金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表

'金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表建设项目基本情况项目名称金洲新区龙桥片区新农村建设项目建设单位长沙恩吉实业投资有限公司法人代表周海鹏联系人杨灿通讯地址宁乡金洲新区金洲大道东288号碧桂园.山湖城办公楼联系电话13787176183传真邮政编码410600建设地点金洲镇龙桥村、金洲镇林场，金水东路（银洲路-欧洲路）两厢区域立项审批批准文号部门行业类别其他房地产活动业建设性质新建■改扩建□技改□及代码K729占地面积绿化面积484255.75(726.38亩)/(平方米)(平方米)总投资其中：环保环保投资占30202.67480.01.5%(万元)投资(万元)总投资比例评价经费预期投产日期2016年3月(万元)一．项目由来1、项目来源“十二五”期间，宁乡县县域经济呈现加速发展态势，2013年实现地区生产总值（GDP）835.05亿元，比上年增长14.1%。其中第一产业实现增加值90.73亿元，增长4.4%；第二产业实现增加值578.02亿元，增长16.6%；第三产业实现增加值166.3亿元，增长10.3%。按常住人口计算，人均GDP达69797元。GDP总量、工业增加值、全社会固定资产投资占全市的比重为11.7%、15.6%、13.2%，分别比上年提高0.3、0.8、0.9个百分点。全年实现财政总收入70.9亿元,比上年增长11.7%；地方财政收入48.38亿元，增长18.6%。县域经济基本竞争力前移5位，位居全国百强第56位，中部第3位。随着长株潭融城、两型社会构建、大河西先导区践行、金洲大道经济长廊拉通，大河西交通网络的完善，宁乡县发展地位凸显，已成为商家投资沃土，人流、物流、资金流、信息流迅速涌动，尤长沙市环境科学研究所-1- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表其是连结长宁的金洲大道经济走廊，已汇聚了三一集团、碧桂园、新一佳、通程集团等大项目，“金洲新区”已跃升成为长沙大河西先导区的闪亮明珠。为了响应执行党的十六届五中全会的战略部署，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐，推进社会主义新农村建设和统筹城乡协调发展，形成城乡一体化；为了提高农民收入与实现全社会和谐发展的目标。2006年以来，宁乡县委县政府开始致力于推进社会主义新农村、统筹城乡协调发展战略规划工作与课题研究，目标在于坚持高点定位、精心运作、强力突破、高效推进，努力打造新农村建设的光辉典范，探索出农村土地流转新体制、农村经济发展和小城镇建设的新模式。为此，成立了“县社会主义新农村建设领导小组”，确定了“金洲镇”为社会主义新农村建设运动试点镇，并纳入“国土资源部国土综合配套100个试点项目”之一。意在以“改革为核心、规划为龙头、集约为手段、利用为目的、公司为载体、效益为中心、富农为目标、模式为典范”宗旨，全面构建宁乡县新农村建设与小城镇建设的全新模式“标杆”。目前，金洲镇新农村建设运动已初显成果，已成为全国社会主义新农村建设典范模式之一。本项目是宁乡县新农村建设的核心配套体系，是完善与提升宁乡县新农村建设模式的重点项目，期望通过小城镇建设强核，强化城乡统筹，提高农民生活质量，实现可持续发展。本项目的实施是在金洲新区大发展的背景下提出的，必将对推进金洲新区经济社会的新一轮跨越发展起到重要的作用，项目实施后将新引进普洛斯物流项目，是为促进园区物流业发展、提高园区土地利用效率、扩大金洲新区招商引资力度、提升园区综合实力，真正实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，全面推进农村发展而拟实施的。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》、中华人民共和国环境保护部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》及相关环境保护法律、法规，长沙市环境科学研究所受长沙恩长沙市环境科学研究所-2- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表吉实业投资有限公司的委托，编制《金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表》。接受委托后，根据环评技术导则的要求，对工程拟建地进行了现场踏勘，收集了与本工程相关的资料并进行了认真分析，编制完成了本项目环境影响报告表。2、项目建设的必要性1、贯彻中共十六届五中全会、十七届三中全会精神，创新农村建设示范“窗口”和“两型社会”试验区的需要。胡锦涛同志在十七大会议上提出，要走中国特色现代化的道路，构建以城带乡、以工哺农、以长效机制促进城乡经济社会一体化发展的格局，为此，中共十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，极大解放和发展农村社会生产力，促进社会和谐，为实现国家长治久安打下坚实基础。2、逐步改善民生、摸索土地利用与流转的需要。根据中共中央关于社会主义新农村建设的精神，着力改善民生问题，解决好如何增加农民收入问题，如何提高农民生活水平的问题，如何改善农村生活环境问题；如何解决好农村土地问题，做好土地综合规划，抓好土地流转和开发的问题。3、推进社会主义新农村建设和统筹城乡协调发展，共创和谐社会的需要。一直以来，我国农民的生活水平和生活质量实在堪忧，农村基础仍然薄弱，农村发展滞后，农民需要加快增收，农民享受的公共产品和公共服务也大大不如城市居民。现状不利于社会和谐，势必危及到国家的长治久安，有悖于我们党的宗旨，也不符合大多数人的根本利益。现在需要着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局，实现社会和谐发展。4、满足入园企业对场地的需求与宁乡经济建设的需要。宁乡金洲新区是宁乡高新技术产业与长沙大河西先导区对接的窗口，推进我县经济快速发展的主战场。园区总体规划面积55.6平方公里，自开发创建以来，长沙市环境科学研究所-3- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表坚持科学发展，大力招商引资，大兴基础建设，构建和谐园区，经济社会保持又好又快发展良好态势：目前，投产企业100家，其中亿元企业56家，仅2013年一年时间，金洲新区完成固定投资65.8亿元，同比增长9.66%，全年工业总产值达到270亿元，同比增长25.28%。伴随着金洲新区发展的大好态势，园区入园企业日益增多，为了更好的加强园区大型项目承载力，为“进军国家级高新区”，最大限度节约集约使用土地，最大限度的发挥土地效益，拟实施本项目。本项目的建设将满足普洛斯物流园入驻金洲新区对土地的需求和加速金洲新区物流及湖南省物流业的发展，促进宁乡经济建设的需要。5、实现宁乡金洲新区总体规划目标，早日完善园区总体布局的需要。根据金洲新区功能分区，规划布局形态采用组团式布局形态。金洲新区内主要有居住生活组团、综合服务组团、工业组团、研发配套组团、物流组团和生态休闲组团六大功能板块。居住生活组团、综合服务组团、生态休闲组团与工业组团之间是功能互补关系；工业组团和工业组团之间、与研发配套组团、物流组团之间是功能协作关系；组团与组团之间设有大片生态绿地。本项目旨在发展金洲新区的物流组团，引进物流企业，加快园区物流业发展,从而带动其他组团的发展，完善园区的总体布局。6、充分合理利用土地，增加土地的可利用面积，改善土地的利用条件，提高土地集约利用率的需要。土地开发整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术等手段，对土地利用状况进行调查、改造、综合整治、提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。土地开发整理是一项长期而复杂的社会系统工作，土地开发整理的内容随着国家经济、社会的发展而不断变化。土地与社会经济活动紧密相连，土地开发决定着社会、经济结构的组成方式。不同的土地资源开发方式对生态环境的影响是不同的，可能获取的生态和经济效益也是不一样的。本项目用地范围为金水路(银洲路-欧洲路)两厢土地区域，为金洲长沙市环境科学研究所-4- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表新区总体规划范围内，目前项目用地类别主要为耕地、林地、园地、房屋和其他农用地等，本项目通过科学规划、因地制宜、优化结构、适度开发、充分利用、合理建设，将加强园区大型项目的承载力和土地供需平衡，促进县域经济快速发展，有利于充分合理利用土地，增加土地的可利用面积，改善土地的利用条件，提高土地集约利用率。7、有利于扩大对外开放、搭建招商引资平台，促进宁乡县工业经济跨越式发展。在世界经济全球化、一体化的大趋势下，对宁乡如何更快与世界接轨、如何进一步实现对外开放、如何更好搭建招商引资平台，吸引更多投资者眼球提出了更高要求。随着金洲新区内各企业的落户，园区工业经济呈规模发展，各项基础设施和公共服务设施更加完善，将更加吸引大型知名企业来园区落户和带动周边地产和商业的繁荣。项目的建设将为园区发展提供最基本的土地资源，满足普洛斯金洲物流园入驻对土地的需要，普洛斯金洲物流园建成并投入运营后，预计年吞吐量将达到2000万吨，将成为湖南最大的物流基础设施供应商和服务商，将为宁乡乃至湖南的电子商务发展、企业仓储和第三方物流提供优质的发展平台和强力支撑。物流业的发展，将带动其他工业产业的飞速发展，本项目建设是金洲新区扩大对外开放、搭建招商引资平台，促进宁乡县工业经济跨越式发展的需要。二．工程内容及规模：1、工程建设地点本项目位于宁乡县金洲新区金洲镇龙桥村、金洲镇林场，金水东路（银洲路-欧洲路）两厢区域。规划用地面积484255.75㎡（合726.38亩）。其理位置见附图。用地范围内具体现状如下表：长沙市环境科学研究所-5- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表表1用地性质分类表序号类别面积(亩)1水田218.902旱地13.023林地398.024园地12.065城镇村及矿用地20.406交通运输用地10.167水域及水利设施用地53.828合计726.382、工程建设主要内容⑴投资规模本项目总投资约30202.67万元，其中土地费用约19523.47万元，工程费用约8033.92万元，工程建设其他费用约613.89万元，预备费用约432.39万元，建设期贷款利息约1599.00万元。资金来源为银行贷款20000.00万元，其余由建设单位自筹。⑵建设内容本项目建设内容包括征地拆迁、场地平整、基础配套设施建设等。其中：①征地拆迁：包括项目用地范围内征地拆迁补偿、土地报批等；②场地平整：包括除草、砍树、挖根，建筑物及设施拆除(含电杆），挖方（含土、石方)，填方（含土、石方)，清表，土石方换填等；③基础配套设施建设：包括给水工程、雨污排水工程、电力电讯工程、燃气工程等。3、工程建设方案(一)土地平整工程土地平整有两种方案可供选择，即完全平整和局部平整。完全平整是将整个项目区作为一个平整单元，按某一设计高程进行土地平整。这种方法的优点是：能够最大限度地挖掘土地利用潜力，增加用地面积，便于布置各单项工程，其缺点是填挖方工程量大，投资量大。长沙市环境科学研究所-6- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表局部平整是以在项目区内分若干个平整单元，根据地形地势特点，在每个平整单元内部，基本保持土方的挖填方平衡，不需要从区外大量取土或将土方大量运往区外，最终的地面高程是在挖填方基本平衡，且结合相关规划的要求而确定，各平整单位元之间允许有一定的高差。项目区属于平原微丘区，内部地形有一定的高差，本项目土地平整选用内部地形有一定高差的局部平整方案。项目用地比较平整，在进行土方计算的时候，采用方格网计算法，精确计算出挖方填方量。1.土地平整顺序：测量控制网的建立→清除草皮、灌木垃圾→场地粗平→碾压→回填区分层回填碾压→铺土→碾压→验收。2.挖、运、平、碾压土方及装运垃圾均采用机械化作业，项目部按施工方案及进度计划统一调度。(二)给水工程1)供水水源宁乡水资源丰富，县内三大水系能满足各项工农业生产的用水需求。项目水源来自城区供水管网，现建成有一条管径500的主供水管，日供水能力20000吨，能满足项目需求。根据金洲新区给水现状和给水规划，给水量根据给水量预测及整个地块规划确定。开发用地的用水量包括综合生活用水、浇洒道路和绿化用水、未预见用水量及管网漏失水量和消防用水，其中消防用水仅用于校核管网。2)给水管网走向及敷设方式本项目只涉及规划区域内的给水管线铺设，从市政管网至规划区给水管线工程由建设单位统一考虑，给水管线沿路网敷设。3)给水工程设计⑴管道基础①一般情况下，球墨铸铁管、钢管的敷设可不作基础处理，将天然地基整平，长沙市环境科学研究所-7- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表管道敷设在未经扰动的原土上；如遇地基较差或含岩石地区埋管时，可采用砂基础，砂垫层厚度应≥200mm；管道素土基础的承载力不小于0.1MPa；②管道施工时应采取适当排水措施，防止地基扰动。⑵球墨铸铁管安装①插口插入承口前，应取承口内部和插口外部清理干净，然后将橡胶圈套在管子的插口上，插口插入调整好管子的中心位置；②采用胶圈接口时，填打胶圈应逐渐滚入承口内。⑶管道防腐①所有钢制件、管件在安装前或安装后，必须进行防腐处理；②所有明敷钢管及钢制件除锈后，作重防腐，外防腐采用防腐涂料，刷底漆两道后，缠一层玻璃布，再刷面漆三道，干膜厚度≥0.2mm，内防腐采用防腐涂料，底漆、面漆均两道，底漆、面漆干膜厚度≥0.05mm；③所有暗敷钢管及钢制件除锈后，外防腐采用防腐涂料，底漆两道，面漆三道，干膜厚度≥0.20mm，内防腐采用防腐涂料，底漆、面漆均两道，底漆、面漆干膜厚度均≥0.05mm；④主要管道的防腐应作厚度及绝缘检查。⑷管道试压管道使用前应进行分段试压、冲洗和消毒，分段试压长度不得超过1km，试验压力为0.90MPa，保持恒压10min，压降不超过0.05MPa为合格。⑸管道附件管道最高点设置排气阀，管道最低点设置泄水阀。⑹主要技术标准满足以下要求：管道规划及口径必须符合《长沙市供水用水管理条例》和控制性详细规划要求；管道材料及配件必须符合国家相关规范和供水水质方面的要求；管道埋设深度：管顶覆土深度不小于0.7米，部分路段按照规划部门要求不小于1.2米；管道施工须由供水管理部门进行现场监管服务，并由供水管道专业监理公司监理。长沙市环境科学研究所-8- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表(三)雨污排水工程1)规划原则⑴按照城市污水、排水、防洪规划制定，园区排水、防洪设施的建设应纳入园区综合开发计划，并按照城市排水、污水、防洪专项规划与园区道路建设同步实施。⑵严格实行雨污分流，建设完备的污水收集和雨水排放系统。按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准建设集中污水处理设施，污水经处理达标后应排入城市水体。⑶雨水系统根据园区规划布局、地形，结合竖向规划和城市废水受纳体位置，按照就近分散、自流排放的原则进行流域划分和系统布局。⑷园区排水管道工程建设及验收应符合《给水排水构筑物施工及验收规范》、《给水排水管道工程施工及验收规范》、《市政排水管渠工程质量评定标准》等国家和地方规定的技术标准和管理要求。2)排水平面设计排水设计按雨、污分流制进行设计。雨水管埋设于道路两侧绿化带下，管道中心线距行车道侧石边1.5m。路面雨水通过雨水口汇入雨水检查井。雨水管在规划路口及其他地段每隔100~150m左右设置横向排水管一道，并预设检查井，以便路外两侧雨水接入。预留检查井φ1250，管径DN600-1200，具体位置可根据使用单位及生活区出入口实际情况适当调整。污水管埋设于道路东侧绿化带下，管道中心线距行车道侧石边1.5m。3)排水纵断面设计排水管道内底纵坡根据流速设计，满足规范要求，雨水口至检查井之间的纵坡为1%。管道埋置满足最小埋深要求。4)管材及排水构筑物①管材长沙市环境科学研究所-9- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表本次设计管材雨水口连接管采用DN300PE管，其余采用钢筋混凝土Ⅱ级平口管。接口：PE管管道之间采用热熔或电熔连接，钢筋混凝土管管道之间采用钢丝网水泥砂浆抹带接口。管道基础：PE管管道基础采用150°土弧基础，管底基础层采用10cm厚中粗砂，施工回填的土弧基础中心角应≥180°；钢筋混凝土管管基采用120°混凝土基础。②排水构筑物检查井：按《排水检查井》（GJBT-56702（03）S515）标准图集选用，雨水管一般砖砌雨水检查井，并配铸铁防盗井盖，井盖与绿化带顶面平齐。污水管一般按规定采用圆形砖砌污水检查井，并配铸铁防盗井盖，井盖与人行道地面平齐，检查井位于路中时，井盖四周用预制钢筋砼井圈加固；预留横向雨水检查井井盖与地面平齐。雨水口：采用边沟式单篦或双篦雨水口井，统一就近排入雨水检查井。并配铸铁防盗雨水井篦。雨水口一般设置在缘石旁，如设置在路中，则在结构物四周作加固处理。(四)综合管线工程1)供电网络系统：各变电所选址靠近负荷中心，便于进出线，交通运输方便，规划区原则应按照每4平方公里设置110KV变电所一座，每20平方公里设置220KV变电所一座。供电线路原则上应随道路同步建设，沿线道路设置供电检查井，沿道路要求每一公里设置一座开闭室。。2)通讯管线：路网建设过程中，预留充足的弱电管网位置，并共同建设弱电管沟，其中主干道路20～30孔，次干道路15～20孔，支线道路10～15孔，弱电管网与相邻其它管网及交叉管网的间距应满足国家相关规范要求。3)燃气管道：燃气管道采用沿人行道地下敷设，预埋深度不小于0.6米，采长沙市环境科学研究所-10- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表用防腐钢管材质。燃气管道建设及验收应符合《城镇燃气设计规范》、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》等国家和地方规定有关的技术标准和管理要求。4)热力管道：集中供热管网敷设方式应以“直埋”为主，管线布置在满足设计要求的情况下，力求平直，尽量选择人行道下敷设；穿越主干道和跨越河流及铁路时，采取顶管和随桥架空方式；适当考虑今后热用户的增加，管道应予留三通，方便连接。4、供电金洲新区电力充足，园区拥有1座11KV变电站，装机容量10000KVA。拥有10KV输电线路11回，能满足项目供电要求。5、交通本项目位于宁乡县金洲镇龙桥村、金洲镇林场，金水东路（银洲路-欧洲路）两厢726.38亩区域，所在区域道路网密集，交通便捷度较高。6、通讯项目所在地通讯系统完善，移动、联通、电信能覆盖全区，可提供移动通信、数字传输、程控电话等多种通信服务，并建立了宽带网络，与全国及世界各地的联系快捷畅通。7、施工条件拟建项目在室外，对气象有一定的要求。根据宁乡县自然条件情况，天气对整个工程的影响不大。项目所需的水、电、通讯等均可直接从宁乡金洲新区现有管网系统中接入，水、电、气等供应条件十分优越，排水可通过宁乡县城已有的排水系统与市政下水管连通。8、拆迁范围和规模项目开发区域内共有房屋105栋，需拆迁面积3.18万平方米。9、工程进度总工期安排为2014年10月～2016年3月底，工期18个月，具体实施进度长沙市环境科学研究所-11- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表计划如下：1)2014年10月-2015年9月：完成项目的征地拆迁工作；2)2015年1月-2016年3月：完成项目的土地平整工程；3)2015年7月-2016年3月:完成项目基础设施建设；4)2016年3月底竣工验收。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：长沙恩吉实业投资有限公司金洲新区龙桥片区新农村建设项目，位于长沙市宁乡县金洲新区金洲镇龙桥村、金洲镇林场，金水东路（银洲路-欧洲路）两厢区域，本项目为新建，无与本项目有关的原有污染情况。存在的主要环境问题：现项目区域宁乡县城东污水处理厂尚在规划建成，新区内企业外排污水目前仍只能依靠企业自身净化处理，对附近水环境存在一定的污染。一旦宁乡县城东污水处理厂建成投产，区域污水将纳入宁乡县城东污水处理厂净化处理后排入沩江沩丰坝下游，将极大改善附近水环境质量。宁乡县东城区污水处理厂概况宁乡县东城区污水处理厂位于宁乡县金洲新区金州镇沩桥村沩水河南岸路43与金水西路交叉口东北，总设计规模15×10m/d，分三期建设，近期（2015年）43规模为5×10m/d，近期配套管网工程设计总长72657米。近期工程的纳污范围主要是金洲新区的西片区及夏泽铺镇，东至金洲新区东、西分区分水岭，南至二环南路，西至沩水河，北至长常高速，纳污面积为3247.81ha。采用水解酸化池+改良型A/A/O工艺。设计处理出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标（GB18918-2002）。预计2015年12月建成投入运营。长沙市环境科学研究所-12- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表建设项目所在地自然社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）一、地理条件宁乡县位于北纬27°52′55″至28°20′07″，东经111°53′25″至112°47′22″之间，东西最大跨度88公里，南北纵长69公里，总面积2906平方公里，处于洞庭湖南缘，是雪峰山余脉向东北滨湖平原过渡地带。境内地貌有山地、丘岗、平原。地表轮廓大体是北、西、南缘山地环绕，东南丘陵起伏，北部岗地平缓，东北低平开阔，整个地势由西向东呈阶梯状逐级倾斜。宁乡地处湘中，东距长沙36km，是省会长沙向湘西北辐射的重要平台。本项目位于长沙市宁乡县金洲新区金洲镇龙桥村、金洲镇林场，金水东路（银洲路-欧洲路）两厢区域，土地规划用途为工业用地和综合用地，项目所在位置金洲大道、长常高速、石长铁路比邻而过，距宁乡县城约11公里，距长沙市政府约24公里，距长沙霞凝港约31公里，距长沙黄花国际机场约50公里，继长常高速金洲互通开通之后，2010年开设关山互通，使金洲的近城优势在宁乡得天独厚。两小时经济圈可辐射到常德、益阳、岳阳和娄底、衡阳、邵阳、江西萍乡、湖北咸宁等8个地级以上城市，辐射范围十分广泛。二、地形地貌特征宁乡位于湘中偏东北、湘江下游西侧、洞庭湖南缘，地理坐标为北纬27°52′55″～28°29′07″，东经111°53′25″～112°47′20″，最大跨度东西宽88公里，南北长69公里。东邻望城县，东南与湘潭县相连，南界韶山、娄底、湘乡三市，西南与涟源为邻，西与安化县接壤，北与桃江、益阳毗邻。总面积2903.52平方公里，占全省面积的1.37%。县境地势西高东低、南陡北缓，全境以丘陵为主，兼有山地、岗地和平原，县内土沃田肥，山多林茂，河渠交织，阡陌纵横，物埠民勤。镇区范围内最高海拔92.0m，最低海拔46.2m，大部分丘岗坡度在25%以下。项目区域用地范围为场地现状基本为自然状态的农田，沟壑，少量村民房屋。长沙市环境科学研究所-13- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表项目地块呈规则方形，地势总体南低北高，依山伴水，周边环境优雅，三、气候、气象宁乡县属亚热带湿润季风气候，具有冬寒期短，四季分明的特点,热量充足、雨水集中、春湿多变、夏季酷热、秋季干燥、冬季严寒，暑酷热期长。年平均气温为17.6℃，极端最高气温为40.7℃，极端最低气温为-11.3℃；年平均气压1008.2Kpa，降雨多集中在3～7月，占年降水量的64～80%，年平均降雨量1394.6mm，年最大降雨量1751.2mm，年最小降雨量1018.2mm，年平均降雨天数149.5天，平均相对湿度80%；年平均有霜天数84.5天，年平均无霜天数280.3天，年平均雾天26.4天；年平均风速2.2m/s，常年主导风向为NW和NNW，夏季主导风向为S，冬季主导风向NW。主要气象资料如下：年平均气温16.8～18.7℃年极端最高气温40℃年极端最低气温-10℃年平均降水量1394mm年平均蒸发量1382mm年平均相对湿度80%年平均气压101KPa年平均风速2.7m/s年最大风速23.7m/s四、水文宁乡县境地表水丰富，但分布不均。空间分布，由北向南、由西向东逐渐减少。县境内地表水体主要有沩水河，它是湘江的一级支流，也是本工程的取水源和受纳水体。项目建设用地东南向约2km处的沩水其主要用途为县城的饮用水源及2排洪、排渍、农灌。全长144km，流经宁乡县98km，流域面积2447km，历年平33均流量46.6m/s，枯水期最小流量0.5～1.0m/s，是宁乡县环境监测站常规监测点。沩水为湘江一级支流，其发源宁乡县沩山，分南、北两支。南支源头在扶王山长沙市环境科学研究所-14- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表南麓大托里，北支源头在宁乡县与新化县两县交界的灯窝寨和大沙坪。五、地质概况项目地处丘陵区，覆盖地土层由第四系的素填土、粉质粘土、局部淤泥、砾砂及泥质粉砂岩组成。地下水水位很低，水量小，局部有地表泾流分布，水量很小。该区域无溶洞、断层、滑坡等不良地质现象分布。六、自然灾害境内主要自然灾害有冰冻、寒潮、洪涝、干旱等。据近30年的气象资料统计，3～4月春寒入侵机率在70%以上；5月连续5天日平均气温低于17℃的低温期平均3年出现1次；9月连续3天日平均气温低于20℃的“寒露风”平均3年出现2次。3～4月连续5天以上低温阴雨天气发生机率为62%。部分地区日雨量50毫米以上的暴雨平均每年3.5次；其中日雨量100毫米以上的大暴雨平均10年出现4次；连续10天降水，总量超过200毫米的洪涝灾害平均3.1年出现1次。夏、秋干旱发生机率为74%，其中特大干旱平均7年出现1次。冻害平原区平均2年出现1次，山区年年皆有。局部地区有大风和冰雹，大风以4月为多，瞬间风力8级以上，年平均22天；冰雹平均每3年出现1次，以2～3月出现机率最高。七、地区地震烈度根据国家质量技术监督局2001年2月发布的中国地震动参数区划图（GB18306-21001）宁乡县地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，建筑物设计需考虑相应的抗震设防措施。区域地震基本烈度为6度，按7度设防。八、生态环境概况项目用地区地带性植被为常绿阔叶林，受人类活动的影响，目前区内植被类型较为单一，以针叶林为主。植被类型有杉木林、马尾松林、杉木——香樟混交林、油茶林，植园和农作物，主要生态系统类型有：森林、农田、水域、湿地、城市，具有一定的生态系统多样性，生态系统较稳定，生态环境质量一般。区域内主要野生木本植物有杉木、马尾松、油茶、香樟、苦槠、白栎、槲树、长沙市环境科学研究所-15- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表朴树、青冈、化香、构树、槐树、山矾、冬青、构骨、檵木、山胡椒、苦楝、女贞、黃檀、花椒、野桐、盐肤木、楠竹、吊竹、花竹等；草本植物主要有白茅、野古草、香茅草、狗尾草、车前草、野菊花、狗牙根、芒、浦公英等；另外还有多种蕨类和藤本植物。物种相对较为丰富。区域内野生动物较少，主要有蛇类、野兔、田鼠、蜥蝎、青蛙、壁虎、山雀、八哥、黄鼠狼等。家畜主要有猪、牛、羊、鸡、鸭、兔等。水生鱼类资源主要有草鱼、鲤鱼、鲫鱼、鲭鱼、鲢鱼等，经调查，调查未发现野生的珍稀濒危动物种类。根据调查，本工程区域内无挂牌保护的名胜古迹和需特殊保护的文物单位。邻近工程区没有文物保护单位。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）宁乡，地处湘中东北部、湖南“五区一廊”金三角地带，是长沙通往湘中、湘北之要冲，具有良好的区位优势和便捷的交通条件，处于长（沙）株（洲）（湘）潭金三角、武陵源、洞庭湖三大旅游圈连接地带，东连古城长沙，西屏张家界国家森林公园，南接韶山名人故里，北望浩淼八百里洞庭。交通发达，县城距长沙黄花国际机场60公里，石长铁路、长常高速公路、319国道横贯东西，洛湛铁路连通南北，S206、S208、S209和S311四条省道贯穿县境，金洲大道、枫林西路直通省会长沙市。构成了宁乡四通八达的交通网络。宁乡是省会长沙的西大门是省会长沙的新城区，距长沙市中心36公里，通过金洲大道、枫林西路（G319）等城市主干线可以直达长沙市区，是长沙通往湘中、湘北之要冲，沟通湘西北的咽喉要地。宁乡是已故国家主席刘少奇同志故乡，人杰地灵，英才辈出，传统文化渊源深厚。历史悠久，人文荟萃。四羊方尊、人面纹方鼎等1000多件青铜器的出土震惊中外，被世界考古界誉为“南中国青铜文化中心”。自三国时开始这一片文明热土便引人注目，生于斯的历代文人骚客、政界名流不计其数。从佛教的一派之宗灵佑到与朱熹并称的理学大师张栻，从唐代大诗僧齐己到宋代金科状元易祓，从中共一大代表何叔衡、原国家主席刘少奇、人民司法奠基人谢长沙市环境科学研究所-16- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表觉哉到前中国科学院院长、现任全国人大常委会副委员长周光召、现任中央军委解放军总后勤部政委原国家主席刘少奇之子刘源上将、著名美学家李泽厚、著名工艺美术大师杨应修、著名书画艺术家欧阳笃材等，文明的弦歌代代不绝，铸就了宁乡人开阔的胸襟、敢为人先的精神底蕴。宁乡境地多为丘陵地带，山地、平原、江河相映成趣，气候宜人，植被丰富。丰富的自然资源，蕴涵着巨大的开发潜力。是全国闻名的“鱼米之乡”、“生猪之乡”、“茶叶之乡”，先后被列为全国优质米、瘦肉型猪、水产品新型建材生产线建设，生猪和粮食产量分列全国第五位和第九位。县内矿产资源丰富，已探明的矿产有40多种150多处，目前已开发利用的有煤、铁、锰、铀、金刚石、海泡石、花岗岩等20多种。宁乡县拥有卫生机构600个，病床1400张，专业卫生人员3480人。投资1亿元兴建的宁乡县人民医院是全省规模最大技术力量最雄厚的县级医院。全县有线电视用户4万多户，电视覆盖率达99%。科学技术事业进一步发展，成为全国“科普示范县”。全县健全了城市居民最低生活保障制度，落实了“两个确保”方针，社会大局稳定。该县是全国电气化、信息化先进县，电力供应充足，通讯业发达。宁乡电信服务达到全省先进水平，市话装机容量2.2万门，程控电话、移动电话覆盖全县。2010年宁乡县GDP总量达到480多亿元，稳居全国百强县第73位，（湖南省内第三、中部百强县第七），其中人均可支配收入达到18000多元，农村人均纯收入达到9700多元，城镇居民每百户拥有的家用汽车/电脑数量分别达到了12辆/56台，超过了很多地级市。2011年宁乡县GDP总量达640亿元，税收达63亿元（居湖南县域第二）在全国百强县上升5个名次。位居第68位。2012年，实现地区生产总值（GDP）732.5亿元，比上年增长14%。其中第一产业实现增加值84.85亿元，增长5%；第二产业实现增加值501.74亿元，增长16.2%；第三产业实现增加值145.91亿元，增长11.5%。县域经济基本竞争力前移7位，位居全国百强第61位，中部第3位，县域发展进一步呈现加快、争先之势。长沙市环境科学研究所-17- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表民生改善取得新成绩。全县全力落实省市8件实事，34个考核指标全面完成目标任务，其中有12个指标超额完成任务。全年城镇新增就业人员1.02万人，比上年增长14.1%。160户城镇零就业家庭每户至少实现了一人就业。新增企业基本养老保险参保人数7058人。全年投入城市低保资金1862万元，保障对象1.43万人；投入农村低保（含农村特困户救助）资金2863万元，保障对象4.99万人，城市低保资金和农村低保资金按规定标准发放到位率均为100%；新建、扩改建乡镇敬老院3所，新增集中供养五保老人445人；深入推动“福园安居”工程，完成五保户危房改造2100户。新型农村合作医疗稳步推进，参合率达到了89.2%。全年春季和秋季分别免除了政策范围内10.42万名和10.68万名农村中小学生的学杂费。全县财政城乡社区事务支出0.77亿元，比上年增长42.5%；教育支出2.95亿元，增长40.2%；医疗卫生支出0.83亿元，增长43.7%。一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决；社会治安综合治理成效明显，群众安全感提高，全县社会大局稳定。宁乡县金洲新区概况金州新区总规划范围为55.63平方公里，北起石长铁路，南至319国道，东至八曲河，西至沩水，包括历经铺乡的群星村、紫云村；夏铎铺镇的高新村、六度庵村；金州乡的全民村、沩桥村、同兴村、龙桥村、颜塘村。规划用地面积约55.63平方公里，规划近期（到2010年）建设用地为19.16平方公里；远期（到2020年）建设用地为39.64平方公里。金洲新区由夏铎铺镇、历经铺乡、金州乡的部分区域构成，现状用地主要为居民、村民住宅用地，其余大部分区域为低山丘陵或农田区。1）规划区规模及职能定位金州新区规划占地面积为55.63平方公里。金洲新区的职能定位是以工业为主导的宁乡“工业新城”，挖掘地方特色，壮大优势产业，集居住、商贸、科教、休闲、娱乐为一体的多功能综合体，立足大的区域背景，承接泛珠三角、长株潭、长沙市产业转移，是泛珠三角及长株潭城市群产业转移承接基地、长沙市先进制造业基地、长沙西部物流中心。长沙市环境科学研究所-18- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表保护现有山体、水系等自然廊道，另在控规中对绿地率进行详细控制，打造生态型、健康型、现代型长沙西部生态休闲基地。2）规划战略理念1、社会、经济、环境综合发展理念现代化新区建设既要实现经济目标，亦要高度重视社会效益、环境效益，规划中只有综合考虑三方效益，才能有效促进金洲新区发展目标的实施。2、都市圈理念金洲新区处于长株潭城市群半小时经济圈内，其未来发展必然要融入这一城市群，主动接受发达地区的经济辐射。3、卫星城理念建设金洲新区，打造长沙西部卫星城。建设卫星城，与主城进行合理分工，凸显个性。4、新城理念金洲新区的规划建设，是构筑宁乡新经济增长极，成为推进城市化、工业化的崭新发展平台。5、城乡一体化理念金洲新区不仅要作为宁乡中心城区的发展平台，更要成为整个县域社会经济发展的动力源，走城乡一体化发展道路，形成宁乡东部泛金洲区域，以实现与长沙市全面对接。6、风水理念本规划从新区实际地理环境出发，密切融入风水观，力求构造新区良好风水格局。7、生态理念金洲新区规划要注重生态环境保护，节约土地资源，提高土地使用效益。坚持以人为本原则，以创造宁静、方便、优美、舒适的生活环境和良好生态环境为目标，将经济增长、社会进步与环境保护结合起来，实现新区可持续发展。长沙市环境科学研究所-19- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表8、动态理念坚持规划高起点和高标准，新区用地布局科学合理，建设机制有机协调，以适应新区不同阶段的发展需求。规划长远性和现实性结合，做到“高起点、远目标、重实际、可操作”。3）发展战略1．规划总目标规划确定金洲新区发展总目标为：立足地方特色产业优势，承接长沙市、长株潭城市群、泛珠三角等大区域产业转移，至规划期末，将金洲新区建设成为产业高新化、设施现代化、管理高效化、环境园林化的在国内具有代表性、享有一定声誉的现代新城区。2．核心竞争力培植金洲新区核心竞争力的培植，就在于新区内优势产业集群的打造。具体来说，金洲新区政府可以采取如下“适度支持”的举措。（1）转变政府职能，规范政府行为（2）战略上全球化思考，战术上本地化行为（3）选择产业集群发展的战略道路（4）充分利用现有的比较优势，推进优势产业集群（5）大力改善非流动硬环境，吸引流动性要素（6）积极改进软件要素，塑造新区的集合优势（7）积极扩大流动性直接生产要素的规模，提高其素质（8）扩大对外开放，通过交流和学习，实现创新3．产业引导与发展策略金洲新区一方面要从自身资源优势出发有利承接长沙市、长株潭城市群及泛珠三角沿海地区劳动密集型产业转移，重点改造传统劳动密集型产业，以发展新型劳动密集型产业，通过加强技改扩大生产能力和推进产品升级，稳定发展现有工业支柱产业；另一方面，利用新区基础条件和承载能力，培植和发展长沙市环境科学研究所-20- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表高新技术产业，走新型工业化道路，实现宁乡跨越式发展。（1）稳定发展优势产业，打造长株潭先进制造业基地（2）加快发展现代物流业（3）引进文化创意产业（4）培植高新技术产业，实现宁乡跨越式发展4）区域现状金洲新区开发前土地利用类型主要为农业用地和山地，建园仅一年多就合同引资204亿元，动工修建金洲大道，连通宁乡县城、长常高速、夏铎铺镇和宁乡-长沙高速，引进企业50余家，已动工企业20余家，开发土石方量13003万m，开发面积5300亩。金洲新区内现有企业燃料主要以管道燃气为主，少数企业使用燃煤、瓶装液化石油气。新区现有工程供水主要为宁乡县城三水厂进行供水，现有主要工业企业的3供水量为43486m/d。新区内现有城镇居民为三水厂供水，农村居民主要为自有井水进行供水，井水水量较小，难以满足城镇供水要求。5）规划开发回顾性分析金洲新区开发时间较短，目前对新区环境影响较大的主要为工程建设对生态环境的破坏影响。新区开发前土地利用类型主要为农业用地和山地，新区进行基本建设、交通建设和企业建设后，土地的开挖和平整对地表植被进行了大3面积的破坏，开发土石方量1300万m，开发面积5300亩，改变了原有生态植被和土地功能，造成一定的水土流失问题。新区内虽然已引进建设部分企业，但由于新区建设时间较短，绝大部分企业尚未建成和正常运行，新区内现有运行企业数量较少，规模偏小，污染型企业较少，污水、废气和固废的排放对新区环境的影响较小。6）金州新区定位根据湖南省环境保护局批复（湘环评【2008】215号），“金州新区定位以工业长沙市环境科学研究所-21- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表为主导的“工业新城”，规划居住生活组团、综合服务组团、工业组团、研发配套组团、物流组团和生态休闲组团六大功能板块，组团之间生态绿地进行功能分隔；规划工业用地41.75%、居住用地25.96%、公共设备用地8.65%、仓储用地2.57%、道路及市政设施用地15.34%、绿地5.81%。工业规划主要发展包装、印刷、服侍、制造业及新材料、塑胶、机械、软件、物流、新能源等行业，其基本布局为：北部长常高速与石长铁路之间，布置物流和新能源产业组团；长常高速以南至金州大道之间，布置包装印刷组团、服饰工业组团、制造业及新材料工业组团、塑胶工业组团；金州大道以南、金州南线以东布置软件产业园；新区南线沿金州南线依托原有夏铎铺工业园形成机械工业组团；沿319国道依托原历经铺产业园形成以服装为重点的综合型产业组团。”企业引进“严把项目准入关，引进项目必须符合新区总体规划和所在功能区的性质。鼓励和优先发展低污染、技术含量高、节省资源的一、二类工业，严格控制三类工业发展。禁止引进水泥、钢铁、焦化、重化工等气型污染物排放量大的企业及难降解、有毒、有害、重金属、氨氮等水污染排放量大的企业。”长沙市环境科学研究所-22- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表环境质量状况建设项目所在地区环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声、生态环境等）1、地表水质量现状本次地表水环境质量现状监测利用宁乡县环境监测站提供的2012年6月沩水、夏全河监测数据。具体监测结果如表2所示。（沩江沩丰坝断面位于本项目西南约3Km，官桥河断面位于本项目东北约1Km）表2地表水环境质量现状监测、评价结果监测点S1（沩江沩丰坝）评价项结果最大水质单项10.910.1010.11监测范围标准项目超标指数ｐH6.666.706.826.66－6.666-9未超标0.27SS28482626－48Tp0.0970.1140.0810.081－0.1140.2未超标0.49BOD50.820.820.940.82－0.944未超标0.22CODcr19171212－1920未超标0.80Do7.887.767.217.21－7.885未超标1.52NH3-N0.8660.8840.8110.811－0.8661.0未超标0.852S-0.02L0.02L0.02L0.02L0.2未超标0.10As0.007L0.007L0.007L0.007L0.05未超标0.146+Cr0.0130.0100.0100.010－0.0130.05未超标0.2挥发酚0.0020.0020.0020.0020.005未超标0.40粪大肠菌群24000240002400024000100001.42.40CN-0.004L0.004L0.004L0.004L0.2未超标＜0.02Fˉ0.3130.3050.3070.305－0.3131.0未超标0.31LAS0.05L0.05L0.05L0.05L0.2未超标0.03CODMn3.333.413.483.33－3.486未超标0.57*石油类0.05L0.05L/0.05L0.05未超标＜1.00*锌0.01L0.01L/0.01L1.0未超标＜0.01*铅0.0001L0.0001L/0.0001L0.05未超标＜0.001*镉0.0001L0.0001L/0.0001L0.005未超标＜0.02*苯<0.0001<0.0001/<0.00010.01*未超标＜0．01*锰0.010.010.020.01－0.02-*汞0.000001L0.000001L/0.000001L0.0001未超标＜0.01注：表中“L”为《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002)中测定结果低于检测方法的检出限时的标志。长沙市环境科学研究所-23- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表续表2-1地表水环境质量现状监测、评价结果监测点S2（沩水石长铁路下游1km）评价项结果最大水质单10.910.1010.11监测范围标准项目超标项指数ｐH7.346.857.716.85－7.716-9未超标0.30SS30343230－34Tp0.0550.0540.0500.05－0.0550.2未超标0.27BOD50.430.590.670.43－0.674未超标0.14CODcr817158－1720未超标0.67Do8.087.888.237.88－8.235未超标0.06NH3-N0.02L0.0200.0450.02－0.0451.0未超标0.032S-0.02L0.02L0.02L0.02L0.2未超标＜0.10As0.007L0.007L0.007L0.007L0.05未超标＜0.146+Cr0.0120.0110.0130.01－0.0130.05未超标0.2挥发酚0.0030.0020.0020.00－0.0030.005未超标0.47粪大肠菌群9200350092003500－920010000未超标0.73CN-0.004L0.004L0.004L0.004L0.2未超标＜0.02Fˉ0.3020.3010.2940.29－0.3021.0未超标0.30LAS0.05L0.05L0.05L0.05L0.2未超标＜0.03CODMn3.623.683.643.62－3.686未超标0.61石油类0.05L0.05L/0.05L0.05未超标＜1.00锌0.01L0.01L/0.01L1.0未超标＜0.01铅0.0001L0.0001L/0.0001L0.05未超标＜0.00镉0.0001L0.0001L/0.0001L0.005未超标＜0.02苯<0.0001<0.0001/<0.00010.01*未超标＜0.01锰0.050.040.090.04－0.09汞0.000001L0.000001L/0.000001L0.0001未超标＜0.01长沙市环境科学研究所-24- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表续表2-2地表水环境质量现状监测、评价结果监测点S3（官桥河进入开发区上游500）评价项结果最大水质单项目10.910.1010.11监测范围标准超标项指数ｐH6.736.736.776.73－6.776-9未超标0.26SS20384220－42Tp0.0250.0290.0270.025－0.0290.2未超标0.14BOD51.761.691.371.37－1.764未超标0.40CODcr12111111－1220未超标0.57Do5.615.727.455.61－7.455未超标0.61NH3-N0.1100.1350.1350.110－0.1351.0未超标0.132-S0.02L0.02L0.02L0.02L0.2未超标＜0.10As0.007L0.007L0.007L0.007L0.05未超标＜0.146+Cr0.0100.0120.0140.010－0.0140.05未超标0．28挥发酚0.0040.0040.0040.0040.005未超标0.80粪大肠菌群330460430330－46010000未超标0.04CN-0.004L0.004L0.004L0.004L0.2未超标＜0.02Fˉ0.2870.2940.2990.287－0.2991.0未超标0.29LAS0.05L0.05L0.05L0.05L0.2未超标＜0.03CODMn3.654.044.063.65－4.066未超标0.65*石油类0.05L0.05L0.05L0.05L0.05未超标＜1.00*锌0.030.01/0.01－0.031.0未超标0.01*铅0.0001L0.0001L/0.0001L0.05未超标0.00*镉0.0001L0.0001L/0.0001L0.005未超标＜0.02*苯<0.0001<0.0001/<0.00010.01*未超标＜0.01*锰0.050.060.080.05－0.08－*汞0.000001L0.000001L/0.000001L0.0001未超标＜0.01长沙市环境科学研究所-25- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表续表2-3地表水环境质量现状监测、评价结果监测点S4（官桥河进入开发区下游入八曲河）评价项结果项目10.910.1010.11监测范围标准最大超标水质单项指数ｐH6.796.867.056.79－7.056-9未超标0.10SS54384238－54Tp0.0240.0250.0260.024－0.0260.2未超标0.13BOD51.801.181.411.18－1.804未超标0.37CODcr20111010－2020未超标0.68Do6.867.767.106.86－7.765未超标0.31NH3-N0.2610.2250.2050.205－0.2611.0未超标0.232-S0.02L0.02L0.02L0.02L0.2未超标＜0.10As0.007L0.007L0.007L0.007L0.05未超标0.146+Cr0.0220.0200.0120.012－0.0220.05未超标0．44挥发酚0.0020.0020.0020.0020.005未超标0.40粪大肠菌群2400350011001100－350010000未超标0.23CN-0.004L0.004L0.004L0.004L0.2未超标＜0.02Fˉ0.2630.2600.2570.257－0.0631.0未超标0.26LAS0.05L0.05L0.05L0.05L0.2未超标＜0.03CODMn4.004.014.044.00－4.046未超标0.67*石油类0.05L0.05L0.05L0.05L0.05未超标＜1.00*锌0.01L0.01L/0.01L1.0未超标＜0.01*铅0.0001L0.0001L/0.0001L0.05未超标＜0.00*镉0.0001L0.0001L/0.0001L0.005未超标＜0.02*苯<0.0001<0.0001/<0.00010.01*未超标＜0.01*锰0.080.080.090.08-*汞0.000001L0.000001L/0.000001L0.0001未超标＜0.01由上述统计可知，本次枯水季节监测显示沩水沩丰坝断面粪大肠菌群指标超标1.4倍，其它各项指标未出现超标现象，沩水水质较往年水质有所好转，超标的主要原因为城郊尚有部分生活废水未纳入污水处理厂集中处理。夏全河断面监长沙市环境科学研究所-26- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表测结果表明，水质良好，存在一定的环境容量。2、环境空气质量现状本次区域大气监测利用宁乡县环境监测站提供的2012年6月在金州新区现场监测数据。（1）监测范围以金州新区为边界，南北向外延伸约2～4km，东西向外延伸约2～4km，总2面积约为90km。（2）监测布点在充分考虑金洲新区区环境空气污染状况和发展趋势，以及新区功能布局、污染源与敏感受体分布，结合园区地形、环境功能特点和污染气象条件等因素；共设环境空气质量监测点共8个。####1金洲乡全民村9组（新区收费站）；2碧桂园；3沩桥村11组（群星村）；4####全民安置区；5六度庵村油榨屋场；6宁乡十二中；7历经铺乡政府；8望城县白若##铺。其中1金洲乡全民村9组点位于本项目西向约800m；2碧桂园位于本项目南向##约1200m；4全民安置区本项目西南向约500m；5六度庵村油榨屋场。（3）监测结果统计各监测点的环境空气质量现状监测与评价结果见表3及表4。由监测结果可见，金洲新区目前大气环境质量总体水平较好。常规大气因子中的SO2、NO2和TSP日均浓度在所有监测点和所有时间段均低于大气环境质量相应标准。而PM10日均浓度在沩桥村11组（群星村）及历经铺乡政府出现超标，超标率均达20%，超标倍数分别为0.19和0.43。特征因子氨、氯化氢、苯均符合《工业企业设计卫生标准》TJ36-79表1居住区大气中有害物质的最高容许浓度。表3金洲新区环境空气常规因子监测结果统计表监测点项目SO2NO2TSPPM10小时浓度范围0.004-0.0360.009-0.046//1#超标率%00//金洲乡最大超标倍数00//全民村日均浓度范围0.009—0.0170.012—0.0350.133—0.1700.082—0.1139组日均浓度0.0130.0220.1460.092长沙市环境科学研究所-27- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表超标率%0000最大超标倍数0000小时浓度范围0.004-0.0390.008-0.027//超标率%00//2#最大超标倍数00//碧日均浓度范围0.012—0.0190.013—0.0190.118—0.1780.086—0.087桂日均浓度0.0170.0150.1560.087园超标率%0000最大超标倍数0000小时浓度范围0.009-0.0390.011-0.038//3#超标率%00//沩最大超标倍数00//桥日均浓度范围0.008—0.0110.012—0.0370.128—0.1690.105—0.178村日均浓度0.0090.0200.1440.14111超标率%00020组最大超标倍数0000.19小时浓度范围0.003-0.0400.0025-0.151//4#超标率%00//全最大超标倍数00//民日均浓度范围0.011—0.0270.041—0.0650.070—0.2880.082—0.118安日均浓度0.0180.0560.1900.097置超标率%0000区最大超标倍数0000续表3-1金洲新区环境空气常规因子监测结果统计表监测点项目SO2NO2TSPPM10小时浓度范围0.002-0.0530.0025-0.097//超标率%00//5#最大超标倍数00//六度庵日均浓度范围0.019—0.0770.025—0.0550.013—0.1680.100—0.118油榨屋场日均浓度0.0480.0380.0780.108超标率%0000最大超标倍数0000小时浓度范围0.002-0.0370.0025-0.075//超标率%00//6#最大超标倍数00//宁乡日均浓度范围0.010—0.0280.032—0.0650.220—0.2990.091—0.100十二中日均浓度0.0210.0440.2690.095超标率%0000最大超标倍数0000小时浓度范围0.007-0.0340.002-0.102//7#超标率%00//历经铺最大超标倍数00//乡政府日均浓度范围0.012—0.0270.018—0.0580.090—0.1420.116—0.215日均浓度0.0210.0400.1210.149长沙市环境科学研究所-28- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表超标率%00020最大超标倍数0000.43小时浓度范围0.002-0.0270.008-0.034//超标率%00//8#最大超标倍数00//日均浓度范围0.006—0.0170.010—0.0260.109—0.2650.101—0.110望城县日均浓度0.0110.0190.1650.105白若铺超标率%0000最大超标倍数0000小时/日均标准0.50/0.150.24/0.08/0.30/0.15表4金洲新区环境空气特征因子监测结果统计表监测点项目氨氯化氢苯一次最高浓度0.0640.011—超标率%0001#最大超标倍数000金洲日均浓度范围/0.005—0.008—全民村9组日均浓度/0.007—超标率%/00最大超标倍数/00一次最高浓度0.0400.019—超标率%000最大超标倍数0002#日均浓度范围/0.008—0.012—碧桂园日均浓度/0.011—超标率%/00最大超标倍数/00一次最高浓度0.0850.013—超标率%000最大超标倍数0003#沩桥村日均浓度范围/0.005—0.011—11组日均浓度/0.008—超标率%/00最大超标倍数/00一次最高浓度0.0490.011—超标率%0004#最大超标倍数000全民日均浓度范围/0.004—0.008—安置区日均浓度/0.007—超标率%/00长沙市环境科学研究所-29- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表最大超标倍数/00评价标准一次/日均标准0.2/0.05/0.0152.40/0.80续表4-1金洲新区环境空气特征因子监测结果统计表监测点项目氨氯化氢苯5#一次最高浓度0.1340.018—六超标率%000度最大超标倍数000庵日均浓度范围/0.006—0.010—油日均浓度/0.008—榨超标率%/00屋场最大超标倍数/00一次最高浓度0.0420.021—6#超标率%000宁最大超标倍数000乡日均浓度范围/0.006—0.013—十日均浓度/0.010—二中超标率%/00最大超标倍数/007#一次最高浓度0.0490.018—历超标率%000经最大超标倍数000铺日均浓度范围/0.005—0.011—乡日均浓度/0.009—政超标率%/00府最大超标倍数/008#一次最高浓度0.0160.014—望超标率%000城最大超标倍数000县日均浓度范围/0.007—0.013—白日均浓度/0.011—若超标率%/00铺最大超标倍数/00评价标准一次/日均标准0.2/0.05/0.0152.40/0.80注：“—”表示未检出。从评价区域SO2、NO2、TSP小时浓度值和日均浓度值均低于国家《环境空气质量标准》GB3095-2012二级标准，而PM10日均值有超过《环境空气质量标准》GB3095-2012二级标准限值的现象。说明宁乡县金洲新区环境空气受到基建及道路施工的扬尘污染影响，但总体质量尚好。长沙市环境科学研究所-30- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表3、声环境现状评价（1）监测时间和频率宁乡县环境监测站于2015年3月20日对环境噪声进行现场监测，按昼间选取有代表性的时间监测。（2）监测点布设厂界噪声：本次噪声监测在拟建址项目共布设4个厂界噪声监测点。（3）评价标准项目周围环境噪声采用《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类、4a类标准进行评价。标准值见表5。表5噪声评价标准项目昼间夜间执行标准噪声标准6050GB3096-2008中2类噪声标准7055GB3096-2008中4a类（4）监测结果分析及结论区域主要噪声源为交通噪声。从现状监测结果看（表6），噪声昼间均符合2类标准，项目区内声环境状况较好。表6环境噪声监测结果统计单位：dB(A)GB3096-2008分析项目昼间夜间标准值超标值测试时间及地点昼夜项目用地西侧55.546.26050/2015年3项目用地东侧54.747.36050/月20日项目用地南侧53.747.86050/项目用地北侧58.748.96050/主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：由于建设项目周围200米范围内无自然保护区、文物、景观、集中居民区及其他环境敏感点，主要环境保护目标为：长沙市环境科学研究所-31- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表1、环境空气保护目标根据宁乡县环境空气功能区划，该区域为二类功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。环境空气保护目标见表8。2、声环境保护目标项目建设区为二类功能区，声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类和交通干道两侧4a类标准。声环境保护目标见表7。表7主要环境保护目标环境与拟建项目厂厂界保护目标保护类别要素相对位置及距离全民安置小区东北约1000m，安置小区《环境空气质量标准》大气环境待拆迁住宅西、北约200m，10户（GB3095-2012）中的二级标准全民安置小区东北约1000m，安置小区《声环境噪声标准》声环境待拆迁住宅西、北约200m，10户（GB3096-2008）2类标准山林生态环境项目四周50-100m（待开发用地）3、水环境保护目标金洲新区水环境主要保护目标主要是位于新区内部的地表水体和受新区排水污染和影响的沩江和夏全河（官桥河），宁乡县东城区污水处理厂排污口下游河段内无生产、生活取水口与渔业养殖区等敏感目标。区域内现有的及规划中的水环境保护目标如下表8。表8主要水环境保护目标一览表敏感点名称具体位置或范围概况备注说明工业、农业用水，无渔业沩江项目西侧约3000m流经新区约11.5km饮用取水口官桥河（夏全河）项目南侧约50m流经新区11.0km农业灌溉用水宁乡县东城区污43项目西侧约3000m处理规模5×10m/d预计2014年6月投产水处理厂长沙市环境科学研究所-32- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表长沙市环境科学研究所-33- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表评价适用标准环1、环境空气质量：《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。境质2、地表水环境质量：《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类水质标量准。标3、区域环境噪声：《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准。准废气：执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级排放标准的限值。污污水：项目污水未纳入宁乡县东城区污水处理厂和区域截污管网未建成染之前执行《污水综合排放标准》（GB8978-96）表4中一级标准，物项目污水纳入宁乡县东城区污水处理厂之后执行《污水综合排放排标准》中表4中三级标准。放噪声：施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准的限值。固体废物：施工过程中产生的建筑废渣土按《长沙市建筑渣土管理办法》执行。总量控制指标长沙市环境科学研究所-34- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表建设项目工程分析工艺流程简述(图示)：■○△★可研、设计勘察论证征地拆迁■○△★土地平整、配套设施建设施交付使用工注：■…固体废物○…废水△…废气★…噪声根据同类工程调查和可研报告分析，本项目在施工过程中主要存在以下污染工序：施工期⑴拆迁、土地平整、基础配套设施建设施工过程中产生的扬尘。⑵拆迁、土地平整、基础配套设施建设施工过程中产生的固体废物、⑶运输车辆、施工机械产生的燃油尾气及扬尘。⑷各种施工机械产生的噪声。⑸施工过程、土壤裸露，降雨径流产生的水土流失。⑹施工人员生活废水。长沙市环境科学研究所-35- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表项目主要污染物产生及预计排放情况内容排放源污染物处理前产生浓度及处理后排放浓度及类型（编号）名称产生量（单位）排放量（单位）大CO：54g/kw.hCO：54g/kw.h燃油废气气施工车辆HC+NO2HC+NO2CH、CO、NO2污22g/kw.h22g/kw.h染拆迁、挖掘、物扬尘施工现场周围/运输车辆水平均排放量3生活污水60m/dCOD:100mg/L4.8kg/d污施工人员生活3COD、BOD5、COD:300mg/LBOD5:20mg/L0.96kg/d染（60m/d）SSBOD5:100mg/LSS:70mg/L3.5kg/d物SS:100mg/L噪声源强噪道路两侧70dB(A)施工设备80～/声100m外60dB(A)110dB(A)固体建筑废渣土按《长沙市建筑渣土管理办法》，金洲新区内土石方平衡废物其它/主要生态影响（不够时可附另页）1、本项目占用土地对所在地土地利用格局及区域生态环境造成一定的影响，主要是占用建设用地和小丘陵山地，对区域生态环境有一定的影响。2、区域植被最大变化发生两侧，首先是征用土地，破坏植被。其次在施工过程中，区域附近100米范围内的植被将遭受施工人员和施工机械的破坏。此外施工车辆扬尘对植物的生长产生不利影响。但当外界破坏因素完全停止后，植被将向着受破坏之前的类型恢复。恢复和演替的速度决定于外界因素作用的程度和持续时间长短，一般竣工后二、三年植被可基本恢复。3、由于拟建区域无自然保护区，项目附近区域主要是建设用地，野生动物主要是一些适应这种环境的常见种类。因此，拟建项目建设对野生动物的生存环境有一定程度的影响，但野生的植物种群、数量基本上不会发生明显改变。4、项目基础开挖和土方外运的施工对生态环境的不利影响主要表现在改变原地貌、毁坏地表植被等。取土和填土过程将占用一定的土地，对区域原有生态环境不利，同时可能产生降水水土流失和地面扬尘污染，可能对区域地表植被不利。长沙市环境科学研究所-36- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表环境影响分析施工期环境影响简要分析：本项目选址区域地貌为丘陵山地，虽然用地内土地基本平整，项目施工量较小，但项目建设施工期对环境仍将有一定影响，项目建设施工期内的主要污染因素有施工人员生活废水、大气扬尘、机械施工噪声及水土流失生态破坏等。1、水土流失及其防治措施由于开挖地面、机械碾压、排放废物等原因，施工期间将破坏原有的地貌和植被，扰动了表土结构，致使土体抗蚀能力降低，土壤侵蚀加剧。裸露的土壤极易被降雨径流冲刷而水土流失，据有关资料报道，完全裸露的土壤其蚀模数为0.5～1。特别是暴雨径流的冲刷更为严重。水土流失主要防治措施如下：（1）项目施工期尽量避开雨季进行。（2）施工过程中采取临时防护措施，在施工场地周围设临时排洪沟，松土及时运走或压实，确保暴雨经雨冲刷不出现大量的水土流失。（3）设备堆放场，材料堆放场的防径流冲刷应加强。土、渣应运至需土、渣地点作填方用。土、渣不得随意倾倒堆放、防止出现土、渣处置不妥而导致的水土流失。（4）制定土地整治、复原计划。搞好厂区的植树绿化，项目建成后厂区应无裸露地面。使厂区的水土保持功效逐步复原，生态环境逐步恢复和改善。2、施工期废水污染及其防治措施拟建项目建设施工过程中产生的污水主要为施工作业废水、施工人员生活污水。（1）施工作业污水影响及防治措施本项目施工废水主要来源于地面和渣土运输车冲洗、泥浆水，其中主要污染物有COD、石油类、SS含量分别是25～200mg/L、10～30mg/L、500～4000mg/L，3预计施工期施工污水排放量约为30～60m/d。施工污水必须经收集后进行沉淀处理，达到《污水综合排放标准》长沙市环境科学研究所-37- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表（GB8978-1996）中的一级标准外排。施工期间产生的混凝土养护废水，经采取节水措施减少排放量。（2）施工生活污水影响及防治措施本项目施工量较小，长期施工人员约在50人，设有设置食堂，施工人员生活3污水产生量约为10m/d，粪便污水经化粪池处理后，水中污染因子浓度约为CODCr：150mg/l；BOD5：120mg/l；SS：100mg/l。项目施工过程中对评价范围内水质影响很小。本项目废水总量不大，但如遇较大降水容易导致单位时间内大量泥浆水产生，导致堵塞市政管网等情况发生。施工期水污染的控制措施如下：①工程宜设置完善的配套排水系统、泥浆沉淀设施，并与区域城市排水管道相协调。施工废水处理采用重力沉淀处理工艺，沉淀池一座。沉淀池尺寸为：6m×3m×2m，污水沉淀时间应大于2小时。排放口位置位于场地西侧。在施工围墙（档）内四周应设置排水沟。②在施工完成后，不得闲置土地，应尽快对建设区进行主体工程、水土保持设施和环境绿化工程等建设，使场地土面及时得到绿化覆盖，避免水土流失，美化环境。③施工区生活污水必须经隔油沉淀池才能排入附近沟渠达标排放。④运输、施工机械机修油污应集中处理，擦有油污的固体废弃物不得随意乱扔，要妥善处理，以减少石油类对水环境的污染。现项目区域宁乡县城东污水处理厂尚在规划建设中，预计于2015年完成建成，本区域纳污管网尚未铺设完成，一旦宁乡县城东污水处理厂及区域纳污管网建设完成投入营运，区域污水将纳入宁乡县城东污水处理厂净化处理后排入沩江沩丰坝下游，对沩江水环境质量影响小。3、施工期对环境空气的影响及防治措施施工扬尘，是施工期的主要大气污染源，主要为居民房屋拆除，土方开挖、回长沙市环境科学研究所-38- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表填导致植被破坏、土壤裸露及建设期间作业渣土、基建材料运输产生的扬尘，还有施工车辆行驶于泥土路面而扬起的灰土、渣土车装卸时的扬尘、泥土地面风吹扬尘等，上述扬尘量与泥土含水量、气候干燥程度、风速直接相关，市政工程施工期大气环境影响类比调查表明，施工现场扬尘污染较严重，一般超标2～5倍，但距施工现场150m之外处基本不受影响。在自然风作用下，道路扬尘影响范围在100m以内。在大风天气，扬尘量及影响范围将有所扩大。施工中的弃土、砂料、石灰等，若堆放时被覆盖不当或装卸运输时散落，也都可能导致厂址及附近地面扬尘剧增，对局部大气环境构成影响。从项目周边环境调查得知，项目场地周边200m范围内基本无居民居住，受项目基建扬尘影响不明显。根据长沙市环境保护局（长环发【2008】4号）关于印发《长沙市建设施工扬尘污染控制环评技术规范》（试行）的通知要求，本项目应完善施工期基建扬尘的控制措施：（1）、落实施工扬尘控制管理人员根据施工工期、阶段和进度，明确整个施工期必须设专职保洁员2人。（2）、设置围墙（档）根据施工场地范围和边界，围墙（档）长度约为1400米，工程围墙（档）2.5m。设置进出口数量为二个，其位置设置在用地南北向。（3）、施工场地防尘在施工期间，应根据不同空气污染指数范围和大风、高温、干燥、晴天、雨天等天各种不同气象条件要求，明确保洁制度。场地内施工区采用人力洒水车或水枪洒水、场地外出口处及出口外100米道路采用洒水车洒水，并进行人工清扫。当空气污染指数大于100或四级以上大风干燥天气不许土方作业和人工干扫。在空气污染指数80-100时应每隔4个小时保洁一次，洒水与清扫交替使用。当空气污染指数大于100时，应加密保洁。当空气污染指数低于50时，可以在保持清洁的前提下适度降低保洁强度。33预计每次洒水量为5m，每天洒水4～6次，总用水量约20～30m。长沙市环境科学研究所-39- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表超过2天以上的渣土堆、裸地应使用防尘布覆盖或喷涂凝固剂等方式防尘。所2有粉料建材必须覆盖或使用料仓密封存放。防尘布覆盖面积约500m。（4）、设置洗车点3场地进出口大门口内侧设置洗车平台，用水量为每次5m。每个冲洗点必须配置清洗机和清洗员2名（一边一人），连接进出口的道路必须保洁，保洁长度不少于50m。4、施工期噪声对环境的影响及防治措施施工期间的噪声主要来自施工机械和运输车辆的噪声，施工期噪声具有阶段性、临时性和不固定性的特征。不同的施工设备产生的机械噪声声级有差异，在多台机械设施同时施工时，叠加后增加值一般不超过10dB（A）。这些机械噪声随距离衰减，其衰减情况见表9。表9几种主要施工机械的噪声源强及在不同距离处的噪声值单位：dB(A)距离10m20m40m50m100m机械类型轮胎式液压挖掘机7872666458振捣机7872666458推土机8074686660轮式装载机8478727064卡车8680747266气动板手8983777569移动式吊车9084807870冲击式打桩机106100948672由表9可知，在距施工设备100m范围内的声环境敏感目标将会受到影响，因此，为了避免项目施工噪声对项目周边声环境敏感目标的影响，项目施工期噪声必须采用《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中所规定标准值进行严格控制，建筑施工场界环境噪声排放标准见表10。表10建筑施工场界环境噪声排放标准单位：dB（A）昼间夜间施工阶段70昼间55夜间为达到建筑施工场界环境噪声排放标准要求，施工期间必须采取以下噪声控制措施：（1）合理选择施工机械、施工方法、施工场地、施工时间，尽量选用低噪声设长沙市环境科学研究所-40- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表备，在施工过程中，应经常对施工设备进行维修保养，避免由于设备性能减退使噪声增大，对高噪声设备应加装隔声罩，阻隔施工产生的噪声向周边声环境敏感目标辐射。（2）冲击式打桩机噪声源强达112dB(A)，施工中对项目周边区域声环境将会有较大程度的影响，相对55dB(A)的夜间噪声标准值，更是严重超标，因此，不得在夜间实施打桩施工。（3）应合理安排施工时间，尽量避免高噪声设备同时施工，禁止高噪声设备在午休时间和夜间22：00至次日6：00作业。尽管施工噪声和振动对项目所在区域的声环境有一定的不利影响，但是施工期影响较为短暂，一旦施工活动结束，施工噪声和振动也就随之结束。5、施工期固体废物影响分析及防治措施施工期固体废物主要是建筑垃圾和施工人员的生活垃圾，包括建筑垃圾、土地平整开挖渣土、包装箱、包装袋、废水泥浇注体、碎木块等。这些废渣如处理不当，不仅占用土地，造成水土流失，破坏生态环境，同时也会对外环境卫生造成影响。施工建筑垃圾和生活垃圾应妥善处置，能回收的应回收，不能回收的送往指定地点无害化填埋，地基开挖渣土交由当地渣土办严格管理，因金洲新区正在开发建设，道路建设、场地平整需大量填方，项目建设地基开挖产生的弃土可就近填埋，使固体废物全部无害化处置，减少施工垃圾对环境和城市市容的不利影响。营运期环境影响分析：因本项目建设内容为征地拆迁、场地平整、基础配套设施建设等。不涉及土地平整出让后具体工程项目。本环评不作营运期环境影响分析及防治措施及影响分析。一、社会影响分析1、社会效益分析⑴贯彻中共十六届五中全会、十七届三中全会精神，创新农村建设示范“窗口”和“两型社会”试验区的需要。胡锦涛同志在十七大会议上提出，要走中国特色现代化的道路，构建以城带乡、长沙市环境科学研究所-41- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表以工哺农、以长效机制促进城乡经济社会一体化发展的格局，为此，中共十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，极大解放和发展农村社会生产力，促进社会和谐，为实现国家长治久安打下坚实基础。⑵逐步改善民生、摸索土地利用与流转的需要。根据中共中央关于社会主义新农村建设的精神，着力改善民生问题，解决好如何增加农民收入问题，如何提高农民生活水平的问题，如何改善农村生活环境问题；如何解决好农村土地问题，做好土地综合规划，抓好土地流转和开发的问题。⑶推进社会主义新农村建设和统筹城乡协调发展，共创和谐社会的需要。一直以来，我国农民的生活水平和生活质量实在堪忧，农村基础仍然薄弱，农村发展滞后，农民需要加快增收，农民享受的公共产品和公共服务也大大不如城市居民。现状不利于社会和谐，势必危及到国家的长治久安，有悖于我们党的宗旨，也不符合大多数人的根本利益。现在需要着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局，实现社会和谐发展。⑷满足入园企业对场地的需求与宁乡经济建设的需要。宁乡金洲新区是宁乡高新技术产业与长沙大河西先导区对接的窗口，推进我县经济快速发展的主战场。伴随着金洲新区发展的大好态势，园区入园企业日益增多，为了更好的加强园区大型项目承载力，为“进军国家级高新区”，最大限度节约集约使用土地，最大限度的发挥土地效益。本项目的建设将更好的加强园区大型项目承载力，最大限度节约集约使用土地，最大限度的发挥土地效益，满足入驻企业对场地的需求和宁乡经济建设的需要。⑸有利于实现宁乡金洲新区总体规划目标，早日完善园区总体布局。金洲新区总体规划面积55.6平方公里，建设以工业为主，集居住、商贸、科教、物流、休闲、娱乐于一体的第四代复合型园区。重点发展新材料产业、先进制造业、光电信息产业三大主导产业，着力打造泛珠三角及长株潭城市群产业转移承接基地、长沙先进制造业基地、长沙西部物流中心和长沙西部生态休闲中心。金洲新区是宁长沙市环境科学研究所-42- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表乡实现快速融入省会长沙，接受长株潭经济圈更强辐射，在新一轮激烈竞争中赢得先机，强力推进新型工业化的决胜之地。长沙恩吉实业投资有限公司加快园区低效土地和未开发土地的征地拆迁和整理工作，以实现宁乡金洲新区总体规划目标，早日实现园区总体布局。⑹有利于充分合理利用土地，增加土地的可利用面积，改善土地的利用条件，提高土地集约利用率。土地开发整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、城市规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术等手段，对土地利用状况进行调查、改造、综合整治、提高土地集约利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。土地开发整理是一项长期而复杂的社会系统工作，土地开发整理的内容随着国家经济、社会的发展而不断变化。土地与社会经济活动紧密相连，土地开发决定着社会、经济结构的组成方式。不同的土地资源开发方式对生态环境的影响是不同的，可能获取的生态和经济效益也是不一样的。本项目用地范围为宁乡县金洲镇龙桥村、金洲镇林场区域，为金洲新区总体规划范围内，目前项目用地类别主要为耕地、林地、园地等，本项目通过科学规划、因地制宜、优化结构、适度开发、充分利用、合理建设，将加强园区大型项目的承载力和土地供需平衡，促进县域经济快速发展，有利于充分合理利用土地，增加土地的可利用面积，改善土地的利用条件，提高土地集约利用率。2、相应的负面影响①建设区域群众生活项目建设需要拆迁一定数量的建筑物和地下管线，影响到当地部分群众工作和生活，施工期间可能拆迁的照明线、输电线、通信电缆等设施，给沿线居民照明、通信及企业生产带来诸多不便。②对环境的影响项目在施工期对自然环境和生态环境都会产生一定的污染。大量取土会破坏土地的原有自然结构，土壤水循环受到影响，相应的生物链随之发生一定的改变，此长沙市环境科学研究所-43- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表外，施工机械噪声影响当地居民生活。3、项目与所在地互适性分析本项目的相关利益群体包括当地居民、征地拆迁涉及的居民和当地组织。表11社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议拆迁户对拆迁安置方（1）加强拆迁安置方案的宣传，不同利益相案的拆迁补偿政策和政策透明；（2）重视拆迁户反1高关者的态度方案执行力度存在顾映的问题，在符合政策的条件下虑予以及时、妥善地解决2当地社会组高无不良后果织的态度⑴当地居民失去耕种条件，通当地社会环3高无不良后果过安排其他性质工作满足其经境条件济来源要求；⑵合理补偿被征拆4、评价结论综上所述，拟建的项目对当地社会和经济产生一定的影响，包括社会效益和负面影响。通过分析可知，本项目的建设有利于繁荣地方经济，促进社会综合事业的发展，改善当地城镇环境，提高土地利用率和人们的整体生活水平，社会效益显著。对于负面影响，只要采取积极有效的措施，通过加强管理就可以将其影响程度降到最低程度。本项目的建设社会效益显著，社会风险较小，社会评价可行。二、拆迁及安置本项目涉及征地范围的共有房屋105栋，需拆迁面积3.18万平方米。根据当地时的际情况，为保护拆迁人群的合法利益，着眼拆迁人群的长期生活水平提高，根据区域统一规划，相关拆迁安置的主要定位和内容如下：1、拆迁安置目标确保拆迁安置户能够得到全部损失的补偿，合理安置与良好恢复使其能分享项目的效益，并对暂时性的困难户给予补助，使其收入水平和生活标准能得到提高或至少使其真正恢复到搬迁前或项目开始前的较好水平。2、拆迁安置原则⑴尽力减少拆迁原则长沙市环境科学研究所-44- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表总体规划，合理布局，尽量避开人口稠密区或多层、高层建筑物，尽可能减少因项目建设而受影响范围，使拆迁安置量减至最少。⑵等价补偿原则①征用土地，项目将支付土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附属物补偿费。本项目采用货币补偿安置。②拆迁安置户家庭将获得相对其原居住房屋要好（房屋结构、面积等）、配套设施齐全的安置房或取得与其原房屋重置价值的补偿。③公共设施将全面得到恢复，其功能至少不低于原有的水平，项目拆迁及施工过程尽量不影响原居住户的正常使用。④对暂时受项目影响的拆迁安置户及部分财产受损失而无需搬迁的拆迁安置户，也将给予相应的损失赔偿。3、拆迁安置情况拆迁户安置及补偿以国家法律、法规及拆迁补偿政策为依据，遵循“政府引导、居民自愿、市场运作、政策扶持”的原则，长沙恩吉实业投资有限公司将采取整体规划、一次拆迁到位的建设模式，将原居民以货币安置方式全部外迁，以土地作为筹措征拆和建设资金的渠道，从而彻底改善村民居住、生活环境。4、拆迁申诉程序1)可能存在的矛盾及其解决办法安置方案是从整个项目影响区的角度出发，对安置方案进行总体规划。在实施过程中，由于实际情况的变化、操作的偏差，都有可能引起因安置而出现的抱怨。根据众多在建和已建工程安置的经验，拆迁安置户的抱怨主要有以下几类：①指标问题：由于在调查、统计和计算过程中的误差，占压拆迁的实物指标有可能出现漏项、漏登、错登等现象，影响了拆迁安置户利益。当这类问题发生后，首先由受影响者个人或所属村委会以口头或书面形式报告区安置办，再经宁乡县安置办整理后以文件形式报送业主和监测单位，最后由业主牵头，组织专业人员到现场核实，签发处理意见，对属漏项、漏登或错登的实物指标认可登记，并按标准补长沙市环境科学研究所-45- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表偿。②补偿标准问题：少数拆迁安置户对国家安置政策法规不了解，对补偿标准有所疑虑，抱怨补偿标准偏低，不能满足建房和生产安置的要求。设计人员应在安置工程实施前和实施过程中，配合各级政府和安置办，进行现场设计交底，宣传国家的安置政策法规文件，解释补偿标准的计算过程，让拆迁安置户明白补偿标准是依据国家的有关法律法规文件编制的，力保安置“搬得出，住得稳，能发展”，消除安置居民心中的疑虑。③资金问题：在实施过程中，有可能出现安置资金不能及时到位的情况，影响拆迁安置户建房安置和生产安置，进而影响安置户的生产生活。这类问题要求安置实施管理人员做好资金、进度、质量三者的适度控制，保证安置资金专款专用，协调督促财务部门每月按实际进度拨发资金，确保安置工程按进度计划实施。2)申诉渠道和程序拆迁安置户享有宪法和法律所赋予公民的权利和义务，我国现有法律法规完全可以保证拆迁安置户的合法权益不受侵犯，当其合法权益受到侵害时，有权依法提出申诉。⑴申诉渠道①拆迁安置户所在的街道办事处直至省，均设有受理包括安置在内的公民信访办公室，可以接待、调查、处理拆迁安置户上访的一般申诉问题。②依法建立的地方各级安置管理机构，从省、市到县逐级有监督下级依法进行拆迁安置活动的职权，可受理安置申诉事宜。③安置外部监测评价机构，是按国家有关规定监督安置实施工作的，有责任维护安置户的合法权益，可受理和向有关方面反映拆迁安置户权益受侵害的申诉问题。④国家、省、市、县各级均设有行政监察、审计、纪检、司法、检察等法律部门，可受理安置申诉的有关违法、违纪案件。⑵申诉程序安置户如果对安置不满，可向村委会反映，由村委会直接或找地方安置办协商长沙市环境科学研究所-46- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表解决，亦可以口头或书面形式向上级安置办申诉。上级安置办接到申诉后，将记录在案，并在10天内与该村委会和地方安置办一起研究解决，如遇协商解决不了的纠纷，村委会则可根据《中华人民共和国行政诉讼法》，按照申诉渠道逐级向具有管辖权的行政机关申诉，如仍然不服，可向人民法院提起诉讼，也可直接向人民法院提起诉讼。本项目涉及征地范围的原有居民，进行统一进行了拆迁和妥善安置。根据当地时的际情况，为保护拆迁人群的合法利益，着眼拆迁人群的长期生活水平提高，根据区域统一规划，相关拆迁安置的主要定位和内容如下：①拆迁人群应按国家有关政策获得拆迁房、土地、林木等经济补偿。拆迁人群应得到农田耕地使用权的补偿，并将从农业人口转为城镇人口。②拆迁安置计划：首先由望城区和金山桥街道相关职能部门和村、组干部组成联合工作组，深入调查各户待拆迁的房屋面积，制定统一的政策和实施细则，然后再进行拆迁征地，拆迁人群可自由选择获得安置房或是获得现金。宁乡县和金洲新区在开发与建设过程中，已完成多项征地拆迁工作。完成情况一般均较为理想，拆迁人群都不同程度得到实惠。拆迁人群的生活条件变化主要体现在：①从农业人口转为城镇户口，享受城镇基础配套设施（路、水、电、电信、金融）、文化教育、医疗卫生、体育娱乐等方面所带来的极大便利，生活水平有较大的提高。②拆迁人群的居住条件总体保持平衡。虽没有了田园风光的自然居住环境，却有了繁荣、文明、进步的现代化城市居住环境，各有所得和利弊。③拆迁人群获得到了较为可观的土地补偿费，虽失去了历代耕作的土地，但将有更多的第三产业就业机会，且将会逐步建立良好、健全的社会保障体系，基本生活来源有保障，收水平应有增加。特别是拆迁人群的子女教育条件将有大幅度改善，文化水平的提高更为拆迁人群的致富创造了长期的基础。④本区域相关项目的开发、建设和营运将提供大量的建筑、运输、建材、水长沙市环境科学研究所-47- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表电、服务、休闲、娱乐、餐饮等等就业机会，可为拆迁人群提供众多的谋生之道。拆迁安置工作是关系到拆迁人群切身利益的大事，是社会长期稳定的条件之一，也是区域长治久安的基础。宁乡县金洲新区相关政府及部门应按照国家政策及相关法律法规要求，落实各项利民措施，将本项目区域的拆迁安置影响降到最小程度，确保了本项目建设的顺利实施。三、规划符合性分析本项目位于长沙市宁乡县金洲新区金洲镇龙桥村、金洲镇林场，金水东路（银洲路-欧洲路）两厢区域，根据《宁乡县金洲新区总体规划》（2011年-2030年），本项目用地位于规划的工业用地和综合用地。本建设项目符合宁乡县金洲新区总体规划。四、环保投资分析本项目环保投资主要用于施工期生活污水、噪声治理、固体废物处理、水保工程及雨污分流管网建设措施等。项目总投资30202.67万元，环境保护投资估算为480.0万元，占总投资的1.5%。五、环保措施竣工验收根据国家环境保护总局环发[2000]38号“关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知”的要求，项目在建设完成后要委托有资质的环境监测单位进行竣工验收。本新建项目“三同时”验收、监测详见表12，建议厂家委托宁乡县环境监测站对本项目进行“三同时”验收监测。表12项目“三同时”检查、验收一览表工程阶段项目环境保护措施及检查内容验收标准车辆不带泥上路洗车池及设备配套建设情况《环境空气质量标准》简易化粪池、泥浆沉淀《污水综合排放标准》配套建设情况池一级标准施工期《建筑施工场界环境施工噪声噪声噪声排放标准》水土保持及生态保护措施建设、植被保护情况运营期排污管网截污管网建设长沙市环境科学研究所-48- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容排放源污染物预期治理防治措施类型（编号）名称效果大燃油废气施工车辆气CH、CO、NO2污拆迁、土地整理、染扬尘洒水达标排放运输车辆物水污施工人员生活生活污水初级处理达标排3达标排放染（48m/d）COD、BOD5、SS放物噪噪声源强道路两侧70dB(A)施工设备达标排放声80～110dB(A)100m外60dB(A)固体建筑废渣土按《长沙市建筑渣土管理办法》，金洲新区内土石方平衡废物其它长沙市环境科学研究所-49- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表生态保护措施及预期效果：1、不选择蔬菜种植耕地、农田和丘陵林地用作堆土区，如果工程需要占用耕地时，按照环保要求，应将表层耕作熟土（30cm）铲起集中堆放，待施工结束后用于项目绿化用土。2、应采取措施，缩短临时占地使用时间，施工完毕，立即恢复植被或复垦。3、及时恢复破坏的植被和生态环境。4、工程应严格按照水土保持要求进行施工和防护，以减轻和控制工程造成的水土流失。5、施工时，设挡土墙的填方路段，应先做好坡脚挡土墙，然后进行砌坡填土，并做好浆砌片石护坡。在雨季来临前，在填筑路基边缘，取土场及堆土边缘，设置土工布围栏防止拦截工程引起的水土流失，并应注意避免雨季开挖修筑路基；6、做好路基排水，区域气候温和，雨量充沛，暴雨强度较大。应防止路基边坡冲刷以保排水通畅，路基经过特别潮湿地段，如低洼渔池地段，设置纵横向碎石盲沟或用塑料排水管组成系统，将水排出路基外；7、本工程量较大，因此，要求在施工过程中应提前做好水土保持相关的防护工作，对工程建设扰动的土地做到收工一处、恢复一处，如取土场边开挖、边平整、边恢复等。工程施工结束后，施工场地和施工便道应及时恢复整治。结论与建议一、结论1、项目概况长沙恩吉实业投资有限公司投资建设的金洲新区龙桥片区新农村项目，位于2宁乡县金洲新区基地中部，金林路以南、官桥河北岸。项目总用地面积484255.75m（726.38亩），总建筑面积31055.43平米，总投资约30202.67万元，环保投资480万元。本项目建设内容包括征地拆迁、场地平整、基础配套设施建设等。2、相关规划及政策的符合性本项目位于宁乡金洲新区金洲镇龙桥村、金洲镇林场，金水东路（银洲路-欧洲路）两厢区域，根据《宁乡县金洲新区总体规划》（2011年-2030年），本项目用地位于规划的土工业用地和综合用地，本建设项目符合宁乡县金洲新区总体规划。长沙市环境科学研究所-50- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表3、区域环境质量现状（1）从区域常规大气因子中的SO2、NO2和TSP日均浓度在所有监测点和所有时间段均低于大气环境质量相应标准。而PM10日均浓度在沩桥村11组（群星村）及历经铺乡政府出现超标，超标率均达20%，超标倍数分别为0.19和0.43。特征因子氨、氯化氢、苯均符合《工业企业设计卫生标准》TJ36-79表1居住区大气中有害物质的最高容许浓度。说明宁乡金洲开发区环境空气受到基建及道路施工的扬尘污染影响，但总体质量尚好。（2）区域声环境质量较好，声环境监测值符合GB3096—2008《声环境质量标准》中的3类标准及主干道4a类标准。（3）从水质监测数据得知，沩水沩丰坝断面粪大肠菌群指标超标1.4倍，其它各项指标未出现超标现象，沩水水质较往年水质有所好转，超标的主要原因为城郊尚有部分生活废水未纳入污水处理厂集中处理；夏全河断面监测结果表明，水质良好，存在一定的环境容量。4、项目环境影响分析因本项目建设内容为征地拆迁、场地平整、基础配套设施建设等。不涉及土地平整出让后具体工程项目。本环评不作营运期环境影响分析及防治措施及影响分析。5、评价结论金洲新区龙桥片区新农村建设项目，拟采取的污染防治措施可实现各类污染物达标排放。项目选址符合《宁乡县金洲新区总体规划》（2011年-2030年）。本项目的建设有利于繁荣地方经济，促进社会综合事业的发展，改善当地城镇环境，提高土地利用率和人们的整体生活水平。本项目的建设社会效益、经济效益显著，从环保角度衡量，该项目建设可行。二、建议1、严格按照宁乡金洲新区土地利用规划要求，本项目土地整理出让不得引长沙市环境科学研究所-51- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表进与规划不一致的生产项目。2、严格落实本报告表中提出的各项环保措施，确保施工期污染物达标排放。项目内必须实行清污分流，必须严格执行“三同时”制度，环境污染控制和生态保护措施必须与主体工程同步设计、同步施工、同步投入运行。项目内应严格实施清污分流，不同类型的污水应严格截污，并形成合理的污水、雨水管网系统，区内污水应集中外排。项目要充分考虑周边用地的需求，在建设中应预留各类管（网）线接口，避免周边区域开发时对道路的破坏。3、本项目建设期必须严格的施工管理，实行清洁文明施工，防止施工开挖填埋和施工扬尘对周围环境空气的影响，施工渣土必须做好平衡，弃土不得乱填乱放，必须送往有关部门的指定的地点妥善处置，临时施工用地应注意及时恢复植被。施工噪声必须按《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）进行控制，并严格控制夜间施工时间，禁止高噪声设备在午休时间和夜间22：00至次日6：00作业，加强施工管理。工程完工后，应在10天内完成渣土清理并采取防尘措施。城区园林绿化工地必须采取严格的防尘措施，在施工期间松土不得随意堆放，且必须采取防尘措施。气象预报风速大于5级（含5级）时，施工单位必须停止土方施工，并做好覆盖工作。对项目配套设备（水泵、通风机、中央空调等）置于地下层，并进行有效减振、降噪、隔声处理，以避免设备运行时产生的噪声污染环境。4、建议长沙恩吉实业投资有限公司应与项目中标和施工单位将施工中的环境保护目标责任制在合同签定中予以明确，使各项环境保护措施落实到位。5、项目建成后应上报环保行政部门验收。长沙市环境科学研究所-52- 金洲新区龙桥片区新农村建设项目环境影响报告表长沙市环境科学研究所-53-'