雅礼万境中学建设项目环境影响报告表

'雅礼万境中学建设项目环境影响报告表项目名称雅礼万境中学建设单位湖南东润房地产开发有限公司评价单位长沙市环境科学研究所法人代表朱丹课题负责人姓名注册工程师证号签名唐宁（注册环评工程师编号B27010011000）课题组成员唐宁（注册环评工程师编号B27010011000）技术审查朱丹（注册环评工程师编号B27010051000）建设项目基本情况项目名称雅礼万境中学建设单位湖南东润房地产开发有限公司法人代表联系人通讯地址长沙市雨花区劳动路289号联系电话传真邮政编码410000建设地点长沙市雨花区圭塘河与长塘路交界处立项审批部门长沙市雨花区发展和改革局批准文号雨发改投【2014】03号建设性质新建■改扩建□技改□行业类别及代码普通中学教育P8221占地面积(平方米)31810绿化面积(平方米)12193.6总投资(万元)6000其中：环保投资(万元)434.2环保投资占总投资比例7.2%评价经费(万元)预期投产日期2015年9月长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表工程内容及规模:1、项目建设背景本项目为五矿•万境水岸项目的配套工程。五矿•万境水岸是由五矿集团旗下湖南东润房地产开发有限责任公司在中国湖南长沙市开发的大型综合房地产项目。该项目位于长沙市雨花区香樟路与湘府路之间圭塘河畔，周边基础设施配套完善，是长沙市“十一五”期间重点项目，同时也是长沙市雨花区重点打造的明星工程。项目涉及住宅、商业、其他配套产品等多种类型物业，总占地面积1932亩，公共绿地、河流用地占1319亩，经营性用地613亩，其中居住用地约471亩，商业用地约142亩。根据长沙市雨花区人民政府与湖南东润房地产开发有限责任公司2010年10月9日签订的《“五矿•万境长洲”教育配套协议书》和2012年5月15日签订的《关于<“五矿•万境长洲”教育配套协议书>的补充协议》，为搞好小区教育基础设施配套，确保该项目产生的义务教育生源就近入学，同时优化教育配套资源，加快项目周边城区中小学教育配套的建设，共同构建和谐社会，该区域配置一个36个教学班规模的中学。由长沙市雨花区人民政府引入雅礼中学优质教育品牌，以提升区域教育配套品质；由湖南东润房地产开发有限责任公司负责校舍建设（附属设施、功能齐全，不含教学设施、设备），雅礼万境中学设计及建设标准参照《长沙市普通中小学标准化学校建设标准》执行。2、项目选址本项目为五矿•万境水岸项目的配套工程，东临圭塘河生态公园，南面为砂子塘万境水岸小学、北侧为在建清溪川住宅小区，西临圭塘路，南临长塘路，东靠圭塘河。基地500米服务半径内均为高标准建设的居住小区，周边社区成熟，居民受教育程度高。社区整体规划状况良好，交通便捷，环境优美。3、建设规模及综合技术经济指标长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表本项目总用地面积为31810平方米，净用地面积30484平方米，总建筑面积约24660.00平方米。项目含36个普通教学班，学生1800名，并配备有行政办公、专用教室、教工食堂等各类设施。根据各部分功能要求及人流走向的合理性进行平面功能设计，整个中学共有1#教学楼、2#教学楼、3#教学楼、食堂+学生宿舍楼、体育馆+科技馆、行政楼+报告厅等五栋主要建筑。其中：1#~3#教学楼为四层。食堂+学生宿舍楼为1+5层，1层为食堂，1层部分、2层以上为学生宿舍。体育馆+科技馆：1层为体育馆，1～4层为科技馆。行政楼+报告厅：14层为报告厅，1～4层为行政办公区。教学楼、行政楼标准层高均为3.6米，食堂层高为4.5米，拓展教室层高为5.1米，多功能办公厅层高为6米，体育馆层高为8米。行政楼、教学楼、科技馆、体育馆、食堂、学生宿舍由连廊相互串联。教学楼、综合楼采用全南外廊设计，采光通风俱佳，休息共享走廊促进学生课余相互交往，墙面设置美术、书法习作等，可丰富学生课余活动兴趣，促进学生全面发展。每栋单体相对独立互不干扰，但又联系方便，可真正做到“天晴不晒头，下雨不湿脚”。每栋建筑均有两个直通室外的安全疏散楼梯或疏散出口。普通教室开间为8.5×7.8米，实验教室开间为7.8×10.5米，每班人数按45人设计，南北向教室外窗间距为22米。教学楼西向设有门厅、卫生间、盥洗室、饮水间及垃圾存放间，卫生间均能满足设计规范（GBJ99—86）中小学校建筑设计规范中，女生按每25人设1个大便器；男生按每50人设1个大便器和800mm长小便池；洗手盆按每90人设1个。半地下一层为开敞式停车场，设备间。表1项目主要建设内容序号类别名称工程内容及规模1主体工程教学楼、行政楼、科技馆、体育馆、学生宿舍等1#教学楼、2#教学楼、3#教学楼、食堂+学生宿舍楼、体育馆+科技馆、行政楼+报告厅等五栋主要建筑长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表2辅助工程食堂学生宿舍一层室外运动场200m跑道及足球场，看台、器材室，场地西北侧篮球场6个标准篮球场，场地东北侧（一个室内）校门场地西侧半地下层停车场180个地面停车位22个3环保工程垃圾收集项目规划设置一个地埋式垃圾站，位于场地东北角污水处理污水管网铺设，化粪池建设地下车库尾气排放地下车库排气口、风机4公用工程供水系统水源为市政自来水管网供给，教学楼内设置有管道直饮水系统，每层的休息平台布置集中饮水处供电系统变配电房位于半地下层配电间消防半地下设置消防泵房5景观工程绿地总绿地率40.0%表2项目单体建筑物功能特征汇总表项目名称层数主要功能建筑高度（m）1#教学楼41层专业教室、仪器室、卫生间15.32层专业教室、仪器室、卫生间3层专业教室、仪器室、卫生间4层专业教室、仪器室、卫生间2#教学楼41层普通教室、办公室、卫生间、门厅、储藏室、值班室15.32层普通教室、办公室、卫生间、门厅、储藏室、值班室3层普通教室、办公室、卫生间、门厅、储藏室、合班教室4层普通教室、办公室、卫生间、门厅、储藏室、合班教室3#教学楼41层普通教室、卫生间15.32层普通教室、卫生间3层普通教室、卫生间4层普通教室、卫生间1+41层室内篮球场、器材室、专业教室、仪器室、卫生间12.5长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表体育馆+科技馆2层专业教室、仪器室、卫生间、杂物间3层专业教室、仪器室、卫生间、杂物间4层专业教室、仪器室、卫生间、杂物间行政楼+报告厅1+41层报告厅、办公室、休息室、卫生间12.52层办公室、休息室、卫生间3层办公室、休息室、卫生间4层办公室、休息室、卫生间食堂+学生宿舍楼1+51层食堂、厨房、宿管、宿舍15.32层宿管、宿舍3层宿管、宿舍4层宿管、宿舍5层宿管、宿舍半地下层设备用房和开敞式车库2.0项目主要技术经济指标见表3：表3主要经济技术指标项目计量单位数值备注总用地面积m231810.00净用地面积m230484.00建筑基底面积m26967.00总建筑面积m224660.00计容积建筑面积m224660.00普通教室数量间44专业教室数量间22食堂、厨房面积m21400.00体育馆m2700.00开敞式车库面积m26000.00地下、半地下容积率0.81建筑密度%23.0绿化率%40.00半地下层停车位个180地面停车位个224、项目规划构思与平面布置4.1规划构思“无规矩，不以成方圆”长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表，对于一块有显著场地限制特征的地块，设计应该以一种整体的规划控制全局，规划以严谨理性的布局，体现分析的逻辑，形成富于张力的空间形态，构建结构清晰、动静相宜的总体布局。雅礼万境中学主入口设置在基地西面的圭塘路上，结合建筑形体、绿化及广场构筑成学校的特色入口形象，入口开阔的广场加强了各功能区联系，成为整个基地重心，各功能布局围绕其依次展开。建筑以组群方式围绕“公共核心圈”布置，各个功能区通过各自广场、庭院等节点设计形成有机整体。4.2功能分区与平面布局根据动静分区原则，将地块分为教学区、运动区、主入口广场区、生活区四区。通过分析周边环境，避免主干道路和相邻地块施工的噪音给学校带来影响，避免学校室外运动场的噪音给相邻地块居民楼带来影响：教学区布置在用地东部，西北部布置体育场区、东北南角侧布置了食堂、学生宿舍等生活设施。在西边靠圭塘路设置学校主入口，在入口西南角设置了行政办公楼，西北角布置体育馆、科技馆。分区布置中将西面主入口广场为起点并向东延伸至教学楼为中轴线，沿中轴线两侧依次布置教学楼，主入口广场将作为联系整个学校各功能区域的核心公共空间；通过连廊以及各教学辅助空间的连接整体形成一系列连续的建筑群体，群体建筑一直延伸至最北侧并连接食堂及学生宿舍楼，功能上各建筑单体有机连接，空间上连续的建筑群体创造了丰富的建筑庭院空间；沿主入口广场北侧布置各功能运动场地，与建筑群体遥相呼应。整体规划以有机整合为原则，将其看成有机组成片断，设计在功能上分别布置为主入口广场区、教学区、生活区和运动区。各区都靠一条轴线进行有机联系。建筑主体、室外体育设施均为正南北朝向，满足日照及体育场设计要求。长沙地区夏季主导风向为南风，建筑平面布局南面设计为开敞格局，有利于空气流动。学校内建筑向东面退绿线8m，南面退红线12m，教学楼西面退红线73m，留出校前广场。（1）主入口广场区长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表该区是由教学楼、科技馆、行政楼围合开敞空间，设计将其作为整区中轴线。它既对相对安静的教学生活区和相对喧闹的体育运动区进行了分隔，又通过景观对二者进行有机联系，同时该区域也是整个学校的核心景观区，而综合楼作为这条主轴线的对景将给校园整体建筑景观带来灵动的建筑空间形象。（2）教学区紧邻主入口，布置在主人口校门南北两侧的科技馆、行政楼作为主入口形象建筑，是学校的第一亮点，向东依次布置的教学楼通过东西走向的连廊及有序连接。相对集约布置的建筑，通过外部贯穿的连廊顺畅联系各功能区，同时形成了直线形的串联实轴线，保证各功能区的可达性，又相对独立，空间紧凑又不失变化,形成丰富的空间结构，空间上整体建筑群有序而灵动，分中有合、合中有分，极好的诠释了后现代建筑理念。教学区东邻圭塘河生态公园，给教学区带来安静的教学环境。（3）生活区通过教学区向北延伸连廊串联起最北侧的学生食堂及宿舍，整体布置在功能上既保证人流的可达性又保证学生食堂的相对独立与私密性。（4）运动区设置在基地西北侧，两侧邻校区内道路，整体向西北向敞开，既能保证最佳光线，又能有效隔离校区与城市主干道的噪音，是学生活动锻炼的极佳场所。整体布局中，建筑的穿插与围合，广场的延续与开放，似乎一脉天成，我们的建筑已去除了钢筋混凝土的噪味，与景观融为一体。4.3交通组织校区内机动车道与圭塘路和长塘路衔接，并注意减少人车流混杂，形成通达有致，疏导有序的交通系统。（1）“人车分流”的交通体系基地主要车行道通过基地西边次入口经北边道路向东侧引向半地下层车库，并道路绕过主出入口等人流集散密集的区域，同时保证紧急情况下消防车靠近。（2）基地主要出入口长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表主出入口设置在基地西部，以入口广场为起点，正对教学楼的核心位置，视线穿过广场景观区域，虚虚实实。人车在此已通过不同道路进行完美的分流。次入口设置在基地西北角及东南角，作为校区重要的后勤出入口，避免后勤车辆进入教学区域，营造良好的教学环境。（3）车行系统结合各出入口设置，形成环行车行系统，联系各功能区域，充分考虑汽车停放的静态交通问题，沿基地干道系统安排植草砖铺砌，高大乔木掩映的停车场，各功能区相应就近设置满足要求的室外临时景观停车场。（4）人行系统从“以人为本”出发，基地内建立完整的步行系统，形成人性化的空间，并结合景观广场形成强烈的入口视觉效果。4.4竖向设计整个场地规划地势较为平坦，依据道路标高采用自然放坡，临街则利用道路与场地间的高差布置绿化，既能节约用地，又能保证校园内有安静舒适学习环境。校园内的道路纵坡基本为0.30%，保证消防扑救面的道路纵坡最大不超过5.00%，满足规范及消防扑救要求。建筑物±0.00标高以校园内道路相邻标高为依据，保证建筑物室内外高差不小于0.15米4.5景观系统设计从入口广场到建筑底层架空绿化，再到宽敞的绿化庭院，建筑与绿化景观形成全方位的渗透，其中穿插了连接主要建筑的风雨连廊，使得景观绿化分而不隔，赋予了在视线上更多的层次感与趣味性。另外建筑主题景观轴线与人流交通流线相结合，达到“步移景异”的丰富景观层次变化。规划景观系统结构为“一轴、一带、三院”。“一轴”长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表为入口广场向基地南面延伸至食堂的景观主轴，它既是整体规划的主轴也是景观主轴，连接着整区的核心景观空间，包括主入口广场的升旗广场以及景观广场，人在不同位置将感受到不同的景观园林氛围，开放的有序的升旗广场、错落有致的景观广场成为了整个校区的景观中心，并渗透至各功能区域内。“一带”以带状布置在校区的东侧，极力利用建筑退让以及环形道路，形成园林式景观带，营造人与自然的共生共融的学习生活氛围。“三院”利用教学区各单体间距，形成开敞及半开敞式院落景观空间，兼顾考虑各个建筑功能布局，形成不同特色的绿化景观带，与一轴一带景观相互联系并共同形成合理有序的绿化系统。4.6消防设计整个学校设置环行消防车道，并在整个学校中间部分连通主次入口的道路作为学校的隐形消防车道，使消防车可达每栋建筑旁边，满足消防扑救要求。4.7无障碍设计设计按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）的要求，在城市道路和校园道路的接口处，各栋建筑的入口处均设置宽1.5m坡度1/12的坡道，门采用平开门，在坡道两侧设置高0.9m扶手，扶手保持连贯，在起点与终点处要延伸0.3m以上，扶手下方设置高50mm的安全挡台，当高度达到0.75m时，则坡道中间设深度为1.5m的休息平台。校园人行道、公共绿地、公共服务设施等均设置相应的无障碍配套设施。5给排水设计5.1给水系统（1）水源本工程生活水源及室外消防水源取自长塘路及圭塘路市政管网,市政水压为0.30MPa。从长塘路及圭塘路市政给水管道上各引入一条DN150给水管在校区形成环网。本工程生活给水全部采用市政给水管网直接供给，每个教学楼入口处均设置水表计量。（2）给水系统本工程生活水源取自附近的市政管网,市政水压为0.30MPa。从东侧及南侧市政给水管道上引入一条DN150给水管在校区成环状布置，供给各个教学楼.长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表室外消防水源由校区市政给水管网提供，室内消防水源由地下室消防泵房及消防水池提供。根据《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003)(2009年版)、湖南省地方标准《用水定额》（DB43/T388-2008，2007.3.1实施）各项用水定额及用水量详见用水量表（表5-1），具体见表4。表4生活用水用水定额及用水量表序号用水部门用水位数用水定额小时变化系数(K)最高日用水量(m3/d)最大小时用水量(m3/h)备注1住宿生480人100升/人2.548.05.024h2非住宿生132040升/人1.552.89.98h3教职员工120人50升/人1.56.01.18h4餐饮1920人/日25升/人.日1.545.06.810h5绿化用水12193.6m22升/m224.43.08h6车库6000m22升/m212.01.58h7不可预见用水18.82.7按1～610％计10合计207.030.0（3）消防系统表5消防用水量标准及一次灭火用水量序号消防系统名称消防用水量标准火灾延续时间一次灭火用水量备注1室内消火栓系统15L/s2h108m3由消防水池供给2自动喷水灭火系统30L/s1h108m3由消防水池供给3室外消火栓系统25L/s2h180m3由室外给水管网供给合计396m3地下消防水池有效容积252m3。包括2小时室内和1小时自动喷淋用水其中消防和喷淋一次灭火用水量均为108m3。单体室内消防用水量为15L/S,半地下室消防用水量为5L/S。教学楼屋顶设有20m3消防水箱一座（带自动增压稳压装置）。可以保证最不利点消火栓工作压力。室内消防系统采用临时高压，消防加压泵房内设有室内消火栓泵2台：型号为XBD5.7/15泵两台（Q=15L/SH=57m一用一备）。自动喷淋泵2台：型号为XBD6/30泵两台（Q=30L/SH=40m一用一备）。（4）饮用水系统长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表本项目教学楼内设置有管道直饮水系统，在每层的休息平台布置集中饮水处，供师生饮用水。净水工艺采取砂滤→碳滤→保安过滤→纳滤→消毒工艺。管道系统采用下供上回方式。管道采用锥螺纹接口薄壁不锈钢管。教学楼最高日直饮水定额2.0L/(人·日)，最高日直饮水用水量为3.6m3/d，直饮水机房设置在屋顶。5.2排水系统排水体制：采用雨污分流制系统。根据项目规划设计，本校区按用水量的80%估算（绿化用水除外），约为：146.1m3/d。生活污水经化粪池处理后排入校区污水管。配套食堂厨房污水单独经隔油池后再进入校区污水管。根据本项目给排水设计方案及长沙市城市污水处理厂建设与长沙市总体规划，污水排入校区西侧圭塘路市政污水管网，最终全部纳入长沙市花桥城市污水处理厂集中处理，达标后排入浏阳河。雨水经雨水口收集后向西边排入校区西侧圭塘路市政雨水管网。表6给排水主要设备材料表序号名称单位数量型号1室内消火栓泵台2XBD5.7/15Q=15L/SH=57m，N=15KW2自动喷淋泵台2XBD4/30Q=30L/SH=40mN=18.5KW3湿式报警阀套按实DN1504水流指示器个按实DN1505闭式喷头个按实ZSTX15/686水泵接合器套SSQS1507室内给水立管衬塑钢管8室内给水支管PPR管9室外给水管钢丝网骨架PE管10室内排水管UPVC管11室外雨污管UPVC双壁波纹管12化粪池座13#、9#、6#、1#13隔油池座IV#长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表6、供电设计（1）负荷等级：本工程建筑均为多层公共建筑，除建筑物的公共走道的应急照明为二级负荷、其它所有用电均为三级负荷；（2）供电电源及电压等级：本工程由一路10Ｖ电源供电。经与当地供电局沟通，本工程所有用电均由设置在室外绿化带的容量为8000kVA的箱式变电站提供。应急照明、疏散指示照明采用蓄电池作为备用电源，应急时间不少于30分钟。（3）配电系统本工程所有用电均由室外箱变引来，采用放射式的配电方式向各建筑物配电。低压三级负荷干线采用YJV-1kV电力电缆，配电支线一般采用BV-750/450V铜芯线套钢管或PVC管暗敷。各教室及办公室均设独立配电箱并设总断路器，分支线不小于2.5mm2。所有的空调、电源插座与照明分路设置，教室内除壁挂空调插座外，其他电源插座均设漏电保护装置。（4）变电间的位置及变压器的配置在校区半地下层设变电间对整个学校供电，选用1套800KVA箱式变压器。（5）主要供电设备材料见表7：表7主要供电设备序号设备名称型号规格单位数量1箱式变电站8000kVA套１2进线箱XL-20台63明装配电箱XC-1台204暗装配电箱XCR-1台1025线路放大及分配器箱台56网络集线箱台4７电话分线箱台4长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表7其它配套设施1)、空调全部采用分体式电空调，不设集中式中央空调系统。2）、集中垃圾站校区设有一座集中垃圾转运站，经分类收集的生活垃圾均由学校物业管理部门回收有用部分后定期清运，送城市垃圾填埋场统一处理。设置在校区东北角。8能源供应本项目能源供应采用电能、天然气等清洁能源。9劳动定员根据学校建成后的运营情况，按照《长沙市普通中小学标准化学校建设标准》规定，“学校规模在36个班以上的，配备校级领导3-4人，城市小学教职工与学生比为1∶19”，项目建成后，开设36个班，招收1800名学生，需配置教职工120人。10项目施工进度安排（1）项目建设周期本项目计划从2014年5月开工到2015年8月全部完工，建设工期14个月。（2）项目实施进度安排2014年3－5月前完成可行性研究分析、报批立项等各项前期工作；2014年5－7月完成土地平整及桩基础工程；2014年7月－2015年5月完成行政办公楼、教学楼、食堂及学生宿舍、科技馆、体育馆主体工程建设；2015年5－7月完成主体工程装修，并完成围墙、道路等附属工程。2015年8月完成零星工程、场地绿化并进行工程验收，交付长沙市雨花区教育局2015年9月投入使用。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。——必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。——必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。——必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。——必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。——必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。——必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。——必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。——必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。 （三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。（三）千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。（五）提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。（六）加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。全党全国人民行动起来，就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。八、大力推进生态文明建设建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。九、加快推进国防和军队现代化建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二〇二〇年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。国防和军队现代化建设，必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。要适应国家发展战略和安全战略新要求，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全军，持续培育当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，永葆人民军队性质、本色、作风。坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设加速发展。加强高新技术武器装备建设，加快全面建设现代后勤，培养大批高素质新型军事人才，深入开展信息化条件下军事训练，增强基于信息系统的体系作战能力。加大依法治军、从严治军力度，推动正规化建设向更高水平发展。紧跟世界新军事革命加速发展的潮流，积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。坚持以创新发展军事理论为先导，着力提高国防科技工业自主创新能力，深入推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系。坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加快建设现代化武装警察力量。增强全民国防观念，提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一香港、澳门回归以来，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。中央政府将严格依照基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政，带领香港、澳门各界人士集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐，深化内地与香港、澳门经贸关系，推进各领域交流合作，促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结，防范和遏制外部势力干预港澳事务。我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。我们要始终坚持一个中国原则。大陆和台湾虽然尚未统一，但两岸同属一个中国的事实从未改变，国家领土和主权从未分割、也不容分割。两岸双方应恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异。对台湾任何政党，只要不主张“台独”、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。我们要持续推进两岸交流合作。深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同。密切人民往来，融洽同胞感情。促进平等协商，加强制度建设。希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。我们要努力促进两岸同胞团结奋斗。两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发展成果。凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情，我们都会尽最大努力做好。我们要切实保护台湾同胞权益，团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园。我们坚决反对“台独”分裂图谋。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。“台独”分裂行径损害两岸同胞共同利益，必然走向彻底失败。全体中华儿女携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。同时，世界仍然很不安宁。国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望。我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。平等互信，就是要遵循联合国宪章宗旨和原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动国际关系民主化，尊重主权，共享安全，维护世界和平稳定。包容互鉴，就是要尊重世界文明多样性、发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短，推动人类文明进步。合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。我们根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，秉持公道，伸张正义。中国主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战。中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中国致力于缩小南北差距，支持发展中国家增强自主发展能力。中国将加强同主要经济体宏观经济政策协调，通过协商妥善解决经贸摩擦。中国坚持权利和义务相平衡，积极参与全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化，反对各种形式的保护主义。中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。我们将坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。我们将加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。我们将积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。我们将扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益。我们将开展同各国政党和政治组织的友好往来，加强人大、政协、地方、民间团体的对外交流，夯实国家关系发展社会基础。中国人民热爱和平、渴望发展，愿同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。十二、全面提高党的建设科学化水平我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（一）坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型党组织创建，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好党性教育这个核心，学习党的历史，深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。（二）坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。（三）积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境。强化全委会决策和监督作用，完善常委会议事规则和决策程序，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。扩大党内基层民主，完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法，增强党内生活原则性和透明度。（四）深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。健全干部管理体制，从严管理监督干部，加强党政正职、关键岗位干部培养选拔，完善公务员制度。优化领导班子配备和干部队伍结构，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。推进国有企业和事业单位人事制度改革。加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部和少数民族干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。全面做好离退休干部工作。（五）坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。统筹推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程，加大创新创业人才培养支持力度，重视实用人才培养，引导人才向科研生产一线流动。充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才。加快人才发展体制机制改革和政策创新，建立国家荣誉制度，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。（六）创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。（七）坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政建设责任制。健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。（八）严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，保证中央政令畅通，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为必须认真处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。同志们！在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，寄托着无数仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在长期艰苦卓绝的奋斗中，我们党紧紧依靠人民，付出了最大牺牲，书写了感天动地的壮丽史诗，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，使具有五千多年文明历史的中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。在新的征程上，我们的责任更大、担子更重，必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。中国特色社会主义事业需要全体中华儿女万众一心、团结奋斗。团结就是大局，团结就是力量。全党同志要用坚强的党性保证团结，用共同的事业促进团结，自觉维护全党的团结统一，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，促进中国人民同世界各国人民大团结。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目为五矿•万境水岸项目的配套工程，项目选址位于长沙市雨花区，东临圭塘河生态公园，南面为万境水岸二期住宅，西临圭塘路，北临长塘路。基地500米服务半径内均为高标准建设的居住小区。根据长沙市城市建设总体规划——雨花区控制性详细规划，该区域已规划为商业用地（C2）和公共服务设施用地（R22），用地现状为中铁十四局临时混凝土搅拌站及待开发荒地。根据现场调查，中铁十四局临时混凝土搅拌站主要存在如下污染：（1）生产噪声污染临时混凝土搅拌站在生产过程中的噪声源包括：搅拌站、运输车辆、装载及物料输送设备等，根据现场调查，结合同类工程类比数据，主要噪声污染源及噪声源强见表8：表8噪声污染源及源强表序号噪声源源强[dB(A)]性质1铲车75～95间歇2计量混料仓80～85瞬间3混凝土罐车80～90移动源4搅拌站设备80～86间歇5转送带65～80间歇6鹅卵石卸料80～86瞬间7空压机85间歇8柴油发电机组103间歇（临时性）根据项目噪声的产生特点，项目主要针对装载车和搅拌站进行预测，根据声源的相加原理，经叠加后，合成声源的总源强为92dB(A)，位置为场地中心的搅拌站，厂界噪声值监测结果见表9。表9环境噪声值监测结果（Leq:dB(A)）监测点1#（东侧）2#（北界）3#（南侧）4#（西侧）时间昼夜昼夜昼夜昼夜项目生产65.462.559.452.362.059.562.556.2执行标准6050605070557055长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表根据监测结果，本项目及东侧牛力混凝土搅拌场生产时环境噪声(厂界)均超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）2类标准，对周边声环境质量影响较大。（2）粉尘污染临时混凝土搅拌站在生产过程中大气污染物主要为粉尘，其来源有生产过程在输送、计量、搅拌过程产生的粉尘、筒库顶呼吸孔及库底粉尘、运输车辆动力起尘、沙堆风力起尘。该搅拌站砂、石提升由搅拌站配套的密闭式皮带输送方式完成，水泥、粉煤灰等则以压缩空气吹入散装水泥储罐，辅以螺旋输送机给搅拌站供料，搅拌楼为成套设备，配套有布袋式除尘器，在此过程中粉尘产生浓度约3000mg/m3,所采用的布袋式除尘器风量为1600m3/h，除尘效率大于99%，粉尘排放浓度小于30mg/m3，排放量为0.14t/a，符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准要求，经处理后的废气高空排放。该搅拌站水泥、粉煤灰均为筒库储藏，筒库库顶呼吸孔及库底粉尘采用负压吸风收尘装置，与库顶呼吸孔共用一台SILOTOPV2I型圆筒仓顶收尘机，该收尘机的除尘效率达到99.8%，该部分粉尘排放浓度符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准要求。根据同类项目调查，装载车运输行驶产生起尘量为2.06t/a，沙堆风力扬尘和装卸扬尘的产生量为4t/a，因此，混凝土搅拌站粉料堆场、车辆行驶产生的扬尘对周边大气环境存在一定程度的影响。中铁十四局临时混凝土搅拌站系租赁本项目建设用地，租赁期至2013年底已到期，长沙市雨花区政府正在与中铁十四局协调，由中铁十四局拆除临时混凝土搅拌站全部设施、设备，将用地交由湖南东润房地产开发有限公司进行雅礼万境中学项目建设。中铁十四局临时混凝土搅拌站拆除后，其生产噪声、粉尘等污染将消除，对本项目建设及运营不会产生影响。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表建设项目所在地自然社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等):1、地理位置本项目为五矿•万境水岸项目的配套工程，东临圭塘河生态公园，北面为清溪川住宅小区（在建），西临圭塘路，南临长塘路。基地500米服务半径内均为高标准建设的居住小区，周边社区成熟，居民受教育程度高。社区整体规划状况良好，交通便捷，环境优美（详见地理位置图）。2、地形地貌长沙市位于湖南省东部偏北，东经111°53″至114°15″，北纬27°51″至28°40″之间。地处湘江下游的湘中河谷平原。由湘江带来的砂、粘土、砾石等堆积而成。西岸地区地质较为古老，主要由11亿年前地质作用形成的板岩、石英砂岩、白云石等构成。项目场地位于长沙市城区地理位置东边，浏阳河属常年性河流，河道平直，可通航，河底标高为20～23m，浏阳河东西两岸原为菜地和民房，场地地坪标高为31～33m。场地地貌类型为河流冲洪积堆积地貌，主要为河漫滩和堆积阶地，地面标高为26~33m。河漫滩和1～2级阶地沿浏阳河呈带状分布。根据《长沙市工程地质分区图》，拟建道路位工程地质VIII区，地貌单元为浏阳河冲积一级阶地，阶面平坦，地形、地貌简单，岩层相对稳定，地质构造较简单，工程地质条件较好，基岩埋藏较浅，地质环境条件整体较简单，无影响场地稳定性的活动性断裂、崩塌、滑坡和泥石流、岩溶塌陷、地面沉降及地裂缝等不良地质作用，除场地水文地质条件较复杂外，场地基本稳定，适宜工程建设。根据国家标准《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），拟建场地抗震设防烈度为6度。3、气候、气象长沙市属于亚热带季风湿润气候区，距海约600余公里，受季长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表风环流影响明显，夏季为低纬海洋暖湿气团所盘据，温高湿重，盛夏天气酷热，历年极端气温达43.0°C；冬季常为西北利亚冷气团，暑热期长，阳光充足，雨量充沛，四季分明。其主要气象特征为：（1）气温年平均气温：17.2℃日平均最高气温：38.1℃日平均最低气温：0.4℃最热月平均气温：（7月）29.4℃最冷月平均气温：（1月）4.7℃极端最高气温：43℃极端最低气温：-8.4℃（2）降水量多年平均降水量：1394.6mm最大年降水量：1751.2mm最小年降水量1018.2mm最大日降水量：192.5mm最大月降水量：515.3mm最小月降水量：1.2mm年平均降水天数：149.5天（3）蒸发量：年平均蒸发量：1315.6mm（4）湿度年平均相对湿度：79.5%年最小相对湿度：14.2%最热月平均相对湿度：（7月）75%最冷月平均相对湿度：（1月）81%（5）风主导风向和平均风速：全年NW2.7m/s夏季S2.6m/s冬季NNW2.8m/s实测最大风速：（NW，1980.4.13）20.7m/s长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表（6）年平均气压1008.2hPa（7）霜期年平均有霜天数84.5天年平均无霜天数280.3天（8）最大积雪深度20cm（9）最大冻土深度5cm（10）年平均雾天26.4天（11）年雷暴日数49.5天（12）平均全年日照时数1677.1hr4、水文状况该项目所在区域雨、污水目前接纳水体为圭塘河、浏阳河。圭塘河发源于长沙县跳马乡鸭巢冲，流经雨花区洞井镇，于黎托乡花桥村的老鸦嘴汇入浏阳河。圭塘河在雨花区境内汇入了十一条溪流，其中有两条溪流发源于金井村和桃阳村。流域面积102.48km2，年径流量为0.78亿m2。圭塘河为季节性河流，丰、平、枯水期变化明显。丰水期最大流量达10.0m3/s,枯水期最小流量为0.86m3/s。浏阳河是浏阳河一级支流，发源于浏阳市大围山，流经浏阳市、长沙县和长沙市雨花区、芙蓉区，于开福区新河三角洲汇入浏阳河。浏阳河全长222公里，流域面积3960平方公里，占长沙市总面积的31.67%，是流域人民生活、生产的重要水源。近年长沙市区段平均流量为92m3/s，年平均流速0.34m/s，平均水位30.2m，最大洪峰流量2510m3/s，95%保证率的枯水流量11.3m3/s，坡比降为0.03‰。5．植被该区域为长沙市城市建成区，为城市生态环境，土地利用率高，植被覆盖率较低，主要树种为城市园林绿化，街道和空隙地的观赏树木和花草。根据实地调查，建设项目区域内没有国家规定保护的珍稀动植物。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等):1项目所在区域发展概况雨花区是1996年长沙市区划调整成立的新区，地处省会长沙东南、长株潭“两型社会”改革试验区中心部位，辖9个街道办事处，总面积115.2平方公里，人口50.2万。雨花区拥有以下优势：（1）交通优势明显。区内“六纵七横”的城市道路干线交织成网，南有长沙汽车南站，北有长沙火车站，机场高速公路直通黄花机场，十多分钟便可到达机场候机楼。武广、沪昆高速铁路客运站、长株潭汽车客运总站、城市地铁黎托站都坐落在区域腹地。雨花即将成为省会长沙的现代交通枢纽中心。（2）商业气氛浓厚。长沙商界有句口头禅:“湖南市场看长沙，长沙市场看雨花”。沃尔玛、家乐福、友谊商城、金色家族、平和堂等世界500强和海内外知名品牌云集区内。以高桥、红星、东塘为龙头的数十家综合市场、专业市场及数码港、物流港等共同组成的市场物流体系日臻完备，现代商贸业格局正在形成，集群式的商圈经济正在蓬勃发展。（3）工业基础雄厚。区内有湖南中烟公司、久润机械、杨子冶金等多家国内外知名企业。烟草、食品、机械制造、医药化工、家居服装等支柱产业不断壮大，电子信息、新材料、动漫设计等新兴产业迅猛发展。占地15平方公里的湖南环保科技产业园，是长沙市“两区九园”中最具潜力和后劲的园区，已有中烟公司、湘能电工等70余家具有核心竞争力的企业入驻，一座现代化的工业新城正在强势崛起。（4）生态环境优美。区内气候宜人，土地肥沃，物产丰富，素有省会“菜篮子”的美誉。被喻为天然氧吧、占地3000余亩的湖南省森林植物园，令人留恋忘返；湖光美景尽收眼底、享誉盛名的同升湖山庄和群山环绕、清新优雅的千年古刹清泉寺，组成一幅魅力宜居生态画卷；集人文景观与自然风光于一体的圭塘河生态景观区正在建设当中。华雅生态园、托斯卡纳、美洲故事、长沙奥林匹克花园等一批特色鲜明、设计独特的建设群落，为古城长沙增添了不少现代都市气息。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表2011年全区实现地区生产总值（GDP）647.27亿元（含长烟），同比增长7.3%。其中，第一产业实现增加值2.89亿元，同比下降10.9%；第二产业实现增加值262.83亿元，同比增长0.8%，其中工业实现增加值192.78亿元，同比减少1.3%；第三产业实现增加值381.55亿元，同比增长12.3%。雨花区将进一步依托区域高端产业集群，引导城市高端产业良性发展。抓强“两城”，以发展生产性服务业为重点，将黎托新城打造成为新的经济增长极和长沙城市副中心，加快工业新城建设，将园区建设成为地区性工业中心和新城市商业中心；抓实“两带”，加快打造圭塘河生态经济带，打造一条贯穿南北、连接东西、带动腹地的都市生态经济带，精心策划浏阳河生态景观带，将其打造成为集旅游观光、文化休闲、水上交通于一体的都市滨江风光带；抓优“三圈”，将东塘商圈建设成为区域性城市商业中心，将红星商圈打造成为融城复合型商务中心，将高桥打造成为中南地区功能完备的现代商贸中心。2项目所在区域教育发展情况根据《湖南省“十一五”教育事业发展规划》目标，全面普及九年义务教育，小学适龄人口入学率达到99%以上，初中适龄人口入学率达到98%以上，初中三年保留率达到95%以上，全省九年义务教育完成率达到95%以上；适龄残疾少年儿童入学率达到90%以上。90%的乡镇达到“双高”普九标准。逐步形成可持续发展的国民教育体系，增强教育供给能力，促进长株潭及“一点一线”地区、大湘西地区等区域教育协调均衡发展，人均受教育年限和人口整体素质较大幅度提高，教育服务于经济社会发展的能力进一步增强，初步实现由人口大省向人力资源强省、由教育大省向教育强省转变。到2012年，规划中的雨花区教育整体水平将进入全国先进行列。全面普及十五年教育，全区学前三年教育毛入园率达到95%，义务教育完成率保持100%，高中阶段教育毛入学率达到98%，毕业率达到99%，中等职业学校学生就业率达到98%。小学教育毛入学率达60%以上，新增从业人员受教育年限达15年以上，全区有创业愿望和创业能力的城乡劳动者的创业培训率达到100%。逐步形成学前教育多元化、义务教育均衡化、高中教育优质化、职称教育网络化、民办教育规划化、社区教育终身化的新格局。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表3、项目用地规划及文物保护情况本项目为五矿•万境水岸项目的配套工程，项目选址位于长沙市雨花区，东临圭塘河生态公园，南面为万境水岸二期住宅，西临圭塘路，北临长塘路。基地500米服务半径内均为高标准建设的居住小区。根据长沙市城市建设总体规划——雨花区控制性详细规划，该区域已规划为商业用地（C2）和公共服务设施用地（R22）用地原为待开发荒地，根据现场调查，用地现已基本平整。随着道路、供电供气等配套城市共用设施建设的完善，区域的发展前景良好，是一个居家、置业、投资的极好地段。根据调查，本工程区域内无挂牌保护的名胜古迹和需特殊保护的文物单位。邻近工程区没有文物保护单位。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)1．环境空气质量现状本项目位于长沙市雨花区，本次环境空气质量现状评价利用长沙市环境监测中心站城区环境空气常规监测点2013年1季度监测资料（见表10）。表10环境空气质量现状监测结果统计(浓度:mg/m3)监测监测日平均浓度值均最小值最大值超标超标率最大超标点位项目样本数％倍数值雨花区SO20.0050.1390.041NO20.020.1110.051PM100.010.2723034.10.810.126全市SO20.0050.1390.038NO20.0030.24131.610.051PM100.0070.3523229.61.330.118根据监测结果分析，2013年1季度长沙市雨花区区域环境空气中NO2、SO2浓度低于GB3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准，PM10日浓度有超标情况，特别是空气扩散较差的气象条件下，PM2.5浓度超标严重（相关检测数据尚未对外公开），长沙市已出现较严重的雾霾。引起PM2.5、PM10超标的原因主要是：大量的基建扬尘、地面扬尘所致。随着工程建设的完工，道路建设及绿化的完善，PM10污染将得到控制。同时长沙市已开展导致雾霾产生的各项污染源整治工作，有助于长沙市空气质量的改善。2．地表水环境质量现状（1）圭塘河水环境质量现状圭塘河是浏阳河的一级支流，也是本项目工程的截污水体及尾水受纳水体，我们收集了雨花区环境监测站委托长沙市环境监测中心站2011年和2012年的平水期、枯水期对圭塘河水质进行的常规监测资料，监测统计结果见表11。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表表11圭塘河水质常规监测结果一览表单位：mg/l，pH无量纲位置污染物2011年2012年Ⅳ类标准值4月平水期11月枯水期4月平水期10月枯水期圭塘河上游（洪塘村）化学需氧量10.624.836.84.630pH值7.227.497.247.096-9石油类0.05L0.140.05L1.520.5LAS0.140.05L0.250.05L0.3总磷0.160.500.690.350.3镉0.0001L0.00130.00210.00100.005总氮3.873.267.334.631.5粪大肠菌群≥2.4×105≥2.4×104≥2.4×104—20000铜0.002L0.0120.002L0.002L1.0铅0.0100.0050.0190.0130.05锌0.1020.0170.230.151.0汞0.000070.00005L0.00005L0.00005L0.0001砷0.0210.00210.03720.00290.05氨氮—1.62—0.631.5圭塘河中游（香樟路）化学需氧量46.048.023.25.130pH值7.297.577.517.116-9石油类0.05L1.390.060.130.5LAS0.400.210.470.160.3总磷0.160.650.701.060.3镉0.0001L0.00110.00190.00170.005总氮3.878.5711.1010.281.5粪大肠菌群≥2.4×105≥2.4×104≥2.4×104—20000铜0.002L0.0170.002L0.081.0铅0.0100.0040.0160.0170.05锌0.1020.0230.310.221.0汞0.000070.00005L0.00005L0.00005L0.0001砷0.0210.00250.03370.00260.05氨氮—4.95—7.841.5圭塘河下游（双水湾）化学需氧量92.049.045.45.530pH值7.287.527.677.176-9石油类0.05L1.940.150.830.5LAS2.360.211.091.120.3长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表总磷1.260.820.931.770.3镉0.0001L0.00170.00110.00190.005总氮16.3611.816.118.861.5粪大肠菌群≥2.4×105≥2.4×104≥2.4×104—20000铜0.002L0.0160.002L0.002L1.0铅0.0070.0070.0250.0090.05锌0.090.0250.270.251.0汞0.00005L0.00005L0.00005L0.00005L0.0001砷0.01920.00200.03410.00310.05氨氮—9.13—8.121.5注：表中加粗斜体字表监测结果超标数据。从监测统计结果可以看出：圭塘河水体中有机物普遍超标，如COD、NH3-N、TN、TP，此外LAS、大肠杆菌以及石油类也有一定程度的超标，但重金属类含量则均能达到Ⅳ类标准。表明圭塘河目前主要是受上游周边农业和沿线生活污水汇入的影响。（2）浏阳河水环境质量现状根据长沙市2013年1季度浏阳河长沙段的水质常规监测资料进行统计，具体监测数据统计见下表12。表122013年1季度浏阳河长沙段水环境质量监测结果(浓度:mg/L)断面项目pHCODBOD5石油类NH3—NTP塱梨范围值7.60～7.649.3~15.21.1~1.70.01~0.030.458~0.9540.14～0.19均值7.6212.01.40.020.6860.16超标率(%)//////黑石渡范围值7.38～7.4719.7~24.93.5~5.70.01~0.031.180~2.1600.23～0.40均值7.4322.84.60.021.6270.33超标率(%)////66.6766.67三角洲范围值7.34～7.4315.6~36.73.1~5.80.01~0.041.650~2.4100.25～0.41均值7.3826.24.20.032.040.34超标率(%)/33.33//100.066.67从表7浏阳河水质量监测统计评价数据分析，浏阳河长沙段塱梨检测水质指标均符合GB3838—2002《地表水环境质量标准》中相应水域水质功能标准，长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表黑石渡、三角洲段面其主要污染物依次为化学需氧量、总磷、氨氮，塱梨断面三指标均达标，黑石渡断面、三角洲断面超标率依次为33.3%、66.67、100%，说明浏阳河长沙段下游的水质已受到较大污染，其主要原因是浏阳河下游接纳了长沙市沿岸大量未经处理的生活污水和工业污水。3、声环境现状监测与评价根据区域声环境特点，声环境现状监测范围为工程场地及外围，布点原则根据噪声源和区域环境特征相结合的原则，共布设4个监测点。2014年3月26～27日，对区域声环境进行监测，评价方法按HJ2.4—2009《环境影响评价技术导则—声环境》中的相关规范进行。结合长沙市噪声功能区域规划和执行标准，项目区域执行2类标准，主要交通干线——圭塘路及长塘路一侧执行4a类标准。区域声环境监测和评价结果见表11。表13区域环境噪声监测结果监测点1#（西侧圭塘路）2#（南侧长塘路）3#（东侧临圭塘河）4#（北侧）时间昼夜昼夜昼夜昼夜搅拌站生产62.556.262.059.565.462.559.452.3搅拌站停产58.645.253.542.649.539.055.844.0评价标准7055705560506050根据监测结果表明，项目场地内中铁十四局临时混凝土搅拌站进行混凝土搅拌生产时，项目场地临近区域各环境噪声检测点昼夜噪声均超过GB3096—2008《声环境质量标准》中的2类标准，圭塘路（老路，正在改扩建）车流量少，交通噪声达到4a类标准，长塘路尚未建设，但受混凝土搅拌站生产影响，夜间超过4a类标准，混凝土搅拌站生产对区域声环境影响较大，混凝土搅拌站不生产时，区域声环境质量较好，临时混凝土搅拌站拆除后项目区域声环境质量将得到改善。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表主要环境保护目标(列出名单及保护级别):表14主要环境保护目标及敏感区项目保护目标功能及规模方向距离质量等级水环境浏阳河长沙段IV类水域，92.0m3/sE5.0KmGB3838-2002IV类标准圭塘河IV类水域E15m大气环境、声环境砂子塘万境小学小学学生1620人S20m建筑物距离50mGB3095-2012二级标准GB3096-20082类标准、4a类标准散居村民住宅规划为商业、住宅区住宅、商铺7户（待拆迁）W60m商住区（待建）规划圭塘河生态景观区景观、休闲E紧邻清溪川住宅小区商住区（在建）N30～100米长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表评价适用标准环境质量标准环境空气质量：GB3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准。地表水环境质量：GB3838-2002《地表水环境质量标准》，浏阳河长沙下游段、圭塘河执行Ⅳ类标准。区域环境噪声：GB3096-2008《声环境质量标准》中的2类标准、圭塘路、长塘路一侧执行4a类标准。污染物排放标准食堂油烟：GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》。污水：GB8978-96《污水综合排放标准》执行三级标准。《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准营运期：GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的2类标准。施工期：GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》。固体废物：GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》。《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）总量控制指标根据项目设计初步资料计算：项目污水排放量为146.1m3/d，总排放量为2.92万m3/a。总量控制指标：水污染物主要污染物CODcrNH3-N平均排放浓度250mg/L25mg/l污水厂处理后污水排放标准(mg/L)≤50≤5项目排放污染物(t/a)预计年产生量7.30.73污水处理厂处理后总量1.460.15长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表建设项目工程分析工艺流程简述(图示):土地征购场地平整基础开挖施工基建扬尘结构施工施工噪声建筑垃圾装修施工运动场与绿化施工交付使用污水、废气、噪声、固废主要污染工序:1．施工期的污染工序(1)土地平整、施工过程中产生的扬尘。(2)各种施工机械产生的噪声。(3)施工过程、土壤裸露，降雨径流产生的水土流失。(4)运输车辆、施工机械产生的燃油尾气及扬尘。(5)施工过程中施工人员产生的生活污水、生活垃圾、厨房油烟。2、营运期（1）教职员工、学生产生的生活、卫生等生活类污水。教学实验室产生的少量酸碱及重金属废水。（2）教学及生活过程中产生的生活类垃圾。（3）投入营运后教学活动产生的噪声（如人群喧哗声、广播声、运动操场）。校区配套设备（如排风机等）运行时产生的噪声。（4）食堂油烟废气。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源(编号)污染物名称处理前产生浓度及产生量(单位)排放浓度及排放量(单位)大气污染物施工期土石方、结构、装修等施工扬尘无组织排放无组织排放运营期餐饮厨房油烟废气2～12mg/m3＜2mg/m3水污染物施工期施工废水及生活污水CODBOD5NH3-NSS100～300mg/l50～150mg/l10～30mg/l100～2000mg/l＜50mg/l＜10mg/l＜5mg/l＜10mg/l运营期生活类污水及少量医疗废水CODBOD5NH3-N100～300mg/l50～150mg/l10～30mg/l＜50mg/l＜10mg/l＜5mg/l固体废物施工期建筑施工及施工营地渣土及垃圾运营期区教学、办公、食堂及环境卫生垃圾1.5～2.0t/d1.5～2.0t/d噪声施工期施工机械、车辆噪声施工噪声70～100dB(A)70～100dB(A)短期影响运营期水泵、风机等设备。设备噪声70～80dB(A)昼间＜60dB(A)夜间＜50dB(A)人群喧哗、广播声、运动操场等非稳态噪声70～90dB(A)其他报废电器元件、节能灯管、电池，医务室过期药品等均属危险废物，年产生量约60gk主要生态影响(不够时可附另页)本项目建设场地内无珍稀濒危动植物物种，无国家和地方重点保护野生动植物和地方特有野生动植物的生境或成片原生植被，项目建设对生物量减少和物种的多样性减少无影响。项目用地施工完成后以人工绿化方式恢复植被，通过采取相应的生态保护和恢复措施，尤其是通过施工管理和强化施工期的保护和恢复，则本项目建设对生态环境影响小。该项目建成后，校区绿地率为40.0%，生态环境能得到一定的恢复和改善。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表环境影响分析施工期环境影响简要分析:1、施工期对水环境的影响（1）施工作业污水本项目施工废水主要来源于地面和渣土运输车冲洗、泥浆水和基坑废水，其中主要污染物有COD、石油类、SS含量分别是25～200mg/L、10～30mg/L、500～4000mg/L，预计施工期施工污水排放量约为10～50m3/d，最大排放量为5m3/h（冲洗车辆时）。施工污水必须经收集后进行沉淀处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准外排，再排入项目西侧圭塘路市政污水管网。施工期间产生的混凝土养护废水，经采取节水措施减少排放量，对环境污染影响较小。（2）施工生活污水本项目建设期13个月，在施工期间，施工人员及工地管理人员约200人，工地设简易住宿、食堂、厕所，工地生活用水按100L/人.天计，总用水量约为20m3/d，以排放系数0.8计，排放量约为16m3/d。据同类调查，工地生活污水处理前后水质情况见表15。表15施工期民工生活污水产生排放情况废水性质CODCBOD5NH3-N处理前浓度（mg/L）100～30050～15010～30最大产生量（kg/d）4.82.40.48隔油、沉淀及化粪池处理后浓度（mg/L）1506025排放量（kg/d）2.40.960.4施工工地上的废水经隔油、沉淀及化粪池处理后，各污染物含量均低于一般的城市污水，施工生活污水经三级化粪池处理后，可由场地西侧排污管道就近排入市政污水管网，再集中至长沙花桥污水处理厂处理，达标后排入浏阳河，对浏阳河水环境质量影响小。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表2、施工期对环境空气的影响项目施工期影响环境空气质量的污染物主要是基建扬尘。从施工工序分析，施工期场地平整、地基开挖、结构施工、装修、道路、绿化施工过程，由于土地裸露、建筑材料运输、水泥砂石搅拌等而产生大量扬尘。根据北京市环境保护科学院对7个建筑工地工程施工工地的扬尘测定，当风速为2.4m/s时，测定结果表明：①当风速为2.4m/s时，工地内TSP浓度为上风向对照点的1.5-2.3倍，平均1.88倍，相当于大气环境标准的1.4-2.5倍。②建筑施工杨尘的影响范围为其下风向150m之内，被影响地区的TSP浓度平均值为0.49mg/m3，为上风向对照的1.5倍，相当于大气环境标准的1.6倍。由此可见，建筑施工过程中产生的杨尘污染是相当严重的，如遇干旱无雨天气，在自然风作用下产生的扬尘对周边的环境保护空气质量产生较大的影响，扬尘将加重。根据长沙市气象资料，长沙市全年主导风向为西北风，主要发生在冬季，平均风速2.7m/s；次主导风向为南风，主要发生在夏季。一年中，7月最多风向为西南风，频率为20%；1月最多风向为西北风，频率为31%.大风出现的日数较少，较大风速出现在冬季和夏季。因此项目在大多数天气条件下，施工扬尘的影响范围主要限于项目施工场地半径约100-200米的范围内。本项目场地位于长沙市雨花区圭塘河景观区西侧，项目施工场地100米范围内：西侧为待拆迁村民住宅，南侧为砂子塘万境小学，环境较敏感，施工期扬尘对周边环境污染影响较大。项目施工期必须严格执行《防治城市扬尘污染技术规范》、《长沙市控制扬尘污染管理方法》及长沙市环境保护局（长环发【2008】4号）关于印发《长沙市建设施工扬尘污染控制环评技术规范》（试行）的通知要求，采取有效的施工扬尘污染控制措施，防止建设及运输过程中的扬尘对环境空气的影响。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表3、施工期噪声对环境的影响施工期间的噪声主要来自施工机械和运输车辆的噪声，施工期噪声具有阶段性、临时性和不固定性的特征。不同的施工设备产生的机械噪声声级见表16，由于工程较小，多台机械设施同时施工时，叠加后增加值一般不超过5dB（A）。超过70dB（A）的机械设备主要有挖掘机、混凝土振捣器等。这些机械噪声随距离衰减，其衰减情况见表17。不同施工阶段的机械设备噪声对环境的影响按《建设施工场界噪声限值》（GB125230—90）标准执行，其标准限值见表16。表16施工机械及其噪声源强序号施工机械测量声级[dB（A）]测量距离（m）1挖掘机81102自卸卡车72103混凝土振捣器9010表17施工机械设备噪声衰减距离序号声级衰减距离施工机械声级[dB（A）]5060657075851挖掘机1901207540222混凝土振捣器200110663721从表17可看出，施工设备噪声在120米处可降至60dB（A）。从调查可知，本项目施工场地100米范围内：西侧为待拆迁村民住宅，南侧为砂子塘万境小学，施工期昼夜噪声对南侧学校、西侧村民住宅影响较明显，在施工过程中必须严格控制高噪声设备的施工时段，加强施工管理，对高噪声设备采取隔声、降噪措施，尽量减小施工噪声对声环境保护目标产生影响。尽管施工噪声和振动对外环境产生一定的不利影响，但是施工期影响是短暂的，一旦施工活动结束，施工噪声和振动也就随之结束。4、施工渣土、建筑垃圾影响分析长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表施工过程中产生的建筑垃圾，主要包括一些包装袋、碎木块、废水泥浇注体、地基开挖渣土等，这些废渣处理不当，不仅占用土地，造成水土流失，对环境造成影响。根据本项目规划设计标高计算，项目挖方约1.8万m3，多余建筑渣土外运将全部委托由长沙渣土办管理的专业渣土运输公司负责土方转运，长沙渣土办则根据长沙市建筑工地的供需情况规定渣土倾倒地点，其项目建筑渣土处理将办理《长沙建筑垃圾处理许可证》，并按规定时间、运输路线、倾倒地点进行处置，通过长沙渣土办严格管理，所有的施工渣土、废料和建筑垃圾可全部综合利用，使固体废物全部无害化处置，可最大限度减少废弃土方随意倾倒所产生的不良影响。因此，通过长沙渣土办、工程施工单位严格管理，建筑渣土对区域环境不会构成明显影响。5、施工期环境保护措施5.1施工期基建扬尘的控制措施5.1.1施工期防治扬尘污染环境管理及相关责任（1）为保证施工期防治扬尘环境管理任务的顺利实施，拟建项目的法定负责人，又是控制环境污染，保护环境的法律责任者，拟建项目应该设立专门的环保机构和专职负责人，负责项目的施工期防治扬尘环境管理。建设单位必须确定防治扬尘污染现场监督员，专门负责施工期环境管理与监督，监督施工单位落实各项扬尘污染防治措施，重点是地基处理和建筑物建设过程中防治施工扬尘环境管理，并明确各部门专门分共负责。（2）工程建设单位与当地环境保护行政主管部门签订《长沙市建筑施工防治扬尘污染责任书》。建设单位与施工单位签订施工合同时必须将防治扬尘污染的具体措施列入合同，并明确责任。（3）工程建设单位应按照《防治城市扬尘污染技术规范》条款制定施工扬尘污染防治方案，根据施工工序编制施工期内扬尘污染防治任务书，实施扬尘防治全过程管理，责任到每个施工工序。（4）各施工队伍应配备一名环保员负责逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等密闭、覆盖、洒水作业以及车辆清洗作业等，根据承包工程的环境问题提出环保实施计划，并根据审批的计划进行实施、监督、管理，并记录扬尘控制措施的实施情况，长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表对发生的它污染事故应组织处理，并及时向建设单位和地方环保部门报告。（5）违反有关法律法规和《长沙市控制城市扬尘污染管理办法》有关规定的，将按照《长沙市建筑施工防治扬尘污染责任书》、《长沙市控制城市扬尘污染管理办法》的相关规定接受环保部门的处理。5.1.2.项目施工场所和活动扬尘污染防治（1）施工单位扬尘污染控制区(保洁责任区）的范围应根据施工扬尘影响情况确定，一般设在施工工地周围20米范围内。（2）设置施工环境保护标志牌，落实施工扬尘控制管理人员施工单位应根据《长沙市建筑施工防治扬尘污染责任书》的规定规格和内容设置项目施工环境保护标志牌，内容包括：建设单位、施工单位、工期、防治扬尘污染现场管理人员名单、监督电话牌及有关防尘措施等。从项目施工现场调查，项目施工场地已设置围墙，施工进出口设置了洗车设施，施工单位尚未设置项目施工环境保护标志牌，需尽快补充设置。本项目根据施工工期、阶段和进度，整个施工期必须设专职保洁员4人。主要职责：车辆进出场冲洗、项目施工场地洒水降尘、场内裸露堆场覆盖、场内裸露地面覆盖、道路冲洗清扫及日常扬尘控制管理。（3）围挡、围栏的设置施工单位应在项目施工场地四周设置高度2.5米的围挡，围挡总长度约740米，以满足《防治城市扬尘污染技术规范》要求。（4）施工场地防尘措施在施工期间，施工场地应根据不同空气污染指数范围和大风、高温、干燥、晴天、雨天等各种不同气象条件要求，明确防尘措施及管理责任制度。1）施工场地洒水场地内施工区采用人力洒水车或水枪洒水，辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网。施工场地洒水、保洁频次应根据季节气候变化及空气污染情况进行调整，长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表当空气质量为重度污染（空气质量指数201-300）和气象预报风速达5级以上时，停止爆破、土方和拆迁施工，并做好覆盖工作；当空气质量为中度污染（空气质量指数151-200）和风速达4级以上时，停止爆破和土方施工，并每隔2小时对施工现场洒水1次；当空气质量为轻度污染（空气质量指数101-150）时，应每隔4小时对施工现场洒水1次。本项目施工扬尘产生阶段为场地平整、基础开挖，按照本项目的施工方案，本项目净用地面积31810㎡，施工面及地面开挖面积约30000㎡以上，施工影响面积约35000㎡，施工期间（短期）主要采用洒水防尘，本项目预计每次洒水量为5m3，每天洒水4～6次，日用水量约20～30m3，工程洒水总量约4000m3。2）项目渣土堆、裸地防尘措施A、短期（3个月内，以拆迁、土地平整、基坑开挖为主）建筑工程施工现场应当专门设置集中堆放建筑垃圾、工程渣土的场地，并在48小时内完成清运，不能按时完成清运的建筑垃圾，应采取围档、遮盖等防尘措施，不能按时完成清运的土方，应采取固化、覆盖或绿化等扬尘控制措施；生活垃圾按照环卫部门要求统一清运至指定的收集地点。暴露时间在3个月以内的渣土堆、开挖及平整后裸地应使用定期喷水压尘或定期喷涂凝固剂和使用防尘布或铺设礁渣、细石或其他功能相当的材料覆盖等方式防尘。晴朗天气时使用定期喷水压尘，视情况每天洒水二至六次，扬尘严重时应加大洒水。B、中期（3个月以上至主体工程竣工，包含基础施工、主体施工）暴露时间在3个月以上至主体工程竣工的渣土堆、开挖及平整后暂不施工裸地应使用防尘布覆盖或铺设礁渣、细石或其他功能相当的材料覆盖和简易绿化等方式防尘。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表施工工地闲置3个月以上的，应采用植草等方式，对裸露泥地进行临时绿化；对因施工而破坏的场地外植被，应先行办理临时占绿审批手续，采取覆盖等措施，并在施工结束后及时恢复。所有建设项目应按审批的附属绿化设计方案与主体建筑同步建设，同步验收。C、长期（主体工程竣工以后，包含配套公用工程及室内外装修施工工程）项目主体工程建筑施工完工后，应在30天内完成渣土清理和绿化、硬化防尘措施，裸地必须按照《城市绿化条例》、《长沙市城市绿化管理条例》相关规定采用草皮、植被全面绿化覆盖，工程竣工验收时不得有裸地。本项目不同时期的建筑垃圾、渣土堆、裸地防尘措施如下表：表18本项目建筑垃圾、渣土堆、裸地防尘措施时段施工阶段预计裸露面积主要防尘措施短期土方工程31810m3喷水洒水、压尘，辅以局部硬化、防尘布覆盖中期基础、结构0.5万m3防尘布覆盖，局部硬化、绿化长期装修施工至工程竣工不得裸露采用草皮、植被全面绿化覆盖3）地面及临时道路硬化施工工地作业地面和连接进出道路和场地内渣土运输道路必须进行硬化处理，对有社会车辆经过的路面必须在施工前一周内进行硬化。施工期间，施工工地内及工地出口至铺装道路间的车行道路，应采取下列措施之一，并保持路面清洁，防止机动车扬尘：a)铺设钢板；b)铺设水泥混凝土；c)铺设沥青混凝土；d)铺设用礁渣、细石4等，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施。f)可采用草垫、麻布毯吸尘或水冲洗的方法清洁施工工地道路积尘，不得在未实施洒水等抑尘措施情况下进行直接清扫。项目地面硬化方式采用铺设水泥混凝土硬化，硬化面积约1000m2。场地内道路硬化宽度应大于5米，场地内硬化道路长度大于30米，在进入城市道路前辅有20米以及长度的道路草垫、麻布毯吸尘或水冲洗等措施，并定期每天进行清扫和清洗，确保连接城市道路清洁，无渣土、泥水带。出场道路两侧进行临进绿化，道路两侧不得有裸露的地面。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表4）工程车辆洗车、装载、运输扬尘防治A、规范施工场地进出口设置，项目施工区工程车辆进出口大门口位于场地南侧靠木莲冲路一侧，进出口大门口已设置有一座洗车平台洗车位置（见附图），冲洗点必须配置清洗机和清洗员2名（一边一人）。B、完善排水设施，禁止将施工污水直接排入市政管网，洗车平台四周应设置防溢座、废水导流渠、废水收集池、沉砂池及其它防治设施，收集洗车、施工以及降水过程中产生的废水和泥浆。场地进出口设置一座洗车台，尺寸为：8×5m沉淀池尺寸为：5×3×2.0m，一座，单座沉淀池有效容积大于15m3，泥污水沉淀时间需大于2小时，当沉淀池沉渣体积达到5m3时，需要对沉淀池进行清理，以确保沉淀池处理效果。沉淀处理后的排放口位置位于场地西侧靠圭塘路一侧。C、工地出口处场地内铺装道路及连接城市道路不得有粘土泥水带。项目连接进出口的城市道路——圭塘路必须保洁。施工场地进出口连接城市道路处采用草垫或麻布毯进行铺垫，以吸附运输车辆夹带的泥土、泥浆水，确保车辆出场不带泥水。草垫或麻布毯铺垫面积须为5×20m。D、进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实。苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15厘米，保证物料、渣土、垃圾等不露出。E、在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地，配置专人对工地出入口及其道路进行清扫、冲洗，并有专人进行检查把关，以避免基建扬尘由点源变成沿运输线路的线源污染。F、项目需办理《长沙建筑垃圾处理许可证》，车辆应按照批准的路线和时间进行物料、渣土、垃圾的运输。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表（5）建筑材料的防尘管理措施施工过程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，需合理布置临时料场位置，应有50米以上的防护距离；并应采取下列措施之一：a)密闭方式存储及运输；b)设置围挡或堆砌围墙；c)采用防尘布苫盖；d)其他有效的防尘措施。施工期间需使用混凝土时，可使用预拌商品混凝土或者进行密闭搅拌并配备防尘除尘装置，不得现场露天搅拌混凝土、消化石灰及拌石灰土等。应尽量采用石材、木制等成品或半成品，实施装配式施工，减少因石材、木制品切割所造成的扬尘污染，切割、粉碎、干料搅拌须进行搭棚防尘隔声处理。施工期间，工地内从建筑上层将具有粉尘逸散性的物料、渣土或废弃物输送至地面或地下楼层时，可从电梯孔道、建筑内部管道或密闭输送管道输送，或者打包装框搬运，不得凌空抛撒。（6）建筑物设置防尘布（网）防尘措施砖混结构建筑物工程脚手架外侧或建筑物四周1.5米以外必须使用密闭安全网进行封闭，设置有效抑尘的密目防尘网（不低于2000目/100厘米2）或防尘布。防尘布（网）应先安装后施工，且防尘布（网）顶端应高于施工作业面2米以上。预计本项目防尘布（网）面积约2.6万m2，（7）绿化工程防尘措施a)绿化工地应根据现场情况采取围挡等降尘措施。b)四级及四级以上大风天气，须停止土地平整、换土等作业。c)土地平整后，一周内要进行下一步建植工作；土地整理工作已结束，未进行建植工程期间，要每天洒水一至两次，如遇四级及四级以上大风天气必须及时洒水防尘或加以覆盖。d)长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表植树树穴所出穴坑土，要加以整理或拍实；如遇特殊情况无法建植，穴坑土要加以覆盖，确保不扬尘。种植完成后，树坑应覆盖卵石、木屑、挡板、草皮，或者作其它覆盖、围栏处理等。e)道路或绿地内各类管线敷设工程完工后，一周内要恢复路面或景观，不得留裸土地面。f)绿化产生的垃圾，做到当天清除。5.2施工期水污染的控制措施（1）工程宜设置完善的配套排水系统、泥浆沉淀设施，并与区域城市排水管道相协调。（2）在施工完成后，不得闲置土地，应尽快对建设区进行环境绿化工程等建设，使场地土面及时得到绿化覆盖，避免水土流失，美化环境。（3）施工区生活污水必须经隔油沉淀池处理达标后才能排入城市污水管道。（4）运输、施工机械机修油污应集中处理，擦有油污的固体废弃物不得随意乱扔，要妥善处理，以减少石油类对水环境的污染。5.3施工期噪声污染的控制措施1）尽量选用低噪声设备，在施工过程中，应经常对施工设备进行维护保养，避免由于设备性能减退而使噪声增强的现象发生。2）施工期噪声应按《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523—2011）进行控制，应合理安排施工时间，必须严格控制高噪声设备的施工时段，在夜间20：00至次日清晨6：00和午休时间停止产生高噪声设备的施工作业。3）建立临时声障：靠南面砂子塘万境小学一侧设置临时隔声屏，高噪声施工机械布置位置应靠北侧，对位置相对固定的机械设备，能于室内操作的尽量进入操作间，不能入操作间的，在施工条件许可的情况下对高噪声设备设置隔声屏障，如可拆卸活动彩板围挡等。5.4施工期水土保持及生态保护1）施工中采取临时防护措施，如在场地基坑周围设临时排洪沟，并用草席、沙袋等对坡面进行护理，确保下雨时不出现大量水土流失。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表2）施工时必须同时建设基坑护墙等辅助工程，稳定边坡，防止坡面崩塌。3）应在施工期间，搞好项目的生态保护和建设，缩短施工工期。在项目建设的同时应及时搞好校区的植树、绿化及地面硬化，工程建成后，场地内应无裸露地面，使区域水土保持功能得到加强。4）建筑渣土在施工工地内设置的堆放场，应当及时采取覆盖等措施。5.5装修施工材料的要求必须按照室内环境污染控制标准要求对室内装修材料采取强制性要求，采用符合相关装饰装修材料中有害物质控制标准的环保型材料，建议石型材选用A1级、夹板选用E0级，装修完毕应对室内空气质量进行检测，以确保建筑物室内空气环境质量达到GB/T18883——2002《室内空气环境质量标准》。5.6施工期污染控制的主要设备、设施及投资根据《长沙市控制城市扬尘污染管理方法》、长沙市环境保护局（长环发【2008】4号）关于印发《长沙市建设施工扬尘污染控制环评技术规范》（试行）的通知要求，为控制施工期扬尘、水、噪声污染，施工场地应采取的污染控制措施的主要设备及设施如下表。项目施工期环保投资和运行费用如下见表19。表19施工期污染控制投资及运行费用序号防治扬尘措施数量单价建设费（万元）运行费（万元）合计（万元）1扬尘控制保洁人员4人2000元/月10.4/10.42设置围墙（档）740×2.5㎡100元/㎡18.52.020.53防尘网26000㎡2.5元/㎡6.50.67.14.1保洁洒水4000m33元/m31.2/1.24.2覆盖防尘布2000㎡5.0元/㎡1.0/1.05.1洗车台1座5000元/座0.500.100.65.2清洗机2台2000元/台0.40.20.65.3地面硬化1500㎡300元/㎡45.0/45.05.4洗车用水7500m33元/m3/2.62.66.1防溢座导流渠排水沟管道300m50元/m1.5/1.5长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表6.2沉淀池5×3×2.0m31.0万元1.0/1.0其他费用（1～7）×10％9.27水土保持费用120.0施工扬尘污染控制总费用220.7施工期污染控制措施投资及运行费用为：220.7万元长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表营运期环境影响分析：1、水环境影响分析本项目运营期教职员工、学生产生的生活、卫生等生活类污水日最大污水排放量为72.3m3/d，总排放量2.64万m3/a。项目采取雨污分流制。生活污水经化粪池处理后排入校区污水管。配套食堂厨房污水须单独经隔油池后再进入校区污水管。此外学校中学阶段有生物、化学实验教学，根据中学的生物、化学实验教学安排：生物实验有：显微镜观察植物动物细胞，检测生物组织糖类蛋白质，观察DNA在细胞组织中的发布，植物细胞的吸水与失水叶绿体中色素的分离、胡萝卜的组织培养等。化学实验课程有：木炭在氧气中燃烧、镁条在空气中燃烧、在试管中用氢气还原氧化铜、一带锈铁钉投入盛稀硫酸的试管中并加热、在三氯化铁溶液中滴加氢氧化钠溶液、加热碳酸氢钠固体，使生成气体通入澄清石灰水、铜片与浓硝酸反应、向硫酸铝溶液中滴加氨水、乙醇在空气中燃烧、将乙炔通入酸性高锰酸钾溶液、乙醛与银氨溶液在试管中反应、在适宜条件下乙醇和乙酸反应、均为常见生物、化学现象，如、酸碱中和、金属燃烧、CO2制备等），化学实验教学涉及有：硫酸、氢氧化钠、碳酸氢钠、氨水、二氧化锰、氯酸钾、硝酸银、硫酸铜、锌粒等化学试剂，产生的少量酸碱、重金属废除水。根据化学实验课程安排，涉及酸碱、重金属废除水的总课时约180节，由于大部分化学实验教学以教师演示为主，因此，化学试剂使用量极少，实验废液产生量少，年总废液产生量约0.2m3，尽管量少，但所使用化学试剂品种较多，其对水环境的影响不容忽视，为保证实验室废水的达标排放，对实验楼需设置独立的污水管道系统，实验室的废液应单独收集，根据具体污水性质单独处理后达标排放。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表根据《学校卫生工作条例》、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《医疗机构基本标准》（试行）要求，本项目为寄宿制学校应设置卫生室（医务室），卫生室面积不小于40平方米，承担学校预防保健、健康教育、常见病和传染病预防与控制，学校卫生日常检查，并为学校师生提供必要的医疗服务。根据同类学校卫生室（医务室）日常工作调查，一般只进行简单的检查与常见病医护治疗，预计日最大检查与常见病医护治疗人数约30人，所以医疗废水产生量极少，日最大废水产生量小于0.2m3，需设置一座小于0.5m3的收集池，通过采用投加84消毒液、漂白粉或固体氯片方式消毒单独处理后可达标排放。根据本项目给排水设计方案及长沙市城市污水处理厂建设与长沙市总体规划，污水排入校区西侧圭塘路市政污水管网，最终全部纳入长沙市花桥城市污水处理厂集中处理，达标后排入浏阳河。雨水经雨水口收集后向西边排入校区西侧圭塘路市政雨水管网。目前本项目区域内城市截水管网已建设完善。项目排放的生活污水将全部纳入花桥污水处理厂处理，经污水处理厂集中处理达标后再排入浏阳河，对浏阳河水环境质量影响小。长沙市花桥污水处理厂服务面积84.85平方公里，服务人口47.47万，配套污水管道从牛头村沿圭塘河至花桥进入花桥污水处理厂，管道沿线经过洞井镇、雨花亭街道、圭塘街道、高桥街道、黎托乡五个街、乡、镇。一期工程16万m3/d在2008年底竣工并投入运行，厂现有实测和已截流的汇水区内综合污水排放量已经超过花桥污水厂一期工程16万m3/d的处理规模，目前已开始进行二期20万m3/d，预计2015年建成投入运营，本项目污水将纳入花桥污水处理厂二期，本项目2016年12月竣工，可纳入花桥二期可处理，项目外排污水经城市污水处理厂集中处理达标后再排入浏阳河。综上所述，项目外排生活污水达到《综合污水排放标准》（GB8978—1996）规定的三级排放标准，即可满足城市污水处理厂设计进水水质要求，经区域城市污水处理厂集中处理，达到规定的标准排放，则对区域地表水环境质量影响小。2、大气环境影响分析长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表本项目产生的主要大气污染物是配套食堂厨房油烟废气，配套食堂建筑面积约1400m2，可为1800名学生、120名教师提供餐饮服务，预计设置10个灶头，以单个灶头油烟废气产生量2000m3/h计，食堂厨房油烟废气排放总量约为20000m3/h。油烟废气通过油烟净化设备处理后达标排放，再专用烟道通过食堂所在建筑物楼顶高空排放，排放口高度约为15.3米，对附近环境空气影响甚微。3、声环境影响分析（1）项目噪声对环境的影响本项目投入营运后教学活动产生的噪声（如人群喧哗声、广播声、运动操场），其课间休息及课间广播体操时的人群及广播噪声可达到70～90dB(A)，从在设计规划平面布局分析，其运动操场和球场放置在西北向，考虑到本项目西侧为圭塘路，而圭塘路以西为待拆迁村民住宅，道路一侧执行4a类标准，项目北向为因此，在西侧村民住宅未拆迁时及北向住宅小区建成入住后，本项目教学活动产生的噪声会对西侧村民住宅、北向清溪川住宅小区（在建）住户产生一定影响。特别是校区高音喇叭，临近住宅小区声环境质量影响明显，学校必须对广播声的音量进行必要的控制，宜安装低音喇叭，禁止安装高音喇叭，并严格控制喇叭广播时段，中午休息时段及夜间应禁止使用喇叭广播。根据项目绿化工程方案以及圭塘路设计方案，本项目将在西侧、北侧围墙设置绿化景观带，种植高大乔木，设置绿化屏障，以减轻本项目营运期体育运动等教学活动、喇叭广播产生的噪声对西侧村民住宅和北向住宅小区的影响。校区配套设备（如风机，食堂排风扇、油烟净化设备等）运行时产生的噪声源强70～80dB(A)，消防水泵房设置地下一层，食堂厨房抽油烟机设置在食堂厨房内，一般通过混凝土砖墙阻隔后隔声量大于35(A)，只要对给水泵及消防泵房采取有效减振、隔声、消声措施，对教学楼影响较小，可满足校区内、外教学环境要求和GB3096—2008《声环境噪声标准》中的2类标准，不会对区域声环境产生影响。（2）交通境噪声对本项目的影响长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表本项目用地周边城市道路管网系统已基本形成，部分道路处于规划建设中，本项目交通可达性较好。项目西侧为规划的城市次干道圭塘路（在建），道路南起湘府东路，北至香樟路，路道路全长4.3公里，双向四车道，设计时速40公里，途经建设路、莲湖路、香樟路等八条道路，是贯穿雨花区腹地的一条城市次干道。项目南侧紧邻长塘路（已规划，待建），是长沙市总体规划雨花区万家丽路木莲冲路段两厢控规片东西向的一条城市支路道，路幅红线宽为20米，设计车速为3km/h。根据《中小学设计规范GB50099-2011》4.1.6条规定：学校主要教学用房设置窗户的外墙与高速公路、地上轨道交通线、城市主干道距离不应小于80米，当距离不足时，应采取有效的隔声措施。从校园规划布局分析，其教学楼与圭塘路保持有较大距离，教学楼建筑物距离城市次干道圭塘路为72m，靠西侧为门厅、楼梯间、值班室、储藏间、卫生间等，主要教学用房设置窗户的外墙距离为83米，退让距离符合《中小学设计规范GB50099-2011》要求，城市次干道圭塘路交通噪声经远距离衰减及绿化带阻隔对本项目教学楼影响较小。本项目行政楼、科技馆布置于项目西侧，距西侧圭塘路最近距离约为20m，距北侧长塘路最近距离约为35m。根据同类距离中低层建筑的噪声监测，距离圭塘路20m处昼间噪声值在50～65dB(A)，交通噪声对项目行政楼、科技馆有一定影响，因此项目节能方案及环保设计方案应对行政楼、科技馆等建筑物的所有窗采用塑钢双层普通中空玻璃窗(5mm+6Amm+5mm)，可有效减轻室外各类噪声对室内声环境的影响，建议在道路与本项目之间设置绿化带，栽种较高大的阔叶常青树种，尽可能减轻交通噪声对本项目综合楼的影响。4、固体废物环境影响分析项目投入营运后所产生的固体废物为生活类固体废物和环境卫生垃圾，预计项目垃圾产生量总计约为1.5～2.0t/d，其中餐厨垃圾约0.6t/d。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表餐厨垃圾为教职员工及学生在学校期间早、中、晚用餐时产生，餐厨垃圾采用专用餐厨垃圾桶（500L蓝色塑料桶）收集，临时存放在地下一层食堂的洗涤消毒管理用房，每天晚上21～22点由专业处置公司的专用餐厨垃圾收集车收集转运至长沙市餐厨垃圾处置中心，通过专业处置公司进行收集、转运、集中处置，项目餐厨垃圾可得到有效处置，对环境影响小。项目在场地东北角设置有一座专用垃圾站，各类垃圾及时由学校后勤物业管理部门分类收集，不能回收利用的再外运至长沙市城市固体废物处理处置场作无害化处置。按照《城镇环境卫生设施设置标准》要求距离最近建筑物不小于10米，项目规划设置的垃圾站与校区外最近的建筑物距离为30米、与校区内最近建筑物距离为12m，符合城市环境卫生设施设置标准。按照《生活垃圾收集站技术规程》（CJJ179-2012）垃圾收集站的设计规模可按下式计算：Q=Anq/1000式中：Q——收集站日收集能力（t/d）；n——服务区内实际服务人数（含固定人口和流动人口）；q——服务区内人均垃圾排放量（kg/人·d），无实测值时，可取0.6—1.2；A——生活垃圾产量变化系数，若无资料时，一般可采用0.8—1.8。本项目垃圾产量（nq）为1.5～2.0t/d，垃圾产量变化系数（A）取1.5，可计算出设计处理规模为3.0t/d，环评建议项目地埋式垃圾收集站设计处理规模为3.0t/d。此外，报废电器元件、节能灯管、电池，医务室过期药品（项目医务室主要功能为卫生保健，基本无医疗废物产生）等均属危险废物，年产生量约60gk，应统一收集、分类储存管理，按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）进行污染控制，其中报废电器电子产品按照《废电子电器产品处理污染控制技术规范》进行处置，过期医药品等按照《报废药品管理及销毁办法》进行处置，其它危险废物送有资质的单位回收利用或全部送长沙市危险废物处置中心。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表运营期环境保护措施1、水污染控制措施该区域城市污水已纳入长沙市花桥城市污水处理厂处理，按照《污水综合排放标准》（GB8978—1996）规定，排入终端已建有正常运行城镇二级污水处理厂的下水道的污水执行三级标准，因此，本项目污水排放将执行三级标准。（1）对生活类污水处理：设置化粪池，生活污水经化粪池消化处理，再由城市截污管道进入城市污水处理厂集中处理。化粪池是一种兼有沉淀污水中的悬浮物质和使沉淀污泥、污水进行厌氧消化处理的沉淀池，经化粪池消化处理后的污水中COD、BOD5浓度一般约为250mg/L、100mg/L，符合城市污水处理厂进水水质要求。（2）餐饮的厨房须设置隔油沉淀池处理后再排放。建议对于学校配套食堂餐饮，应预先设置处理能力不小于5m3/h的隔油沉淀池，其厨房污水分别经沉淀除渣和隔油后排入西侧圭塘路污水管网，再由城市截污管道进入城市污水处理厂集中处理。根据《饮食业环境保护技术规范》（HJ554-2010）要求规定，环评建议隔油池设计建设应符合以下要求：a)含油污水的水力停留时间不宜小于0.5h；b)池内水流流速不宜大于0.005m/s；c)池内分格宜取二档三格；d)人工除油的隔油池内存油部分容积不宜小于该池有效容积的25%；隔油池出水管管底至池底的深度，不宜小于0.6m；e)与隔油池相连的管道均应防酸碱、耐高温。（3）医务室医疗废水项目设置的医务室产生的少量医疗废水建议设计一个0.5m3消毒池，长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表采用投加84消毒液、漂白粉或氯片方式消毒单独处理，达到《医疗机构水污染物排放标准》预处理标准再排入校区污水管道。（4）化学实验室废液化学实验室需设置独立的污水管道系统，实验室应设置实验废液收集、处理设施，对实验废液单独处理，达标后在排放，实验废水收集方式：在实验室设置一个200升的PVC塑料容器，对实验废液进行收集储存。定期对所储存废水加药进行酸碱中和沉淀处理，经检测达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准及第一类污染物最高允许排放浓度，再将上清液通过污水管道与其它生活污水一并排入校区污水管道。2、废气污染控制措施学生食堂需预先设置厨房油烟废气排烟管道至学生宿舍楼排烟竖井，使油烟废气由学生宿舍楼顶部高空排放。厨房油烟废气排放口需满足《饮食业环境保护技术规范》（HJ554-2010）的要求：6.2.2经油烟净化后的油烟排放口与周边环境敏感目标距离不应小于20m；经油烟净化和除异味处理后的油烟排放口与周边环境敏感目标的距离不应小于10m。6.2.3饮食业单位所在建筑物高度小于等于15m时，油烟排放口应高出屋顶；建筑物高度大于15m时，油烟排放口高度应大于15m。根据《饮食业环境保护技术规范》中油烟净化要求，厨房的炉灶、蒸箱等加工设施上方应设置集气罩，油烟气与热蒸汽的排风管道宜分别设置；油烟集气罩罩口投影面应大于灶台面，罩口下沿离地高度宜取1.8~1.9m，罩口面风速不应小于0.6m/s；油烟气排风水平管道宜设坡度，坡向集油、放油或排凝结水处，且与楼板的间距不应小于0.1m，管道应密封无渗漏；饮食业单位的油烟排风量以及设备配套空间应与其规模相适应；放置油烟净化设备的专用空间净高不宜低于1.5m，设备需要维护的一侧与其相邻的设备、墙壁、柱、板顶间的距离不应小于0.45m；油烟净化装置应置于油烟排风机之前。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表食堂厨房油烟废气需设置吸油烟罩将油烟进行收集,再采用静电油烟净化设备处理。油烟净化设备建议采用：获得中国环保产业协会颁发的《环境保护产品认证证书》的定型设备，净化效率大于85%，可在各种合格的认证产品中选用。3、噪声防治措施（1）消防水泵采用低转速、机械密封型，且运行噪音低的设备，基础采用减振器柔性安装，并安装水锤消除器，吸水管及出水管上均安装可曲绕橡胶柔性接头。管道穿墙或楼板时，采用防固体传声设施。（2）高噪声动力设备房、控制室采用吸音墙面、吸音吊顶和隔声措施，设隔声门窗以降低噪声。（3）学校必须对广播声的音量进行必要的控制，宜安装低音喇叭，禁止安装高音喇叭，并严格控制喇叭广播时段，中午休息时段及夜间应禁止使用喇叭广播。（4）建筑物外墙使用隔热降噪涂料，按照《公共建筑节能设计标准》（GB50189—2005）的要求，将学校建成节能型现代化学校。（5）在西侧、北侧围墙设置绿化景观带，种植高大乔木，设置绿化屏障，以减轻本项目营运期体育运动等教学活动、喇叭广播产生的噪声对西侧村民住宅和北向住宅小区的影响。4、固体废物处置1）垃圾站应按《生活垃圾收集站技术规程》（CJJ179-2012）进行设计，垃圾站临时储存量应不小于3t/d。2）校区内垃圾应实行分类收集，将垃圾在源头分成三类，可直接回收的垃圾、不可直接回收的垃圾和危险废物，分别装入三种不同颜色的垃圾桶回收。3）垃圾站在固体废物的收集、运输过程中应做到集装化、封闭化，采用密闭式的垃圾收集储存设备，运输采用专用封闭式垃圾运输车进行清运，清运频次要根据不同季节进行调整防止生活垃圾发酵产生恶臭和渗漏液污染。4）根据《长沙市餐厨垃圾管理办法》，对项目商业、酒店餐饮的餐厨垃圾应当单独收集、存放，禁止与一次性餐饮具、酒水饮料容器、塑料台布等其他固体生活垃圾相混合。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表设置符合标准的餐厨垃圾收集容器，收集容器应当保持完好和密闭，并标明餐厨垃圾收集容器字样。项目餐厨垃圾须有长沙市餐厨垃圾处置中心统一收集、处理。5）报废电器元件、节能灯管、电池，医务室过期药品等均属危险废物，应统一收集、分类储存管理，设置专门的危险废物临时储存间，按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）进行污染控制，其中报废电器电子产品按照《废电子电器产品处理污染控制技术规范》进行处置，过期医药品等按照《报废药品管理及销毁办法》进行处置，其它危险废物送有资质的单位回收利用或全部送长沙市危险废物处置中心。（5）营运期污染控制的主要设备、设施及投资营运期污染控制措施投资估算为：223.5万元营运期污染控制的主要设备、设施及投资见下表20。表20营运期污染控制的主要设备、设施及投资序号构筑物、设备名称单位数量投资估算（万元）1化粪池座420.02隔油沉淀池座13.03医务室废水消毒池座10.54油烟废气处理及排油烟系统套110.05垃圾站座110.06噪声控制20.05环境绿化、美化150.06合计213.5长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表项目选址可行性及总平面布置合理性分析1、项目选址可行性分析项目选址在长沙市雨花区圭塘河生态景观区，东临圭塘河生态公园，南面为砂子塘万境小学，西临圭塘路，南临长塘路。基地500米服务半径内均为高标准建设的居住小区，周边社区成熟，居民受教育程度高。社区整体规划状况良好，交通便捷，环境优美。根据长沙市总体规划—雨花区控制性详细规划，该区域已规划为商业用地（C2）和公共服务设施用地（R22），项目已取得长沙市城乡规划局建设项目选址意见书、规划设计条件书（附后），符合项目用地规划要求。在项目与环境的协调性方面，项目本身产排污量小，对外环境影响小。从项目总平面布置分析，根据动静分区原则，将地块分为教学区、运动区、主入口广场区、生活区四区。通过分析周边环境，避免主干道路和相邻地块施工的噪音给学校带来影响，避免学校室外运动场的噪音给相邻地块居民楼带来影响：教学区布置在用地东部，西北部布置体育场区。在西边靠长塘路设置学校主入口，在入口广场上设置了科技馆、行政办公楼，东北角侧布置了学生宿舍、食堂等生活设施。项目建成后绿化面积达到12193.6m2，绿地率达到40%，符合长沙市生态城市建设的要求，项目总平面布置合理。2、配套设施布置的合理性分析（1）变配电间本工程所有用电均由设置在半地下层容量为800kVA的箱式配电间提供。电源由电力局引一路10KV专用线路埋地引入配电间。配电间对整个学校供电，选用两台800KVA箱式变压器。变压器存在一定程度的电磁污染，变配电所必须与教学楼、综合楼等保持一定距离，将其设置在半地下层，通过建筑自身屏蔽可有效减少电磁污染，长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表位置布置符合电力管理部门的要求。（2）水泵房项目无给水泵房，消防水泵房均设置在半地下层，对校区教学活动无影响，其设置位置可行。（3）食堂项目食堂设置在学生宿舍建筑物一层，学生食堂需预先设置厨房油烟废气排烟竖井至食堂所在建筑物屋顶，使油烟废气由建筑物楼顶部高空排放，排放口高度约为15.3米。只要将燃气废气做到高空排放，对教学楼影响小，其位置布置可行。（2）集中垃圾收集转运站垃圾站位置在校区用地东北角，与最近的建筑物距离约为33米，垃圾站拟按《生活垃圾收集站技术规程》（CJJ179-2012）进行设计，采用密闭式的地下垃圾收集储存设备，垃圾站临时储存量应不小于3t/d，符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表项目“三同时”检查、验收内容及污染源监督检查、总量控制1、项目“三同时”检查、验收内容为指导建设单位加强项目的环境管理，使项目的环境保护工作落到实处，将项目环境保护措施、“三同时”检查、验收的主要内容、要求列表如下：表21项目“三同时”检查、验收一览表工程阶段排放源污染物名称防治措施与工艺三同时竣工验收项目预期治理效果施工期施工废气扬尘、机械尾气、装修废气洒水、设置施工围挡、防尘网布，地面及路面硬化，绿化，设置洗车台，采取室内空气净化措施施工围挡、路面硬化、洒水降尘措施、室内空气净化措施车辆不带泥上路，TSP、PM10等符合《环境空气质量标准》，室内空气质量达标施工污水SS、COD等冲洗水经沉降后回用，生活污水经隔油池、化粪池处理后可直接排入市政污水管网泥浆沉淀池、隔油池化粪池、临时污水收集管网达到《污水综合排放标准》三级标准施工噪声噪声设置声屏障，限制高噪声设备声屏障场界达标固体废物建筑垃圾生活垃圾建筑垃圾渣土及时清运，生活垃圾集中收集清运收集清运设施保证项目区周边良好卫生环境。水土流失设置排水沟，临时弃土堆场覆膜遮盖、绿化排水沟、覆膜、绿化控制水土流失营运期水污染物生活污水SSCOD动植物油生活污水经化粪池、隔油池处理后，排入市政污水管网雨污分流管网；化粪池、隔油池、污水收集管网废水排放达到《污水综合排放标准》三级标准要求医疗废水医务室医疗废水单独收集，经专用医疗废水收集消毒池消毒处理，达标后排入市政污水管网设置独立的收集及排水系统，收集、消毒池废水排放达到《医疗机构水污染物排放标准》预处理标准固体废物生活垃圾由学校物业组织专人对项目区垃圾进行及时收集，做到日产日清。送长沙市垃圾填埋场统一处置。校区内设置垃圾桶、地埋式垃圾收集站，垃圾站与建筑物边界大于15m，设置5m绿化带，垃圾收集站规模为6t保证项目区周边良好卫生环境。报废电器元件、节能灯管、电池，医务室过期药品等危险废物按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）进行污染控制，统一收集、分类储存管理，报废电器电子产品按照《废电子电器产品处理污染控制技术规范》进行处置，过期医药品等按照《报废药品管理及销毁办法》进行处置，其它危险废物设置专门的危险废物临时储存间不排放长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表送有资质的单位回收利用或全部送长沙市危险废物处置中心。噪声设备噪声隔声、减振、消音禁止使用高音喇叭，严格控制使用时段隔声、减振、消音场界达标大气污染物油烟废气油烟净化器净化后经专用油烟通道排放设置专用油烟通道、油烟净化器达标排放汽车尾气沿专用通风管道从项目区绿化带中的排气亭排放绿化带中的排气亭达标排放生态环境保护及恢复表土保存处置表土进行了有效处置，施工迹地恢复植被，按照国家及长沙市生态城市建设的要求，绿化率达到36%绿化工程施工迹地生态恢复环境管理调查“三同时”制度落实情况环境管理计划环保经费落实情况2、污染源监督检查、总量控制污染源监督检查及排污许可项目为：噪声：水泵、风机、广播喇叭等设备噪声污水主要为：CODCr、BOD5、NH3-N、动植物油废气主要为：油烟废气餐厨垃圾：收集、储存及处置方法、措施危险废物：收集、储存及处置方法、措施总量控制指标为：建议：经城市污水处理厂处理后排入环境的COD、NH3-N总量控制指标为1.46t/a、0.15t/a。其它污染物及污染源以达标排放为控制指标。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果施工期空气污染物施工机械运输车辆扬尘洒水、清洗、封闭式作业达标排放水污染物生活污水CODcrBOD5隔油沉淀处理，再排入污水管道固体废物建筑施工建筑垃圾、生活垃圾及时清理噪声施工机械运输车辆施工噪声封闭建筑场地和合理安排施工时间营运期空气污染物食堂厨房灶台油烟经油烟处理设备处理后达标排放达标排放水污染物食堂植物油、SS隔油池处理城市污水处理厂集中处理达标排放教学、宿舍CODcrBOD5化粪池处理医务室医疗废水单独收集处理达标排放固体废物教学、宿舍生活垃圾外运垃圾填埋场无害化处置危险废物学校医务室废电器、灯管、电池、废药品单独分类收集处理送有资质单位噪声厂界噪声达标排放生态保护措施及预期效果加强绿化，切实做好生态保护工作，尽可能的充分利用一切可绿化的场地，采用点、线、面的立体绿化方式，在校区周围建立绿化隔离带，以提高校区绿化面积，既可提高绿化覆盖率，又可起到降噪的效果。在工程的绿化设计时，物种的配置要注意几点：一是美观大方，提高观赏价值，乔、灌、草合理配置，特别是提高乔木、灌木的比例；二是注意异质性布局，与周边的自然组分构成团块式的混交布置，以增强系统抗御内外干扰的能力；三是选用本地优势种，并注意增加物种的多样性，各类植物均选择不扬花粉、不飘飞絮的品种；四是绿化植物的特性，应尽量与建筑和周围景观相协调。该项目建成后，校区绿地率为40%，符合长沙市生态城市建设要求。生态环境能得到一定的恢复和改善。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表结论与建议1．结论1.1项目概况：拟建项目雅礼万境中学是一所全日制中学。项目为五矿•万境水岸项目的配套工程，选址位于长沙市雨花区，项目东临圭塘河生态公园，南面为砂子塘万境小学，西临圭塘路，南临长塘路。基地500米服务半径内均为高标准建设的居住小区，周边社区成熟，居民受教育程度高。社区整体规划状况良好，交通便捷，环境优美。本项目用地面积为31810平方米，总建筑面积约24660.00平方米。项目含36个普通教学班，学生1800名，并配备有行政办公、专用教室、教工食堂等各类设施。根据各部分功能要求及人流走向的合理性进行平面功能设计，整个中学共有1#教学楼、2#教学楼、3#教学楼、食堂+学生宿舍楼、体育馆+科技馆、行政楼+报告厅等五栋主要建筑。工程总投资6000万元，其中环保投资434.2万元，占项目总投资的7.2%。根据长沙市总体规划—长沙市雨花区控制性详细规划，该区域已规划为商业用地（C2）和公共服务设施用地（R22），项目用地符合规划要求。1.2环境质量状况（1）根据监测结果分析，2013年1季度全市城区总体环境空气中NO2、PM10日浓度均出现超过《环境空气质量标准》中的二级标准情况。其中雨花区区域环境空气中PM10日浓度均出现超过二级标准，特别是空气扩散较差的气象条件下，PM2.5浓度超标严重，长沙市已出现较严重的雾霾。引起PM2.5、PM10超标的原因主要是：大量的基建扬尘、地面扬尘所致。随着工程建设的完工，道路建设及绿化的完善，PM10污染将得到控制。同时长沙市已开展导致雾霾产生的各项污染源整治工作，有助于长沙市空气质量的改善。（2）由于项目场地内中铁十四局临时混凝土搅拌站昼夜间均在进行混凝土搅拌生产，混凝土搅拌站生产对区域声环境影响较大，项目场地临近区域声环境质量较差，临时混凝土搅拌站拆除后项目区域声环境质量将得到改善。（3）根据2013年1季度浏阳河长沙段水质常规监测资料进行统计，长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表说明浏阳河长沙段下游的水质已受到了较大污染，其主要原因是浏阳河下游接纳了长沙市沿岸大量未经处理的生活污水和工业污水所致，长沙市正在加大力气开展浏阳河污染治理工作，将有助于浏阳河水环境质量的改善。1.3环境影响分析1.3.1施工期环境影响分析（1）施工排水影响分析项目位于城市建成区，有完善的市政排水系统，项目施工工地上的废水需经隔油、沉淀及化粪池处理后，可就近排入城市污水管道，再集中至长沙市花桥城市污水处理厂处理，对浏阳河水环境质量影响小，（2）施工扬尘、噪声影响分析施工期对环境的影响主要是施工产生的基建扬尘、噪声，周边区域受项目基建扬尘、噪声影响较明显。施工期必须严格执行《长沙市控制扬尘污染管理方法》，采取有效的施工扬尘污染控制措施，并使各项施工扬尘污染控制措施落到实处。施工期噪声应按《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523—2011）进行控制，应合理安排施工时间，合理选择施工机械、施工方法、施工场界，尽量选用低噪声设备，减轻施工扬尘、及施工噪声对环境的影响。（3）施工建筑渣土影响分析建筑渣土外运将全部委托由长沙渣土办管理的专业渣土运输公司负责土方转运，长沙渣土办则根据长沙市建筑工地的供需情况规定渣土倾倒地点，其项目建筑渣土处理将办理《长沙建筑垃圾处理许可证》，并按规定时间、运输路线、倾倒地点进行处置，通过长沙渣土办、工程施工单位严格管理，项目建筑渣土对区域环境不会构成明显影响。（4）、施工期生态影响分析本项目建设场地内无珍稀濒危动植物物种，无国家和地方重点保护野生动植物和地方特有野生动植物的生境或成片原生植被，项目建设对生物量减少和物种的多样性减少无影响。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表项目用地施工完成后以人工绿化方式恢复植被，通过采取相应的生态保护和恢复措施，尤其是通过施工管理和强化施工期的保护和恢复，则本项目建设对生态环境影响小。1.3.2运营期环境影响分析（1）本项目污水排放量为146.1m3/d，年排生活污水量为2.92万m3/a。项目采取雨污分流制，所产生的生活污水经化粪池消化处理，配套的食堂厨房污水经沉淀除渣和隔油处理，医务室废水、实验室废液须单独处理达标后再排入校区污水管网，由城市污水管网汇入长沙市花桥污水处理厂集中处理。（2）本工程项目配套食堂灶台产生的油烟采用油烟设备处理后达到GB18483—2001《饮食业油烟排放标准》排放标准，再由专用排油烟管道由学生宿舍楼顶高空排放，所排放废气不会对区域环境空气构成明显污染。（3）运营期厂界噪声可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）中的2类标准。（4）项目投入营运后所产生的固体废物为生活垃圾。只要加强管理，及时外运作无害化处置后不会对校区及区域环境产生影响。校区报废电器元件、节能灯管、电池，医务室过期药品等均属危险废物，应统一收集、分类储存管理，设置专门的危险废物临时储存间，必须按照危险固体废物处置方式进行收集、存储，送长沙市危险废物处置中心集中处置。1.4项目选址可行性项目选址符合长沙市雨花区圭塘河景观区用地规划要求，在项目与环境的协调性方面，项目本身产排污量小，对外环境影响小，周边环境较好，项目选址是可行的。1.5综合结论项目选址位置位于长沙市雨花区，该区域已规划为商业用地（C2）和公共服务设施用地（R22），符合项目用地要求。项目的建成可加快长沙市雨花区教育事业的发展，有利于优化长沙市雨花区学校布局，完完善雨花区的教学资源配置及长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表基础设施的配套，满足广大城市居民适龄儿童就近入学及追求优质教育的需要。项目运营期对环境影响小，符合污染物达标排放要求和区域环境质量要求，因此从环境保护角度分析，项目建设可行。2、建议和要求2.1设计期的环境保护与建议（1）按照环境保护“三同时”管理原则，对建设项目污染控制措施应与主体工程同时设计。（2）工程设计时宜设置完善的排水系统，并与区域城市排水系统相协调，校区排水必须实行雨污分流的排水体系，并只设一个排污口。2.2施工期的环境保护措施与建议（1）在基建施工过程中应注意文明施工，严格执行《长沙市控制扬尘污染管理办法》、《长沙市建设施工扬尘控制环评技术规范（试行）》，完善施工扬尘控制措施，防止建设过程中的扬尘对环境空气的影响。在建设施工工地出入口必须设置环境保护监督栏（牌），其内容包括：项目名称、建设单位、施工单位、工程期、防治扬尘污染现场监督员姓名等。（2）建立完善的雨污分流排水系统，配套建设好化粪池、隔油池等污水处理设施。（3）加强施工安全管理，对施工区采用安全围挡，设置明显的警示标志，夜间要有醒目的红色警示灯。（4）确定施工计划时，应考虑南侧砂子塘万境小学正常教学、生活，施工期噪声应按《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523—2011）进行控制，应合理安排施工时间。（6）必须按照室内环境污染控制标准要求对室内装修材料采取强制性要求，采用符合相关装饰装修材料中有害物质控制标准的环保型材料，建议石型材选用A1级、夹板选用E0级，装修完毕应对室内空气质量进行检测，以确保餐厅内空气环境质量达到GB/T18883——2002《室内空气环境质量标准》。长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表（7）按照环境保护“三同时”原则，环境保护措施须与本项目主体工程施工。2.3运营期的环境保护措施与建议（1）按照六部委联合发出《关于加强工业节水工作意见》的通知（2000年）的要求，所有用水器具均须选用节水型用冷水器具，加强节约用水。（2）项目必须采取雨污分流制，所产生的生活污水经化粪池消化处理，配套的食堂厨房污水经沉淀除渣和隔油处理，医务室废水须单独处理达标后再排入城市污水管网，（3）严格执行《长沙市人民政府关于实施第二阶段控制大气污染措施的通知》，禁止燃用高污染燃料，所用能源必须是清洁能源——电力和天然气，以保持市场优良的环境空气质量。（4）在设计和施工中必须预先设置排烟竖井，食堂油烟废气需通过排烟竖井统一由屋顶部排放。（5）给水泵及消防泵房、风机设备等高噪声设备须采取有效的减振、隔声、消声措施，特别是要控制并消除墙体和管道等固体传声和产生的震动影响。（6）垃圾站须按《生活垃圾收集站技术规程》（CJJ179-2012）进行设计，加强校园环境管理，认真执行《长沙市门前市容环境卫生责任制实施办法》。项目配套食堂需严格按照《长沙市餐厨垃圾管理办法》进行收集、储存、处置。学校报废电器元件、节能灯管、电池，医务室过期药品等均属危险废物，应统一收集、分类储存管理，设置专门的危险废物临时储存间，按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）进行污染控制，其中报废电器电子产品按照《废电子电器产品处理污染控制技术规范》进行处置，过期医药品等按照《报废药品管理及销毁办法》进行处置，其它危险废物送有资质的单位回收利用或全部送长沙市危险废物处置中心。（7）加强绿化建设，切实做好生态保护工作，尽可能的充分利用一切可绿化的场地，采用点、线、面的立体绿化方式，长沙市环境科学研究所第63页 雅礼万境中学建设项目环境影响报告表公共活动场地、校区人行道、露天停车场的铺地材料需采用多孔渗透性材料，以利于雨水入渗，透水地面面积比例不小于45%。配套绿化要按照划定的绿线和审定的绿化方案与主体工程同步设计、同步施工、同步验收，不得擅自减少绿化面积和擅自变更绿化设计。（8）工程建设必须签定《长沙市建筑施工防治扬尘污染责任书》，设置“环境保护监督栏”，严格执行环境保护“三同时”的制度，各种环保措施必须同时设计、同时施工、同时投入运行。工程完工后需经环境部门验收合格后方可投入正式使用。长沙市环境科学研究所第63页 建设项目环境保护审批登记表填表单位（盖章）：长沙市环境科学研究所填表人（签字）：　项目经办人（签字):　建设项目项目名称雅礼万境中学建设地点长沙市雨花区圭塘河与长塘路交界处建设规模及内容项目总用地面积为31810平方米，净用地面积30484平方米，总建筑面积约24660.00平方米建设性质新建行业类别P82教育环境影响评价管理类别编制报告表总投资（万元）60000环保投资（万元）434.2所占比例(%)7.2建设单位单位名称湖南东润房地产开发有限责任公司联系电话85170629评价单位单位名称长沙市环境科学研究所联系电话13786124296通讯地址长沙市雨花区劳动路289号邮政编码410000通讯地址长沙市紫薇路35号404室邮政编码410001法人代表杨志威联系人周宇光证书编号国环评证乙字第2701号评价经费(万元)　建设项目所处区域现状环境质量等级环境空气二级地表水IV类地下水　环境噪声2类海水　土壤　其它　环境敏感特征　污染物排放达标与总量控制（工业建设项目详填）排放量及主要污染物现有工程（已建+在建）本工程（拟建或调整变更）总体工程（已建+在建+拟建或调整变更）实际排放浓度(1)允许排放浓度(2)实际排放总量(3)核定排放总量(4)预测排放浓度(5)允许排放浓度(6)产生量(7)自身削减量（8）预测排放总量(9)核定排放总量(10)以新带老削减量(11)区域平衡替代本工程削减量(12)预测排放总量(13)核定排放总量(14)排放增减量(15)废水————　————2.92　2.92　　　　　　化学需氧量　　　　250507.35.841.46　　　　　　氨氮　　　　2550.730.580.15　　　　　　石油类　　　　　　　　　　　　　　　废气————　　————　　　　　　　　　二氧化硫　　　　　　　　　　　　　　　烟尘　　　　　　　　　　　　　　　工业粉尘　　　　　　　　　　　　　　　氮氧化物　　　　　　　　　　　　　　　工业固体废物　　　　　　　　　　　　　　　与项目有关其它特征污染物　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　注：1、排放增减量：(+)表示增加，(-)表示减少2、(12)：指该项目所在区域通过“区域平衡”专为本工程替代削减的量3、(9)=(7)-(8)，(15)=(9)-(11)-(12)，(13)=(3)-(11)+(9)4、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——万吨/年；水污染物排放浓度——毫克/升；大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量——吨/年；大气污染物排放量——吨/年    雅礼万境中学建设项目环境现状调查照片项目场地现状（临时混凝土搅拌站，待拆除）项目场地南侧长塘路（待建）及砂子塘万镜小学项目场地西侧圭塘路（待建）及待拆迁村民住宅项目场地北侧在建住宅小区东侧圭塘河景观区 地理位置图项目位置 项目区域卫星图项目位置  '