叶城县临钢矿业开发有限公司铜铅锌多金属矿选厂项目立项环境评估报告书.doc

'叶城县临钢矿业开发有限公司铜铅锌多金属选矿厂环境影响报告书简本叶城县临钢矿业开发有限公司二零一三年三月 27 叶城县临钢矿业开发有限公司铜铅锌多金属选矿厂项目环境影响报告书简本一、建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景1.1.1项目建设地点项目位于新疆喀什地区叶城县柯克亚重工业园区，隶属叶城县乌夏克巴什镇。项目距离叶城县60km，选场中心点坐标北纬37°29"22.26"、东经77°19"39.15"，尾矿库中心点坐标北纬37°29"8.98"、东经77°20"20.21"。1.1.2项目建设背景随着西部大开发战略的不断深入，尤其是中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实，中央各部委和全国各省市对口支持新疆发展建设的力度不断加大，新疆迎来大发展、大开发的战略机遇。国际铜、铅、锌价格保持平稳，需求不减，国内供应尚有很大缺口。在2012年之后，有色金属的供给量将出现增长乏力，甚至可能减少的局面，需求方面则相对稳定。叶城县临钢矿业开发有限公司是2012年3月注册的一家集风险勘探、开采、选冶为一体的矿业生产企业，注册资本金5000万元。目前，以叶城县库喀阿孜铜铅锌多金属矿勘探、开采生产为主，矿区位于叶城县西南，距叶城县约170km，距离选厂110km，行政区隶属新疆喀什地区叶城县，已初步探明了矿体的储量约400万吨。同时，叶城县有多家小型铜铅锌铁矿开采矿点，由于其配套的选场规模较小，仅进行了铜矿或铁矿的分选，造成了伴生资源的浪费。为规范叶城县选矿企业，减少伴生矿产资源浪费，在叶城县委、县政府的支持下，2012年公司计划在叶城县工业园区内建设2×500t/d的多金属选厂，近期建设500t/d（12万吨/年）生产线一条，预留500t/d（12万吨/年）生产线一条。。为了全面了解和掌握拟建项目所带来的环境影响程度，根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关规定，叶城县临钢矿业开发有限公司委托新疆环境保护科学研究院承担叶城县临钢矿业开发有限公司铜铅锌多金属矿选厂27 的环境影响评价工作。接受委托之后，根据相关文件和技术资料，结合实地考察和调研结果，在现状监测、资料分析、类比调查等工作基础上，项目组完成了环境影响报告书。经评审和批准后，将作为该项目设计、施工和运营期环境管理的依据。1.2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表1.2.1建设内容和规模项目不包括采矿，尾矿主要来自临钢矿业开发有限责任公司叶城县库喀阿孜铜铅锌多金属矿和叶城县其它小型矿山矿石。项目建设内容为：选厂和尾矿库工程，选厂设计原矿处理能力2×500t/d（24万吨/年），设计生产线2条，预留一条12万吨/年生产线。近期建设一条生产线，原矿处理能力500t/d（12万吨/年），年生产铜精矿564t，铅精矿5676t，锌精矿2280t，铁精矿21612t。1.2.2生产工艺临钢矿业开发有限责任公司叶城县库喀阿孜铜铅锌多金属矿和叶城县大部分小型矿山矿石多属于易浮铜铅锌硫化矿、细粒磁铁矿类型。破碎工艺为三段破碎一段闭路筛分；磨选流程为一段磨矿一段分级——抑锌浮铜铅混合浮选——浮精再磨—铜铅分离——尾矿浮锌——浮尾再磨——二段磁选，铜、铅、锌精矿浓缩后经过沉淀池沉淀，铁精矿经过滤机过滤后露天堆放。产品为铜精矿、铅精矿、锌精矿、铁精矿。项目工艺流程见图1-1。27 图1.2-1项目工艺流程1.2.3建设周期项目计划2013年开工建设，建设周期2年，2015年6月开始运营。运营期年工作240天，破碎每天3班，每班5小时，日工作15小时；磨选每天3班，每班7.2小时，日工作21.6小时。1.2.4项目投资本工程投资估算为4738.86万元。其中工程直接费3824.23万元，其他费用914.64万元。按投资构成分类，建筑工程2201.64万元，占57.57%，设备1310.8万元，占34.27%，安装311.78万元，占8.15%。环保投资约1556.23万元，环保投资占总投资的33.05％。1.2.4项目工程特性项目主要主要工程特征见下表。表1.2-1项目工程特性表序号项目单位数值备注1年工作制度d/a2402劳动定员人1423建设周期a14选矿主要技术指标4.1原矿27 矿石处理量万t12单条生产线处理量品位原矿品位Cu%0.1523原矿品位Pb%3.187原矿品位Zn%1.212原矿品位TFe%19.854.2精矿品位铜精矿%22.30铅精矿%58.67锌精矿%40.55铁精矿%66.204.3精矿年产量铜精矿t564单条生产线处理量铅精矿t5676单条生产线处理量锌精矿t2280单条生产线处理量铁精矿t21612单条生产线处理量5选矿服务年限a106选矿年耗电量万kW.h517.207总投资万元5098.678尾矿产率%74.899尾矿年产量万t9.035单条生产线产量10精矿水份%<1211磨矿细度-200目%60一段磨矿细度%85铜铅磨矿细度%98铁磨矿细度12新水消耗t/t原矿0.78计尾矿回水65%1.3建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。1.3.1项目选址选线方案比选方案项目选址比选主要为尾矿库库址比选。（1）库址建设方案库址方案一：库址一位于选矿厂北侧1km处，采取平地筑坝形式。库址位于戈壁地上，地势平坦，植被盖度20%左右，库址中心点西侧1.6km为柯克亚吾斯塘河，东侧600m处为季节性河流阿克其格河，东侧1.76km为居民区。库址方案二：库址二位于选矿厂东侧约1.5km处。库址位于丘陵区，地势起伏不大。库区范围内植被稀少。尾矿库西侧约110m处为一条季节性河流，每年五月左右开始行洪，九月前后洪水断流。东侧约670m处为居民区。（2）库址方案比选尾矿库库址的选择应综合考虑地形、工程地质、水文地质、汇水面积、与选厂的距离、尾矿库周边环境影响及技术经济等因素。27 项目尾矿库从地形、工程地质、水文地质、汇水面积、技术经济等方面考虑，库之二优于库之一。从与选厂的距离、尾矿库周边环境影响等方面考虑，库之一优于库之二。在尾矿库设计过程中，建设单位和设计组成员通过现场踏勘，对尾矿库库址进行了比选，由于选矿厂北侧库之一位于工业园区附近，建设尾矿库后，北侧大量戈壁地将无法利用，且库之一地势平坦，尾矿库库型受地形条件的限制，工程建设量较大。选厂东侧约1.5km丘陵区土地利用价值不高，库址地基稳定，发生大面积滑坡的可能性小，仅需要少量挖填，尾矿库建设工程量小。综上所述，项目尾矿库最终选择选厂东侧约1.5km丘陵区的库址二。1.3.2法律法规、政策、规划和规划环评的相符性（1）法律、法规、政策及产业政策符合性分析本项目为铜、铅、锌、铁多金属选矿项目，没有项目相关的准入条件和产业政策。根据《产业结构调整指导目录》(2011年本)，该目录不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。（2）规划符合性分析本项目位于叶城县柯克亚重工业园区，项目距离叶城县城60km，与本项目相关的规划有：《叶城县工业园区总体规划》、《叶城县国民经济和社会发展第十二个五年规划》。本项目建设符合《叶城县国民经济和社会发展第十二个五年规划》对叶城县工业产业发展定位和工业园区产业发展的定位的要求，同时，符合《叶城县工业园区总体规划》对园区产业定位和用地布局的要求。二、建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状2.1.1大气环境现状在7日监测期内，监测点SO2、NOx、PM10日均监测值均满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)及修改单通知中的二级标准要求，TSP日均浓度值相对较高，在尾矿库东侧村庄超标0.01倍，主要是由于区域干燥气候造成浮尘天气有关，但监测时段内数据波动不大。总的来看，评价区域环境空气质量良好。2.1.2水环境现状27 地表水体柯克亚河现状监测中氨氮超标，不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）中的Ⅲ类标准要求，其它监测项目均在标准范围内。评价区域地下水监测点监测项目主要是总硬度、溶解性总固体、硫酸盐和氯化物超标，不能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准要求，其它监测项目均在标准范围内。总硬度、溶解性总固体、硫酸盐和氯化物超标，与当地自然环境有关。地下水中的铅、锌等重金属浓度值尚处于背景值水平，未受人类活动的影响。2.1.3声环境现状拟建选矿厂及尾矿场建设区域昼间、夜间均未超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准限值，评价区域的声环境质量良好。2.1.4生态环境现状根据《新疆生态功能区划》，项目所在地属于塔里木盆地暖温荒漠及绿洲农业生态区，塔里木盆地西部、北部荒漠及绿洲农业生态亚区，叶尔羌河平原绿洲农业及荒漠河岸林保护生态功能区。本项目选矿厂占地面积356373.8m2，尾矿库占地面积72649.15m2。项目位于叶城县柯克亚重工业园区内，根据《叶城县工业园区总体规划》，用地属于建设用地中三类工业用地。目前，选矿厂建设区域为戈壁地，未利用；尾矿库建设区域为荒漠草地。评价区土壤属于碱性土壤，尾矿库土壤重金浓度均未超过《土壤环境质量标准》GB15618-1995中的三级标准限值，表明尾矿库评价区域目前未受到重金属污染。选矿厂土壤表层样中砷超过《土壤环境质量标准》GB15618-1995三级标准10.71mg/kg。原因为：选矿厂位于重工业园区内，目前园区内已建成叶城县兴祚矿业开发有限公司选厂、叶城县兴祚矿业开发有限公司冶炼厂、乔格里矿业、盛氏矿业选矿厂、盛氏矿业冶炼厂、鑫源矿业、建元矿业、喀什德力克石油工程技术有限公司等工业企业，企业砷大气污染物导致土壤表层砷元素超标。项目评价区域选场占地为荒漠戈壁，植丛的高度一般约5-20cm，盖度10％左右，平均生物量42g/m2·年。尾矿库占地为荒漠草地，植丛的高度一般约20-35cm，盖度20％左右。平均生物量61g/m2·年。27 常见的亚优势植物和主要伴生植物有合头草、驼绒藜、盐生草等，其伴生植物有猪毛菜、骆驼刺、白刺和一些蒿属植物等，评价区内无国家及自治区保护植物。评价区内无国家及自治区保护植物。按新疆动物地理区划，项目评价区域属于古北界、中亚亚界、蒙新区、西部荒漠亚区、塔里木盆地小区，区域野生动物分布较少。项目位于绿洲边缘，分布着一些伴人种的鸟类。其中，鸟类主要有：鸦类、雀类、喜鹊、石鸡等，陆栖脊椎动物主要有田鼠、小家鼠等。在分布的野生动物中，没有属于自治区级及国家级的自然保护动物。2.1.5水土流失现状项目位于西昆仑山北麓冲、洪积平原丘陵上。选厂位于冲积平原戈壁上，水力侵蚀为东侧季节性河流冲刷水力侵蚀。尾矿库位于风成黄土丘陵间。黄土丘陵厚度较大，土质疏松，在雨水的水力冲刷下，产生各种形式的水力侵蚀，并形成多条冲沟。项目区属暖温带大陆性干旱气候，温差大，蒸发强烈，干燥少雨。物理风化剥蚀作用十分强烈，形成以残坡积碎石土和风积粉土、亚砂土为主的第四纪松散覆盖层。区域平均风速为2.2m/s，加之地表植被稀疏、土层疏散，易发生风力侵蚀。项目评价区域水土流失类型主要为水力侵蚀和风力侵蚀。水力侵蚀强度为中度，风力侵蚀强度为轻度至中度。2.2建设项目环境影响评价范围依据环境评价技术导则和规范要求，确定本项目环境影响评价各环境要素评价范围见表2.2-1。表2.2-1单项环境影响评价范围序号评价内容评价范围1生态环境矿区外围1000m范围。2地表水环境项目污水不排入河流，只分析尾矿库对库区西侧3.2km的柯克亚吾斯塘河和尾矿库西侧110m的阿克其格河（柯克亚吾斯塘河支流）影响。3地下水环境矿区周围20km2范围。4大气环境矿区周围2.5km范围。5声环境选矿厂200m范围。6社会环境直接影响的叶城县、乌夏克巴什镇、附近村庄；间接影响的当地社会经济。7环境风险大气5km，其它要素与各环境要素范围相同。27 三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围（1）大气污染物排放拟建项目生产过程中产生的大气污染物主要是选矿厂破碎筛分过程产生的粉尘，原矿石堆场、尾矿库扬尘无组织排放，锅炉燃煤产生的烟尘、二氧化硫和氮氧化物。燃煤锅炉产生的烟气，产生量1177.41万m3/a。主要污染物为烟尘、二氧化硫和氮氧化物，产生浓度分别为2525.98mg/m3、739.68mg/m3和630.83mg/m3，年产生量分别为29.74t/a、8.71t/a和7.43t/a。锅炉烟气选用XLP-A型旋风除尘器，除尘效率95%以上，处理后的废气经30m高烟囱排放，外排废气中烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放浓度分别约126.30mg/m3、739.68mg/m3和630.83mg/m3，年排放量分别为1.49t/a、8.71t/a和7.43t/a。选矿厂破碎筛分过程无组织排放的粉尘，经类比确定产尘浓度约2-3g/m3，产尘量为417.6t/a，经过强制排风布袋除尘处理后，粉尘无组织排放量为4.17t/a，有组织排放量8.35t/a。原矿石堆场扬尘无组织排放量2.78t/a。项目采取对矿石堆场洒水抑尘措施，降尘率约70%，原矿石堆场扬尘无组织排放量0.84t/a。尾矿库扬尘产生量为15.69t/a。项目采取多点排矿减少干坡段面积，对尾砂沉积干滩等尾矿裸露处采取洒水或喷洒固化剂措施，降低干滩扬尘。采取措施后，扬尘量为自然状态下的10%，原矿石堆场扬尘无组织排放量1.57t/a。（2）废水排放情况及治理措施项目生产日用水量3081.36m3/d（73.9526万m3/a），新鲜水耗水量394.32m3/d（9.4637万m3/a）。回水量2687.04m3/d（64.4890万m3/a），水资源重复利用率87.2%。项目生产废水全部回收利用，生产废水不外排。项目排水主要为生活污水，日生活用水量12m3/d，年工作240天，年用水量2880m3/a。排水系数取0.8，生活污水排放量9.6m3/d（2304m327 /a），生活污水利用工业园区排水管网，在园区污水处理厂和管网建成前，项目污水经自建的地埋式生活污水一体化处理设备处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准后，冬储夏灌。（3）噪声排放情况及治理措施项目生产过程中噪声主要是破碎机、振动筛、球磨机、水泵、风机、锅炉房引风机、鼓风机等设备运转产生的噪声，噪声源强在75-100dB(A)之间。采取减振、消声、吸声、室内设置等措施后，厂房外噪声源强在65-80dB(A)之间。（4）固体废弃物治理措施拟建工程生产过程中产生的废渣主要是浮选工序产生的尾矿、锅炉产生的炉渣、锅炉除尘器收集的煤灰、污水处理产生的污泥等。尾矿量376.47t/d（9.035×104t/a），在尾矿库内堆存。锅炉灰渣产生量437.4t/a，锅炉灰渣尽量作为做建筑材料回用，无法利用的锅炉灰渣按照二类固废要求，在环保局指定渣场填埋处置。污水处理站污泥0.62t/a，生活垃圾产生量17.04t，生活垃圾、污水处理站污泥收集后拉运到叶城县生活垃圾处置场进行填埋处理。（5）生态景观绿化项目厂区绿化采用行道树绿化和重点区域绿化相结合的布置方式。行道树绿化主要沿厂内道路两侧和沿围墙内侧，种植符合当地条件的易成活且能吸收、抵抗有害物质的树种。重点绿化区域主要为主要生产车间周围，该区域的绿化原则是“见缝插针式”，即凡是能避开管线布置的空地都要绿化，管线布置比较稠密的地段种植草皮。树木花草种植后派专人养护和管理。绿化面积为2000m2，绿化率为15％。3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况根据现场调查，本项目周围的环境敏感点分布见表3-1。27 表3-1　　环境敏感点及环境保护目标表环境要素保护对象与项目的位置关系规模环境特征保护目标环境空气、环境风险1村布那克村选厂东北1780m，尾矿库东北1630m264户1004人居住环境空气二类2村喀克夏勒村选厂东南侧2470m，尾矿库东南侧1530m190户745人居住环境空气二类3村硝尔买里村选场东侧1520m，尾矿库东侧670m380户1458人居住环境空气二类4村喀帕村选厂东南3520m，尾矿库南3350m410户1572人（5km范围内30户110人）居住环境空气二类水环境、环境风险柯克亚吾斯塘河选厂西侧1.84km，尾矿库西侧2.91km0.78亿m3/a地表水地表水Ⅲ类阿克其格河（柯克亚吾斯塘河分洪道）选厂东侧350m，尾矿库西侧110m季节性河流地表水地表水Ⅴ类地下水、环境风险项目区地下水项目区范围内地下水地下水Ⅲ类声环境无生态、环境风险土壤和水土流失项目区范围内不因项目建设产生水土流失和土壤污染。图3.2-1环境敏感点分布图27 3.3按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果3.3.1大气环境影响项目施工期大气环境影响主要为施工扬尘和施工机械废气。其影响时间较短，且周围人群较少，环境影响可以接受。项目运营期锅炉最大落地浓度距离398m，烟尘最大地面浓度小于0.01mg/m3，占标率0.46%；SO2最大地面浓度0.03mg/m3，占标率5.67%；NOx最大地面浓度0.02mg/m3，占标率8.68%。选厂强制排风布袋除尘器粗碎间点源粉尘最大落地浓度距离254m，最大地面浓度0.01mg/m3，占标率1.08%；中细碎间点源粉尘最大落地浓度距离727m，最大地面浓度0.02mg/m3，占标率1.97%；筛分间点源粉尘最大落地浓度距离286m，烟尘最大地面浓度0.02mg/m3，占标率1.67%；原矿石堆场面源扬尘最大落地浓度距离620m，最大地面浓度0.02mg/m3，占标率1.97%；选厂面源扬尘最大落地浓度距离620m，最大地面浓度0.02mg/m3，占标率1.97%；尾矿库面源扬尘最大落地浓度距离620m，最大地面浓度0.02mg/m3，占标率1.97%。项目运营期项目最不利气象条件下，各项污染物预测浓度占标率均小于10%，主要污染物扬尘各污染源最大占标率仅1.97%。项目正常运营期间，对周围大气环境质量影响不大，不需要设置卫生防护距离和大气防护距离。3.3.2水环境影响本项目正常运行时，选矿厂生产废水、生活污水和尾矿库剩余水量全部利用，实现了对外环境的零排放，项目建设对该项目所在区域的地表水不会产生影响。选矿厂设备发生故障或泄漏，建设单位应立即停止生产进行抢修，避免大量废水、尾矿砂顺山坡流入季节性河流对下游水体造成影响。环评建议在选矿厂建事故池，事故池的容积按10~20min正常矿浆量（20min矿浆量130.72m3）、倒空管段的矿浆量及矿浆池一次事故放空量（矿浆量175.84m3）之和确定，约300m3。27 设备恢复正常运转后对事故池中的原料及时进行清理，能用于生产的要尽量投入生产，同时对尾矿输送系统进行清理，最大限度做到生产废水不外排。水环境影响较小。3.3.3地下水环境影响项目对地下水环境影响主要为尾矿水下渗对地下水的影响，项目尾矿库采用采用双人工衬层，防渗衬层须满足下列条件：a.  天然材料衬层经机械压实后的渗透系数不大于1.0×10-7cm/s，厚度不小于0.5m；b.  上人工合成衬层可以采用HDPE材料，厚度不小于2.0mm；c.  下人工合成衬层可以采用HDPE材料，厚度不小于1.0mm。同时，人工合成材料衬层可以采用高密度聚乙烯（HDPE），其渗透系数不大于10-12cm/s，厚度不小于1.5mm。HDPE材料必须是优质品，禁止使用再生产品。尾矿库采用双人工衬层进行防渗处理后，随着使用年限的增加，库底形成厚厚的尾砂层，具有很强的隔水性能，使尾矿水侧向径流的速率远远大于垂直入渗的速率。尾矿堆放形式采用干尾渣堆放，库存水量极少。同时尾砂颗粒极细，具有很强的吸附与降解污染物的能力，因此，项目建设对区域地下水的影响很小。3.3.4声环境影响拟建项目采用低噪声设备，并且根据噪声产生的特点及位置情况分别采用减振、消声、吸声及隔声措施。采取降噪措施后，厂界噪声满足《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-93）规定的3类区要求。3.3.5固废影响项目生活垃圾和污水处理站污泥收集后依托县城生活垃圾处理场进行卫生填埋。锅炉灰渣尽量作为做建筑材料回用，无法利用的锅炉灰渣按照二类固废要求，在环保局指定渣场填埋处置。尾矿在尾矿库内堆存。项目生产、生活产生的固体废物在进行分类收集、贮存、处置同时加强对废物管理，固体废物对环境产生影响有限。3.3.6生态环境影响本项目共占地429022.95m2。其中选矿厂占地面积356373.80m2，为荒漠戈壁，植丛的高度一般约5-20cm，盖度10％左右，平均生物量42g/m2·年。尾矿库占地面积72649.15m2，为27 荒漠草地，植丛的高度一般约20-35cm，盖度20％左右，平均生物量61g/m2·年。占地生物损失量19.4t/a。施工期间的挖、填方和碾压破坏土壤结构，会使地表土壤的机械物理性质改变，造成通气性及持水性下降，紧实度增加，保水持肥能力下降。项目位于叶城县柯克亚工业园区内，基本无大型野生动物生存，项目建设不会对野生动物造成大的影响。3.4对涉及法定环境敏感区的建设项目应单独介绍对环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果本项目不涉及法定环境敏感区。3.5按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果，生态保护措施及效果选厂主要产尘点采取分区集中除尘，设计在破碎机、振动筛、物料转运点、粉矿仓等产尘点设置密闭罩等。在粗碎、中细碎车间、筛分车间系统共设3个布袋除尘系统。项目建1台2吨SZL2-1.25-AⅡ锅炉为办公生活区供给热水。设计采用XLP-A型旋风除尘器（除尘效率95%）除尘后，经30m烟囱外排。尾矿库扬尘主要来源是干滩段风吹扬尘，尾矿库扬尘无组织排放量为1.57t/a，采取的污染防治措施为：①严格遵循均匀放矿的原则，应特别注意滩面平整度，经常调整放矿点，避免出现侧坡、扇形坡和细粒尾矿大量集中沉积于某端或某侧；②坝体外坡应保持平整美观，防止坡面受雨水冲刷拉沟，破坏边坡稳定和产生尾矿粉尘飞扬污染环境；③采用多点排放尾矿，减少起尘的干坡段面积；④对尾砂沉积干滩等尾矿裸露处采取洒水或喷洒固化剂措施，降低干滩扬尘。选矿厂内新建循环水泵房和循环水池各一座，在选矿厂附近建浓缩池。浓缩池处理后的清水自流至循环水池，再由循环水泵加压送至回水池，供选矿厂循环使用；浓缩池底部的矿浆水由底流排矿管排至尾矿坝。尾矿坝设回水泵房，回用尾矿坝澄清水。项目回水量2687.04m3/d（64.4890万m3/a），水资源重复利用率87.2%。项目生产废水全部回收利用，生产废水不外排。27 项目生活污水排入工业园区排水管网，在园区污水处理厂和管网建成前，项目污水经自建的地埋式生活污水一体化处理设备处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准后，冬储夏灌。对生产过程中噪声采用了低噪声设备，并且根据噪声产生的特点及位置情况分别采用了减振、消声、吸声及隔声措施，使厂界噪声满足《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-93）规定的3类区要求。加强固体废弃物管理，项目尾矿在尾矿库内堆存，锅炉灰渣尽量作为做建筑材料回用，无法利用的锅炉灰渣按照二类固废要求，在环保局指定渣场填埋处置，生活垃圾、污水处理站污泥收集后拉运到叶城县生活垃圾处置场进行填埋处理。项目厂区绿化采用行道树绿化和重点区域绿化相结合的布置方式。绿化面积为2000m2，绿化率为15％。服务期满后，选矿厂拆除，并进行闭库设计，按要求进行封场，并采取人工措施进行植被恢复，防止水土流失，恢复土地使用价值。本项目运营后，建议总量控制指标为SO28.71t/a、NOX7.43t/a、COD0.23t/a、NH3-N0.14t/a。3.6环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案3.6.1环境风险评价结果本项目通过减小尾矿库规模和压滤后排渣工艺后，根据本项目尾矿库的设计规模和排渣工艺，其环境风险值将远小于同行业的尾矿库。因自然灾害和工程质量（如由地震、坝体失稳引起的）发生溃坝事故，影响范围为尾矿库西北侧4.52km范围内。最近的居民集中居住点位于项目东侧，距离本项目尾矿库约670m，由于地势较高，不会受到尾矿库溃坝事故的影响。下游居民区距尾矿库15km，因此，本项目尾矿库若发生事故，不会造成外界居民的伤亡。尾矿库下游无集中的城镇、工矿企业、交通运输、集中饮用水设施及其它重要设施，因此也不会对建构筑物造成影响。尾矿库西距季节性河流阿克其格河仅有110m，西距柯克亚吾斯塘河2.91km，西北方向直线距离柯克亚吾斯塘河约3.9km，若发生溃坝事故，则尾矿砂及库内积水极有可能而进入河流中，对柯克亚吾斯塘河及其支流柯克亚河下游水质产生影响。27 类比以往的尾矿库失事的案例，由于本项目尾矿库失事后不会造成人员伤亡，且西北方向直线距离3.9km的柯克亚吾斯塘河无饮用功能，尾矿库风险水平是可以接受的。3.6.2风险防治措施3.6.2.1尾矿库维护管理（1）在尾矿库运行过程中，企业应取得尾矿库安全生产许可证；严格按设计和有关技术规定认真做好放矿、筑坝及坝面的维护管理工作，设置尾矿坝安全管理机构和定期检查制度、巡坝护坝制度。（2）负责尾矿库安全的企业领导应取得培训合格证；负责尾矿坝的岗位工和其它特殊岗位工应取得安全上岗合格证；（3）尾矿库相关设备、工作人员、管理人员应配备齐全，安全投资到位；（4）按设计控制尾矿坝正常运行所需的澄清距离，业主根据原矿的变化情况和现场管理经验，在满足澄清的要求下调整澄清距离，须记入技术档案。（5）尾矿坝坝顶高程，在满足生产的同时，必须满足防汛所需的调洪库容。（6）严禁擅自加高使用尾矿库。（7）严禁利用尾矿库蓄水，严防洪水漫顶，造成垮坝事故。（8）严禁在库区实施爆破、挖土、滥挖尾矿和炸鱼等危害尾矿库安全的活动。企业需要回采或综合利用库区尾矿时，必须做开发工程设计并经上级主管部门批准后方可进行。（9）尾矿库下游河道和土地管理纳入到尾矿库安全管理范畴；在已建尾矿库的下游,不宜再建住宅和其它设施。（10）及时掌握雨情、震情，为安全管理提供信息。（11）确保防尾矿库排洪安全，尾矿库排水构筑物的善后封堵，必须严格按设计要求施工，并确保施工质量。（12）企业应按要求委托具有相应资质的施工、监理和安全评价公司，做好尾矿库建设的相应工作，为尾矿库的安全管理打下坚实的基础。（13）企业应按初步设计的要求严格管理，并针对尾矿库排洪安全内容建立事故应急预案；建立尾矿库应急救援组织和事故抢险队伍。（14）按规定设置坝体安全监测设施，通过定期观测，积累数据，为尾矿库安全管理提供科学依据。27 3.6.2.2尾矿库水位控制与渡汛（1）设计洪水预防措施必须严格控制尾矿库内水位，确保尾矿库正常水位低于1838.70m,最高洪水位低于1839.00m。调洪库容不小于30347.6m3，尾矿库所在丘陵整个山丘的汇水面积为0.15km2，调洪库容满足50年一遇连续最大降雨6.5日调洪需要。为减少尾矿库内雨水汇集，项目尾矿坝在坝顶标高1840m等高线南侧和西侧坝肩设置截洪沟，作为尾矿库外截洪通道。截洪沟底宽1.5m，开挖边坡比为1:1，底坡为3%，进水口标高为1838.7m，截洪沟全长65m。同时，为防止意外发生，项目回水系统采用浮船式回水泵站。浮船式泵站上共安装三台水泵，型号KQSN150—M16，额定参数：Q=144m3/h，H=24m，N=15kW。其中一台排洪泵，只在雨季超过调洪库容后开启。一台回水泵，剩余一台作为排洪、回水双方的备用水泵。量台水泵日排水能力6912m3/d，日抽水量大于洪水总量，可防止意外情况发生。（2）汛前应按下列要求制定渡汛方案：①对泄洪系统及坝体必须进行详细检查和可靠的维护，确保排洪设施畅通。②库内应经常设置醒目、清晰和牢固的水位观测标尺，标明正常运行水位和渡汛量警戒水位。③应疏浚库内排洪设施、坝面排水沟及下游泄洪（渠）道。④应准备好必要的抢险、交通、通讯、供电及照明器材或设施，维护整修上坝道路，并确保安全畅通。⑤应加强值班和巡逻，设警报信号和组织抢险队伍，根据当地具体情况与地方政府一起制定下游居民撤离险区方案及实施办法。⑥应了解掌握汛期水情和气象预报。（3）泄空库内蓄水或大幅度降低水位时，应注意控制流量，非危急情况不宜高速骤降，骤降前应通知下游有关部门。（4）洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理。若发现问题应及时修复，同时采取措施，降低库内水位，以防暴雨接踵而来。3.6.2.3渗流控制（1）尾矿压滤后排放，减少库内积水，节约水资源，降低坝体侵润风险。（2）项目矿石中含有铅等重金属，环评要求提高防渗要求，按照危险废物填埋场污染控制标准建设尾矿库防渗工程。27 根据《危险废物填埋污染控制标准》，填埋场天然基础层的饱和渗透系数不应大于1.0×10-5cm/s，且其厚度不应小于2m。如果天然基础层饱和渗透系数小于1.0×10-7cm/s，且厚度大于5m，可以选用天然材料衬层。如果天然基础层饱和渗透系数小于1.0×10-6cm/s，可以选用复合衬层。如果天然基础层饱和渗透系数大于1.0×10-6cm/s，则必须选用双人工衬层。本项目天然基础层渗透系数大于1.0×10-6cm/s。必须采用双人工衬层，防渗衬层须满足下列条件：a.  天然材料衬层经机械压实后的渗透系数不大于1.0×10-7cm/s，厚度不小于0.5m；b.  上人工合成衬层可以采用HDPE材料，厚度不小于2.0mm；c.  下人工合成衬层可以采用HDPE材料，厚度不小于1.0mm。同时，人工合成材料衬层可以采用高密度聚乙烯（HDPE），其渗透系数不大于10-12cm/s，厚度不小于1.5mm。HDPE材料必须是优质品，禁止使用再生产品。（3）为降低防渗膜损坏对地下水的影响，在进行天然材料衬层施工之前，要通过现场施工试验确定合适的施工机械，压实方法、压实控制参数及其它处理措施，以论证是否可以达到设计要求。人工合成材料衬层在铺设时应对人工合成材料检查，指标合格后才可铺设，铺设时必须平坦，无皱折；在保证质量条件下，焊缝尽量少；在坡面上铺设衬层，不得出现水平焊缝；底部衬层应避免埋设垂直穿孔的管道或其它构筑物；边坡必须锚固，锚固形式和设计必须满足人工合成材料的受力安全要求；边坡与底面交界处不得设角焊缝，角焊缝不得跨过交界处。在人工合成材料衬层在铺设、焊接过程中和完成之后，必须通过目视，非破坏性和破坏性测试检验施工效果，并通过测试结果控制施工质量。（4）当发现坝体局部隆起、坍陷、流土、管涌、渗水量增大或渗透水浑浊等异常情况时，应立即采取处理措施，同时加强观察并报告有关部门。3.6.2.4检查与观测（1）尾矿库检查与观测工作的目的①掌握各种设施的工作状态及其变化规律，为正确管理、处理事故、维修等提供依据。②及时发现不正常的迹象，分析原因，采取措施，防止事故发生。③对原设计的计算假定、结论和参数进行验证。④了解尾矿库对环境的影响。（2）尾矿库经常检查、定期检查、特别检查和安全鉴定工作要求①经常检查由车间、工段级基层管理机构组织进行，检查项目可根据良矿具体情况自行决定。②27 定期检查由上级管理机构组织进行，每年汛前、汛后，应对尾矿库进行全面检查。③特别检查:当发生特大洪水、暴雨、强烈地震及重大事故等非常情况后，基层管理单位应及时组织检查，必要时报上级有关单位会同检查。④安全鉴定:应根据具体情况按现行规范进行一至两次以抗洪、稳定为重点的安全鉴定，以指导后期筑坝管理工作。（3）各种构筑物的检查内容及要求①当尾矿设施遇到特殊运行情况或遭受严重外界影响时，例如放矿初期，暴风雨、温度骤变或地震等，对工程的薄弱部位和重要部位，应特别仔细检查，发现威胁工程安全的严重问题，必须昼夜连续监视，并采取有效措施。②对尾矿坝和其他土工构筑物的检查应注意它们有无裂缝、塌陷、隆起、流土、管涌、滑裂或滑落等现象，坝顶高程是否一致，滩面是否平整、坡比是否符合设计要求，坝坡有无冲刷，渗水是否出逸，排渗设施是否完善等。③对于混凝土构筑物应针对不同工程的结构特点，注意检查结构有无裂缝，表面有否剥蚀、脱落，有无冲刷、渗漏。对于井应着重检查是否倾斜，联结部位有无异常等。（4）尾矿库工程观测基本要求①尾矿库工程观测必须按设计和管理规定的内容和时间进行全面、系统和连续的观测，相关的观测项目应配合进行。②必须保证观测结果准确。③专业技术人员应对观测成果及时进行整编分析、绘制图表。如有异常现象时应进行复测，并根据复测结果提出处理意见。（5）尾矿设施的观测项目应根据运行要求、结构物特点、工程规模和技术水平等实际情况确定。（6）检查观测都应详细记录，交专业技术人员审阅分析后存档。（7）定期检查、特别检查和安全鉴定的技术文件，观测结果的分析意见和主要参数，都应作出书面报告，除本单位存档外，同时报上级主管部门和监督站。3.6.2.5尾矿库闭库环境保护要求①当尾矿库服务期满或因故不在承担新的贮存任务时，应予以关闭封场。关闭封场前，必须编制关闭封场计划。②27 关闭的尾矿库经安全监管部门闭库验收合格后，方可对尾矿库的环境污染防治设施、生态保护工程进行闭库验收，验收时应对尾矿库中的尾砂进行环境达标监测。①关闭尾矿设施必须经企业主管部门报当地省环境保护行政部门验收、批准。经验收移交后的尾矿设施其污染防治由接收单位负责。利用处置过的尾矿或其设施，需经地、市环境保护行政部门批准，并报省环境保护行政部门备案。②关闭封场时，应对尾矿坝做最后的修整加固，疏通溢、排、渗水系统。夯实或用石块铺压坝首顶面，防止雨水冲刷。坝体表面坡度一般不超过33%。标高每升高3～5m，续建造一个台阶。台阶应有不小于1m的宽度、2～3%的坡度和能经受暴雨冲刷的强度；③关闭或封场后，仍需继续维护管理，直到稳定为止。以防止覆土层下沉、开裂，致使雨水下渗量增加，导致尾矿库坝体失稳而造成滑坡等事故；④关闭或封场后，应设置标志物，注明关闭或封场时间，以及使用该土地时应注意的事项；加固库区四周围栏，防止牲畜进入失陷；在四周多处设置警告牌，禁止进入库区，禁止在坝区取土炸炮，使坝体达到永久性安稳。⑤为防止固体废物直接暴露和雨水渗入堆体内，封场时表面应覆土二层，第一层为阻隔层，覆20～45cm厚的粘土，并压实，防止雨水渗入固体废物堆体内；第二层为覆盖层，覆天然土壤，以利植物生长；⑥封场后，地下水监测系统应继续维持正常运转。3.7建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果根据《建设项目环境保护设计规定》，凡属污染治理和保护环境所需的装置、设备、监测手段和工程设施均核定为环保设施。另外还包括既是生产需要又为环境保护服务的设施。本项目环境保护投资估算结果详见表3-2。表3-1拟建项目环保设施投资一览表序号环保投资类别环保投资项目投资(万元)备注1废气治理措施燃煤锅炉除尘措施2设计投资2选厂除尘治理工程80设计投资3水污染防治措施SBR生活生活污水处理站、污水储存池900m3、风险事故池300m3。40追加4精矿及尾矿浓缩设备过滤257.72设计投资5300m3回水水池24.00设计投资6固体废弃物防治措施尾矿库工程（拦洪坝、排水系统、观测设施、尾矿库防渗等）242.51设计投资7生态保护措施绿化面积为2000m2，绿化率为15％12设计投资合计658.2327 本项目总投资4738.86万元。环保投资约658.23万元，环保投资占总投资的13.89％。本项目环保投资相对较高，环保投资的重点主要也在尾矿库建设方面，尾矿库工程投资占环保总投资的比重38.36%，这也是选矿企业的共同特点。就本项目而言，项目建设区域环境敏感度较高，环境风险大，项目环保投资基本合理。3.8建设项目对环境影响的经济损益分析结果污染控制措施的经济损益包括两个方面：一是环境经济损失，项目建设占用草场等资源，影响畜牧业等相关产业经济损失，项目环境污染、生态破坏，影响当地生活及投资环境，需要一定资金进行环境修复，造成相关经济损失；二是环境经济效益，指环保措施直接提供的产品价值（即内部效益）和污染物治理后所减少的因污染带来的损失费用（即外部效益）。（1）环境经济损失工程建设占用荒漠草地429022.95m2，选矿厂占地面积356373.8m2，尾矿库占地面积72649.15m2。占地生物损失量19.4t/a。每只羊每天消耗1.8kg干草，理论上影响畜牧业载畜量29.5羊单位/年，。同时，项目环境污染、生态破坏，影响当地生活及投资环境，需要一定资金进行环境修复，造成经济损失。（2）环境经济效益内部效益：环保投资建设减少了污染物排放量，减少排污费缴纳；项目生产废水主要来浮选工序，项目生产用水量3081.36m3/d（73.9526万m3/a）。选矿厂内新建循环水泵房和循环水池各一座，在选矿厂附近建浓缩池。浓缩池处理后的清水自流至循环水池，再由循环水泵加压送至回水池，供选矿厂循环使用，浓缩池底部的矿浆水由底流排矿管排至尾矿坝。尾矿坝采用了不透水坝，并设回水泵房，回用尾矿坝澄清水。项目回水量2687.04m3/d（64.4890万m3/a），水资源重复利用率87.2%，尾矿库回水率65%。通过回水系统，使废水实现零排放，有效节省水质能源，同时降低企业的生产成本。27 外部效益：通过在尾矿库防渗设施建设、废气治理、废水处理措施、噪声防治措施、应急措施及水土保持方面的投资，为生产工人提供了良好的工作环境，减小了工业生产对当地环境的影响，给企业带来间接经济效益。由此可见，该项目的实施，充分利用了区域资源优势，提高了产品附加值，具有一定的经济和社会效益，同时采用有效的污染治理措施尽可能减小了矿产生产对环境产生的影响，具有较好的环境效益。3.9建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施项目无拆迁工程。3.10建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.10.1环境监测计划施工期、运营期环境监测计划分别见表3.10-1。监测结果每个季度上报企业技术监督与环保科、当地环保局。项目还应制定应急监测程序。一旦发生事故，应立即启动应急监测，并跟踪监测项目特征污染物的迁移情况，直到事故影响完全消除。应急监测方案应与当地环境监测站共同制定和实施。表3.10-1环保监测计划项目监测内容监测点位监测项目监测频率监测单位施工期大气施工期扬尘选矿厂及尾矿库上风向设参照点，下风向设监控点TSP1次/年企业委托有资质单位噪声施工噪声施工场界昼、夜等效声级水环境柯克亚吾斯塘河及其支流阿克其格河水质尾矿库下游500mpH、SS、COD石油类运营期大气运营期扬尘选矿厂及尾矿库上风向设参照点，下风向设监控点TSP采暖期和非采暖期各1次企业委托有资质单位锅炉烟气排气筒出口烟尘、SO2、NOx水环境柯克亚吾斯塘河及其支流阿克其格河水质尾矿库下游500m地表水常规项目1次/年地下水尾矿库周边设置三口地下水质监控井。一口沿地下水流向设在尾矿库南侧100m，井深60m，监测层位为潜水，作为对照井；第二口沿地下水流向设在尾矿库北侧1km，井深60m，监测层位为潜水，作为污染监视监测井；第三口设在尾矿库东侧600m村庄附近，井深60m，监测层位为潜水，作为污染扩散监测井。地下水常规项目噪声生产机械噪声厂界外1m处昼、夜等效声级27 3.10.2环境管理制度叶城县临钢矿业开发有限公司设安全环保科，由专职人员负责公司环保工作。设立观测站，特别对尾矿库实行严格的技术管理，在每年的汛期雨季，成立防汛、渡汛领导小组，由公司和选矿厂领导亲自担任组长，实行强化管理。环境管理机构职责主要有：（1）贯彻执行国家、省内各项环境保护方针、政策和法规。（2）负责编制项目施工期、营运期的环境保护规划及行动计划，监督环境影响报告书中提出的各项环境保护措施落实情况。（3）组织制定和实施污染事故应急计划和调查处理，进行环保统计工作。（4）组织实施环境检测计划。（5）负责本项目相关的环保科研、培训、资料收集和先进技术推广工作，提高工作人员的环保意识和素质。（6）负责环保设备的使用和维护。环境管理规章制度内容有：（1）环境管理制度包含的内容有：环境管理的指导思想、目的及要求；环境管理体制；实施环境管理的基本原则、途径、方法；环境保护的检查、考核及奖惩。（2）制定环境管理技术规程和相应检查标准：根据国家有关规定，结合当地的实际情况，制定该项目环境监测、检查技术规程；根据全厂的生产工艺及设备的环保技术管理要求，制定出操作规程。（3）建立环境保护责任制度：建立环境保护责任制度的根本目的在于明确厂内各层次、各部门、各生产单位、各类人员环境保护工作的范围、责任及权力。（4）建立环境保护业务管理制度：环境保护业务管理制度主要内容包括：环保设备的管理制度；环境监测的管理制度；环境保护考核制度；环境资料统计制度。本项目环境管理计划见表3.10-2。表3.10-2环境管理计划阶段潜在的负面影响减缓措施实施机构负责机构监督机构施工期影响野生动物、植被加强宣传、管理和监督、实施预防为主的保护措施。安全环保科建设单位喀什地区环保局、叶城县环保局环境噪声和振动协调噪声机械施工作业时间，禁止夜间施工，避免影响周围居民休息。影响景观美严格按照设计实施景观工程及时进行绿化和土地复垦工作。弃渣、废石和生活垃圾加强监督管理，指定统一的存放地点，统一处理。27 取弃料对土地利用影响及时平整土地、按农业、林业、草原技术要求进行土地复垦。施工废水和生活污水施工废水设截流水沟和沉淀池经处理后可以回用；施工人员生活污水经化粪池收集后定期清运至叶城县污水处理厂。营运期生态环境恢复及时对临时施工用地进行生态恢复；绿化面积为2000m2，绿化率15％。安全环保科建设单位喀什地区环保局、叶城县环保局废水生活污水处理达标后冬储夏灌，建设生活污水处理设施和储水池；确保尾渣干滤设施正常运行，生产废水循环利用不外排。环境风险事故制定和执行选矿厂及尾矿库事故风险紧急预案并设立应急救援机构。大气污染选矿厂生产性粉尘经强制排风后布袋除尘器收集处理；锅炉采用多管旋风除尘器处理；尾矿库运营期边堆存边绿化，尾矿库干滩扬尘在干燥大风天气时适当洒水降尘。固体废物污水处理站污泥与生活垃圾收集后拉运到县城生活垃圾处置场进行填埋处理。锅炉灰渣作为建筑材料回用或在环保局制定地点填埋处理。尾矿堆存于尾矿库，并尽可能综合利用。四、公众参与4.1.公开环境信息的次数、内容、方式等本次公众参与调查采用了张贴公示、网站公示进行了第一次信息公示，采用网站进行了第二次信息公示及报告书简本公示。4.1.1第一次信息公示及内容（1）张贴公示环评单位接到委托后，于2012年9月4日，叶城县环保局办公楼门前公示栏分张贴项目第一次公众参与公示。（2）网上公示环评单位接到委托后，于2012年9月6日在叶城县政府网站上发布了项目环境影响第一次网上信息公示。网址：http://www.xjyc.gov.cn/xxgk/ShowArticle.asp?ArticleID=723。（3）第一次信息公示内容27 公示主要内容包括：项目概况、建设单位名称及联系方式、环评单位的名称及联系方式、环境影响评价主要工作内容及程序、征求公众意见的主要事项、公众意见的反馈方式。4.1.2第二次信息公示及内容环境影响报告书初稿完成后，于2012年12月10日，在叶城县政府网站上进行了第二次公示，并公布了规划环境影响评价简本。网址：http://www.xjyc.gov.cn/xxgk/ShowArticle.asp?ArticleID=730。第二次信息公示内容主要包括：项目概要、环境影响概述、预防或减轻不良环境影响的对策和措施要点、环境影响报告书提出的环境影响评价结论，以及公众获取简本的方式、征求公众意见形式、时间期限等。4.2征求公众意见的范围、次数、形式等4.2.1征求公众意见的范围拟建项目位于叶城县工业园区内，主要征求意见的范围有：（1）直接影响的单位代表：包括叶城县工业园区内的广新矿业、建元矿业、龙海矿业、四方联矿业、盛世矿业、鑫源矿业、兴祚矿业、源泰矿业、库提鲁克矿业、昆鑫金属制品有限公司、炭黑厂、塔西南勘探开发公司油气集输队等工业企业代表。（2）直接影响的个人代表：包括1村布那克村、2村喀克夏勒村、3村硝尔买里村、4村喀帕村等居民点群众代表。（3）间接影响的单位及个人代表：包括项目建设间接影响的相关单位及个人代表、项目运营间接影响的其它单位及个人代表、项目运营就业间接影响的群众代表。（4）项目所在地人大政协及相关政府部门代表。（5）项目有关方面专家代表。4.2.2征求公众意见次数、形式等在报告书编制过程中采用发放公众参与问卷调查表、直接和间接影响单位及群众走访、专家咨询等形式进行了公众意见征集。4.3公众参与的组织形式公众参与的组织形式包括：发放公众参与问卷调查表；直接和间接影响单位及群众走访；专家咨询等。4.4公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明27 4.4.1公众参与调查意见汇总根据公众调查结果，调查对象普遍认为项目的建设具有显著的社会效益和经济效益，对促进区域经济发展，增加当地就业具有积极的促进作用。同时针对项目，提出了以下要求和建议：（1）严格遵守国家环境保护的法律及法规，做好各类污染物控制措施，保证治理措施的正常运行，严禁向周围环境超标排放污染物。尤其做好大气污染防治工作，杜绝项目大气污染超标排放，影响周围单位及群众生产生活。（2）做好事故风险预案，防止尾矿库风险事故发生。（3）加强资源的综合利用，节约资源，实现可持续发展。4.4.2公众参与调查意见采纳情况环评采纳以上公众意见，并在报告书中提出了环境管理要求和环境保护措施。各项意见的主要措施为：（1）严格执行“三同时”制度，并在后期的运行过程中加强管理，确保污染治理设施的稳定、安全运行。针对大气污染问题，报告要求严格项目各工段密封和降尘措施，保证大气污染防治设备正常运转，并定期监测，保证大气污染物达标排放。（2）加强风险防范，制定应急预案，并定期演练。对尾矿库定期巡视，防止风险事故发生。（3）项目在设计和实际运行过程中，重视环境保护和资源、能源的节约，坚持“可持续发展”原则，工艺废水全部循环利用。并实施铜铅锌铁多金属共选，减少了资源的浪费。4.5从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结本次公众参与能基本反映公众对项目的看法，95%的受调查公众了解或基本了解本项目，100％的受调查公众赞成本项目的建设。认为项目选址合理，工程环境污染和环境风险可控，该工程建设有利于扩大就业，提高地方居民生活水平，促进当地社会经济发展。27 对于公众较为关心的问题，评价单位与建设单位随时沟通，并及时反馈给公众。针对粉尘污染物排放和风险控制担忧，报告书中提出了严格的环境保护措施和环境管理要求；针对资源能源节约和可持续发展，项目设计了工艺废水循环利用系统，并实施铜铅锌铁多金属共选，减少了资源的浪费。总体来说，该项目建设得到了社会公众的理解与支持。五、环境影响评价结论本项目为铜、铅、锌、铁多金属选矿项目，没有项目相关的准入条件和产业政策。根据《产业结构调整指导目录》(2011年本)，该目录不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。本项目位于叶城县工业园区三类工业用地范围内，周围已有多家选矿企业。本项目建设符合《叶城县国民经济和社会发展第十二个五年规划》对叶城县工业产业发展定位和工业园区产业发展的定位的要求，同时，符合《叶城县工业园区总体规划》对园区产业定位和用地布局的要求。本评价认为通过认真落实好本评价各章节提出的环保措施，特别是防止环境风险的各项安全措施，从保护环境的角度出发，拟建项目是可行的。六、联系方式6.1建设单位及联系方式单位名称：叶城县临钢矿业开发有限公司地址：叶城县新城北路17号联系人：张学贵电话：0998-72150996.2环境影响评价单位及联系方式单位名称：新疆环境保护科学研究院证书等级：甲。证书编号：国环评证甲字第4003号。业务范围：环境影响报告书类别—甲级：化工石化医药；建材火电；采掘***乙级：轻工纺织化纤；冶金机电；农林水利；交通运输；社会区域***环境影响报告表类别—一般项目环境影响报告表***单位地址：新疆乌鲁木齐新市区科学南路428号联系人：赵锋涛联系电话：0991-366538718999982829联系邮件：zhft1980@foxmail.com27 27'