泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表

'泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表建设项目基本情况项目名称泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目建设单位泸县得胜镇人民政府法人代表联系人通讯地址泸县得胜镇人民政府联系电话传真邮政编码建设地点泸县得胜镇上顶山村5社立项审批部门四川省环境保护厅四川省财政厅批准文号川环函〔2014〕1588号建设性质新建√改扩□技改□行业类别及代码污水处理及再生利用(D4620)占地面积（m2）651.00绿化面积（m2）200总投资（万元）464其中:环保投资(万元)79环保投资占总投资比例17%评价经费(万元)/预期投产日期2015年12月工程内容及规模一、项目由来根据《重点流域水污染防治规划》（2011-2015），重点流域水污染防治“十二五”规划范围包括松花江、淮河、海河、辽河、黄河中上游、太湖、巢湖、滇池、三峡库区及其上游、丹江口库区及上游等10个流域，共涉及23个省（自治区、直辖市），254个市（州、盟），1578个县（市、区、旗）。《三峡库区及其上游水污染防治规划》（修订本）(2008.1)，泸县位于三峡库区及其上游流域的影响区范围内，濑溪河为泸县境内的主要河流，其发源于重庆市大足县，接纳荣昌县工业及生活污水后，在泸县雨坛场入境，流经泸县西部地区，在泸州市龙马潭区胡市镇入沱江，境内长69.5km，流域面积831.864km2，积雨面积3258.6km226宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表，多年平均流量30.80m3/s，径流总量12.23亿m3；同时根据四川省政府32条重点小流域治理，濑溪河属于沱江重点小流域整治范围，濑溪河水质不能达到水域类别要求。近年来随着泸县经济快速发展和人口的增长，生活污水也随之增加，居民生活污水未经处理直接就近排入水体，对濑溪河造成较大污染，濑溪河流域水质长期呈现劣五类，严重制约濑溪河流域可持续发展。四川省农村环境保护工作自开展以来，两年共投入5000余万元实施“以奖促治”，解决了一批基层长期想解决、而没有能力解决的农村环境问题。结合四川省近年在全省范围内开展农村环境连片整治工作的实际，省委、省政府决定在“十二五”期间在全省范围内开展“万村计划”，即根据国办发[2009]11号文和《中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南（试行）》确定的基本条件，选择10000个村开展环境综合整治工作。“万村计划”中的重点为“415”区域，即四县、一湖、五流域，其中濑溪河（泸县段）为五流域之一。为响应“万村计划”思想，推进濑溪河小流域农村面源污染综合治理，泸县县委、县政府及县环保局积极筹建，整合各项涉农资源，通过申请中央农村专项资金和各级政府配套资金，拟在三年内（2012—2015年）全面实施完成濑溪河流域农村面源污染综合治理。按照县委县府及县环保主管部门的统筹安排，2014年度实施范围为福集镇大桥村、茂盛村、李子村、马溪河村、古二井村、黄金村；26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表奇峰镇金鱼村、华通村、柿子村；毗卢镇中峰村、毛楼村、百合村、下林村、雄峰村、荞子坡村、莲花河村；石桥镇银朝村、洪安村、大堰村、农丰村、红山村；玄滩镇太阳村、中心村、海罗村；方洞镇屈湾村、三界村、宋田村、雨锋村、增湾村、邹寺村；喻寺镇兴隆村、周堰村、赵南村；得胜镇上顶山村、高石塔村、顺民村、门斗山村、桐乐村、龙阴沟村、仁和村、荞子坝村、东皇殿村、接官坝村、白象村；嘉明镇大同村、双河口村、少华村、罗桥村。本次建设项目综合治理范围覆盖街村包括得胜镇龙阴沟村、仁和村及上顶山村三个街村，属于“万村计划”中确定的濑溪河（泸县段）流域农村面源污染综合治理内容之一。项目建成后可明显削减生活污水输入当地地表水的污染负荷，对保护当地地表水及改善当地农村生态环境方面将发挥作用。本项目具有明显的环境、社会效益。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的有关规定，本项目属于“U城市基础设施及房地产5、生活污水集中处理-其他”，因此本项目应编制环境影响报告表。为此，泸县得胜镇人民政府于2015年4月委托宜宾华洁环保工程有限责任公司（持国环评证乙字第3249号建设项目环境影响评价资格证书）承担该项目的环境影响报告表的编制工作，我司经过现场踏勘和资料的收集，编制本环境影响报告表。二、工程概况1.工程服务范围本项目建成后的服务范围为得胜镇上顶山村、高石塔村、顺民村、门斗山村、桐乐村五个街村聚居住户，整个区域污水系统主要收集集聚点村民生活污水，不包含工业废水。26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表其余村民生活污水由于居住分散，不易收集，且根据这些农户的生产生活方式，其生活污水能够为周边土地全部消纳处理，故本次不纳入处理范围。2.建设规模①污水处理站建设规模为300m3/d。可以解决上顶山村、高石塔村、顺民村、门斗山村、桐乐村五个村19.7%的生活污水。选用“生物转盘”复合处理工艺。采用雨、污合流制并存（截流倍数n=1），配套厂外截污干管，总长2.1km；②垃圾处理规模1.94t/d，年收集垃圾708吨，处理率为19.7%。3.建设内容①建片区集中污水处理站一座，污水提升泵房（1座），建设进水井(1座)、格栅渠（1座）、初沉池（1座）、调节池(1座)、反硝化池（1座）、生物转盘(1座)、絮凝池(1座)、沉淀池（1座）、计量槽（1座）、消毒间(1座)、污泥干化床(1座)等。配套建设场外截污干管DN400钢砼管2.1km；②厂区道路、绿化：干道宽4~6m，便道宽2.0m；绿化面积200m2；③尾水排放管：项目修建尾水排放管150m，污水处理站处理的尾水经截污干管排入马溪河，最终排入濑溪河；④供水、供电：接入管径DN30，供生活用水。绿化及浇洒由回用水泵供给；采用双向国家电网，设10kV配电室一座；⑤办公、生活设施：包括办公室、门卫、值班室、卫生间，建筑面积54.0m2；26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表⑥配垃圾桶(120L)100个，电动三轮车1辆，垃圾收集房1座。4.工程投资概算工程总投资464万元，环保投资79万元，占工程总投资的17%。5.劳动定员和工作制度该处理工艺自动化程度高，日常运行劳动定员1人满足处理需要，污水处理站年运行天数365天。6.项目组成及主要环境问题见表1-1，主要原辅料及消耗量1-2，主要构筑物及主要设备见表1-3。表1-1项目组成表及主要环境问题项目组成建设内容主要规格尺寸（L×B×H）数量结构主要环境问题施工期营运期主体工程污水处理站进水井0.8m×1.0m×2.0m1钢砼扬尘废水噪声固废生态破坏、水土流失废水恶臭噪声固废格栅渠0.8m×3.0m×2.0m1钢砼初沉池2.4m×7.5m×5.65m1钢砼调节池5.2m×7.5m×5.65m1钢砼反硝化池4.2m×6.0m×4.95m1钢砼生物转盘5.5m×7.1m×0.7m1钢砼絮凝池5.3m×1.5m×2.0m1钢砼沉淀池5.3m×2.5m×4.0m1钢砼计量槽4.0m×0.5m×1.0m1钢砼消毒间4.0m×2.2m×3m1钢砼污泥干化床6.1m×5.0m×1.6m1辅助工程污水管网污水管DN400mm2．1km钢砼提升泵房提升泵2台，0.14MPa1钢砼检查井φ700mm26座-管理用房4.7m×9.2m×3m1砖混公用工程厂区道路道宽4~6m，便道宽2.0m-砖混/供水接入管径DN30，供生活用水-砼/供电设10kV配电室-//绿化200m2注：本项目污水全部为自流进入，不修建提升泵站26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表建设期主要原料为钢材、钢筋混凝土管道、水泥和木材等。营运期主要为污水处理站使用的药品。表1-2主要原辅料及消耗量时段序号原料名称单位耗量建设期1钢材吨8.42水泥吨5.43木材m31.04砖万块4.55河沙t30运行期1聚丙烯酰胺（絮凝剂）t/a0.052电万度1.43自来水m318.25主要构筑物及主要设备见表1-3。表1-3主要构筑物与设备一览表序号设备名称型号规格及技术参数单位数量备注一格栅井1机械格栅N=1.1kW,安装角度a=75°，间隙b=3mm，沟宽1000mm，沟深4.2m套1二厌氧调节池1原水提升泵Q=20m3/h，H=14m，N=1.8Kw套21用1备三生物转盘1生物转盘TDSIII型套12管道混合器DN150个13流量分配槽Q=10.4m3/h·台座1四沉淀池1斜管沉淀池座22管道式排泥泵Q=8m3/h，H=15m，N=1.1kw个2五消毒排放池1紫外线照射消毒装置12支，Q=33t/h台1　2加药泵25L/h，0.06kw台13加药桶Φ800mm，500L个14药剂罐搅拌器L=700，0.08kw台15混凝池搅拌器台1六监测设备1流量监测仪套17.截污管网26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表本项目截污管网沿得胜镇顺河场镇现有街道铺设，管网全长2.1km，截污管网最终汇合点标高为268.5m，污水处理站进口处标高267.5，由此可知，本项目截污管道可依现有街道自然地势采用重力自流方式收集，但由于根据该区域的地形特点，汇合后需修建加压提升泵房一间，将汇合后的污水加压泵入污水处理站进水格栅渠，采用加压流方式。三、产业政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》(2013修正)，本项目属于“鼓励类”第三十八条“环境保护与资源节约综合利用”中第15款“三废”综合利用及治理工程的“三废”治理工程。因此，本项目的建设符合国家现行产业政策。根据四川省环境保护厅、四川省财政厅《关于对重点示范区2014年度农村环境连片整治实施方案的批复》（川环函〔2014〕1588号）以及泸县人民政府《关于印发2015年水污染防治工作实施意见的通知》（泸县府发〔2015〕7号）相关内容，本项目均列入上述文件中的农村连片整治项目，属于泸县濑溪河流域二级农村环境连片综合整治示范项目。综上所述，本项目符合国家产业政策。四、项目规划符合性分析本项目为污水处理站建设项目，拟建于泸县得胜镇上顶山村5社，用地面积0.98亩。据泸县得胜镇国土资源所证实，项目用地不属于基本农田，其土地手续、选址意见书正在办理过程中。综上，本项目符合当地用地及村镇规划要求。五、项目选址合理性分析(1)污水处理站选址26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表a.地形、地貌污水处理系统厂址选在上顶山村5社，典型的的丘陵地形所选场地地理标高在267.5～270.0m之间，相对高差2.50m，场地属一般耕地。b.运输条件得胜镇已实现村村通水泥路，村级公路建设十分完善。在施工期材料设备运输可利用现有公路运输，与项目区外公路连接顺畅。道路只需规划污水处理系统的人行通道，便于操作人员通行、操作、检修、维护即可。c.土地利用在满足生产工艺流程前提下，结合现有地形的现状及特点，拟建污水处理系统的场地处于整个场镇低凹处，同时不受洪水和区域性积水的威胁，无地质灾害事故发生。项目周围全部为一般农田用地，土地资源丰富，完全满足污水处理站用地需要，有利于后期扩建。d.排水去向该污水处理站位于上顶山村5社，处于上顶山村、高石塔村、顺民村、门斗山村、桐乐村五个街村中心位置，有利于收集各村聚集点生活污水，管线距离适中，且污水处理站临近马溪河，最终排入濑溪河，排水方便，修建尾水管网约150m。e.选址洪水威胁性所选场址为一般农田，其排水通畅，污水处理厂选址距离南侧马溪河约5m，根据当地政府提供历史洪水情况，区域历史最高洪水位为267m，项目拟建厂址最低点为267.5m，无洪水威胁可能。26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表f.方位可行性分析区域常年主导风向为西北风，拟选点位于人口集中居住区域下风向，且场地四周50m范围内无居民住宅，对村镇居民影响小。因此，污水处理站拟选点选址合理。g.对饮用水源的影响门斗山村老蛮沟水库集雨面积0.88km2，总库容8万m3，水深小于10m。属于小（一）型水库。饮用水源距污水处理站距离5.0km，位于污水处理站上游，项目的实施不会对当地饮用水源造成影响。经过多地比选，认为在得胜镇上顶山村5社建设污水处理站是比较理想的地点，污水处理站拟选点选址合理。(2)管网建设目前，片区无论是建成区还是其余待开发、改造地段，基本上排水设施不完善，片区内产生的污水部分排入自然沟渠，部分排入管道。根据街村现已形成的集居现状，街道内部仍沿用该街村原有的雨污合流排水暗沟，仅在排口处新建污水收集管将污水引至污水处理站拟建地，采用2.1kmDN400mm的钢筋混凝土管，埋地管道采用砂石基础，管道连接采用承插连接，每80米建检查井一个，检查井采用钢筋混凝土圆形井。得胜镇地处泸州市区以北泸县县城以南，境内多以低山深丘为主的地貌结构类型，山多平地少，坑塘分布众多。根据该区域的地形特点，城镇污水均由截污管网通过污水提升泵房进入污水厂。结合泸县得胜镇地形、地势情况，集聚区26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表截污管网主要沿现状及规划道路铺设，符合排水规划的路径要求。项目管道路径多在各街村聚居区各路段行人道范围内，不涉及生态保护目标，不涉及城镇饮用水水源保护区，无重大穿跨越。因此，项目截污管网选线对外环境无影响，选线从环保角度可行。项目尾水管道就近排入站区南侧马溪河，周边为废弃养猪场，环境简单，不涉及生态保护目标，不涉及城镇饮用水水源保护区，无重大穿跨越。因此，项目尾水管道选线对外环境无影响，选线从环保角度可行。表1-4管网规模一览表序号区域规格长度/数量管道穿越情况材质1上顶山村、高石塔村、顺民村、门斗山村、桐乐村DN400mm2.1km穿越乡道钢砼2污水检查井Φ700mm26个/聚氯乙烯本项目截污管网工程利用原有排污沟、雨污合流，本项目污水处理厂采取在进水格栅前设置溢流池，对暴雨期间雨水量进行溢流控制。因此本项目不涉及雨污分流工程。本项目截污管网最大限度利用场镇已有管网，因此在场镇内均不涉及网管选线，在场镇外新建管网主要是沿市政规划道路布设，最大限度利用地势，重力自流。六、项目外环境关系项目污水处理站位于得胜镇上顶山村5社，项目厂址周围无住户，其中：东侧厂界紧邻荒地；南侧厂界外相距约5m处为马溪河；西侧厂界紧邻荒地；北侧厂界外10m处为废弃养猪场。26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表表1-5项目外环境关系一览表方位东面西面南面北面外环境距离外环境距离外环境距离外环境距离内容荒地紧邻荒地紧邻马溪河5m废弃养猪场10m因此，由上述分析可知，项目所在地周围无明显制约因素，从环境保护角度而言，该项目选址合理。本项目有关的原有污染情况及主要环境问题得胜镇污水处理厂建设地点为上顶山村5社。厂址占用土地为荒地，本项目属新建项目，不存在原有污染问题。一、整治村庄基本概况1.社会经济概况得胜镇共有11个整治村庄，本项目顺河片区涉及其中5个村庄，分别为上顶山村、高石塔村、顺民村、门斗山村、桐乐村，五村相对位置图见下。26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表图1-1五村相对位置图（1）上顶山村上顶山村辖11个村民小组，共有人口4496人，农户1250户，幅员面积10平方公里，耕地面积2649.53亩；村内村社道总长20公里，已硬化8公里；人均年收7200元；在该村的街村居住村民有自来水供应，其余村民均由自备水井供水。（2）高石塔村高石塔村辖9个村民小组，共有人口3128人，户数906户，幅员面积4平方公里，耕地面积4346.1亩；村内村社道总长5.3公里，已硬化1.8公里；人均年收入7260元；村内有部分村民有自来水供应，其余均为村民自备水井供水。26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表（1）顺民村顺民村辖8个村民小组，现有人口3015人，户数838户，幅员面积5平方公里，耕地面积2252亩；村内村社道总长9.6公里；人均年收入7800元；村内有部分居民有自来水供应，其余均为村民自备水井供水。（2）门斗山村门斗山村辖8个村民小组，现有人口3014人，户数827户，幅员面积8.5平方公里，耕地面积1869亩；村内村社道总长10公里；人均年收入7800元；村内有部分居民有自来水供应，其余均为村民自备水井供水。（3）桐乐村桐乐村辖6个村民小组，现有人口2720人，户数721户，幅员面积6平方公里，耕地面积1661亩；村内村社道总长4.8公里；人均年收入600元；村内有部分居民有自来水供应，其余均为村民自备水井供水。得胜镇顺河片区进行环境连片综合整治的5个村庄的人口、社会经济现状汇总如下表：26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表表1-6连片整治区域基本情况表整治村庄人口（人）户数（户）耕地面积（亩）人均年收入（元）主要经济产业供水道路交通上顶山村449612502649.537200农业自来水+井水村社道总长20公里，已硬化8公里高石塔村31289064346.1726种植业井水村社道总长5.3公里，已硬化1.8公里顺民村301583822527800种植业/养殖业井水村社道总长9.6公里门斗山村301482718697800种植业/养殖业井水村社道总长10公里桐乐村272072116616700农业/林业/矿业马溪河村社道总长4.8公里合计16373454212777.63————————2.村民集聚概况通过现场调查了解到，在上顶山村、高石塔村、顺民村、门斗山村、桐乐村有一街村集聚点，包含五村的一部分居民，该聚集点的常住人口3230人。二、整治区域环境污染现状分析1.生活污水(1)来源农村生活污水是指村民在日常生活中产生的废水，包括厨房污水、洗浴污水和厕所污水等。厨房污水是指在洗菜、烧饭、刷锅和洗碗过程中排放的污水。厨房污水中油和有机物含量较高。洗浴污水是指在洗澡、洗衣和洗涤过程中排放的污水，洗浴污水含有洗涤剂。26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表厕所污水即冲厕污水，包含粪便和尿液，除含高浓度的有机物、氮和磷等外，还可能含有致病微生物和残余药物，给人体健康带来一定的风险。(2)排水系统经实地调查，整治村庄内除街村有部分排水系统外，其余村民均无排水系统，污水和雨水全部散排。街村排水系统为雨污合流制，街道内部为雨污合流的暗沟排水，现有集中排口一个，但排口离污水处理站拟建地无收集管道。(3)产生量及污染负荷按整治村庄现有的人口数、给水排水的定额数据以及污染普查的人均产污数据可概算出整治村庄的日均产污量，再结合村庄的排污系统现状、考虑20%的自然净化和土地消纳，可估算出整治村庄每日排入环境的污染负荷。按《镇（乡）村给水工程技术规范》中的集中式给水系统生活用水定额，结合当地村民生活习惯，确定村民生活用水定额均为100L/（人·天）。污水量按80%给水量计，则每人每天产生的污水量为80L；人均日产污数据参照《第一次全国污染源普查城镇污染源产排污系数手册》中人均日产污量（COD、TN、TP分别为53g/人·d、10.4g/人·d和0.81g/人·d）。表1-7整治村庄日产污水量及污染负荷整治区域集居点或人口排水定额（L/人·天）日产污水量负荷外排率外排污染负荷（kg/d）人员组成（人）（吨）CODTNTP上顶山村村民449680359.6890%214.4642.083.28高石塔村村民312880250.24149.229.282.28顺民村村民301580241.2143.8228.222.20门斗山村村民301480241.12143.7728.212.20桐乐村村民272080217.6129.7425.461.98合计——16373——1309.84——780.99153.2511.9426宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表2.生活垃圾污染现状(1)来源及组成农村的生活垃圾组分一般包括：厨房垃圾、塑料、纸类、灰土、金属、织物、草木等。具体而言，生活垃圾特征性的主要因素有燃气普及率与集中供热普及率、季节差异、基础设施与消费水平等。现场调查知，得胜镇片区综合整治的各村庄95%以上的村民未安装天然气，村民的能源以柴草、电及沼气为主，因此村民的生活垃圾中仍有大部分的灰渣，这些灰渣需就地进行利用，不进入垃圾收转运系统。(2)收集转运现状通过现状调查了解到，得胜镇涉及的整治村庄现有的垃圾收集设施较少，并缺少规范化村级、镇级垃圾转运车。得胜镇村民生活垃圾均由该镇现租用的垃圾收集车定时收集，收集后再由县环卫部门的垃圾转运车定期转运至县垃圾填埋场。通过调查得知泸县现有垃圾填埋场一座，位于得胜镇猴子山村，处理工艺为卫生填埋。垃圾处理站所处地址距离本次项目的街村仅5公里，无需新建中转站，仅建收集站房一座，垃圾经统一收集后直接运往得胜镇垃圾处理场处理。(3)产生量及流失量考虑村镇生活垃圾中的灰土和有机垃圾部分可就地利用，则项目区的居民生活垃圾产生量可按0.5kg/人·d计，可估算出整治区域每人产生的垃圾量见表1-8。26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表表1-8整治区域日产垃圾量整治区域集居点或人员组成人口（人）人均日产垃圾量（kg/人·d）日产垃圾量（kg）上顶山村村民44960.52248高石塔村村民31280.51564顺民村村民30150.51507.5门斗山村村民30140.51507桐乐村村民27200.51360合计——16373——8186.5三、现有污染治理设施概况通过对整治村庄进行现场调查和数据统计分析，本次进行连片环境综合整治的村庄现有的污染治理设施情况如下表。表1-9整治村庄污染治理设施现状表整治村庄生活污水收集处理设施生活垃圾收集转运设施上顶山村无任何污水收集处理设施，生活污水全靠自然净化无高石塔村顺民村门斗山村桐乐村四、现有整治片区存在的环境问题1.生活污水根据村民分布情况可知，本年度得胜镇的整治村庄集居程度较低，集居人口占总人口的30%不到，人口分散则污水排放分散，无法集中收集处理；且按照当地农村的生产生活习惯，人畜粪便全部进入屋后的露天粪坑，其余生活污水则全部直接向外倾倒，而化肥的大量使用农家肥的施用量大大减少，粪坑满溢后粪水外流，对农户的井水饮用水存在威胁，对村民居住环境存在污染。针对本年度整治村庄的土地面积大，人口分散，灌溉系统发达的特点，村庄生活污水的处理宜采用“集中+分散”26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表式生态处理方式，将村民生活污水引出，利用大量的土地进行消纳，改善村民居住环境，保证其饮水安全。2.生活垃圾通过对整治村庄道路等基础建设的调查了解到，本年度整治的各村庄均存在着道路交通不发达的现象，除居住在县道及乡道沿线的村民外，山区居住的村民村社道基本都未硬化；且根据村民的能源结构，天然气的使用率较低，主要能源供应来源于电、沼气、柴草及液化气，故生活垃圾中有部分碳渣灰土。针对以上特点，得胜镇整治村庄的生活垃圾收集转运宜采用“集中+分散”的收集转运模式，集中收集指对集中居住区街村的村民，分散收集则指分散居住区的各村庄村民。3.畜禽养殖目前项目区域内建有沼气池的养殖户却不足，当地农户的养殖也存在着随意性和养殖量不确定性，牲畜粪污通过定期水冲流入农户屋后的露天粪坑，部分用于土地施肥，大部分则随雨水满溢外排。针对整治村庄天然气使用率及养殖粪污利用率均较低的特点，宜将养殖户养殖粪污采用沼气池厌氧发酵产沼气供农户作为能源使用，沼液则结合生活污水生态处理设施，接入灌溉渠用于农田土地施肥灌溉。26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）1.地理位置泸县位于四川盆地南部，泸州市北面，长江和沱江分别流经泸县南部和西南部边缘。东临重庆永川市，合江县，南接泸州市龙马潭区、江阳区，西联富顺县，北交内江市隆昌县、重庆市荣昌县。地处东经105°10′50″至105°45′30″，北纬29°54′40″至29°20′00″之间，县城南北宽46.80km，东西长56.23km，幅员面积1532km2。得胜镇顺河污水污水处理厂位于泸县得胜镇上顶山村5社，地处东经105°45′06.23″，北纬29°14′76.62″，距离得胜顺河场集聚区920m。其地理位置图件附图1。2.地形、地质、地貌得胜镇地质属四川大地构造单元扬子准地台坳川东陷褶束、泸州凸褶束的交接构造。陆相开始形成于距今2亿年左右的中生代前期。直至1亿3千万年前，仍是巴蜀湖地带。经燕山运动、喜马拉雅山运动和陆相沉积，巴蜀湖干涸。在7千万年的中生代后期，得胜镇大地构造完成，属四川大地构造新华夏体系地层构造在6000米以下存古生代二叠系、奥陶系岩层，4000米以内为中生代侏罗系、白垩系分布，依次为三叠系、二叠系。得胜镇地貌为9026宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表％以上属丘陵地带。在东北向与东西向的陆架结构接触上，出现濑溪、九曲、马溪等河流的河床。薄刀岭从川东带状褶皱带华蓥山余系迤逦而来，造成北高南低地势。山与岭连接中，背斜成峭岭，向斜成宽谷；岭谷间形成大片中浅丘地带。薄刀岭、白云寺山属深丘地带，海拔400-500米。岩石主要是上三叠系须家河维的坚韧砂岩和侏罗系自流井组的凉高山段岩层，呈黄色，易风化，砂粒多，冲刷严重，地貌起伏大。沿薄刀岭低山深谷地带的二、三翼山层地区及龙洞坪等桌状山的背斜地带属中丘窄谷地带，是侏罗系中的自流井组、沙溪庙组岩层，呈砖红色。濑溪河、九曲河和马溪河流域两岸，是中生代第四系河流冲积沉积而成的沿河台阶地带，含少数侏罗系沙溪庙组岩层。3.水文泸县属长江水系，长江、沱江从泸县南边和西南面经过，过境长度分别为12.3km和24.2km。境内溪河密布，水域广阔，水利资源丰富。濑溪河及其支流九曲河、马溪河纵贯泸县西部，过境长度83km，龙溪河和大鹿溪纵贯泸县东部，过境长度分别为29.3km和29.1km。泸县多年平均水利资源总量6亿m3，其中地下水0.4亿m3。本项目所在区域属濑溪河水系，与本项目有关的河流为马溪河及濑溪河，马溪河为濑溪河主要支流，于泸县县城福集镇汇入濑溪河，濑溪河为沱江一级支流，长江二级支流。马溪河发源于泸县毗卢镇，濑溪河一级支流，全长41.20km，全年平均流量3.70m3/s，径流总量1.17亿m3，马溪河沿线接纳石桥镇、玄滩镇、顺河村、得胜镇生活污水后于大巫滩汇入濑溪河。濑溪河发源于大足县，在泸县雨坛乡入境，在福集镇接纳主要支流九曲河和马溪河，流经泸县西部地区，在胡市镇汇入沱江，境内长69.5km。积雨面积3258.6km2，境内813.5km2。多年平均河口流量30.8m3/s。26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表评价河段水域功能为工农业灌溉用水，无饮用水源功能，环境功能为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域。水源地概况：泸县得胜镇老蛮沟水库水源地，是现用水库型饮用水水源地，老蛮沟水库位于得胜镇门斗山村，大坝属于土坝，为小（一）型水库。水库集雨面积0.88km2，水库总库容8万m3，水深小于10m。饮用水源取水口位于本次污水处理站上游，项目的实施不会对饮用水源带来风险。4.气候、气象泸县位于四川盆地南端的长江上游，属亚热带湿润季风气候。雨量充沛，气候温和，光照一般，无霜期长，雨热同季，冬季春旱，盛夏炎热，阴天较多。泸县地区全年风向以静风为主。项目区域内基本气象特征要素见下表：表2-1基本气象特征要素表年平均气温18℃年均风速1.4m/s年极端最高气温43.2℃年均日照数1100h年极端最低气温-0.4℃日照率30%年均相对湿度84%年均降水量1161mm无霜期330～340天年均蒸发量1120mm静风频率21%年主导风向NW5.植被及生物多样性泸县植被类型繁多，有逐渐更新的次生植被，有反映气候带常绿阔叶林，也有人们在长期的生产实践中创造出来的各种农业植被。26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表评价范围内植被以农业植被、零散小片树林、经果林、草地和疏林地为主，主要为农作物、松树、柏木、马桑、梨树、桃树等，无国家保护类树种；区内野生动物较少，没有需要保护的珍稀动植物，项目厂区建设现状已基本形成，生物多样程度低，项目周围主要为农业生态系统，主要农作物为水稻、玉米、小麦和高粱等作物。项目周围未见珍稀野生动、植物种群存在。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）1.行政区划泸县位于四川盆地南部，始建于西汉武帝建元6年，古称江阳，1913年改称泸县，1996年区划调整将县城搬迁至福集镇。2007年列为全省27个扩权强县试点县之一。全县幅员面积1529.58平方千米，人均耕地0.15公顷，辖19个镇、251个农业村、41个社区。2.经济发展2013年泸县实现生产总值195.55亿元，增长15.0%。其中，第一产业38.64亿元，增长4.8%；第二产业115.75亿元，增长19.7%；第三产业41.16亿元，增长11.7%。三次产业对经济增长的贡献率分别为6.3%、76.3%、17.4%，分别拉动经济增长1.0、11.4、2.6个百分点。三次产业结构由上年的20.8：58.0：21.2调整为19.8：59.2：21.0。3.人口状况2013年末泸县总人口108.70万人。其中，非农业人口10.53万人，农村人口98.17万人；按性别分，男性人口56.23万人，女性人口52.47万人，性别比为107.1:100。当年出生人口1.07万人，出生率9.84‰；死亡人口0.71万人，死亡率6.53‰，人口自然增长率为3.31‰。4.固定资产投资情况2013年，全社会固定资产投资完成115.22亿元，增长23.726宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表%。其中，一、二、三产业分别完成投资0.35亿元、78.92亿元、35.15元，分别下降86.3%、增长25.7%、增长52.4%。全年房地产开发投资9.59亿元，增长31.3%。5.工业2013年，全县实现工业增加值110.16亿元，增长19.2%。其中规模以上工业实现增加值79.01亿元，增长18.1%。全县主要工业产品产量为：原煤153.99万吨、白酒41.87万千升、平板玻璃303.16万重量箱、水泥113.93万吨、机制纸4.10万吨、日用玻璃制品2.90万吨、钢材11.18万吨、发电量96463万千万小时。6.教育、科技、医疗卫生、交通、旅游2013年末有普通高中6所，职业高中5所，初中48所，小学26所，特殊教育学校1所；在校学生15.28万人，其中小学7.63万人、初中3.68万人、普高2.48万人、职高1.49万人。教职工人数达6933人，其中专任教师5845人。2013年末义务教育阶段适龄儿童入学率100%，九年义务教育辍学率继续下降。2013年末全县医疗卫生机构1454个（包括村卫生室），其中，医院、卫生院40个(包括12家民营医院)，妇幼保健院1个，专科疾病防治院（所、站）1个，疾病预防控制中心1个，卫生监督检验机构1个。医疗卫生机构拥有床位总数2376张。卫生技术人员3607人，其中执业医师1069人、执业助理医师651人、注册护士869人。至2013年末公路通车里程2590公里。2013年货运周转量34.61亿吨公里；客运周转量19.14亿人公里。26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表2013年实现旅游总收入12.8亿元，增长22.4%，接待国内旅游人数201.26万人次，增长39.8%。项目所在地周围无国家、省、市重点文物保护单位。7.泸县得胜镇概况（1）人口概况得胜镇位于县境西部，距县城12公里，幅员面积88km2，总人口58161人，总耕地面积38875亩，辖星光、大碉楼、陶坪、龙沟、尖山坝、石柱山、童庙子、角岩、东皇殿、得胜、宜民、白象、碑田、上水口、黄桷冲、滩子口、开明、玉伏、大水坝、猴子山、贯顶山21个村委会和得胜、宋观2居委会。(2)经济现状得胜是通、巴、平三县交界处，历来商贾云集，贸易活跃。得胜牛市享誉全川，是川东北最大的交易市场，年交易额达1700余万元，创税120余万。以牛市为依托的肉牛养殖小区，遍及全镇50%的村社，畜牧产业已成为全镇人民增收的支柱产业。得胜茶厂拥有现代化的生产设备和雄厚的技术力量，其产品“北山翠茗”获第二届中国农业博览会金奖，2004年被农业部评定为无公害食品，远销国内外。得胜建筑工程公司实力雄厚，位居全县同行业前列，年输出劳动力1000余人次，全镇个体户发展到200余户。(3)基础设施建设情况①道路交通得胜镇距成都220公里、重庆126宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表18公里、泸州机场25公里、集装箱码头23公里，距泸州25公里、隆昌30公里。得胜镇与福集、云龙、牛滩等镇毗邻。219省道、万得路纵横交错，贯穿全镇，距隆纳高速公路牛滩出口7公里，交通便捷，资源丰富。②水利水电得胜镇境内蓄积天然降水以塘库为主，东囤水田次之，境内水库主要是老蛮沟水库，水库集雨面积0.88km2，总库容8万m3，水深小于10m。属于小（一）型水库。③垃圾处理得胜镇现有一处垃圾填埋场，位于得胜镇猴子山村。得胜镇垃圾现收集后直接运往得胜镇垃圾填埋场。④给水镇域内溪河环绕，连接泸州市北郊水厂（长江水）与泸县得胜镇的自来水输送管道已于2001年完工投入使用，加上原有日供水1万吨的城区自来水厂，生产生活用水完全有保障。其余各村行政村居民点用水主要依靠抽取地下水自行解决。⑤排水目前场镇生活污水大部分经简单的化粪池处理后直接通过90年代建设的条石沟渠，雨污合流，最终排入濑溪河。⑥供电镇内的供电由110kV变电站一座，配气站一座提供用电，镇域内的电网改造工程已全面完成。⑦燃气26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响报告表得胜镇农村现状燃料以柴草、煤炭为主，少数用沼气做燃料，也有部分村民用灌装液化气。26宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状（环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境等）建设项目位于泸县得胜镇上顶山村5社。环境质量现状监测数据由具有“两证”资质的泸县环境保护监测站提供，所有数据均符合“五性”要求。一、地表水环境质量泸县环境保护监测站于2015年4月28~29日对本项目评价区域地表水环境质量现状进行了监测，监测结果见表3-1。表3-1水质监测结果统计表单位：mg/L日期断面pHCODCr氨氮BOD5TPTN粪大肠菌群数2015年4月28日污水处理厂上游500m7.6934.60.8515.00.262.30130002015年4月29日7.7435.20.8246.10.211.99170002015年4月28日污水处理厂下游1000m7.6533.90.8676.50.322.43180002015年4月29日7.6236.30.8396.20.282.5724000标准值6~9≤20≤1.0≤4≤0.2≤1.010000注：pH无量纲。由上述结果可知，评价河段七项指标中除pH值和氨氮外，其他五项指标（CODCr、BOD5、TP、TN及粪大肠菌群数）均无法满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类标准限值的要求，其超标主要原因为沿途接纳顺河场镇集中居民区生活污水以及周围农业生活面源污染物的影响。因此，项目所在区域地表水环境质量较差，已无剩余环境容量，由于本项目为农村环境连片综合整治项目，拟新建设计处理能力达300m3/d的生活污水处理站一座，项目建成后将对区域地表水污染实现极大的改善，对区域地表水环境具有“正效益”。二、环境空气质量90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目泸县环境监测站于2015年4月27～4月29日对项目所在地区域环境空气质量进行了监测，监测点位详见附图四。监测结果见下表见表3-2。表3-2大气监测结果统计表单位：mg/Nm3点位日期PM10二氧化硫二氧化氮4:00~22:008:0012:0016:0019:008:0012:0016:0019:001#2015.4.270.1290.0350.0340.0280.0410.0310.0320.0340.0332015.4.280.1310.0310.0160.0340.0260.0260.0310.0290.0132015.4.290.1370.0400.0360.0310.0290.0210.0370.0220.0282#2015.4.270.1270.0380.0240.0230.0130.0320.0300.0170.0212015.4.280.1360.0290.0210.0160.0260.0350.0290.0320.0262015.4.290.1340.0320.0290.0250.0370.0410.0370.0260.035标准值0.150.500.20注：“*”表示未检出，以检出限的1/2报。监测结果表明：区域内SO2、NO2小时监测值和PM10日均监测值均低于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准浓度限值。表明该区域的环境空气质量良好。三、噪声环境质量泸县环境监测站于2015年4月27日至28日对该区域内声环境现状进行了监测。监测方法按《声环境质量标准》（GB3096-2008）测试各个测点的等效A声级。监测结果表3-3。表3-3噪声监测结果统计表单位：dB(A)测点编号测试结果[Leqd (A)］评价标准2014.4.272015.4.28昼间夜间昼间夜间昼间夜间1#47.040.248.241.060502#48.339.947.940.23#47.641.048.041.14#49.440.548.540.9监测结果表明：项目区域内各测点昼间、夜间噪声测定值达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准，表示该地区声环境质量较好。90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目综上所述，项目所在地区域内的环境空气质量与声环境质量良好，分别符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准和《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准要求，地表水环境质量还需改善，各项主要指标除pH值符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类标准限值的要求，其他六项指标均出现不同程度的超标，其主要原因为沿途接纳当地场镇集中居民区生活污水及周围农业生活面源污染物的影响。区域内地表水环境质量还需改善、大气环境质量和声环境质量较好。本项目的建设能够使得区域地表水水质改善。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）本项目位于泸县得胜镇上顶山村5社。根据本项目排污特点和外环境特征，确定环境保护目标与等级如下：地表水：项目所在区域涉及的地表水质量，不因本项目的建设而恶化。环境空气：项目所在区域的环境空气质量，应达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。声环境：区域声环境质量应达到国家《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的2类标准要求。固体废物：项目营运期产生的固体废物得到妥善处置，不造成二次污染。本项目周围需保护的环境保护目标分布情况见下表。90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目表3-4主要环境保护目标一览表保护目标保护级别方位与本项目厂界最近距离保护范围影响因子施工期运营期环境空气敏感区--二级----500m范围内粉尘恶臭地表水环境濑溪河III类W6000m本项目排污口入马溪河处上游100m，下游1000m含油废水、生活废水废水马溪河III类S5m噪声敏感建筑物--2类----200m范围内施工机械设备噪声泵等设备噪声注：1.环境空气敏感区：指评价范围内按GB3095-2012规定划分为一类功能区的自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的地区，二类功能区中的居民区、文化区等人群较集中的环境空气保护目标，以及对项目排放大气污染物敏感的区域。2.噪声敏感建筑物：指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目评价适用标准环境质量标准1.环境空气：执行《环境空气质量标准》（GB3095－2012）表1中二类区标准。部分项目参照《工业企业卫生标准》（TJ36-1979）居住区大气中有害物质的最高允许浓度执行。表4-1环境空气质量二级标准（单位：mg/m3）项目PM10SO2NO2H2SNH3日平均值(mg/m3)0.150.150.08//小时均值(mg/m3)/0.500.200.010.202.地表水：执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准。表4-2地表水环境质量标准值（单位：mg/L）项目pH值CODCrBOD5石油类NH3-N标准值（mg/L）6~9≤20≤4≤0.05≤1项目LAS总磷DO粪大肠菌群数标准值（mg/L）≤0.2≤0.2≥5≤10000注：pH值无量纲3.环境噪声：执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。表4-3环境噪声标准值（等效声级LAeq：dB）类别标准值昼间夜间2类≤60≤50污染物排放标准1.污水：执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标。表4-4污水排放标准（单位：mg/L）项目CODCrpHBOD5氨氮SS动植物油标准值606～9208（15）203项目LAS石油类色度总氮总磷粪大肠菌群数标准值133020110000注：单位mg/L;pH无量纲;括号外数值为水温>12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。2.废气：执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表4二级标准。表4-5废气排放标准（mg/m3）项目氨硫化氢臭气浓度甲烷厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度值1.5mg/m30.06mg/m3201%3.营运期间社会噪声：执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目中2类标准。表4-6工业企业厂界环境噪声限值单位：Leq[dB(A)]标准值昼间夜间2类60dB(A)50dB(A)4.建筑施工噪声：执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）噪声限值。表4-7建筑施工场界噪声限值单位：Leq[dB(A)]标准值昼间夜间建筑施工场界环境噪声70dB(A)55dB(A)5.固体废弃物按照国家有关规定进行处置。总量控制指标本项目为得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目，系基础工程，对环境有明显的正效益，工程建成运行后，较之前水污染物将削减CODCr31.75t/a、NH3-N1.864t/a。经核算，本项目排污量控制指标CODCr为6.57t/a，氨氮为0.876t/a。90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目建设项目工程分析一、施工期(1)工艺流程简述项目施工期包括基础工程、主体工程、装饰工程、设备安装、工程验收等工序，施工期对环境的影响主要包括：施工废水、施工噪声、施工扬尘、建筑垃圾以及施工人员生活污水和生活垃圾。其排放量随工序和施工强度不同而变化，且随着施工的结束而结束。(2)施工期概况图图5-1施工期概况图90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目(3)工艺流程框图图5-2施工期工艺流程及产污环节图二、营运期1.生活污水本项目生活污水采用“生物转盘”处理方式进行处理。生物转盘工艺流程主要包括预处理、生物转盘与滤布滤池、消毒以及污泥处理四个部分。1）预处理体系90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目为保证污水处理设施的正常稳定运行，完成废水的均质均量；调节沉淀池分为格渣、沉淀与集水提升三个部分，格渣区安装人工粗格网，分离污水中夹带粗大的漂浮物，保护水泵叶轮及后续水处理设备的正常工作；沉淀区在长时间的停留下，调节池尚可起到一定的污染物去除作用；集水区主要收集污水并提升至后端处理设施，以满足后续污水处理流程竖向衔接的要求。2）生物转盘与滤布滤池生物转盘是主要处理阶段，该系统由水槽和一组圆盘构成，圆盘下部浸没在水中，圆盘上部暴露在空气中，圆盘表面生长有生物群落，转动的转盘周而复始地吸附和生物氧化有机污染物，使污水得到净化。经过一段时间后，在转盘上即附一层栖息着大量微生物的生物膜，微生物的种属组成逐渐稳定，其新陈代谢功能也逐渐的发挥出来，并达到稳定的程度，污水中的有机污染物为生物膜所降解，生物膜逐级增厚，在其内部形成厌氧层，并开始老化，老化的生物膜在污水水流与盘面之间产生的剪切力的作用下剥落，剥落的破碎生物膜在滤布滤池池内被截留，生物膜脱落形成的污泥密度较高，易于沉淀。3）消毒排放池经生物转盘处理后的污水中含有病原性微生物，不能直接排放进入周边水体，需在后端设置接触消毒池，杀死处理后污水中的病原性微生物。出水达标后计量排放。4）污泥处理单台生物转盘处理水量≤400吨/d，规模较小，采用生物转盘工艺产生的污泥量少，本着节省投资，降低运行费用，便于管理的原则，项目不考虑在污水处理厂内进行专门的污泥调制浓缩处理，而是将污水处理厂滤布滤池内产生的污泥排至调节，定期清淤处理，运至厂外垃圾填埋场处理。(2)营运期工艺流程图90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目图5-3营运期生产工艺流程及产污框图(3)工程设计方案①设计原则本项目排水规划以得胜镇总体规划发展要求为基础，并新建得胜镇顺河片区二级场镇污水处理站，其作用为改善得胜镇顺河场基础设施，整治城镇水环境质量，本次规划设计遵循的原则为：a.采用技术先进可靠、占地省、出水水质稳定，效果好，技术经济合理的工艺；b.选择造价低、节省电力、效率高的耐用设备；c.因地制宜、合理布局、方便管理、统一规划。②设计年限及排污系数本项目设计年限为2015年～2020年，预留扩建用地根据镇(乡)村排水工程技术规范(CJJ124-2008)90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目中综合生活污水总变化系数规定取值见表5-1。表5-1综合生活污水量总变化系数平均日流量(L/s)5154070100总变化系数2.52.21.91.51.6本项目污水处理量为300m3/d，合计为3.47L/s，结合泸州市综合污水量变化及监测测定资料显示，泸州市乡镇水量变化系数取值为2.97。③排水体制老城区：采用雨、污合流制；新城区：采用雨、污分流制。同时考虑暴雨季节，在调节池设有溢流渠，应急时部分污水可溢流。④污水处理规模的确定通过现场调查了解到，在上顶山村、高石塔村、顺民村、门斗山村、桐乐村有一集聚点，包含五村的一部分居民，居民聚集现有人口数约为3230人。因街村集聚点饮用水由得胜镇自来水站集中供水，按《镇（乡）村给水工程技术规范》中的集中式给水系统生活用水定额，结合当地村民生活习惯，确定街村村民生活用水定额为100L/（人·天）。若污水量按80%给水量计，则每人每天产生的污水量为80L/（人·天）。同时结合三峡库区及其上游水污染防治规划》、《四川省生态乡镇、生态村申报及管理规定（试行）》，《泸州市泸州市城乡环境综合治理“十二五”规划》，城镇污水处理率不低于90%，则得胜镇顺河片区污水产生量为279m3/d，考虑规划期至2020年，聚集区人口增长情况，应预留20%污水产生余量，故规划期内得胜镇顺河片区预计污水产生量为300m3/d。根据上述预测方法之结果，由于污水处理厂建设需有一定的超前性，确定得胜镇片区的设计规模为：近期300m3/d是符合得胜镇顺河90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目片区发展实际情况的。⑤污水处理工艺确定(1)生化工艺一般的城镇生活污水具有良好的生化比及营养比例，生化性好，可通过生物方法进行污染物的去除。污水处理技术经过多年的研究与实践，已经发展出了各种成熟有效的工艺，一般而言，处理大水量的城市生活污水多采用生化处理方法，这类方法基于水体自净原理，增加水中的微生物浓度，通过强制充氧保持微生物的活性，以保证微生物对污染物的降解能力，使得污水在短时间内得到净化。传统的城市污水处理工艺包括活性污泥法和生物膜法两大类，其中具有代表性的如A2/O、SBR法、CASS工艺、生物转盘工艺。a.A2/O工艺A2/O工艺是厌氧—缺氧—好氧生物脱氮除磷工艺的简称，A2/O工艺是在70年代末，由美国的一些专家在厌氧-好氧法脱氮工艺的基础上开发的，是一项能够同步脱氮除磷的污水处理工艺。A2/O90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目工艺是通过厌氧和好氧、缺氧和好氧交替变化的环境完成除磷脱氮反应。首先污水进入厌氧池，在厌氧的条件下，兼性厌氧发酵菌将污水中的可生物降解的有机物转化为挥发性脂肪酸，形成溶解性的有机物，且部分有机氮分解成为氨氮。同时回流污泥中的好氧聚磷菌由于环境的改变而受到抑制，通过分解释放体内的聚磷酸盐而获得能量，其中一部分能量用于细胞自身的生存，另一部分能量用于吸收污水中的溶解性有机物，并储存在细胞体内。在这一过程中既完成了磷的释放，又去除了部分有机物。A2/O法是比较成熟的工艺，多用于大型污水处理厂，其工艺线路较长，构筑物及设备较多，存在运行成本高，管理难度比较大的问题。图5-4A2/O污水处理工艺b.SBR法工艺工艺原理SBR工艺由按一定时间顺序间歇操作运行的反应器组成。SBR工艺的一个完整的操作过程，亦即每个间歇反应器在处理废水时的操作过程包括如下5个阶段：①进水期；②反应期；③沉淀期；④排水排泥期；⑤闲置期。SBR90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目的运行工况以间歇操作为特征。其中自进水、反应、沉淀、排水排泥至闲置期结束为一个运行周期。在一个运行周期中，各个阶段的运行时间、反应器内混合液体积的变化及运行状态等都可以根据具体污水的性质、出水水质及运行功能要求等灵活掌握。与传统污水处理工艺不同，SBR技术采用时间分割的操作方式替代空间分割的操作方式，非稳定生化反应替代稳态生化反应，静置理想沉淀替代传统的动态沉淀。它的主要特征是在运行上的有序和间歇操作，SBR技术的核心是SBR反应池，该池集均化、初沉、生物降解、二沉等功能于一池，无污泥回流系统。SBR系统进一步拓宽了活性污泥法的使用范围。就近期的技术条件，SBR系统更适合以下情况：①中小城镇生活污水和厂矿企业的工业废水，尤其是间歇排放和流量变化较大的地方。②需要较高出水水质的地方，如风景游览区、湖泊和港湾等，不但要去除有机物，还要求出水中除磷脱氮，防止河湖富营养化。③水资源紧缺的地方。SBR系统可在生物处理后进行物化处理，不需要增加设施，便于水的回收利用。④用地紧张的地方。⑤对已建连续流污水处理厂的改造等。⑥非常适合处理小水量，间歇排放的工业废水与分散点源污染的治理。c.CASS工艺1)工艺原理CASS(CyclicActivatedSludgeSystem)是周期循环活性污泥法的简称，是在SBR的基础上发展起来的，即在SBR池内进水端增加了一个生物选择器，实现了连续进水(沉淀期、排水期仍连续进水)90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目，间歇排水。设置生物选择器的主要目的是使系统选择出絮凝性细菌，其容积约占整个池子的10%。生物选择器的工艺过程遵循活性污泥的基质积累--再生理论，使活性污泥在选择器中经历一个高负荷的吸附阶段(基质积累)，随后在主反应区经历一个较低负荷的基质降解阶段，以完成整个基质降解的全过程和污泥再生。该工艺最早在国外应用，为了更好地将其引进、消化，开发出适合我国国情的新型污水处理新工艺，总装备部工程设计研究总院环保中心于1994年在实验室进行了整套系统的模拟试验，分别探讨了CASS工艺处理常温生活污水、低温生活污水、制药和化工等工业废水的机理和特点以及水处理过程中脱氮除磷的效果，获得了宝贵的设计参数和对工艺运行的指导性经验。CASS的循环操作运行过程包括以下四个阶段：①曝气阶段。边进水边曝气（也可用限制曝气方式），同时将主反应区的污泥回流至生物选择器，回流量约为进水量的20%。此时有机污染物被微生物氧化分解，同时污水中的NH3-N通过微生物的硝化作用转化为NO3-N。②沉淀阶段。停止曝气、静置沉淀以使泥水分离。作用可获得良好的沉淀效果。③表面滗水（上清液排出）。处于滗水阶段的CASS反应器一般停止进水（也可不停），此时污水可进另一反应器中。滗水阶段污泥回流照常进行。回流污泥中硝态氮进行反硝化，并进行磷的释放，实现脱氮除磷。④闲置阶段。实际运行中，滗水时间往往小于1h，其剩余时间常用于反应器的闲置以恢复污泥的吸附能力。闲置期间，污泥回流照常进行；在滗水和闲置阶段排出剩余污泥。90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目图5-5CASS工艺流程图d.生物转盘1)工艺运行原理生物转盘工艺是生物膜法污水生物处理技术的一种，是污水灌溉和土地处理的人工强化，这种处理法使细菌和菌类的微生物、原生动物一类的微型动物在生物转盘填料载体上生长繁育，形成膜状生物性污泥－－－生物膜。污水经沉淀池初级处现后与生物膜接触，生物膜上的微生物摄取污水中的有机污染物作为营养，使污水得到净化。在气动生物转盘中，微生物代谢所需的溶解氧通过设在生物转盘下侧的曝气管供给。转金表面覆有空气罩，从曝气管中释放出的压缩空气驱动空气罩使转金转动，当转金离开污水时，转金表面上形成一层薄薄的水层，水层也从空气中吸收溶解氧。90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目生物转盘由接触反应槽、填料、转轴、空气罩等组成。一般填料为蜂窝状塑料，由钢结构支撑，中心贯以转轴。填料四周的空气罩由环氧玻璃钢构成。转轴两端安放在半圆形接触反应槽(即氧化槽)的支座上。转盘的40％－50％浸沿在槽内污水中，转轴高出水面10—25cm。一般情况下，三到四只转盘串联成一个系列，多个系列转盘之间并联置。气动生物转盘的主要设计及运行参数有：转盘级数(一般三到四级)；容积面积比(可介于5-9之间)：BOD面积负荷(<20g/m2•d)；水力负荷(<200L/m2•d)；浸没率(一般介于40-50%之间)；转盘旋转速度(一般每分钟0.8-3转，转盘边缘线速度以每分钟20m左右为宜)。2)生物转盘工艺特点：作为污水生物处理技术,生物转盘之所以能够被认为是一种效果好、效率高、便于维护、运行费用低的工艺，是因为它在工艺和维护运行方面具有如下各项特点：(1)微生物浓度高，特别是最初几级的生物转盘。据一些实际运行的生物转盘的测定统计，转盘上的生物膜量如折算成爆气池的MLVSS，可达40000~60000mg/L，FM比为0.05~0.1，这是生物转盘高效率的一项主要原因。(2)生物项分级，在每级转盘生长着适应于流入该级污水性质的生物相，这种现象对微生物的生长繁殖，有机物降解非常有利。(3)对BOD值达到10000mg/L以上的超高浓度有机污水和10mg/L以下的超低浓度污水都可以采用生物转盘进行处理，并能够得到较好的处理效果，因此，本法是耐冲击负荷的。90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目(4)在生物膜上的微生物的食物链较长，因此，产生的污泥量较少，约为活性污泥处理系统的1/2左右，在水温为5~20℃的范围内，BOD去除率为90%的条件下，去除1kgBOD的产泥量约为0.25kg。(5)接触反应槽不需要爆气，污泥也勿需回流，因此，动力消耗低，这是本法最突出的特征之一，据有关运行单位统计，每去除1kgBOD的耗电量约为0.7KWh。(6)本法不需要经常调节生物污泥量，不存在产生污泥膨胀的麻烦，复杂的机械设备也比较少，因此，便于维护管理。(7)设计合理，运行正常的生物转盘，不产生滤池蝇，不散发臭味，不出现泡沫，也不产生噪声，因此，不存在二次污染的问题。生物转盘技术具有一系列优点，在国内外得到广泛应用，在其构造形成、系统组成、计算理论等各方面都得到了一定的发展。3)生物转盘单元示意图图5-6生物转盘构造示意图表5-2生活污水处理各种工艺优缺点比较工艺优点缺点A2/O工艺1）本工艺在系统上可以称为最简单的同步脱氮除磷工艺，总的水力停留时间少于其他同类工艺。190宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目2）在厌氧（缺氧）、好氧交替运行条件下，丝状菌不能大量增殖，无污泥膨胀之虞，SVI值一般均小于100。3）污泥中含磷浓度高，具有很高的肥效。4）运行中勿需投药，两个A段只用轻缓搅拌，并不增加溶解氧浓度，运行费用低。）除磷效果难于再行提高，污泥增长有一定的限度，不易提高，特别是当P/BOD值高时更是如此。2）脱氮效果也难于进一步提高，内循环量一般以2Q为限，不宜太高。3）进入沉淀池的处理水要保持一定浓度的溶解氧，减少停留时间，防止产生厌氧状态和污泥释放磷的现象出现、但溶解氧浓度也不宜过高，以防循环混合液对缺氧反应器的干扰。SBR工艺1）理想的推流过程使生化反应推动力增大，效率提高，池内厌氧、好氧处于交替状态，净化效果好。2）运行效果稳定，污水在理想的静止状态下沉淀，需要时间短、效率高，出水水质好。3）耐冲击负荷，池内有滞留的处理水，对污水有稀释、缓冲作用，有效抵抗水量和有机污物的冲击。4）工艺过程中的各工序可根据水质、水量进行调整，运行灵活。5）处理设备少，构造简单，便于操作和维护管理。6）反应池内存在DO、BOD5浓度梯度，有效控制活性污泥膨胀。7）SBR法系统本身也适合于组合式构造方法，利于废水处理厂的扩建和改造。8）脱氮除磷，适当控制运行方式，实现好氧、缺氧、厌氧状态交替，具有良好的脱氮除磷效果。9）工艺流程简单、造价低。1）自动化控制要求高。2）排水时间短（间歇排水时），并且排水时要求不搅动沉淀污泥层，因而需要专门的排水设备（滗水器），且对滗水器的要求很高。3）后处理设备要求大：如消毒设备很大，接触池容积也很大，排水设施如排水管道也很大。4）滗水深度一般为1～2m，这部分水头损失被白白浪费，增加了总扬程。5）由于不设初沉池，易产生浮渣，浮渣问题尚未妥善解决。CASS工艺1）污泥稳定性好，不需要更多的污泥处理（如厌氧消化或好氧稳定化）；2）不设初沉池，也就不产生初级污泥；3）占地面积较小；4）投资费用较低。1）耗电较大，运行成本较高；2）产生的污泥量最大；390宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目）由于间歇式运行，一池多用，池体很大；每次处理批次都有数个过程，管理比较复杂；系统的执行元件多，对执行机构的可靠性要求高，对管理人员素质要求高。生物转盘1）对污水水质、水量的变化适应力强2）运行费用大幅降低3）无需专门技术便于维护管理4）可减少占地面积1）脱氮效果较差。2）季节性适应性与稳定性差3）系统设备复杂、维护困难表5-3四种污水处理工艺的技术经济比较表工艺指标A2/OCASSSBR生物转盘经济效益比较能耗费用1.12~1.4元/t0.98~1.12元/t0.98~1.12元/t0.91-1.12元/t污泥治理费用0.08元/t0.06元/t0.08元/t0.06元/t人工费用0.08元/t0.08元/t0.08元/t0.08元/t合计1.28-1.56元/t1.12-1.26元/t1.14-1.28元/t1.05-1.26元/t环境影响比较占地面积适中面积，不可复用较大面积，不可复用适中面积，不可复用较小面积，可完全地埋，地表可复用污泥有剩余污泥有剩余污泥理有剩余污泥少量剩余污泥噪声风机高噪声风机高噪声风机高噪声风机低噪声臭气有臭气有臭气有臭气无臭气外环境影响整体设施置于地表对周边环境有影响整体设施置于地表对周边环境有影响整体设施置于地表对周边环境有影响地表可绿化复用、对周边环境影响小环境影响综合比较整体设施置于地表对周边环境有影响整体设施置于地表对周边环境有影响整体设施置于地表对周边环境有影响地表可绿化复用、对周边环境影响小运行稳定性耐负荷冲击高高普通高运行稳定性高普通高高系统恢复时间普通普通普通短管理人员多多多少达标可行性达标排放可达标可达标可达标可达标90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目表5-4四种污水处理工艺的主要污染物去除效果比较表工艺指标A2/OCASSSBR生物转盘CODCr≥80%≥85%≥80%≥85%BOD5≥85%≥90%≥85%≥90%氨氮≥80%≥80%≥75%≥70%TN≥70%≥70%≥65%≥60%TP≥75%≥75%≥70%≥50%根据《四川省2014年度濑溪河流域（泸县段）—顺河片区农村环境连片综合整治项目实施方案》(2014.11)以及结合泸县实际情况，并通过以上四种工艺比较，生物转盘具有流程简洁、技术先进、占地少，噪声低、运行管理方便，出水水质好且稳定等优点，充分考虑项目所在地可用土地现状、社会经济现状及人员素质等因素，参照《村庄整治技术规范》和全省农村生活污水处理的成功案例，确定采用“生物转盘”工艺。(2)消毒方式常用的消毒方法有氯消毒、ClO2、紫外线、臭氧、热处理、膜过滤等。上述几种消毒法的比较列于表5-5中。表5-5各种消毒技术的比较类型二氧化氯含氯化合物臭氧过醋酸紫外线照射应用范围自来水和各种废水自来水和各种废水饮用水和游泳池水各种废水自来水和经二级或深度处理的废水应用国家各界各国法国北美英国北美和欧洲优点工艺成熟、处理效果稳定，设备投资和运行费用低处理效果稳定，设备投资少，对环境影响较液氯小占地面积小，杀菌效率高，并有脱色和除臭效果，对环境影响小占地面积小，杀菌效率高，并有除臭和控制污泥膨胀的效果占地面积小，杀菌效率高，危险性小，无二次污染相比其它消毒方法，紫外线消毒90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目具备多种优势。与化学处理方式不同的是，紫外线不会在生产用水中引入毒素或残留物质，而且也不会改变消毒后出水的化学成分，整个消毒过程不会使用化学试剂，与氯消毒相比不会产生三卤甲烷、亚氯酸盐等有毒副产物，对环境危害性较小。因此，氯消毒适用于一般小型污水处理厂的尾水消毒处理。紫外线消毒处理可作为水消毒的主要方法，或作为其它水纯化手段的一个补充：如炭过滤、反渗透或巴斯德杀菌法。由于紫外线消毒不会产生任何残余，处理系统安装的最佳位置就是每个处理单元的末端。这样不仅能破坏滋生的微生物，并使处理过程中污染的可能性降到最低。经以上初步比较，本方案设计推荐采用紫外线消毒法。⑥工艺设计a.设计进水水量平均总流量：300m3/d，平均时流量：12.5m3/h，最大流量37m3/h。b.进水水质要求：得胜顺河片区污水处理站将接纳五村聚集区的生活污水，因此污水水质综合考虑生活污水的水质进行要求。根据规划，远期将对得胜顺河片区污水管网进行改造，完善排水系统，实现雨污分流。农村生活污水的设计水质宜以实测值为基础分析确定，但因条件限制，无实测数据可用，且通过实地调查街村内均无工矿企业或大型养殖场，废水来源主要为村民的生活废水，结合省内小城镇生活污水处理站进水浓度，通过对泸县当地乡镇生活污水水质产生情况进行类比分析，且通过实地调查确定本项目集中式污水处理站设计进水水质主要污染物指标如下：表5-6设计进水控制指标表污水种类pH值CODCrBOD5悬浮物氨氮总氮总磷设计进水水质6~935018020025352.590宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目特别说明：项目污水处理站仅处理得胜顺河片区生活污水，不允许工业废水进入。c.出水指标执行标准拟建污水处理站处理后的受纳水体为南侧马溪河，属濑溪河水系。按原四川省环保局、省发改委、省建设厅《关于加强四川省地表水水域环境功能划分管理工作的意见》中指出，“没有水环境容量的地区或出水排入没有水环境容量的流域，新建场镇污水处理厂执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准”，而濑溪河属于四川省水污染防治重点的32条小流域之一，因此得胜顺河片区污水处理厂执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级标准的B标准。d.出水水质及去除率根据董微等于《中国科技成果》期刊2009年第20期发表论文《利用生物转盘工艺治理小流域农村居民集中区生活污水》，郫县安靖镇雍渡村生活污水转盘处理工艺化学需氧量、氨氮、悬浮物和总磷的去除率分别达到96.8%、96.6%、92.3%和81.1%，该资料所用数据为污水处理厂连续运行100天统计数据，同本项目所用污水处理工艺相同，具有可比性，同时数据具有代表性。环评参照该处理效率并类比分析该处理工艺五日生化需氧量和总氮等污染因子去除率，因此本项目各项指标除去效率及排放情况如下表：90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目表5-7主要指标处理效果预测表处理单元名称CODCrBOD5SS氨氮TNTPLAS动植物油粪大肠菌群进水浓度350mg/L180mg/L200mg/L25mg/L35mg/L2.5mg/L5.0mg/L20mg/L240000预处理处理效率10%10%40%0%0%0%10%40%0%预处理出水315mg/L162mg/L120mg/L25mg/L35mg/L2.5mg/L4.5mg/L12mg/L-厌氧池处理效率20%40%0%20%20%释磷增加60%40%30%-厌氧池出水252mg/L97.2mg/L120mg/L20mg/L28mg/L4.0mg/L2.7mg/L8.4mg/L-生物转盘处理效率80%85%20%65%50%50%70%30%-生物转盘出水50.4mg/L14.58mg/L96mg/L7.0mg/L14mg/L2.0mg/L0.81mg/L5.88mg/L-混凝沉淀池处理效率0%0%40%0%0%60%0%60%-混凝沉淀池产水50.4mg/L14.58mg/L57.6mg/L7.0mg/L14mg/L0.8mg/L0.81mg/L2.35mg/L-过滤池/清水池处理效率0%0%70%0%0%0%0%0%-过滤池/清水池出水50.4mg/L14.58mg/L17.28mg/L7.0mg/L14mg/L0.8mg/L0.81mg/L2.35mg/L-紫外线消毒处理效率0%0%0%0%0%0%0%0%96.25%出水50.4mg/L14.58mg/L17.28mg/L7.0mg/L14mg/L0.8mg/L0.81mg/L2.35mg/L9000污水处理站出水控制标准54mg/L18mg/L18mg/L7.2mg/L18mg/L0.9mg/L0.9mg/L2.7mg/L9000GB18918-2002一级B标准60mg/L20mg/L20mg/L8mg/L20mg/L1.0mg/L1.0mg/L3.0mg/L1000090宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目2.截污管道工程地面开挖制作垫层下管及连接地面恢复粗砂混合砂弃土扬尘弃土施工废水噪声图5-7截污管道工程建设流程及产污位置图配套管网建设方案：本项目截污管网长约2.1km，污水管多在镇区各路段人行道范围内，敷设中仅穿越部分道路（均采取半幅路施工），其余部分随规划道路的修建敷设；尾水管道沿马溪河敷设，铺设路径中无现状道路。项目管网不涉重大穿越；施工工序主要为截污管道定位、沟槽开挖、管道基础施工、管道安装、管道闭水试验、沟槽回填、施工迹地恢复。为了降低对沿线敏感点以及居民生活的影响，项目管线施工主要采用人工施工方式进行；需穿越道路路段采用半幅开挖方式施工，减缓对城市交通的影响。(1)地面开挖项目配套管道工程沿线涉及到道路和绿化带以及农田等，道路破拆后开挖，其余地面直接开挖。在进行地面开挖过程中，将产生噪声、扬尘、水土流失等环境污染物。(2)制作垫层90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目管道基础为砂垫层基础，即在管槽中用粗砂垫出10-20cm厚的砂垫层，管顶覆土在0.7-2m，适用于无地下水、多石土壤，粗砂基础包角不得小于120度。砂石根据现场依次选用天然级配砂石，中砂、粗砂级配碎石、石屑，其最大粒径不宜大于25mm。制作垫层施工时，由于施工的进行以及将产生施工噪声、施工废水、扬尘等环境污染物。(3)下管及胶圈连接本工程的管道采用钢筋混凝土管，接口采用承插连接，橡胶圈柔性接口。项目截污管网规格为DN400，配套管网工程施工时产生的主要污染物为施工噪声、施工废水、建筑弃渣等。(4)地面恢复管线敷设好后，将立即进行地面恢复，使开挖地面恢复原有功能。这一过程中产生的环境污染物主要为噪声、施工废水、扬尘、弃渣等。综上所述，施工期环境污染问题主要是：建筑扬尘、施工弃土、施工期噪声、生活污水、混凝土搅拌废水和场地冲洗废水。这些污染存在于整个施工过程，但不同污染因子在不同施工段污染强度不同。3.生活垃圾①来源及产生量五村生活垃圾以厨余垃圾为主，按聚集人口人均生活垃圾产量0.5kg/d估算，场镇聚集人口为3230人，考虑规划期内人口增长（120%），则生活垃圾产生量约为1.94t/d。②生活垃圾处理工艺及流程图根据90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目农村垃圾收集转运现状的分析，确定其生活垃圾的收集转运方案如下：户清扫初分类：农户将产生的垃圾初步分类，将有机垃圾倒入沼气池，碳渣及建筑垃圾就近填埋，剩余垃圾投放到垃圾桶。分散和集中收集：集中收集，在聚集点按每30～50户布设垃圾桶，便于农户就近倾倒垃圾；分散收集，在各整治村按50～100户在村道旁村民居住区域布设垃圾桶收集分散居住村民的生活垃圾。村收运至镇转运站：为聚集点垃圾桶配置人力双轮式保洁手推车，因整治区域地处山区故为分散居住区垃圾桶配置电动三轮垃圾收集车。镇转运至县填埋场：以镇为单位转运生活垃圾，将镇域内所用生活垃圾转运至填埋场进行卫生填埋，日产日清。县处理：泸县垃圾处理厂位于得胜镇猴子山村。村民倾倒至垃圾桶垃圾转运站户清扫初分类镇转运至县填埋场图5-8生活垃圾处理流程图四、项目水平衡项目各用水单元用水指标见表5-8和图5-9所示：表5-8各用水单元用水情况序号用水项用水规模用水定额用水量m3/dm3/a1工作人员1人50L/人·d0.0518.252绿化用水200m21.0L/m2·d0.2清水池合计0.2518.2590宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目图5-9水平衡图主要污染工序一、主要污染因子识别各工序污染因子识别见表：表5-9污染因子识别表时段污染工序影响因子废水废气噪声固体废物生态破坏施工期场地平整阶段×√√√√基础工程阶段√√√√√主体结构阶段√√√√√设备安装阶段××√√√管网施工×√√√√营运期格栅√√×√×调节池√√×√×污泥池√√×√×生物转盘√×√√×二、污染源源强分析及污染物核算施工期会对环境造成一定影响；营运期也会产生二次污染物。虽然这些污染物产生强度不大，但从环保角度出发，若不能妥善处理，会对污水处理厂邻近周围环境带来一定影响。鉴此，应对主要污染因素进行分析，并采取措施将不利影响减至最低。90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目1.施工期污染源强分析本项目工程量小，施工期较短，且多为人工操作，施工期污染物产生量小且对环境影响小。1.大气污染源分析及核算施工期大气污染主要来自工程土石方挖掘、回填、外运及现场堆放尘土；建筑材料（白灰、水泥、沙子、石子、砖等）的现场搬运及堆放扬尘；施工垃圾的清理及堆放扬尘；车来车往造成的道路扬尘；工程机械所排废气（含CO、HC、NOX、SO2等污染物）。表5-10施工期大气污染源及污染物序号产生地点产生原因污染物名称及源强1土方挖掘及回填场界内、堆存点扬尘0.594mg/m32工程机械及运输车辆场界内、道路扬尘3风力场界内、道路扬尘4工程机械及运输车辆场界内、道路NOX、CO、HC、SO2数据类比泸州市环境监测站对泸州市施工现场监测值2.废水污染源分析及核算施工单位不安排现在住宿，利用项目周围公共生活设施，因此，本项目施工期间无生活污水产生；施工期水污染主要来自基坑排水、备料生产废水、施工机械冲洗废水约：550t。表5-11施工期水污染源及污染物序号产生原因产生地点污染物名称及源强（mg/L）1基坑建设桩基SS、石油类2备料备料场所SS3施工机械冲洗机械清洁场所SS、石油类3.噪声源分析及核算工程估计需机械设备10台（套），平均施工人数估计20余人，总施工期1290宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目个月，噪声源主要为机械设备、物料运输、运输车辆往来、物料装卸、基础建设以及施工人员活动，施工期噪声值为70~110dB(A)。4.固体废物污染源分析本工程施工期间产生的固体废弃物主要为施工弃土、建筑垃圾和生活垃圾等。(1)施工弃土施工弃土主要来源于项目建设时开挖的土石方。项目污水处理厂工程的土石方包括场地平整及施工临时土方两部分，共挖方1.5万m3，均就地回填，施工期间部分挖方临时堆放于空闲区域，总体上无借方、无弃方。施工管道工程挖方共1.9万m3，管道安装、试压合格后回填至沟槽内，部分管段多余的填土调配至沿线坡度较缓地段培厚绿化，实现土石方平衡。表5-12项目土石方平衡表单位：万m3项目挖方填方弃方借方污水处理厂工程1.51.500截污管网工程1.91.900总量3.43.400(2)建筑垃圾建筑垃圾是在建筑物的建设、维修、拆除过程产生的，主要有土、渣土、废钢筋和各种废钢配件，金属管线废料、木屑、刨花、各种装饰材料的包装箱、包装袋等、散落的砂浆和混凝土，碎砖和碎混凝土块。根据相关调查资料，在每万m2建筑的施工过程中，建筑垃圾的产生量为500-600t。本项目总建筑面积约为0.065万m2，施工期产生的建筑垃圾约为36t左右。(3)施工人员生活垃圾90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目施工单位不安排现场住宿，工人就餐由施工单位统一订购盒饭解决，产生的废弃饭盒由施工单位安排专人统一收集后外运处置。施工人员施工期间产生的生活垃圾按0.4kg/人·d计算，施工期为12个月，平均施工人数为20人。因此，本项施工人员产生的生活垃圾约为2.88t。产生情况如下：表5-13施工期固废产生一览表项目建筑垃圾生活垃圾产生量36t2.88t⑤生态污水处理厂和污水管网永久和临时占用土地，主要为规划市政用地和一般农田等。厂区及管道铺设建设的开挖等作业，将造成一定的水土流失，对生态环境造成一定的破坏。营运期污染源分析及污染物核算污水处理厂工程建成后，粗/细格栅、污泥脱水间、储泥池等单元将产生恶臭，粗/细格栅、污泥池将产生废渣，厂内提升泵站、回流污泥泵站及污泥脱水空压机等将产生噪声。1.大气污染源分析本项目废气污染物主要为污水处理过程中散发出来的恶臭类气味，主要来源于有机物生物降解过程产生的一些还原性有毒有害气态物质，经水解、曝气或自身挥发而逸入环境空气，无组织排放。污水处理系统个单元恶臭产生原因如下：(1)污水在长距离输送过程中，由于水流紊动，废水中所含硫化氢等臭气物质在窨井等节点处散发出来的；同时由于集水池中污泥的淤积，在厌氧细菌的作用下会产生H2S等臭气物质；90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目(2)污水生化处理装置一般采用好氧处理，此时恶臭气体的散发并不占据太大比例，但在曝气不足或停留时间不够和厌氧的情况下，发生厌氧过程而使其散发的恶臭气体大大增加。(3)污泥浓缩、脱水等过程中由于污泥停留时间较长造成缺氧环境，而产生臭气。污水处理厂排放的恶臭气体与污水处理厂的水流速度、温度、含污染物的浓度和污水处理设施的几何尺寸、密闭方式、当日的气温、日照、气压等多种因素有关，排放的臭气一般具有浓度低，排放量大、产生臭气物质的种类多等特点，一般污水厂考虑氨和硫化氢为主。对废气污染物的源强的确定，主要依据对同类型污水处理工艺的类比调查监测结果。根据《河北农业大学-生物转盘工艺污水处理实验指导书》，通过对污水处理厂恶臭监测值见表5-14。表5-14类比污水处理厂恶臭污染物监测结果源点硫化氢(mg/m3)氨(mg/m3)生物转盘0.0380.048贮泥池1.0980.146初沉池0.162.8由此可计算出本工程的恶臭污染物排放源强见表5-15。表5-15本项目恶臭污染物排放量构筑物NH3（g/h）H2S（g/h）格栅、调节池、储泥池、生物转盘（167.81m3）0.4690.184注：由于各产臭单元距离较近，本次预测以产臭整体进行计算，按照最大产污浓度核算。2.固体废弃物90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目固体废弃物主要有三类：第一类是从粗、细格栅拦截的栅渣，主要成份是塑料类、废纸团块、布料等；第二类是生化处理后的剩余污泥，本项目对污泥主要采取干化池自然干化的措施，污泥干化后打包，然后堆存于堆棚，由专门的污泥运输车辆外运填埋；第三类是生活垃圾。据有关资料，污水厂栅渣发生量一般为0.05-0.1m3/1000m3·d，沉淀池沉砂量约为0.03m3/1000m3·d，生化处理产泥系数约为3-5kgMLSS/kgBOD5。片区污水处理量按近期设计能力300m3/d计算，固体废弃物产生种类、位置、产生量、排放量及处置措施见表5-16。表5-16本项目固体废物产生、排放情况一览表序号排放源类别厂内处置措施产生系数产生量排放去向1粗、细格栅栅渣压榨打包堆棚暂存0.05-0.1m3/1000m3·d（含水率70%）21.0kg/d7.66t/a外运填埋2沉淀池滤渣干化池干化堆棚暂存0.03m3/1000m3·d（含水率70%）6.31kg/d2.3t/a外运填埋3生物转盘剩余污泥干化池干化堆棚暂存3-5kgMLSS/kgBOD5（含水率80%）122.4kg/d44.67t/a外运填埋4员工生活垃圾袋装桶装收集0.5kg/人·d0.5kg/d0.18t/a外运填埋合计////54.81t/a/3.噪声本项目噪声源主要为泵类，声源强度80~85dB（A）。在设计时应采用低噪音设备，室内设备加装减震隔音罩。泵类进出口与风管连接处采用柔性连接，以消除管道振动及气流排放产生的噪声，泵类出水管止回阀采用静音式止回阀。噪声设备治理措施见表5-17。90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目表5-17项目噪声源产生、治理措施及处置效果序号产生源产噪强度dB（A）治理措施室外声级值dB（A）1提升泵80~85选择低噪声机型，泵进出口采用柔性连接，泵出水管止回阀采用静音式止回阀，置于地下602PAC投加泵804.废水本项目水污染源主要为工作人员产生的生活污水。根据用水平衡分析可知，项目工作人员生活用水共计0.05m3/d。污水排放系数按0.80计，即生活污水产生量共计0.04m3/d。其废水主要污染物为NH3-N、CODCr、BOD5、SS等。按污水处理厂设计进水水质核算，其主要污染物种类及浓度见表5-18。表5-18生活污水主要污染物种类、浓度及产生量表污染物名称污水量CODCrBOD5SS氨氮生活污水产生浓度0.04m3/d350mg/L180mg/L200mg/L25mg/L产生量0.014kg/d0.007kg/d0.008kg/d0.001kg/d产生总量14.6m3/a5.11kg/a2.63kg/a2.92kg/a0.365kg/a5.连片综合整治项目生活垃圾五村生活垃圾以厨余垃圾为主，按聚集人口人均生活垃圾产量0.5kg/d估算，五村聚集人口为3230人，考虑120%人口增长系数，预测期内的生活垃圾产生量约为1.94t/d。生活垃圾堆积垃圾渗滤液会污染地下水及土壤，同时垃圾堆放产生的臭气严重影响周边的空气质量、垃圾发酵产生的甲烷气体既是火灾及爆炸隐患，排放到大气中又会产生温室效应。根据《垃圾转运站恶臭污染物衰减距离调查》(杨中雄，叶绍燕环境科学与技术第32卷第6C期2009年6月)，垃圾转运站站内氨浓度0.68~0.891mg/m3、硫化氢0.014~0.016mg/m3。90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目6.生态本项目所在地系得胜顺河片区市政设施用地，营运期厂区将进行大量的绿化工作，绿化率达到了30％，生态景观得到了一定的改善。本环评要求的污染防治措施施工期污染防治措施1.废气防治措施根据《泸州市住房和城乡规划建设局泸州市建筑工地扬尘治理方案》，要求所有工地做到“六个必须、六个不准”：必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场；不准车辆带泥出门、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土。①运输道路路面硬化，及时清扫路面及车辆泥土，晴天洒水抑尘；②对临时堆渣土场采取相应措施，如晴天洒水，或用土工布覆盖等；③严格按国家及有关扬尘防治的要求加以控制。2.固废防治措施为减缓工程施工期对环境的不利影响及控制水土流失，本环评提出相应控制措施如下：①管线施工应尽量避开雨季和洪水期，减少临时堆放土方受降雨冲刷的影响，有效减少水土流失。②挖出土石方均临时堆放于管线两旁，采用土工袋装填，进行拦挡，并修筑临时性的排水沟排水，待管道敷设好后及时回填。90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目③在靠近河流堆放的土方要采取相应措施，如修建护墙等，严禁下河。④除回填后的弃渣要及时清运至所需覆土工程段，应采取封闭运输防止扬尘污染，并及时覆土。⑤合理选择运输路线及运输时间，尽量避开沿线居民区等敏感保护目标分布较多的运输路线；对土石方等粉状料的运输应尽量选择密闭车辆运输，若不是密闭运输车辆，物料上方应按要求遮盖防尘毡布。通过上述措施，使运输扬尘污染对道路沿线保护目标的影响降至最低。3.噪声防治措施施工期噪声包括施工机械噪声和运输车辆噪声，施工使用机具声级一般在75~95dB(A)。要求高噪声机械作业禁止夜间(23:00时至次日6:00时)施工，施工期间应加强管理，确保项目施工场界噪声排放达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的规定要求。合理进行施工总平面布置，将高噪声施工设备布置于项目场地西南侧远离东侧及北侧集中居民区的位置，避免施工噪声对上述敏感保护目标的影响，对高噪声设备修建专门的操作间。4.废水防治措施①污水处理站设临时预处理池，池容达到5m3，施工废水经经隔油、沉淀、除渣后全部回用，用于道路洒水、绿化等，不外排。同时，在施工过程中应注意文明施工，加强施工设备的维修与保养，避免施工过程中漏油等事件发生。②管网工程产生试压废水可汇入污水处理厂进行处理。90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目③本项目施工不设施工营地，施工人员雇佣当地居民，施工完毕后，各自回家食宿，施工人员在工作中产生的生活废水依托临时旱厕收集后，外送作农肥。5.生活垃圾项目施工期间，施工人员产生的生活垃圾按0.4kg/（人·d）计，则在施工期生活垃圾产生量为2.88t，经集中收集至就近垃圾库处置。6.占用土地及移民情况本工程占地分为临时占地和永久性占地，其中永久性占地0.98亩，临时占地为污水管网施工期占地。本工程设置厂外提升泵站，永久占地为污水处理厂内工程。该地块原为上顶山村5社用地，规划为基础设施用地。截污干管全长2.1km，主要沿村社聚集点敷设，不涉及拆迁移民安置，临时用地涉及青苗补偿，由当地政府统一协调解决。营运期污染防治措施1.废气污染防治措施(1)污水处理站恶臭本项目拟处理的生活污水中含大量有机物，在处理过程中会产生异味气体—恶臭，主要来自格栅井、高效厌氧池、污泥浓缩池。这些处理设施无组织散发的恶臭气体成份主要含有H2S、NH3和甲硫醇等，其产量受水温、pH值、构筑物设计参数等多种因素的影响。根据本项目污水处理工艺，格栅、贮泥池等处为主要的恶臭源。据有关资料，恶臭污染物NH3和H2S排放量见下表。90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目表5-19本项目恶臭污染物排放量构筑物NH3（g/h）H2S（g/h）格栅、调节池、储泥池、生物转盘（167.81m3）0.4690.184注：由于各产臭单元距离较近，本次预测以产臭整体进行计算，产臭单元占地面积80m2采用GB/T3840-91《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》中关于有害气体无组织排放控制与工业企业卫生防护距离标准制定方法的计算公式，计算本项目需要设置的恶臭卫生防护距离，以供参考。计算公式为：式中：Cm——标准浓度限值，mg/m3；L——工业企业所需卫生防护距离，m；Qc——有害气体无组织排放量，kg/hr——有害气体无组织排放源所在单元的等效半径，m；A、B、C、D——卫生防护距离计算系数。表5-20卫生防护距离计算结果表项目相关计算参数计算结果（m）Qc（kg/h）Cm(mg/m3)ABCD硫化氢0.0001840.014000.011.850.784.07氨0.0004690.24000.011.850.780.296经计算，氨的卫生防护距离为0.296米，硫化氢的卫生防护距离为4.07米，恶臭影响的处置在国内多以设置异味防护距离的措施加以解决。按照卫生防护距离标准制定方法的有关规定，恶臭的卫生防护距离确定为以产臭单元(格栅、调节池、贮泥池、生物转盘)为中心的50米范围。90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目根据现场勘查，卫生防护距离内不涉及集中居民区、医院、学校等敏感防护目标，因此本项目不涉及拆迁安置区；同时得胜镇政府要求在今后乡镇建设过程中在本项目卫生防护距离内不得入住集中居民区、食品医药等易受本项目影响的项目。(2)垃圾转运站恶臭根据《垃圾转运站恶臭污染物衰减距离调查》(杨中雄，叶绍燕环境科学与技术第32卷第6C期2009年6月)，垃圾转运站站内氨浓度0.68~0.891mg/m3、硫化氢0.014~0.016mg/m3。通过监测分析，距离转运站边界5~8m处恶臭污染物浓度衰减明显，10m处氨、硫化氢等污染物浓度达到国家标准。因此，本环境建议垃圾转运站的卫生防护距离为10m。同时垃圾中转站应做好消杀工作，做好“防渗、防漏、防蚊”三防处置，以防止对周围环境空气产生严重污染。2.固体废弃物(1)厂区污泥处置泸县生活垃圾处理厂现已建成，填埋场容量足够，可满足本项目处置污泥的要求。本工程污泥性状尚未完全稳定，现阶段最稳妥的措施是送垃圾厂作卫生填埋处置。评价认为，在污水处理厂内，污泥中转设施作防渗和防降水冲刷处理，厂内污泥中转暂存期间对环境影响小。评价要求，污泥运输采用封闭箱体的车辆，不会对运输线路沿线造成影响，杜绝污泥流失；对污泥含水率不得高于60%。所以，本项目污泥不会对环境造成明显影响。(2)办公生活垃圾90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目厂区工作人员1人，办公生活垃圾产生量约为0.5kg/d。收集后由环卫部门统一送至城市垃圾处理场处置，对环境影响小。综上，本项目所采取的固废处理措施有效可行。3.噪声环评建议本项目应从项目整体的角度对本项目进行合理布局，对项目采取以下控制措施：①噪声源均距离区内和周围敏感点较远，噪声源与相邻最近的居民住宅墙体的直线距离≥70m；②对于各类水泵安装隔声罩，部分潜水泵采用水下安装的方式；③对于不采取水下安装方式的其他水泵，应安装减震垫，采用半地下式安装；④结合园林绿化设计，充分考虑植被的降噪作用；⑤严格控制生产过程中高噪声源设备的使用，对各类水泵选用先进的低噪设备，避免其噪声对周围居民日常生活产生影响。因此，本项目所采取的噪声防治措施有效可行。4.废水本项目用水主要来自厕所和室内卫生清洁，项目劳动定员为1人，年总用水量约为18.25t。由此产生的生活污水全部进入本项目污水处理项目处理。本次设计建设的二级场镇污水处理站设计处理能力为300m3/d，主要处理上顶山村、高石塔村、顺民村、门斗山村、桐乐村五村街村聚居区居民生活污水。本项目废水产生及排放情况见下表5-21。表5-21营运期废水产生及排放情况表排放量CODCrBOD5氨氮SS总磷总氮动植物油粪菌90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目产生浓度(mg/L)350180252002.53520≥240000产生量(t/a)38.3219.712.7421.90.273.832.19-排放浓度(mg/L)≤60≤20≤8≤20≤1≤20≤3≤10000排放量(t/a)6.572.190.8762.190.112.190.33-5.水土流失防治及生态恢复措施(1)设计阶段水土保护措施在污水管网选线设计时，尽可能保持区域内管线工程的挖填方平衡，减少取土、弃土量，减少地面扰动面积和水土流失。工程所需借方由指定弃渣场解决，不开采天然土石方。工程消耗砂、石均外购，利用当地现有采石场和砂场，不开设新砂石厂，同时也减少了水土流失量。(2)工程施工地面扰动及水土流失防治措施①管线施工避开雨季和洪水期，减少了地面扰动和挖出土方的水土流失。②采用分段施工，挖沟完成后及时铺设管道，有利于挖出土方的及时回填。在靠近河流的地段施工，挖出临时堆放土尽量不靠近河流堆放，并采取相应措施，修挡护墙如土工布围栏防止水土流失，禁止堆渣下河。③管网工程回填后的剩余土石方及时清运至所需覆土工程段，应采取封闭运输防止扬尘污染，并及时覆土。上述水土流失防治措施技术经济可行。(3)生态恢复措施本截污管道工程主要沿现有公路或河道敷设，施工完成后应及时覆土，并结合城区绿化工程实施生态恢复。在厂区围墙周边种植较为高大的乔木，厂内以种植草皮花卉为主，植被覆盖率达30%以上。四、事故风险分析90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目1.施工期事故风险分析本厂外截污干管工程共计2.1km，主要沿街村岸边绿化带及河滩地敷设，不穿越公路、河流、光缆等障碍物，因此施工期不存在明显的环境风险。2.营运期风险事故(1)配水管道破管本工程建成后的事故主要是破管引起污水下渗及造成地表的冲刷，进而对地表水和地下水水质造成污染。因此，必须严格加强管理，防止其它建设开挖造成破管，确保地下水水质。(2)事故性排水的环境风险①设备故障污水处理厂一旦出现机械故障或停电，会直接影响污水处理厂的正常运行，尤其是遇到机械故障或长时间停电不运转将造成生化池中微生物大批死亡，而微生物培养需很长一段时间，这段时间污水只能从沉砂池后超越管越过生化系统，直接排入地表水体，将对其水质造成污染。根据负荷分布情况全厂设10kV配电室及10kV/0.4kV变配电站共一座。变配电站内设两台630kVA干式变压器。正常情况下两台变压器同时运行，当一台变压器故障或例行维护时，可由另一台变压器带全厂约63%负荷运行，确保污水处理厂的正常运行。同时还要求污水处理厂管理人员加强运行管理，尽可能降低此种风险发生。②暴雨气候条件污水超标排放90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目由于服务范围内污水管网现状局限，截污管网为分、合流制并存，当遇暴雨气象条件时，进入污水处理厂的水量将超过其设计处理能力，为确保不对污水处理厂正常运行造成冲击，设计已考虑了限制进入生化处理流量的措施，在调节池设溢流渠，应急时部分污水可溢流。虽污水被雨水稀释后，污染物浓度有所降低，但不能满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级B标，超标排放将对濑溪河水质造成一定污染。③暴雨及洪水淹没风险分析暴雨时，雨水经污水处理站周边修建的截洪沟导流后就近排入马溪河，不会对本项目污水处理站有淹没的风险。污水处理站设计标高为270.0m，高于当地马溪河沟历史洪水位267.0m，因此不存在洪水淹没威胁可能。五、项目总平面布置合理性分析得胜镇顺河片区污水处理厂拟建厂址位于上顶山村5社，总占地面积0.98亩。为改善厂区工人的操作条件，总体布置与常年风向结合起来。为最大程度地减少污水、污泥处理设施对该厂前区和周围环境的影响，在总平面布置上将厂前区布置在全厂的高点北侧，并位于城市主导风向的上风向，污水处理区布置在近期场地的北面，污泥浓缩脱水间在场地的南侧，这些环境及安全性较差的构筑物远离生活管理区，且位于主导风向下风向，使臭味对厂前区无影响。因此，总平面布置基本合理。六、清洁生产分析(1)选用的工艺路线为生物转盘90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目工艺出水水质稳定、工艺可靠可行，符合国家城市污水处理的产业政策[国家建城[2000]124号文]。(2)节能措施①选择能适应水质、水量的变化工艺。本工程生化处理构筑物分成四座，低浓度或小水量季节可用两座、三座或者减少曝气强度或时间运行，以节约能源。②采用技术先进且成熟的污水处理工艺。微孔曝气的氧利用率高达25%，充氧动力效率达到2.5～3.5kgO2/kW.h(而表曝设备，如转蝶曝气仅1.6～2.0kW•h)，节省了能耗。③污泥处理采用国外进口的一体化带式浓缩脱水机，简化工艺，减少投资，而且药耗低，减少了药剂费。④充分利用地形条件，城市污水管网设置厂外污水提升泵房，在污水厂内设一级提升泵房。污水提升泵采用高效潜污泵，效率高（80％以上），能耗较低。⑤厂区内构筑物布置紧凑，管道无迂回，减少了联络管渠的水头损失，节省了污水提升能耗；⑥全厂采用技术先进的微机测控管理系统，分散检测和控制，集中显示和管理，各种设备均可根据污水水质、流量等参数自动调节运转台数或运行时间，不仅改善了内部管理，而且可使整个污水处理系统在最经济状态下运行，使运行费用最低。综上所述，本项目符合清洁生产和节能要求。七、污染物总量控制建议指标90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目为了防止建设项目产生新的污染，破坏生态环境，以保护人群健康。项目建设必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准，同时，还必须符合重点污染物总量控制的要求。经核算，本项目污染物排放控制指标CODCr为6.57t/a，氨氮为0.876t/a。同时由于本项目的实施，使得濑溪河场镇生活污水中各项污染物均不同程度削减，尤其是主要污染物减排效果非常明显，实现了CODCr年削减31.75吨，氨氮年削减1.864吨。总体而言，本项目不仅体现出经济、社会效益，还具有明显的环境效益，项目建成后削减量排放见下表。表5-22主要污染物削减量时段输入濑溪河污染物污水量CODCrBOD5SSNH3-NTP项目建设前浓度300m3/d350mg/l180mg/l200mg/l25mg/l2.5mg/l排放量38.32t/a19.71t/a21.9t/a2.74t/a0.27t/a项目建设后浓度300m3/d≤60mg/l≤20mg/l≤20mg/l≤8mg/l1mg/l排放量6.57t/a2.19t/a2.19t/a0.876t/a0.11t/a本工程削减量/31.75t/a17.52t/a19.71t/a1.864t/a0.16t/a90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目内容类型时段排放源污染物名称处理前产生浓度及产生量处理后排放浓度及排放量大气污染物施工期施工场地颗粒物TSP：0.594mg/m3PM10：0.326mg/m3周界外浓度最高点<1.0mg/m3营运期面源恶臭H2S0.06mg/m3,0.184g/h0.06mg/m3,0.184g/hNH31.5mg/m3,0.469g/h1.5mg/m3,0.469g/h水污染物施工期施工场地SS、石油类施工废水：550m30施工人员（355t）SS200~250mg/L0CODCr80~250mg/L0BOD5100~120mg/L0营运期污水处理站CODCr350mg/L，38.32t/a60mg/L,6.57t/aBOD5180mg/L，19.71t/a20mg/L,2.19t/aSS200mg/L，21.9t/a20mg/L,2.19t/aNH3-N25mg/L，2.74t/a8mg/L,0.876t/a生活污水(14.6t/a)CODCr350mg/L、5.11kg/a60mg/L、0.88kg/aNH3-N25mg/L、0.365kg/a8mg/L、0.12kg/a固体废物施工期施工人员生活垃圾2.88t0施工场地建筑垃圾36t0营运期粗、细格栅、沉淀池栅渣滤渣9.96t/a0污泥脱水工段剩余污泥44.67t/a0工人生活垃圾0.18t/a0噪声施工期挖土机、搅拌机等70dB~100dB(A)不扰民营运期各类泵80dB~85dB(A)厂界噪声达标排放其他/项目主要污染物产生及预计排放情况生态环境影响（不够时可另附页）一、施工期1.生态变化情况本污水处理工程拟建厂址位于得胜镇上顶山村590宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目社，用地性质已由农业用地调整为市政基础设施用地。2.生态影响本污水处理工程施工期间会对施工区域和生态景观造成短期破坏，基础工程作业带来的污染对环境有一定的影响；污水管网建设将沿途造成短暂的生态影响，但其影响范围和程度有限，随着施工结束后，对施工区域所在地进行绿化、平整后该类影响随之消失。因此建议施工期采取如下保护措施：（1）文明施工，尽可能保护建设地周围可能伤及的树木、草皮、景观等，并且在施工的过程中合理的进行施工安排进而降低对周边环境的不良影响。（2）采取修建挡土墙、排水沟、覆盖塑料布等措施，弃渣禁止下河，并对施工期产生的弃土及时清运，防止水土流失。夏天天晴时，应定时对弃土采取洒水措施，运输道路路面硬化，及时清扫路面及车辆泥土，尽量减轻施工扬尘对周围环境的影响。二、营运期本工程永久性占地0.98亩，将一定程度破坏原有的生态环境，同时会有少量的水土流失和裸露的土地会产生轻微的扬尘。但是由于厂区内种植乔木、草皮和灌木、道路旁补栽或移栽树木，会使破坏的生态环境得到一定补偿。90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目环境影响分析一、施工期环境影响简要分析1.对自然环境的影响在施工过程中，需使用工程机械和运输工具，将产生一定的扬尘、噪声和施工废水。施工扬尘属低矮源排放，通过加强管理，采取封闭运输、洒水降尘等措施，不会对工程区空气环境质量造成明显影响。噪声声源主要为挖掘，搅拌和运输车辆，声源在85dB(A)左右，厂址周围目前无特殊的敏感点，不会对环境造成明显影响。工地废水主要是施工人员的生活污水(3m3/d)和设备清洗水，污染物有SS、CODcr、BOD5等。为此，工地应设置沉淀池，将施工废水沉淀后循环使用不排放，民工生活依托工程区现有环卫设施。2.对生态环境的影响对生态环境的影响主要集中在施工期，表现在对植被的影响及施工期水土流失影响等。随着施工结束后，通过对施工区域所在地进行绿化、平整后影响随之消失。管线开挖出的耕作土和非耕作土分别堆放在作业带的两侧，对开挖的耕作土采用土工袋装填，进行拦挡，并修筑临时性的排水沟排水。铺设完毕后及时覆土，弃土及时转运至需覆土工段。根据管线安全的要求，在管线两侧2.5m内不能种植根深植物，应采用浅根性草本植物进行恢复。二、营运期环境影响分析1.地表水环境影响预测与评价⑴对水体改善效应分析项目投入运行后，减少了生活污水排污附近水域污染物量。表7-190宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目列出污水处理厂建设对输入附近水域的生活污水污染物的削减程度和污水外排污染物总量的变化情况。表7-1项目污染物削减情况时段污水量水体CODCrNH3-N项目建设前浓度300m3/d马溪河350mg/L25mg/L排放量38.32t/a2.74t/a项目建设后浓度300m3/d60mg/L8mg/L排放量6.57t/a0.876t/a工程削减量/31.75t/a1.864t/a从水污染物总量变化比较，项目建成后污染物排放总量将在现状基础上有较大削减。因此本项目建成后，将对当地马溪河及濑溪河水质有明显改善。工程运行期环境正效益明显，将改善区域水环境质量。⑵地表水环境影响预测马溪河多年平均流量3.7m3/s，根据《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-1993）结合本项目污染物排放方式，本次评价采用采用S-P模式数学模型法进行预测，①正常运行情况本次地表水预测因子选取CODCr、NH3-N，尾水排放采用岸边排放方式。对项目正常运行对马溪河进行影响预测，评价采用完全混合模式，预测结果见下表。表7-2污水处理厂正常排放对马溪河影响分析单位：mg/L水质因子CODcr氨氮项目建设后排污口下游水质36.020.847项目建设前排污口下游背景水质36.30.867区域地表水水质削减量0.280.02由表7-2可知，污水厂运行将极大改善顺河片区90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目污水排放对地表水体的影响，污水厂运行对马溪河的环境正效益非常显著。②项目非正常运行地表水分析项目非正常运行，马溪河下游水质水质将恢复到较差情况，即与现状背景值相同，这也从侧面反映了本项目建设的必要性。同时，在本项目运行后，应加强对水质的监测，加强对污水处理设备的维护，杜绝非正常工况下排水。③正常排放对局部水体的影响分析污水厂的建设，一方面将大大削减污染物排放总量，另一方面，将使原来分散排放的废水集中排放，对排放口附近水质有影响。但分析认为，项目运行后其外排污染物与马溪河的混合过程非常短，仅数百米，而该距离内即项目排污口下游的混合过程段内下没有任何的饮用水取水口、水产种质保护区等保护目标，因此，项目运行后对排放口下游局部水体影响可接受。2.地下水环境影响分析项目不涉及地下水的取用，项目废水不排入地下水；同时项目通过采取建设场地地基处理、厂区地面硬化处理以及废水收集、处理、排放设施和固废暂存区等区域进行防渗处理等措施；格栅井、调节池、生物转盘反应器构筑物严格按照设计施工规范要求进行设计和施工，防止渗漏的措施后，评价认为，项目建设运行不会对地下水造成污染影响，并且通过收集生活污水进行治理后，避免片区生活污水直排渗透污染地下水，有明显环境正效益。3.大气环境影响分析90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目本项目对大气环境有影响污染物为恶臭气体。经类比调查计卫生防护距离计算，将以粗/细格栅及储泥池为界50m范围划定为卫生防护距离。根据污水处理厂平面布置及外环境关系，卫生防护距离内现无人居，不涉及搬迁安置。本次环评要求在此卫生防护距离内不得修建居民区、学校、医院等环境敏感项目。同时，污水处理厂内部通过对恶臭产生点采取抽风、通风等措施，并在厂界周边设置绿化带，以高大乔木和灌木相结合，绿化带宽度不应小于5m，控制恶臭气体散逸，不会对污水处理厂所在区域空气环境质量造成明显影响。4.声学环境影响污水处理厂的噪声主要是机械噪声(如水泵等)，机械噪声源1m处的声级值为80~85dB(A)，设计中考虑采用半地下式安装、厂房封闭、基础减震等措施，以减少对厂界外产生的噪声污染。由于本项目建设于农村，厂界周边主要为农田、河滩地等，项目厂址为荒地，四周无敏感保护目标，50m范围内不存在敏感保护目标。因此，总体来说，本项目建成后对周围厂界外声环境的影响是可以接受的，不会出现噪声扰民现象。5.固体废弃物污泥是污水处理厂的主要固体废弃物，预计每日平均产生剩余污泥（含水率80%）约0.081吨，工程在设计上考虑了堆棚，存放量可达3~490宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目天，对堆放场地，采取措施防止渗漏和流失，以免给环境造成二次污染，污泥定期运往垃圾处理场填埋。在污泥运输过程中必须采用密封式翻斗车，避免沿途抛洒污染环境。污泥堆棚可解除污泥运输受阻的污泥乱堆乱放污染环境。在污泥运输未受阻时，污泥应及时运出，污泥应直接排入密封翻斗车内运往填埋场填埋，本项目污泥对环境不会产生明显影响。本项目污泥处理达标后，通过汽车（密闭）运输至泸县城市生活垃圾处理厂进行填埋处理。经调查，泸县城市生活垃圾处理厂位于泸县得胜镇灌顶山村，已于2011年建设运行，容量106.61万m3，设计服务年限16年；目前日平均进场垃圾量约100t/d，剩余库容足够容量接纳县城的生活垃圾和本项目污泥。泸县城市管理局已出具相关文件（见附件4），同意接纳本项目污泥。经核实，项目厂址距离泸县城市垃圾填埋场约6.2km，污泥直接送至县城垃圾厂，可避开泸县主城区，避开高峰期运输。污泥采取密闭运输，并加强运输车辆管理，以杜绝在运输途中造成二次污染。6.工程环境正效益本项目为市政基础工程，工程建成运行后将改变服务范围内污废水未经处理超标排放的现状，水污染物将削减CODcr31.75t/a、NH3-N1.864t/a。可见，本工程环境正效益明显，将有利于区域马溪河及濑溪河水质的改善。建设项目拟采取的污染防治措施(包括以新带老措施)及预期治理效果内容类型时期排放源污染物名称防治措施预期治理效果90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目大气污染物施工期施工场地颗粒物洒水保洁，设立防尘围栏，风力大于4级停止施工周界外浓度最高点<1.0mg/m3营运期面源恶臭甲硫醇H2SNH3抽风通风措施恶臭气体达标排放水污染物施工期施工场地石油类、SS沉砂、隔油处理工程回用施工人员CODCr、SSBOD5灭蝇旱厕农民用作农肥营运期生活污水生产废水BOD5、CODcr、SS、NH3-N生物转盘总排口达标排放，削减COD31.75t/a，BOD517.52t/a，SS19.71t/a；NH3-N1.864t/a；TP0.16t/a厂区生活污水BOD5、CODcr、NH3-N排入污水处理厂进行深度处理达标排放固体废物施工期施工人员建筑垃圾、生活垃圾回收可用材料，其余送垃圾填埋场卫生填埋营运期粗细格栅栅渣送垃圾填埋场安全填埋，对环境不会产生明显影响沉砂池沉砂送砖厂或水泥厂作生产原料综合利用污泥脱水车间剩余污泥厂区建堆棚，做好防雨、防渗，送填埋场单独分区填埋设备维修废机油、废棉纱送有资质的危废处置单位安全处置办公生活设施生活垃圾定期清运至就近垃圾库有效处置噪声施工期施工机械噪声选用低噪声设备、设置操作棚、合理安排施工时段不扰民营运期泵、污泥脱水机噪声绿化隔音，结构隔音，站房隔音厂界噪声达标排放其他/一、生态保护措施及预期效果90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目本项目建设对生态环境影响，主要在施工期对工程区生态环境及景观造成短期破坏，基础工程作业带来的污染对环境有一定的影响；污水管网建设将沿途造成短暂的生态影响，但其影响范围和程度有限，随着施工结束后，对施工区域所在地进行绿化、平整后该类影响随之消失。因此建议施工期采取如下保护措施：（1）文明施工，尽可能保护建设地周围可能伤及的树木、草皮、景观等，并且在施工的过程中合理的进行施工安排进而降低对周边环境的不良影响。（2）采取修建挡土墙、排水沟、覆盖塑料布等措施，弃渣禁止下河，并对施工期产生的弃土及时清运，防止水土流失。夏天天晴时，应定时对弃土采取洒水措施，运输道路路面硬化，及时清扫路面及车辆泥土，尽量减轻施工扬尘对周围环境的影响。二、环境管理及监测方案1.环境管理环境管理与环保治理措施一样重要，是保证建设项目排污达到相应标准、控制建设地周围区域环境质量不下降的一个重要技术手段。项目建成后，应配置专职环保管理人员，负责整个污水处理厂的环保工作，对污水处理厂的废气、废水、噪声和固体废物处理处置情况进行监督管理，对外进行环保协调工作，履行环境管理和环境监控职责：1）贯彻执行环境保护法规和标准；2）建立各种环境管理制度，并经常检查监督；3）编制项目环境保护规划并组织实施；4）领导并组织实施项目的环境监测工作，建立监控挡案；90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目5）抓好环境教育和技术培训工作，提高员工素质；6）建立项目有关污染物排放和环保设施运转的规章制度；7）负责日常环境管理工作，加强设备日常维护，并配合环保管理部门做好与其它社会各界有关环保问题的协调工作；8）制定突发性事故的应急处理方案并参与突发性事故的应急处理工作；2.监测计划1）污水在污水厂出口修建规范采样口，定期委托具有监测资质监测机构监测流量、pH、CODCr、氨氮、悬浮物。根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》中标准限值因子进行委托监测。监测频率每季度监测一次，一年监测四次，可委托有监测资质的环境监测站开展监测工作。2）环境空气定期委托具有监测资质的专业采样监测机构设置监测点位，监测因子为NH3、H2S。监测频率每季度监测一次，可委托有监测资质的环境监测站开展监测工作。三、工程环保设施（措施）及投资估算工程建成后的二次污染物主要是噪声及恶臭以及少量渣物，施工期存在噪声、扬尘、建渣等影响。以下措施包括了营运期二次污泥防治、绿化、施工期环保措施等内容。污水处理工程总投资464万元，其中环保投资79万元，占总投资90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目17%，环境保护措施及投资一览表见表8-1。表8-1项目环保投资估算一览表污染物类型时期污染物名称处理措施投资（万元）水污染物施工期施工生产废水、生活污水建设隔油池5m3，沉淀池10m3；施工废水沉淀处理后循环回用；生活污水经旱厕收集后作农肥。1.0营运期污水流量监控安装流量监控系统10.0地下水污染防治加强污水处理厂内各产排水设施、池体、场地的防渗、防漏处理投资计入主体大气污染物施工期施工扬尘洒水降尘；及时清扫路面尘土；通道硬化，设置格挡、防护网5.0营运期恶臭污染对厂区粗格栅井、厌氧池、生物转盘、储泥池、污泥脱水间等恶臭源边界外划50m卫生防护距离，种植绿化隔离带15.0噪声施工期施工噪声设置格挡、防护网禁止；夜间施工使用高噪设备；高噪声加工远离厂界；管道施工采用人工开挖，考试和午休期间禁止施工。1.0营运期机械噪声厂房封闭隔声、减振；采用半地下式提升泵站厂房封闭隔声、减振；3.0固体废物施工期建筑垃圾、施工弃土均送环保部门指定地方堆存1.0营运期污泥、废渣、生活垃圾污泥机械脱水，废渣压榨打包，均与生活垃圾一并送泸县生活垃圾处理厂填埋处理。8.0风险防范营运期自备发电设备，确保项目在停电情况下正常运行5.0生态环境管道施工在隔离围栏中进行，泥浆水抽走，弃土及时用密闭车辆运走；施工迹地及时恢复；及时绿化。30合计79项目总投资464环保投资占总投资比例17%结论与建议一、评价结论90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目(一)项目符合性分析根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》(2013修正)，本项目属于“鼓励类”第三十八条“环境保护与资源节约综合利用”中第15款“三废”综合利用及治理工程的“三废”治理工程。因此，本项目的建设符合国家现行产业政策。根据四川省环境保护厅、四川省财政厅《关于对重点示范区2014年度农村环境连片整治实施方案的批复》（川环函〔2014〕1588号）以及泸县人民政府《关于印发2015年水污染防治工作实施意见的通知》（泸县府发〔2015〕7号）相关内容，本项目均列入上述文件中的农村连片整治项目，属于泸县濑溪河流域二级农村环境连片综合整治示范项目。本项目为泸县得胜镇上顶山村5社，该项目占地0.98亩。根据泸县国土资源局为项目出具用地证明资料，项目用地不属于基本农田，其土地手续正在上报审批过程中。（二）环境质量现状结论1）地表水评价河段七项指标中仅pH值和氨氮符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类标准限值的要求，其他五项指标均出现不同程度的超标，其主要原因为沿途接纳场镇集中居民区生活污水及周围农业生活面源污染物的影响。2）环境空气评价区域环境空气中PM10、SO2、NO2满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）表1中二级标准，区域环境空气质量良好。90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目3）声环境项目各噪声监测点昼间、夜间等效连续A声级均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，区域声环境质量现状良好。(三）施工期环境影响结论1）生态环境影响分析施工期管沟开挖应避免雨季（尤其是暴雨较集中的时段）施工；挖方合理设置临时堆存地点，采取遮盖、开挖边沟等水土保持防护措施；施工完成后及时恢复施工迹地，做好迹地绿化。本工程开挖时间短，随着工程的竣工，水土流失现象将得到控制。采取上述措施后，本项目施工期对生态环境的影响较小。2)水环境影响分析项目不设施工营地，施工人员雇佣当地居民，施工完毕后，各自回家食宿，施工现场不产生生活废水排放，管道试压废水进入污水处理流程进行处理达标后排放。项目设临时沉淀池、临时预处理池，将生产废水隔油、沉淀、除渣后全部回用于道路洒水、绿化等，不外排。同时，在施工过程加强施工设备的维修与保养，避免施工过程中漏油等事件发生。采取以上措施后，项目施工期废水不会对区域地表水环境产生不良影响。3）大气环境影响分析90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目项目施工期应加强对施工扬尘的控制，本次评价要求施工单位在施工过程中必须严格按照泸州市人民政府关于扬尘污染管理的有关规定进行治理，尽量减少扬尘对环境的影响程度，同时严格执行“六必须”和“六不准”。同时，施工单位应根据本项目厂址、管沟建设的特殊性采取如设置围挡、勤洒水，合理安排土石方挖填时序，大风天气暂停土石方开挖；施工场地出入口设置清洗车轮的设施，运输通道及时清扫、洒水；土、砂石料等具有逸散性的材料堆放时覆盖防尘布（网）、定期喷洒粉尘抑制剂等，运输时进行加盖或篷布，建筑垃圾以及施工废弃物及时收集清运；以及为施工人员发放口罩等措施。施工机械、运输车辆作业产生的废气，排放强度小，且属间断性无组织排放，对周围大气环境的影响甚微。在施工期内应多加注意对施工设备及运输车辆的维护，使其能够正常的运行，提高设备原料的利用率。在采取以上环保措施的前提下，施工扬尘对周围敏感点的影响可降至最小。4）声环境影响分析本项目施工期的噪声来源主要是施工机械的作业噪声。项目污水处理站施工离住户较近，项目应强施工计划、管理，加快投资和建设进度，尽量缩短施工工期，降低对周边环境和敏感目标的影响时间和程度。项目管网工程施工场地周边敏感点众多，评价要求施工方合理安排施工时间及工期，严禁夜间施工，临近中小学路段的管网施工安排在暑期放假期间进行，避免噪声扰民；临近镇政府路段将作业时间集中在每周六、七休息日进行，避免对办公的影响；临近镇卫生院路段要求管网工程施工区四周加装临时声屏障。90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目在采取上述有效的防护措施后，施工期噪声对区域声环境的影响可控制在可以接受的范围内。5）固废影响分析施工期固体废弃物主要为土石方、施工人员的生活垃圾、施工渣土及损坏或废弃的各种建筑装修材料。项目工程土石方按照土石方调配方案进行合理调配，盈余土石方用于污水处理站填土，不产生弃方。项目施工产生的不能回收利用的弃渣送往指定的渣场进行堆放，施工临时堆放弃渣应合理、分类堆放，严禁乱堆乱放，影响周围环境，严禁弃渣下河。施工人员生活垃圾由清洁人员定期收集，运至附近垃圾库处置。本项目施工土石方、施工弃渣以及生活垃圾经及时、妥善处置后不会对区域环境造成二次污染。（四）营运期环境影响结论1）地表水环境影响预测与评价区域地表水体主要污染物CODcr及氨氮超出《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准限值，经预测，得胜镇顺河场污水处理工程尾水排放对下游水质能有一定净化作用。项目的实施，将原有超标散排的生活污水集中处理达标后排放，排入水体的各项污染物均有不同程度削减，尤其是主要污染物减排效果非常明显。削减量CODCr：31.75t/a，氨氮：1.864t/a，因此总体上来说项目的建设对流域水体治理有明显正环境效益。。在事故排放情况下，得胜镇顺河污水处理厂排水在混合过程段会造成90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目CODCr和氨氮局部浓度有所上升，在完全混合段得到净化在原有水质水平。在事故排放情况下，项目将原有分散废水排放方式该表为集中直排，造成水体污染物浓度有所上升，因此应杜绝事故排放。2）地下水环境影响分析项目不涉及地下水的取用，项目废水不排入地下水；同时项目通过采取建设场地地基处理、厂区地面硬化处理以及废水收集、处理、排放设施和固废暂存区等区域进行防渗处理等措施；水工构筑物严格按照设计施工规范要求进行设计和施工，防止渗漏的措施后，评价认为，项目建设运行不会对地下水造成污染影响，并且通过收集生活污水进行治理后，避免片区生活污水直排渗透污染地下水，有明显环境正效益。3）大气环境影响预测与评价本项目卫生防护距离定为污水处理系统（隔渣池、厌氧池、生化池）排气口以外50m的范围。评价要求：按照评价划定的卫生防护距离范围严格控制，目前卫生防护距离内无住户。在今后的城市规划及建设中在该区域内不得迁入、新建、规划人群居住及三产类设施，以及粮油、食品、医药行业仓储及生产企业等大气敏感行业。在采取环评提出的相关措施后，项目运行期间产生的恶臭气体对周围敏感点无明显影响，污水处理厂恶臭气体能达标排放，对区域大气环境无明显不利影响。4）声环境影响预测与评价根据预测分析，本项目运行期间各厂界昼、夜间预测噪声均能达《工业企业厂界环境噪声标准》（GB12348-2008）中290宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目类标准，项目周边各敏感点的昼、夜噪声均能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，本项目的建设运行对周围声学环境的影响很小。5）固体废弃物环境影响分析在采取本次评价提出的固体废弃物污染防治措施的基础上，本项目营运期间固体废物去向明确，处置安全合理，不会对环境造成二次污染影响。6）环境风险分析本项目风险污染事故有进水水质变化、设备故障事故和自然灾害三个方面。本项目只接纳生活污水，发生进水水质急剧变化可能性小。在采取本次评价提出的风险防范措施和工程措施的前提下，可最大限度降低事故对环境的影响，本项目出现的环境风险处于可接受的水平。项目所用化学试剂不构成重大危险源，在满足相关管理要求并且实施到位基础上，其风险可控。（五）总量控制本项目污染物排放量控制指标为：CODCr6.57t/a、氨氮0.876t/a。（六）清洁生产本项目为节能减排类的环保工程，因此本项目具有清洁生产特性，项目实施后区域环境将得到有效改善；项目采用节能降耗的先进工艺，在力求降低物耗、能耗的同时，改善了工作环境。项目符合清洁生产原则。（七）环保措施及其技术经济论证结论90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目本环评提出的废水、废气、固废、噪声污染防治措施在经济、技术上可行，措施有效，建设单位应将各项措施落到实处。（八）建设项目环保总结论评价认为，本项目符合国家产业政策和当地相关规划。项目为污染减排项目，项目建成后，可大大削减入河污染物的排放量，有明显的环境正效益。评价提出的二次污染防治措施在经济技术上可行。项目选址与当地规划相容，无明显的环境制约因素。因此本评价认为，该项目在完成评价所提出的各项污染防治措施的前提下，从环境保护的角度而言是可行的。二、建议在厂区范围内，应重视杀蚊、灭蝇，定期对操作工作人员进行身体健康检查，注射预防针，保证工人身心健康，同时应加强绿化。绿化率不得低于30%。三、要求1.剩余污泥须送泸县垃圾处理场处置，运输应采用密封式翻斗车，避免沿途抛洒，污染环境。同时，对厂区污泥堆棚作好相应的防渗、防漏、防雨水冲刷措施，如周围建排水沟，顶部修遮栏，以避雨季外漏污染环境。2.做好进出水质在线监测，确保污水处理厂正常运行和污染物达标排放。服务范围内的食品加工类企业可生化性较好的工业废水须经企业自行预处理达到污水处理厂设计进水指标要求后方可进厂，化工、制药等企业生产废水禁止进入污水处理厂。90宜宾华洁环境工程有限责任公司 泸县得胜镇（顺河）片区农村环境连片综合整治项目3.按相关管理要求若需经水务、规建等部门监管的，在开工建设之前必须完善手续，加强截污管网工程施工管理，禁止弃渣下河。同志们：现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明前景。我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二〇一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二〇〇八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。——必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。——必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。——必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。——必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。——必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。——必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。——必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。——必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。 （三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，90宜宾华洁环境工程有限责任公司'