环境影响评价报告公示：哈尔滨高新医院环境影响报告书环评报告

'哈尔滨高新医院项目环境影响报告书哈尔滨高新医院项目环境影响报告书建设单位(盖章)：哈尔滨高新医院股份有限公司评价单位：中冶节能环保有限责任公司二O一六年八月iv 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书iv 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书目录1前言11.1项目由来11.2项目特点21.3关注的主要环境问题21.4环境影响评价工作过程21.5环境影响报告主要结论32总则52.1编制依据52.2评价目的与原则62.3评价内容和评价重点72.4评价标准82.5评价工作等级与评价范围112.6评价因子142.7污染控制与环境保护目标153项目概况与工程分析183.1拟建项目概况183.2工程污染分析234.项目所在区域环境概况314.1自然环境概况314.2社会环境概况355环境质量现状分析与评价385.1环境空气质量现状评价385.2地表水环境质量现状评价395.3声环境质量现状评价426污染防治对策与措施456.1施工期污染防治措施456.2运营期污染防治措施457环境影响预测与评价587.1施工期环境影响分析587.2运营期环境影响分析598环境风险评价728.1评价工作程序728.2风险识别及分析728.3风险防范措施76iv 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书8.4医疗固废的风险分析及防范措施798.5环境风险应急预案828.6环境风险评价结论869清洁生产分析879.1清洁生产概述879.2工艺及设备先进性分析879.3项目节能、节水措施8810公众参与9310.1公众参与的目的和作用9310.2公众参与流程9310.3调查结果与统计分析10610.4公众调查结论10811总量控制10911.1污染物排放总量控制因子10911.2污染物总量控制指标10910.3总量平衡方案11012项目选址合理性分析11112.1产业政策符合性分析11112.2建址条件11112.3选址合理性分析11112.4总图布置合理性11212.5环境影响的可控性11212.6公众意见11313环境经济损益分析11413.1社会效益分析11413.2经济效益分析11413.3环境效益分析11413.4环境经济损益分析结论11614环境管理与监测计划11714.1环境管理11714.2环境监测计划11814.3环境保护“三同时”验收内容12115结论与建议12215.1环境质量现状评价结论12215.2环境影响预测评价结论12215.3产业政策及厂址选址符合性结论12415.4公众参与结论124iv 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书15.5环境经济损益分析结论12415.6环境影响评价综合结论125附图：附图1噪声区划图附图2地理位置图附图3院区平面布置图附图4业务用房平面布置图附图5污水处理站平面图附图6全本公示附件：附件1规划局文件附件2道里区政府文件附件3医疗机构批准书附件4营业执照附件5租赁协议附件6土地证附件7供热协议附件8团体公参调查表附件9监测报告iv 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书iv 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书1前言1.1项目由来医疗卫生事业直接关系广大人民群众的切身利益，它不单纯是医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展的重要组成部分。道里区医疗保健机构以专科医院、社区服务中心居多，二甲以上规模较大的综合医院较少，随着国民经济的进一步发展，社会文明程度的提高，人们对生命保护意识的增强，对医疗服务的需求不断提高，对服务的要求表现为多样化、多层次。优雅的环境、宾馆式的服务、规范的诊疗、平价的收费，能够为当地群众提供更优质的医疗服务。哈尔滨高新医院股份有限公司投资20000万元，拟在哈尔滨市道里区机场路副212号新建哈尔滨高新医院项目，项目占地面积14355.4m2，建筑面积26997.28m2，诊疗科目包括急诊医学科、内科、呼吸内科、消化内科、神经内科、心血管内科、肾病学、内分泌、免疫学、老年病、外科、普通外科、神经外科、骨科、泌尿外科、胸外科、妇产科、妇科、产科、计划生育科、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、康复医学科、中医科（主要为中医诊断及中成药、不涉及煎药）、麻醉科、体检科、医学检验科、临床体液、血液学、临床微生物学、临床生化检验、临床免疫、血清学、血库、医学影像科、X线诊断、CT诊断、磁共振成像诊断、超声诊断、心电诊断、脑电及脑血流图诊断，计划项目建成后病床总数达200张，每日门诊量210人次。该项目的实施，不但可方便道里区人们的就医需要，改善就医环境，而且有利于在市区卫生系统引进竞争机制，增强医疗卫生事业的活力，促进医院的进一步发展。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号）的有关规定，哈尔滨高新医院项目需要编制环境影响报告书，受哈尔滨高新医院股份有限公司126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书的委托，我单位承担了该项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位进行了现场踏查，在资料调研、类比调查、环境现状监测及模式计算的基础上，编制完成了《哈尔滨高新医院项目环境影响报告书》。1.2项目特点本项目租赁哈尔滨市利盛达木制品有限责任公司位于道里区机场路副212号厂区建设医院，租用地面积14355.4m2，建成后总建筑面积26997.28m2，包括1栋六层（地下一层、地上六层）的业务用房、3栋厂房及其附属设施。本项目医院主要诊疗科目包括诊疗科目包括急诊医学科、内科、呼吸内科、消化内科、神经内科、心血管内科、肾病学、内分泌、免疫学、老年病、外科、普通外科、神经外科、骨科、泌尿外科、胸外科、妇产科、妇科、产科、计划生育科、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、康复医学科、中医科（主要为中医诊断及中成药、不涉及煎药）、麻醉科、体检科、医学检验科、临床体液、血液学、临床微生物学、临床生化检验、临床免疫、血清学、血库、医学影像科、X线诊断、CT诊断、磁共振成像诊断、超声诊断、心电诊断、脑电及脑血流图诊断。项目建成后病床总数达200张，每日门诊量210人次。1.3关注的主要环境问题本项目为医院项目，项目建成后主要环境问题如下：（1）医院污水对地表水环境的影响；（2）医院自建污水处理站恶臭对周围大气环境的影响；（3）医院设备噪声对周围声环境的影响；（4）医疗垃圾及污水处理站污泥等对周围环境的影响。1.4环境影响评价工作过程126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书根据《环境影响评价技术导则—总纲》（HJ2.1-2011）等相关技术规范的要求，本项目环评影响评价的工作见图1.4-1。1.5环境影响报告主要结论本项目的建设符合国家产业政策，营运期各项污染物在落实本报告提出的措施后可实现达标排放，对区域环境质量影响轻微。项目所在地地势平坦，交通便利，周围无文物古迹、风景名胜等重点保护对象，本环评认为：项目运营期应加强环境管理，认真落实环评提出的各项污染防治措施，确保各环保设施正常稳定运转，污染物达标排放，在此前提下，从环境保护的角度而言，该项目的建设是可行的。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书图1.4-1评价技术路线图126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书2总则2.1编制依据2.1.1法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9.1）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016.1.1）；（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）；（5）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015年修订）；（7）《中华人民共和国土地管理法》（修订）（2004.8.28）；（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》（修订）（2012.7.1）；（9）《中华人民共和国节约能源法》（2007.10.28）；（10）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第253号，1998.11.29）；2.1.2技术规范（1）《环境影响评价技术导则—总纲》（HJ2.1-2011）；（2）《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）；（5）《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）；（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书2.1.3通知与规定（1）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定》（国发[2005]39号，2005.12.3）；（2）《医疗废物分类目录》（卫医发[2003]287号，2003.10.10）；（3）《医疗废物管理条例》（国务院令第380号，2003.6.16）；（4）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（卫生部令36号，2003.10.15）；（5）《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号，2016.08.01）；（6）《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013，2013.07.01）；（7）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号，2015.6.1）；（8）《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》国家发展改革委21号令，2013.5.1）；（9）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号，2006.2.14）。2.1.4地方法律法规（1）《黑龙江省建设项目环境保护管理办法》（黑龙江省人民政府令第23号，1992.2.1）；（2）《哈尔滨市危险废物污染环境防治办法》（哈尔滨市人民政府令第151号，2006.11.1）；（3）《哈尔滨市水污染防治管理办法》（哈尔滨市人民政府令第57号，2001.1.1）。2.2评价目的与原则2.2.1评价目的126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书（1）通过对建设项目所在区域环境质量现状调查，了解拟建项目所在区域环境质量现状，并结合本项目特点，分析该区域环境是否适宜本项目的建设。（2）通过工程分析及调查，确定评价因子和评价重点，确定建设项目在建设期及建成后的“三废”产生源强，并预测建设期和运营期对周围环境的影响以及项目内部不同功能区之间的相互影响。（3）从环境保护角度论证本项目的可行性，并提出污染防治措施和建议，为本项目环境保护计划的实施及管理部门的决策提供依据，实现项目的经济效益、社会效益和环境效益的统一协调发展。（4）从环保法规、产业政策、环境特点、污染防治等方面进行综合分析，对拟建项目的可行性做出明确结论。2.2.2评价原则（1）坚持环境影响评价工作为工程建设服务，为环境管理和优化设计服务的宗旨，注重报告书的科学性、实用性。（2）充分利用已有资料，以科学、公正、客观的原则开展评价工作，节省评价经费，缩短评价周期，确保评价工作质量。（3）项目必须符合国家产业政策，选址必须符合总体规划要求。（4）坚持评价内容主次分明，重点突出，数据准确可靠，污染防治措施可操作性强，结论明确可信。2.3评价内容和评价重点2.3.1评价内容126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书根据拟建工程特点和周围区域环境特征，本次环评的主要内容为区域环境概况、工程分析、环境质量现状监测与评价、污染防治措施可行性分析、环境影响预测与评价、外环境对拟建工程的影响评价、公众参与、项目选址与布局合理性分析、清洁生产、总量控制和产业政策分析、环境经济损益分析、环境管理与监测计划。2.3.2评价重点根据该项目污染物排放特征及可能对环境产生的污染程度分析，本次环评工作的重点包括工程分析、污染防治措施可行性分析、环境质量现状监测与评价、环境影响预测与评价等。2.4评价标准2.4.1环境质量标准2.4.1.1环境空气质量标准本项目位于哈尔滨市道里区，项目所处区域属于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二类区，SO2、PM10、PM2.5、NO2执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；NH3、H2S执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中表1居住区大气中有害物质的最高容许浓度标准，环境空气质量标准具体指标见表2.4-1。表2.4-1环境空气质量标准污染物名称取值时间单位浓度限值标准来源SO2年平均μg/m360《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准24小时平均1501小时平均500NO2年平均4024小时平均801小时平均200PM10年平均7024小时平均150126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书PM2.5年平均3524小时平均75续表2.4-1环境空气质量标准污染物名称取值时间单位浓度限值标准来源NH3一次值μg/m3200《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）H2S一次值102.4.1.2地表水环境质量标准本项目医疗机构废水经“接触氧化+消毒”工艺处理后进入市政污水管网，汇入群力污水处理厂处理达标后排入松花江，该段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类水质标准。表2.4-2地表水环境质量标准序号项目单位标准值标准来源1高锰酸盐指数mg/L≤6《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类2CODmg/L≤203BOD5mg/L≤44NH3-Nmg/L≤1.05石油类mg/L≤0.056总磷mg/L≤0.27氟化物mg/L≤1.02.4.1.3声环境质量标准本项目所在区域属于2类声环境功能区，噪声区划见附图1。项目北侧机场路为城市主干路，根据《国家环境保护总局关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》(环发[2003]94号)：“评价范围内的学校、医院（疗养院、敬老院）等特殊敏感建筑，其室外昼间按60分贝、夜间按50分贝执行。”详见表2.4-3。表2.4-3声环境质量标准单位：dB(A)126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书类别昼间夜间标准来源2类6050《声环境质量标准》(GB3096-2008)2.4.2污染物排放标准2.4.2.1大气污染物排放标准本项目医院废水采用“接触氧化+二氧化氯消毒”工艺进行处理，污水处理站恶臭执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度要求。具体见表2.4-4。表2.4-4污水处理站周边大气污染物最高允许浓度污染物最高允许浓度标准臭气浓度(无量纲)10《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）NH3（mg/m3)1.0H2S（mg/m3)0.032.4.2.2污水排放标准根据《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中“4.1.2县级及县级以上或20张床位以上的综合医疗机构和其他医疗机构污水排放执行表2的规定。直接或间接排入地表水体和海域的污水执行排放标准，排入终端已建有正常运行城镇二级污水处理厂的下水道的污水，执行预处理标准。本项目废水经“接触氧化+二氧化氯消毒”处理后排入市政排水管网，汇入群力污水处理厂统一处理。本项目污水排放标准执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中预处理标准。具体标准值见表2.4-5。表2.4-5医疗机构水污染物排放标准序号项目单位预处理标准值标准来源1pH无量纲6-9《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）2化学需氧量（COD）mg/L2503生化需氧量（BOD）mg/L1004氨氮（NH3-N）mg/L-126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书5悬浮物（SS）mg/L606粪大肠菌群数MPN/L50002.4.2.3噪声排放标准施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），具体标准值见表2.4-6；本项目设备间外噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准，详见表2.4-7。表2.4-6《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）（单位：dB(A)）昼间夜间7055表2.4-7工业企业厂界环境噪声排放限值(GB12348-2008)单位：dB(A)时段声环境功能区类别昼间夜间2类标准60502.4.2.4固体废物排放标准（1）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599－2001）；（2）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；（3）《国家危险废物名录》（环境保护部令39号，2016.08.01）HW01医疗废物；（4）污水处理站污泥清掏前执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）医疗机构污泥控制标准，见表2.4-8。表2.4-8医疗机构污泥控制标准医疗机构类别粪大肠菌群数(MPN/g)肠道致病菌肠道病毒结核杆菌蛔虫卵死亡率（%）综合医疗机构和其它医疗机构≤100--->952.5评价工作等级与评价范围2.5.1评价工作等级126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书2.5.1.1大气环境评价等级根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）中的有关规定，将大气环境影响评价工作等级分为一、二、三级，划分依据见表2.5-1。表2.5-1评价工作等级评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其他三级Pmax<10%或D10%＜污染源距厂界最近距离根据项目的初步工程分析结果，选择1-3种主要污染物，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物），及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%所对应的最远距离D10%。其中Pi的定义为：Pi=Ci/Coi×100%式中：Pi—第i个污染物的最大地面浓度占标率（%）；Ci—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度（mg/m3）；Coi—第i个污染物的环境空气质量标准（mg/m3）；Coi—一般选用《环境空气质量标准》（GB3095—2012）中二级标准中的1小时平均采样时间的浓度允许值。根据工程分析结果，选取污水处理产生的NH3和H2S作为本项目主要污染物进行评价工作等级的确定。本工程各污染物排放参数见表2.5-2、表2.5-3。表2.5-2点源估算模式计算结果表污染物排气筒排放速率（g/s）排气量(m3/h)Φ(m)H(m)NH30.2252.61×10-41000H2S0.2255.67×10-6表2.5-3面源估算模式计算结果表污染物排放高度（m）面源长度（m）面源宽度（m）排放速率（g/s）NH30.525128.06×10-5H2S0.51.75×10-6126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书依据推荐模式清单中的估算模式，污染物最大地面浓度占标率的计算见表2.5-4、表2.5-5。表2.5-4本项目主要污染物有组织排放下风向最大浓度及浓度占标率污染物排气筒排放速率（kg/h）最大地面浓度（mg/m3）标准值（mg/m3）占标率（%）H(m)Φ(m)NH3250.22.61×10-41.33×10-50.20.00667H2S250.25.67×10-62.90×10-70.010.002898表2.5-5本项目主要污染物无组织排放下风向最大浓度及浓度占标率污染物面源排放速率（kg/h）最大地面浓度（mg/m3）标准值（mg/m3）占标率（%）排放高度（m）长度（m）宽度（m）NH30.525122.9×10-40.0041650.22.0825H2S6.3×10-60.000090490.010.9049根据计算结果可知，2种污染物的最大地面浓度占标率为Pmax=Max（PNH3）=2.0825%，小于10%，确定本项目环境空气评价等级为三级。2.5.1.2地表水环境评价等级本项目排水主要为医院综合污水，排水量为54.8m3/d，主要污染物为COD、BOD5、SS、氨氮和粪大肠菌群等，污染物成分简单，经处理后排至市政污水管网最终汇入群力污水处理厂统一处理达标后排入松花江，评价等级低于三级，因此地表水环境影响评价以污染源达标分析为主。2.5.1.3地下水环境评价等级依据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）规定，Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类建设项目应进行地下水环境影响评价，Ⅳ类建设项目不开展地下水环境影响评价。哈尔滨高新医院拟申请医院等级为二级，根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）附录A的规定，本项目属于Ⅳ类建设项目，所以本项目不开展地下水环境评价工作。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书2.5.1.4声环境影响评价等级本项目所在区域为《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的2类声环境功能区，项目实施后，敏感目标处噪声变化量小于3dB(A)，且受影响的人口数量不变。根据《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）中的声环境影响评价工作等级划分原则，确定声环境影响评价工作等级为二级。2.5.1.5环境风险评价等级本项目涉及的盐酸、氯酸钠、二氧化氯等物质，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）的规定，该项目涉及氯酸钠属非重大危险源；盐酸和二氧化氯不在《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）范围内，属非重大危险源。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）关于评价工作级别划分原则确定评价工作等级，见表2.5-6。表2.5-6评价工作级别（一、二级）剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一本项目无重大危险源，且项目不属于环境敏感地区，故评价级别为二级。2.5.2评价范围根据评价工作等级，并结合环境技术导则要求，以及建设项目在施工期、运行期对环境影响的特点，具体评价范围见表2.5-7。表2.5-7拟建项目评价范围一览表评价内容评价范围环境空气以污水处理站排气筒为中心，以2.5km为半径的圆形区域范围地表水环境松花江（朱顺屯-大顶子山江段）126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书声环境医院厂界外200m范围风险以污水处理站为中心，周围3km范围内2.6评价因子项目建成后，主要环境影响要素为废气、废水、噪声和固体废物，根据工程分析，本评价选取以下因素作为评价因子。本次评价因子的选取见表2.6-1所示。表2.6-1本项目评价因子项目评价因子大气环境现状评价PM10、PM2.5、SO2、NO2影响评价H2S、NH3地表水环境现状评价高锰酸盐指数、COD、BOD5、NH3-N、石油类、氟化物、总磷影响评价COD、BOD5、NH3-N、SS、粪大肠菌群数噪声现状评价等效连续A声级Leq影响评价等效连续A声级Leq固体废物影响评价医疗废物、生活垃圾、污水处理站污泥等2.7污染控制与环境保护目标经现场踏查，环境控制目标为评价区内地表水环境质量、环境空气质量、声环境质量。（1）控制废水污染物排放量，采取有效的治理措施，保护地表水环境；（2）控制废气的排放，保护区域环境空气质量；（3）控制设备等噪声强度，采取有效的噪声控制及污染防治措施，保护患者及医院周围居民免受噪声危害，保护评价区的声环境质量；（4）控制固体废物的产生量，采取切实可行的处置措施，避免对环境造成污染。本项目位于哈尔滨市道里区机场路副212号。根据评价范围内环境特征，确定本评价具体的环境保护目标见表2.7-1，建设项目与敏感保护目标方位关系见图2.7-1，本项目周围照片见图2.7-2。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书表2.7-1环境敏感保护目标一览表序号环境要素环境保护对象方位距边界距离规模保护等级1环境空气胜利村住宅楼NE106m230人《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二类区胜利村王家店NE261m200人胜利小学校W376m400人胜利村小三姓屯W494m400人2声环境胜利村住宅楼NE106m230人《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类3地表水松花江N6.6km/《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准4地下水项目所在区域水文地质单元《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类标准5环境风险以污水处理站为中心，周围3km范围内的居民及学校-126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书胜利小学校本项目胜利村住宅楼小三姓屯王家店图2.7-1项目周边环境现状及敏感点分布图北侧机场路东侧晟通物流及哈尔滨电力工程有限公司126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书西侧钢材市场（在建）南侧农田图2.7-2拟建项目四周照片126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书3项目概况与工程分析3.1拟建项目概况3.1.1项目基本情况项目名称：哈尔滨高新医院项目建设单位：哈尔滨高新医院股份有限公司建设性质：新建建设地点：哈尔滨市道里区机场路副212号总投资：20000万元床位数：200张门诊人数：210人/日3.1.2建设内容及规模哈尔滨高新医院项目位于哈尔滨市道里区机场路副212号，租赁哈尔滨市利盛达木制品有限责任公司厂区，项目占地面积14355.4m2，租赁建筑面积26519.28m2，本项目新建建筑面积478m2，项目总建筑面积为26997.28m2。医院主要诊疗科目有诊疗科目包括急诊医学科、内科、呼吸内科、消化内科、神经内科、心血管内科、肾病学、内分泌、免疫学、老年病、外科、普通外科、神经外科、骨科、泌尿外科、胸外科、妇产科、妇科、产科、计划生育科、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、康复医学科、中医科（主要为中医诊断及中成药、不涉及煎药）、麻醉科、体检科、医学检验科、临床体液、血液学、临床微生物学、临床生化检验、临床免疫、血清学、血库、医学影像科、X线诊断、CT诊断、磁共振成像诊断、超声诊断、心电诊断、脑电及脑血流图诊断。项目建成后病床总数达200张，每日门诊量210人次。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书本项目未批先建，已于2016年6月开工建设，污水处理站和事故池已建成，业务用房室内装修正在施工，医疗废物转运间和危险废物暂存间未建设。本项目由主体工程、公用工程、辅助工程、环保工程、储运工程等组成。本项目不含传染病科室和病床，本项目口腔科外购烤瓷牙材料，无重金属废水产生；本项目X线机、X光机的使用应满足《医用X射线诊断卫生防护标准》（GBZ130-2002）中相关要求，并单独办理环保审批手续。项目的主要建设内容见表3.1-1。表3.1-1项目组成一览表工程类别组成建设内容及规模备注主体工程业务用房建筑面积17344.01m2，地下一层，地上六层地下一层：主要设置抢救室、核磁室、控制室、CT室以及机房等一层：主要设置有急诊大厅、门诊大厅、住院大厅、急诊室、儿科诊室、隔离观察室、诊室、中西药库以及办公室等二层：主要设置有诊室、B超、彩超、配液室、手术室、办公室等三层：主要设置有产房、治疗室、诊断室、办公室以及更衣室等四层：主要设置病房、治疗室、处置室、护士休息室、办公室等五层：主要设置病房、治疗室、处置室、护士休息室、办公室等六层：主要设置有手术室、ICU病房、一次性物品库房、无菌器械室、办公室等依托原有建筑室内装修已施工辅助工程供应中心综合楼3层，建筑面积4019.42m2，用于物资存储及供应依托原有建筑后勤楼3层，建筑面积2957.4m2，用于行政办公依托原有建筑备用库房1层，建筑面积1631.25m2依托原有建筑换热站地上3层，地下1层，原有锅炉房改造为换热站，建筑面积545.2m2依托原有建筑停车位设置地上停车位80个公用工程给水系统市政生活给水管网，用量为64.4t/d，23506t/a排水系统医院污水经污水处理站处理达标后排入市政排水管网，污水量为54.8t/d，20002t/a供热由哈尔滨金山堡供热有限公司集中供给；非采暖期由电热风幕供暖供电接入市政电网，医院另自备有1000kW发电机组，备用发电机组使用柴油，柴油燃烧产生的废气经通风引出外排储运工程储药间盐酸日常储量为0.24t，贮存于0.3m3储罐中，可以使用60d；氯酸钠日常储量为0.12t，贮存于0.2m3储罐中，可以使用60d位于污水处理站内医疗垃圾暂存间建筑面积20m2，位于院区综合楼西侧，靠近西侧边界新建未建126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书续表3.1-1项目组成一览表工程类别组成建设内容及规模备注储运工程危废暂存间建筑面积20m2，位于院区综合楼西侧，紧邻医疗垃圾暂存间新建未建环保工程废水治理措施污水处理站地下建筑，深6m，位于院区西北侧，污水采用“接触氧化+ClO2消毒”工艺处理，处理达标后排入市政排水管网，处理能力为600m3/d已建成防渗事故池建设一座760m3的防渗事故储池，紧邻污水处理站，收集污水站事故排水已建成废气防治措施污水处理产生的恶臭气体经引风机引出，采用活性炭吸附装置处理，排气筒高于业务用房楼顶，距地面25m噪声防治措施水泵、风机是主要噪声源。基础减振，机房和泵房设隔声门窗医疗废物转运间按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的相关要求，基础做防渗，采用2mm厚的高密度聚乙烯，渗透系数≤10-10cm/s危险废物暂存间3.1.3主要设备拟定项目建成后每日门诊量210人次，床位数200张，为保证诊断结果的快速准确完成正常的医疗工作，配备相应的设备及数量，医院主要设备见表3.1-2。表3.1-2医院主要设备清单序号设备名称单位数量164排CT机台3222排CT机台131.5TMR机台14数字胃肠机台15X线数字拍片机台26X线数字成影系统台17MR辅助设备台13.1.4主要耗材医院主要耗材见表3.1-3。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书表3.1-3医院耗材消耗情况序号器材单位数量1一次性针筒kg98602塑胶手套kg46703输液器kg66504输液吊瓶kg18705输液软袋kg78606手术刀kg13007手术钳kg5358手术剪kg453.1.5劳动定员及工作制度哈尔滨高新医院项目职工定员240人，医院全年工作365天，每天2班制，每班12小时。3.1.6工程实施进度2016年9月~2016年12月，土建施工及室内装修；2017年1月，建成投产。3.1.7公用及辅助工程3.1.7.1给水项目用水由市政供水管网统一供给，根据《黑龙江省地方标准用水定额》（DB23/T727-2010）以及同类工程的用水情况，项目总用水量为64.4m3/d、23506t/a。项目用水情况见表3.1-4。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书表3.1-4本项目用水情况一览表项目用水标准用水人（床）数/绿化面积用水量（m3/d）用水量（t/a）床位（含洗衣用水）165L/d·床200床3312045门诊（急）30L/人·次210人6.32299.5医院职工80L/人·d240人19.27008不可预见用水其他用水量的10%/5.92153.5合计－－64.4235063.1.7.2排水本项目所含射线装置如X线机、X光机等，需按《中华人民共和国放射性污染防治法》及《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》执行，需另行环境影响评价，不在本评价范围内。本项目不设传染病科，无传染病废水产生。本项目医院废水经自建的污水处理站处理，处理达标后排入市政排水管网，经群力污水处理厂处理达标后排入松花江。项目排水情况见表3.1-5。表3.1-5本项目排水情况一览表项目用水量（m3/d）排放系数（%）日排水量（m3/d）年排水量（m3/a）床位338528.110256.5门诊（急）6.3855.41971医院职工19.28516.35949.5不可预见用水5.9855.01825合计64.4/54.820002综上，本项目排水量为54.8m3/d、20002m3/a，进入医院自建的日处理能力为600m3/d（污水处理能力设计为远期扩建预留）的污水处理站处理，可以确保处理后污水达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值的预处理标准要求。医院水量平衡见图3.3-1。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书图3.1-1项目水平衡图（m3/d）3.1.7.3供热本项目供热采用集中供热和电供暖配合供热方式。由于医院的供暖的特殊性，供暖期比正常供暖期长15-30天。本项目非供暖期供热采用电热风幕取暖，供暖期由哈尔滨金山堡供热有限公司集中供给。供热面积为26819.28m2。哈尔滨金山堡供热有限公司热源建设总规模为8×116MW循环流化床热水锅炉，供热面积为1400万平方米，能够满足本项目的供热需求，供热协议见附件。3.1.7.4供电接入市政电网。医院另自备有1000kW柴油发电机组备用，项目用电有保障。3.2工程污染分析3.2.1施工期污染分析本项目租赁哈尔滨市道里区机场路副212号厂区，项目总建筑面积为26997.28m2。本项目土建工程已基本完成，由于医疗废物转运间和危险废物暂存间建筑规模小，施工期很短，本次环评报告施工期主要对室内改造装修进行评价。施工期对外环境的影响主要为：施工机械作业时产生的噪声，施工期的粉尘、生活污水以及施工期的生活垃圾等126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书。施工期污染物排放量随工期和施工强度的不同而有所变化。3.2.1.1施工期废水施工期废水主要为施工人员的生活污水和施工废水。（1）施工人员生活污水本项目施工人员排放的生活污水和城市居民生活污水水质相似，主要污染因子为COD、BOD5、SS、动植物油、氨氮等。本项目施工期间施工人数按平均每天30人，施工人员平均用水量按60L/（人·日）计，其中80%作为污水排放，则生活污水排放量为1.44m3/d。施工期生活污水中各污染物排放量及浓度估算见表3.2-1。表3.2-1施工期生活污水污染物排放量估算主要污染源主要污染物名称排放浓度(mg/L)排放量(kg/d)生活污水1.44m3/dCOD3000.432BOD52000.288SS2000.288动植物油600.086氨氮300.043（2）施工废水施工期生产废水主要是混凝土养护及墙面的冲洗、构件与建筑材料的保湿、材料的拌制等施工工序产生的废水，主要污染因子为SS，浓度可高达1000mg/L。确定排放量为2m3/d，施工废水通过临时沉淀池处理后进行回用。表3.2-2施工废水排放源强废水产生总量污染物种类产生浓度(mg/L)排放量(kg/d)2m3/dSS100023.2.1.2施工废气本项目施工期环境空气污染物主要为建筑材料运输过程中产生的扬尘和水泥、石灰等建筑材料的拌合及堆放过程中产生的粉尘，在建筑物室内装修阶段，会产生甲醛、苯系物等有机污染物等。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书3.2.1.3施工噪声项目施工期噪声主要为空压机、电钻等机械设备噪声。主要施工机械噪声源强见表3.2-3。表3.2-3施工期作业主要产噪设备名称源强[dB(A)]备注电钻80-射钉枪82瞬时噪声电锯90-空压机85用于喷涂锤击80-风镐90用于坚硬物破拆切割机90-电焊机80用于焊接3.2.1.4施工期固废本项目施工期固体废物主要为房屋内部装修拆除产生的建筑垃圾及施工人员的生活垃圾等。①施工人员生活垃圾施工生活垃圾以有机污染物为主，按照总施工期120天，每天按30名施工人员计，生活垃圾产生量按0.5kg/人·d计，则施工期产生的生活垃圾量为0.015t/d，施工期生活垃圾产生总量为1.8t，应运送至环卫部门指定地点处置。②建筑垃圾根据有关资料，建筑及装修垃圾产生系数为50-60kg/m2，项目改造建筑面积17344.01m2，施工期产生的建筑垃圾约1040t。3.2.2营运期污染分析3.2.2.1废水本项目废水属于医疗机构废水，废水水质特征是：①含有大量的病原126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书体－病菌、病毒和寄生虫卵等；②含有消毒剂、药剂、试剂等多种化学物质，其污染因子主要表现在COD、BOD5、SS、氨氮、油脂、微生物等。本项目医院废水排放量为54.8m3/d、20002t/a。运营期废水中主要污染物浓度及产生量情况见表3.2-4。表3.2-4废水中污染物产生情况项目COD氨氮BOD5SS粪大肠菌群数产生浓度（mg/L）30030150801.6×108MPN/L20002t/a污染物产生量（t/a）60.631.63.2×1015MPN/a本项目新建污水处理站一座，污水处理站设计处理能力600m3/d，采用“接触氧化+消毒”处理工艺，处理后的废水排放情况见表3.2-5。表3.2-5医院废水经预处理后的污染物浓度及排放量水量项目COD氨氮BOD5SS粪大肠菌群数(MPN/L)20002t/a预处理标准（mg/L）250-100605000排放浓度（mg/L）1802080205000污染物排放量（t/a）3.60.41.60.41.0×10113.2.2.2废气运营期废气主要污水处理站恶臭。恶臭是大气、水、固体废物中的异味通过空气介质，作用于人的嗅觉思维被感知的一种感觉污染。污水处理站的恶臭来源于污水、污泥中有机物的分解、发酵过程中散发的化学物质，主要种类有：氯气、甲烷、臭气、硫化物、氨、硫醇、甲基硫、粪臭素、酪酸、丙酸等。黑龙江省中医药科学院建设项目污水处理工艺与本项目相同，均为“接触氧化+二氧化氯消毒”工艺，污水水质相似，黑龙江省中医药科学院建设项目污水处理能力为180t/d，二者具有可比性。根据类比已批复的《黑龙江省中医药科学院建设项目》环境影响评价报告书中的营运期污水处理站H2S和NH3废气的源强，本项目恶臭污染物NH3的产生量为2.9×10-3kg/h，H2S的产生量为6.3×10-5kg/h。本项目恶臭污染物排放包括有组织和无组织两种排放形式，按恶臭产生源强的90%为有组织排放，本项目产臭单元采取加盖密闭，并通过风管将臭气引至活性炭除臭吸附装置，对恶臭气体进行吸附处理，处理后通过25m高排气筒排放，活性炭的吸附净化效率为90%，则NH3、H2126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书S排放量为2.61×10-4kg/h、5.67×10-6kg/h。恶臭产生源强的10%为无组织排放，则NH3、H2S无组织排放量分别为2.9×10-4kg/h、6.3×10-6kg/h，排放时间按365天、24h计算。项目污水处理站有组织排放和无组织排放情况分别见表3.2-6和表3.2-7。表3.2-6污水处理站有组织污染物排放参数污染物排气筒源强（g/s）排气量（m3/h）污染物排放量（kg/h）污染物排放浓度(mg/m3)Φ(m)H(m)NH30.2257.25×10-510002.61×10-40.261H2S0.2251.575×10-65.67×10-60.00567表3.2-7污水处理站无组织污染物排放参数污染物面源有效高度（m）面积长、宽（m）污染物排放速率（g/s）NH30.525×128.06×10-5H2S1.75×10-63.2.2.3噪声拟建项目主要噪声为交通噪声及设备噪声。（1）交通噪声项目主要交通噪声源为地上停车场出口及院内往来车辆噪声，根据类比调查，院区内车辆行驶速度10km/h时，单车产生噪声源强为61.6dB(A)；多辆汽车行驶的累积噪声可达71dB(A)；汽车启动时，噪声为82dB(A)；汽车鸣笛时，噪声可达85dB(A)。（2）设备噪声本项目设施对外环境影响的噪声源主要为换热站及污水处理站各种泵类、风机等设备，各噪声源的主要源强见表3.2-8。表3.2-8噪声源及源强单位：dB（A）序号噪声源主要产噪设备噪声值dB(A)1污水站水泵80风机852换热站循环泵803空调设备风机854门诊部人群65126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书3.2.2.4固体废物医院产生的固体废物包括生活垃圾、医疗废物、污水处理站污泥、化验室废液以及废活性炭。（1）生活垃圾本项目生活垃圾产生量见表3.2-9。表3.2-9生活垃圾产生量统计表项目内容数量产生系数产生量（t/a）备注哈尔滨高新医院医院职工240（人）0.5kg/人·d43.8年工作365天计门诊患者210（人）0.2kg/人·d15.33住院床位200（床）1.0kg/床·d73小计132.13本项目建成后，生活垃圾产生量为132.13t/a。（2）医疗废物①感染性固体废物带有感染性和潜在传染性的废物（不包括锐器）主要有四种：a、受到污染的外科手术废物，如床单、手套、纱布、纱布棉球及医疗区内其它污染物，与血及伤口接触的石膏、绷带、衣服等物品；b、病理性废物，包括人体组织、器官、肢体、胎盘、胚胎及相关物质；c、实验室产生的废物，包括病理性的、血液的、微生物的、组织的废物等，其它废物；d、患者用过的剩饭剩菜、瓜果皮核、废纸废料、包装箱盒、瓶罐器具、污染衣物及各种废弃杂品等。②锐器主要是用过废弃的或一次性的注射器、针头、玻璃、锯片、解剖刀和手术刀片及其他可有引起切伤剌伤的器物。③废药物主要是过期的、废弃的药品、疫苗、血清，从病房退回的药品和淘汰的药物等。④废试剂瓶126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书医院日常工作中需要使用一定量化学试剂，产生废试剂瓶。部分瓶残留有毒有害物质。医疗废物已列入我国危险废物名录(编号HW01)，必须安全处置。表3.2-10列出了医院产生的废物的一般组成。表3.2-10医疗废物组成分析组成纸类塑料组织纤维类金属玻璃其它百分比6.542.62.022.11.424.41.0根据类比同类型医院，住院病人医疗废物产生量按0.48（kg/床•d），则住院病人医疗废物产生量为96kg/d；门诊病人医疗废物产生量按0.25（kg/人•d），则门诊病人医疗废物产生量为52.5kg/d。综上，医疗废物合计148.5kg/d，54.2t/a，集中收集后，定期向哈尔滨市环保局申报，委托有资质单位处置。（3）污水处理站污泥、栅渣、化粪池污泥本项目污水处理站运行后会产生污泥、栅渣、化粪池污泥，经估算产生量为2.5t/a。污泥、栅渣、化粪池污泥在清运处理前，必须进行检测，须达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中污泥控制标准，方可外运处置。根据《哈尔滨市危险废物污染环境防治办法》（哈尔滨市人民政府令第151号）：第二十二条医疗机构污水处理过程中产生的栅渣、沉淀污泥和化粪池污泥，应当按照危险废物进行处理。本项目污水处理站污泥、栅渣、化粪池污泥属危险废物，应向哈尔滨市环保局申报，委托有资质的单位处理。（4）化验室废液类比同类型医院，化验室废液产生量约0.5t/a。根据《哈尔滨市环境保护局关于加强实验室、化验室废液管理工作的通知》中第四条要求：产废单位不得私自排放、处置实验室、化验室废液，不得将其交由无危险废物经营许可证的单位处置。因此本评价要求将拟建项目化验室废液采用专用容器分类盛装，并密闭存放，向哈尔滨市环保局申报，委托有危险废物经营许可证的单位进行统一处理。存放及转运过程必须按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）中的有关规定进行处理。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书（5）废活性炭本项目污水处理站恶臭采用活性炭吸附工艺进行处理，废活性炭产生量约0.3t/a，废活性炭定期由活性炭生产厂家回收。3.2.2.5项目主要污染物产生及排放量汇总本项目建成后主要污染物产生量及排放量详见表3.2-11。表3.2-11项目主要“三废”污染物产生及排放量汇总表项目排放源污染物产生量削减量排放量处置废气污水处理站NH3H2S（t/a）有组织0.02250.0004950.020250.00044550.002250.0000495活性炭吸附，经25m高排气筒排放NH3H2S（t/a）无组织0.00250.000055000.00250.000055/废水医疗机构污水COD（t/a）62.43.6“接触氧化+二氧化氯消毒”工艺处理后排入市政排水管网，汇入群力污水处理厂统一处理BOD5（t/a）31.41.6SS（t/a）1.61.20.4NH3-N（t/a）0.60.20.4粪大肠菌群（MPN/a）3.2×10153.1999×10151.0×1011固废生活垃圾（t/a）132.13132.13100%处置环卫部门统一处理医疗废物（t/a）54.254.2定期向哈尔滨市环境保护局申报，委托有资质单位处置污水处理站污泥、栅渣、化粪池污泥（t/a）2.52.5向哈尔滨市环保局申报，委托有资质的单位处理化验室废液（t/a）0.50.5将化验室废液采用专用容器分类盛装，并密闭存放，向哈尔滨市环保局申报，委托有危险废物经营许可证的单位进行统一处理废活性炭（t/a）0.30.3由厂家回收再生126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书4.项目所在区域环境概况4.1自然环境概况4.1.1地理环境哈尔滨市地处我国东北北部地区，黑龙江省西南部，松嫩平原东端。是黑龙江省省会，中国东北部的政治、文化、科技和交通中心。地理位置北纬45°09′-46°45′，东经125°42′-130°10′之间，西北与肇东、兰西、绥化接壤，东南与巴彦、宾县、尚志市相连，西南与五常、双城区毗邻。辖区总面积5.3×104km2。哈尔滨市道里区地处哈尔滨市区西北部，东以滨洲铁路沿线与道外区分界，西至太平镇与双城市农丰镇和永胜乡接壤，南以哈长铁路沿线与南岗区相连，北至松花江和太阳岛南界与肇东县、松北区为邻。拟建项目位于道里区机场路副212号，项目北侧为机场路（城市主干路）、隔道路为4S店，东侧紧邻晟通物流，西侧紧邻钢材市场（在建）及温室，南侧为农田。项目地理位置见图4.1-1。55图例项目地理位置图4.1-1地理位置图126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书4.1.2地形、地貌哈尔滨市地形是东南高，西北低，由东南向西北缓缓倾斜。地域平坦，平均海拨151m。东南临张广才岭支脉丘陵，西北为松花江、泥河流域低洼地带，中部有松花江通过。山势不高，河流纵横，平原辽阔。总的地形特点是岗、平、洼地交错分布。哈尔滨市区主要分布在松花江形成的三级阶地上。第一级阶地海拨132至140m之间，主要包括道里区、道外区、地面平坦；第二级阶地海拨145至175m之间，由第一阶地逐步过渡，无明显的界限，主要包括南岗区、香坊区的部分地区，面积较大，长期流水侵蚀，略有起伏，土层深厚，是哈尔滨市重要的农业区。第三级阶地海拨180至200m，主要分布在荒山嘴子和平房区南部等地，再往东南逐渐过渡张广才岭之余脉丘陵地区。4.1.3气候（1）哈尔滨气候概况资料(30年均值)年平均风速2.6m/s年最大风速、风向26.0m/s，WSW1976年5月年平均气温4.2℃年极端最高气温36.7℃1997年6月年极端最低气温-38.1℃1981年1月年相对湿度66%年降水量524.5mm年最大降水量826.3mm1994年年日照时数2571.1小时（2）哈尔滨年各风向频率(30年均值)126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书表4.1-1哈尔滨年各风向频率(30年均值)NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC年4333324612129786748（3）哈尔滨年平均风速的月变化(30年均值)表4.1-2哈尔滨年平均风速的月变化(30年均值)月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月风速（m/s）2.22.63.23.33.22.72.32.12.22.72.82.2（4）哈尔滨年平均温度的月变化(30年均值)表4.1-3哈尔滨年平均温度的月变化(30年均值)月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月气温(℃)-18.4-13.6-3.47.114.820.423.021.114.55.6-5.3-14.8（5）哈尔滨年均频率的月变化(30年均值)表4.1-4哈尔滨年均频率的月变化(30年均值)风向风频(%)NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC一月321111151415981078411二月422211241211888810610三月5423213481089991166四月4233323610129898855五月43353346101210786655六月3346746912911563427七月22466591012109542329八月43465368111094544311九月3324325712996756410十月422211341211119108859十一月32221125141411998946十二月2222111413161010978310（6）哈尔滨全年各风向频率玫瑰图126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书图4.1-2风向玫瑰图4.1.4水文状况哈尔滨市境内的大小河流均属于松花江水系和牡丹江水系。松花江发源于吉林省长白山天池，其干流由西向东贯穿哈尔滨市地区中部，流经2309公里汇入黑龙江，是流经哈尔滨市的主要河流。松花江水量丰富，河谷宽阔，地势低平，坡降较缓，主河槽宽400-600m，水深4-7m。年径流量是双峰型，平均年径流量389亿立方米，夏季洪峰高，流量大，春季洪峰流量小。年径流量主要集中在6-9月份，占全年的60%，12月份至次年3月份径流量不足全年的5%。松花江哈尔滨江段从四方台至大顶子山全长70公里，松花江哈尔滨江段现状水体类别为Ⅲ—Ⅳ类，松花江Ⅲ类水体枯水期主要超标因子为高锰酸钾指数，超标倍数为0.96倍，Ⅳ类水体各项指标基本不超标。4.1.5土壤由于受地形、气候、植物等自然因素及人为活动的影响，全市土壤类型较多，共有9个土类、21个亚类、25个土种。黑土，是哈尔滨郊区的主要土壤，也是分布最广、数量最多的土壤类型，集中分布在东北郊、南部和西部，面积为2.14×104hm2126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书，占总土地面积的47.7%。黑土在全市分为2个亚类（黑土和草甸黑土）、3个土属（粘质黑土、砂质黑土、草甸黑土），共7个土种。黑土土壤养分含量比较丰富，适于各种农作物生长。黑钙土，是全市主要耕作土壤，主要分布在中部平川地和岗平地上，在全市分为3个亚类：黑钙土、淋溶黑钙土、草甸黑钙土，共8个土种。黑钙土养分含量仅次于黑土，适于作物栽培。草甸土也是全市主要耕作土壤，多数分布在沿江河低洼淋溶地带和松花江台地漫滩地带。草甸土在全市分为6个亚类：草甸土、碱化草甸土、泛滥地草甸土、盐化草甸土、潜育草甸土、硫酸盐草甸土，共10个土种。草甸土大部分宜耕性较差，宜发展草场和栽植薪炭林。砂土及沼泽土，主要分布于江河两岸河滩和低洼地块，适于发展渔业、牧业。4.1.6森林、植被哈尔滨全市植被以地带性植被红松林、针阔叶混交林、天然次生林、人工林、草原和农田植被为主。其中面积最大的是森林植被，森林覆盖率达42.39%，辖区内野生植物种类丰富，据不完全统计，有植物950余种。以松花江为界，江北植被属小兴安岭植被。江南植被属长白山系张广才岭植被亚区。本区地带植被可分为江松阔叶混交林，次生演替阶段的珍贵硬阔混交林，针阔混交林，阔叶混交林和杨桦林五大类型。4.2社会环境概况4.2.1区划及人口道里区全区总面积479.2平方公里，其中城区面积49.9平方公里，下辖3个镇、37个行政村，20个街道办事处、116个社区，全区总人口92.3万人，其中城市人口82万人。4.2.2经济社会发展126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书2015年，道里区积极应对经济发展新常态、引领新常态，经济增速震荡攀升，经济总量实现新跨越。全区地区生产总值（GDP）突破600亿元达609.3亿元，同比增长8.3%。从趋势看，一季度增长6.2%，上半年增长7.4%，前三季度增长6.5%，全年增长8.3%，增幅高于全市1.2个百分点，在九区中位列第二（双城区10.5%）。经济总量首次超越合区后的香坊，成为全市第二大经济体。（1）农业2015年，传统农业加速向优质高效都市现代农业发展，提档升级天顺农业园区、顺意养殖园区等农业园区10个，实施农业综合开发项目5个，规模以上农业产业化龙头企业增加至12家，建成休闲采摘园区10家，全区标准化蔬菜生产棚室发展到7337栋，无公害、绿色、有机标识认证发展到133个。（2）经济2015年，年初确定的100个大项目全部开复工，完成投资348亿元，占年计划的102%；纳入省市重点的50个产业项目全部完成年度目标，完成投资139亿元；引进项目403个，实际利用国内资金172亿元，同比增长30.1%；实际利用外资1.45亿美元，同比增长23.2%；红星美凯龙、陈金体育馆等项目开工建设，飞机拆解基地、民生尚都二期等项目实现征拆净地；改造升级传统商贸业，加快推进总部经济、电子商务等现代服务业发展，制定出台全区“互联网+”和扶持电子商务发展相关政策，区财政拿出2000万元扶持电商园区和企业发展，建立了全市首家日用品跨境电商交易平台——“东北亚电商产业园”，苏宁、联强等骨干企业拓展电子商务步伐加快，中央红“沃沃购”被商务部评为“电子商务示范企业”；启动建设哈尔滨创新性金融示范区，首期规划的互联网金融交易中心建设工作已经全面展开；中航资本、正德人寿、华夏银行等8个总部项目成功落户；“龙门科技”“创富汇”“左岸创咖”等创业创新科技孵化器、众创空间相继建成，全年新增企业4360户、个体工商户8258户，规模以上企业发展到80家。（3）社会事业2015年，完成126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书民主棚户区、哈站北广场等区域棚改征收征地净地项目13个，完成回迁安置房建设5万平方米652套，拆除临空经济区、群力外滩区域等违章建筑51.5万平方米，为省市重点产业项目落地建设创造了条件；维修车行道197条、人行道256条；维修改造物业弃管小区、老旧住宅42万平方米、居民庭院31个，拆并小锅炉33台，完成老旧管网改造20.55公里，新增供热面积160.5万平方米，全区集中供热覆盖率达94%，居全市之首。完成城区彩化建设项目34项，全年新植树木4.86万株，新增绿地31.2公顷，维修改造群力新区金河公园等8处灯饰亮化及喷泉景观；健全城区市容环卫作业精细化、常态化管理机制，全区无积尘示范街路和广场达到43处，绿色清冰雪工作实现“首场必净、场场干净”目标；加强村屯基础设施和环境整治，改造泥草房55户，新建农村道路10.9公里。（4）教育2015年，全区投资1.4亿元，配备教育教学设备，新建及加固改造校舍16所；深化教育教学改革，中高考、职高竞赛成绩再创新高；优化教师队伍结构，面向全省选调骨干教师101名，以全省最高分通过国家“义务教育发展基本均衡区”创建工作检查验收。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书5环境质量现状分析与评价本项目环境质量现状评价中大气及地表水数据引用2015年《哈尔滨市年环境质量概要》中的监测结果，声环境现状评价数据由现场实际监测获取。5.1环境空气质量现状评价5.1.1环境空气质量现状监测本项目不涉及常规污染物PM10、SO2和NO2的排放，因此环境空气质量现状数据取自2015年《哈尔滨市环境质量概要》中的统计数据。2015年环境空气质量见表5.1-1。表5.1-1哈尔滨市空气污染物年均值统计表μg/m3监测点位SO2NO2PM10PM2.5哈尔滨市405110370二级标准604070355.1.2环境空气质量现状评价（1）评价因子评价因子为：PM10、PM2.5、SO2、NO2。（2）监测数据环境空气监测数据引用哈尔滨环境保护局出版的2015年《哈尔滨市环境质量概要》中的相关监测数据。（3）评价标准本项目位于环境空气质量二类功能区，现状评价采用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级年均标准。（4）评价方法126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书采用《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）中的标准指数法。（5）评价结果本项目环境空气质量现状评价结果如表5.1-2。表5.1-2环境空气质量现状评价结果统计表评价参数监测点单项污染指数（年均）实测年均值（μg/m3）占标百分比(%)PM10哈尔滨市103147PM2.570200SO24067NO2511285.1.3环境空气质量现状评价结论根据2015年《哈尔滨市环境质量概要》，本项目所在哈尔滨市的NO2、PM10、PM2.5年均监测值未能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级年均标准要求，SO2年均监测值可以满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级年均标准要求，所在区域的环境空气质量状况一般。NO2、PM10、PM2.5年均监测值超标的主要原因是哈尔滨市机动车辆保有量大，冬季燃煤烟尘排放量较大所致。5.2地表水环境质量现状评价5.2.1地表水环境质量现状监测（1）监测范围及监测断面根据2015年《哈尔滨市环境质量概要》数据，监测范围为松花江朱顺屯至大顶子山断面，具体断面位置见表5.2-1及图5.2-2。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书表5.2-1地表水监测断面布设情况断面编号地表水体监测断面1#松花江朱顺屯2#阿什河口下3#呼兰河口下4#大顶子山1#2#3#4#3#图5.2-1松花江哈尔滨市区段监测断面（2）监测项目高锰酸钾指数、氨氮、生化需氧量、溶解氧、化学需氧量、石油类、氟化物、总磷。（3）监测结果统计地表水现状监测结果见表5.2-2。表5.2-22015年地表水监测结果单位：mg/L断面名称指标高锰酸盐指数化学需氧量生化需氧量氨氮石油类总磷氟化物朱顺屯平均值5.4317.12.770.4780.040.120.266阿什河口下平均值5.8019.63.190.5670.050.140.272呼兰河口下平均值5.8620.03.210.6020.050.150.258大顶子山平均值5.6619.23.140.5950.050.150.274126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书5.2.2地表水环境现状评价（1）评价范围同现状监测范围。（2）评价标准根据《黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标准》（DB23/485-1998），朱顺屯江段采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类标准，阿什河口下到大顶子山江段采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的IV类标准。（3）评价方法采用标准指数法，模式如下：式中：Si，j——单项水质参数i在第j点的标准指数；Ci，j——单项水质参数i在第j点的实测浓度（mg/L）；Csi——单项水质参数i在第j点的评价标准（mg/L）。（4）评价结果根据以上评价模式进行计算出的评价结果见5.2-3。表5.2-3地表水环境现状评价结果监测点位监测项目朱顺屯断面阿什河口下呼兰河口下断面大顶子山断面高锰酸盐指数0.9050.5800.5860.566化学需氧量0.8550.6530.6670.640生化需氧量0.6930.5320.5350.523NH3-N0.4780.3780.4010.397石油类0.8000.1000.1000.100总磷0.6000.4670.5000.500氟化物0.2660.1810.1720.183（5）现状评价结论126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书松花江朱顺屯断面规划的水体类别为III类，现状水质各项评价参数均在标准之内，能达到规划的III类水体功能要求。阿什河口下到大顶子山断面规划的水体类别为IV类，现状水质各项评价参数达到III类水体标准，能达到规划的IV类水体功能要求。5.3声环境质量现状评价5.3.1声环境质量现状监测（1）监测内容昼夜噪声等效A声级。（2）监测点布设本项目设置了4个监测点位，具体监测点位见表5.3-1及图5.3-1。表5.3-1声环境质量现状监测点位监测点位点位位置监测内容1#哈尔滨高新医院东侧厂界外1米昼/夜Leq2#哈尔滨高新医院南侧厂界外1米3#哈尔滨高新医院西侧厂界外1米4#哈尔滨高新医院北侧厂界外1米126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书图5.3-1声环境监测布点示意图（3）监测时间与频率由黑龙江省交通运输环境监测保护中心站于2016年7月18日-19日，按照《声环境质量标准》(GB3096-2008)中方法进行监测，连续监测两天，每天监测2次，昼夜各一次，每次监测20分钟。（4）监测方法采用《声环境质量标准》（GB3096-2008）进行监测。（5）监测结果监测结果见表5.3-2。表5.3-2区域噪声现状监测值单位：dB（A）点位监测时间昼间夜间监测时间昼间夜间评价标准昼间夜间1#2016.7.1854.647.22016.7.1955.247.160502#53.546.353.846.93#54.146.354.747.14#66.551.764.952.87055126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书5.3.2声环境质量现状评价（1）评价方法根据噪声现状的监测统计结果，采用与评价标准直接比较的方法（单因子法）对评价范围内的声环境质量现状进行评价。（2）评价标准现状评价采用《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类、4a类标准。（3）评价结论将环境噪声现状监测结果与标准比较，项目东侧、南侧、西侧厂界昼夜噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求；北侧厂界昼夜噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书6污染防治对策与措施6.1施工期污染防治措施本项目施工期污染源主要为施工人员生活污水、施工噪声及运输噪声、建筑及生活垃圾、以及装修废气。施工人员生活污水经楼内厕所排入市政管网，经群力污水处理厂处理达标后排入松花江；为保证项目所在地周围声环境质量，要求文明施工，选用低噪声施工机械，严禁在22：00~6：00时间段内运输和施工，使施工噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中规定的标准；生活垃圾应统一收集后，由市政部门统一处理，建筑垃圾送至指点地点处置；装修废气排放属于无组织排放，本项目通过选用环保装修材料，并加强室内通风换气等措施，将施工期有机废气对周围环境的影响降到最低。6.2运营期污染防治措施6.2.1水污染防治措施6.2.1.1医院污水源强本项目医疗机构污水水质见表6.2-1。表6.2-1废水水质一览表指标废水量（t/a）COD(mg/L)BOD5(mg/L)NH3-N(mg/L)SS(mg/L)粪大肠菌群数（MPN/L）废水源强2000230015030801.6×108评价标准（预处理标准）/250100--6050006.2.1.2污水处理工艺根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）要求：“126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书非传染病医院污水，若处理出水排入终端已建有正常运行的二级污水处理厂的城市污水管网时，可采用一级强化处理+消毒工艺。”本项目污水采用“接触氧化+二氧化氯消毒”处理工艺，一方面是降低水中的污染物浓度，达到排放标准；另一方面，可保障消毒效果。从工程分析章节资料可知，排放污水中主要的污染成份为COD，BOD5，NH3-N，SS，粪大肠菌群等。本项目废水经“接触氧化+二氧化氯消毒”工艺预处理后，满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准后经市政污水管网进入群力污水处理厂处理，达标后排入松花江。本项目污水排放量为54.8m3/d，污水站处理规模为600m3/d，正常工况下可以满足本项需要。本项目废水处理工艺流程及排水去向见图6.2-1。图6.2-1污水处理工艺及排水去向示意图工艺流程说明：格栅：是拦截大颗粒的悬浮物质和切碎凝聚的软体物质(纸屑、破布或食物残渣等)，防止水泵或管道阻塞的重要设备，它是用平行排列的数根竹条或铁条等制成，间隙为10~20毫米为宜，放置时使栅条与水流方向水平线呈60°角倾斜，以利于清除被阻留的残渣，为防止管道沉淤和阻留物被冲散，在设计和建筑时应使格栅前后的污水流速保持在0.6至1.0米/秒为好，格栅阻留下的物质因含有大量的病原体，清除时应进行消毒处理。调节池：连续运行时，其有效容积按日处理水量的6~8小时。接触氧化池：126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书以生物膜为主，兼有活性污泥的生化处理装置。污水中的大部分有机物在此得到降解和净化，好氧菌以填料为载体，利用污水中的有机物为营养，将污水中的有机物分解成无机盐类，从而达到净化的目的。好氧菌的生存，必须有足够的氧气，即污水中有足够的溶解氧，以达到生化处理的目的。好氧池的处理效果好坏取决于填料与曝气器，本设备采用目前国内先进的填料与曝气器。沉淀池：污水经接触氧化池处理后自流进入二沉池，在二沉池中进行泥水分离，上清液经溢流堰溢流进入消毒池。沉淀污泥经泵回流至缺氧池或提升至污泥浓缩池。消毒池：是医院污水处理设施中的主要构筑物之一。它的主要作用是投加消毒剂后，使污水与消毒剂充分混合接触，保证需要的消毒时间，达到消毒效果。污泥浓缩池：二沉池排出的剩余污泥排入污泥浓缩池，浓缩后的污泥进行机械压滤脱水，滤液回调节池。污泥处置系统：浓缩后的污泥由污泥提升泵提升至污泥罐，投加絮凝剂搅拌匀质后，用隔膜泵送至板框压滤机，进行压滤，压出含水率80%左右的泥饼，集中处理，滤液回流到调节池重新处理。根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）要求，医院应设应急防渗事故池，以贮存处理系统事故或其他突发事件发生时医院污水。本项目设防渗事故储池容积760m3。污水处理站污泥及格栅渣由指定人员定期清淘后使用专用容器存放，以免随地堆放造成环境污染，及时清运。6.2.1.3医院污水消毒工艺选择医院污水消毒是医院污水处理的重要工艺过程，其目的是杀灭污水中的各种致病菌。医院污水消毒常用的消毒工艺有氯消毒（如氯气、二氧化氯、次氯酸钠）、氧化剂消毒（如臭氧、过氧乙酸）、辐射消毒（如紫外线、γ射线）。表6.2-2对常用的氯消毒、臭氧消毒、二氧化氯消毒、次氯酸钠消毒和紫外线消毒法的优缺点进行了归纳和比较。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书表6.2-2常用消毒方法比较方法优点缺点消毒效果氯Cl2具有持续消毒作用；工艺简单，技术成熟；操作简单，投量准确。产生具致癌、致畸作用的有机氯化物（THMs）；处理水有氯或氯酚味；氯气腐蚀性强；运行管理有一定的危险性。能有效杀菌，但杀灭病毒效果较差。次氯酸钠NaOCl无毒，运行、管理无危险性。产生具致癌、致畸作用的有机氯化物（THMs）；使水的pH值升高。与Cl2杀菌效果相同二氧化氯ClO2具有强烈的氧化作用，不产生有机氯化物（THMs）；投放简单方便；不受pH影响。ClO2运行、管理有一定的危险性；只能就地生产，就地使用；制取设备复杂；操作管理要求高。较Cl2杀菌效果好臭氧O3有强氧化能力，接触时间短；不产生有机氯化物；不受pH影响；能增加水中溶解氧。臭氧运行、管理有一定的危险性；操作复杂；制取臭氧的产率低；电能消耗大；基建投资较大；运行成本高。杀菌和杀灭病毒的效果均很好紫外线无有害的残余物质；无臭味；操作简单，易实现自动化；运行管理和维修费用低。电耗大；紫外灯管与石英套管需定期更换；对处理水的水质要求较高；无后续杀菌作用。效果好，但对悬浮物浓度有要求通过比选，臭氧发生器、紫外线消毒一次性投资大且运行管理复杂；投加漂粉精、消毒液、漂白粉运行费用太昂贵；投加液氯技术成熟、效果好，但其危险性大，易泄漏，一次性投资也并不比二氧化氯发生器低多少，还易与有机物生成三氯甲烷等有毒物质；次氯酸钠发生器关键部位易损坏、体积大，电耗和盐耗都较高，操作管理不便。二氧化氯消毒具有氧化作用强，投放简单，不受pH影响等优点，且二氧化氯发生器消毒运营经济、技术先进，根据评价调研，目前医院污水消毒多数采用二氧化氯消毒。本医院采用二氧化氯消毒。二氧化氯是氯的氧化物，具有与氯气类似的刺激性气味，分子式ClO2，分子量67.457，熔点-59°C，沸点11°C，在室温下以气体形式存在，为一种黄绿色气体。浓度增加时，颜色变为橙红色，气体二氧化氯极不稳定。二氧化氯易溶于水，在20°C下溶解度为107.98mg/L，可制成不稳定的液体，其液体和气体对温度、压力和光均较敏感，当空气中的含量高于10%时，火花即可引爆，二氧化氯是一种不稳定的化合物，在水中可变成HClO2和HClO3，在室温下每天约有2-10%的离解率，因此不利于大批量制备和运输，一般多在使用场所现用现制备。（1）二氧化氯消毒126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书二氧化氯具有高效氧化剂、消毒剂以及漂白剂的功能。作为强化氧化剂，它所氧化的产物中无有机氯化物；作为消毒剂，它具有广谱性的消毒效果。二氧化氯必须现场制备。现场制备二氧化氯的方法主要为化学法和电解法。①化学法制备二氧化氯消毒工艺是以氯酸钠、亚氯酸钠、次氯酸钠和盐酸等为原料，经反应器发生化学反应产生二氧化氯气体，再经水射器混合形成二氧化氯水溶液，然后投加到被消毒的污水中进入消毒接触池消毒。②电解法制备二氧化氯消毒工艺是以饱和食盐水为原料通过电解产生二氧化氯、氯气、过氧化氢、臭氧的混合气体，用于消毒。混合气体的协同作用，具有广谱的杀菌能力，其消毒效果远强于任何单一的消毒剂。（2）工程设计本项目采用化学法制备二氧化氯消毒工艺化学法制备二氧化氯的工作原理如下：NaClO3+2HCl=NaCl+ClO2+1/2Cl2+H2O5NaClO2+4HCl=4ClO2+5NaCl+2H2O①二氧化氯消毒系统设计和发生器选型应根据医院污水的水质水量和处理要求确定，并考虑备用。②因原料为强氧化性或强酸化学品，储存间必须考虑分开安全储放；储存量为10～30天的用量。③二氧化氯溶液浓度应小于0.4%，其投加量应与污水定比或用余氯量自动控制。④应设计二氧化氯监测报警和通风设备。（3）适用范围①二氧化氯消毒不宜用于大规模医院的污水消毒。可用于规模较小的医院污水处理系统。②由于二氧化氯在空气中和水中浓度达到一定程度会发生爆炸，因此该法适用于管理水平较高的医院污水处理系统。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书③二氧化氯消毒由于余氯过高会造成地表水体内水生生物的死亡，因此当医院污水排至地表水体时应采取脱氯措施或慎用二氧化氯消毒。（4）运行管理①二氧化氯活化液不稳定，应现配现用。②配制溶液时，忌与碱或有机物相混合。③投加量根据实际水质水量实验确定。从臭氧消毒和二氧化氯消毒的优缺点、适用范围、工程设计、运行管理等方面的比较，结合本项目选址的实际情况和投资情况，本项目采用化学法制备ClO2，原料为氯酸钠和盐酸，采用化学法制备ClO2在技术经济可行的。6.2.1.4非正常污水排放措施本项目产生的污水中含有病原菌，事故状态下排放将对群力污水处理厂产生影响，在污水处理站发生事故不能正常运行时，直接排入防渗事故储池，并应立即进行检修，尽快恢复生产，杜绝污水事故排放。本项目污水处理站设有消毒设备二氧化氯发生器1台。6.2.1.5达标可行性分析本项目污水采用“接触氧化+二氧化氯消毒”工艺处理，类比同类医院污水处理效率及污水处理设计参数，确定本项目污水处理效率。医疗污水处理前后浓度见表6.2-3。表6.2-3医疗污水处理前后浓度变化情况指标废水量（m3/a）COD(mg/L)BOD5(mg/L)SS(mg/L)NH3-N(mg/L)粪大肠菌群（MPN/L）进水2000230015080301.6×108出水20002180802020＜5000评价标准（预处理标准）／25010060--5000达标情况／达标达标达标达标达标本项目126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书运行时，消毒接触池的接触时间须保证≥1h，接触池出口总余氯在2-8mg/L之间，可满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准要求。由表6.2-3可以看出，该项目废水采用“接触氧化+二氧化氯消毒”工艺处理后可满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准，处理后的废水排入城市污水管网，再经群力污水处理厂处理达标后排入松花江。6.2.2大气污染防治措施本项目设有污水处理站，处理工艺采用“接触氧化+二氧化氯消毒”工艺，污水处理站产生的恶臭气体主要为：硫化氢和氨气。污水处理站各处理单元为封闭式，无组织散逸恶臭气体量较小。本项目污水处理站恶臭采用活性炭吸附处理工艺，由于本项目污水处理站内所有设备均置于构筑物内，经活性炭吸附处理后产生的恶臭气体浓度极低，因此，本项目恶臭气体经活性炭吸附后，由25m高排气筒排放，远离敏感目标布置，污水处理站硫化氢、氨气排放浓度满足《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度要求。6.2.3噪声污染防治措施医院内噪声主要为交通噪声，医疗设备、水泵、风机等各种设备的机械噪声，针对项目噪声特点，拟采取的噪声防治措施有：（1）院内设置禁鸣、限速标志，区域噪声符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。（2）选型时应选用低噪声设备，鼓引风机、水泵等均设置于密闭的房间内并以多孔介质做减振垫，水泵于管道连接时采用柔性方式，在排风机进出风口处设消声器。通过以上措施，设备间外1m处噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书（3）外环境对本项目的影响主要体现在北侧道路机动车辆产生的噪声对本项目的影响。为了确保本项目病房、诊室、医护人员休息室的声环境可以满足《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）中病房、诊室、医护人员休息室的一般标准要求（昼间≤45dB，夜间≤40dB），临道路一侧的病房、诊室、医护人员休息室等由建筑物本身的塑钢窗隔声，隔声量不小于25dB（A），以确保声环境质量可以满足GB50118-2010中病房、诊室、医护人员休息室的一般标准要求（昼间≤45dB，夜间≤40dB）。使外界交通噪声对本项目影响减至最小。6.2.4固体废物污染防治措施6.2.4.1医疗废物根据国家对医疗废物的处理处置的有关规范及要求，提出以下污染防治措施：（1）收集和贮存要求①收集医疗废物的收集是否完善彻底、是否分类是医疗废物处理处置的关键。根据医疗废物的类别，将医疗废物分置于符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》（环发[2003]188号）的包装物或者容器内；在盛装医疗废物前，应当对医疗废物包装物或者容器进行认真检查，确保无破损、渗漏和其它缺陷。收集容器应符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》（环发[2003]188号）要求。盛装医疗废物的每个包装物、容器外表面应当有警示标识，在每个包装物、容器上应当系中文标签，中文标签的内容应当包括：医疗废物产生单位、产生日期、类别及需要的特别说明等。包装袋不得使用聚氯乙烯（PVC）塑料袋。聚乙烯（PE）包装袋正常使用时不得渗漏、破裂、穿孔；最大容积为0.1m3126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书，大小和形状适中，便于搬运和配合周转箱（桶）盛状；如果使用线型低密度聚乙烯（LLDPE）或低密度聚乙烯与线型低密度聚乙烯共混（LLDPE+LDPE）为原料，其最小公称厚度应为150μm；如果使用中密度或高密度聚乙烯（MDPE，HDPE），其最小公称厚度应为80μm；、包装袋的颜色为黄色，并有盛装医疗废物类型的文字说明，如盛装感染性废物，应在包装袋上加注“感染性废物”字样；包装袋上要有医疗废物警示标识。利器盒整体为硬制材料制成，密封，以保证利器盒在正常使用的情况下，盒内盛装的锐利器具不撒漏，利器盒一旦被封口，则无法在不破坏的情况下被再次打开；利器盒能防刺穿，其盛装的注射器针头、破碎玻璃片等锐利器具不能刺穿利器盒；满盛装量的利器盒从1.5m高处垂直跌落至水泥地面，连续3次，利器盒不会出现破裂、被刺穿等情况；利器盒易于焚烧，不得使用聚氯乙烯（PVC）塑料作为制造原材料；利器盒整体颜色为黄色，在盒体侧面注明“损伤性废物”；利器盒上应印制本规定第五条确定的医疗废物警示标识。周转箱整体为硬质材料，防液体渗漏，可一次性或多次重复使用；多次重复使用的周转箱（桶）应能被快速消毒或清洗；周转箱（桶）整体为黄色，外表面应印（喷）医疗废物警示标识和文字说明。应选用高密度聚乙烯（HDPE）为原料采用注射工艺生产；箱体盖选用高密度聚乙烯与聚丙烯（PP）共混或专用料采用注射工艺生产。箱体箱盖设密封槽，整体装配密闭。箱体与箱盖能牢固扣紧，扣紧后不分离。表面光滑平整，无裂损，不允许明显凹陷，边缘及端手无毛刺。浇口处不影响箱子平置。不允许≥2mm杂质存在；箱底、顶部有配合牙槽，具有防滑功能。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物不能混合收集。废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其相关的废物的管理，依照有关法律、行政法规和国家有关规定、标准执行；批量的含有汞的体温计、血压计等医疗器具报废时，应当交由专门机构处置；医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，应当首先在产生地点进行压力蒸汽灭菌或者化学消毒处理，然后按感染性废物收集处理；放入包装物或或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得取出。盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。包装物或者容器的外表面被感染性废物污染时，应当对被污染处进行消毒处理或者增加一层包装。②贮存本项目医疗废物和危险废物的暂时贮存设施、设备应当达到以下要求：远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便废物运送人员及运送工具、车辆的出入；有严密的封闭措施，设专（兼）职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物；有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施；防止渗漏和雨水冲刷；易于清洗和消毒；避免阳光直射；设有明显的医疗废物暂存间警示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识；暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐条件。医疗废物暂存间要设1.0m高的墙裙。地面和1.0m高的墙裙均须进行防渗处理，地面要有良好的排水性能，易于清洁和消毒，产生的废水应采用管道直接排入医院污水处理站。禁止将产生的废水直接排入外环境；暂存间外设有供水龙头，以供暂时贮存库房的清洗用；应有严密的封闭措施，设专人管理，避免非工作人员进出，设有明显的医疗废物暂存间警示标识，以及防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗、预防儿童接触等安全措施。本评价建议医疗废物每日集中收集至医院专用医疗废物暂存间，医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。（2）医疗废物的交接医疗废物运送人员在接收医疗废物时，应外观检查医疗卫生机构是否按规定进行包装、标识，并盛装于周转箱内，不得打开包装袋取出医疗废物。对包装破损、包装外表污染或未盛装于周转箱内的医疗废物，医疗废物运送人员应当要求医疗卫生机构重新包装、标识，并盛装于周转箱内。拒不按规定对医疗废物进行包装的，运送人员有权拒绝运送，并向当地环保部门报告。（3）医疗废物的运输126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书医疗废物运送应当使用专用车辆。车辆厢体应与驾驶室分离并密闭；厢体应达到气密性要求，内壁光滑平整，易于清洗消毒；厢体材料防水、耐腐蚀；厢体底部防液体渗漏，并设清洗污水的排水收集装置。运送车辆应符合《医疗废物转运车技术要求》（GB19217-2009）。（4）事故应急措施发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当按照以下要求及时采取紧急处理措施：确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度；组织有关人员尽快按照应急方案，对发生医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理；对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响；采取适当的安全处置措施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处置，必要时封锁污染区域，以防扩大污染；对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒；工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。处理工作结束后，医疗卫生机构应当对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施预防类似事件的发生。（5）医疗废物处理措施本项目产生的医疗废物，收集后密闭封存于医疗废物暂存间，向哈尔滨市环境保护局申报，委托有资质单位处置。只要该医院在营运后做好固废的分类收集、管理及处置工作，防止带菌固废等混入生活垃圾中或随意丢弃，使病菌进入外环境，造成二次污染，则其产生的固废对外环境的影响较小。6.2.4.2生活垃圾项目建成后，院区各楼层设置垃圾收集箱，由专门人员清扫，集中收集，做到日产日清。由市政环卫部门统一处理，不得随意排放。6.2.4.3污水处理站污泥、栅渣、化粪池污泥本项目污水处理站运行后会产生污泥、栅渣、化粪池污泥，污泥126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书、栅渣、化粪池污泥在清运处理前，必须进行检测，须达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中污泥控制标准，方可外运处置。根据《哈尔滨市危险废物污染环境防治办法》（哈尔滨市人民政府令第151号）：污水处理站污泥、栅渣、化粪池污泥属危险废物，应向哈尔滨市环保局申报，委托有危险废物经营许可证的单位处理。6.2.4.4废活性炭利用活性炭吸附装置对污水处理站产生的恶臭进行净化处理，为保证活性炭吸附装置的有效性，需定期更换活性炭，更换的废活性炭由生产厂家回收再生。6.2.4.5化验室废液根据《哈尔滨市环境保护局关于加强实验室、化验室废液管理工作的通知》中第四条要求：产废单位不得私自排放、处置实验室、化验室废液，不得将其交由无危险废物经营许可证的单位处置。因此本评价要求将拟建项目化验室废液采用专用容器分类盛装，并密闭存放，向哈尔滨市环保局申报，委托有危险废物经营许可证的单位进行统一处理。存放及转运过程必须按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）中的有关规定进行处理。综上所述，本项目产生的各种固体废物处置率达100%。6.2.5地下水防治措施本项目化粪池、污水管道、专用医疗废物转运间、危废暂存间、防渗事故储池和污水处理站各设施，做好防渗措施，将污染物跑、冒、滴、漏降到最低限度。则在正常状况下，均不会对厂址周围地下水产生影响。本项目在正常工况条件下，医院污水全部进入到污水处理站处理后排入城市污水管道，且污水处理设施、医疗废物暂存间等地面均采取防渗措施，并设置专门的防渗事故池，以存放事故发生时未能及时处理的污水。所采取的具体措施如下：126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书（1）为了防止对项目区地下水水质污染，水处理间用高标号水泥硬化防渗，周壁用砖砌再用水泥硬化防渗，全池涂环氧树脂防腐防渗，排水管道地面采用防水混凝土、防水砂浆两种防水措施，防渗标准要满足渗透系数≤10-7cm/s。（2）危废暂存间和医疗废物暂存间的防渗：按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的相关要求，基础做防渗，采用2mm厚的高密度聚乙烯，渗透系数≤10-10。（3）医院采取硬化地面、定期清扫；院区各种贮水构筑物（沉淀池、防渗事故池）、管线等采取防渗措施，防止对地下水造成污染。（4）院区产生的污水全部经管网密闭收集、输送，进医院污水处理间处理达标后，经市政管网进入群力污水处理厂处理达标后排放，不存在乱排现象。（5）医院化验室废液单独收集、贮存于医疗废物暂存间，且医疗废物暂存间地面做防水防渗处理。禁止危险化学品渗入土壤进而污染地下水。在完成上述防渗措施的前提下，还应加强本项目医疗废物转运间和污水处理间的维护，发现隐患及时处理：（1）严格按照操作规程进行操作，防止因操作失误导致物料外泄；（2）加强日常现场巡检，建立严格考核制度；（3）加强法兰、阀门、机泵密封检查，发现泄漏及时更换，防止物料跑冒滴漏；（4）加强地面检查、维护，发现有损坏或存在隐患应及时处理。建立地下水环境监测管理体系，制定地下水环境影响跟踪监测计划、建立地下水环境影响跟踪监测制度、配备先进的监测仪器和设备，以便及时发现问题，采取措施。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书7环境影响预测与评价7.1施工期环境影响分析7.1.1水环境影响分析7.1.1.1施工人员生活污水根据该工程施工量估算，现场需各类工人、管理人员约30人左右，施工期生活污水排放量为1.44m3/d，总计172.8m3。施工期生活污水经院区现有厕所排入市政排水管网，对周边地表水影响较小。7.1.1.2施工废水本项目施工期生产废水主要污染因子为石油类、SS，污水中石油类浓度为10-30mg/L，SS浓度可高达1000mg/L。确定排放量为2m3/d，施工废水通过临时沉淀池处理后用于施工场地浇洒以压尘抑尘。由于施工是短期活动，当施工结束后，施工人员离场，施工废水和施工人员的生活污水对地表水环境的影响也将消除。对于因暴雨冲刷而引起的地表径流，在加强管理、采取必要的防治措施后，可得到有效控制，对地表水环境影响可被接受。7.1.2大气环境影响分析本项目施工期环境空气污染物主要为建筑材料的拌合、堆放以及价格过程产生的粉尘，需采取屏蔽式作业，且经常洒水以抑尘。由于粉尘产生在项目内部范围内，因此不会对外界造成太大影响。装修期间所用的装修材料会散发出有机废气，建议建设单位使用环保材料，不用含苯油漆，可减少有机废气的产生。采取上述措施后，项目施工废气对周围大气环境产生的影响可以被接受。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书7.1.3声环境影响分析本项目噪声主要为室内外装修施工过程中产生的间歇性人为噪声及电锯切割噪声、机械设备运行噪声和金属材料的碰击声等，其中机械噪声对声环境影响较大。施工单位在施工安排上需提高重视，使用低噪声设备并合理布局设备位置，严禁高噪声设备在居民休息时间（22：00-6：00）作业，加强施工期的环境管理，确保场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求的情况下，对周围环境产生的影响可以被接受。7.1.4固体废物影响分析本项目施工期固体废物主要来自于施工人员的生活垃圾及建筑垃圾等。施工人员的生活垃圾集中收集后，由市政环卫部门统一处理。施工期的建筑垃圾应集中收集并尽可能的回收再利用，不能回收利用的则应定期送至城市建筑垃圾指定地点处置。综上，施工期固体废物处置率为100%，随着施工期的结束固体废物对环境影响随之消失，对环境影响可被接受。7.2运营期环境影响分析7.2.1环境空气影响分析本项目污水站在运行过程中会产生一定的恶臭气体（H2S和NH3），会对周围大气环境造成一定影响。①预测源强本项目设有污水处理站采用“接触氧化+二氧化氯消毒”工艺，污水处理站各处理单元为封闭式，无组织散逸恶臭气体量较小。类比相同工艺污水处理站按不同的处理能力进行分析，得出本项目的恶臭污染物的源强，详见表7.2-1。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书表7.2-1本项目恶臭污染源强污染物恶臭污染物排放源强源强g/s产生量kg/h有组织排放量（90%计）kg/h无组织排放量（10%计）kg/hNH38.06×10-42.9×10-32.61×10-32.9×10-4H2S1.75×10-56.3×10-55.67×10-56.3×10-6臭气强度0级没有可感觉到气味本项目污水处理站恶臭采用活性炭吸附处理工艺，由于污水处理站内所有设备均置于构筑物内，经活性炭吸附处理后产生的恶臭气体浓度极低，由25m高排气筒排放。②预测结果本项目主要预测参数见表7.2-2。表7.2-2本项目主要预测参数一览表参数名称单位NH3H2S污染物排放速率kg/h2.61×10-45.67×10-6排气筒几何高度m2525排气筒出口内径m0.20.2排气筒出口温度℃2020采用估算模式计算本项目污水处理站NH3、H2S大气环境影响，预测结果见表7.2-3。表7.2-3污水处理站NH3、H2S大气环境影响估算表距离NH3落地浓度mg/m3NH3占标率%H2S落地浓度mg/m3H2S占标率%1000001001.30E-050.006522.83E-070.0028321111.33E-050.006672.90E-070.0028982001.14E-050.0056952.47E-070.0024743007.45E-060.0037271.62E-070.0016194005.15E-060.0025771.12E-070.001125004.99E-060.0024931.08E-070.0010836004.50E-060.0022499.77E-080.000977126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书续表7.2-3污水处理站NH3、H2S大气环境影响估算表距离NH3落地浓度mg/m3NH3占标率%H2S落地浓度mg/m3H2S占标率%7003.97E-060.0019878.63E-080.0008638003.50E-060.001757.60E-080.000769003.09E-060.0015476.72E-080.00067210002.75E-060.0013765.98E-080.00059811002.47E-060.0012335.36E-080.00053612002.22E-060.0011124.83E-080.00048313002.02E-060.001014.39E-080.00043914001.84E-060.0009224.01E-080.00040115001.69E-060.0008473.68E-080.00036816001.56E-060.0007823.40E-080.0003417001.45E-060.0007253.15E-080.00031518001.35E-060.0006752.93E-080.00029319001.26E-060.0006312.74E-080.00027420001.18E-060.0005922.57E-080.00025721001.11E-060.0005572.42E-080.00024222001.05E-060.0005252.28E-080.00022823009.94E-070.0004972.16E-080.00021624009.42E-070.0004712.05E-080.00020525008.96E-070.0004481.95E-080.000195由表7.2-3可知NH3最大一次落地浓度为1.33×10-5mg/m3，占标率为0.00667%，对应的距离为111m，H2S最大一次落地浓度为2.90×10-7mg/m3，占标率为0.002898%，对应的距离为111m，对大气环境影响很小。因此拟建项目对周围大气环境质量影响不大。拟建项目只要确保环保设施正常运行，尽量减少或避免非正常工况的发生，就能保障对大气环境的影响不大。污水处理站NH3、H2S排放浓度满足《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度要求。③污水处理间恶臭（H2S和氨）对主要环境保护目标的影响126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书表7.2-4恶臭对主要敏感点的影响污染物敏感点距源距离（m）浓度（mg/m3）占标率（%）NH3胜利村住宅楼1541.23E-050.00614胜利村王家店3017.42E-060.00371胜利小学校3815.29E-060.002644胜利村小三姓屯5294.86E-060.002429H2S胜利村住宅楼1542.67E-070.002668胜利村王家店3011.61E-070.001612胜利小学校3811.15E-070.001149胜利村小三姓屯5291.06E-070.001055本项目污水处理站产生恶臭对周围敏感点影响均满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居住区大气中有害物质的最高容许浓度，对周围环境敏感点影响较小。④大气环境防护距离本项目以污水处理站产生的恶臭气体氨、硫化氢为分析因子确定本项目的大气环境防护距离。污水处理站恶臭大气环境防护距离源强见表7.2-5。硫化氢大气环境防护距离计算结果见图7.2-1，氨气大气环境防护距离计算结果见图7.2-2。表7.2-5大气环境防护距离源强面源有效高度面源宽度面源长度污染物排放速率（g/s）评价标准计算结果0.5m12m25mNH38.06×10-50.2mg/m3无超标点H2S1.75×10-60.01mg/m3无超标点126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书图7.2-1NH3大气环境防护距离计算结果图7.2-2H2S大气环境防护距离计算结果通过大气环境防护距离计算确定氨和硫化氢无超标点，本项目无需设置大气防护距离。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书7.2.2水环境影响分析根据建设项目污染源调查分析，建设项目完成后，本项目废水采用“接触氧化+二氧化氯消毒”工艺预处理后，满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准后经市政污水管网进入群力污水处理厂处理，处理达标后排入松花江。废水的排放情况见表7.2-6。表7.2-6本项目医疗机构废水主要污染物浓度及排放量废水来源废水量污染因子浓度mg/L排放量t/a医疗机构污水54.8m3/d20002m3/aCOD1803.6BOD5801.6SS200.4NH3-N200.4粪大肠菌群数5000MPN/L1.0×1011MPN/a依托群力污水处理厂处理本项目废水可行性分析：（1）群力污水处理厂已投入运行，因此依托群力污水处理厂进一步处理本项目污水在时间上是可行的；（2）本项目污水经“接触氧化+二氧化氯消毒”处理后可满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理排放限值要求，满足群力污水处理厂进水水质要求，因此群力污水处理厂进一步处理本项目污水在水质上是可行的；（3）群力污水处理厂现状处理规模15万m3/d，且正在进行扩建，扩建后（2018年7月运行）污水处理规模达到25万m3/d。本项目污水产生量54.8m3/d，占污水处理厂0.02%，因此群力污水处理厂能满足项目要求。排入群力污水处理厂处理，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后排入松花江。综上所述，依托群力污水处理厂进一步处理本项目污水是可行的。因此，本项目废水在达标排放的情况下基本上不会对群力污水处理厂产生大的影响，经群力污水处理厂处理后排放对松花江水质影响不大。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书7.2.3声环境影响评价项目建成后，噪声主要来自交通噪声、设备噪声对本项目的影响。7.2.3.1交通噪声根据污染源分析，交通噪声为61.6~85dB(A)。（1）预测模式汽车噪声主要为汽车进入停车场低速行驶时产生的噪声，因此，采用线声源距离衰减公式：Lp(r)——距声源r处的A声级，dB(A)；Lp(r0)——参考位置r0处的A声级，dB(A)；r、r0——距离，m。(2)预测与评价结果各噪声源对环境影响的计算结果见表7.2-7和表7.2-8。7.2-7噪声随距离衰减情况预测（单位：dB(A)）噪声源距离（m）14713204055汽车低速驶7159544944.93936汽车启动82706560565047汽车鸣笛85736863595350环境标准项目区域：昼间60、夜间507.2-8噪声达标距离预测噪声源源强dB(A)达标距离（m）昼间夜间汽车低速行驶71513汽车启动821340汽车鸣笛852055由预测可知，影响最大的是汽车鸣笛，昼间汽车行驶20126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书m以外即可达标，夜间虽然达标距离较长，但夜间进出医院车辆较少，对周边敏感点不会产生影响。在采取本报告中交通噪声防治措施，院内设置禁鸣、限速标志，区域噪声符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。7.2.3.2设备噪声项目水泵、风机等设备均位于设备间内，产生的噪声经墙体隔声后，室外噪声得到有效降低。项目主要设备的室外噪声见表7.2-9。表7.2-9各类设备噪声声级序号噪声源主要产噪设备噪声值dB(A)1污水站水泵80风机852换热站循环泵803空调设备风机854门诊部人群65（1）预测模式按《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）附录A模式进行预测。①单个室外的点声源在预测点产生的声级计算a如已知声源的倍频带声功率级（从63Hz到8000Hz标称频带中心频率的8个倍频带），预测点位置的倍频带声压级可按公式（A.1）计算：Lp（r）=Lw+Dc-AA=Adiv+Aatm+Agr+Abar+Amisc(A.1)式中：Lw—倍频带声功率级，dB；Dc—指向性校正，dB；它描述点声源的等效连续声压级与产生声功率级的全向点声源在规定方向的级的偏差程度。指向性校正等于点声源的指向性指数DI加上计到小于4π球面度（sr）立体角内的声传播指数DΩ。对辐射到自由空间的全向点声源，Dc=0dB。A—倍频带衰减，dB；Adiv—几何发散引起的倍频带衰减，dB；Aatm—大气吸收引起的倍频带衰减，dB；126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书Agr—地面效应引起的倍频带衰减，dB；Abar—声屏障引起的倍频带衰减，dB；Amisc—其他多方面效应引起的倍频带衰减，dB。b如已知靠近声源处某点的倍频带声压级Lp(r0)时，相同方向预测点位置的倍频带声压级Lp(r)可按公式（A.2）计算：Lp（r）=Lp（r0）-A（A.2）预测点的A声级LA（r），可利用8个倍频带的声压级按公式（A.3）计算：（A.3）式中：Lpi（r）—预测点（r）处，第i倍频带声压级，dB；ΔLi—i倍频带A计权网络修正值，dB。在不能取得声源倍频带声功率级或倍频带声压级，只能获得A声功率级或某点的A声级时，可按公式（A.4）和（A.5）作近似计算：LA(r)=LAw+Dc-A(A.4)或LA(r)=LA(r0-A(A.5)A可选择对A声级影响最大的倍频带计算，一般可选中心频率为500Hz的倍频带作估算。②室内声源等效室外声源设靠近开口处（或窗户）室内、室外某倍频带的声压级分别为Lp1和Lp2。若声源所在室内声场为近似扩散声场，则室外的倍频带声压级可按公式（A.6）近似求出：Lp2=Lp1-（TL+6）（A.6）可按公式（A.7）计算某一室内声源靠近围护结构处产生的倍频带声压级：（A.7）式中：Q—指向性因数，通常对无指向性声源，当声源放在房间中心时，Q=1；当放在一面墙的中心时，Q=2；当放在两面墙夹角处时，Q=4；当放在三面墙夹角126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书处时，Q=8。R—房间常数；R=Sα/(1-α)，S为房间内表面面积，m2；α为平均吸声系数。r—声源到靠近围护结构某点处的距离，m。然后按公式（A.8）计算出所有室内声源在围护结构处产生的i倍频带叠加声压级：（A.8）式中：Lpli(T)—靠近围护结构处室内N个声源i倍频带的叠加声压级，dB；Lplij—室内j声源i倍频带的声压级，dB；N—室内声源总数。在室内近似为扩散声场时，按公式（A.9）计算出靠近室外围护结构处的声压级：Lp2i（T）=Lp1i（T）-（TLi+6）（A.9）式中：Lp2i—靠近维护结构处室外N个声源i倍频带的的叠加声压级，dB;TLi—围护结构i倍频带的隔声量，dB。然后按公式A.10将室外声源的声压级和透过面积换算成等效的室外声源，计算出中心位置位于透声面积（S）处的等效声源的倍频带声功率级。LW=Lp2（T）+10lgs（A.10）（2）噪声贡献值计算设第i个室外声源在预测点产生的A声级为LAi，在T时间内该声源工作时间为ti；第j个等效室外声源在预测点产生的A声级为LAj，在T时间内该声源工作时间为tj，则拟建工程声源对预测点产生的贡献值（Leqg）为：（A.11）式中：tj—在T时间内j声源工作时间，s；ti—在T时间内i声源工作时间，s；T—用于计算等效声级的时间，s；126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书N—室外声源个数；M—等效室外声源个数。（3）预测点的预测等效声级（Leq）计算公式：（A.12）式中：Leqg—建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB(A)；Leqb—预测点的背景值，dB(A)。（4）预测内容根据本建设项目噪声源的分布，对项目厂界四周及敏感点噪声进行预测计算，与现状本底值进行叠加后，与所执行的标准进行比较。（5）预测结果本项目投产后，主要发声建筑为污水处理站水泵、排风机和换热站风机等，水泵、风机等设备均位于独立设备间，噪声室外衰减情况预测结果见表7.2-10。表7.2-10噪声随距离衰减情况噪声源源强[dB(A)]治理措施室外1m源强[dB(A)]水泵80设备间内、隔声，减振45风机85设备间内、隔声，风管道软性连接50循环泵80设备间内、隔声，减振45126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书图7.2-3噪声贡献值预测图经上述预测结果可知，拟建项目建成后，设备间外噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求。对患者及医院工作人员影响较小，对周围声环境影响可接受。7.2.4固体废物影响分析本项目固体废物包括一般生活垃圾、医疗废物、污水处理站产生的污泥、栅渣、废活性炭以及化验室废液。医疗废物收集后委托有资质单位处置；生活垃圾集中收集后，交环卫部门统一处理。化粪池污泥、污水处理站污泥及栅渣、化验室废液，向哈尔滨市环保局申报，交由有资质单位统一处理。废活性碳由厂家负责回收。综上所述，本项目产生的各种固体废物处置率达100%，加之采取必要的管理措施，对环境影响很小。7.2.5外环境对本项目的影响分析126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书医院作为特殊的保护目标，医院的正常运行及病人的正常休息要求医院保持安静舒适的环境，外环境对本项目的影响主要为交通噪声。通过现状监测结果可知，北侧临街一侧厂界噪声值最大为昼间66.5dB（A）、夜间52.8dB(A)，本项目在临街一侧窗户隔声（隔声量不小于25dB（A），采取该措施后，项目医院内病房、诊室、医护人员休息室室内噪声值最大为昼间41.5dB（A）、夜间27.8dB(A)，满足《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）中病房、诊室、医护人员休息室的一般标准要求（昼间≤45dB，夜间≤40dB），外环境对本项目的影响是可以接受的。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书8环境风险评价环境风险评价是在分析项目事故发生概率和预测事故状态下的影响程度基础上，对项目建设和运行过程中可能存在的事故隐患（事故源）提出事故防范措施和事故后应急措施，使建设项目的环境风险影响尽可能降到最低，项目风险度达到可接受水平。其具体的评价工作流程如图8.1-1所示。风险识别重要风险因子分析预测计算风险评价风险可接受风险管理应急措施预案是否确定危险因素和风险类型确定最大可信事故及其概率确定危险程度和范围确定风险值和可接受水平图8.1-1环境风险评价流程图8.1评价工作程序根据项目环境风险评价的程序，结合该项目的特点，技术工作程序大体包括风险识别、风险分析、后果计算、风险评价、风险管理和防范措施及应急计划等内容。8.2风险识别及分析126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书8.2.1物质危险性识别（1）本项目存在的主要危险、有害的物质本项目存在的主要的危险、有害原料及中间产品的理化性质及毒理性质见表8.2-1。（2）风险特性识别本项目存在的风险主要为：①氯酸钠与有机物发生氧化反应放热，引发火灾；强氧化剂氯酸钠遇酸反应产生大量氯，氯酸在40℃以下就会发生爆炸。②盐酸泄露对周围的物体造成腐蚀或对人员的灼伤。表8.2-1主要危险、有害原料及物质的理化性质及毒理性质名称理化特性燃烧爆炸性毒性毒理贮运注意事项及救援措施氯酸钠氯酸钠分子式为NaClO3，分子量106.44。通常为白色或微黄色等轴晶体。在介稳定状态呈晶体或斜方晶体，味咸而凉，易溶于水、微溶于乙醇。在酸性溶液中有强氧化作用，300℃以上分解出氧气。易吸潮结块强无机氧化剂，不稳定。单独存在并不会自燃，但遇下列物质具有爆炸的可能：1、有机物，如油脂、沥青、面粉、木屑、煤粉、碳粉、有机溶剂其它有机物；2、金属粉末、镁粉、铝粉、铁粉、锌粉等；3、浓硫酸、盐酸4、还原性物质，如硫、磷等它经消化道吸入进入体内，大部分以原形经肾排出。它对消化道粘膜有刺激作用，可使血红蛋白变为高铁血红蛋白，使红细胞溶解，产生大量组织胺，大量的组织胺可使内脏毛细管扩张，渗透性增加，而引起肾小管肿胀、变性、坏死。氯酸钠对人的致死中量（LD50）为15～25克，致死原因为高铁血红蛋白血症以及急性肾功能衰竭。中毒症状中毒者表现为恶心、呕吐、腹痛、腹泻、头痛、头昏、乏力、怕冷、四肢麻木、呼吸困难、紫绀、尿少等，严重时出现谵妄、痉挛、休克、肝肿大、黄疸、急性肾功能衰竭等在贮存和运输过程中，严禁与一些物质同贮同运。搬运时要小心轻放，严禁拖曳，保持包装件的完好和清洁，遇燃烧可以用水扑救126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书续表8.2-1主要危险、有害原料及物质的理化性质及毒理性质名称理化特性燃烧爆炸性毒性毒理贮运注意事项及救援措施盐酸分子式为HCl，无色有刺激性的气味；易溶于水能与一些活性金属粉末发生反应，放出氢气。遇氰化物能产生剧毒的氰化氢气体。与碱发生中和反应，并放出大量的热。具有较强的腐蚀性接触其蒸气或烟雾，可引起急性中毒，出现眼结膜炎，鼻及口腔粘膜有烧灼感，鼻衄，齿龈出血，气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成。有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。对牙齿特别是门齿可产生酸蚀症盐酸泄漏后，能污染地面及水体，要实行隔离，限制出入，及时进行处置二氧化氯二氧化氯的分子式为ClO2，是一种随温度升高颜色由黄绿色到橙色的气体，具有与氯气相似的刺激性气味。沸点11℃，凝固点-59℃，临界点153℃。易溶于水，常温下（25℃）、1.1×104Pa分压下，溶解度为8克/升。二氧化氯的化学性质非常活泼，一般在酸性条件下具有很强的氧化性，仅次于臭氧纯二氧化氯的液体与气体性质极不稳定，在空气中二氧化氯浓度超过10%时就有很高的爆炸性。由于二氧化氯的化学性质非常活泼，见光或受热而分解时或与易被氧化的物质接触时往往会发生爆炸--临时就地制造使用，则可大大降低其危险性8.2.2环境风险评价等级、评价范围（1）风险源识别按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）表1的规定，本项目盐酸和氯酸钠不属于重大危险源。本项目重大危险源识别结果见表8.2-2。表8.2-2重大危险源辨识结果名称临界量（t）实际存储量（t）是否构成重大危险源盐酸—0.24否氯酸钠1000.12否（2）评价等级按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中的要求，本项目的盐酸和氯酸钠126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书属非重大危险源且本项目不属于环境敏感地区，因此，风险评价工作等级定为二级。评价工作级别表见表8.2-3。表8.2-3评价工作级别剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一（3）评价范围本项目风险评价等级定为二级评价，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）大气环境风险评价范围为距点源3km范围内。8.2.3风险识别及分析根据项目工程分析，本项目潜在的危险单元是生产过程中的盐酸和氯酸钠运输及贮存的环境风险；污水排入污水处理站，存在由于停电、堵塞等原因造成污水处理站不能正常运行，造成污水超标排放的风险；医疗废物在收集、储运过程中可能发生流失、扩散，导致意外事故，从而对人身健康和环境存在一定的风险。确定重大危险源辨识的依据为国家标准《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)相关文件中规定的重大危险源辨识的依据和管理办法。《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)中规定，重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存场所重大危险源两种，根据物质不同的特性，将危险物质分为爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质四大类，并给出了物质的名称及其临界量。对照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)标准检验项目中所使用的物质，本项目涉及的盐酸和氯酸钠为腐蚀性液体，本项目盐酸、氯酸钠分别用专用容器盛装，氯酸钠临界量为100t，氯酸钠最大储存量约为0.12t，未超过临界量，所以属非重大危险源。8.3风险防范措施126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书8.3.1污水处理设施风险防范对策和措施污水处理设施是医院污水处理的最后环节，为了保证其正常运行，防止环境风险的发生，需要对污水处理设施提供双路电源和应急电源，保证污水处理设施用电，并备有应急的消毒剂，避免在污水处理设备出现事故的时候所排放的污水不经过处理就排放情况的发生。污水处理站、排水管道地面采用防水混凝土、防水砂浆两种防水措施，防渗标准要满足渗透系数≤10-7cm/s；医疗废物转运间及危险废物暂存间地面采取防渗措施，以及《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）中渗透系数不大于1.0×10-10cm/s的要求。加强管理，严格监测，严防污水跑冒。事故情况下的处理措施：1、污水处理系统出现故障，不能正常运行，污水不能达标排放，造成地表水、地下水污染。医院必须对污水处理系统进行专项检查、定期检查，及时维修或更换老化的设备及部件，消除隐患，防止事故发生；加强管理，对污水处理系统操作员工进行环保教育和职业技能培训，做到安全正常生产。2、污水处理系统消毒设备出现故障，不能处理污水，造成所排废水中病毒、细菌量超标，污染地表水、地下水。当出现故障时，应关闭医院用水阀门，将事故状态下废水排入防渗事故储池，该池子容积为760立方米，大于医院日处理污水量（正常工况医院污水处理站日处理污水54.8立方米），可以满足事故排水要求。3、消毒时有可能出现事故余氯过高会造成地表水体内水生生物死亡。针对余氯过高会造成地表水体内水生生物死亡的情况，医院应对所排废水采取脱氯措施，确保废水中总余氯达标排放。8.3.2危险化学品贮运安全防范措施126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书本项目贮运过程涉及的危险化学品为盐酸和氯酸钠。两种化学物质虽都属于低毒物质，但泄漏燃烧都会产生有害物质，目前针对本项目在存储、运输过程中存在的事故隐患，根据《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号，2002)，提出以下几个方面的环境风险事故防范措施：（1）建设单位应对运送单位资质、运输人员资质、货物装载、运输路线等严格把关，确保安全作业要求、运输和装卸的安全质量管理等满足规定要求。（2）建设单位应要求运送盐酸和氯酸钠的运输车辆应具备加盖“道路危险货物运输专用章”的道路运输证，按照国家标准《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392-2005)的要求，悬挂危险货物运输标志和标志灯方可运行。盐酸的运输应采用安全性能优良的化学品专用运输车，并经检测、检验合格，方可使用。槽罐以及其他容器必须封口严密，能够承受正常运输条件下产生的内部压力和外部压力，保证在运输中不因湿度、湿度或者压力的变化而发生任何渗(洒)漏。同时车上要配备必要的防毒器具和消防器材，预防事故发生。氯酸钠不得与糖类、油类、木炭等有机物、硫黄、赤磷、还原剂、硝酸盐、酸类（尤其是硫酸）和一切易燃物品共贮混运。运输过程中要防雨淋和日晒，注意防潮。装卸时要轻拿轻放，防止摩擦，严禁撞击。应贮存在阴凉、通风、干燥的库房内。注意防潮。严防粉末散落在地上，如有散落，必须立刻用湿黄砂拌和后扫干净。（3）运输应按规定路线行驶，运输车辆和押运人员应通过认证和培训，如在运输途中发生重大事故，应立即通知救援指挥部，组织抢险队用最快速度到达现场进行处理；同时应对污染区内其他人员进行紧急疏散，禁止靠近事故发生区，并与事故所在地的有关部门取得联系，协同救助。（4）对盐酸及氯酸钠贮存去采用高密度聚乙烯膜（HDPE）进行防守，同时对易发生破裂和泄漏的贮存、生产设备、传输系统（例如泵、法兰、仪表等）部位要适时巡检，严格按照操作规程进行操作，防止因操作失误导致物料外泄，加强地面检查、维护，发现有损坏或存在隐患应及时处理。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书（5）对危险化学品贮存严格执行分类、分区贮存原则，不得混放：本项目盐酸用专用容器盛装，储存于阴凉、通风的库房。库温不超过30℃，相对湿度不超过85%。保持容器密封。应与碱类、胺类、碱金属、易（可）燃物分开存放，切忌混储。储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。盐酸的储罐材质标识符合要求，严禁带缺陷使用。（6）地面采取防渗措施：危险化学品贮存区域地面做防渗，采用2mm厚的高密度聚乙烯，渗透系数≤10-10。氯酸钠用专用容器盛装，贮于阴凉干燥处，远离火种、热源。与还原剂、易（可）燃物、酸类、硫、磷、金属粉末分储。密闭包装，切勿受潮，防止破损。8.3.3盐酸泄漏事故防范措施本项目如果盐酸发生泄漏会对环境及人群带来危害，因此应避免盐酸泄漏事故的发生。(1)选用符合国家标准的原料。盐酸必须选用符合《工业用合成盐酸》（GB320-1993）规定的总酸度≥31%的一级品，严禁使用废盐酸和含有机物、油脂的其他废酸、以主氢氟酸等酸类，防止引起设备骤停、腐蚀、损坏，造成二氧化氯泄漏。(2)在盐酸贮存区应配备防毒口罩、面具、眼镜、防护服、防护靴及防护手套等个人防护用具，并建立完善的应急预案。一旦发生盐酸泄漏事故，应立即启动应急预案。(3)根据事故情况，建立警戒区域，并迅速将警戒区内与事故处理无关人员撒离。8.3.4氯酸钠泄漏事故防范措施（1）氯酸钠应贮于阴凉干燥处，远离火种、热源；（2）与还原剂、易(可)燃物、酸类、硫、磷、金属粉末分储。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书（3）密闭包装，切勿受潮，防止破损。8.4医疗固废的风险分析及防范措施8.4.1医疗固废未经处理产生的危害影响医疗废物中可能存在传染性病菌、病毒、化学污染物等有害物质，由于医疗废物具有空间污染、急性传染和潜伏性污染等特征，其病毒、病菌的危害性是普通生活垃圾的几十、几百甚至上千倍，且基本没有回收再利用的价值。在国外，医疗废物被视为“顶级危险”和“致命杀手”。据检测，医疗废物中存在着大量的病菌、病毒等，如乙肝表面抗原阳性率在未经浓缩的样品中为7.42%，医疗废物的阳性率则高达8.9%。有关资料证实，医疗废物引起的交叉感染占社会交叉感染率的20%。医疗废物残留及衍生的大量病菌是十分有害有毒的物质，如果不经分类收集等有效处理的话，很容易引起各种疾病的传播和蔓延。例如，如果项目医疗废物和生活垃圾混合一起的话，则可能会将还有血肉、病毒细菌的医疗废物经非法收集回收加工后成为人们需要的日常生活用品，如：纱布、绷带、带血棉球制成棉被、医疗废弃石膏做成豆腐等，将极大地危害人们身心健康，成为疫病流行的源头，后果是不可想象的。8.4.2医疗废物的防范措施医疗废物的极大危害性，该项目在收集、贮存、运送医疗废物的过程中存在着一定的风险。为保证项目产生的医疗废物得到安全处置，使其风险减少到最小程度，而不会对周围环境造成不良影响，应具体采取如下的措施进行防范。（1）应对项目产生的医疗废物进行科学的分类收集126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书科学的分类是消除污染、无害化处置的保证，要采用专用容器，明确各类废物标识，分类包装，分类堆放，并本着及时、方便、安全、快捷的原则，进行收集。感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物是不能混合收集；放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得取出。当盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。对于盛装医疗废物的塑料包装袋应当符合下列规格：黄色—700×550mm塑料袋：感染性废物；红色—700×550mm塑料袋：传染性废物；绿色—400×300mm塑料袋：损伤性废物；红色—400×300mm塑料袋：传染性损伤性废物。而盛装医疗废物的外包装纸箱应符合下列要求：印有红色“传染性废物”—600×400×500mm纸箱；印有绿色“损伤性废物”—400×200×300mm纸箱；印有红色“传染性损伤性废物”—600×400×500mm纸箱。对感染性废物必须采取安全、有效、经济的隔离和处理方法。操作感染性或任何有潜在危害的废物时，必须穿戴手套和防护服。根据有关规定，所有收集感染性废物的容器都应有“生物危害”标志。有液体的感染性废料时，应确保容器无泄漏。所有锐利物都必须单独存放，并统一按医学废物处理。收集锐利物日包装容器必须使用硬质、防漏、防刺破材料。针或刀应保存在有明显标记、防泄漏、防刺破的容器内。处理含有锐利物品的感染性废料时应使用防刺破手套。另外，有害化学废物不能与一般废物、无害化学废物或感染性废物相混合。稀释通常不能使有害化学废物的毒性减低。有害化学废物在产生后应分别收集、运输、贮存和处理；必需混合时，应注意不兼容性。为保证有害废料在产生、堆集和保存期间不发生意外、泄漏、破损等，应采取必要的控制措施，如：通风措施、相对封闭及隔离系统、安全措施、防火措施和安全通道。在化学废料的产生、处理、堆集和保存期间，对其包装及标签要求如下：根据废物种类使用废物容器、使用“有害废物”126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书的标签或标记、在任何时候都确保废物容器的密闭性。采用有皱的包装材料包装易碎的玻璃和塑料制品，在包装中同时加入吸附性材料。（2）医疗废物的贮存和运送该项目应当建立医疗废物暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天，应当及时、有效地处理，因为在医疗废物储存过程中，会有恶臭产生。恶臭强度和垃圾中有机物腐烂程度有很大关系，其中主要污染物为硫化氢、三甲胺、甲硫醇以及氨等。臭味有害于人体健康，恶臭对人的大脑皮层是一种恶性刺激，长期呆在恶臭环境里，会使人产生恶心、头晕、疲劳、食欲不振等症状。恶臭环境还会使某些疾病恶化。医疗卫生机构建立的医疗废物暂时贮存设施、设备应当达到以下要求：①暂时贮存场所须分办公室、医疗废物贮存间、车辆存放间；②远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入；该项目贮存场所独立设在院区西侧，符合上述要求；③有严密的封闭措施，设专（兼）职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物；④有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施；防止渗漏和雨水冲刷；易于清洁和消毒；避免阳光直射；⑤设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识；⑥暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐条件；医疗废物转运间和危废暂存间的防渗：基础防渗，防渗层为2毫米厚高密度聚乙烯，渗透系数≤10-10cm/s。对于感染性废料和锐利废物，其贮存地应有“生物危险”标志和进入管理限制，且应位于产生废物地点附近。同时感染性废物和锐利废物的贮存应满足以下要求：①保证包装内容物不暴露于空气和受潮；②保存温度及时间应使保存物无腐败发生，必要时，可用低温保存，以防微生物生长和产生异味；126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书③贮存地及包装应确保内容物不成为鼠类或其他生物的食物来源；④贮存地不得对公众开放。医疗废物转交出去后，应当对暂时贮存地点、设施及时进行清洁和消毒处理。对于医疗固体废物，禁止将其在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放；禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾；禁止在内部运送过程中丢弃医疗废物。8.5环境风险应急预案8.5.1风险应急内容根据《建设项目环境风险评价技术导则》，应急预案的主要内容见表8.5-1。表8.5-1应急预案主要内容序号项目内容及要求1应急计划区危险目标：污水处理站、环境保护目标2应急组织机构、人员医院应急组织机构、人员3预案分级响应条件规定预案的级别及分级响应程序4应急救援保障应急设施，设备与器材等5报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管制6应急环境监测、抢险、救援及控制措施由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据7应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备8人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划事故现场、医院邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健康9事故应急救援关闭程序与恢复措施规定应急状态终止程序事故现场善后处理，恢复措施邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施10应急培训计划应急计划制定后，平时安排人员培训与演练11公众教育和信息对医院邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息8.5.2应急处置预案126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书在接到事故报警后，应迅速组织应急救援队，救援队在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，做好撤离、疏散、危险物的清除工作。等待急救队或外界的援助会使微小事故变成大灾难，因此每个人都应按应急计划接受基本培训，使其在发生事故时采取正确的行动。（1）医疗废水泄漏处置方法立即查明废水泄漏来源，及时封堵泄漏源。封堵泄漏源时，工作人员做好自身防护工作。泄漏废水用围堰封堵，投入消毒剂消毒处理，并由环保监测人员检测水质。（2）医疗废物泄漏处置方法医疗垃圾在收集、预处理、运输过程中因意外出现泄漏，应立即报告医院保卫部门，封闭现场，及时进行清理。清理干净后，需要对现场进行严格消毒，对含有毒性强的医疗垃圾泄漏，还应该立即疏散周围人群，设置警示标志及距离，并在处理过程中穿防护服。（3）危险化学品泄漏处置方法1）盐酸泄漏如果盐酸出现泄漏，应迅速将污染区人员撤离至安全区，并对现场进行隔离，严格限制出入。应急处置人员应配戴呼吸器和防护服进入现场，不能直接接触泄漏物，尽可能切断泄漏源。在出现少量泄漏时，可用砂土、干燥石灰或苏打灰混合，也可用水大量冲洗。在出现大量泄漏时，应迅速报医院运行中心，由中心决定如何进行处置；中心根据事故状态，授权医院负责人组织应急救援队伍立即展开救援工作；如果自身力量难以完成救援工作或救援时有可能会出现更大的人员伤害时，由医院向当地政府事故应急救援指挥部报告，总指挥启动应急救援预案，进行救援。现场人员皮肤接触泄漏物时，应立即脱去被污染的衣物，用大量流动清水冲洗15分钟以上；眼睛接触应立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗15分钟以上；呼吸道吸入时，应迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困难，应给氧并及时就医；误服时应立即用清水漱口，给服牛奶或蛋清并就医。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书2）二氧化氯泄漏如果出现二氧化氯微量泄漏，可通过余氯监测及自动报警系统、岗位操作人员巡检等方式及时发现，并按要求迅速采取相应措施进行排查和处置，可以避免事故范围扩大，减少环境污染。如果出现反应容器开裂或阀门断开，出现大量泄漏，自动报警系统或值班人员虽然能及时发现，但一时难以控制和处置，可能造成人员伤害，并波及院区周边范围。值班人员应迅速配戴呼吸器，并立即切断原料罐阀门、打开设备间通风系统，在通风20分钟后用水大量冲洗设备间；医院应确定职工紧急疏散点，由一名负责人负责组织，按照指挥部的指令，随时参加救援工作。如果出现二氧化氯发生器意外爆炸，应按以下原则处置：a、医院应将爆炸泄漏程度及危害范围报医院运行中心，由中心决定如何进行处置。中心根据事故状态，授权医院负责人组织应急救援队伍展开救援工作。b、如引发火灾或人身伤害，应及时拨打119、120报警电话，并立即启用消防器材进行灭火，对受伤人员进行急救和送医。3）氯酸钠泄漏如果氯酸钠出现泄漏，应迅速将污染区人员撤离至安全区，并对现场进行隔离，严格限制出入。应急处置人员不能直接接触泄漏物，尽可能切断泄漏源。在出现少量泄漏时，应避免扬尘，可用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。现场人员皮肤接触泄漏物时，应立即脱去被污染的衣物，用大量流动清水冲洗；眼睛接触应立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗并就医；呼吸道吸入时，应迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困难，应给氧并及时就医；误服时应立即大量饮水，催吐就医。8.5.3应急撤离126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书根据事故情况，建立警戒区域，并迅速将警戒区内与事故处理无关人员撤离。应急撤离应注意以下几点：①警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒；②除消防及应急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区；③应向上风向转移；明确专人引导和护送疏散人员到安全区；④不要在低洼处滞留；⑤要查清是否有人留在污染区与着火区；⑥为使疏散工作顺利进行，设置畅通无阻的紧急出口，并有明显标志。8.5.4应急设施、设备与器材①配备一定的消防器材，如泡沫、二氧化碳灭火器及喷水冷却设施；②应规定应急状态下的报警通讯方式和通知方式。8.5.5应急医疗救护组织应急医疗救护组织包括院内医疗救护组织和院外医疗机构。负责事故现场、受事故影响的临近区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护。积极抢救受伤和被困人员，限制燃烧范围。毒害物、火灾易造成人员伤亡，灭火人员在采取防护措施后，应立即投入寻找和抢救受伤、被困人员的工作。8.5.6应急环境监测及事故后评估配备专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，配备一定现场事故监测设备，及时准确发现事故灾害，并对事故性质、参数预测后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。8.5.7应急状态终止与恢复措施126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书规定应急状态终止程序，事故现场善后处理，恢复措施邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施。现场善后处理是应急预案的重要组成部分。善后计划关系到防止污染的扩大和防止事故的进一步引发，应予以重视。善后计划应包括对事故现场作进一步的安全检查，尤其是由于事故或抢救过程中留下的隐患，是否可能进一步引起新的事故。善后计划包括对事故原因分析、教训的吸取，改进措施及总结，写出事故报告，报告有关部门。8.5.8人员培训与演练（1）企业主要负责人和专职安全生产管理人员必须参加当地设区市安监部门组织的安全培训，并经考核分别取得生产企业负责人和安全生产管理人员安全资格证书。（2）应组织生产岗位的操作工进行培训，达到并胜任本岗位的操作能力，经过考核合格，取得上岗证书。（3）定期组织救援培训与演练，每年组织不少于两次的安全技术知识的学习教育，不少于两次的现场应急模拟演练，全面提高员工的安全素质。8.6环境风险评价结论本项目医疗固废储运、污水处理运行具有一定的潜在风险，且本项目污水处理消毒工艺存在危险化学品。在严格落实环评报告书中提出的风险防范措施，杜绝事故发生的前提下，该项目环境风险处于可接受水平，制定的风险管理措施和应急预案有效可靠，从环境风险角度分析该项目建设可行。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书9清洁生产分析9.1清洁生产概述清洁生产是由联合国环境规划署提出的，它表述了原材料—生产产品—消费使用的全过程的污染防治途径，要求在产品或工艺的整个寿命周期的所有阶段，都必须考虑预防污染。清洁生产打破了传统的“末端”管理模式，注重从源头寻找使污染最少化的途径，将预防和治理污染贯穿于整个生产过程和产品消费使用过程，通过实施清洁生产能够节约能源、降低原材料消耗、减少污染、降低产品成本和“废物”处理费用，提高劳动生产率。哈尔滨高新医院项目在总体规划中，把环境保护、清洁生产的环境概念引入到设计理念中，强调人与自然的和谐统一。设计中通过采用环保型的装饰材料及医疗设备、设施，为医生和患者营造良好的治疗环境；通过采取一系列的节能措施，减少了能源的消耗，降低了污染物的产生和排放量，从而更好的保护了环境。9.2工艺及设备先进性分析9.2.1医疗工艺哈尔滨高新医院项目设立了便捷的就医环境，保健咨询、健康教育、专家预约就诊、住院治疗、康复出院，就诊流程简洁、合理。在保证医疗质量的前提下，最大限度的利用了医院设施，最大限度的节约了医院资源。医疗工艺图见图9.2-1。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书图9.2-1医疗工艺图9.2.2医疗设备、耗材分析哈尔滨高新医院项目建设诊疗科目包括诊疗科目包括急诊医学科、内科、呼吸内科、消化内科、神经内科、心血管内科、肾病学、内分泌、免疫学、老年病、外科、普通外科、神经外科、骨科、泌尿外科、胸外科、妇产科、妇科、产科、计划生育科、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、康复医学科、中医科（主要为中医诊断及中成药、不涉及煎药）、麻醉科、体检科、医学检验科、临床体液、血液学、临床微生物学、临床生化检验、临床免疫、血清学、血库、医学影像科、X线诊断、CT诊断、磁共振成像诊断、超声诊断、心电诊断、脑电及脑血流图诊断。医疗器材：X光机、64排CT机、数字胃肠机等先进诊疗设备，可为患者提供优质的服务。这些设备可以保证诊断结果的快捷、准确，还可以降低噪声对周围环境的影响。9.3项目节能、节水措施9.3.1建筑材料的选用在装修过程中执行国家有关节能的各项法规和政策，积极利用先进的节能新材料、新技术、新设备，做到合理利用和节约使用能源。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书节能渗透到设计、装修等各个环节当中，严禁采用国家已公布淘汰的粉刷材料。设置能源检测仪表，加强对能源的计量和管理。9.3.2机电设备选型设计中设备选型对落实节能工作十分重要，本项目中所有机电设备，全部选择节能指标先进的设备。（1）电气节能系统医院内所选灯具为节能型灯，走道为声光控开关，室外照明系统也为光控开关控制。（2）给排水系统项目采用节水型工艺和设备，提高水资源利用率，降低水资源无效消耗。供水系统采用防渗、防漏措施。1）医院公共卫生间采用定时水冲式水箱。2）单独卫生间采用节水型卫生洁具。9.3.3环境管理要求（1）环境法律法规标准废水排放满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）的表2预处理标准的要求；废气污染防治措施得当；固废贮存满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求；医疗废物处置满足《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（卫生部，2004年9月）、《医疗废物集中处置技术规范》（国家环保部，环发［2003］206号）要求；噪声设备经过隔声减振及一定距离的衰减，设备间外噪声可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准要求，对周围声环境影响很小。（2）组织机构126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书建设单位拟设置安全环保科，设有专职管理人员，负责院内日常环保事物的处理，加强监察力度，确保各项环保设施运行正常，确保各种污染物达标排放。同时应加强员工的清洁生产意识，做好清洁生产培训。（3）环境管理审核建设单位拟建立一套较为完善的环境管理制度，建议按照ISO14001建立并运行环境管理体系，建立齐备环境管理手册、程序文件及作业文件。（4）生产过程环境管理环境管理制度、原始记录及统计数据基本齐全；对一般废物进行妥善处理，对危险废物进行无害化处理；要求企业有原材料质检制度和原材料消耗定额管理制度，对能耗、水耗有考核，各种人流、物流包括人的活动区域、物品堆存区域、危险区域等有明显标识，有严格的应急处理预案。9.3.4项目建成后相关清洁生产内容本项目为新建项目，项目建成后与清洁生产相关的具体内容如表9.3-1所示。表9.3-1本项目清洁生产内容项目内容相关清洁生产内容选用先进的检测、医疗设备保证诊断结果的快速准确选用低噪声设备，采取减振等降噪措施降低设备噪声对周围环境的影响固体废物分类收集、分类处理避免二次污染、交叉感染，保护了环境综上所述，本项目通过采取上述节能措施，能有效的减少能源的浪费，从而产生间接的经济、社会和环境效益；通过采取有效的环保措施，降低了污染物的产生和排放量，更好的保护了环境。因此，该项目的建设符合清洁生产的要求。9.3.5清洁生产建议针对该项目特点，最大程度上实现污染控制和环境友好生产，建议建设单位进一步开展清洁生产审计工作。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书所谓清洁生产审计就是对企业现在和计划进行的工业生产进行预防污染的分析和评估，它是企业实现清洁生产的重要前提，是实现企业污染总量削减和取得经济效益的有效手段。通过清洁生产审计，可以核对有关操作单元、原材料、产品、用水、能源和废物的资料，确定废弃物的来源、数量及类型，提出废物消减的目标，制定经济有效的废物控制对策，提高企业对由消减废物获得效益的认识，提高企业的效益和质量，开展清洁生产审计具体方法如下：（1）在哈尔滨高新医院股份有限公司成立清洁生产审计小组，在清洁生产专家的指导下对医院的运行和排污现状进行调研和现场考察，评价哈尔滨高新医院项目的产污排污状况，对比国内外同类医院产污排污量，根据同类医院的先进经验，设置可行的污染削减总目标。（2）初步分析产污的原因，确定污染削减的主要环节，作为审计重点，把全院的污染削减目标分解到各审计重点，即提出各主要环节的削减总目标。（3）从设备、过程控制、产品废物、管理水平和员工素质等方面寻找物料流失和污染产生的原因，提出提高效益削减污染负荷的无费及低费方案，并付实施。（4）针对废物产生原因，广泛收集国内外同行的先进技术资料，征集在岗职工的建议，提出从生产过程到终端削减污染物的方案，并研制达到污染削减目标所需要的新的方案。（5）对所有的方案进行经济技术评估和环境效益评价，把方案分为无费——低费方案、中费方案和高费方案3类，根据哈尔滨高新医院的实际情况，把无费——低费方案和中费方案执行后所能削减的污染总量作为医院的第一阶段的总量控制目标，而把高费方案的实施所削减的污染负荷作为后面阶段的总量控制目标，放在下一阶段的持续清洁生产中实现。9.3.6清洁生产结论126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书清洁生产强调解决资源环境问题的战略和过程控制，与传统的末端污染治理方法不同之处在于清洁生产要求把污染物消除在它产生之前，通过节约原材料和能源、淘汰有毒有害的原材料，在废物离开生产过程以前，尽最大可能减少它们的排放量和毒性，并要求在整个生命周期过程中尽量减少对人类和环境的影响。因此，医院日常管理中推行清洁生产理念、可以节约资源、削减污染物、降低污染治理设施的建设和运行费用，可以将污染物尽量消除在原材料采购和服务过程中，有效解决污染转移问题，减少医疗服务活动对环境的破坏，降低对人类健康和环境的风险，从而提高医院的环境效益、经济效益和社会效益，增强竞争能力，实现医院的可持续发展。医院运行期的清洁生产管理是一项长期的管理工作，必须建立与清洁生产理念相适应的管理机构，并在此基础上建立健全各项监督和管理制度，把加强节约型医院建设摆上重要议事日程，结合实际，落实以上所提出的具体措施，从增收增效和节支、节约两个方面进一步转变业务增长方式。提高投入产出效益，降低医疗运行成本，减少各个环节的损耗浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的社会经济效益，才能确保节约型医院建设取得实效。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书10公众参与10.1公众参与的目的和作用依据国家环境保护总局文件环发〔2006〕28号《环境影响评价公众参与暂行办法》、环境保护部环发[2012]98号文《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》、环境保护部办公厅文件环办[2012]134号《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》中的要求，环评单位和建设单位需通过公开项目环境影响评价的信息，让公众了解本建设项目的基本情况、建设意义、可能产生的环境问题、拟采取的污染防治措施及将达到的环境效果等情况。通过公开环境信息，强化社会监督、保障公众对环境保护的参与权、知情权和监督权，听取公众的意见，通过信息反馈，了解公众对该建设项目的接受程度及所关心的问题，充分考虑公众的看法和意见，确认环保措施的可行性，提高环境评价的有效性，并通过公众参与活动提高广大公众的环境保护意识。10.2公众参与流程公众参与工作的思路和具体方法见图10.2-1公众参与流程图。图10.2-1公众参与流程图126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书10.2.1公众参与方法公众参与调查可采用多种方式进行，如召开座谈会、发放调查表、举行论证会或听证会等。根据本项目及所在地区的实际情况，此次公众意见调查采用环境信息公示和发放调查表调查相结合的方式，获取公众意见。10.2.2信息发布根据国家环境保护总局《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号)要求，建设单位应当在确定承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内及在编制环境影响报告书的过程中，向公众公开有关环境影响评价的信息。因此，建设单位哈尔滨高新医院股份有限公司分别于2016年7月11日和2016年7月25日在哈尔滨环保网站发布了《哈尔滨高新医院项目环境影响评价第一次公示》（http://www.hrbhbj.gov.cn/hjgl/gsgg/jsxmxxgs/2016/07/31352.htm?id=297e79a855a0ac5c0155d81398971450）、《哈尔滨高新医院项目环境影响评价第二次公示》（http://www.hrbhbj.gov.cn/hjgl/gsgg/jsxmxxgs/2016/07/32053.htm?id=297e79a855a0ac5c015620952aae4108）（两次信息公示截图见图10.2-2和图10.2-3），并且在现场公示（见图10.2-4）及2016年7月27日的《都市资讯报》（资讯讲述05版）公示（见图10.2-5）。使公众了解拟建工程概况、工程建设目的、可能造成的不良环境影响、拟采取的污染防治措施及环境影响评价的初步结论，并征询公众意见。（1）第一次网上公示内容：哈尔滨高新医院项目环境影响评价第一次公示一、建设项目概要项目名称：哈尔滨高新医院建设项目建设单位：哈尔滨高新医院股份有限公司建设地点：哈尔滨市道里区机场路副212号建设性质：新建126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书床位：200张日诊量：210人二、建设单位名称及联系方式建设单位：哈尔滨高新医院股份有限公司联系人：齐院长联系电话：0451-84106666三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式环评单位：中冶节能环保有限责任公司资质证书编号：国环评证甲字第1039号联系人：杨工联系电话：010-82227664四、环境影响评价程序和主要工作内容1、工作程序：（1）根据国家文件确定环境影响评价文件类型为报告书。（2）根据环保法律法规和技术文件进行确定本项目评价内容。包括：施工期主要有：施工噪声、施工扬尘、施工废水、生活污水、施工废弃物运营期主要有：恶臭气体、医疗废水、医疗垃圾等。（3）进行本项目环境影响评价环境现状调查；工程分析；环境影响分析预测；公众参与调查等工作。（4）编制报告书给出本项目环境可行性的结论，提出环保措施与建议，编写报告书。2、主要工作内容：（1）工程分析（2）环境现状调查与评价（3）环境影响识别、评价因子筛选与评价等级确定（4）环境影响分析、预测和评价（5）项目环境影响经济损益分析（6）公众参与126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书（7）编制环境影响报告书五、征求公众意见的主要事项公众参与的目的是收集工程影响范围内的民众对项目建设的观点、要求和愿望，将公众意见归纳后呈环保行政主管部门，供审批项目时参考。公众参与的内容主要是请工程附近公众从环保角度对本工程发表自己的意见和建议。六、公众提出意见的主要方式本项目将在环境影响报告书上报前，采取网上公示、报纸公示、现场公示及发放公众参与调查表的方式征集公众意见，希望公众在对项目的环境影响有一定了解的基础上积极参与。公众也可通过传真、信函、电子邮件等方式提交书面意见或直接拨打电话。以电子邮件形式将您对该项目建设的意见及建议发送至以下邮箱：yangliqin57@163.com；或来电至：010-82227664（星期一至星期五：8:30-17:00）。七、公示时间自本公示起十个工作日内。（2）第二次网上公示内容哈尔滨高新医院项目环境影响评价第二次公示一、建设项目情况简述项目名称：哈尔滨高新医院项目建设单位：哈尔滨高新医院股份有限公司建设地点：哈尔滨市道里区机场路副212号建设性质：新建总投资：20000万元项目概况：哈尔滨高新医院项目位于哈尔滨市道里区机场路副212号，项目建筑面积26997.28m2。医院诊疗科目诊疗科目包括126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书急诊医学科、内科、呼吸内科、消化内科、神经内科、心血管内科、肾病学、内分泌、免疫学、老年病、外科、普通外科、神经外科、骨科、泌尿外科、胸外科、妇产科、妇科、产科、计划生育科、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、康复医学科、中医科（主要为中医诊断及中成药、不涉及煎药）、麻醉科、体检科、医学检验科、临床体液、血液学、临床微生物学、临床生化检验、临床免疫、血清学、血库、医学影像科、X线诊断、CT诊断、磁共振成像诊断、超声诊断、心电诊断、脑电及脑血流图诊断。医院设置床位200张，日门诊量210人次。二、建设项目对环境可能造成影响的概述施工期主要有：噪声、扬尘、生活污水、生活垃圾以及建筑垃圾运营期主要有：恶臭气体、医疗废水、生活垃圾、医疗垃圾以及污水站污泥三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点1、施工期污染防治与控制措施本项目工期较短，为减轻噪声对周围声环境的影响，要求文明施工，选用低噪声施工机械，严禁在22：00~6：00时间段施工，使项目施工噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中规定的标准；对施工扬尘采取定期洒水抑尘；施工人员生活污水排入市政排水管网；施工人员产生的生活垃圾集中收集后由环卫部门统一处理，建筑垃圾运至指定地点处理。2、运营期污染防治与控制措施（1）废气污染防治与控制措施项目污水处理站恶臭经活性炭吸附后排放。项目各项废气污染物均可满足排放标准要求。（2）地表水环境污染防治与控制措施本项目所排污水属于医疗机构污水，项目新建污水处理站一座，医疗废水直接排入污水处理站处理，满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准后排入市政排水管网。（3）噪声污染防治与控制措施噪声主要为水泵、风机等设备噪声，各发声设备均安装在机房和各构筑物内，经过墙体的隔声、距离衰减后厂界处可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准要求。（4）固体废物防治措施126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书项目产生的固体废物主要为生活垃圾、医疗废物、化粪池污泥、污水处理站污泥及栅渣、检验室废液以及废活性炭。生活垃圾交环卫部门统一处理；医疗废物集中收集后交有资质单位处理；化粪池污泥、污水处理站污泥及栅渣、检验室废液向哈尔滨市环保局申报，交有资质单位处理；废活性碳由厂家负责回收。各项固废均可得到有效处置。四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点1、本项目符合产业政策和相关规划；2、地表水、地下水、声环境、大气环境现状评价均满足相应环境质量要求；3、本项目对地表水、地下水、声环境、大气环境、环境风险的影响不大，均在可接受范围内。五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限公众可在本公示公布10日内以电子邮件或电话的形式索取补充信息。邮箱：yangliqin57@163.com；或来电至：010-82227664（星期一至星期五：8:30-17:00）六、征求意见的范围和主要事项公众参与的范围为项目评价范围内人群、人大、政协代表、政府公务员，主要事项为回答对项目采取的环境保护措施是否满意，对项目建设还有哪些要求、看法。七、征求意见的具体形式为了充分考虑你们的看法和意见，发挥你们的监督作用，确保环保措施的可行性，希望您从维护自身权益的角度，对项目建设提出宝贵意见联系方式如下：建设单位：哈尔滨高新医院股份有限公司联系人：齐院长联系电话：0451-84106666环评单位：中冶节能环保有限责任公司资质证书编号：国环评证甲字第1039号联系人：杨工126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书联系电话：010-82227664八、公众提出意见的起止时间自本公示起十个工作日内。图10.2-2公众参与第一次公示截图图10.2-3公众参与第二次公示截图126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书图10.2-4现场公示截图图10.2-5报纸公示截图126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书同时采用当面询问和发放调查表相结合的社会调查方法获取信息反馈，对反馈的信息进行讨论、评估、汇总。调查的主要内容包括公众对工程内容的了解程度、公众对工程建设的态度、对公众所担心的问题以及公众就该工程的建设提出的环保建议和要求。调查表一般由被调查人填写或由调查者代笔，调查者代笔的问卷最后由被调查人签名。公众发放的调查表包括：项目简介、地理位置图和调查表，内容如下：哈尔滨高新医院项目公众参与调查公众朋友你们好：本项目为哈尔滨高新医院项目，为了让你们及时了解该项目对周围环境及你们的生活可能产生的影响，倾听你们对该项目建设的意见，请通过公众参与调查表提出你们的意见及建议，以下是本项目的简况：1、项目内容及地点内容：本项目位于哈尔滨市道里区机场路副212号，项目建筑面积26997.28m2。医院诊疗科目包括诊疗科目包括急诊医学科、内科、呼吸内科、消化内科、神经内科、心血管内科、肾病学、内分泌、免疫学、老年病、外科、普通外科、神经外科、骨科、泌尿外科、胸外科、妇产科、妇科、产科、计划生育科、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、康复医学科、中医科（主要为中医诊断及中成药、不涉及煎药）、麻醉科、体检科、医学检验科、临床体液、血液学、临床微生物学、临床生化检验、临床免疫、血清学、血库、医学影像科、X线诊断、CT诊断、磁共振成像诊断、超声诊断、心电诊断、脑电及脑血流图诊断。医院设置床位200张，日门诊量210人次。2、项目建设的社会、经济意义本项目的建设能够加强和完善哈尔滨市道里区医疗卫生服务体系，改善区域卫生服务条件，提高区域卫生服务能力。3、项目建设可能产生的环境问题，采取的防治措施和预期达到的环境效果本工程建设可能对环境产生影响的主要污染源为：（1126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书）运营期产生的废气主要为污水处理站恶臭。本项目污水处理站恶臭经活性炭除臭吸附装置处理达标后外排，对环境空气影响不大。（2）运营期产生的废水主要为医疗机构废水。项目新建污水处理站一座，污水排入污水处理站进行处理，满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准后经市政污水管网排入群力污水处理厂处理，处理达标后排入松花江。本项目建设对地表水环境影响较小。（3）运营期本项目固体废物主要有生活垃圾、医疗废物、污水处理站污泥、废活性炭。医疗废物收集后委托有资质单位处理；生活垃圾交环卫部门统一处理；化粪池污泥、污水处理站污泥及栅渣、化验室废液向哈尔滨市环保局申报，交由有资质单位统一处理；废活性碳由厂家负责回收。（4）本项目噪声主要来源为污水处理站水泵噪声、排风机噪声，各发声设备均安装在机房和各构筑物内，经过墙体的隔声、距离的衰减后，设备间外1m处噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的2类标准。预计本工程在采取上述的环保措施后，各类污染物都能达标排放，对环境影响可被周围环境所接受。为了充分考虑你们的看法和意见，发挥你们的监督作用，确保环保措施的可行性，切实保护拟建厂址所在区域的环境质量，希望您从维护自身权益的角度，对本项目建设提出宝贵意见，以便为本项目的建设和今后的环境管理提供科学的决策依据。4、征求意见的具体形式为了充分考虑你们的看法和意见，发挥你们的监督作用，确保环保措施的可行性，希望您从维护自身权益的角度，对项目建设提出宝贵意见，联系方式如下：建设单位：哈尔滨高新医院股份有限公司联系人：齐院长联系电话：0451-84106666环评单位：中冶节能环保有限责任公司联系人：杨工联系电话：010-822276645、公众提出意见的起止时间126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书公众提出意见的起止时间：自公示起10个工作日。谢谢！哈尔滨高新医院股份有限公司2016年7月表10.2-1哈尔滨高新医院项目公众参与调查表姓名：性别：年龄：职业：联系方式：文化程度：居住或单位地址：请您逐项在下列问题中选择代表您所认同的观点填“√”，否则不填您对建设项目了解程度了解（）一般了解（）不了解（）您认为该项目建设的有益之处是改善医疗条件，完善城市医疗卫生服务（）提高医院医疗技术水平，保障未来发展（）满足人民群众看病、治病需求（）其他方面（）项目在建设过程中您最关心的环境问题是施工废水排放对地表水环境的影响（）施工扬尘对周围环境空气的影响（）施工机械噪声对周围环境的影响（）施工固体废物对周围环境的影响（）项目运营期您最关心的环境问题是什么医疗机构废水对地表水环境的影响（）医疗机构废气对周围环境的影响（）医疗机构噪声对周围环境的影响（）医疗机构固体废物对环境的影响（）您认为该项目各项环保措施对污染防治是否有效有效（）无效（）不清楚（）您是否同意本项目的选址同意（）可接受（）不同意（）您对该项目建设的态度赞成（）不赞成（）无所谓（）如果您认为环保措施有问题，请您提出建议：如果您不同意该项目的建设，请说明理由，并提出建议：126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书10.2.3公众参与调查对象公众参与的对象按国家环境保护总局《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号)要求必须包括受建设项目影响的公民、法人或者其他组织的代表。本次调查对象根据与本工程的关系分为两部分：（1）直接受影响的人群，主要是工程实施地及其周围居民；（2）间接受影响的团体及代表，主要是胜利小学校和哈尔滨市道里区相关政府部门的代表。本次调查由建设单位进行，共发放调查表50份，回收50份，回收率100％，调查对象见表10.2-2。表10.2-2公众意见调查对象情况一览表序号姓名性别年龄文化程度电话职业/职务单位或住址1李明男35初中138****4992工人胜利村小三姓屯2李永云女48初中139****9128工人胜利村小三姓屯3高金凤女38初中187****2923工人胜利村小三姓屯4孙福来男44初中182****1827工人胜利村小三姓屯5王秀华女42初中170****9301工人胜利村小三姓屯6车德伟男28小学150****2990工人胜利村小三姓屯7郭耀辉男42小学138****8683工人胜利村小三姓屯8高晓娟女34初中157****4529工人胜利村小三姓屯9汤天鹏男31小学152****2823工人胜利村小三姓屯10薛彩霞女53初中139****6261工人胜利村小三姓屯11刘明德男51初中137****7093工人胜利村王家店12张清江男40小学152****0694工人胜利村王家店13陆艳华女43初中150****2614工人胜利村王家店14刘净女30小学151****0694工人胜利村王家店15李宏伟男19小学151****9522工人胜利村王家店16张国文男50初中137****7724工人胜利村王家店17祖祺女23初中152****3230工人胜利村王家店18侯振和男47初中135****4152工人胜利村王家店19胡凤芹女49初中135****4752工人胜利村王家店20任万芹女47初中158****8343工人胜利村王家店126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书续表10.2.2公众意见调查对象情况一览表序号姓名性别年龄文化程度电话职业/职务单位或住址21刘桂芳女49初中151****8275工人胜利村王家店22胡俊彬男35小学136****1709工人胜利村王家店23赵国文男57小学158****8182工人胜利村王家店24任洪彬男67大专139****9722建筑胜利村住宅楼25王玉斌男40大专137****3208项目经理胜利村住宅楼26吕雨菲女44大专136****2313教师胜利村住宅楼27杨国军男53大专159****9965公司干部胜利村住宅楼28马双霞女34中专137****4456出纳胜利村住宅楼29王洪伟男50初中139****8770干部胜利村住宅楼30李春艳女53大学138****0975会计胜利村住宅楼31崔殿富男52中专139****1600建筑胜利村住宅楼32刘国维男48中专139****1765建筑胜利村住宅楼33陈世军男54高中136****7620建筑胜利村住宅楼34赛云庭男52中专187****1077业务员胜利村住宅楼35蔡莲英女54大学150****7518教师胜利村住宅楼36王历巍女40本科0451****3333干部哈尔滨市卫生计生委37刁颖女54本科139****7282干部哈尔滨市卫生计生委38夏中和男59本科0451****3333干部哈尔滨市卫生计生委39孙向军男49本科139****6566干部哈尔滨市道里区卫生计生委40孟宪军男46本科139****2060干部哈尔滨市道里区卫生计生委41徐鹏明男50大专150****8777干部哈尔滨市环境保护局42颜晶女36本科0451****5946干部哈尔滨市城乡规划局道里分局43李玲女53本科139****5829干部哈尔滨市国土资源局道里分局44王广海男51大专139****7582干部市建委质量安全监督管理站45李德超男45大专152****6567干部道里区消防大队46任松滨男59大专133****3777干部道里区消防大队47刘宝庆男55大专139****5655干部道里区新发镇政府48王淑萍女45大专137****7228干部道里区新发镇政府49马洪波男42大专138****7788干部道里区新发镇政府50李国义男50大专139****0869干部道里区地税局126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书10.3调查结果与统计分析（1）被调查对象基本情况统计与分析本次调查的50人中，男性公民30人、女性公民20人，分别占60%、40％；年龄在50岁以上的20人、30～50岁之间26人、30岁以下4人，分别占40％、占52％、占8％；在受教育程度上，大专及以上21人、大专以下29人，分别占42％、58％。主要为本项目附近居民、政府工作人员。直接受影响的人群比重较大，基本上能客观地反映公众对本项目的意见。被调查者的基本情况统计于表10.2-3。表10.2-3调查对象基本情况统计表序号项目类别人数（人）占调查人数的比例（％）1性别比男3060女20402年龄结构30岁以下4830~50岁265250岁以上20403知识结构大专及以上2142大专以下29584职业结构干部1530农民及其他3570（2）公众意见调查汇总表公众意见汇总于表10.2-4。表10.2-4公众参与调查统计表序号调查项目调查内容人数及比例人数占总调查人数的比例（％）1您对本项目了解程度了解1530一般了解3570不了解002您认为该项目建设的有益之处是改善医疗条件，完善城市医疗卫生服务1836提高医院医疗技术水平，保障未来发展1224满足人民群众看病、治病需求4998其他方面00126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书续表10.2-4公众参与调查统计表序号调查项目调查内容人数及比例人数比例3项目在建设过程中您最关心的环境问题是施工废水排放对地表水环境的影响2244施工期扬尘对周围环境空气的影响4998施工机械和运输噪声对周围环境的影响4692施工期固体废物对周围环境的影响17344项目运营期您最关心的环境问题是什么医疗机构废水对地表水环境的影响4284医疗机构废气对周围环境的影响50100医疗机构噪声对周围环境的影响2652医疗机构固体废物对环境的影响33665您认为该项目各项环保措施对污染防治是否有效有效50100无效00不清楚006您是否同意本项目的选址同意50100可接受00不同意007您对该项目建设的态度赞成50100不赞成00无所谓00（3）公众调查结果分析1）对本项目了解程度中了解的公众占30%、一般了解的公众占70%，不了解的公众为0，说明公众对本项目有一定的了解。2）认为“该项目建设的有益之处是”改善医疗条件，完善城市医疗卫生服务的公众占36％；提高医院医疗技术水平，保障未来发展的公众占24％；满足人民群众看病、治病需求的公众占98%，其他方面的公众为0。可见项目建设后对满足人民群众看病、治病需求起到一定的作用。3）在“项目在建设过程中可能产生的环境问题”中，认为施工废水排放对地表水环境的影响的公众占44％；施工期扬尘对周围环境空气的影响的公众占98％；施工机械和运输噪声对周围环境的影响的公众占92％；施工期126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书固体废物对周围环境的影响的公众占34％。说明公众对施工期扬尘和施工噪声比较重视。因此，建设单位应严格落实环境保护措施，并加强施工管理，减轻建设期污染物对周围环境的影响。4）在“项目运营过程中您最关心的环境问题是什么”中，认为医疗机构废水对地表水环境的影响的公众占84％；医疗机构废气对周围环境的影响的公众100％；医疗机构噪声对周围环境的影响的公众占52％；医疗机构固体废物对环境的影响的公众占66％。说明公众对运营期污水、大气污染物、固废比较重视。因此，建设单位应严格落实环境保护措施，并加强施管理，确保安全运行，减轻运营期污染物对周围环境的影响。5）对“您认为该项目中的各项防护措施对污染防治是否有效”的问题中，认为有效的公众占100％。由此可见公众对本工程拟采取的环保措施是比较满意的。6）对“您是否同意本项目的选址”的问题中，同意的公众占100％，无不同意的公众。说明公众对项目选址的支持程度比较高，持积极态度。7）对“您对该工程建设的态度”的问题中，赞成的公众占100％，无不赞成的公众。说明公众对工程建设的支持程度比较高，持积极态度。10.4公众调查结论通过对以上问卷调查表的调查结果可以看出，评价区公众及团体单位对本项目建设的总体意见是大力支持的，他们认为该项目建设有利于满足人民群众看病、治病需求。工程建设过程中公众最关心的环境问题是运营期废水、废气和固废对环境的影响。从总体上看，公众对工程建设和发展的意见、要求和建议是积极的、认真的和负责的。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书11总量控制贯彻落实国家和黑龙江省污染物排放总量控制规划是实现哈尔滨市环境保护目标的重大举措之一。由浓度控制向总量控制的转变标志着我国环境保护工作迈入了一个新的发展阶段。实施总量控制将促进资源、能源的合理利用和优化配置，加速产业结构的调整，实现经济增长方式的根本转变；实施总量控制可以较好地处理经济发展与环境保护之间的协调关系，推动可持续发展战略的实行。本项目属于利用现有建筑建设医院项目，总量控制应以哈尔滨市总量控制规划为目标，将本项目投产后排放的污染物总量纳入其规划中，实现区域污染物排放总量控制。11.1污染物排放总量控制因子根据本项目排污特征及“十二五”总量控制因子要求及黑龙江省环保厅的相关要求，确定本项目污染物排放总量控制因子为COD、NH3-N。11.2污染物总量控制指标（1）总量控制指标本项目水污染物排放总量控制指标见表11.2-1。表11.2-1本项目医院水污染物排放总量控制指标污染物名称CODNH3-N备注浓度(mg/L)排放总量(t/a)浓度(mg/L)排放总量(t/a)本项目污水进入污水处理站，满足《医疗机构水污染物排放标准》表2预处理后排入市政管网预测排放总量1803.6200.4核算排放总量2505200.4（2）关于总量核定的计算说明1）水污染物计算说明126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书COD排放量=废水排放量×排放浓度×10-6NH3-N排放量=废水排放量×排放浓度×10-62）计算结果预测排放总量：COD排放量=20002t/a×180mg/L×10-6=3.6t/aNH3-N排放量=20002t/a×20mg/L×10-6=0.4t/a核定排放总量：COD排放量=20002t/a×250mg/L×10-6=5t/aNH3-N排放量=20002t/a×20mg/L×10-6=0.4t/a11.3总量平衡方案由于本项目为新建项目，医疗机构污水排放量为20002t/a。所以污染物COD、NH3-N的排放总量分别为5t/a、0.4t/a，其COD、NH3-N排放总量属新增，应纳入哈尔滨市总量控制指标中实施平衡并落实其方案。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书12项目选址合理性分析12.1产业政策符合性分析本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中鼓励类“三十六、教育、文化、卫生、体育服务业”中“26、全科医疗服务及29、医疗卫生服务设施建设”，属于产业政策中鼓励类项目，符合国家产业结构调整的相关要求。哈尔滨高新医院项目是一个实现社会效益、经济效益和环境效益统一的项目。医院的建设，将更有效地保障人民群众的健康，促进哈尔滨市道里区人群健康水平的提高，促进卫生事业的发展，并为全面建设小康社会提供可靠的保证。为此，项目的建设符合国家产业政策。12.2配套基础设施条件哈尔滨高新医院项目拟选场址位于哈尔滨市道里区机场路副212号，院区周围路网发达，交通便利。医院用水由市政供水管网引入，厂区有完整的给排水系统，能满足本项目建设的需求；医院用电由市政电网供给，供电可靠。本项目厂址基础设施健全，均能满足要求。具有较好的建址条件。12.3选址合理性分析根据《综合医院建筑设计规范》（JGJ49-1988）要求，综合医院选址应遵循以下条件：（1）交通方便，宜面临两条城市道路；（2）便于利用城市基础设施，便于院内部分服务的社会化；（3）环境安静，远离污染源；（4）地形宜规整；126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书（5）远离易燃、易爆物品的生产和贮存区；并远离高压线路及其设施，避免强电磁场干扰；（6）不应邻近少年儿童活动密集扬所；（7）不应污染、影响城市的其他区域。本项目医院建设厂址紧邻机场路，交通便利，方便患者就医；项目所在区域范围内没有工厂及大的废气排放源，项目所在地大气环境质量较好，诊疗环境好；项目选址区域内无易燃、易爆物品的生产和贮存区，并远离高压线路及其设施，无电磁影响，适于患者休养和治疗；由工程分析和污染物排放影响预测可知，工程运行后，对污染物采取措施，污染物均达标排放，对保护目标及周围环境影响轻微。综上所述，医院选址合理可行。12.4总图布置合理性本项目内功能分区明确，为方便患者就医，将入口设于医院北侧，面向机场路，为减少城市道路噪声对医院患者的干扰，在医院入口处留有一定的缓冲距离，避免人流、车流的拥挤。医院自北向南依次为业务用房、供应中心综合楼、后勤楼和备用库房。医疗废物转运间和危险废物暂存间位于院区西侧，有助于医疗废物的收集，最大限度的避免了对人群的影响。污水处理站位于院区西北侧，便于废水的收集和处理，且远离最近环境保护目标胜利村住宅楼。综上，项目总图布置合理。12.5环境影响的可控性由环境影响分析可知，本项目建成后的主要环境问题是医疗机构废水及医疗废物处理不当可能对周围环境特别是水环境造成的影响。在严格执行评价建议的各项安全环保措施下，本项目废水、固废、废气、噪声均不会对周围环境产生大的影响；本项目营运期产生的环境影响因素经采取以上污染防治措施后均可实现达标排放，对周围环境影响较小，可被环境所接受。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书12.6公众意见公众意见调查结果显示，100%的被调查人员赞成本项目建设，无反对本项目建设的公众。说明公众对工程建设的支持程度比较高，持积极态度。综上所述，本项目建址条件良好，符合产业政策要求。本项目选址可行。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书13环境经济损益分析环境经济损益分析的目的，就是要通过经济分析的方法为评价项目的实施可能使周围环境受到污染所引起的经济损失，以及环境工程投资情况和采取相应的污染防治对策后，使被污染的环境得到改善所带来的经济效益等综合评估。13.1社会效益分析本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，社会效益显著，项目建成后，不但可提高哈尔滨市及周边县区的整体医疗水平，也给哈尔滨市和周边区的经济发展和人民群众身体健康带来巨大的效益。13.2经济效益分析本项目财务内部收益率高于行业基准值，投资回收期较短，投资利润率较高，有较强的清偿能力，并有一定抗风险能力，项目在财务上可行。从经济角度而言，该工程是可行的。13.3环境效益分析13.3.1环保投资估算13.3.1.1应用模式环保投资比按下式计算：式中：HJ—环保费用投资比，100％；HT—环保投资，万元；JI—项目总投资，万元。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书13.3.1.2环保投资比本项目环保投资估算费用见表13.3-1。表13.3-1环保投资估算费用时期环境要素项目主要设施投资额（万元）施工期废气施工扬尘、有机废气场地洒水、加强通风2废水施工生活污水、施工生产废水淀池沉降处理后全部循环使用，生活污水全部进入市政排水管网1噪声施工噪声隔声、消声、减振2固废建筑垃圾收集建筑垃圾收集及清运0.4生活垃圾收集固定堆放，统一清运0.1运营期废气治理措施恶臭政排水管网25废水治理措施医疗废水生活污水污水处理设施、事故池以及防渗措施100噪声治理设施独立设备间、基础减振、消声、隔声12固体废物治理设施医疗废物暂存间、危废暂存间，并设有防渗措施20合计/162.5本项目总投资是20000万元，环保投资为162.5万元，环保投资比例为0.81%，本项目的环保投资还是可以接受。13.3.2环境效益分析哈尔滨高新医院项目位于哈尔滨市道里区机场路副212号，项目所在区域环境质量优良、交通便利，地势平坦，本项目在医疗设备选型和运营管理等方面采取有效措施，可取得显著的环境效益：①本项目建成后，将为病人提供良好的就医环境，形成优美的人文景观。②本项目运营期所产生的各种污染物经处理都能达到排放标准要求，对改善环境起到了一定的积极作用。由此本项目的建设具有良好的环境效益。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书13.4环境经济损益分析结论通过对项目的投资估算分析，在落实本评价提出各项污染防治措施的前提下，本项目的建设能够达到经济效益、社会效益和环境效益统一，既为地方经济发展做出贡献，改善当地医疗条件，又通过环保投资减少了污染物排放量，使污染物排放量在环境容量允许的范围内降到最低，因此本项目的建设从环境角度分析是可行的。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书14环境管理与监测计划14.1环境管理14.1.1环境管理意义环境管理是以环境科学理论为基础，运用经济、法律、技术、行政、教育等手段对经济、社会发展过程中施加给环境的污染和破坏影响进行调节控制，实现经济、社会和环境效益的和谐统一。通过加强环境管理，建立相应的环境管理计划与监测计划，可以促进企业预防和治理污染，确保企业环境设施正常运行、排污达标；可以与企业管理相结合，调动广大员工防治污染、保护环境的积极性；可以避免许多因管理不善而产生的环境风险和对人群健康造成的危害，使建设项目对环境的危害控制在最小范围内。新建工程将环境管理工作纳入医院范围的环境管理体系，实行统一管理。14.1.2环境管理机构的设置环境管理机构的设置，目的是为了贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》的有关法律、法规，全面落实《国务院关于环境保护若干问题的决定》的有关规定，对项目“三废”排放实行监控，确保建设项目经济、环境和社会效益协调发展；协调地方环保部门工作，为企业的生产管理和环境管理提供保证，针对拟建项目的具体情况，为加强严格管理，企业应设置环境管理机构，并履行相应的职责。14.1.2.1机构组成根据本工程的实际情况，在建设施工阶段，工程指挥部应设专人负责环境保护事宜。工程投入运营后，环境管理机构由后勤管理部门负责，下设环境管理小组对该项目环境管理和环境监控负责，并受项目主管单位及环保局的监督和指导。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书14.1.2.2环保机构定员施工期在建设工程指挥部设1名兼职环境管理人员。营运期应在后勤管理部门下设专门的环保机构，并设兼职的环保管理人员1名。14.1.2.3环境管理机构的职责1、贯彻、宣传国家的环保方针、政策和法律法规；2、制定本医院的环保管理制度、环保技术经济政策、环境保护发展规划和年度实施计划；3、监督检查该项目执行“三同时”规定的情况；4、定期进行环保设备检查、维修和保养工作，确保环保设施长期、稳定、达标运转；5、负责哈尔滨高新医院环保设施的日常运行管理工作，制定事故防范措施，一旦发生事故，组织污染源调查及控制工作，并及时总结经验教训；6、负责对哈尔滨高新医院环保人员和居民进行环境保护教育，不断提高居民的环境意识和环保人员的业务素质。14.1.3营运期环境管理计划1、根据国家环保政策、标准及环境监测要求，制定该项目营运期环境管理规章制度、各种污染物排放指标；2、对哈尔滨高新医院内的公建设施给水管网进行定期维护和检修，确保公建设施的正常运行及管网畅通；3、生活垃圾和医疗废物的收集管理应由专人负责，分类收集，对分散布置的垃圾桶应定期清洗和消毒；外运时，应采用封闭自卸专用车，运到指定地点处置。14.2环境监测计划14.2.1环境监测计划的必要性126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书准确的监测数据可以及时的反应污染治理措施的运行状况，也可做为各级环保管理部门管理的依据，为了保证各项污染措施能正常运行，减少污染事故的发生，环境监测显得尤为重要。14.2.2监测部门根据本次项目实际情况，评价建议该医院定期委托有资质单位对项目运行进行日常监测工作。14.2.3环境监测计划为了及时掌握项目污染物排放情况，并对污染防治措施进行调整和改进，应对项目外排污染物进行监测。环境监测计划见表14.2-1。表14.2-1环境监测计划一览表类别监测项目监测位置监测频率备注废水COD、BOD5、氨氮、SS、粪大肠菌群数总排口1次/季《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理排放标准废气NH3、H2S排气筒排放口、污水处理站周边2次/年执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中“表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”要求噪声Leq设备间外1m处1次/季《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准固废固废设施固废分类处置情况1次/月/14.2.4排污口规范化管理14.2.4.1排污口规范化管理排污口是企业污染物进入环境、污染环境的通道，强化排污口的管理是实施污染物总量控制的基础工作，也是区域环境管理逐步实现污染物排放科学化、定量化的重要手段。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书14.2.4.2排污口规范化管理的基本原则1、向环境排放污染物的排污口必须规范化。2、根据本项目的特点，考虑列入总量控制指标的污染物中排放的污水的排污口为管理重点。3、排污口应便于采样与计量监测，便于日常现场监督检查。14.2.4.3排污口的技术要求1、排污口的位置必须合理，按环监【1996】470号文件要求进行规范化管理。2、排放污染物的采样点设置应按《污染源监测技术规范》要求布设。14.2.4.4排污口立标管理1、企业污染物排放口的标志，应按国家《环境保护图形标志排放口》（15562.1-1995）及《环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场》（15562.2-1995）的规定，设置国家环保总局统一制作的环境保护图形标志牌。见表14.2-2。2、污染物排放口的环保图形标志牌应设置在靠近采样点的醒目处，标志牌设置高度为其上缘距地面2m。表14.2-2排污口图形标志示例排放口废水排放口废气排口噪声源固废堆场图形符号背景颜色绿色图形颜色白色14.2.4.5排污口建档管理1、要求使用国家环境保护行政主管部门统一印刷的《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》，并按要求填写有关内容。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书2、根据排污口管理档案内容要求，本项目建成后，应将主要污染物种类、数量、浓度、排放去向、达标情况及设施运行情况记录于档案。14.3环境保护“三同时”验收内容为了便于环境保护主管部门对项目的环保验收以及日后运营的环境监督与环境管理，评价拟定“三同时”验收内容详见表14.3-1。表14.3-1“三同时”验收内容表项目污染源验收项目治理设施验收标准废水医院污水COD、NH3-N、BOD5、SS粪大肠菌群数接触氧化+二氧化氯消毒《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理排放标准噪声车辆、水泵、风机等交通噪声设备噪声设置禁鸣、限速标志基础减振、隔声《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准废气污水处理站恶臭NH3H2S设施密闭；活性炭吸附后经25m高排气筒排放执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中“表3污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”要求固体废物生活垃圾环卫部门统一处理固体废物处置率100%废活性炭由生产厂家回收再生医疗废物医疗废物暂存间暂存，向哈尔滨市环境保护局申报，委托有资质单位处置污水处理站污泥、栅渣、化粪池污泥向哈尔滨市环保局申报，委托有资质的单位处理化验室废液将化验室废液采用专用容器分类盛装，并密闭存放，向哈尔滨市环保局申报，委托有危险废物经营许可证的单位进行统一处理地下水医疗废物暂存间、危废暂存间均采取防渗处理，防渗系数小于≤10-10cm/s；污水处理站各设施采取防渗处理，防渗系数小于≤10-7cm/s《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）风险防范措施事故水池（760m3）/126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书15结论与建议15.1环境质量现状评价结论15.1.1环境空气质量现状评价结论根据2015年《哈尔滨市环境质量概要》，本项目所在哈尔滨市的NO2、PM10、PM2.5年均监测值未能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级年均标准要求，SO2年均监测值可以满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级年均标准要求，所在区域的环境空气质量状况一般。NO2、PM10、PM2.5年均监测值超标的主要原因是哈尔滨市机动车辆保有量大，冬季燃煤烟尘排放量较大所致。15.1.2地表水环境现状评价结论根据2015年《哈尔滨市环境质量概要》，松花江朱顺屯断面规划的水体类别为III类，现状水质各项评价参数均在标准之内，能达到规划的III类水体功能要求。阿什河口下到大顶子山断面规划的水体类别为IV类，现状水质各项评价参数达到III类水体标准，能达到规划的IV类水体功能要求。15.1.3声环境质量现状评价结论根据监测结果可知，项目东侧、南侧、西侧厂界昼夜噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求；北侧厂界昼夜噪声满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准。15.2环境影响预测评价结论15.2.1地表水环境影响评价结论126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书（1）本新建项目污水主要来自医院污水，其产生量为20002t/a，主要污染物COD、NH3-N的产生总量分别为6t/a、0.6t/a。（2）本项目建成运行时，所排污水经医院污水处理站处理达标后，其主要污染物COD、NH3-N的排放总量分别为3.6t/a、0.4t/a，与处理前相比分别减少了2.4t/a、0.2t/a；并且粪大肠菌群数浓度<5000MPN/L，达标。（3）本项目所排污水经本院污水处理站处理满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2的预处理标准，其水质符合群力污水处理厂进水水质要求。本项目污染物排放量为群力污水处理厂排入松花江的水污染物分担量，群力污水处理厂出水对松花江现状水体功能类别影响较小，是可以被接受的，项目建设可行。15.2.2环境空气影响评价结论①污水处理站有组织排放污染物NH3最大地面浓度为1.33×10-5mg/m3，占标率为0.00667%，对应的距离为111m，H2S最大一次落地浓度为2.90×10-7mg/m3，占标率为0.002898%，出现在距源中心下风向111m处。②污水处理站周边污染物氨、硫化氢废气浓度满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3污水处理间周边大气污染物最高允许浓度，经过计算不需要设大气环境防护距离。本项目所排放大气污染物在采取本报告书所提出的防治措施条件下，可以达标排放，对外环境影响较小，可以被其所接受，就环境空气影响而言，本项目建设是可行的。15.2.3声环境影响评价结论拟建项目建成后，设备间外噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求。126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书15.2.4固体废物环境影响评价结论医院只要严格按有关标准、规定执行分类收集，密闭贮存，严防泄漏，并交有资质单位进行无害化处理，不会对环境造成污染。15.3产业政策及厂址选址符合性结论15.3.1产业政策符合性结论根据《产业结构调整指导目录（2011年本）(2013年修正）》中第一类鼓励类项目第三十六条教育、文化、卫生、体育服务业第29项医疗卫生服务设施建设。本项目为基本医疗设施建设，属鼓励类项目，工程建设符合国家产业政策要求。15.3.2厂址选择合理性结论拟建项目位于哈尔滨市道里区机场路副212号，厂区周围路网发达，交通便利。厂址周围主要为居民区和企业，方便周围居民就医；根据该区域大气环境质量较好，诊疗环境好；医院附近主要噪声源为交通噪声，临街一侧各楼层经墙体及窗户隔声后可适于患者休养和治疗，厂址选择基本合理。15.4公众参与结论通过对问卷统计分析可以看出，公众对该项目建设的总体意见是支持和赞同的，他们认为本项目的建设有利于满足人民群众看病、治病需求，通过落实合理、可靠的环保措施，来防止环境污染和扰民事故发生。总之，从公众参与角度看，本项目建设是可行的。总体上看，公众对项目建设的意见和建议是积极的、认真负责的。15.5环境经济损益分析结论126 哈尔滨高新医院项目环境影响报告书通过对本项目的经济、社会和环境效益分析可知，在落实本评价提出的各项污染防治措施的前提下，本项目的建设能够达到经济效益、社会效益和环境效益的统一，既为地方经济发展做出贡献，又使污染物排放量在环境容量容许的范围内降低到最低。因此本项目的建设从环境经济损益的角度分析是可行的。15.6环境影响评价综合结论综上所述，本项目符合国家产业政策，本项目厂址选择基本合理。综合环境空气影响评价、地表水环境影响分析、声环境影响评价、固体废物影响分析、风险分析、结合环境经济损益分析，在确保本报告书提出的污染防治措施全面落实并正常运行，实施总量控制的前提下，通过加强环境管理和环境监测，杜绝事故发生，本项目建设可被周围环境所接受。因此本项目建设从环境角度分析是可行的。126'