定的方法执行。监测频次：运行期内每年2月、10月各监测1次。（3）环保竣工验收一览表表8-3大龙潭水库工程环保竣工验收一览表项目分项监理内容是否在输水泄洪闸及管理所砼拌和点设置集污水池和沉淀池，处理设施出水口水质是否达标，排放去向，是否进行回用节约水资源，是否不外生产废水排；是否在机修点设置简易隔油沉淀池，废油处理去向。所有处理设施是否正常运行，并定期维护。施工期：施工生活区内简易排水的的挖设，对生活污水设置隔油池，在施工现场生活区修建临时旱厕1个，粪便由当地农民农用或用于绿化。生活污水水运行期：在水库管理局内修建旱厕1座，旱厕定期清理，粪便供当地农环民农用或用于绿化。食堂设置泔油桶收集，供附近农户作饲料。境库底清理是否按有关要求在蓄水前进行库底清理是否于输水泄洪闸室内设置3孔，承担洪期泄水任务，其中一孔兼灌溉生态用水及生态用水放水功能，生态用水放水流量0.0545m3/s，生态流量是否按要求保证全年下放。水库水源建议水库管理所会同地方有关部门，划定水源保护区，并对上游耕作化保护措施肥施用加以管理，控制入库面源污染。环境监测是否按环保要求委托有资质的单位开展地表水水质监测是否表层土予以收集保存，用于绿化覆土；选择乡土树种，并注意乔、灌木、草搭配原则；禁止随意扩大占地范围，占用林地需办理相关手植物保护续，缴纳森林资源补偿费；对于重点保护植物，处于施工区域内的迁地保护，不涉及施工的挂牌保护；砍伐作业阶段发现调差错漏的珍稀保护植物，应及时采取保护措施，异地栽培。生态是否对施工人员进行教育管理，禁止猎杀、购买和食用野生动物；施工环境动物保护放炮前对附近动物进行驱赶；水库建设尽量减少对植被、农田破坏，避免对动物生境造成更大破坏。是否严格落实水保方案，禁止废弃土石方污染水体影响鱼类生境；是否鱼类保护下放生态用水流量0.0545m3/s保证了鱼类生存的河道最小流量；施工期间禁止电鱼、炸鱼、毒鱼；保护库区水质的同时保护鱼类的生存环境。大气场界环境施工期间提倡湿法作业，对施工器械定期检修、养护；建材是否采用密103 环境闭运输，对粉尘浓度较高的施工场地是否按要求进行场界的洒水降尘，场内运输是否限制车速。劳动保护是否按相关劳保要求配发防尘口罩等防护用品。是否采用低噪声工艺、加强设备的维护和保养；施工生活区远离施工现声环噪声防治场。境劳动保护是否按相关劳保要配发耳塞耳罩，作业时间安排是否合理是否对弃渣进行分类处理，尽量回收利用，不能利用的严格按水保方案弃渣堆放。固体施工期是否在生产生活区内安置垃圾桶和垃圾坑堆放垃圾，垃圾定期清废物生活垃运。圾处置运行期在水库管理所等永久办公区安置垃圾桶和修建垃圾坑，聘请专职人员负责营地内的卫生工作，垃圾清运处理。社会人群健康是否妥善处理生活污水和垃圾，定期对饮水池进行卫生消毒。环境104 表九、评价结论、措施与建议一、评价结论：1、产业政策符合性分析大龙潭水库是一座湿地生态保护兼有农业灌溉的小（1）型水利工程。工程属《产业结构调整知道目录》中水利类鼓励项目，符合国家产业政策。2、规划符合性结论大龙潭水库为《云南省大理州鹤庆县水利规划报告》中的规划项目重点小（1）型水源工程，同时也是列入《西南五省骨干水源工程近期建设规划（2010-2020）年》中的重点水源工程。为此，鹤庆县将大龙潭水库等蓄水工程的建设列入《鹤庆县十二五水利规划报告》作为十二五期间重点建设工程。综上所述，大龙潭水库工程建设与社会经济政策相符。根据大理白族自治州人民政府办公室《关于调整鹤庆县西草海湿地自然保护区范围的批复》及鹤庆县环境保护局《关于鹤庆县大龙潭水库不在西草海湿地保护自然保护区范围内的函》文件，结合现场踏勘及建设单位介绍，大龙潭水库建设项目距离大理州州级自然保护区西草海约2km，项目区大龙潭水库建设项目不在大理州州级自然保护区范围内。综上所述，大龙潭水库的建设符合区域、流域的发展规划。根据东草海国家湿地范围图及大龙潭水库功能性质可确定，大龙潭水库工程建设项目在东草海国家湿地公园（试点）范围内。大龙潭水库建设项目与东草海国家湿地公园功能规划相符。综上所述，大龙潭水库建设项目符合东草海国家湿地公园发展规划。综上所述，大龙潭水库的建设符合区域、流域的发展规划。3、选址合理性分析结论项目坝址位于鹤庆县盆地中部五龙河，通过对流域水资源分布，地形地质条件的调查，并结合当地百姓灌溉的需求条件，在五龙河下游及海尾河上游适宜修建水库；项目建设不存在环境制约因素，项目坝址的选择是合理的。项目的建设有利于恢复东草海国家湿地水域面积，完善候鸟栖息地恢复及浅滩湿地水生植被恢复工程，建立以生物多样性保护区、水源保护区、生物多样性培育区和景观培育区为主要内容的湿地生态功能保护区；建立以生态旅游发展区、循环农业示范区、生态农业种植区和其他生态产业孵化区为主要内容的湿地生态产业区。通过生态工程建105 设，使草海湿地充分发挥其涵养水源、净化水质、调蓄洪水、美化环境、调节气候的生态功能。项目“三场”选址不占用自然保护区等环境敏感区，选址周围200m范围内均无居民区，对环境影响相对较小，因此，“三场”的选址合理可行。综上所述，项目选址合理。4、建设项目取水水资源合理性分析根据大理州鹤庆县大龙潭水库工程水资源论证报告书评审意见；（1）大龙潭水库坝址以上流域面积为39.4km2，多年平均径流量1722万m3，P=75%的径流量为1300万m3。水资源量较丰富。（2）漾弓江流域及邻近地区有四个水文站：木家桥水文站、鹤庆水文站、金河水文站、甸南水文站。资料具有较好的可靠性、一致性和代表性。（3）河段现状水质基本达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水标准，其中水样PH、高锰酸盐指数、铜、锌等26项检测项目中除高锰酸盐指数为Ⅳ类、汞为Ⅲ类外，其余检测值均满足Ⅰ~Ⅱ类地表水水质要求，综合评定大龙潭水库坝址位置现状水质为Ⅳ类地表水。综合分析，大龙潭水库坝址选择合理，工程取水基本可靠，取水是可行的。5、建设项目取水的影响合理性分析大龙潭水库的建设取水对区域水资源影响较小，对水功能区的纳污能力影响较小，不会影响该水功能区的整体水质，对下游减水河段的河道生态环境影响较小，对下游其他用水户没有不利影响，大龙潭水库考虑按水库坝址断面多年平均流量的10%确定下游减水河段的河道生态用水，生态用水量为172.2万m3（折合0.055m3/s）。综上所述，大龙潭取水对区域水资源影响较小，取水是可行的。6、环境质量现状项目周围自然环境比较好，周围没有工厂和重要的交通要道，总体看来，项目所在地大气环境质量较好，能满足《环境空气质量标准》（GB3095—1996）及其修改单二级标准和《环境空气质量标准》（GB3095—2012）二级标准要求。评价区域内河段现状水质基本达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水标准，其中水样PH、高锰酸盐指数、铜、锌等26项检测项目中除高锰酸盐指数为Ⅳ类、汞为Ⅲ类外，其余检测值均满足Ⅰ~Ⅱ类地表水水质要求，综合评定106 大龙潭水库坝址位置现状水质能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水标准，能够满足《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）旱作标准。项目所在地为农村地区，评价区域除了少量交通噪声，基本没有其它噪声源，区域声环境质量现状较好，可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）二级标准要求。项目评价区域主要的生态系统类型为农业生态系统、河流生态系统，评价区生态环境良好。7、环境影响评价结论（1）施工期①环境空气影响评价结论施工期废气产生量较小，项目区域环境容量较大，施工废气经加强管理、洒水降尘、缩短施工工期、降低施工强度等措施后施工废气对周围环境影响小。施工期产生的大气污染物是暂时的，随施工结束而消失。项目施工人员长期处于高浓度的粉尘环境中，会对其身体健康产生影响，项目应采取有效措施（防尘口罩）保护人群健康。②水环境影响评价结论基坑废水设置沉淀池1座(容积为15m3)沉淀处理后回用于施工场地洒水降尘，沉淀下来的泥沙运往弃渣场堆存，基坑排水对水环境影响较小。制浆系统废水、混凝土拌和系统废水通过设置沉淀池1座（容积为15m3）处理降低SS后沉砂运往附近弃渣场，上层清水回用于施工中，不外排，对环境影响较小。施工人员生活污水经隔油池收集沉淀（容积为1m3）后用作洒水降尘，不外排，对地表水环境影响很小。③声环境影响评价结论施工期噪声不可避免地会对周边环境产生一定影响，但只要加强管理，合理施工，认真落实各项防治措施，同时与周围居民协调好关系，并注意听取周围群众的合理意见，就能尽量避免扰民事件的发生。施工中注意加强施工人员噪声防护。施工期结束后，相应的噪声污染随之消失，不会对周围环境产生长期不良影响。④固体废物环境影响评价结论107 废弃土石方堆存于规划的4个弃渣场和1个临时存土场内，弃渣场和临时存土场设计容量能满足弃渣量堆存要求。分别设置挡墙和良好的排水体系，施工结束后弃渣用作料场覆土填埋，随即进行植被恢复，弃渣场和临时存土场堆存弃渣对环境影响小。旱厕委托附近村民定期清掏作为旱地农肥，对环境影响小。生活垃圾收集后统一处置，得到了妥善的处置，对环境影响小。⑤生态环境影响评价结论项目的实施永久或短期使原有的土地利用功能发生改变，但项目所占各类土地面积占鹤庆县相应的土地面积比例较小，对鹤庆县土地资源的影响小。建设单位依据相关法律法规做好土地补偿工作，并在施工结束或服务期满后做好覆土填埋和植被恢复工作，这样项目占用土地对土地利用影响较小。项目永久占地和淹没区造成局部地段植物片段死亡，但由于这些植物在当地广泛分布，植物片段死亡不会导致某种物种灭绝，对生态系统结构、功能及其完整性影响较小，永久占地和淹没对植物影响可以接受；临时占地短期内减少了区域内植物数量，施工结束后采取适当措施进行恢复后群落特征及其中的生物多样性可以逐渐得到恢复，临时占地对植物的影响可以接受。大多数动物具有趋避的本能，一般都会通过迁移来避免项目施工对其造成伤害，所以项目施工对动物总的直接影响小。建设单位应对施工人员进行宣传教育，文明施工，禁止工人捕杀和驱赶动物。随着施工的结束，项目区生态环境恢复后动物们又会重新回到这里，评价区内的动物数量也将会上升，项目施工对动物的影响小。施工期由于大面积开挖、施工、取土、填筑等施工活动，使原地貌的植被覆盖率下降，地表裸露，土壤结构遭到破坏，将造成水土流失。项目严格落实水土保持方案可行性研究报告中的水保方案和主体设计提出的各项水保措施后，产生的水土流失将得到有效的防治，项目产生的水土流失对环境影响小。⑥人群健康结论施工期因施工区人员相对集中，人口密度增大，居住条件简陋，卫生条件比较差，加上劳动强度较大，施工人员的机体抵抗能力和免疫能力下降，传染病的发生和相互感染的可能性也将增大，对施工人员和当地居民的健康带来不利影响，同时108 可能带来其它疫源性疾病。项目严格落实环评提出的防护措施后对人群健康影响小。⑦水资源利用影响项目在建造围堰或者大坝阻断河流之前已建有生态流量下放措施，且影响到的湿地公园面积较小，项目施工对湿地公园生态保护用水不利影响小。（2）运营期①大坝阻隔对鱼类的影响项目建设堤坝鱼类将受到阻隔的影响。但由于输水泄洪闸兼顾生态下放流量功能，库区鱼类遗传，物种和生态系统多样性将不会受到大的影响。②水库蓄水影响水库初期蓄水和库区形成后蓄水采取生态流量下放措施，下放流量满足生态用水量需求，可避免下游河段减水。水库蓄水使坝址下游河段水量有明显减少，但并不改变流域内水资源总量；对水资源的时空分布有影响，表现为减小汛期洪水量，增加枯期水量，洪水过程坦化，水量过程趋于均匀化。水库建成后，推移质和悬移质移动过程将发生变化，大量泥沙将沉积在库区，并有一定量的泥沙沉积在库尾以上河段，对库尾以上河段的行洪能力产生不利影响。另外，由于大坝的拦蓄作用，下泄水含沙量大大降低，丰水期特别是泄洪期将对下游河道产生一定的冲刷影响。大龙潭水库水温类型为分层型，水库运行将改变下游河道的水温分布规律。水库灌溉水温可满足要求，且水库供水经过灌渠到达田间地头后，其水温与天然水温相差很小，低温水对农田灌溉影响很小；五龙河生态水量很小，河流水深较浅，受气温、日照等影响，水温恢复很快，水库低温水下泄对水生生物的影响小。大龙潭水库兴建后将解决172.2万m³的生态供水问题及4650亩农田灌溉用水。改善区域现状水资源利用状况，有利于湿地公园保护及农业发展和解决人民用水困难问题。水库运行不产生有毒有害废水。水库建成后为保证水库水质能满足生态用水及灌区水质要求，大理市鹤庆县人民政府等将提出措施，减小水库汇水区内汇水对水库的污染。109 水库打捞漂浮物收集统一处置，得到妥善处理，对环境影响很小。③水库管理所废气、废水、噪声、固废水库公厕、垃圾桶、泔水桶异味产生量很小，喷洒除臭剂、绿化吸收、定期处理后对环境影响很小。水库管理所工作人员食堂废水用泔水桶收集由附近农户回收利用，生活污水经沉淀池（1座，容积为1m3）收集后用作管理所洒水降尘，不外排，对水环境影响小。工作人员人群活动噪声经绿化降噪和距离衰减后对环境影响小。生活垃圾经收集后统一妥善处置，对环境影响小。8、总结论鹤庆县大龙潭水库工程建成后能向下游每年供水量338.7万m3，将解决4650亩农田灌溉用水及下游河道生态172.2万m³供水问题。项目的建设有利于恢复东草海国家湿地水域面积，完善候鸟栖息地恢复及浅滩湿地水生植被恢复工程，建立以生物多样性保护区、水源保护区、生物多样性培育区和景观培育区为主要内容的湿地生态功能保护区；建立以生态旅游发展区、循环农业示范区、生态农业种植区和其他生态产业孵化区为主要内容的湿地生态产业区。通过生态工程建设，使草海湿地充分发挥其涵养水源、净化水质、调蓄洪水、美化环境、调节气候的生态功能。同时，大龙潭水库的建设起到加快少数民族地区经济发展、改善当地人民生产生活条件的重要作用。项目属于国家鼓励类项目，符合国家产业政策，符合水资源流域规划，水库选址合理。项目建设和运行产生的污染物能做到达标排放且符合总量控制原则，不改变或降低当地环境功能，对环境影响小。项目严格落实环评提出的环保措施，严格实施“三同时”制度，加强环境管理后，从环保的角度看，该项目的实施是可行的。二、对策措施1、施工期污染物防治措施（1）大气环境施工过程中受大气污染影响严重的为施工人员，应着重对施工人员采取防护措施，如佩戴防尘口罩、防尘眼镜和防尘帽等。施工粉尘通过加强管理、洒水降尘、降低施工强度、缩短施工时间等措施进行控制。机械燃油废气和厨房油烟经大气自110 然扩散。（2）水环境基坑排水经容积为15m3的临时沉淀池沉淀处理后上清液外排，沉淀下来的泥沙运往弃渣场堆存；项目设置容积为15m3的临时沉淀池处理制浆系统废水，降低SS后沉砂运往附近弃渣场，上层清水回用于施工中，不外排废水；生活污水经隔油池收集沉淀后用作洒水降尘，不排入地表水体。（3）声环境对于施工期噪声采取的防治措施为：①在经过村庄的公路沿线段设置禁鸣和限速醒目标志，加强对此路段路面的保养，保持路况良好。合理安排运输时间，减少在22：00～次日6：00运输，严禁车辆超速超载，在经居民区时减速慢行，禁止鸣笛。②对运输车辆及时进行维修及保养，执行《在用汽车报废标准》，推行强制更新报废制度，对于发动机耗油多、效率低、尾气排放严重超标、噪声过大的老、旧车辆，及时更新。③在中午（12：00－14：00）和夜间（22：00－06：00）禁止有较大噪声产生的施工作业；当土石方开挖量比较小时，尽量使用人工开挖；当有连续作业中途不能停时，必须提前1~2天作出安民告示，让附近的人员调整好作息时间。④在施工布置上力求固定声源远离临时生活区，施工单位应对噪声源采取减振、消声、隔音等措施，力求使施工场界噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求，以减少其对临时生活区的直接影响。作业面的工人采取配戴隔音耳塞等防护措施。（4）固体废物废弃土石方集中堆存在主体设计各存弃渣场，在弃渣场周边挡墙和排水体系；施工期混凝土等建筑垃圾可再生利用部分回收利用，其余的运到当地建设部门指定地点妥善处置；旱厕委托附近村民定期清掏作为旱地农肥；生活垃圾收集后统一处置，不得乱扔乱倒，禁止丢弃于河道和水库中。（5）生态环境1）对保护区的保护要求①加强施工管理，宣传教育，遵纪守法111 对施工人员和水库运行管理人员进行环境教育、生物多样性保护教育及有关法律、法规的宣传教育。要让施工人员和水库运行管理人员明确知道生物多样性是受国家法律保护的，破坏生物多样性将要承担相应的法律责任。②严禁施工人员和运行管理人员进入保护区内狩猎、采集等活动。③印制、发放保护区动植物、生物多样性保护宣传手册。2）植被与植物保护措施对施工人员进行环境教育、生物多样性保护教育及有关法律、法规的宣传教育。施工临时设施进场道路、弃渣场、料场等选址尽可能避让树木保存较集中的地区。施工结束后平整场地，恢复土层；对因施工期间破坏的各种植被和生境、临时占用的植被、渣场、料场及各种施工迹地结合水土保持植物措施通过实施生态恢复措施。3）陆生动物保护措施严格禁止废土石进入河流；避免在河流地段的挖方和填方以及放炮施工；在经过河流的地段，应顺河流设置小型桥梁和涵洞，以确保两栖和爬行动物的通道，特别是两栖动物的通道畅通。在灌渠经过支流箐沟处，设置倒虹吸，以保留原来河道的完整；加强施工人员对野生动物和生态环境的保护意识教育；安排专门人员负责项目区施工中的动物多样性保护的监督和管理工作；杜绝买卖和自制狩猎工具，严禁乱捕滥猎野生动物。4）鱼类和水生生物保护措施杜绝电鱼、毒鱼、炸鱼和使用密眼网具等方法大量捕捞亲鱼和幼鱼的行为；加强大龙潭水库上下游河道和支流的管理，保护鱼类和其他水生生物生境；在周围的乡村进行《野生动物保护法》、《渔业法》和生物多样性保护知识方面的宣传。为了避免坝下河段断流影响鱼类和其他水生生物生存，保证减水河段的生态用水。工程水库坝址处设计常年利用输水隧洞下放生态用水至坝下河道，大龙潭水库坝址下放生态用水流量为0.0545m3/s。（6）水土流失防治措施本项目建设水土保持防治措施包括三个部分，即工程治理措施、植物治理措施112 和临时防护措施。1）工程措施设置Ⅰ型挡渣墙180m，A型排洪沟1010m，B型排洪沟920m，C型排洪沟1210m，沉砂池2口，覆土36620m³。土石方开挖3481.00m³，M7.5浆砌块石1781.29m³，M7.5浆砌砖29.94m³，M10砂浆抹面88.96㎡，全面整地36620m³。2）植物措施全面整地22.669hm2，种植柳树小苗9162株，种植冬樱10192株，种植野蔷薇690株，种植芦苇109565丛，撒播刺栎229.33kg，撒播狗牙根882.98kg，绿化面积33.803hm2，复垦1.073hm2。3）临时措施设置Ⅱ型挡渣墙180m；临时撒草绿化75.65kg。（7）人群健康保护措施进行综合卫生清理，生活用水应采用集中式消毒处理供水设施，修建公共厕所、垃圾收集桶等公共卫生设施；加强工地的卫生管理。2、运营期污染物防治措施（1）水环境1）下放生态流量的措施由于主体设计中已考虑下放生态流量的措施，在保证下放生态用水的前提下，蓄水不会使坝下11.8m的河段产生脱水影响。为了保证坝址以下河段不出现减脱水河段，工程输水泄洪闸设3孔，承担洪期泄水任务，其中一孔兼灌溉及生态用水放水功能，设计输水量0.44m³/s，生态用水防水流量0.055m3/s。2）水运行期间避免断流影响的措施①根据项目可行性研究报告及与设计单位的沟通了解，工程设计采用输水泄洪闸下放生态用水，生态下放水流量为0.0545m3/s。根据水库调度运行，工程利用输水隧洞常年下放灌区的农灌用水至水库坝址以下的河道，同时下放生态用水，不会造成水库坝址至海尾河的河道断流，因此，利用输水泄洪闸下放生态流量是能够保证的。②根据项目可行性研究报告及与设计单位的沟通了解，现阶段已设计生态用水113 下放措施，设置在输水泄洪闸及消力池出水口处用闸门调节，下放生态流量为0.0545m3/s。通过工程设计的生态放流管下放生态用水的方法是可靠、可行的。3）运行期水质保护措施①根据《水电工程水库淹没处理规划设计规范》（DL/T5064－2007）的规定，为防止淹没与大龙潭水库内的树木、杂物等对水体的污染和对水库安全运行的影响，在水库蓄水前须对库底进行清理。②大龙潭水库工程管理所的生活污水禁止排入库区和河道。考虑到管理所人数较少，在管理所内修建卫生旱厕一座，并采用收集桶和沉淀池处理生活污水，出水可用作管理所的绿化用水，雨季暂时贮存在沉淀池内，不外排，旱厕由当地农户定期清掏，用作农田的有机肥料。③水库管理所产生的生活垃圾经收集后统一处置，禁止排入河道和水库。④定期开展库区水质监测工作，及时了解水库水质状况，以便于采取应对措施。监测工作应纳入工程环境监测计划。⑤结合工程水土保护方案的实施，按“三同时”的原则，对弃渣场、临时存土场及施工临时工程等施工开挖破坏地段植被进行恢复，对库区周围开垦的荒地，应采取退耕还林还草措施。水库运行后，在水库周边区域内进行封禁治理，大面积绿化造林，加强径流区水源涵养林营造和保护工作。⑥水库汇水区域应严格管理，凡是可能对水库水源涵养林、水库水质等造成破坏和污染的行为，应严格禁止。4）对水资源利用对象的保护措施本报告建议引水渠道在建设中借鉴生态河道的做法，从施工、设计、运行管理上按照生态河道的要求，避免从前河道建设中“河流形态直线化、河道断面规则化”、护岸材料“硬质化”的“三化”局面。减少河道内水质恶化程度，保证灌溉水质要求。5）水库库底卫生清理保护措施①清理范围为保证水库运行安全，保护库周及下游人群健康，并为水库水域开发利用创造条件，大龙潭水库在蓄水前必须进行库底清理：对正常蓄水位2190m以下库区内的林地进行清理，包括各种林地、迹地的清114 理。②清理技术要求正常蓄水位2190m以下森林，应砍伐并清运外运，残留树桩不得高出地面0.3m。迹地及林木砍伐的树桠、枯木、灌木林等漂浮的物质，在水库蓄水前，应搬移至库区下游烧毁或采取防漂措施。6）水质污染控制措施为防治水库富营养化发生和预防水质恶化，保护大龙潭水库水质，确保其长期发挥效益，当地政府应制定相关政策和规定对径流区水源进行保护。①在水库径流区范围内尽量减少无机化肥和农药的使用。②禁止在水库库区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染水体的活动。水库径流区内不宜布置重污染的项目。③禁止在库区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。④禁止在库区内设置排污口，禁止或者限制使用含磷洗涤剂、化肥、农药及限制种植养殖等措施。⑤在水库径流区加强水土流失的治理，加强水源涵养林的工程保护措施。⑥水体富营养化是一个复杂的动态过程，需要长期定量的监测资料来掌握库区水质，因此水库投入运行后要求水库管理局划拨专项经费，并委托具有监测资质的单位对库区水质进行常规监测。相关部门必须制定大龙潭水库水体富营养化应急处置预案和突发污染事故应急处置预案。⑦水库管理局应该加强对水库库区的监督管理，禁止任何人为的影响水质的活动。当地政府可考虑给水库管理局增加人员编制，设置专人对水库水质进行监管。⑧五龙河现状水质为Ⅱ类，大龙潭水库具有解决灌区灌溉用水的功能，因此，保障水源水质和供水安全是水库运行期管理的重点，依据国家有关水源地保护要求，本报告表对大龙潭水库管理局和有关环保部门提出在大龙潭水库成立水源保护区及制定保护区管理条例的建议。7）水库水质保证措施大龙潭大河作为鹤庆县的水源地之一，为确保灌区灌溉安全，保证大龙潭水库115 水质，现提出以下要求：①尽快设置库区水源保护区及制定保护区管理条例；②严禁在库区开展养殖业，严禁在汇水区内设置排污口；③严禁在水库上游非法采沙、乱倒垃圾；④对水源保护区内的水质进行常规检测，特别关注水库富营养化问题；⑤根据当地水资源条件，制定水安全保障的应急预案，通过水源风险源的识别，制定不同风险源的应急处理处置方案，形成应对突发事故应急处理处置能力；⑥严禁在库区及上游规划建设工业园区和工矿企业。（2）大气环境水库管理所厨房油烟经大气自然扩散能达到GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》的要求；旱厕、垃圾桶异味喷洒除臭剂、绿化吸收、定期处理。建议：（1）在环境保护初步设计和过程中，进一步对由于工程建设带来的环境问题进行论证，优化设计，细化措施，最大限度地减小工程建设带来的环境影响。（2）保证环境保护资金的落实，严格按照设计文件建设环保设施，并保证其正常运行，杜绝污染环境。（3）加强管理，加强环保宣传教育，提高施工人员的环保意识，加强监测、监理，保证环境管理目标的实现。（4）“三同时”制度项目的环保设施建设内容按“三同时”要求建设及验收。该项目环境保护竣工调查和验收见表9-1、9-2。表9-1大龙潭水库环境保护竣工调查一览表分类调查内容调查范围调查方法验收执行标准枢纽工程区域、输水植物：植物现状实地踏查——渠道沿线、永久及临时公路、料场和渣场动物：动物现状咨询、访问——生等态枢纽工程区草皮护坡按环保及水保批实地检查环22.227hm2复要求境道路工程区撒草绿化工程建设临时占地及按环保及水保批实地检查0.4hm2“三场”植被恢复情况复要求按环保及水保批料场区4.64hm2，实地检查复要求116 按环保及水保批存弃渣场区8.96hm2实地检查复要求表土临时堆场撒草绿化按环保及水保批实地检查1.073hm2复要求河流水质：pH、DO、达到《地表水环水BOD5、CODcr、氨氮、水库库区、输水泄洪境质量标准》环水质采样监测总磷、动植物油和石油闸出口（GB3838-境类等2002）Ⅱ类标准《环境空气质量环境标准》空气质量堤坝施工区、料场区实地监测空气（GB3095-1996）《工业企业厂界声环境噪声排放标环声环境质量堤坝施工区、料场区实地监测准》境（GB12348-2008）弃渣场、临时堆放场按环保及水保批固体施工弃渣防护效果实地踏勘等复要求废弃物生活垃圾和生产废物收按环保及水保批生产区、生活区实地检查集及处置措施等复要求社会占地补偿工程占地区域咨询访问征占地补偿标准环境环境查阅记录管理机构及人员施工期、运行期环评报告表要求管理管理现状表9-2项目“三同时”竣工验收一览表序审批环保部处理对象环保措施规模要求号门鹤庆县环保施工围堰可研设计局鹤庆县环保临时旱厕1座，容积为5m3定期清掏做农肥局废水3座，容积分别为鹤庆县环保沉淀池处理后回用15m3、15m3、1m3局达GB16297-1996《大气污染物综合鹤庆县环保废气洒水降尘施排放标准》表2中局工无组织排放标准期达GB12523-2011鹤庆县环保噪声渠道施工临时声防护措施《建筑施工场界环局境噪声排放标准》统一收集，处置率鹤庆县环保固废垃圾桶及垃圾清运费100%局鹤庆县环保人群健康施工区清理与消毒/局临时挡墙鹤庆县水务水土保持水保设计截水沟局117 排水沟沉砂池渣场覆土、植被恢复措施1座，容积为鹤庆县环保沉淀池回用洒水降尘1m3局鹤庆县环保旱厕1座定期清掏做农肥生活污水局2个，容积为鹤庆县环保泔水桶运25L/个局统一收集，处置率营生活垃圾100%期鹤庆县环保和水库打垃圾桶5个，25L/个局捞物在输水泄洪闸出避免下游河段减水口处用闸门调鹤庆县水务生态流量流量0.0545m3/s水，同时不降低原节，下泄生态流局有生态环境功能量118 预审意见：公章经办人：年月日下一级环境保护主管部门审查意见：公章经办人：年月日审批意见：公章经办人：年月日119'