包头市昆区、九原区范围内部分燃煤锅炉改造配套燃气管网工程建设项目环境影响报告表

'建设项目环境影响报告表(试行)项目名称：包头市昆区、九原区范围内部分燃煤锅炉改造配套燃气管网工程建设单位(盖章)：内蒙古中浩燃气有限公司编制日期：2016年3月国家环境保护总局制-1- 《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1．项目名称一一指项目立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2．建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3．行业类别——按国标填写。4．总投资——指项目投资总额。5．主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6．结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7．预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8．审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。-1- 建设项目基本情况项目名称包头市昆区、九原区范围内部分燃煤锅炉改造配套燃气管网工程建设单位内蒙古中浩燃气有限公司法人代表付国刚联系人田克章通讯地址包头稀土高新区中国国储能源大厦联系电话13171265988传真邮政编码014010建设地点包头市昆区立项审批部门批准文号行业类别建设性质改扩建□技改□新建■D4500燃气生产和供应业及代码占地面积绿化面积00(平方米)(平方米)总投资其中:环保投环保投资占24000230.096%(万元)资(万元)总投资比例评价经费(万元)工程内容及规模：1.项目由来随着经济的快速发展和改革开放的不断深入，对包头市能源供应和环境改善提出了更高的要求。包头市现有的能源结构和燃气设施已不能满足需要，急需改变能源结构，改善环境日趋恶化的局面。包头市的能源消耗仍以煤为主，其中大气污染以煤烟型污染为主，全市烟尘、粉尘、二氧化碳、氟化物、一氧化碳、氮氧化物、汽车尾气等污染物排放，使包头市环境空气已无容量，属空气重度污染城市，大气环境亟待改善。为进一步改善城市环境，充分利用民用煤气和天然气等清洁能源是势在必行的、必要的。2.项目建设背景包头市昆区、九原区现有的燃煤小锅炉多为70、80年代建设，由于设备严重老化，污染十分严重，操作环境非常恶劣，安全无法保证，急需对原有设备进行改造。燃煤锅炉改燃气锅炉政策的出台，无疑给这些使用锅炉的企业带来了难得的机遇。不但可以彻底对原有设备进行改造，而且可提高产品质量，改善操作环境，减少环境污染，保证操作安全，是一举多得的好事。本工程建设规模为：完成包头市昆区、九原区范围内的101个单位的157台锅炉（总吨位426.9t）更新改造的燃气管网建设。其中新建天然气管网约266km，新建城市煤气管网约22km。-2- 根据《中华人民共和国环境影响评价法》(中华人民共和国主席令第77号)和中华人民共和国国务院令第253号关于《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，内蒙古中浩燃气有限公司委托中冶东方控股有限公司，进行了该项目的环境影响评价工作。环评工作人员通过现场调查、资料收集、工程类比及必要的现状监测，编制完成了该建设项目的环境影响报告表。3.现状概述昆区、九原区分布着许多小型的燃煤锅炉，现有的燃煤小锅炉多为70、80年代建设，由于设备严重老化，污染十分严重，操作环境非常恶劣，安全无法保证，急需对原有设备进行改造。且能源消耗仍以煤为主，增加了全市大气污染的压力，包头市环境空气已无容量，属空气重度污染城市，大气环境亟待改善。本项目预计完成包头市昆区、九原区范围内的101个单位的157台锅炉（总吨位426.9t）更新改造的燃气管网建设。其中新建天然气管网约266km，新建城市煤气管网约22km。4.项目名称、性质、建设地点项目名称：包头市昆区、九原区范围内部分燃煤锅炉改造配套燃气管网工程。建设性质：新建。建设地点：包头市昆区、九原区。管线走向：昆区、九原区部分燃煤锅炉改造的配套管道，选择最近的气源，向用户引进天然气、煤气。5.项目内容及规模按照需要改造的锅炉分布情况，管网布置大致分为两类：一类为天然气管道，主干线均为重新敷设，主要区域为昆河以西区域（如：青年林、西河楞、包西机务段、稀土冶炼厂及华美稀土高科等）。另一部分为城市煤气管道，管网从城区已有煤气管道主干管接出，敷设至各个用户的煤气支线管网，主要区域为城区内（如：浴池、餐饮及企业用汽等）。管道总平面布置见附图2。本项目主要建设内容见表1、表2。-3- 表1本项目建设内容一览表工程分类项目名称建设内容及规模天然气管网新建天然气管网主干线，约266km。主体工程新建煤气管网，从有煤气管道主干管接出，敷设至各煤气管网个用户的支线管网，城市煤气管网约22km。辅助工程施工弃土储运施工弃土及时清运，做到随挖随走，由汽车运输施工期路面、交洒水车在开挖路面处洒水、运输车辆必须做到装载适大气通运输车辆量，加盖遮布选低噪音机械设备或带隔声、消声设备，施工路段均噪声施工期噪声环保工程设置围护。可运至生活垃圾填埋场，作为填埋生活垃圾的覆土层，固体废物施工期弃土也可以送至环卫部门指定的建筑垃圾专用堆放场堆存。生态环境绿化工程完工后对路面修复，并对破坏的绿化进行恢复表3管网新建工程拟建规模及内容项目内容项目路名起止段落长度（km）备注青年路三八路—民东路4.1白云路黄河大街-莫尼路5.1青年路-团结大街0.7乌兰道-莫尼路1.7文化西路-莫尼路10.0南排道新光西路-黄河路0.6新光西路-站前路1.9友谊大街-黄河路1.9莫尼路-水泥制品厂1.0昆河东路-白云路1.5依据规划文友谊大街三八路-滨河东路0.58件,此路段采城市规划天然昆河东路-市府西路3.5用顶管施工方路气管少先路滨河东路-阿尔丁大街3.6式。网少先路-友谊大街0.75友谊大街-莫尼路3.2新光西路-黄河路0.6三八路新光西路-站前路3.6友谊大街-黄河大街1.9文化西路-莫尼路13.5莫尼路滨河东路-阿尔丁大街14.5阿吉奈道乌兰道-莫尼路1.7市府西路友谊大街-青年路1.9黄河路昆河东路-阿尔丁大街3.8-4- 团结大街林荫路-阿尔丁大街20.0乌兰道三八路-阿吉奈道2.1新光西路-少先路1.7林荫路校园南路-站前路1.8文化西路-莫尼路22.0校园南路白云路-昆河东路1.5沼园南路阿尔丁大街-昆河东路3.9昆工南路-黄河大街1.5昆河东路文化西路-莫尼路11.5丰盈路新光西路-黄河路0.7富林路-莫尼路4.5民族西路文化西路-莫尼路17.5莫尼路-钢铁大街2.0滨河东路少先路-友谊大街0.7规划路新光西路-黄河路0.7广场南路市府西路-阿尔丁大街0.34文化路昆河东路-民族西路16.5鞍山路文化西路-莫尼路10.0包钢第二路天哈业色气村西部天然气末站-12然气供气专线包钢尾矿坝包钢调压站华业特钢区域昆河西路-华业特钢区域23燃气管线依据可研此路包钢天然气管段采用大开挖包头电厂排灰管-包钢厂区22线方式施工。入户小区管网其余天然气管网8.43燃煤锅炉煤气通向浴池、餐小区管网煤气管网22管网饮等企业管网6.主要设备本项目新增设备见表4。表4本项目原辅材料表序号管网设备名称单位（台/个）数量燃气调压箱个65聚乙烯管km1831天然气管网无缝钢管km83燃气调压柜个7聚乙烯管km682煤气管网无缝钢管km5调压阀组箱套23-5- 天然气调压箱台57.主要公辅设施本项目为新建管网项目，项目运行期不需公辅设施。8.项目建设投资及环保投资本项目总投资约24000万元，其中环保投资约23万元，占总投资的比例为0.096%，主要包括抑制扬尘设施、隔声降噪设施以及后期绿化投资。表5环保投资估算表投资去向防护设备、设施名称投资金额（万元）备注加强洒水防尘，挖方及时回填、清运、施工期用围施工期废气10挡、原辅材料用毡布覆盖。选择低噪声设备；合理安排施工时间，避免夜间施施工期噪声工；施工工地内合理布置施工机具和设备，高噪设1备封闭处理控制作业宽度，加强施工队伍管理，合理安排施工作业期；管沟开挖时，将表层含有植物根系的表层土壤剥离放置一侧，等输气管埋好后，再用挖出的土壤进行回填，回填后管道中心线两侧5m范围内栽生态12种根系不发达、生长性强的植被；施工完毕后，及时清理现场，恢复植被。表土剥离、表土回填、全面整地、挡渣墙、截排水沟、沉沙池、植树种草等。阀室绿化。总计239.劳动定员及工作时制项目实施后，只需对现有的相关操作人员进行业务培训，不再新增定员。10.管道走向、工程量、施工方式本项目为锅炉改造配套设施管网建设，布设管线分为道路布设和小区内部布设。（1）输送管道布置管网布置大致分为两类：一类为天然气管道，主干线均为重新敷设，主要区域为昆区、昆河以西区域（如：青年林、西河楞、包西机务段、稀土冶炼厂及华美稀土高科等）。另一部分为城市煤气管道，管网从城区已有煤气管道主干管接出，敷设至各个用户的煤气支线管网，主要区域为城区内（如：浴池、餐饮及企业用气等）。（2）管道施工方式因本管道工程分为2种，顶管穿越和大开挖。其中位于昆区的管网基本沿城市道路铺设，且离居民点较近，在小区内部铺设的多采用顶管穿越方式下管。位于九原区及远-6- 离居民点处采用大开挖方式下管。故全部管道均采用地下敷设方式。穿越重要路段及重要场地时采用顶管穿越。道均埋设在冰冻线以下，管顶平均覆土2.0~2.5米。直埋敷设方式，管道埋设深度为-1.7～-2.5米，个别穿越道路的管段采用加设套管敷设，管道采用埋地敷设方式，管顶敷设深度一般为当地冻土层以下。为不影响城市美观，燃气管道尽量沿道路采用直埋敷设，在直埋敷设有困难时采用架空敷设。燃气管道敷设满足管道与其它介质管道、管沟及建筑物的净距要求。直埋燃气管道埋深符合相关规范要求。架空煤气管道采取保温、电伴热等防冻措施。燃气管网根据用户压力要求，在接点前设调压阀组或调压箱，将燃气压力稳定在用户许可范围内。调压器部分仪表（温度计、压力表、流量计等）均随设备成套供货。燃气锅炉房均考虑避雷接地、管道防静电接地。燃气锅炉房内电气及照明设备均考虑防爆。燃气锅炉间内均设燃气报警装置，并与燃气管道快切阀、锅炉间通风机连锁。11.工程占地本项目不新增永久占地，施工便道和管道作业带区为临时占地，待燃气管网放置好后回填土，土石方平衡见下表。表6土石方平衡表土石方开挖土石方回填弃土占地类型管线长度（km）土石方量（m3）土石方量（m3）土石方量（m3）41.23×1044000公路（顶管施工路段）200.571.63×1040.54×104600荒地（大开挖路段）87.430.60×1041.77×1044600总计2882.23×10本工程是填方小于挖方，挖方量为2.33×104m3，填方量为1.77×104m3，余土0.46×104m3，可运至生活垃圾填埋场，作为填埋生活垃圾的覆土层，也可以送至环卫部门指定的建筑垃圾专用堆放场堆存。本项目不设置取、弃土场。在管沟开挖过程中应采取随挖随填，工程上位于公路段、小区内部尽可能采用管顶施工方法，减少开挖面。其他位于荒地路段采用大开挖方式。施工弃土沿着道路在红线内临时堆存，不再另设临时弃土场，施工弃土及时清运，做到随挖随走，可运往垃圾场堆放或由环卫部门运至指定地点进行覆土回用。-7- 12.管道工程总图布置及合理性分析本项目为新建燃气管网项目，管网主要依托原有道路布设，不需新增建筑物，工程相对简单，污染小，总图布置合理。13.产业政策符合性根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013年修改版）规定，本项目属于鼓励类第七项“石油、天然气”第3条“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”。本项目管道管线路径已取得包头市规划局颁发的包规划管字[2014]0637号文件《关于迁移昆区滨江国际项目地块内燃气管道路由规划意见的函》、包头市规划局文件[2014]0638号文件《关于昆区三八路等道路燃气管道过路路由规划意见的函》等文件的同意。批复认为项目的实施符合国家产业政策和包头市的总体规划，同意包头中浩燃气有限公司建设包头市昆区、九原区范围内部分燃煤锅炉改造配套燃气管网工程。因此项目建设符合国家产业政策。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：拟建项目为包头市昆区、九原区范围内部分燃煤锅炉改造配套燃气管网工程，主要沿市政道路敷设，项目选址沿线无与拟建项目有关的原有污染问题。-8- 建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：1.地理位置概述包头市地处内蒙古自治区西部，地理坐标为北纬40°15′~41°29′、东经109°22′~110°07′。位于蒙古高原南端，南濒黄河，东西两侧有沃野千里的土默川平原和河套平原。阴山山脉横贯市境中部。市境东与呼和浩特市土默特左旗、托克托县接壤，西同巴彦淖尔盟乌拉特前旗、中旗毗连，南与鄂尔多斯市达拉特旗隔（黄）河相望，东北接呼和浩特武川县，北与蒙古国接壤。东西宽145公里，南北长140公里。总面积2.77万平方公里，东距呼和浩特市180公里。见图4。本项目位于包头市昆都仑区、九原区，具体地理位置见附图12.地形地貌包头市地处内蒙古高原中部，南临黄河，东西两侧是土默川平原和河套平原，北部为内蒙古大草原。阴山山脉横亘市境中部，将全市分为中部山岳地带、山北丘岭高原和南平原三大地貌单元，地貌结构总的特征是以大青山、乌拉山、色尔滕山为骨架，低山、丘岭、盆地、高原、平原等各类地形地貌交错分布。呈现中间高、南北低的地形。中部山岳地带海拔高度1200～2300m，北坡平缓，南坡陡峭，北部丘岭高原海拔高度1410～1600m。3.水资源包头市属于半干旱水文地质地区，地表水主要由黄河、昆都仑河和四道沙河等十多条河沟组成。黄河自西向东流流经包头，市区段长218.2km，河面水宽130～458m，33水深1.4～9.3m，平均流速1.4m/s，最大流量为5700m/s，最小流量48m/s，平均流3量842m/s。黄河是包头市工农业生产和城市用水的的主要水源。昆都仑河发源于固阳县的春坤山，全长143km，是黄河在包头市境内的最大支流，流经市区时由昆都仑水库截流防洪，该水库是青山区和昆区的补充水源。由于上游水库的控制，除洪水季节外，常年地表径流量很小，下游接纳包钢、一化工业废水和生活污水，排入黄河。包头市地下水分为潜水和承压水两类，主要靠大气降水补给。潜水主要赋存于Q3沉积的砂砾卵石组地层中，水位埋深3～5m。承压水赋存于Q1-2沉积的砂砾卵石层中，埋深一般为50～120m，在天然条件下与上层潜水无水力联系。近年来由于开采量大于补给量，地下水位有所下降。-9- 4.矿产资源包头有得天独厚的自然资源，不仅矿产资源种类繁多，而且蕴藏量十分丰富，目前己发现72种之多，主要有铁、煤、黄金、稀土、铅、莹石、石灰岩、高岭土等，举世闻名的白云鄂博被称为“聚宝盆”，其中铁矿分布最广，储量最多，目前己探明84储量13×10t；稀土资源位居全国和世界首位，已探明工业储量3300×10t，占世界稀土己探明工业储量的52.4%，占全国稀土己探明工业储量的90%以上。煤炭是包头8的另一优势矿产资源，已探明储量90×10t；此外锰、铜、钛、银、云母、珍珠岩、水晶等矿物储量也十分丰富，具有重要的开采价值。5.土壤、植被包头地区土壤共有栗钙土、灰褐土、草甸土3个土类，分为栗钙土、草甸栗钙土、粗骨灰褐土、石碳酸盐灰褐土、淋溶灰褐土、生草灰褐土、灰色草甸土7个亚类。包头地区植被随着地形、土壤、气候、水热等自然条件的变化，植被群落分布呈现出明显的地带性分布特征。南部大青山、乌拉山山区主要为森林草原植被，北部丘陵地区和中低山丘陵区为干旱草原植被，在河沟两岸为非地带性的草甸草原植被。主要植被群落以禾本科、菊科、豆科为主。主要代表种类有：羊草、披碱草、羊茅、冰草、克氏针茅、苔草、冷蒿、裂叶蒿、星毛萎陵菜、白里香及杂草等。6.气候特点包头市远离海洋，深居内陆，属于典型的中温带大陆性季风气候。总的特点是冬长而寒，夏短而热，气温日年较差大，降水少而集中，年际变化大，春季少雨多风，日照长，无霜期短。年平均气温6.4℃，七月份气温最高，月平均22.9℃，一月份气温最低，月平均-12.3℃。全年平均降水量308.9mm，蒸发量2347.9mm，年平均风速3.4m/s，年静风频率4.8%，主导风向为NNW风。7.生态环境、水土流失、沙漠化包头市气候干燥，降水量少。生态环境主要由北部荒漠化草原、阴山北麓农牧交错区、阴山山地、山前平原等五个生态系统组成。山前倾斜平原地区为以针茅—隐子草为主的干草原生态类型，山后以草原景观区生态环境为主。22包头市土地面积27768km，可利用耕地较少，耕地面积4823km，农业主要以早2作农业为主：草原面积19782.81km。自然环境比较恶劣，干旱少雨多风，风蚀沙化，由于超载过牧导致草场农田沙化退化，水土流失比较严重，生态系统十分脆弱。-10- 区域环境功能区划1.包头市环境空气质量功能区划分根据《包头市“十二五”城乡环境保护规划》中环境空气质量功能区划，包头市城区空气质量按照规范只划分为工业区和居民区两大类，其中工业区又分为：一般工业区和特殊工业区。居民区包括居住区、商业区、物流仓储区、文教区和行政中心等。2新调整城区空气环境功能区划范围包括市四区和稀土高新技术开发区共约566.6km区域。其中工业区包括：包钢生态工业区、青山北郊工业区、东河河东工业区、包铝生态工业区、高新工业区I、高新工业区II、高新工业区III、哈林格尔工业区、麻2池工业区等9片，计147.55km；居民区包括：新市区居民区、东河区-沙河镇居民区22和万水泉规划区3片，计170.0km。在此566.6km区域范围内暂未划分功能的地方一律执行空气质量二级标准。本项目执行二类区标准。2.包头市城市区域环境噪声标准适用区域划分根据《包头市环境保护“十二五”规划》对包头市城市区域环境噪声标准适用区域的划分，因本项目位于城市主干路于道路两侧的管道沿线执行4a类标准，位于河西区域道路两侧的管道沿线执行3类标准，位于一类功能区的居民区执行1类标准。总量控制无-11- 环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）1.环境空气质量现状收集《包头钢铁（集团）有限责任公司选矿厂尾矿库资源开发利用搬迁工程规划环评报告书》的监测点：哈也脑包村的现状监测数据（2014年11月8日-11月14日）以及《东方希望包头稀土铝业有限责任公司2×350MW热电联产自备电厂项目》监测报告中高油房的监测数据（2015年11月2日-2015年11月8日），监测结果的有效性符合《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）有关规定，并满足项目评价要求。本项目位于包头市昆区、九原区，该监测结果的有效性符合《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）有关规定，并满足项目评价要求。监测项目为PM10、PM2.5、SO2、NO2。项目距离引用报告点的位置见表7。表7项目位置与监测点位距离报告监测点名称项目与监测点距离（m）《包头钢铁（集团）有限责任公司选矿厂尾矿哈也脑包村位于项目范围内库资源开发利用搬迁工程规划环评报告书》《东方希望包头稀土铝业有限责任公司2×高油房位于项目范围内350MW热电联产自备电厂项目》现状监测结果统计见表8，监测布点图见图2。表8现状监测结果统计3监测项目监测点位日均值浓度范围（mg/m）日均值超标率（%）哈也脑包村0.084~0.1300PM10高油房0.121-0.1710哈也脑包村0.049~0.1020SO2高油房0.033-0.050-哈也脑包村0.024~0.0330NO2高油房0.029-0.0430哈也脑包村0.048~0.0750PM2.5高油房0.034~0.0740由上表可见，所引用的监测点的监测数据均达标。能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准相应限值。-12- 主要环境保护目标(列出名单及保护级别)：本项目保护目标见表9，保护目标均位于管道两侧的位置。环境功能及要求均达到环境空气二级、环境噪声1类标准。图9环境保护目标管线路段距离保护人保护目标口青年路青11~21#522000白云路团15~17、青15~18、钢28~32313000南排道团17、20、青18~20、钢31、36321500少先31、30、友谊13、15~18、21~23、25、26、51友谊大街250029~31少先路少先19~31291200天赐、团18~22、青19~22、钢33~38、华天云居、56三八路4300少先30、31、友谊29~31、包钢六中莫尼路国泰新城、团结8、9、11、13、15、16、18、21、922600恒基佳苑团结9~12、青年10~13、钢22~24、少先23、24、62阿吉奈道2300友谊16、17市府西路钢17、20、少先19~22、友谊13、15351200顶管施工黄河路丰盈小区、保利拉菲、华发新城、京奥港102690团结大街团结8、9、11、13、15、16、18~20、22、青松491200小区乌兰道钢24、28~34、11、13、15、16、1952680团13、11、14、青年13、14、团甲12、青甲12~14、98林荫路钢26、27、钢甲24、少先24~26、友谊17、21、1800东友谊22校园南路万和城168590丰盈路丰盈小区、东亚世纪城125850南排村、团8~10、青10、11、钢20、22、23、67民族西路1670少先21~23、友谊15、16、18、阿尔丁1#滨河东路米兰春天861200文化路泊景湾、北疆苑70800鞍山路团结13~16、青年14~16、青甲14、钢25、28581600大开挖路段达拉海峡村157620天然气管道主干为沿道路布设，本项目管线位置主要位于城区顶管施工路段，对城区扰动较小。重点要防止林木破坏，减少施工作业带宽度，减少树木砍伐，对树木进行移栽，施工结束后，清理临时占地，恢复土地使用功能。-13- 评价适用标准（1）《环境空气质量标准》（GB3095-2012），执行二级标准；表10环境空气质量标准3标准浓度限值μg/m污染物名称一级二级年平均80200TSP日平均120300年平均4070PM10日平均50150环年平均1535PM2.5境日平均3575年平均2060质SO2日平均50150量小时平均150500标年平均4040准NO2日平均8080小时平均200200（2）本项目执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1、3、4a类标准。表11声环境质量标准项目噪声限值（等效升级dB（A））标准来源环境噪声1类昼间55夜间45（GB3096—2008）1、环境噪声3类昼间65夜间553类、4a类标准限值环境噪声4a类昼间70夜间55-14- 污（1）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。染表12建筑施工场界环境噪声排放标准单位：dB(A)物昼间夜间7055排放标准总量本项目不产生国家主要控制化学需氧量(COD)、氨氮（NH3-N）和二氧化硫控(SO2)、氮氧化物（NOx）四种污染物，所以无总量控制指标。制指标-15- 建设项目工程分析工艺流程简述1.工程施工期工艺流程天然气管道工程一般包括线路和场地清理、管沟开挖、组装下沟、覆土回填、阀室建设、试压清管等工艺步骤。固体废物、噪声固体废物、噪声线路、场地清理（土石方）（土石方）管道组装、焊接、开挖管沟顶管开挖补口、补伤、防腐管道组装、焊接、补口、补伤、防腐下管入沟或进入穿越地段内覆土回填管道测径管道干燥、管道试压（氮气）清理现场、恢复功能、绿化投产试运行竣工验收、正式运行图1施工工艺流程及产排污图线路施工时首先确定管线位置并进行必要的现场清理，线路管线位置清理完毕-16- 后，进行管沟开挖，在完成管沟开挖、公路穿越等基础工程后，再按照施工规范，将运至现场的管道进行组装、焊接、补口、补伤、接口防腐，然后下到管沟或穿越地段内，管道敷设完成后覆土回填。上述工程完成后，进行清管、测径、试压、干燥及氮气置换，氮气置换满足要求后，清理作业现场，恢复管道沿线生态功能，最后投产运行。开挖管沟：管沟开挖前，应进行移桩。转角桩按转角的角平分线方向移动，其余轴线桩应平移至堆土一侧施工作业带边界线内不大于200mm处。对于移桩困难的地段可采用增加引导桩、参照物标记等方法来确定原位置。有地下障碍物时，障碍物两侧5m范围内，应采用人工开挖；对于重要设施，开挖前应征得其管理方的同意，并应在其监督下开挖管沟。对不同的土质，在开挖时应考虑施工机械的侧压、震动、管沟暴露时间等因素。管沟开挖时，应将挖出的土石方堆放在与施工便道相反的一侧，距沟边不小于1m。顶管开挖：为非开挖施工方法，在工作坑内借助于顶进设备产生的顶力，将管道依次按设计的坡度顶入土中。焊接：管道焊接时，在保证焊透和融合良好的条件下，采用小电流、短电弧、快焊速和多层多道焊工艺，并应控制层间温度。阀室内所有管道焊缝均采用氩弧焊打底，手工电弧焊填充盖面。凸台（支管座）与工艺管线焊接角接接头采用氩弧焊打底，手工焊填充盖面，采用圆滑过渡。阀门与管道焊接时，焊缝底层采用氩弧焊打底，且保内部清洁。焊接时阀门应保持全开。在阀门的焊接过程中及焊接后5分钟，应保证阀门密封部位的阀体温度不超过阀门出厂说明书中规定的温度。补口：管道环焊缝补口采用三层结构辐射交联聚乙烯热收缩带（套）。热收缩带（套）收缩前胶层厚度≥1.0mm。公称直径≤400mm防腐管采用的热收缩带（套）基材厚度≥1.2mm。补伤：管道补伤采用辐射交联聚乙烯补伤片。对破损处直径≤30mm的损伤（包括针孔），采用补伤片补伤，补伤片的大小应保证其边缘距聚乙烯层的孔洞边缘不小于100mm；直径＞30mm的损伤，先用补伤片进行补伤，然后用热收缩带（套）包覆，包覆宽度应比补伤片的两边至少各大50mm。防腐：本工程线路管道外防腐采用常温型三层结构聚乙烯防腐层（简称常温型三层PE），并辅以强制电流的阴极保护措施，线路管道在采用常温型三层PE加强级防腐层，线路管道阴极保护均依托原阴极保护站进行保护；阀室内干线管道、设备采-17- 取外防腐层加强制电流的阴极保护联合保护方案，阴极保护由线路管道阴极保护系统提供，阀室内露空管道及设备采用环氧富锌底漆加聚氨酯面漆涂料防腐，DN≥50的埋地管道采用三层PE加强级防腐，其余埋地管道、弯头采用聚乙烯胶粘带特加强级防腐，埋地阀体、三通等异型件采用粘弹体防腐。测径：清管合格后，要用带有铝质测径板的清管器进行管道的变形测径，测径板的直径大于等于该管段内径的92％并小于该段热煨弯头内径的95％。测径板通过管道后，无变形、褶皱为合格，如果测径板显示有破损，承包商应找出原因并进行必要的修补。干燥：管道干燥是根据水分分压平衡原理，持续用干燥空气不断蒸发管内的残余水，直至达到规定的露点，达到干燥管道的目的，管道干燥的方法采用干燥空气法（用露点低于-40℃的干燥空气）；管道干燥气体吹扫时，在管道末端配置水露点分析仪，干燥后排出气体水露点值应连续4h低于-20℃（常压下的露点），变化幅度不大于3℃为合格。试压：由于本工程管道设计压力较高且多管同沟敷设，为了确保试压的安全，全线采用氮气进行强度试压及严密性试压；试压禁区要设专人把守，试压中如有泄漏，应泄压后修补，修补合格后应重新试压。-18- 主要污染工序：1．施工期主要污染工序（1）废气施工期各类燃油动力机械及汽车排出含TSP、CO和NOx的废气。管沟开挖和水3泥沙石等石料运输产生扬尘，可使近地面空气中的粉尘浓度升高，达1.5mg/m～330mg/m，对环境空气产生局部的、短期的影响。拟建项目施工期废气排放情况汇总如表13。表13施工期废气排放情况汇总表类别污染源污染物控制措施施工机械少量TSP、CO、NOx－废气33管沟开挖、水泥沙石等石料运输粉尘：1.5mg/m～30mg/m洒水、材料覆盖（2）噪声施工机械、施工车辆产生的噪声均会对周边陆域环境产生局部、短期的影响。施工期噪声源主要是施工机械和施工车辆有载重汽车、冲击式钻机、切割机和电焊机等，其噪声源强约80-85dB(A)，见表14。表14施工设备噪声源强序号噪声源噪声源强，dB（A）1切割机822电焊机803冲击式钻机854载重卡车85（4）固体废弃物施工期产生的固体废物主要是土石方。4343本工程是填方小于挖方，挖方量为2.33×10m，填方量为1.77×10m，余土430.46×10m，可运至生活垃圾填埋场，作为填埋生活垃圾的覆土层，也可以送至环卫部门指定的建筑垃圾专用堆放场堆存。（5）施工期污染物排放情况汇总施工期污染物排放情况见表15。-19- 表15施工期污染物排放情况一览表序号类别污染源污染物控制措施施工机械少量TSP、CO、NOx-1废气33管沟开挖、石料运输粉尘：1.5mg/m～30mg/m洒水、材料覆盖2噪声施工机械噪声：80dB(A)～85dB(A)-43运至指定的建筑垃3固体废物弃土弃土：0.46×10m圾专用堆放场堆存2．营运期污染情况本项目为配套管网建设，管网运行期无污染。-20- 项目主要污染物产生及预计排放情况内容排放源污染物处理前产生浓度及排放浓度及排放量类型(编号)名称产生量(单位)(单位)少量TSP、施工机械-－CO、NOx大气污染物粉尘：1.5管沟开挖、水泥沙3mg/m～--石等石料运输30mg/m3运营期施工破土等机械设备产生噪声，噪声源强约60dB(A)，本项目噪声源上采噪用隔声挡板、减震、消声、吸声等综合措施并经过距离衰减后，能够满足《工业企业厂声界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1、3、4a类限值要求。无其他-21- 主要生态影响(不够时可附另页)本工程主要生态环境影响可分为工程建设期和工程运营期两个时期的影响。拟建项目管线施工将占用土地资源，对地表进行较强烈扰动，使植被生物量减少。施工期间对生态环境的影响主要表现为：管道敷设基础及辅助设施建设等施工活动中施工人员踩踏等对土壤的扰动和植被的破坏；作业带内的植物受到破坏，地表裸露，若恢复不及时，可能导致水土流失和土地荒漠化加剧等。拟建工程施工范围的地表植被主要为少量农作物，不涉及珍稀和重点保护植物以及自然风景点。输气管线在正常输送过程中全线采用密闭流程，无污染物外排。调压站等在检修过程中会少量排放气体，对生态环境影响甚微。综合以上分析，采取相应的生态破坏防治和回复措施，尤其是通过施工管理和强化施工期的保护和恢复，本项目建设对生态环境的影响是可接受的。-22- 环境影响分析施工期环境影响简要分析：根据施工建设工程内容特点分析，施工期对环境的影响属短期的、可恢复的和局地的环境影响。在项目的施工期，对周围环境可能造成不利影响的因素主要包括：废气、废水、噪声、固体废物等。1.废气影响及主要防治措施本项目在施工期的大气污染源主要是沙石骨料的装卸和搬运过程产生的扬尘等。（1）扬尘影响施工期管沟开挖、下管、覆土等过程为分段施工，并且地面开挖时生、熟土分层堆放，管道入土后即恢复原状，由于部分管线开挖地区距离敏感点较近，所以施工场地应定期洒水，保持土壤本身的湿润性，管沟开挖时产生的扬尘很少。建筑材料如水泥、沙石等的装卸过程，也将会产生一定量的扬尘。其装卸和搬运过程主要采用人工搬运，搬运过程中产生的扬尘量较小，对周围环境影响较小。施工期扬尘对环境空气的影响是暂时的，随着施工的结束而消失。施工过程中尽可能推广湿式作业后施工期扬尘对周围环境空气的影响较小。（2）防治措施通过以上分析可知，施工期扬尘及汽车尾气影响的范围较小，管沟开挖施工区及运输道路两侧，不会对外环境的空气质量造成明显的污染影响。建议采取以下措施减轻其影响：1施工场地每天定期洒水，防止浮尘产生，有风日加大洒水量及洒水次数。②运输车辆进入施工场地应低速或限速行驶，减少产尘量。施工场地内运输通道及时清扫、冲洗，以减少汽车行驶扬尘。③运输干水泥等易起尘的原材料时应使用密闭车辆，并通过封闭系统运送到车库，避免露天堆放；所有来往施工场地的多尘物料应用帆布覆盖。本评价认为，在施工期，应加强对施工扬尘的控制，及时喷洒水并对松土进行压实，严格有效控制扬尘污染物排放，同时采取有效措施，可最大限度的抑尘，减缓施工扬尘及汽车尾气对周边村民的影响。2.噪声污染影响及防治措施（1）噪声影响分析-23- 施工期噪声主要指管沟开挖建筑施工噪声和交通噪声两类。施工噪声源可近似作为点声源处理，为了反映该项目施工噪声对施工区域及周边环境的最大影响，本评价假设不存在任何声屏障，仅考虑噪声的几何发散衰减，根据无指向性点声源几何发散衰减模式，估算施工场地区域及周边环境受该项目施工期噪声的影响。无指向性点声源几何发散衰减模式的数学表达式为：Lp(r)=Lp(r0)-20lg(r/r0)式中：Lp(r)——预测点r处的声级，dB；Lp(r0)——参考位置0r处的声级，dB；r0——参考位置距噪声源的距离，m；r——预测点距噪声源的距离，m。根据上述公式可计算出在无声屏障情况下，该工程施工期在不同距离处的噪声预测值，见表16，达标距离见表17。表16距施工设备不同距离的噪声预测值单位：dB(A)距离施工设备10m20m60m100m120m150m200m250m300m350m切割机70.064.054.450.048.446.544.042.040.439.1电焊机67.061.051.447.045.443.541.039.037.436.1冲击式钻机69.063.053.449.047.445.543.041.039.438.1载重汽车7670.060.55654.452.5504846.545表17达标情况表限值标准(dB(A))影响范围（m）施工设备昼间夜间昼间夜间切割机70551056.2电焊机7055740冲击式钻机70559.550载重汽车705520112根据预测结果可知，在距离噪声源20m处，各个噪声源产生的噪声值昼间能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）要求；在距离噪声源112m处，各个噪声源产生的噪声值夜间能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）标准要求。距离项目施工最近的敏感点为5m，昼间施工对其影响较小，不会影响到项目-24- 周围居民正常生活；夜间施工会对敏感点造成一定影响，所以本项目不得在夜间施工。考虑到施工期较短，因此施工期设备噪声对沿线居民影响较小。（2）噪声防治措施为将施工噪声对沿线居民影响降到最低，环评建议采取噪声减缓措施如下：1）施工区域周边须设置围栏，尽量减少项目周边环境所受到的施工噪声影响。对位置相对固定的机械设备，可视情况建立单面声障。2）在满足施工需要的前提下，选择低噪声先进设备，控制使用强噪声设备，并合理安排施工时间，并加强施工机械的维护保养，避免由于设备性能差使机械噪声增大的现象发生。3）控制晚22：00至凌晨6:00进行物资运输工作，以免对周围居民环境造成噪声污染。4）尽可能选择行驶噪声小的运输车辆进行运输。5）严格执行建筑工程夜间施工临时许可制度。禁止晚22:00至凌晨6:00进行环境噪声污染的施工作业。因生产工艺要求或者特殊需要必须进行连续作业的，须在连续施工4日前，按规定的报批程序向当地环境保护主管部门申报，并公告附近居民，取得周围居民的谅解。控制施工场界噪声不超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。-25- 营运期环境影响分析：本项目营运期不产生污染物。本项目“三同时”竣工验收见表18。表18环境保护竣工一览表时投资项目环保设施及措施处理效果验收标准段（万元）控制作业宽度，加强施工队伍管理，合理安排施工作业期；管沟开挖时，将表层含有植物根系的表层土壤剥施离放置一侧，等输气管埋好后，再尽量减轻对当地生态工生态用挖出的土壤进行回填，回填后管13—影响期道中心线两侧5m范围内栽种根系不发达、生长性强的植被，恢复植被。表土剥离、表土回填、全面整地植树种草等。-26- 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果预期治内容排放源污染物防治措施理类型(编号)名称效果（1）开挖过程中，洒水使作业保持一定的湿度。加强回填土方临时堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的弃土，建筑垃圾应及时运走，不宜长时间堆积。（2）避免在大风天气进行开挖和回填作业。为控制取土过程中的扬尘，配备喷水设施，并且做到随挖随走。对周围大（3）施工期间应采取全密闭施工方式防治粉尘污环境影气染。运土卡车及建筑材料运输车应按规定加盖苫布、响较小污施工期扬尘蓬盖或其它防止洒落措施，装载不宜过满，保证运浓度小染输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与于物时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅31mg/m等敏感区行驶；应根据实际情况选择在夜间运输，以减少粉尘对环境的影响；进入施工区的车辆必须实施限速行驶。（5）运输车辆在装卸前将先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面。（6）施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面硬化及绿化。（2）车辆运输散体物和废弃物时，运输车辆必须做到装载适量，加盖遮布，出工地前做好外部清洗，沿途不漏泥土、不飞扬。（3）对有扬尘的废物，采用围隔的堆放方法处置；对块状和颗粒废物，可采用一般堆存的方法处理，但一定要将其最固体施工期施工弃土终运送到指定的地点。做好挖填土方的合理调配工作，临时废物弃土堆放点应采取水土防护措施，避免在降雨期间挖填土方。（4）施工车辆的物料运输应尽量避开交通高峰期，并采取相应的适当防治措施，减轻物料运输的交通压力和物料泄漏，以及可能导致的二次扬尘污染。施工期：（1）严禁高噪音、高振动的设备在中午或夜间休息时间作业，施工单位应选用低噪音机械设备或带隔声、消声设备；（2）合理布局施工现场，并且土方工程应尽量安排多台设备同时作业，缩短影响时间；将施工现场的固定振动源相对集中，以减少振动干扰的范围；（3）合理安排运输路线及选择车辆运行时间，禁止在夜间施工，减轻噪声对人群的影响；主要运输道路应尽可能远离敏感点。运输车辆在运输材料和土方时，应低速或限噪速行驶，不得超载运输，运输途中路过居民区、学校等噪声敏感区时，减少或杜绝鸣笛，使得噪声敏感点满足标准要求；声（4）做好本工程各道路施工管理，文明施工，同时应做好施工期的噪声监理工作。（5）对靠近声敏感点的施工场地，需采取临时的隔音围护结构，也可考虑在靠近敏感点的一侧建临时工房以代替隔声墙的作用，并禁止在夜间施工，施工运输车辆进出场地安排在远离噪声敏感点一侧，使得噪声敏感点满足标准要求。根据中华人民共和国环境噪声污染防治条例的规定，若采取降噪措施后仍达不到规定限值，特别是发生夜间施工扰民现象时，施工单位应向受此影响的组织或个人致歉并给予赔偿。-27- 其他生态保护措施及预期效果本项目不涉及水源地及水资源保护区，生态保护措施及预期效果如下：l、施工期生态环境保护措施主要是保护动植物、水土资源，尽量减少对植被的破坏，保护生态环境的稳定性，保护生态系统功能免遭破坏，减小工程建设对生态环境的不利影响，采取的措施主要有：（1）对坡度较大地段，要搞好护坡工程的建设，根据工程段地质情况，分别采取不同的边坡防护措施。对于高陡石质边坡采取锚杆、钢筋网、喷射砼的结构进行防护；对于土质结构稳定的边坡，可采用喷播草籽、种植草皮进行防护；对土质较差的路堑边坡采用砌石挡土墙或砌石边坡进行防护。并搞好护坡、排水工程的建设，加强施工带的土地整治和恢复再造。（2）尽量缩窄施工作业带范围，减少对表土和道路的破坏；坚持“分层开挖、分层回填”原则，取土前先剥离表土，将表土就近集中堆放，用于管沟表土的恢复和植被再造；严禁随意砍伐树木、狩猎和践踏植被、农作物；加强施工人员的安全防火意识教育，避免人为原因引起火灾事故，造成对树木植被的破坏。（3）施工破坏的植被地带和道路路面，施工结束后及时恢复，以减少水土流失，改善景观。回填后管道中心线两侧5m范围内栽种根系不发达、生长性强的植被。对于耕地，施工结束后，遵循上述相同的原则进行复耕。（4）划定施工作业带范围和路线，严禁随意扩大。严格控制机械和车辆的作业范围，尽可能减少对土壤、农作物和道路的破坏，以及由此引发的水土流失。（5）严禁施工材料、机具随意摆放，划定统一的堆料场和机具摆放场地，防止对植被和路面破坏范围的扩大。（6）生态保护及恢复措施点多面广、投资大，管理难度大，实施效果有赖于建设单位、设计单位、施工单位及施工监理多方努力。建设单位必须加强工程的环境管理，特别是施工期的环境管理和监督。（7）为保护管道安全，管道中心线两侧5m范围内不得种植深根系植物和新建居住、学校、医院等环境敏感设施。-28- （8）弃渣不得随意堆放和倾倒，必须运到渣场统一堆放。渣料在运输过程中应采取保护措施，防止沿途散溢，造成水土流失。2、营运期施工结束应尽快对施工场地周围进行原貌恢复。如果在施工便道上施工，进行恢复原貌，铺设砖石。如在绿化带，进行绿化修复。绿化措施能起到绿荫防尘、防污染、减轻交通噪音的效果是减少项目建设生态影响的重要措施。施工结束后应对敷管占地绿地建设或恢复绿化地。保证较大的绿化面积营建乔、灌、草相结合的、高质量的绿地系统提高绿地的生态效益。-29- 结论与建议一、产业政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013年修改版）规定，本项目属于鼓励类第七项“石油、天然气”第3条“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”。本项目管道管线路径已取得包头市规划局颁发的包府办法[2014]89号文件《包头市人民政府办公厅关于印发包头市主城区供热燃煤锅炉拆除并网工作实施方案的通知》、包头市人民政府办公厅文件[2014]90号文件《包头市人民政府办公厅关于印发包头市建成区工业企业和生活服务燃煤锅炉整治方案的通知》等文件的同意。批复认为项目的实施符合国家产业政策和包头市的总体规划，同意包头中浩燃气有限公司建设包头市昆区、九原区范围内部分燃煤锅炉改造配套燃气管网工程。因此项目建设符合国家产业政策。二、污染源治理及污染物排放1、施工期本项目污染源主要来源于施工期产生的扬尘、噪声，因此针对施工过程中不同的建设内容，建设单位应采取相应的措施，使污染物产生量减少到最低水平。(1)施工扬尘通过采取设置高围挡、洒水、及时清运弃土、合理安排施工场地和时间等措施降低扬尘污染。(2)施工噪声施工期噪声源主要是施工机械和施工车辆有载重汽车、冲击式钻机、切割机和电焊机等，其噪声源强约80-85dB(A)，经采取减振降噪措施后，可满足《建筑施工场界噪声限值》(GBl2523—2011)，对周围环境影响较小。(4)施工固废4343本工程是填方小于挖方，挖方量为2.33×10m，填方量为1.77×10m，余土430.46×10m，可运至生活垃圾填埋场，作为填埋生活垃圾的覆土层，也可以送至环卫部门指定的建筑垃圾专用堆放场堆存。2、营运期营运期无污染物产生。-30- 三、总结论拟建工程符合国家和地方现行产业政策，项目建设后可取得良好的环境效益、社会效益和经济效益。工程选线选址合理，采取有效的生态环境保护措施及污染防治措施后对环境影响较小，对环境的影响满足功能区划要求，只要严格落实报告中提出的各项环保措施和环保“三同时”，保证各项设施的正常运行，从环境保护的角度分析，环评认为工程建设可行。四、建议与要求（1）要求本项目做好施工期的管理工作，文明施工，同时应做好施工期的环境监理工作。（2）要求固废及时运至环卫部门指定的堆放场堆存，确保以后绿化、植被修复不因固废遗留而受到影响。（3）采取的相应风险防范措施如：警示安全标志、灭火设施、防爆防静电设施、管道壁厚定期测量情况，应急预案。公司成立有专门的长输维护大队，配有管道检漏车、工程抢险车、割管机、防护救生器材、便携式气体检测仪等抢险机具。（4）加强宣传，让广大人民群众更加充分地认识发展天然气的必要性和重要性，促进城市天然气资源的有效利用。（5）加强天然气管道和调压站保护宣传，使沿线居民熟悉和了解天然气管道和设施保护的意义和方法，确保运行安全。（6）调压站检修放空应选在白天进行，如若遇抢修，应提前通知周围居民。（7）拟建项目各项环保设施必须与生产工程同时设计、同时施工、同时投产，并在使用过程中加强管理，确保各种治污设施正常运转。-31- 预审意见：下一级环境保护行政主管部门审查意见：-32- 审批意见：-33-'