建设项目环境影响报告表 - 徐闻县人民政府门户网站

'环保局编号：第号年月日建设项目环境影响报告表项目名称：徐闻县县域公共基础设施建设项目（徐闻县城区市政道路升级改造工程）建设单位：徐闻县广元发展投资有限公司（盖章）编制日期：二0一六年三月国家环境保护部制 《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别——按国标填写。4、总投资——指项目投资总额。5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部 建设项目基本情况项目名称徐闻县县域公共基础设施建设项目（徐闻县城区市政道路升级改造工程）建设单位徐闻县广元发展投资有限公司法人代表谭玉海联系人彭德国通讯地址湛江市徐闻县城德新一路27号联系电话13827182989传真——邮政编码524100建设地点徐闻县城区立项审批部门批准文号建设性质改建行业类别及代码道路建筑E4721项目总投资(万元)26011.62其中：环保投资（万元）100环保投资占总投资比例0.38%评价经费(万元)——预期投产日期2018年6月工程内容及规模：一、项目由来近年来，在徐闻县城区的交通车不断增加的情况下，城区道路路况日益下降，部分路段路面损坏不断加剧，水泥路面已逐渐出现裂痕、破碎、沉陷等危害，严重影响了行车的安全，降低了道路的服务水平，也影响了地方的经济发展。为了完善县城市政基础设施架构，提升城市品位，徐闻县广元发展投资有限公司对城区市政路面进行系统、全面的改建，并在修复路面的同时，进行排水系统、交通工程设施的修复及完善。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（自2015年6月1日起实行），本项目需编制建设项目环境影响报告表。受徐闻县广元发展投资有限公司委托，河南鑫垚环境技术有限公司承担了该项目的环境影响报告表的编写工作，环评技术人员通过实地踏勘、资料收集和分析，根据环境影响评价技术导则，编制了本建设项目环境影响报告表，现申请办理新建项目环保审批手续。二、项目概况及项目规模（一）项目概况（1）项目名称：徐闻县县域公共基础设施建设项目（徐闻县城区市政道路升级改造工程）；36 （2）建设性质：改建；（3）建设单位：徐闻县广元发展投资有限公司；（4）总投资：26011.62万元；（5）项目工程建设期：拟于2016年6月开工，2018年5月竣工，工期为24个月；（6）徐闻县城区：包括徐闻县城207国道、东方路、城东大道、东平路、德新路、文塔路、贵生路、健康路、木棉路、庆东路、民主路。（二）项目规模徐闻县县域公共基础设施建设项目（徐闻县城区市政道路升级改造工程）位于徐闻县城区。本项目总投资18654.91万元，升级改造道路全长32.94km，铺设改性沥青路面35.285m2，铺设花岗岩人行道17.542m2，安装路灯886杆，种植行人道树1094棵，埋设排污管道12km，安装隔离栏标29.625km，提升检查井75座，提升雨水井858座。共分为10个路段进行改造：（1）徐闻县城207国道市政配套工程：从国道207线高速入口，沿徐湛路、红旗路、徐海路、徐海大道至海安旧码头，全长18.23公里，铺设改性沥青94500m2。铺设花岗岩人行道5.28万m2，安装路灯320杆，埋设排污管道12km，安装隔离栏20km。目前沥青路面已经铺设完毕，剩余两侧人行道、路灯安装、工程没有完成。（2）东方路升级改造工程：从东方一路登云塔至大水桥水库长春桥，道路全长3.3km。其中东方一路长700m，宽26m；东方二路长2600m，宽32m。砼路面改为改性沥青路面，共79200m2。人行道面层及路缘石改为花岗岩，共2.64万m2。安装路灯166杆。安装隔离栏杆4950m。提升检查井75座，提升雨水井165座。（3）城东大道升级改造工程：从清水湾至九头铺，路面全长2750m，宽34m。砼路面改为改性沥青路面，共6.05万m2。人行道面层及路缘石改为花岗岩，共3.28万m2。种植行道树668棵。安装隔离栏杆4675m。提升雨水井138座。（4）东平一、二、三路升级改造工程：从城北供电所致徐海路，道路全长1790m。其中东平一路长530m，宽20m；东平二路长540m，宽32m；东平三路长720m，宽32m。砼路面改为改性沥青路面，共3.229万m2。人行道面层及路缘石改为花岗岩，共1.263万m2。安装路灯90杆。提升雨水井453座。（5）德新一、二、三路面升级改造工程：从红旗路交叉口至边桥路，道路全长1140m。其中德新一路长500m，宽32m；德新二楼长520m，宽32m；德新三路长120m，宽32m。砼路面改为改性沥青路面，共2.394万m236 。人行道面层及路缘石改为花岗岩，共8720m2。安装路灯58杆。提升雨水井114座。（6）文塔路升级改造工程：从登云他至进港大道，道路全长1250m，宽24m。砼路面改为改性沥青路面，共1.875万m2。人行道面层及路缘石改为花岗岩，共9562m2。安装路灯62杆。提升雨水井63座。（7）贵生路升级改造工程：从一中交叉路口至木棉路，道路全长1450m，宽24m。砼路面改为改性沥青路面，共2.175万m2。人行道面层及路缘石改为花岗岩，共1.109万m2。安装路灯73杆。提升雨水井73座。（8）健康路、木棉路升级改造工程：从保健院至进港大道。道路全长2200m。其中，健康路长640m，宽26m；木棉路长1560m，宽18m。砼路面改为改性沥青路面，共2.74万m2。人行道面层及路缘石改为花岗岩，共1.363万m2。安装路灯75杆。种植行道树426棵。提升雨水井110座。（9）庆东路升级改造工程：从红旗路至东平一路，道路全长830m，宽16m。砼路面改为改性沥青路面，共8300m2。人行道面层及路缘石改为花岗岩，共4233m2。安装路灯42杆。提升雨水井42座。（10）民主路升级改造工程：从东门头至民康市场，道路全长710m，宽12m。砼路面改为改性沥青路面，共4970m2。人行道面层及路缘石改为花岗岩，共3550m2。安装路灯20杆。三、土石方工程本工程为道路改造工程，实际开挖土石方总量约为61219.8m3，主要为挖现状路面基层及两侧人行道的碎石、石屑铺筑等。项目开挖后土石将全部废弃，全部运至指定地点进行填埋处理。本项目不设取土场。四、施工组织（1）施工进度安排本项目拟于2016年6月开工，2018年5月竣工，工期为24个月。（2）施工安排本项目改造工程位于城区，施工人员及施工机械从当地施工队调配，故不设施工营地，施工高峰人数50人。主要施工机械设备汇总见表1。表1主要施工机械设备表序号设备名称规格型号单位数量36 1液压挖掘机1.0m3台32自卸汽车5t台63摊铺机台24压路机台25吊车20t台26破碎机台1项目外购商品沥青做到现运现用，不进行现场搅拌、堆积和储存。五、产业政策的相符性分析本工程为道路改建项目，根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正）和《广东省主体功能区产业发展指导目录（2014年本）》，该项目不属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013年修正）和《广东省主体功能区产业发展指导目录》（2014年本）中的鼓励类、限制类和淘汰类。因此，符合国家现行的有关产业政策。36 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：一、与项目有关的原有污染情况及主要问题由于部分路段混凝土路面已出现裂痕、破碎、断板等现象，严重影响了行车的安全，降低了公路的服务水平，原路大多数为小汽车和电动摩托车，在晴天当有车辆通过时，路面扬尘较大，瞬时交通噪声、汽车尾气和地面扬尘对环境有一定影响；雨天主要污染为路面泥沙径流、交通噪声、坑洼积水等。公路改建前，项目沿线两侧200m范围内无大中型工业企业，沿线两侧200m范围内的主要污染源为城镇居民生活污水及生活垃圾。表1改建前公路主要环境问题环境要求主要环境影响大气环境车辆在部分路段行驶的过程中产生大量的扬尘，影响沿线敏感点声环境部分路段路况较差，导致车辆行驶产生较大的噪声，对沿路敏感点影响一般景观旧路路面老化，被压出坑洼、裂缝较多，流畅程度低，整体景观效果不理想其他沿线村庄居民生活污水、生活垃圾的无组织排放项目现状见图1：图1-1：东平三路及两侧居民现状图图1-2：徐闻县实验小学现状图图1-3：健康路现状图图1-4：徐闻县第二小学现状图36 图1-5：徐闻县木棉路及第二人民医院现状图图1-6：贵生路及两侧居民现状图图1-7：贵生路与文塔路交叉路口现状图图1-8：文塔路与两侧居民现状图图1-9：登云塔现状图图1-10：贵生书院现状图1-11：东方一路现状图1-12：庆东路现状36 建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：一、地理位置徐闻县位于中国大陆最南端，广东省西南部，东经109°52′—110°35′，北纬20°13′—20°43′，东、西、南三面环海，即东和东北临南海，西濒北部湾，南隔琼州海峡，与海南岛（海口市新港至徐闻县海安港）直线距离14.6海里（即27公里），北接雷州市（原海康县），面积为1954.37平方公里（即19.5437万公顷）。徐闻县境东起前山镇的罗斗沙，西至西连镇的响栏角，北起下桥镇的山寮村，南至龙塘镇的排尾角，东北起和安镇的北莉岛，西南至角尾乡的灯楼角。县人民政府驻地徐城镇，位于东经110°10′，北纬20°20′。二、气候气象徐闻县属热带季风气候区，日照充足，全年气温较高，四季不明显，年雨量较充足，但年际间变率大；雨热同季，干湿季较分明。年平均气温23.3℃，各月平均气温均高于15℃，最高为7月28.4℃，最低为16℃，累年极端最高气温38.8℃（1958年），极端最低气温2.2℃（1967年），全年日平均气温≥10℃的活动积温8458.1℃；年平均雨量1364.1毫米，但四季雨量分布不均匀，大部分集中在夏秋季，年际间雨量变率大，平均为22%，因此常出现干旱天气；夏秋季常受台风影响，平均每年3.5次，7-9月占全年总数的71%。三、水文、植被36 徐闻县内水源较少，分布不平衡，北部及东部较丰富，南部次之，西部沿海贫乏。县内降雨量不均匀，由北向西南递减，变化幅度为1800～1100毫米，下桥石板岭附近为多雨区，雨量在1700毫米以上，全县年均总降雨量24.68亿立方米，年径流总量为8.29亿立方米。全县100平方公里以上集雨面积的溪流有迈陈溪、大水桥溪、流沙溪、黄定溪、那板溪、北松溪6条，目前已被拦截建成水库。徐闻县地下水源较为丰富，其水质化学类型为金碳酸盐氧化物，pH大于7，水质良好，水温适宜，符合工农业用水要求。全县可开采利用的地下水总量为2.05亿立方米/库，占全县现有蓄水工程灌溉总量的53.7%，地下水源补给量为8.96亿立方米，是全县可开采地下水量的4.36倍，工业用水以及生活供水所利用的地下水为30万立方米/日，即全年用水量为4562万立方米左右，占可开采量的23%，还有77%的地下水蕴藏量有等开采利用。四、地形地貌徐闻县三面环海，海岸线长达371.87公里，港湾较多。境 内地势呈波伏状，北部及中部较高，分别向三面沿海倾斜，北部石板岭海拔245.4米，是全县最高点。境内中北部广布着起伏和缓的火山熔岩台地及火山丘陵；沿海则分布有海滩、海积砂堤砂坝、海积平原、海积阶地及海蚀阶地等。溪河短小，多发源于境内的中北部，分别向三面沿海辐射注入大海，全县地形按形态成因划分，可分下列三种类型。一是火山熔岩台地及火山丘陵地形，约占全县面积的60%；二是海成地形，主要有海滩、海积砂堤砂坝、海积平原、海积阶地、海蚀阶地等5种，约占全县面积的39%；三是零散分布的流水地形、湖成地形及人为地形等，约占全县面积的1%。五、土地资源徐闻县有丰足的土地资源，土壤类型多样，有水稻土、砖红壤、滨海沙、堆叠土、菜园土、滨海盐渍沼泽土和滨海盐土等，其中以砖红壤土类、水稻土类和滨海土类为主，共231.76万亩，约占土地总面积的87%。土壤的成土母质主要是玄武岩，其次是浅海沉积物和滨海冲积物。砖红壤土层深厚，肥力较高，有机质含量平均2.79%，含氮0.13%。黄色砖红壤土层深厚疏松，耕性良好，肥力也不低。滨海沙土较为瘦瘠。全县地势自北向东、西、南三面倾斜，多数平坦连片，坡度较小，可利用率较高，土地结构多样，具有多宜性，有利于农业生产的发展。徐闻县沿海地区人多地少，内陆地区人少地多，2004年全县土地总面积19.54万公顷（即293.16万亩），其中县区用地242.76万亩，占总面积的83%。国营农场用地50.39万亩，占17%。全县人均土地面积4.35亩，其中耕地876032亩，全县农业人口人均土地面积5.45亩，耕地1.63亩。面积最多的是龙塘镇，人均土地面积4.9亩，耕地1.8亩，最少的是徐城镇，人均土地面积0.68亩，耕地0.11亩。六、矿产资源36 经地质部门多次普查勘探，迄今发现全县境内有多种矿藏，主要有钛锆、硅藻土、褐铁矿和铝土矿，还有少量的石英砂、菱铁、磁铁矿、橄榄石、电汽石、伊利石及陶瓷土等。其中钛锆矿砂储量70多万吨，面积为36平方公里，主要分布在东北至东南的和安、新寮、锦和、前山、龙塘、下洋一带的沿海砂地，以下洋镇的储量最多；硅藻土储量达1亿吨，面积为9.26平方公里，有曲界田洋和大黄九亩2个矿区；褐铁矿储量194万吨，面积为74.5平方公里，分为麻城矿区和加洋矿区；铝土矿储量8.97吨，面积25.3平方公里，主要分布在曲界、下桥一带。七、生物资源在热带季风气候的影响下，徐闻县热带生物一年四季生产，动物植物种类繁多，食用植物有80多种，林用植物有130多种，药用植物70多种，观赏植物40多种。全县常年种植水稻、番薯、玉米、高粱等粮食作物，也种植甘蔗、菠萝、芒果、香蕉和北运疏菜等经济作物，野生动物有黄鼠狼、果子狸、穿山甲、大田鼠、山龟、毛鸡、山鸡、猫头鹰、斑鸠、青蛇、蟒蛇、眼镜蛇、黑花蛇、水蛇、蜗牛、蚯蚓、蟋蟀、蜈蚣等。36 社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等):徐闻县辖海安经济开发试验区和15个乡镇，172个村民委员会，23个社区居民委员会（社区），1261个自然村，县人民政府驻徐城镇。徐闻县辖乡镇名称：徐城镇、海安镇、下桥镇、龙塘镇、前山镇、曲界镇、下洋镇、锦和镇、和安镇、新寮镇、迈陈镇、西连镇、角尾乡、南山镇、城北乡。徐闻地处中国大陆最南端，三面环海，距离湛江市150多公里，距离海口市只有18海里，是大陆通往海南的咽喉之地。徐闻交通四通八达，207国道和粤海铁路贯穿南北，南部有中国最大的汽车轮渡港口(海安港)和亚洲第二大火车轮渡码头(粤海铁路轮渡码头)。海安港是中国大陆通往东南亚各国航线最短的港口，是对越小额贸易试点口岸。海安新港码头也即将兴建。目前，海路可连通香港、澳门、日本、韩国和东南亚各国，乘快船40分钟过海到海口机场可以飞往国内外各地。【徐闻县2014年年经济社会发展概况】全年完成生产总值136.7亿元，增长1.2%。一般公共预算收入4.03亿元，增长3.5%。——基础设施建设加快。新汽车运输总站和承担第十四届省运会赛事的县体育馆建成投入使用。火车站入口、木棉西路等路段配套改造完成。建成华璟新城一期和蓝海城市广场三期，新科华府、金源华庭、三禾京都等商住小区和一批“三旧”改造项目抓紧推进。完成省道外西线79公里和角尾海防执勤路3.2公里改造建设。207国道徐闻段“白改黑”工程和雷州半岛环岛一级公路徐闻段加快推进。下桥至迈陈战备公路、徐城至海安旧国道改造等项目如期招投标。湛徐高速徐闻港支线、湛江港徐闻港区南山客货滚装码头项目前期工作顺利推进。——项目和园区建设初显成效。永青结晶果糖、万泰塑胶管业、鸿兴混凝土、泰合居混凝土、中电投风电等项目建成投产。京能火电、华润风电等项目顺利推进。徐闻生态工业集聚区已通过控制性详规评审，并启动基础设施建设，项目入园工作抓紧推进。海安工业园区功能规划调整逐步实施，工业品物流中心填海造地工程合拢围堤，海安国家一级渔港建设进展顺利。2014年，工业园区工业总产值5.75亿元，增长9.3%。——36 现代农业持续发展。垦地合作领域不断扩大，农垦企业示范带动作用越来越显著。完成了水库除险加固主体工程5宗，实施基本农田示范区整治项目5个，改造了高标准基本农田10万亩，良种面积覆盖率达90%以上。农产品质量安全应急处理和高毒农药定点经营的做法在全省推广，政策性水稻种植保险工作走在全市前列。超额完成年度造林任务，森林覆盖率达26.21%。畜牧业沿着“稳生猪家禽，促牛羊生产”方向发展。国家级海洋生态文明示范区建设富有成效，“双节双高”渔业示范园区建设加快，南珠产业扶持力度加大，南参规模化养殖项目有效推进。我县农民成功发明香蕉树粉碎还田机，该发明获得湛江市专利优秀奖。徐闻良姜入选《中国地理标志产品大典》，同时在浙江舟山大宗商品交易所正式上市。全县农林牧渔业总产值突破100亿元。我县被确定为“国家现代农业示范区”，荣获“中国绿色生态农业示范县”、“中国绿色生态菠萝十强县”称号。——旅游和流通贸易业快速发展。菠萝的海、六极岛被评为“广东十五个顶级旅游体验地”，曲界镇龙门村被评为“中国最美乡村”。星海湾酒店建成试业。琼州海峡直升机航线顺利开通。全年接待过夜游客150多万人次，增长12%，旅游总收入3.78亿元，增长11%。交通运输、物业租赁、物流快递等行业迅速发展。港口货物吞吐量首次突破1亿吨大关，达到1.06亿吨，增长14.3%，占全市的52.5%。全年社会消费品零售总额69.45亿元，增长10.3%。金融机构存款余额141.1亿元，增长10.5%。外贸进出口总额6770万美元，增长24.7%。第三产业增加值达55.53亿元，增长9%。——生态文明建设成效显著。生态文明创建工作深入推进，“六乱”整治富有成效，占道经营现象得到有效控制，城区秩序不断改善。新增城区公交车50辆、出租车80辆，建成候车亭81组。新建城西垃圾转运站，县城垃圾无害化处理率达100%。完成了清水湾、创业大道等路段排水工程改造。建成万亩热带雨林首期生态修复工程和龙泉、曲界后寮、迈陈官田等森林公园。5个治污减排项目通过国家核查验收。县城被评为市生态文明城，曲界、海安被评为市生态文明镇，曲界龙门等195条村庄被评为市生态文明村。我县荣获了“中国长寿之乡”称号，成为广东第三个、粤西首个获得该殊荣的县区。——36 民生实事全面落实。完成县道37.5公里改造，新建农村硬底化公路107公里。新装社会治安监控镜头360个。基本建成保障性住房352套，改造农村低收入住房困难户住房1500户。城乡低保补差分别提高到每人每月333元和147元。大病保险年度最高支付限额由25万元增加到30万元，城乡低保对象大病救助报销比例超过70%。免费培训4233人，转移就业10143人，超额完成年度任务。特殊教育学校基本建成。14个乡镇教育创强工作通过省督导验收，创建国家义务教育发展基本均衡县通过省的督导评估。百岁以上老人生活补贴已提高到每人每月600元，基本医疗保健全免费。——改革开放不断深化。率先在全省实施县乡医疗卫生服务一体化改革，争取医疗卫生事业扶持资金6000多万元，医疗机构服务能力和水平大大提升。卫生计生、食品药品监管等部门机构改革顺利完成，工商、质监等部门移交地方政府管理，市场监管体系进一步完善。实行商事登记制度改革，108项前置审批事项改为后置审批，新增各类市场主体2693户，登记市场主体注册资金16亿元。广东双泰集团改制上市工作稳妥推进。徐闻口岸正式对外开放，港澳班轮航线顺利开通，对外贸易迎来新机遇。——社会事业协调发展。全面实行义务教育免试就近入学制度，招生秩序日趋规范。高考再创佳绩，本科上线1270人，综合评价连续两年排名全市第一。我县被评为“全国教育改革示范县”。实施县级科技项目21项，获得市级立项10项。完成了南山、和安、城北3个乡镇文化站综合楼和53个行政村“五个有”文化室建设。海上丝绸之路始发港申遗工作扎实推进，5个非物质文化遗产名录获市级通过。新建全民健身站点113个，全民健身活动广泛开展。乡镇卫生院规范化创建全面完成，计生各项指标任务顺利完成。食品药品行政执法与刑事司法有效衔接，市场联合整治和网格化、信息化监管富有成效。公职人员住房公积金缴存比例提高到7%，边远地区教师、医务人员岗位津贴补贴水平进一步提高。城乡居民养老保险参保人数超额完成指标任务。大力开展扶贫开发“双到”工作，建成扶贫项目161个。我县打击“两抢一盗”、欺行霸市及农村恶势力等专项行动完成指标任务排名全市第一。安全生产形势稳定向好。一村（社区）一法律顾问工作扎实推进，各类矛盾纠纷得到妥善处理。应急处置能力进一步增强。统计、海防与打私工作卓有成效。残疾人康复和生活保障工作不断加强。此外，宗教、外事侨务、粮食、双拥、供销、金融、武装、人防、档案、史志、对台、工商联、工青妇等各项事业均取得新成绩，新进步。——政府建设不断加强。简政放权深入推进，行政审批事项逐步减少，行政执法监督不断加强，办结了一批投诉案件、复议案件和行政调解案件。认真落实“八项规定”、“六条禁令”等规章制度，“三公”经费下降19%。行政监察和审计监督力度加大。联合督查督办扎实开展，行政效能不断提升。建起15个乡镇（街道）网上办事站及30个试点村（居）网上办事点。政府信息公开力度不断加大，微博、微信成为政务公开新平台。积极开展党的群众路线教育实践活动，“四风”36 突出问题得到有力整治，群众最不满意的“双十问题”得到有效解决，机关作风明显改善。自觉接受县人大、县政协监督，办理人大议案建议48件、政协提案24件。——文物保护单位。贵生书院，明代大戏剧家汤显祖于万历十九年（1591年）贬任徐闻典史时倡建此书院，清代经多次修建，原为四进院落四合院式布局，1985年重建。于1990年列被为广东省级文物保护单位。贵生书院坐北面南，是四合院式庭院建筑。书院前堂一座三开间，面阔13.5米，进深7米，硬山顶砖瓦结构，前檐柱二支，前堂大门上有题匾“贵生书院”。书院前庭有几株郁葱的凤凰树与古榕，还有一口古井雅称“梦泉”，相传为汤显祖所凿。登云塔，明万历四十三年(1615年)徐闻知县赵一鹤定基，天启三年（1623年）知县应世虞竣工落成。塔基深6.4米，直径18.4米，分三层定基，中层14米，第三层11.8米，层层向上缩小。塔基全用钩石（即用人工凿成的钩石）砌成。塔高36.4米，墙厚2.6米，空径3.6米。建筑造型八角，叠七级，整个塔设有步阶199级，顶层装一被花棱木支撑，类端有铁锅覆盖。建国后，登云塔得到妥善的保护和维修。1983年3月，被公布为县级文物保护单位，1989年8月县政府拨款修缮，使三百多年的古塔，焕然一新。36 36 主要编制依据及环境功能属性一、主要编制依据：1、《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日起实行)；2、《广东省环境保护管理条例》（2015年7月1日起实行）3、《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日起执行）；4、《中华人民共和国大气污染防治法》(2015年修订)（自2016年1月1日起施行）；5、《中华人民共和国水污染防治法》(2008年2月28日修正)；6、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997.3.1；7、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修改）》，中华人民共和国主席令第五号，2013.6.29；8、《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年7月1日起执行）；9、《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日实施）；10、《中华人民共和国水土保持法实施条例》（2011年1月8日修订）；11、《大气污染防治行动计划》（国发【2013】37号）；12、《建设项目环境保护管理条例》(1998年11月29日国务院令第253号；13、《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）；14、《环境影响评价技术导则》-大气环境（HJ/T2.2-2008）；15、《环境影响评价技术导则》-地面水环境（HJ/T2.3-93）；16、《环境影响评价技术导则》-声环境（HJ/T2.4-2009）；17、《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；18、《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013年修正）；19、《广东省大气污染防治行动方案（2014~2017年）》；20、《广东省主体功能区产业发展指导目录》（2014年本））；21、《关于印发<广东省地表水环境功能区划>的通知》（粤环[2011]14号）；22、该项目委托书。36 二、项目所在地环境功能属性：表2建设项目所在地环境功能属性表编号项目功能属性及执行标准1水环境功能区根据湛江市近岸海域环境功能区划图，纳污海域海安湾执行《海水水质标准》(GB3097-1997)四类标准2环境空气功能区属二类区域，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准3声环境功能区属2类区域，执行《声环境质量标准》（GB12348-2008）2类标准4基本农田保护区否5风景名胜保护区否6水库库区否7污水处理厂集水范围是8是否现场搅拌混凝土否9是否环境敏感区是36 环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)一、环境空气质量现状根据《徐闻县环境质量季报》（2014年第4季度），2014年第四季度徐闻县空气质量为优的天数为81天，为良的天数11天，无效天数为0天，全季优、良率100.0%。二氧化硫、二氧化氮、PM10季均浓度值分别为17μg/m3、24μg/m3和36μg/m3，符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中一级标准，优于质量目标二级标准。二、水环境质量状况根据湛江市近岸海域环境功能区划图，项目纳污海域海安湾执行《海水水质标准》(GB3097-1997)四类标准，本环评根据徐闻县环境保护监测站于2015年10月对纳污海域的监测数据进行评价，其监测结果见表3。表3水质监测结果单位：mg/L，PH除外监测点名称SSPH溶解氧石油类CODcrBOD5海水1077.94.00.0404.34.3四类标准≤1506.8～8.8＞3≤0.50≤5≤5根据上表，本项目纳污海域海安湾各项污染指数因子均符合《海水水质标准》(GB3097-1997)四类标准的要求。三、声环境质量现状根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），本项目所在地属于2类声环境功能区，声环境标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，即昼间≤60dB(A)、夜间≤50dB(A)。为了解拟改建公路沿线声环境质量现状，评价采用“以点代线”的原则，根据沿线调查结果和噪声敏感区的不同功能，确定具有代表性的敏感区作为声环境现状监测点，于2016年3月3~4日对项目交通噪声环境质量现状监测，监测布点及监测结果见表4。表4环境噪声质量现状监测结果单位：dB(A)监测点位监测日期距道路红线距离（m）昼间夜间监测值标准值超标量监测值标准值超标量游宅村2016.3.32058.660047.15002016.3.458.860046.8500城北里2016.3.3563.360046.55002016.3.462.160046.450036 徐城2016.3.3563.360047.35002016.3.461.960047.9500徐闻县政府2016.3.3561.6601.648.85002016.3.462.0602.048.9500迈颜村2016.3.32058.660044.65002016.3.459.160045.3500徐闻县一中2016.3.3559.860047.95002016.3.459.160048.7500徐闻县实验小学2016.3.3562.6602.649.05002016.3.463.4603.448.6500贵生书院2016.3.3558.460046.55002016.3.457.960045.9500登云塔2016.3.3564.0604.049.35002016.3.464.5604.5848.8500县城207国道2016.3.3568.870054.65502016.3.468.170054.7550城东大道2016.3.3571.6701.655.7550.72016.3.471.8701.856.3551.3德新一路2016.3.3572.0702.054.95502016.3.472.6702.657.0552.0从上表4可知，本项目公路两侧城北里、徐城、徐闻县实验小学、登云塔等敏感点昼间声环境质量不能均能符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，究其原因是受车辆交通、商铺经营噪声影响所致；夜间各敏感点声环境质量均能符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。城东大道、德新一路不能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准。四、生态环境据现场调查，项目位于徐闻县城区，项目两侧主要为商铺、学校、政府单位及居民住宅楼，徐闻县城207国道部分路段两侧为工厂、人工桉树林地及农作物种植地，项目所在区域内没有受保护的名木古树，也没有珍稀濒危动植物。36 主要环境保护目标(列出名单及保护级别)：该项目的主要环境保护目标，是保护好项目所在地附近评价区域环境质量，要采取有效的环保措施，使该项目的建设期和生产运行中保持项目所在地区域原有的环境空气质量、声环境质量。1、环境空气保护目标保护项目所在区域环境空气能够符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。2、声环境保护目标主要保护本项目及其周围居民区等，保护级别要达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。3、水环境保护目标保护项目纳污水体海安港各项污染指数因子均符合《海水水质标准》(GB3097-1997)四类标准的要求。要求，使海安港的水质不因本项目的建设而恶化。4、固体废物保护目标固体废物保护目标是妥善处理本项目产生的固废，使之不成为区域内危害环境的新污染源。5、项目沿线环境敏感点经现场调查，项目沿线评价范围主要敏感点具体情况见表5。36 表5沿线环境敏感点统计表序号名称方位距道路最近距离规模(人)保护目标控制标准1儒家井村徐闻县城207国道东侧30m62人《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类功能区环境噪声限值标准2讨岳新村徐闻县城207国道东侧80m85人3林宅村徐闻县城207国道东侧5m155人4游宅村徐闻县城207国道西侧5m120人5迈颜村徐闻县城207国道两侧10m110人6道路两侧居民楼公路两侧2m25600人7徐闻县一中贵生路西侧2m5130人8徐城第三小学红旗一路北侧2m1200人9徐城第四小学红旗一路南侧2m1300人10徐闻县第四中学红旗一路南侧2m1830人11徐闻县实验小学东平三路西侧2m2998人12徐闻县二中东平三路东侧2m4018人13登云塔文塔路2m/徐闻县文物保护单位14贵生书院贵生路东侧2m/广东省级文物保护单位36 主要编制依据及环境功能属性环境质量标准1、环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准；2、地表水环境质量执行《海水水质标准》（GB3097－1997）四类标准；3、声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准；污染物排放标准1、大气污染物排放标准大气污染物排放应执行广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/27－2001）中的第二时段三级标准。2、噪声排放标准施工期：噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准。3、固体废物控制标准执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中的有关规定。总量控制指标项目为道路改建工程，为非生产性项目，拟不作总量控制指标建议。36 建设项目工程分析汽车尾气、噪声施工废气、噪声清表路面处理道路运营人行道、路灯、隔离栏杆、雨水井安装、改造弃方施工弃方、建筑垃圾路面铺设粉尘、噪声工艺流程简述(图示)：图2项目施工工艺流程图项目为道路改造工程，其施工工艺有别于一般新建项目，主要施工工艺流程如下：(1)拆除工程①凿除现有旧路面，主要采用履带式单头液压岩石破碎机破碎路面，采用挖掘机挖装自卸汽车运卸松散土石方；(2)路面处理路面处理全部采用机械化施工；挖掘机、装载机配合自卸车运输。施工时序为：场地准备→施工放线→清表。(3)路基铺设本项目路面改造后采用改性沥青路面，上面层采用Sup-13型改性沥青砼，中面层采用AC-20C型中粒式改性沥青砼，下面层采用AC-25C型粗粒式70号A级沥青砼。36 主要污染工序：根据对本项目环境影响因素分析，工程可能产生的主要环境影响情况见表6。表6本工程污染分析一览表时期影响分类影响来源与环节主要污染物影响位置影响程度特点施工期生态环境施工工程废物、弃土全线明显短期影响声环境运输、施工机械施工噪声施工路段较大与施工期同步大气环境运输、施工机械、沥青铺设CO、NO2、TSP、THC、苯并[a]芘施工路段以TSP影响为主固体废物弃土石方、垃圾建筑垃圾施工路段较明显社会环境沿线出行和交通施工路段明显短期影响运营期声环境车辆行驶交通噪声沿线较大长期影响大气环境汽车尾气CO、NO2、TSP沿线较大水环境路面雨水径流BOD5、石油类、SS沿线较微社会环境土地和资源利用、交通连网辐射区域明显固体废物运输散落弃渣沿线较微事故有害物质运输有害物质发生事故气、液、固事故发生点严重不确定一、施工期污染源分析（一）大气污染源①路表层破碎扬尘根据有关实测数据，参考对其他同类型工程现场的扬尘实地监测结果，TSP产生系数为0.01~0.05mg/m2·s。本工程为道路改造项目，粉尘主要来源于原有路面面层破碎产生，取0.01mg/m2·s。TSP的产生同时还与裸露的施工面积密切相关，按夜间不施工来计算源强，全路段表面破碎按施工2个月，每天施工8h计算，本次评价徐闻县城207国道沥青路面已经铺设完毕，其余路段面积估算为273033m2，则估算项目路面施工TSP的源强为4.72t/d。（2）施工机械尾气对环境的影响主要污染物为SO2、NO2和THC等，施工机械在怠速滞行、发动时尾气产生量较大，机动车尾气排放高度一般处于人的呼吸带，对人体健康会造成一定的危害。施工期各种燃油机械、车辆设备运转会产生含有少量烟尘、NOx、CO、HC36 等污染物的废气。据类似公路工程施工现场监测结果，在距离现场50m处，空气环境中CO、NO2的1小时平均浓度分别为0.20mg/m3和0.13mg/m3；日平均浓度分别为0.13mg/m3和0.062mg/m3。（3）沥青烟本项目改造后选用沥青混凝土路面，沥青铺设时的热油蒸发过程会产生一定的沥青烟。石油沥青是一种复杂的化学混合物，其成分随原油来源及制造过程的不同有较大差别。就化合物而论，沥青中含50多种有机化合物，而这些化合物或多或少都有毒性，其中部分物质有致癌性。结合到道路建设实际情况，有监测数据表明，沥青中释放出有毒物质，随温度降低数量减少。具体到铺路过程，由于直接利用商品沥青不用加热，因此对环境空气影响范围一般比较小，主要受影响的是现场施工人员，在使用量大，影响时间长的时候，对附近居民也可能产生一定影响。（二）水污染源本项目位于城区，施工人员及施工机械从当地施工队调配，不设施工营地，故不产生施工期废水。（三）噪声污染源本项目施工过程噪声较大的施工单元主要为现有路面表层破除、路面铺设等，常见的施工机械主要有破碎机、装载机、挖掘机、压路机、吊车等机械，根据《环境噪声与振动控制工程技术导则》（HJ2034-2013）附录A中的资料，确定项目施工期噪声级见表7。施工噪声对周边环境会产生一定的影响，建设单位应采取必要的噪声防治措施将项目施工噪声影响控制在环境可接受范围内。表7各类施工机械的声级值单位dB（A）序号设备名称距离（m）噪声值序号设备名称距离（m）噪声值1挖掘机5864压路机5852自卸汽车5905吊车5903铺摊机5876破碎机595（四）固体废物污染源本项目建筑垃圾主要为凿除现有路面和开挖旧路基、底基层产生的土石方、现有公路清除表土产生的弃土方等，实际开挖土石方总量约为61219.8m3。（五）生态影响分析36 施工期对生态的影响主要表现为施工占地、机械设备车辆排放的废气以及人为践踏对沿线生态环境造成的破坏。二、运营期污染源分析本项目属于道路升级改造项目，本身属于非污染型项目，运营期主要污染源来自于雨水径流，道路上往来车辆产生的扬尘、汽车尾气，汽车噪声及绿化带的残枝败叶以及过往车辆撒落物等。36 项目主要污染物产生及预计排放情况类型内容工期污染源污染物名称处理前产生浓度及产生量处理后排放浓度及排放量大气污染物施工施工场地扬尘78.63kg/d78.63kg/d施工机械废气SO2、NO2和THC等50m处的CO、NO2的1小时平均浓度分别为0.20mg/m3、0.13mg/m3；日均浓度分别为0.13mg/m3、0.062mg/m350m处的CO、NO2的1小时平均浓度分别为0.20mg/m3、0.13mg/m3；日均浓度分别为0.13mg/m3、0.062mg/m3运营汽车尾气COTHCN02NOx少量，无组织排放少量，无组织排放水污染物施工施工废水无运营路面径流SS石油类BOD5少量少量固体废物施工施工路线弃土石方61219.8m361219.8m3运营公路沿线绿植残败物和车辆的撒落物少量少量噪声施工施工机械噪声85~95dB（A）通过采取降噪措施后，符合功能区标准要求运营车辆噪声65~73dB（A）主要生态影响：由于项目为改建，且道路两侧区域的开发程度较高，基本不存在野生动植物的生长、栖息地，施工用地限制在原有道路红线范围内，由于面积较小，其对沿线区域的生态环境影响较小。运营期随着环境保护工程的实施，排水设施的完善都会使水土保持功能加强，从而使沿线生态环境在一定程度上有所改善。综上所述，该项目在原有公路路面及沿线设施等方面进行完善，生态问题不明显。36 环境影响分析施工期环境影响分析：一、环境空气影响分析扬尘：建筑施工扬尘是指工程施工过程中产生的对大气造成污染的悬浮颗粒物和可吸入颗粒物等一般性粉尘。施工扬尘的大小，随施工季节、土壤类别情况、施工管理等不同而差异甚大，主要有局部性、流动性和短暂性等特点。施工扬尘产生量的影响因素主要包括以下几方面：①建筑材料的含水量，含水量高的材料不易起尘；②建筑材料的粒径，粒径较大的尘粒在空气中滞留的时间较短，而粒径较小的尘粒，则能够在空气中滞留较长的时间；③气候条件，风速大，湿度小易产生扬尘。根据对一些施工场所的调查，在没有采取任何措施的情况下，大型施工场所附近200米范围内都会受到扬尘的影响，在不利的扩散条件下（静风或小风、稳定以及大风等）影响范围、影响程度更大。经粗略估算，由于施工期裸露面较大，在离施工区20～50m范围内，可使大气中TSP含量增加0.3～0.8mg/m3。施工区内车辆运输引起的道路扬尘占扬尘总量50%以上，特别是灰土运输车辆引起的道路扬尘对道路两侧的影响更为明显。因此必须采取适当措施以减轻其环境影响。如果施工阶段对施工场地及临近道路路面勤洒水(每天4～5次)，可以使空气中粉尘量减少70%左右，可以收到很好的降尘效果。洒水的试验资料如下表。当施工场地洒水频率为4～5次/天时，扬尘造成的TSP污染距离可缩小到20～50m范围内。表8在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘(kg/辆·km)粉尘量车速0.10.20.30.40.51.0(kg/m2)(kg/m2)(kg/m2)(kg/m2)(kg/m2)(kg/m2)5(km/h)0.05110.08590.11640.14440.17070.287110(km/h)0.10210.17170.23280.28880.34140.574215(km/h)0.15320.25760.34910.43320.51210.861325(km/h)0.25530.42930.58190.72200.85361.4355表9施工路面场地洒水抑尘试验结果距现场距离（m）5102050100TSP小时平均浓度/（mg﹒m-3）不洒水10.145.312.891.150.86洒水2.011.601.400.670.60施工期间，本项目县城区道路两侧各2m处分布有学校、医院、商铺及居民楼36 等敏感点，如果不采取降尘措施，工程施工对周围居民及学生产生一定的影响。根据表9，施工车辆路面行驶时，距路边5m距离处TSP浓度为10.14mg/m3，当施工场地保证每天5次以上洒水及减少露天堆放时，可将TSP污染程度大大缩小，因此，道路施工时应保持路面清洁、限制施工车辆行驶速度及减少露天堆放或保证堆放物料的含水率，增加洒水次数，这样才能尽量减轻施工扬尘对于沿线敏感点的影响。且在施工期间，由于该道路两侧有学校，学生上下学人流量较大，建设方需增加人员引导人流车流绕道通行，缓解施工期交通压力。施工机械尾气：施工机械和施工期运输车辆的动力燃料多为柴油，施工机械废气主要污染物为烟尘、NOx、CO、HC等，该类大气污染物属于分散的点源排放，排放量由使用车辆、机械和设备的性能、数量以及作业率决定。总体来说由于其产生量少，排放点分散，其排放时间有限，因此不会对周围环境造成显著影响。但施工单位在施工过程中还是应该尽量使用符合国家现行有关标准规定的、低污染排放的车辆和设备，并注意日常设备的检修和维护，保证设备在正常工况条件下运转。沥青烟：本项目所需的沥青不进行现场拌和，采用直接购买商用沥青混凝土。项目施工期的沥青烟是指在沥青摊铺过程中沥青热油挥发产生的无组织沥青烟，组成主要为THC、TSP和BaP，其中THC和BaP为有害物质，对空气造成一定的污染，对人体也有伤害。据有关资料，沥青摊铺过程中产生的沥青烟的影响距离一般在50m之内。因此，在铺设沥青路面时，应避开风向，避免在清晨和晚间大气扩散条件相对较差的时候进行。针对附近居民区等环境空气敏感点的时段，项目路面沥青摊铺应避开居民小区上下班高峰期，项目徐闻县一中、徐城第三小学、徐城第四小学、徐闻县第四中学、徐闻县实验小学、徐闻县二中学校类环境敏感点，项目路面沥青摊铺应避开学生上下学高峰期，避免在交通高峰期铺设沥青路面。施工人员在沥青铺设过程中佩戴口罩，以减少对沥青烟气的吸收量。由于沥青路面的铺设方便快捷，加上严格按照《公路改性沥青路面施工技术规范》(JTJ036－98)，采用改性石油沥青进行施工，沥青铺设过程产生的污染也是极其短暂的，对环境的影响小，环境可以接受。通过采取以上措施，会大大的减小项目施工产生的废气对周围敏感点的环境造成影响。36 二、水环境影响分析项目位于城区，施工人员及施工机械从当地施工队调配，不设施工营地，故不产生施工期废水。三、声环境影响分析（1）噪声源本项目施工过程噪声较大的施工单元主要为现有路面表层破除、路面铺设等，常见的施工机械主要有破碎机、装载机、挖掘机、压路机、吊车等机械，其源强约为85～95dB（A）。（2）施工期声环境影响分析建设过程中不同阶段强噪声声源多是单个声源，也有由多个点声源组成的复合声源。每个点声源对预测点的声级LP可按下式计算：-△L式中：--距声源r米处的施工噪声预测值dB（A）；--距声源米处的参考声级dB（A）。r—预测点与点声源之间的距离，m；ro—ro与点声源之间的距离，m；△L—附加衰减常数。在实测中取得，△L为衰减值，指空气、障碍物和植物等对声吸收、阻挡和反射所引起的衰减（根据现场调查项目四周的环境，本项目△L拟取0dB（A））。共同作用的总等效声级Leq总则按正式计算：nLeq总=10lg[∑100.1LPi]i=1式中：Leq总—不同声源影响叠加后的总声级，dB（A）；LPi—i声源至基准预测点的声级，dB（A）；n——噪声源数目。36 在预测晚上建筑施工对环境的影响，假设晚上的所有施工噪声源与白天的施工噪声源相同。在噪声预测时考虑以下方面：①本项目噪声大多为不连续性噪声，由于采用单元操作的方式进行，不能对施工噪声源作出明确的定位，在一定程度上会影响施工噪声预测的准确性。因此，本评价根据噪声预测模式对不同施工阶段的噪声衰减情况进行预测时，采用最不利原则，噪声源强取各阶段发生频率最高、源强最大叠加值；②各噪声源常规降噪措施；③预测计算时只考虑各声源的挡板或墙壁的屏蔽效应和声源至受声点的距离引起的衰减，以及空气吸收等主要衰减因子。施工期在同一地点假设有1台破碎机1台挖掘机和2台自卸汽车同时运转噪声预测值如表10。表10多台机械设备同时运转的噪声预测值单位：dB(A)与噪声源距离(m)51020305080100150200250噪声预测值83.4777.4571.4367.9163.4759.3957.4553.9351.4349.49从上表的预测结果可知多台机械设备同时运转时，昼间距离噪声源30m左右能达到建筑施工场界噪声限值，夜间距离噪声源150m左右能达到建筑施工场界噪声限值，在场地外围50m范围内的人员将受到不同程度的影响，离施工工地150m外，噪声产生的影响较小。（3）措施与对策本项目施工场地主要位于县城城区内，周边居住人口密集，两侧居民点、医院和学校等敏感点较多，与施工场界边界线的距离较近。因此，建设单位需采取必要的措施减小施工噪声对周围环境的影响，主要措施包括：①选用低噪声系列工程机械设备。②应合理安排运输路线，运输路线应尽量绕开学校、医院、居民区等路段。③加强运输车辆的管理，设置减速带，建材等运输尽量在白天进行，并严禁车辆在敏感区内鸣笛。④禁止在建设范围内同一时间、同一地点使用大量的机械设备。⑤在声环境敏感点附近施工时，必须合理安排施工顺序，严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的规定，集中产生较大噪声的机械进行突击作业，优化施工时间，12:30～14:30、22:00～6:00期间禁止施工单位进行夜间施工，若必须夜间施工则需要到环保部门办理审批手续，经审查同意后方可施工。36 ⑥机械施工时在施工路段设置移动式临时声障，降低噪声向外传递，减轻噪声污染。本项目施工期较短，对周围造成的环境影响是短期的，通过采取以上环保措施，尽量减少施工期对周围环境造成的影响，四、固体废弃物环境影响分析本项目建筑垃圾主要为凿除现有路面和开挖旧路基、底基层产生的土石方、现有公路清除表土产生的弃土方等，实际开挖土石方总量约为61219.8m3。这部分固废运至建筑垃圾管理单位指定的弃渣场填埋处理，不会对周围环境产生明显的影响。五、生态环境影响分析施工期对生态的影响主要表现为施工占地、机械设备车辆排放的废气以及人为践踏对沿线生态环境造成的破坏。本项目所在地基本为人工植被，没有珍惜濒危的保护植物种类，项目道路升级改造拟保留原有道路绿化带，施工期间加强管理，文明施工，同时本项目车辆废气排放量不大，经稀释扩散后不会对周围生态环境产生明显的影响。六、施工期间对社会环境的影响分析本项目主要位于县城城区，施工期间需对施工路段进行暂时的封路，将导致车辆行驶、居民出行受到一定的阻碍。另外由于施工运输车辆的行驶进一步增加了交通负荷，影响交通的畅通。对此，建设单位应配合当地交通管理部门做好施工期交通组织计划，场地围闭时应预留出足够空间供行人、车辆通行，将对施工路段社会影响降到最低。项目施工时应着重避让、保护登云塔及贵生书院这两处文物保护单位。工程开工前，主动与当地文物保护主管部门取得联系，了解施工区文物分布情况，积极的采取文物保护措施；严禁大型机械施工，均采用人工配合小型机械施工的方法，以防文物受到破坏；加强教育、提高施工人员的文物保护意识，增强全体职工保护文物的自觉性和责任感。将对文物保护单位的影响降到最低。运营期环境影响分析：一、环境空气影响分析36 道路改扩建工程投入运营后，对大气环境的影响主要来源于汽车外排尾气和交通运输路面二次扬尘。车辆尾气中主要污染物为一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物，该污染物对公路沿线空气环境将产生一定影响。类比其他类似道路建设项目：一般在路两侧100m范围内，尾气中的CO污染物浓度均低于环境空气质量的二级标准，对周边环境空气质量的影响较小；对于NOx污染物，一般在路两侧50m范围内，尾气中的NOx污染物浓度较高。但汽车尾气经过空气的稀释和扩散作用，对沿途大气环境质量影响较小。对汽车尾气可选用优质的燃油，减少对周围大气环境的影响。道路提质改造后，线路平整，将较大程度的改善路况，减少车辆加减速次数，减少车辆沿途遗洒，车辆行驶车况较稳定，均能减少地表二次扬尘和汽车尾气产生量，对沿途大气环境的影响较现状公路有较大程度的改善。同时加强上路车辆的管理，在学校、医院等敏感点路口设置减速带。经过上述措施处理，项目运营期产生的汽车尾气及扬尘对沿线敏感点大气环境影响较小。二、水环境影响分析项目营运期对水体产生影响主要来自暴雨冲刷路面，形成地面径流污染水体。暴雨径流（非引起洪涝的暴雨）是营运期产生的非经常性污水，主要是暴雨冲刷路面而形成。类比分析，面路径流中主要污染因子为CODcr、石油类和SS。路面冲刷物浓度集中在降水初期，降水15min内污染物随降水时间增加浓度增大，随后逐渐减小。不会对周围水环境产生明显的影响。本项目部分路段增加铺设污水管道，提升雨水井，进一步完善了县城区雨污分流管道的。路面雨水通过道路纵向及横向坡度排入雨水口，汇入市政雨水管道中，使项目周边地表径流得到有效收集。三、声环境影响分析营运期噪声主要为车辆运行噪声，这是一种以中低频为主的随机非稳态流动噪声，其衰减变化规律接近线声源特点。根据声环境监测可知，选取车流量较多的城东大道、德新一路道路两侧现状声环境质量不能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准。声环境超标主要原因是县城区人群密集，居民楼距离现状道路较近，且周边道路系统发达，交通量较大。本项目实施后，由原混凝土路面升级改造为沥青路面，对优化城区声环境具有积极作用。主要表现为：修复了旧路面，改善行车条件；沥青混凝土路面具有噪声低、震动小、无反光等优点，由原混凝土路面升级改造为沥青路面，36 对降低城市道路的噪声和震动、增加驾驶舒适感起到很好的作用。据研究，沥青混凝土路面较水泥路面可降噪3~4dB(A)；修缮人行道，更好的实现人车分流，有利于居民出行和车辆行驶；项目拟保留现有的绿化带植被，利用植物对声波的反射和吸收作用，降低噪声对周围环境的影响；限制车速，设置减速带和减速标示牌；强交通管理，注重路面养护等。本项目建设后对周围环境的影响是有利的。四、固体废物影响分析运营期间道路沿线绿化带的残枝败叶以及过往车辆撒落物定期由环卫部门定时收集，再送入收集车辆，不会对周围环境产生明显的影响。五、环境风险分析（1）运营期环境风险识别：道路运营过程中的风险事故，主要是危险化学品等有毒有害物质的泄露，将造成对周边水体、土壤、大气环境等造成污染。事故类型主要有：①车辆本身携带的汽油（柴油）和机油泄漏。②危险化学品的运输车辆发生交通事故后，化学危险品发生泄漏。当运输有毒有害或易燃易爆品等危险品车辆在因交通事故和违反危险品运输的有关规定，使被运送的危险品在运输途中突发性发生溢漏、爆炸、燃烧等时，将在很短时间内造成一定面积的恶性污染事故，对当地环境造成较大危害，给国家财产造成损失。（2）风险防范措施①加强危险品的运输管理。应严格执行国家和广东省有关危险品运输的规定，并办理有关运输危险品准运证，运输危险品车辆应有明显标志，严格限制各种无证、无标志车或泄漏、散装超载危险化学品车辆上路。②托运单位必须及时向公安机关的相关部门申报，并获得批准且由公安机关全线监管。③运输危险品须持有公安部门颁发的三证，即运输许可证、驾驶员执照及保安员证书。砒霜等高度危险品车辆上路必须事先通知公路管理处，接受上路安全检查，同时车辆上必须有醒目的装有危险品字样标记。如运送剧毒化学品应按公安机关核发的“剧毒化学品公路运输通行证”的规定实施运输。36 ④承运单位需具有危险品运输资质，承运司机、押运人也应具有资质并切实履行职责，提高驾驶员的技术素质，加强安全行车和文明行车教育，承运车辆及容器应符合国家相关标准。⑤在天气不良状况下，例如大雾、大风等不良天气条件，应禁止危险品运输车辆进入。⑥相关交通部门设立事故应急处理小组，制定事故处理应急预案，发生危险品运输事故后，应第一时间采取相应措施，启动应急计划。（3）风险事故应急措施由于危险化学品具有易爆、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，特别是在运输中容易发生燃烧、爆炸等化学危险安全事故，且一般危险化学品的危险性多数均具有二重甚至多重性。因此，危险化学品运输过程中一旦发生泄漏事故，应立即采取以下措施：①发生倾覆、泄漏事故后，必须立即报警，请求救援。事主或现场任何发现人员应及时通过路侧紧急电话或其他通讯方式报警，除对伤者请求救护之外，还要向交通事故应急指挥中心报告，讲清楚事故发生地点，出事车辆类型、事故概况、性质、现场目前情况等。②交通事故应急指挥中心接到事故报告后，立即派员前往事故地点，对事故现场进行有效控制。与此同时，通告交警、消防及其他有关部门。在交警、消防等有关部门的组织、协助下，迅速封闭交通，疏散无关人员，划定现场防护界限，对伤员进行抢救。③查明泄漏情况，迅速采取措施，堵塞漏洞，控制泄漏的进一步发生。④对于路面上的泄漏区，应立即移走泄漏现场一切其他物品，同时迅速用泥土在漫流区周围构筑拦阻带。⑤视泄漏物质种类和泄漏量的大小，采用相应处置措施。例如对于酸类化学品，在设置有效围栏、等至液体漫流后，用纯碱或石灰、大理石粉覆盖液体，中和酸液；对于碱性溶液，采用草酸处理；对于重油、润滑油，可用泥沙、粉煤灰、锯末、面纱等材料覆盖吸收后在善后处理。对于固体物质的泄漏，在充分清扫回收后，将参与的物料和尘土尽量打扫干净。⑥36 在基本清理完毕后，对路面上残留的污渍，要根据其化学特性，有专业部门或专家制订妥善方案处理消除之，不应擅自用水冲洗，以免污染附近水体。综上所述，在采取必要的风险防范措施下，可以得到有效预防。当出现事故时，根据风险事故应急预案，事故影响可以得到有效减缓。六、环保“三同时”一览表本项目环境保护“三同时”验收内容见表11。表11主要环保设施“三同时”验收一览表序号污染源分类环保措施验收内容验收要求一生态辅设完工的路面、绿化恢复绿化恢复，路面恢复，无弃土堆积，无施工机械残余的油脂措施到位二绿化固废、路面垃圾环卫部门定期处理环保措施是否到位措施到位36 36 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型工期排放源污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物施工施工场地扬尘清洁运输、洒水抑尘、加强运输车辆管理等措施采取相应措施后，项目对周围大气环境的影响较小施工机械废气和车辆尾气加强机动车检测与维修，加强车辆管理等措施沥青烟应避开风向，避免在清晨和晚间大气扩散条件相对较差的时候进行，应避开居民小区上下班高峰期，施工人员在沥青铺设过程中佩戴口罩运营机动车与扬尘HC、NOx、CO和颗粒物经过空气的稀释和扩散作；加强车辆管理；设置减速带水污染物运营道路路面SS石油类路面冲刷物浓度集中在降水初期，降水15min内污染物随降水时间增加浓度增大，随后逐渐减小。项目对周围水环境影响较小噪声施工施工场地机械噪声、作业噪声、交通噪声选用低噪声系列工程机械设备；合理安排运输路线，运输路线应尽量绕开学校、医院、居民区等路段；设置减速带，建材等运输尽量在白天进行，并严禁车辆在敏感区内鸣笛；禁止在建设范围内同一时间、同一地点使用大量的机械设备；严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的规定；设置移动式临时声障，降低噪声向外传递，减轻噪声污染符合GB12523-2011运营机动车交通噪声由原混凝土路面升级改造为沥青路面，对降低城市道路的噪声和震动、增加驾驶舒适感起到很好的作用；同时限制车速，设置减速带和减速标示牌；加强绿化建设；符合GB3096-2008的2类标准46 加强交通管理；注重路面养护等固体废物施工施工场地弃土石方运至建筑垃圾管理单位指定的弃渣场填埋处理对周围环境影响较小运营道路路面绿化带的残枝败叶以及过往车辆撒落物由环卫部门定时收集，再送入收集车辆生态保护措施及预期效果：由于项目为改建，且道路两侧区域的开发程度较高，基本不存在野生动植物的生长、栖息地，施工用地限制在原有道路红线范围内，由于面积较小，其对沿线区域的生态环境影响较小。运营期随着环境保护工程的实施，排水设施的完善都会使水土保持功能加强，从而使沿线生态环境在一定程度上有所改善。综上所述，该项目在原有公路路面及沿线设施等方面进行完善，生态问题不明显。46 结论与建议一、项目概况徐闻县县域公共基础设施建设项目（徐闻县城区市政道路升级改造工程）位于徐闻县城区。本项目总投资26011.62万元，升级改造道路全长32.94km，铺设改性沥青路面35.285m2，铺设花岗岩人行道17.542m2，安装路灯886杆，种植行人道树1094棵，埋设排污管道12km，安装隔离栏标29.625km，提升检查井75座，提升雨水井858座。二、项目周围环境质量现状评价结论（1）大气环境质量现状项目所在区域环境空气符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准。（2）地表水环境质量现状项目纳污水体海安港水质符合《海水水质标准》（GB3097－1997）四类标准。（3）声环境质量现状公路两侧城北里、徐城、徐闻县实验小学、登云塔等敏感点昼间声环境质量不能均能符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，究其原因是受车辆交通、商铺经营噪声影响所致；夜间各敏感点声环境质量均能符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。城东大道、德新一路不能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准。三、施工期环境影响评价结论（一）声环境影响评价结论项目施工期噪声主要来源于各种机械设备运作时产生的机械噪声，材料运输的作业噪声，项目采取以下措施①选用低噪声系列工程机械设备。②应合理安排运输路线，运输路线应尽量绕开学校、医院、居民区等路段。③加强运输车辆的管理，设置减速带，建材等运输尽量在白天进行，并严禁车辆在敏感区内鸣笛。④禁止在建设范围内同一时间、同一地点使用大量的机械设备。⑤在声环境敏感点附近施工时，必须合理安排施工顺序，严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）46 的规定，集中产生较大噪声的机械进行突击作业，优化施工时间，12:30～14:30、22:00～6:00期间禁止施工单位进行夜间施工，若必须夜间施工则需要到环保部门办理审批手续，经审查同意后方可施工。⑥机械施工时在施工路段设置移动式临时声障，降低噪声向外传递，减轻噪声污染。本项目施工期较短，对周围造成的环境影响是短期的，通过采取以上环保措施，尽量减少施工期对周围环境造成的影响，（二）环境空气影响评价结论项目施工期大气污染物主要是施工工地扬尘、施工车辆尾气和沥青烟等。机动车行驶、路面表层破碎产生的扬尘，经加强清洁运输、洒水抑尘、加强运输车辆管理等措施；使用符合国家现行有关标准规定的、低污染排放的车辆和设备，并注意日常设备的检修和维护，保证设备在正常工况条件下运转；项目所需的沥青不进行现场拌和，采用直接购买商用沥青混凝土，铺设沥青路面时，应避开风向，避免在清晨和晚间大气扩散条件相对较差的时候进行，应避开居民小区上下班高峰期。经上述相应措施处理后，施工废气对周围环境空气所带来的不利影响较小。（三）水环境影响评价结论项目位于城区，施工人员及施工机械从当地施工队调配，不设施工营地，故不产生施工期废水，故该项目建设对周围的地表水水体不会造成影响。（四）固体废弃物影响评价结论本项目建筑垃圾运至建筑垃圾管理单位指定的弃渣场填埋处理，不会对周围环境产生明显的影响。（五）生态环境影响评价结论项目道路升级改造拟保留原有道路绿化带，施工期间加强管理，文明施工，同时本项目车辆废气排放量不大，经稀释扩散后不会对周围生态环境产生明显的影响。（六）社会环境影响评价结论建设单位应配合当地交通管理部门做好施工期交通组织计划，场地围闭时应预留出足够空间供行人、车辆通行，将对施工路段社会影响降到最低。46 工程开工前，主动与当地文物保护主管部门取得联系，了解施工区文物分布情况，积极的采取文物保护措施；严禁大型机械施工，均采用人工配合小型机械施工的方法，以防文物受到破坏；加强教育、提高施工人员的文物保护意识，增强全体职工保护文物的自觉性和责任感。将对文物保护单位的影响降到最低。四、运营期环境影响评价结论（一）声环境影响评价结论本项目实施后，由原混凝土路面升级改造为沥青路面，对优化城区声环境具有积极作用。主要表现为：修复了旧路面，改善行车条件；沥青混凝土路面具有噪声低、震动小、无反光等优点，由原混凝土路面升级改造为沥青路面，对降低城市道路的噪声和震动、增加驾驶舒适感起到很好的作用。据研究，沥青混凝土路面较水泥路面可降噪3~4dB(A)；修缮人行道，更好的实现人车分流，有利于居民出行和车辆行驶；项目拟保留现有的绿化带植被，利用植物对声波的反射和吸收作用，降低噪声对周围环境的影响；限制车速，设置减速带和减速标示牌；强交通管理，注重路面养护等。本项目建设后对周围环境的影响是有利的。能将交通噪声对道路沿线各个声环境敏感点的影响控制在可接受范围内。（二）环境空气影响评价结论道路提质改造后，线路平整，将较大程度的改善路况，减少车辆加减速次数，减少车辆沿途遗洒，车辆行驶车况较稳定，均能减少地表二次扬尘和汽车尾气产生量，对沿途大气环境的影响较现状公路有较大程度的改善。同时加强上路车辆的管理，在学校、医院等敏感点路口设置减速带，对周围大气环境的影响较小。（三）水环境影响评价结论项目部分路段增加铺设污水管道，提升雨水井，进一步完善了县城区雨污分流管道的。路面雨水通过道路纵向及横向坡度排入雨水口，汇入市政雨水管道中，使项目周边地表径流得到有效收集，不会对周围环境造成明显的影响。（四）环境风险影响评价结论在采取必要的风险防范措施下，可以得到有效预防。当出现事故时，根据风险事故应急预案，事故影响可以得到有效减缓，在可接受范围内。五、建议（一）严格执行国家规定的防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，控制环境污染，保护环境，保持生态平衡。46 （二）加强对施工期的环境保护管理，道路建设期间土石方开挖后清除多余的碎石碎土，材料堆放点要采取必要挡风措施减少扬尘，对工地易扬尘地段进行洒水防尘，材料运输采用封闭性较好的自卸车辆或采用车辆加盖蓬布覆盖措施，防止扬尘和材料散落流失对环境造成污染。（三）施工时注意避让登云塔、贵生书院两处文物单位，文明施工，采取相应措施保证本项目的实施不会对文物造成破坏。（四）施工方尽可能地选用先进的、低噪声的设备，并严格执行建筑施工场界噪声限值的规定，集中产生较大噪声的机械进行突击作业，优化施工时间，在12:30～14:30、22:00～6:00期间避免使用高噪声设备。在使用过程中，为保护工人的身体健康，建议采取给工人配戴耳塞，限制作息时间等措施，把对工人的影响降到最低。（五）道路建成后加强上路车辆的管理，交通量及车速按设计能力进行控制，禁鸣喇叭、禁止废气及噪声不达标的车辆上路，车辆采用高标号的环保型汽油或安装汽车尾气净化装置等措施，降低汽车尾气污染物排放浓度，把道路建设对周围环境造成的影响降到最低。六、综合结论综上所述，徐闻县县域公共基础设施建设项目（徐闻县城区市政道路升级改造工程）在按照本评价提出的环保措施、环保投资落实的情况下，加强环境管理，则项目的建设对周围环境的影响较小，对沿线环境的影响在可接受的程度内。从环境保护角度出发，项目的建设是可行的。46 预审意见:公章经办人:年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见:公章经办人:年月日46 审批意见:公章经办人:年月日46 建设项目环境保护审批登记表填表单位（盖章）：河南鑫垚环境技术有限公司填表人（签字）：项目经办人（签字）：建设项目项目名称徐闻县县域公共基础设施建设项目（徐闻县城区市政道路升级改造工程）建设地点徐闻县城区建设内容及规模升级改造道路全长32.94km，铺设改性沥青路面28.646m2，铺设花岗岩人行道17.542m2，安装路灯886杆，种植行人道树1094棵，埋设排污管道12km，安装隔离栏标29.625km，提升检查井75座，提升雨水井858座建设性质□新建√改建□技术改造行业类别道路建筑E4721环境保护管理类别□编制报告书√编制报告表□填报登记表总投资（万元）26011.62环保投资（万元）100所占比例（%）0.38立项部门批准文号立项时间报告表审批部门批准文号批准时间建设单位单位名称徐闻县广元发展投资有限公司联系电话13827182989评价单位单位名称河南鑫垚环境技术有限公司联系电话0371-67638706通讯地址湛江市徐闻县城德新一路27号邮政编码524100通讯地址河南省郑州市中原区中原西路43号邮政编码450000法人代表谭玉海联系人彭德国证书编号评价经费建设项目所处区域环境现状环境质量等级环境空气：二级地表水：地下水：环境噪声：2类海水：四类土壤：其它：环境敏感特征□饮用水水源保护区□自然保护区□风景名胜区□森林公园□基本农田保护区□生态功能保护区□水土流失重点防治区□生态敏感与脆弱区□人口密集区□重点文物保护单位□三河、三湖、两控区□三峡库区污染物排放达标与总量控制（工业建设项目详填）污染物现有工程（已建+在建）本工程（拟建）总体工程（已建+在建+拟建）区域平衡替代削减量实际排放浓度允许排放浓度实际排放总量核定排放总量预测排放浓度允许排放浓度产生量自身削减量预测排放总量核定排放总量“以新带老”削减量预测排放总量核定排放总量排放增减量废水————————————————————————————化学需氧量*————————---——————————---————---氨氮*——————————————————————石油类————————————————————————————废气————————————————————————————二氧化硫*————————————————————————————烟尘*————————————————————————————工业粉尘*————————————————————————————氮氧化物————————————————————————————工业固体废*————————————————————————————与项目有关的其它特征污染物———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————注：1、*为“十五”期间国家实行排放总量控制的污染物；2、排放增减量：（+）表示增加，（-）表示减少3、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——万吨/年；水污染物排放浓度——毫克/升；大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量——吨/年；大气污染物排放量——吨/年46 主要生态破坏控制指标影响及主要措施生态保护目标名称级别或种类数量影响程度（严重、一般、小）影响方式（占用、切隔阻断或二者均有）避让、减免影响的数量或采取保护措施的种类数量工程避让投资（万元）另建及功能区划调整投资（万元）迁地增值保护投资（万元）工程防护治理投资（万元）其他自然保护区水源保护区重要湿地风景名胜区世界自然、人文遗产地珍惜特有动物珍惜特有植物类别及形式占地面积（hm2）基本农田林地草地其他移民及拆迁人口数量工程占地拆迁人口环境影响迁移人口易地安置后靠安置其他临时占用永久占用面积环评后减缓后恢复的面积治理水土流失面积工程治理（Km2）生物治理（Km2）减少水土流失量（吨）水土流失治理率（%）噪声治理工程避让（万元）隔声屏蔽（万元）隔声窗（万元）绿化降噪（万元）低噪声设备及工艺（万元）其他46'