海南金海浆纸业有限公司码头扩建工程环境影响报告书（修编）简本

'国环评证甲字第3001号EIA【2012HK-10】海南金海浆纸业有限公司码头扩建工程环境影响报告书（修编）(简本)委托单位：海南金海浆纸业有限公司评价单位：海南省环境科学研究院二O一二年十月·海口 目录第1章建设项目概况11.1项目地点11.2相关背景11.3主要建设内容21.4生产工艺41.4.1水域布置41.4.2陆域布置51.4.3水工建筑物51.4.4水工结构型式61.4.5陆域形成及道路、货物装卸作业区61.5生产规模71.6建设周期及投资81.7与法律法规、规划等的相符性91.7.1规划符合性分析91.7.2环保政策符合性10第2章建设项目周围环境现状112.1建设项目所在地的环境现状112.2建设项目环境影响评价范围122.2.1水域评价范围122.2.2陆域评价范围12第3章建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果143.1工程污染源分析143.1.1水环境污染物源强143.1.2大气污染物源强223.1.3噪声污染源强243.1.4固体废物源强253.1.5生态环境影响源强263.1.6环境敏感目标273.2施工期环境影响预测与评价283.2.1水动力环境影响分析283.2.2地形地貌与冲淤环境影响预测与评价293 3.2.3施工期水质和沉积物环境影响预测与评价293.2.4施工期生态环境影响分析与评价303.2.5大气环境影响预测与评价303.2.6施工期噪声环境影响预测与评价313.3营运期环境影响预测与评价313.3.1营运期水环境影响预测与评价313.3.2营运期大气环境影响预测与评价313.3.3营运期声环境影响预测与评价323.3.4营运期固体废物环境影响预测与评价323.4施工期环保对策与措施323.4.1施工期水环境保护措施323.4.2施工期大气环境保护措施333.4.3施工期声环境保护措施333.4.4施工期固体废物处置措施343.4.5施工期环保措施小结343.5营运期环保对策与措施353.5.1营运期水环境保护措施及可行性353.5.2营运期大气环境保护措施353.5.3营运期声环境保护措施353.5.4营运期固体废物处置措施353.5.5营运期环保措施小结363.6环境风险分析评价373.6.1预测结果373.6.2事故防范措施和应急方法与对策分析383.7建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果423.8环境影响经济损益分析结果433.9环境监测计划及环境管理制度433.9.1施工期监测计划443.9.2营运期监测计划463.9.3施工期环境监理47第4章公众参与504.1公开环境信息的次数、内容、方式504.2征求公众意见的范围、次数、形式534.3公众参与的组织形式573 4.4公众意见归纳分析584.4.1个人意见分析584.4.2相关单位意见调查594.4.3公众意见回应594.4.4相关单位意见回应594.5公众参与调查结论62第5章结论63第6章联系方式643 第1章建设项目概况1.1项目地点项目位于海南岛西北部洋浦经济开发区洋浦港神头港区神尖角以南的岸线后方，紧邻海南炼化成品油码头。洋浦港陆路至海口约137km，至八所港124km，至儋州(那大)60km，水路至湛江港162nmile，至广州港377nmile，至海口港87nmile，至八所港54nmile，至香港350nmile，至越南的海防港151nmile，至新加坡1329nmile。项目地理位置见图2.1-1。海南金海浆有限公司码头扩建项目地理位置图1.2相关背景海南金海浆纸业有限公司是金光集团APP在中国大陆投资建设的第13家特大型制浆造纸企业，地处海南省洋浦经济开发区，占地8000亩，目前已完成一、二工程的建设，其中一期工程于2005年3月28日正式投产，二期工程于2007年3月29日正式开工，2010年陆续投产。海南金海浆纸业有限公司于2010年9月委托了中国海洋大学开展海南金海浆纸业有限公司码头三期、四期及五期扩建工程的环境影响评价工作并获得了海南省国土环境资源厅的批复。64 因工期建设进度问题，本项目建设内容有所变更，故此次环评工作是对原报告进行修编。1.1主要建设内容项目总投资88892万元。项目是在原金海浆纸业专用码头一二期工程基础上进行扩建，采用F形布置，向西侧外海延伸。分三期工程和四期工程2个阶段。项目部分公用工程依托一二期工程。四期工程岸线长度为623m，建设1个3.5万吨级散杂货泊位和1个5万吨级木片泊位（13#~14#泊位），以及9#泊位延长段长63m，水工结构均按5万吨级考虑，考虑木片输送廊道及通道的布置需要，将原有引堤加宽20m；三期工程（10#~12#泊位）岸线长度为459.1m，建设3个5000吨级杂货泊位；扩建工程年设计吞吐量525万t。金海浆纸业有限公司专用码头总平面布置见下图。64 拟建工程总平面布置图64 1.1生产工艺1.1.1水域布置本工程一期、二期工程已建成，本次工程是在现状基础上的扩建，平面布局受到的限制较大，因此可研没有进行平面布置方案比选。（1）泊位布置本工程共布置生产性泊位5个，并分二个阶段实施。其中四期工程建设1个3.5万吨级散杂货泊位和1个5万吨级木片泊位，三期工程建设3个5千吨级散杂货泊位。四期工程位于原综合码头与木片码头之间，泊位岸线长560m，布置13#、14#泊位，分别是3.5万吨级散杂货泊位和5万吨级木片泊位。泊位岸线距原引堤的边缘47.0m，码头面高程6.33m，前沿底高程目前在-12.0m以上，需疏浚至设计底标高-13.3m。四期工程实施后，原6#、7#泊位的岸线长度变为408.1m，仍满足同时靠泊1艘2万吨级散货船和1艘2万吨级杂货船的要求。另外，拟将原木片码头9#泊位的岸线延长63m，再将门机轨道及皮带机相应延长，使得8#、9#泊位成为2个5万吨级泊位，具备同时靠泊2艘5万吨级船舶的能力。三期工程布置于引堤根部南侧，自南向北依次布置10#、11#、12#共3个5000吨级散杂货泊位，岸线长度459.1m。码头面高程6.33m，前沿停泊水域底高程-7.8m。三期工程与原综合码头的1#～5#泊位共用港池及回旋水域，港池宽度310m，回旋水域回旋圆直径250m，底高程-7.8m。三期工程主要装卸货种为木片、原木、纸浆、干粉、纸成品、煤炭、石灰石、工业盐及其他原料。（2）引堤布置本扩建四期工程拟对现有引堤进行拓宽，满足木片输送皮带机及车辆交通的宽度要求。根据实际需要，拟沿现引堤的堤肩向外侧拓宽20m。拓宽的引堤起点位于老引堤堤根，终点位于原综合码头引堤北端，总长度550.7m。引堤为斜坡式结构，外侧设置防浪墙，防浪墙顶高程按基本不越浪计算为11.33m，防浪墙内侧路面高程6.33m。（3）回旋水域布置64 船舶回旋水域布置在泊位正前方。5万吨级泊位回旋圆直径为446m，底高程与航道一致取为-13.0m。5千吨级泊位船舶回旋圆直径为250m，底高程取为-7.8m。（4）航道布置目前，金海浆纸专用码头进出港船舶与南侧的海南炼化成品油码头共用一条进港航道。航道有效宽度300m，长度约1832m，设计底高程-13.0m，走向为53°15′23″～233°15′23″。本扩建工程可利用现有航道。1.1.1陆域布置本扩建工程陆域主要分为三期、四期工程两个区域。四期工程陆域后方作为木片临时装卸作业区及汽车通道。5万吨级泊位门机下布置皮带机输送系统，木片通过TZ1、TZ2转运站输送至后方场区。新建引堤在原引堤挡浪墙外扩建20m宽，主要布置皮带机廊道及车辆通道。皮带机廊道占地宽度5m，位于新建引堤的南侧，车辆通道宽15m。三期工程陆域总面积8.13万m2，后方主要布置有前沿作业地带、货物装卸作业区、道路，以及现场办公区、水加压泵房、水池、2#变电所、机修区、流机库等辅助建筑物。由于拟建工程集疏运通道狭窄，为保证装卸货物能及时疏运出去，堆场道路环形布置，设计进出本工程区域车辆按逆时针方向进出。1.1.2水工建筑物本项目水工建筑物包括四期工程13#～14#散货码头（含9#泊位延长段）及北护岸加宽段、三期工程10#～12#件杂货码头。10#～12#泊位水工结构为5000吨级泊位，13#～14#泊位及9#泊位延长段水工结构为5万吨级泊位。码头、护岸结构等级均为Ⅱ级建筑物。根据平面布置，水工建筑物主要尺度见下表。64 水工建筑物主要尺度表建筑物种类岸线长度（m）顶标高（m）前沿底标高（m）10#～12#泊位459.16.33-7.813#～14#泊位5606.33-13.39#泊位延长段636.33-13.3北护岸加宽段550.76.33—南护岸98.11.1.1水工结构型式可研根据钻探资料及项目情况，选取重力式沉箱码头做为工程结构方案。引堤考虑工艺布置的需要，在原来的引堤基础上往北侧拓宽20m，拟采用陆上推进堤心石方式，外侧护面块体可利用原北护岸的部分护面块体。1.1.1陆域形成及道路、货物装卸作业区1.1.1.1陆域形成方案本工程分二期实施，即三期工程和四期工程。根据总平面布置，四期13#～14#泊位主要为码头水工结构区，陆域形成的范围主要是三期工程。三期工程范围内现状大部分为陆域，需在本次施工中先进行陆域整平，再进行回填。其中除去码头结构区等，需形成的陆域约8.1万m2。确定推荐方案利用港池疏浚土吹填造陆方案。利用开挖港池的疏浚土吹填造陆，采用绞吸式挖泥船，绞吸式挖泥船生产效率高、吹程长、挖深大、经济性好、可直接通过吹泥管进行吹填。1.1.1.2地基处理方案本区域是吹填港池疏浚土形成陆域，疏浚土为砂质性土，主要处理土层为吹填形成陆域的砂质性土层，厚度约为2～8m。工程中可采用75kW的振冲器对砂土层进行振密，振密点间距为2.5～3.0m，三角形布置，应通过现场试验验证施工工艺等参数。地基加固后由于表层1m左右范围内无压力，振冲效果不好，需进行再次处理，故表面进行激振力≥200kN振动碾压密实整平处理。13#、14#泊位是回填开山土石形成陆域，主要处理土层为回填的开山土石层，厚度约为9～14m64 。拟采用强夯进行处理，强夯点夯能量5000kJ，要求夯印搭接，其搭接的部分不小于夯锤底面积的1/4，夯击不少于2遍点夯后布置一遍满夯，满夯完成后表面进行激振力≥200kN振动碾压密实整平处理。1.1.1.1道路1、两轨之间本区域道路主要承受机械的轮压作用，推荐铺面结构形式为：45㎝厚C35混凝土面层；30㎝厚水泥稳定石屑基层；20㎝厚级配碎石底基层。2、港内道路港内道路与港外道路平顺衔接，根据总平面设计及工艺要求布置，采用循环系统，在货物装卸作业区和建筑物四周设置道路，以便交通运输、机械操作和消防。道路区域均是流动机械频繁作业的区域，推荐铺面结构形式为：30㎝厚C35混凝土面层；25㎝厚水泥稳定石屑基层；20㎝厚级配碎石底基层。1.1.1.2货物装卸作业区货物装卸作业区推荐铺面结构形式为：10㎝厚C50砼预制联锁块面层；3㎝厚中粗砂垫层；60㎝厚水泥石屑基层；20㎝厚级配碎石底基层。1.2生产规模现有工程项目组成情况见下表。现有工程组成情况一览表工程类别项目内容备注主体工程7个泊位1个50000DWT和1个20000DWT木片专用泊位，1个35000DWT散货泊位，1个20000DWT和3个5000DWT通用泊位码头岸线2359.3m防波堤和引堤1795.4m疏港公路28km进港航道与海南炼化成品油码头共用，53°15′23″~233°15′23″走向，宽300m，长约2000m，设计底高程-13.0m锚地洋浦2＃锚地，直径约为5km，水深在-14.0m~-19.0m之间公用工程供水(给水)由市政给水管网供给排水排至后方厂区污水处理厂统一处理，处理达标后排海供电由市政电网供给环保工程污水处理依托后方厂区污水处理厂辅助生产与生活工程现场办公区等64 本次工程主要项目组成见下表。拟建工程主要项目组成工程类别项目内容规模或能力备注主体工程新建生产泊位岸线1082.1m三期工程459.1m，四期工程623m（含9#泊位延长段63m）生产泊位5个，515万t/a10#～14#泊位，四期：1个3.5万吨级，1个3.5万吨三期：3个5000吨级新建引堤550.7m四期工程南护岸98.1m三期工程水域挖方72.61万m2不含码头基槽挖泥，三期工程70.81万m3配套工程货物装卸作业区4.88万m2三期工程陆域填方32.26万m3，四期工程陆域填方31.2万m3道路3.22万m2三期工程2.12万m2，四期工程1.1万m2建筑8180m2三期工程7302m2，四期工程878m2绿化0.6万m2公用工程供水(给水)872m3/d为最大日用水量，由后方陆域供给排水1.实施雨污分流；2.污水排入浆线污水处理厂处理消防设置消防消火栓箱以及室外地上(下)式消火栓供电kWh/a新建4座变电所，电源引自浆纸厂35kV变电站环保工程污水处理3.6×104m3/a依托浆线污水处理厂处理沉淀池及洒水抑尘系统471m3/d码头、道路冲洗水，经处理后回用生活设施不设置生活设施，依托现有工程1.1建设周期及投资根据工程建设的内容及工序安排，本工程建设期按24月计算，其中四期为10个月，三期为14个月。项目总投资88892万元。64 1.1与法律法规、规划等的相符性1.1.1规划符合性分析1.1.1.1与海洋功能区划的符合性根据《海南省海洋功能区划》和《儋州市海洋功能区划》中洋浦一带海域海洋功能区的分布、海洋功能区类型结构以及海洋产业布局与发展等方面的情况，并基于该海域的优势海洋资源来看，此岸段海域的主导功能是临港工业工程用海和港口用海。本项目所在区域海洋功能区划为港口航运区。而项目用海类型为其他工业用海，用海性质为港口用海。项目用海充分利用该海域优势的海洋资源，因此，本码头扩建工程符合海洋功能区划的功能定位和规划要求。1.1.1.2与近岸海域环境功能区划的符合性拟建工程位于洋浦经济开发区近岸海域环境功能区划中的洋浦港区（HN098DⅣ），该区域主导功能为港口，执行Ⅳ类海水水质标准。项目建设符合近岸海域环境保护功能区划。1.1.1.3与《洋浦港总体规划（修编）》（2012）的符合性本工程属于海南金海浆纸业有限公司专用码头，服务于临海工业，工程位于神头港区内，符合洋浦港神头港区的功能定位，因此，项目建设符合《洋浦港总体规划（修编）》（2012）。1.1.1.4与《洋浦经济开发区总体规划(2011-2030)》的符合性根据中国城市规划设计研究院2012年3月编制的《洋浦经济开发区总体规划》（2011～2030），洋浦经济开发区产业定位为：具有一定国际竞争优势的石油化工基地、石油商业储备基地、林浆纸一体化产业基地，面向东南亚、连接北部湾、背靠华南腹地的区域性物流和航运中心。其中浆纸一体化产业基地是以现有100万吨木浆、160万吨造纸为基础，进一步扩大生产规模，延伸产业链，形成拥有225万吨浆、200万吨纸、200万吨纸制品以及印刷包装业的产业群，包括制浆、造纸、纸制品加工和包装印刷业。本工程的建设，保障了海南金海浆纸业有限公司未来生产扩建后原材料和产成品运输需求，对于促进洋浦经济开发区林浆纸产业的发展具有重要的作用。因此，本项目的建设符合《洋浦经济开发区总体规划(2011-2030)》。64 1.1.1.1与《海南省海洋经济发展规划》的符合性根据《海南省海洋经济发展规划》规定的沿海城市发展目标中，港口建设、海洋运输、仓储物流、临海重化工业、水产品深加工、海洋医药等产业，主要布局在海口和其他沿海城市，以及环岛公路发展轴上，形成“点-轴”系统。为进一步加强海洋基础设施和公益服务体系建设，为海洋产业发展、海洋灾害防治、海洋渔业管理、海岸带管理等提供保障，重点任务包括加强港口作业能力和口岸基础设施配套建设，切实提高港口的综合运输能力和综合服务水平。综上所述，本项目的建设符合《海南省海洋经济发展规划》。1.1.2环保政策符合性现有工程和拟建工程位于洋浦经济开发区洋浦港神头港区神尖角以南的岸线后方，对周边环境保护敏感区无影响，符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定；符合海洋功能区划、洋浦经济开发区近岸海域环境功能区划、洋浦港总体规划、洋浦经济开发区总体规划要求；符合海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、海南省海洋经济发展规划；污染物能够达标排放；项目选址、选线不在“禁批”和“限批”的范围之内；建设单位原有项目已落实环境影响评价制度和“三同时”环保制度，扩建工程也将严格按照环评和“三同时”环保制度中的有关要求进行建设。64 第1章建设项目周围环境现状1.1建设项目所在地的环境现状（1）海水水质环境现状2012年3月的海水水质监测结果表明：海域各监测项目中，生化需氧量、汞、挥发酚、苯胺、硝基苯、氯乙烯、丙烯晴、苯、二甲苯、对二甲苯、六六六、滴滴涕、氰化物的监测结果低于检出限，均为未检出。pH、DO、COD、非离子氨、无机氮、活性磷酸盐、石油类、大肠菌群、粪大肠菌群、硫化物、砷、铅、镉、铜、锌，均满足《海水水质标准》(GB3097-1997)中的其相应标准值，该区域海水水质良好。（2）海洋沉积物环境现状监测结果表明：除新英湾测点的有机碳略超一类标准外，其余监测因子均达到相应海域功能要求的沉积物标准要求，评价海域沉积物质量现状良好。（3）海洋生物环境现状海南省环境监测中心站2010年6月10日（海南金海浆纸业有限公司林浆纸一体化制浆项目增资扩建工程环境影响调查）及2012年3月4日在洋浦近岸海域进行叶绿素、浮游及底栖生物、生物残毒样品的现场取样调查，2012年2月29日～3月2日进行潮间带生物的现场取样调查，海南省水产研究所2011年8月和2012年2月进行渔业资源调查。（4）大气环境质量现状评价结果表明：各监测点处的SO2、NO2、TSP、PM10、CO、O3、氟化物及苯并[a]芘的日均浓度值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996及其2000年修改单）一级标准，PM2.5日均浓度值满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准，TVOCs日均浓度值满足《室内空气质量标准（GB/T18883-2002）》中的标准限值要求；各监测点处SO21小时平均浓度值未检出，NO2、CO、氟化物的1小时平均浓度值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996及其2000年修改单）一级标准，SO21小时平均浓度值未检出，H2S、NH364 、苯、二甲苯的1小时平均浓度值均满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中“居住区大气中有害物质的最高允许浓度”标准限值要求，甲苯和乙苯的1小时平均浓度值均满足前苏联《工业企业设计卫生标准》（CH245-71）“居民区大气中有害物质最高允许浓度”标准限值要求；非甲烷总烃1小时平均浓度值满足《大气污染物综合排放标准详解》(国家环境保护局科技标准司)中确定的2mg/m3标准值要求；HCl、酚、甲醇、苯乙烯、Cl2及丙烯腈等在各个监测点均未检出。各监测点处臭气浓度满足《恶臭污染物排放标准（GB14554-93）》“表1”中的新扩改建一级标准要求。（1）声环境质量现状项目评价范围内，除工业大道旁昼夜噪声超标外，其余各点均达标。总体来说，本项目评价范围内声环境质量现状较好。1.1建设项目环境影响评价范围1.1.1水域评价范围根据《海洋工程环境影响评价技术导则》确定水文动力环境、水质环境、沉积物环境和生态环境的调查和评价范围。(1)水文动力环境根据1级评价工作等级的要求，确定水文动力环境的评价范围。垂向距离：即垂直于海岸线向海5km；纵向距离：8km。(2)水质环境以拟建项目为中心，向北、向南各4km，向西6km的海域。(3)沉积物环境同海水水质评价范围。(4)生态环境同海水水质评价范围。1.1.2陆域评价范围(1)大气环境64 以拟建项目为中心，周围2.5km的陆域。(2)声环境以拟建项目陆域边界外200m。拟建项目环境影响评价范围示意图64 第1章建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1.1工程污染源分析1.1.1水环境污染物源强1.1.1.1施工期施工期对水环境产生的污染主要包括防波堤施工、港池疏浚和陆域吹填及回填等施工过程中产生的悬浮泥沙，施工人员的生活污水以及施工作业产生的生产废水。(1)堤心石抛填、基槽开挖以及疏浚工程和吹填工程等施工内容均会使得泥沙悬浮，造成水体混浊水质下降，对海洋生物的生态环境产生影响。①堤心石抛填悬浮泥沙源强北护岸的引堤改造拓宽拟采用陆上推进施工工艺进行，原引堤待护面块体拆除后进行基槽挖泥，然后进行堤心石抛填，逐段形成后外侧必须随后抛设护面块体，形成防风浪断面。该工程推填土石方量为5000m3/d，悬浮泥沙发生量按推填土石方量(5000m3/d)的1.5%计，悬浮泥沙入海量为75m3/d，泥沙密度为2.6kg/L，每天工作时间按10h计，则悬浮泥沙发生速率为5416.67g/s。②基槽开挖以及疏浚工程施工悬浮泥沙源强疏浚范围现状港池一、二，根据本项目建设方提供的施工资料，码头前沿和港池回转水域远期疏浚至-14.7m。疏浚工程拟采用1艘时效为1600m3的绞吸式挖泥船进行，吸泥管中充泥系数为0.2，悬浮物发生量30kg/m3。疏浚产生的悬浮泥沙发生速率为2666.67g/s。③吹填溢流口悬浮泥沙源强拟建三期工程以西的港池疏浚施工中产生的泥沙用来对三期工程进行吹填作业，吹填过程中，围堰溢流口出水中的悬浮物浓度与溢流口、排泥管口处的距离及其他防污措施有关。吹填溢流口出水中悬浮物浓度64 应满足《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中一级标准限值(SS：70mg/L)的要求。溢流口出水量按1600m3/h计，悬浮泥沙入海速率为31.11g/s。(2)生活污水施工期按平均每日施工人员300人，每人每天的生活用水量按80L估算，则施工队伍新鲜水用量为24m3/d，污水转化率按85%计，则生活污水产生量为20.4m3/d。生活污水中的主要污染物为SS、COD、氨氮、BOD5和油脂，类比调查污染物浓度分别为350mg/L、450mg/L、30mg/L、250mg/L和20mg/L，每日污染物产生量分别为：7.14kg、9.18kg、0.61kg、5.10kg和0.41kg。施工期间，利用一二期工程现场办公区内厕所，生活污水由后方厂区浆线污水处理厂处理。处理水达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的一级排放标准(SS：70mg/L、COD：100mg/L、氨氮：15mg/L、BOD5：20mg/L、石油类：5mg/L)后排放到码头海域，则污染物的排放量分别为：1.43kg/d、2.04kg/d、0.31kg/d、0.41kg/d和0.10kg/d。(3)生产废水①机修油污水拟建工程施工期间机修油污水产生量约为1.0m3/周，全年按52周计，则机修油污水产生量约为52.0m3/a，石油类浓度按5000mg/L计算，则石油类总排放量约为0.26t/a。②船舶油污水船舶油污水来自施工船舶产生的机舱油污水，根据《港口工程环境保护设计规范》(JTS149-1-2007)，油污水产生量按0.1t/(d•艘)计，本工程施工期船舶主要为5艘运输船，每天油污水产生量为0.5t，施工期间油污水产生量约为182.5t/a。取废水含油量为2000mg/L，油类总排放量约0.37t/a。③砼构件作业养护废水施工现场砼构件作业养护废水较少，约为2.0m3/d，排入沉淀池内，经沉淀处理后回用于砼构件养护。含油污水经污水沟收集，经除油设备处理后排至后方厂区污水处理厂进行处理，废油经收集后送至有资质单位处理。施工期主要水污染物的产生情况见下表。64 施工期主要水污染物产生情况污染物种类产生环节产生量主要污染物及产生量排放量处理措施悬浮泥沙疏浚工程2666.67g/sSS2666.67g/s—悬浮泥沙吹填工程—SS31.11g/s在溢流口加设拦沙网生活污水施工人员20.4m3/dSS：7.14kg/d1.43kg/d经污水管道收集，排入后方厂区污水处理厂COD：9.18kg/d2.04kg/d氨氮：0.61kg/d0.31kg/dBOD5：5.10kg/d0.41kg/d油脂：0.41kg/d0.10kg/d生产废水机修油污水52.0m3/a石油类：0.26t/a0含油污水收集后送至有资质单位处理船舶油污水182.5t/a油类：0.37t/a0砼构件养护废水2.0m3/d——排入沉淀池后回用1.1.1.1营运期营运期污水主要来源于生产废水和生活污水两个部分，均排入浆线污水处理厂进行处理，待处理达标后排放。(1)生产废水本项目生产废水主要来自码头、装卸作业面及道路喷洒和冲洗用水，初期雨污水，机修油污水和流动机械冲洗水，船舶含油废水。①码头、装卸作业面及道路喷洒和冲洗用水码头、装卸作业面及道路喷洒和冲洗用水中主要污染物为SS(悬浮物)。装卸作业完毕后，在港区道路上可能洒落有少量粉尘，清扫后及时对码头面和装卸作业面道路进行冲洗。根据项目可研，码头、装卸作业面及道路喷洒和冲洗用水最大日用水量为27m3，冲洗废水产生量约为24.3m3/d，全年污水产生量约8019m3/a。由排水沟收集至沉淀池中，经沉淀处理后回用于地面冲洗。②初期雨污水货场地面径流雨水产生量按下式计算：V=Φ*H*F式中：V――径流雨水量(m3)；64 　　Φ――径流系数，装卸作业面取0.15，道路取0.4；　　H――降雨深(m)，雨污水取3mm；F――汇水面积(m2)。装卸作业面面积为4.88万m2，道路面积为3.22万m2，收集前3mm的雨污水，雨污水量约为60.6m3/次。采用雨污分流制排水系统。煤、石灰石、木片等散货码头区受污染的初期雨污水利用设在码头面的排水明沟收集，经沉淀处理后回用于地面冲洗，后期未被污染的雨水利用三通阀门进行切换直接排入海中。③机修油污水和流动机械冲洗水本项目扩建后营运期机修油污水产生量约为2.0m3/周，年营运天数按330天(47周)计，则机修油污水年产生量为94.0m3/a，石油类浓度按5000mg/L计，则石油类物质总排放量为0.47t/a。流动机械冲洗用水为含油污水，最大用量约为34m3/d，污水转化率按90%计，则流动机械冲洗废水产生量约为30.6m3/d，石油类浓度按50mg/L计，则石油类排放量为1.53kg/d，全年石油类排放量约为0.51t。机修、冲洗产生的含油污水经污水沟收集，经除油设备处理后排至后方厂区进行处理，废油经收集后送至有资质单位处理。扩建前机修油污水产生量约为1.0m3/周，则机修油污水年产生量为47.0m3/a、石油类物质总排放量为0.24t/a。扩建前流动机械冲洗废水产生量约为15.3m3/d，石油类排放量为0.76kg/d，全年石油类排放量约为0.25t。④船舶含油污水拟建项目营运期到港船舶运载货物主要为木片、煤炭、石灰石和成品纸等，本项目到港船舶基本为5000DWT以上吨位，根据《73/78国际防污染公约MARPOL》和我国防止船舶污染海域的有关管理条例的规定，船舶本身都安装油水分离器，并保证其正常运转，自行处理达标后排放至港监部门指定的区域，不再纳入本项目的污水处理系统。⑤压舱水船舶压舱废水船舶压舱水的年水量，可按照下列公式计算：Ys=Vc•N•S•K式中：Ys――年压舱水量（t）；64 Vc――无专用压载水舱设计船型载重吨（t/艘）；N――无专用压载水舱的船舶年到港艘数；S――压舱水占设计船型载重吨的百分比（％），可取25％～30％；K――船舶压载水实载率（％）。根据可研，预测码头改造完成后到港5万吨级船舶量为约50艘、3万吨级船舶量约为100艘、5000t吨级船舶量约为250艘,计算得到港卸货远洋船舶压舱水年用水量为198万t/a、日用水量为6004m3/d（抽取港区海水）。本项目船型及进出口情况货种船型进出口情况木片东南亚等外贸航线以0.3～1万吨级散货船为主，澳大利亚、南非等外贸航线以2～4万吨级木片专用船为主东南亚、澳大利亚、南非进口原木东南亚、俄罗斯等外贸航线以0.3～1万吨级杂货船为主；华南等内贸航线以1000吨级船为主东南亚、俄罗斯进口、华南内贸纸浆、成品纸0.5～1万吨级杂货船出口广东、广西及东部沿海城市石灰石0.5～2万吨级散货船国外进口工业盐以1～2万吨级散货船为主澳大利亚进口根据可研及建设单位提供的资料，本项目从码头运出的货品主要销往内地，运货出港船只不出远海，只在内海航行，没有压舱水在本项目港区排放，如遇特殊情况需要外排，应依托洋浦港，由洋浦港统一接卸压舱水。故本报告不考虑压舱水在本港区排放的影响。(2)生活污水本项目码头扩建后定员610人，按每人日均用水量100L，年工作日330天计，新鲜水用量为61m3/d(2.01×104m3/a)，污水转化率按85%计，生活污水产生量为51.85m3/d(1.71×104m3/a)。生活污水中的主要污染物为SS、COD、氨氮、BOD5和石油类，类比调查污染物浓度分别为350mg/L、450mg/L、30mg/L、250mg/L和20mg/L，污染物产生量分别为：5.99t/a、7.70t/a、0.51t/a、4.28t/a和0.34t/a。生活污水经化粪池初步处理后排入污水提升井，用潜污泵提升到后方厂区浆线污水处理厂处理，处理达标后排海。浆线污水处理厂处理污水达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的一级排放标准(SS：70mg/L、COD：100mg/L、氨氮：15mg/L、BOD5：20mg/L、石油类：5mg/L)后，排放到码头海域，则污染物的排放量分别为1.20t/a、1.71t/a、0.26t/a、0.34t/a和0.09t/a。64 原码头定员290人，计算得扩建前生活污水污染物SS、COD、氨氮、BOD5和石油类的排放量分别为0.57t/a、0.81t/a、0.12t/a、0.16t/a和0.04t/a。（3）废水接纳浆线污水处理厂建于2003年7月，于2004年11月投入使用，占地面积8.8万m2，处理能力为73000m3/d，处理工艺见图3.2-3，设计进出水水质见表3.2-3。项目营运期污水产生总量为2.7万m3/a，每年按330个工作日进行计算，则污水日产生量约为82.78m3。该污水处理厂现阶段只接纳金海纸业化学浆项目的浆废水62392m3/d，剩余容量为10608m3/d，故可以满足本项目污水处理的需求。浆线污水处理厂水量平衡图如下：64 图3.2-2浆线污水处理厂一期及二期在建拟建项目水量平衡图（单位:m3/d）64 建设调节池收集港区初期雨污水以及装卸作业面、道路、码头冲洗水。建设事故水池收集港区消防污水。消防水量约为1188m3/次，港区初期雨污水量约60.6m3/次，装卸作业面、道路抑尘、地面冲洗用水最大排放量约为124.2m3/次。新建事故水池容积定为1500m3；新建沉淀池容积定为300m3。拟建工程消防水量和初期雨污水量共计约1249m3/次，新建的事故水池可全部容纳。浆线污水处理厂设计进出口水质情况指标进水水质出水水质PH值4.0~9.06~9COD≤2500mg/l≤100mg/lBOD5≤800~1200mg/l≤30mg/lTSS≤850mg/l≤70mg/l水温≤65℃≤38℃色度≤1000Pt-Co≤50times营运期主要水污染物产生情况见下表：营运期主要水污染物产生情况污染物种类产生环节产生量主要污染物及产生量排放量处理措施生产废水码头、道路喷洒及冲洗废水8019m3/a—0经沉淀处理后回用于地面冲洗装卸作业面初期雨污水60.6m3/次——排入金海木浆厂污水处理站处理达标后接入深海排放管排放船舶含油污水较少石油类0经除油设备处理后排至浆线污水处理厂进行处理，废油送至有资质单位处理机修油污水94.0m3/a石油类：0.47t/a0流动机械冲洗水1.01×104m3/a石油类：0.51t/a0生活污水工作人员1.71×104m3/aSS：5.99t/a1.20t/a排入金海木浆厂污水处理站处理达标后接入深海排放管排放COD：7.70t/a1.71t/a氨氮：0.51t/a0.26t/aBOD5：4.28t/a0.34t/a石油类：0.34t/a0.09t/a1.1.1大气污染物源强1.1.1.1施工期拟建工程陆域施工属土建工程，对大气环境主要影响因素是粉尘，主要污染因子是总悬浮颗粒物(TSP)。主要污染环节是：①沙石料堆存过程中的风蚀起尘；64 ②卡车卸料时产生的粉尘污染；③道路二次扬尘；④水泥拆包的粉尘污染；⑤汽车运输沙石对运输线路的粉尘污染。(1)施工现场污染源强估算类比同类项目的建设，在沙石料堆存过程中的风蚀起尘、卡车卸料时产生的粉尘污染、道路二次扬尘、水泥拆包的粉尘污染、场地扬尘等共同作用下，未采取环保措施时，施工现场面源污染源强为539g/s。采取环保措施时，施工现场面源污染源强为140g/s。(2)汽车运输沙石对运输线路的粉尘污染源强估算参照国内港口道路扬尘的实验研究成果，汽车道路场尘量可按下式计算：Q=式中：Q――汽车扬尘量，(g/km，辆)；V――汽车速率，(km/h)；W――汽车载重量，(t/辆)；P――道路表面积尘量，(kg/m2)；本工程施工过程中，按照最大车流量10辆/h，载重量10t/辆，行驶车速10km/h，道路表面积尘量0.05kg/m2。可计算得小时最大扬尘增量值约3.16g/h，每天工作时间按10小时计算，日增值约31.6g/d。(3)汽车尾气源强汽车尾气中的污染物随着运输车辆的速度、道路结构等诸多因素有不同程度的影响，污染物浓度也有所变化，尾气中的污染物成分极为复杂，但尾气中的CO、NO2、HC等化合物是大气污染物，且CO排放量较大。施工期间运输车辆密集，且施工车辆在施工路段行驶速度低，机动车排放尾气中的CO必然将增大局部大气中CO的浓度，下表给出了经实测得到的汽车行驶状态与尾气中CO浓度的关系。汽车行驶状态与CO产生浓度的关系行驶状态空挡加速常速减速CO产生浓度(mg/m3)4.21.61.53.064 施工期主要大气污染物的产生排放情况见下表。施工期主要大气污染物排放情况种类污染源产生情况主要污染物处置措施大气施工粉尘140g/sTSP洒水抑尘交通粉尘3.16g/h施工机械排放废气――CO、NO2、HC等科学地进行施工作业，加强施工的现场管理1.1.1.1营运期项目营运期影响环境空气的污染物主要来源于码头装卸作业面引起的扬尘和汽车装卸与输送货物时产生的扬尘与废气。(1)装卸作业面扬尘产生量煤炭、石灰石装卸、输送和装卸作业面作业能够引起扬尘。由于煤炭和石灰石的运输采用密封装置传送至后方陆域接口，装卸时的设备采用环保型设备，起尘量较小，因此，本项目煤炭、石灰石装卸和运输产生的扬尘较少，均为无组织排放。对于装卸作业面起尘量，本次预测按其起尘量为散货堆场起尘量的1/10进行估算。位于拟建项目东南侧约5km的洋浦港区建有煤炭堆场，其周围大气环境概况与本工程装卸作业面无较大差别，故本项目可利用其堆场扬尘源强进行估算。经计算，洋浦港煤炭堆场的煤炭在未洒水(自然含水、含水量为3%)和洒水(增加含水、含水量为7%)的情况下，堆场粉尘起尘量分别为0.111kg/t·a和0.017kg/t·a。因此，未采取和采取洒水措施时，本项目装卸作业面粉尘起尘量可近似为0.011kg/t·a和0.002kg/t·a；装卸作业面容量共6万t，计算得未采取和采取洒水措施时年起尘量分别为0.66t/a、0.12t/a。装卸作业面可采取覆盖篷布减少暴露面积，或者洒水等措施；货品装卸过程中采取喷水抑尘装置等措施以降低粉尘的产生量。(2)汽车扬尘产生量煤炭、石灰石和木片等均采用皮带机输送至后方陆域接口。成品纸、纸浆等散杂货水平运输主要采用牵引平板车、自卸汽车等，道路定期洒水抑尘，汽车扬尘产生量较小。(3)汽车尾气排放量厂区进出港车辆产生的大气污染物主要为一氧化碳、氮氧化物和烃类化合物，为无组织排放，取其排放系数分别为：一氧化碳5.25g/辆·km，氮氧化物10.44g64 /辆·km，烃类化合物1.11g/辆·km。厂区平均小时交通量按20辆计算，疏港公路里程以1公里计，计算得到一氧化碳、氮氧化物、烃类化合物最大产生量见下表。厂区汽车尾气大气污染物排放强度大气污染物排放系数(g/辆·km)源强(kg/h)×20辆/时一氧化碳5.250.11氮氧化物10.440.21烃类化合物1.110.02在港船舶辅机、装卸机等流动机械工作燃用柴油，其废气对大气环境产生污染。主要污染因子为CO、NOX、SO2、烟尘等，但其产生量较小，且污染为暂时性的。1.1.1噪声污染源强1.1.1.1施工期本项目施工主要包括陆域形成、地基处理、混凝土浇筑等。根据以上工程的施工特点，对声环境影响较大的施工机械主要有推土机、自卸卡车、水泥震捣器、混凝土搅拌机、压路机、打桩机等。通过对其它相关港口建设施工现场的类比监测，施工期主要噪声污染物的产生排放情况见下表。施工期主要噪声污染物排放情况污染源产生情况dB(A)测点与声源距离(m)处置措施推土机865选用低噪声的施工设备，噪声大的设备夜间禁止施工装载机905水泥震捣器855混凝土搅拌机795反铲挖土机845凿岩机905打桩机1005钻石机875电锯855吊车815起重机805挖泥船955货车855本项目采用爆破挤淤施工方式形成防波堤，64 产生的噪声较大。此外，三期工程港池范围内存在部分炸礁，也产生较大噪声。工程爆破时产生的较高噪声属于突发噪声，强度较高，持续时间较短。根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)要求，各类声环境功能区夜间突发噪声，其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB(A)。因此，应尽量避免在夜间进行爆破或炸礁施工。1.1.1.1营运期噪声污染源主要是起重机、装载机等作业时产生的机械噪声，运输及装卸车辆产生的交通噪声，以及皮带机噪声等。港区近期和远期机械噪声值无变化，但噪声源数目会随着吞吐量的增加而增多。具体情况见下表。主要噪声来源序号噪声源单位数量噪声级dB(A)1轮胎起重机台874~862轮式装载机台474~983牵引车台4070~954挖掘机台674~985叉车台874~906自卸汽车辆1675~917门座起重机台2082~978皮带机76~959装卸船舶80~951.1.2固体废物源强1.1.2.1施工期施工期按平均每日施工人员300人，每人每天产生生活垃圾1kg计算，施工人员生活垃圾产生量为300kg/d，由环卫部门统一处理。根据项目建设需要，工程港池、航道水域疏浚淤泥全部外抛，运距15km。三期工程港池表层的中砂由绞吸式挖泥船全部吹填至三期陆域，吹距小于1km；强风化岩、微风化、中风化岩先炸礁，后由13m3以上抓斗配合泥驳作业，全部外抛，运距15km。抛泥时严格运输到指定的洋浦倾废区，即位于洋浦湾西南方以108°58′00″E、19°45′00″N为中心，以0.5海里为半径的抛泥区抛泥。施工期主要固体废物产生排放情况见下表。64 施工期主要固体废物排放情况种类污染源产生情况主要污染物处置措施固体废物施工场所施工船舶300kg/d施工人员生活垃圾由港区车辆定期运送至开发区垃圾处理场淤泥疏浚工程72.6万m3泥沙三期工程吹填至陆域，其余均外抛1.1.1.1营运期(1)陆域生活垃圾本项目工程定员610人，按每人每天产生1kg生活垃圾，年作业天数按330d计算，生活垃圾年产生量约为201.3t/a。扩建前定员290人，生活垃圾年产生量约为95.7t/a(2)船舶垃圾根据设计代表船型和船员生活垃圾发生量按0.5kg/(d·人)计算，每艘船舶按载有船员25人计，到港船舶生活垃圾发生量约为8t/a。按到港船舶每装卸1000t货物产生5kg废物计，船舶生产垃圾年发生量约为55.5t/a。总船舶垃圾产生量为63.5t/a。扩建前到港船舶生活垃圾发生量约为4.3t/a、船舶生产垃圾年发生量约为29.8t/a。扩建前总船舶垃圾产生量为34.1t/a。1.1.2生态环境影响源强本项目拟利用岸线长度约1082.1m，基本通过填海造陆形成，整个岸线长度在自然岸线长度的基础上整体增加。工程岸线形成、港池形成，可使岸形、水深发生变化，从而导致工程海域的流场产生变化，进而对污染物输移产生影响，对泥沙洄淤、海床演变产生影响。项目施工过程中产生的悬浮泥沙将导致水体的混浊度增大，透明度降低，对浮游植物的繁殖生长产生不利影响；此外，对浮游动物的生长率、摄食率等也会产生一定影响。本项目工程陆域主要通过填海造地形成。填海造地面积为8.1万m2。码头建设占用的海域范围内底栖环境的生态功能将丧失，会造成对海洋生物生存环境的破坏；爆破挤淤产生的冲击波对海洋生物会产生一定影响。64 1.1.1环境敏感目标根据实地调查结果，结合划定的评价范围，确定本次评价的环境保护敏感目标，海域环境保护目标如下。本项目周围海域环境保护敏感目标示意图拟建项目周围海域环境保护敏感目标序号环境敏感区距项目方位距项目距离(km)保护内容备注1儋州峨蔓-后水湾养殖区北侧4.5水质、生态环境现状滩涂养殖2新英湾南部滩涂养殖区东南侧4水质、生态环境现状滩涂养殖3新英湾红树林自然保护区东侧3.7红树林及其生生态系统64 拟建项目周围陆域环境保护敏感目标及周边企业情况示意图拟建项目周围陆域环境保护敏感目标及现状企业情况序号环境敏感点距项目方位距项目距离(km)保护内容备注1金海浆专用码头航运楼引堤跟部0.08现状企业员工10人2神头港区口岸服务中心、洋浦环境监测站引堤跟部0.1工作单位员工60人3洋浦福盛橡胶厂引堤跟部0.3现状企业已经停产4海南正业精细化工有限公司(用地选址)引堤跟部0.5现状企业在建5中国石化海南炼油化工有限公司东南侧0.7现状企业员工550人6中海石油海南天然气有限公司北侧1.52现状企业员工50人，正在建设7公堂下村东北侧1.7大气、声环境村民865人8山尾村东北侧1.7大气、声环境村民380人9海南汉地阳光石油化工有限公司东侧1.86现状企业员工130人1.1施工期环境影响预测与评价1.1.1水动力环境影响分析针对工程建设用海对水动力的影响，运用数值模拟方法对水动力进行了工程前后的模拟、对比和预测分析。64 模拟结果显示：本项目填海范围以北已建成金海浆纸业专用码头的主体工程，其起始海岸向西长约1100米，该码头对其南北沿岸附近水域的涨、落潮流起了阻挡作用；本项目工程水域潮流受到影响，涨、落潮流流速很小。1.1.1地形地貌与冲淤环境影响预测与评价地形的冲淤变化是一个动态过程，正确地预测地形演变需要大量资料，如沉积物分布规律、泥沙参数、波浪状况等。本报告采用数值模拟的方法对地形冲淤变化进行分析，在数值计算过程中未考虑河流的来沙。岸滩冲淤分析得出，工程二港池水域，泥沙有微弱淤积变化，淤积范围有所增大；工程建设对地形冲淤影响是局部的，对周边海域地形冲淤影响范围也较小，且强度较低。总的来看，本项目建设对项目周边1.5km范围内海域的冲淤环境影响很小，不会对峨蔓-公堂沿岸滩涂养殖区、新英湾南部滩涂养殖区等海域环境敏感目标造成影响。1.1.2施工期水质和沉积物环境影响预测与评价（1）悬浮物对海水水质环境的影响本项目工程需进行疏浚和吹填施工。在港池疏浚和吹填过程中会产生悬浮泥沙，对海域造成一定污染，本次将在拟建三期工程港池南部，选择一个悬浮泥沙发生点，同时考虑吹填溢流口悬浮泥沙对海域环境的影响。预测结果表明：由于受到金海浆纸业现有码头和海南炼化成品油码头的影响，悬浮泥沙影响范围局限在金海浆纸业拟建三期工程港池内，以发生点起算10mg/L等值线的影响范围向东扩散距离136m，向西扩散距离185m；吹填溢流口选在拟建三期工程西北角港池内的弱流区，溢流口泄水中悬浮物浓度控制在200mg/L以下，其扩散影响范围较小，仅限于溢流口附近。从计算结果看，预测方案的影响范围较小。由于海域环境敏感目标距本工程距离均大于200m，在10mg/L等值线范围之外，且悬浮泥沙对海洋环境的影响只发生在施工期，停止施工后评价海域的悬浮泥沙浓度将很快恢复到该海域的本底浓度。因此，本项目建设产生的悬浮泥沙对海洋环境的影响是暂时的，随着施工期的结束而消失。（2）对沉积物组成及性质的影响64 根据冲淤预测评价结果，不会因为项目建设引起的水动力和冲淤的变化影响沉积物来源，从而影响项目海域的沉积物特征和组成。本工程建设产生的悬浮物只发生在施工期，随着施工期的结束而消失，港池疏浚淤泥定期外抛至规定的抛泥区。因此，本工程建设产生的悬浮物以及疏浚抛泥不会对沉积物组成和性质造成影响。本项目施工期间，建设所需土石料，无毒无害、不含放射性等污染物，施工过程产生的污染物主要是悬浮物，生活污水和生产废水等经市政管网排入金海浆纸业有限公司后方厂区浆线污水处理厂。营运期间码头、道路冲洗废水由排水沟收集至沉淀池，经沉淀处理后回用于地面冲洗不外排，项目产生的其它生产废水和生活污水均排放到浆线污水处理厂处理，经处理达标后排放。因此，本项目的建设不会影响该海域的沉积物环境质量。1.1.1施工期生态环境影响分析与评价工程施工过程对海洋生物资源会有一定的影响。填海和施工搅动产生的悬浮泥沙造成浮游植物总损失量约为1.55×1013个，浮游动物总损失量为4.315t，底栖生物损失量约为0.13t，鱼卵损失量为0.27×105粒，仔稚鱼损失量为0.21×105尾，浮游动物转化为渔业资源损失量为0.4305t。其次，工程施工将导致作业区周围的海水浑浊、透明度下降、光线透射率降低。但由于各敏感目标距本项目距离较远，工程海域附近无珍稀和濒危海洋生物，因此项目建设不会对附近海域生态环境造成明显影响。1.1.2大气环境影响预测与评价项目施工期对大气环境主要影响因素是粉尘，主要污染因子是TSP。根据类比结果，本项目施工过程采取防尘措施后，扬尘影响范围约在100m以内，距离项目80米处的金海浆专用码头航运楼，将受到一定影响，附近其它企业及居民点距项目距离均不小于100m，受扬尘影响较小。项目建设对周围环境敏感保护目标不会产生较大影响。除此以外，车辆运输二次扬尘、64 施工机械排放的废气和进出施工场地的各类运输车辆排放的汽车尾气也将在短期内影响当地的空气环境质量，科学地进行施工作业，加强施工的现场管理，将直接影响施工现场的大气污染物排放。1.1.1施工期噪声环境影响预测与评价土石方以及结构工程阶段的施工机械噪声在衰减50m距离后基本可满足《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-2011)中昼间限值的要求；仅打桩、挖泥船产生的噪声在衰减60m距离后，仍不能达到《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-2011)中昼间限值的要求，需采取一定措施使其衰减至达标。距离项目1.7km范围内无敏感目标，故施工期噪声对周边环境影响较小。本项目在爆破和炸礁时会产生极大的噪声，强度较高，持续时间较短。应尽量避免在夜间进行爆破或炸礁施工。利用昼间施工，对周围环境影响不大。施工噪声对环境的不利影响是暂时的，随着工程的竣工，施工噪声的影响将随之消失。1.2营运期环境影响预测与评价1.2.1营运期水环境影响预测与评价根据洋浦海域污水排放现状资料，水质监测期间的污水排放量为11万m3/d(其中，金海浆9.5万m3/d，海南炼化1.5万m3/d)。本评价以项目出水中的COD作为评价因子，根据水质现状监测值和污染源(COD)入海量，建立COD浓度模型，按保守物质处理，预测了COD对海域水质的影响。从计算结果看，入海后的污染物在潮流作用下，沿潮流主流方向向正南及正北方向扩散，该处水动力条件较强，排污口又位于10m深的海中，入海污染物迅速稀释扩散，排污口附近水域的CODMn浓度较小，未出现超《海水水质标准》(GB3097-1997)面积。由于本工程仅改变港池二内靠岸一侧的地形，对排污口水域的水动力造成的影响很小，不会对现有污水排海及污水排放混合区功能产生明显影响。1.2.2营运期大气环境影响预测与评价64 营运期对大气的影响主要来自杂货堆存和货物装卸及运输引起的扬尘，通过估算模式的预算，在评价范围内，环境浓度不超标，符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准的要求。本项目无污染物超标点，无需设置大气环境防护距离。1.1.1营运期声环境影响预测与评价营运期噪声污染源主要是起重机、装载机等作业时产生的机械噪声，运输及装卸车辆产生的交通噪声和皮带机噪声等，其噪声值介于70~100dB(A)之间。通过模式计算后可得结论：本工程建成投入营运后，东厂界的昼、夜噪声均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB1234-2008)3类标准要求。距项目最近的敏感目标为公堂下村，其最近距工程东侧均约1.7km，营运期噪声对其均不会产生明显影响。因此，本项目建设对周围声环境影响较小。1.1.2营运期固体废物环境影响预测与评价本项目营运期所产生的固体废物主要为陆域生活垃圾和船舶垃圾。陆域生活垃圾须设置收集容器，派人专门收集并交环卫部门处理。施工船舶垃圾应由带有垃圾处理设备的垃圾接收船接收处理，船舶维修废物交港区有资质垃圾处理船收集处理。污水处理站油水分离产生废油（HW08），交有HW08处理资质的公司收集处理。本项目营运期固废不会对环境造成不良影响。1.2施工期环保对策与措施1.2.1施工期水环境保护措施(1)填海抛石、港池疏浚过程水环境防治污染措施①填海抛石前在填海造陆区周围设置围堰，围堰外侧全部用干净石料堆填、内侧使用混合土石料填充。②在溢流口加设拦沙网。③64 从挖泥点到抛泥区的运输过程中，泥舱不能装载过满，避免溢舱泥浆对航行过程中的水污染，避免大风期的作业，保障船只安全和减少泥浆洒落对水环境的影响。(2)陆域施工废水污染防治措施①施工现场建议设置泥沙沉淀池，用来处理施工泥浆废水。凡进行现场搅拌作业，必须在搅拌机前台及运输车清洗处设沉淀池，废水经沉淀后回收或用于洒水除尘。②施工队伍的生活污水及时收集处理，依托厂区后方污水处理厂处理。③施工机修油污水应予以妥善收集处理，应设临时隔油池，油污水送至有资质的单位处理。1.1.1施工期大气环境保护措施施工期环境空气污染防治措施应重点针对施工粉尘，具体如下：(1)选择风力较小的天气进行土方作业，减少起尘量，尽量缩短土石料的运输距离；施工场地四周采用简易围屏，如用瓦楞板或聚丙烯布等在施工区四周建高2.5-3米的围幛，减少扬尘的逸散。(2)合理安排砼搅拌场，水泥拆包尽可能选择在有遮挡的地方进行，对易起尘的建材应加盖蓬布；(3)施工现场场地应当进行硬化处理，未能做到硬化的部分施工场地要定期压实地面，同时结合洒水车洒水、吸尘车吸尘等措施，减少扬尘污染。(4)对粉状及混凝土拌等建筑材料必须加盖运输，否则严禁上路。同时控制行车速度，减少装卸落差；(5)车辆和机械选用油耗低、污染物排放少的发动机，以控制有害气体的产生量；加强对施工机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少烟尘和颗粒物的排放。1.1.2施工期声环境保护措施(1)选取低噪声、低振动的施工机械和运输车辆，加强机械、车辆的维修、保养工作，使其始终保持正常运行。(2)施工现场应严格控制施工时间，一般不得超过22:00时。(3)64 做好施工机械和运输车辆的调度和交通疏导工作，减少车辆鸣笛，降低交通噪声。1.1.1施工期固体废物处置措施(1)海域疏浚泥沙执行琼府[2000]17号文“近岸海域环境功能区划”的通知，严格到指定的洋浦倾废区倾倒，即位于洋浦湾西南方，以108°58′00″E、19°45′00″N为中心，以0.5海里为半径的抛泥区。(2)三期工程施工时，尽量安排一港池疏浚作业与三期陆域吹填作业同时进行，这样可使得泥沙影响范围最小。(3)施工期间施工人员产生的生活垃圾应集中收集后送当地环卫部门处理。(4)施工过程中产生的废弃包装袋、废铁线、废钢材、废木料等施工废料应妥善安排收集并回收利用，不能回收利用的与生活垃圾一起，送当地环卫部门统一处理。1.1.2施工期环保措施小结施工期项目主要环保措施及治理对象见下表。施工期项目主要环保措施及治理对象序号治理对象环保措施设备设施1填海抛石、港池疏浚产生的悬浮物设置围堰，在溢流口设置拦沙网围堰、拦沙网2施工废水沉淀处理设立泥沙沉淀池3生活污水收集并用槽车运至浆线污水处理厂处理槽车4机修油污水设立隔油池处理后，收集并用槽车运至有资质单位处理隔油池、槽车5施工粉尘施工区四周建立围幛洒水车、吸尘车、篷布硬化施工现场，采用洒水车路面洒水或吸尘车清扫对粉状建筑材料加盖运输，减少装卸落差6噪声选取低噪声设备，加强施工机械维修和养护，降低噪声；控制施工时间，禁止夜间施工——7固体废物生活垃圾由环卫部门集中收集处理，建筑垃圾集中收集处理；海域疏浚泥沙到指定的洋浦倾废区倾倒——64 1.1营运期环保对策与措施1.1.1营运期水环境保护措施及可行性项目营运期产生的废水主要有港口职工生活污水、装卸作业面、道路喷洒冲洗用水、装卸作业面初期雨污水、机修油污水和流动机械冲洗水等。(1)生活污水、机修油污水、流动机械冲洗水经沉淀池沉淀后，经管线泵至浆线污水处理厂。(2)喷洒冲洗污水和初期雨水经沉淀池沉淀后，全部回用于地面冲洗，循环回用过程中经蒸发损耗，不外排。1.1.2营运期大气环境保护措施(1)门机卸船机由生产厂家配套防尘设施；卸船、装车作业漏斗同时考虑洒水抑尘的除尘方式，除尘喷头的开启应与卸料抓斗的开启相对应，防止卸船作业粉尘污染。(2)汽车出口设置车轮洗车槽，长度25m，深度30cm，大幅减少车辆携带泥沙和物料出港。(3)对装卸石灰石的码头面和道路场地进行经常性清扫，并采用洒水车进行定期洒水，控制二次扬尘的污染。(4)装卸作业面采用篷布覆盖抑尘，并在其周围设立围挡。(5)装卸作业面周围可设防风林等。在三期工程陆域装卸作业面周围设置防护林带，其宽度根据场地情况确定。树种选择有吸附有害气体和减弱风速的作用，如侧柏、广玉兰、木麻黄等。其余空地尽量进行绿化。1.1.3营运期声环境保护措施(1)选购低噪声高效的装卸机械和场内车辆。(2)加强机械、车辆和设备的保养维修，保持正常运转，降低噪声。1.1.4营运期固体废物处置措施(1)营运期工作人员产生的生活垃圾应集中收集后送环卫部门处理；64 (2)生产过程中产生的货物残屑应妥善安排收集并回收利用，不能回收利用的与生活垃圾一起，送当地环卫部门统一处理。(3)原木进港前应进行熏蒸消毒，脱落树皮和木屑等应收集进行无害化处理。(4)停靠码头的境外船舶垃圾按海事部门和卫生检疫部门相关规定进行收集和处理。(5)到港船舶在冲洗甲板或舱室时，应当事先进行清扫，不得将货物残余物排入水域；装载有毒有害货物的船舶不得冲洗甲板或舱室；来自疫情港口的船舶，应申请卫生检疫部门进行卫生处理。(6)到港船舶应配备有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器，或实行袋装，及时运往垃圾接收设施。1.1.1营运期环保措施小结项目主要环保措施及治理对象见下表。主要环保设备及治理对象一览表序号治理对象环保措施环保设备1码头、装卸作业面及道路喷洒和冲洗污水经沉淀处理后回用于地面冲洗沉淀池2装卸作业面初期雨污水经沉淀处理后回用于地面冲洗沉淀池3船舶含油污水、机修油污水、流动机械冲洗水经除油设备处理后排至后方厂区进行处理，废油送至有资质单位处理油水分离器4生活污水排入浆线污水处理厂浆线污水处理厂5装卸作业扬尘装卸机械配套防尘设施——6装卸作业面扬尘流动洒水、吸尘车清理道路粉尘洒水车、围挡、篷布、吸尘车篷布覆盖抑尘并设立围挡三期工程装卸作业面周围设置防护林7噪声选取低噪声设备——加强机械、车辆和设备的保养维修，保持正常运转8固体废弃物生活垃圾集中收集后送环卫部门处理——货物残屑应妥善安排收集并回收利用，不能回收利用的与生活垃圾一起，送当地环卫部门统一处理——原木熏蒸消毒产生的固体垃圾无害化处理——64 1.1环境风险分析评价本工程不存在重大危险源，工程海域主要海洋灾害为风暴潮。本项目为码头扩建工程，施工期和营运期均存在船舶碰撞隐患，一旦事故发生，就会造成少量燃料油泄漏入海，对海域生态环境产生损害。本项目位于洋浦经济开发区洋浦港神头港区内，洋浦港运输货物种类包括煤炭、石油、石灰石、木材、钢铁、水泥、粮食及各类化学品等，其中原油、成品油运量较大。这些油类物质若进入海水，对海水水质和水生生物都会产生污染损害，是主要的环境风险因素。洋浦港的溢油事故一旦发生，将会对本项目的施工和营运产生重要影响。1.1.1预测结果由模拟结果来看，本区域潮流较强，油膜漂移主要由风和水流驱动，在西南风作用下，涨潮溢油主要往东北方向运动，溢油20小时后到达龙门港；东北偏东风作用下，落潮溢油先往西南运动，然后随涨潮流折向东北运动。溢油量愈大影响面积愈大。总体来说，由于潮汐的作用，溢油主要向东北方向运动，该预测结果与本项目海区余流场预测结果相一致。根据上述设计工况的预测结果，大潮涨潮、SW风向的工况下，溢油将会到达峨蔓-后水湾沿岸滩涂养殖区。在本报告设计的不利工况情景下，油膜不会到达新英湾南部滩涂养殖区等敏感点。应在发生溢油事故后，尽早启动事故应急预案，采取油污处理措施，则本项目事故性溢油发生时不会对各保护区及各养殖区造成明显不良影响。根据以上油膜模拟扩散面积分析可知，溢油开始时油膜面积相对较小，其后由于油膜的分裂和漂移，面积逐步扩大，对油膜处理回收的难度将大大增大。因此，本项目设及运营过程应建立紧急预案机制。一旦发生溢油事故，应尽快用围油栏把事故船舶围起来，尽可能地减小油膜的漂移扩散影响范围，并及时启动溢油应急计划，把油污染减少到最低程度。溢油事故对环境影响巨大，必须严加防范杜绝发生，避免造成经济损失和环境污染。64 1.1.1事故防范措施和应急方法与对策分析海上风险污染事故的防范和应急对策考虑重点是进出港航道水域、航线及码头港池风险事故。事故的防范和应急对策应包括以下三个方面内容：(1)风险事故的防范对策；(2)事故的应急反应对策；(3)事故后的污染物清除与生态风险控制及恢复对策。1.1.1.1风暴潮事故防范与应急措施风暴潮的危害是无法避免的，但可以通过主动的预防来降低其危害的程度。(1)对过去几百至上千年来本区出现的风暴潮发生的时间、地点、强度和危害程度进行调查与分析，找出分布规律，项目建设时避开重灾区；(2)积极采取主动措施，建设防护坝和营造防护林；(3)做好准确的预报工作。(4)风暴潮来临，各部门要加强值班，及时汇报有关情况，不得出现断岗和脱岗现象。重点部位要重点巡视，发现问题要立即上报。(5)风暴潮过后，应立即组织力量修复设施和设备，及时恢复生产。同时，立即组织有关人员进行事故调查和善后处理工作，并尽快将损失情况和事故调查处理情况及时上报。1.1.1.2船舶溢油事故防范与应急措施（1）防范措施①施工作业期间所有施工船舶须按照国际信号管理规定显示信号。②加强值班瞭望，船舶应严格按照操作规程进行操作，严格按照航行水域和路线航行。③船舶在发生紧急事件时，应立即采取必要的措施，同时向管理部门报告。④船舶在港池内应慢速行驶，保证港池内施工船舶的安全，防止船舶的碰撞。⑤严禁无关船舶进入施工作业水域，提前、定时发布航行公告。⑥推进船舶交通管理系统(VTS)建设。64 （2）应急措施为保护工程海域生态环境和资源，防治船舶及其相关作业造成的溢油污染损害，保护社会公共利益，建立船舶碰撞事故应急预案系统。(1)应急队伍与设备①应急队伍建设溢油应急反应队伍分专业应急队伍和兼职应急队伍两种，专业应急队伍由海南洋浦海事局联合洋浦消防支队组建，相关单位建立相应兼职应急队伍。应不定期开展针对性的业务培训，提高应急队伍的知识技术水平和应急防治能力，不断增强各队伍的实战能力和各队伍之间的协调配合能力。②应急设备应急设备配备：设备配置必须充分考虑该地区的主要类油物质、一次可能最大的溢油量、气象与水文状况等因素。设备采取分散配置，集中调用的原则。主要的应急设备包括：围油栏、收油机、吸油材料、消油剂、储油罐等。应急设备的管理：a.各单位负责指派专人做好溢油应急设备与器材的管理工作，确保设备与器材保持良好状态；b.每年各单位的溢油应急设备与器材的管理状况至少检查一次。(2)应急演习海南洋浦海事局联合洋浦消防支队负责制定应急演习预案，各成员单位应定期参加应急演习。A.演习目的①促进各成员单位熟练掌握各自应急职责；②促进应急反应各个环节快速、协调、有效地运作；③检查应急设施设备的性能；④检验和考核各级应急反应人员业务技能水平，不断完善应急预案和应急反应系统。B.演习记录各成员单位应及时总结演习经验。64 (3)应急反应溢油事故的应急反应过程主要包括评估溢油风险、优化清污方案、调配应急资源、按等级采取应急反应行动。(4)事故报告报告内容：溢油事故报告分为初始报告、补充报告和请求报告等。a.初始报告：为事故发生时的报告，主要包括事故的时间、地点、数量、污染源和事故原因等内容；b.补充报告：是对初始报告进行补充和污染发展趋势的报告，以便对事故性质和范围作出进一步分析和评价；c.援助报告：当本预案的应急能力不足以防治发生的溢油事故时，应向市应急指挥中心提出援助请求。(5)反应行动接到溢油事故初始事故报告后，应立即通知相关单位实施应急处置；各单位将处置情况及时上报。a.专家组在常务副总指挥的组织下，主要负责：事故等级鉴定、优先保护次序、应急反应时间和所需费用以及清污行动方案等。b.专业行动组在职责范围内迅速采取应急反应行动，并将行动情况及时报告中心办公室，同时做好应急行动记录。c.现场指挥现场指挥应立即采取以下应急行动：①确定溢油事故现场的准确地点和溢油原因(包括船名、船型、碰撞/搁浅、溢油种类、溢油事故的规模、船东/货主)，及时上报，同时组织紧急处置；②组织必要的监视监测，并定时(一般为10分钟)报告溢油漂流动向；③及时报告进一步溢油的可能性，判断溢油应急反应等级，责令责任方采取可能做到的一切防溢油措施，要求有关部门迅速调动应急队伍及装备；④溢油应急队伍及装备到达现场后，组织指挥现场溢油围控和清除，并根据溢油种类、规模、地点、扩散方向采取相应防治措施；64 d.应急行动结束清污行动已达到预期目的，继续清污作业已无效或继续清污代价与收效相比极不合算时，由总指挥适时宣布应急反应行动结束。e.行动方案决策溢油应急反应决策应遵循敏感资源优先保护原则。(6)技术指导a.对于汽油、轻质柴油、航空煤油、轻质原油等自然挥发非持久性油类，一般采取自然挥发方式；当有可能向附近敏感区域扩大时，使用围油栏拦截和导向；在有可能引起火灾的情况下，可根据情况使用化学消油剂使其乳化分散，但应按实际需要严格控制用量；b.对柴油、中、重质原油、船舶燃料油、重油等持久性油类，一般采取浮油回收船、撇油器、油拖把、油拖网、吸油材料以及人工捞取等方式进行回收；c.当人工清除比自然清除更有害以及不能确定清除方法的有效性时，可暂不采取清除行动。(7)注意事项a.溢油初期是油气蒸发最大阶段。为避免对作业和急救人员的安全造成威胁，所有人员应尽量处于浮油的上风处，关闭船上不必要的进风口，消除所有火源，防止易燃气体进入居住舱室和机舱处所；b.在大规模溢油的初期，禁止无关船舶进入浮油区域内，清污工作应在浮油边缘区进行，在经过一段时间挥发后，方可进入浮油区域内清污作业；c.在溢油应急行动期间，港口集团消防船/车应处于待命状态，一旦发生火灾，应迅速赶往现场实施救助；d.所有参加清污的船艇及动力设备工具必须配备火星消除装置，防止清污作业产生火种。(8)监视方法a.船舶监视。船舶发生溢油事故后，根据溢油事故报告，迅速派遣监视船舶对溢油源和溢油进行跟踪监视或利用事故现场周围的其他船舶进行监视。b.岸边监视。通过海事局交管中心雷达、远程望远镜监视和岸边车、船、人监视。64 (9)回收油及油污废弃物处置根据不同的环境条件(风、浪、流、温度、环境敏感资源)和溢油特性(黏度、挥发性、溶解度、油膜厚度、风化程度等)，按照科学合理的原则，选择适当的水面和岸上清除对策。(10)善后处理相关单位依法对污染事故进行调查处理。(11)应急行动总结应急反应行动结束后，码头应急指挥部办公室负责做好应急行动的总结工作；对在应急中的有关单位、个人提出奖惩意见；评估事故对环境造成的影响，提出污染损害场所的恢复建议等。（3）事故后的清除与恢复措施溢油事故清除作业是应急反应的直接现场作业，在现场指挥部的统一指挥下，组织调动人力物力，投入清除作业。清除作业实际发生在两种场合，一是海上清除作业，二是码头岸线清除作业，根据具体情况选择清除作业方法和使用的设备。清除作业包括溢出物的围控、回收、分散、固化、沉降、焚烧和生物降解等处理方法。清除设备器材主要有围油栏、围油栏铺设船、浮油回收船、撇油器、油拖网、吸油材料、溢油分散剂及其喷洒装置、固化剂、浮动油囊、油驳、铲车高压冲洗机等。对于海上污染，通常采用机械围栏和回收、喷洒化学分散剂和现场焚烧为主要清除技术，吸附及其他处理技术为辅助清除技术。对于岸线污染，主要采用人工清除、吸附回收和机械清除等物理清除方法，可采取收刮、高压水清洗，岸域沙土中污染渗入严重时应采用换土换沙等方法，以恢复岸边滩涂的清洁和自然生态的美观。1.1建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果项目总投资88892万元，其中环保投资1188万元，占总投资的1.34%。项目采用的64 水环境保护措施、气环境保护措施、声环境保护措施、固体废物处理措施以后可有效减轻环境污染，在经济上和技术上均是可行的。1.1环境影响经济损益分析结果项目施工期会增加海水中悬浮物含量，导致海水透明度和光照强度的下降，对浮游生物、游泳生物会造成一定程度的影响。填海造陆会掩埋底栖生物的栖息环境，造成底栖生物的损失，但工程附近海域无珍稀和濒危海洋生物，因此，本项目对海洋生物资源稍有影响，但不会破坏海洋生态结构，对海洋生态环境的影响不明显。本工程生态补偿金额共计2.715615万元，约占工程总投资88892万元的0.003%。项目施工期和建成初期污染防治措施的设置及运行、环保人员工资等投入，从财务角度看利润是负值。但环保投入的间接经济效益是显著的，可以减少废气、粉尘、噪声、固体废弃物对环境的污染，防范、减小事故对海域的污染，既保护了环境，又节约了水资源、能源。环保设施的实施对区域经济的可持续发展意义重大。总体来说，工程建设后，能有效解决洋浦港货物压港等问题，适应吞吐量和到港船舶数量的快速增长，为港口运营生产提供有力的支持保障，有利于港口的发展管理，并进一步促进当地和周边地区经济和社会的发展。项目建设带来的环境资源损失及负面影响有限，并在可接受范围内。从环境保护角度考虑，该项目是可行的。1.2环境监测计划及环境管理制度（1）环境管理机构的建立建设精简而高效的环境管理机构是做好环境管理各项工作的保证。施工期环境管理机构应由建设单位牵头，会同设计单位、施工单位共同指派对环境管理工作比较熟悉的工作人员组成，本码头工程拟定2～3人为宜（可以有兼职人员）。（2）环境管理机构及管理人员的职责①64 在建设单位与施工单位签订的工程承包合同中，应包括有关环境保护的条款，建立明确的环境保护责任制，如施工队伍临时生活设施产生的污水、生活垃圾的管理；施工场地、道路产生的扬尘、废气的管理；夜间施工期间噪声的控制；施工时产生的各种固体废弃物的处置等；施工期间建设单位可在当地环保部门的指导和授权下对上述问题进行严格管理。②因地制宜利用各种形式向广大施工人员宣传国家的有关环保法规、条例，增强广大施工人员的环境保护意识，使大家都能自觉参与各项环保活动，认真执行各项环保法规。③根据施工期存在的主要环境问题，制定《施工期环境保护管理条例细则》，并在施工场地张贴公告，使施工负责人和施工人员都能知道。环境管理人员应经常到施工现场检查，发现问题要及时纠正。对那些违犯管理条例细则的人员要进行宣传教育，对严重违犯者，除进行严肃的批评外，还可实现必要的经济处罚。④各施工地点应有环保管理人员在施工现场跟踪监控管理，检查环保措施的实施情况。例如检查施工现场、运输道路是否有专人经常清扫并洒水仰尘；运输建筑材料的汽车有无帆布覆盖，是否存在沿路抛散现象；施工时间安排是否合理，施工噪声强度是否很大，对附近居民的休息和工作是否构成严重干扰；施工废水和生活废水的排放是否做到达标排放，采取的预处理设施效果如何等。对存在问题一旦发现，就应立即采取必要措施加以纠正，同时对责任人进行批评教育，并按制定的《施工期环境保护管理条例细则》进行相应的经济处罚。⑤环境管理人员要与施工质量监理工程师密切配合，对建设项目各项环保设施的施工质量和进度要跟踪检查，确保符合环保主管部门对项目进行“三同时”验收的各项目要求。⑥建设项目投产前，应全面检查施工现场的环境恢复情况。施工单位应及时撤出占用场地、道路，拆除临时设施，进行生态的恢复和重建工作。1.1.1施工期监测计划根据项目施工特点，施工期重点对水质和噪声进行监测，如有问题应及时采取防治措施。采样监测工作由当地有资质的环保监测单位承担。(1)海洋水质的监测监测点位：在港池北侧东西走向的防波堤内外3米64 处各设置一个监测断面，每个监测断面上设置两个监测点位，两点位设于该段防波堤的最东端和最西端，内外位置经度相同。监测项目：SS、石油类、COD和氨氮。监测时间和频率：在施工开始前采样监测一次，在施工开始后每个季度采样监测一次，直到工程完工后一个月采最后一次施工期间样品。每次采样分别采集涨潮和退潮时的水样进行测定。发现异常情况及时通知有关部门，采取相应对策措施。(2)海洋沉积物的监测监测点位：在港池北侧东西走向的防波堤内外3米处各设置一个监测断面，每个监测断面上设置两个监测点位，两点位设于该段防波堤的最东端和最西端，内外位置经度相同。监测项目：SS、石油类、COD和氨氮。监测时间和频率：在施工开始前采样监测一次，在施工开始后每个季度采样监测一次，直到工程完工后一个月采最后一次施工期间样品。每次采样分别采集涨潮和退潮时的底泥进行测定。发现异常情况及时通知有关部门，采取相应对策措施。(3)海洋生物的监测监测点位：在港池北侧东西走向的防波堤内外3米处各设置一个监测断面，每个监测断面上设置两个监测点位，两点位设于该段防波堤的最东端和最西端，内外位置经度相同。监测项目：叶绿素a、初级生产力、浮游植物、浮游动物、底栖生物。监测时间和频率：在施工开始前采样监测一次，在施工开始后每个季度采样监测一次，直到工程完工后一个月采最后一次施工期间样品。每次采样分别采集涨潮和退潮时的样品进行测定。发现异常情况及时通知有关部门，采取相应对策措施。(1)大气环境监测64 监测点位：于金海浆专用码头航运楼、海南正业精细化工区有些公司、中国石化海南炼油化工有限公司、中海石油海南天然气有些公司、山尾村、海南汉地阳光石油化工有限公司、红树林等敏感点靠近项目处及施工现场各布设一个监测点位。监测项目：PM2.5、PM10、TSP监测时间与频率：每季度监测一次，连续监测7天，每天采样四次，即07:00、11:00、14:00、19:00。(5)声环境的监测监测点位：现状监测点位中的1#、2#、3#、4#及5#点位。监测指标：测定Leq，同时测定L10和L90。监测频率：施工前昼夜各监测一次，土方施工中每月昼夜各监测一次。1.1.1营运期监测计划营运期的环境监测项目由本工程的业主委托当地有资质的环保监测单位开展，如有可能应与当地环保监测部门的年度监测相结合，以充分利用现有资源并便于和整个港区的环境质量变化情况相对照。(1)海洋水质的监测监测点位：在港池北侧东西走向的防波堤内外3米处各设置一个监测断面，每个监测断面上设置两个监测点位，两点位设于该段防波堤的最东端和最西端，内外位置经度相同。监测项目：SS、COD、石油类、氨氮。监测时间和频率：每年监测两次，分别按采样规范采集丰水期和枯水期中连续三天的涨潮和退潮时的水样，进行测定。(2)海洋沉积物的监测监测点位：在港池北侧东西走向的防波堤内外3米处各设置一个监测断面，每个监测断面上设置两个监测点位，两点位设于该段防波堤的最东端和最西端，内外位置经度相同。监测项目：SS、石油类、COD和氨氮。监测时间和频率：每年监测两次，分别按采样规范采集丰水期和枯水期中连续三天的涨潮和退潮时的底泥，进行测定。(3)海洋生物的监测监测点位：在港池北侧东西走向的防波堤内外3米64 处各设置一个监测断面，每个监测断面上设置两个监测点位，两点位设于该段防波堤的最东端和最西端，内外位置经度相同。监测项目：叶绿素a、初级生产力、浮游植物、浮游动物、底栖生物。监测时间和频率：每年监测两次，分别按采样规范采集丰水期和枯水期中连续三天的涨潮和退潮时的样品，进行测定。(1)大气环境监测监测点位：于金海浆专用码头航运楼、海南正业精细化工区有些公司、中国石化海南炼油化工有限公司、中海石油海南天然气有些公司、山尾村、海南汉地阳光石油化工有限公司等敏感点靠近项目处及施工现场各布设一个监测点位。监测项目：PM2.5、PM10、TSP监测时间与频率：每年监测两次，连续监测7天，每天采样四次，即07:00、11:00、14:00、19:00。(5)声环境的监测监测点位：现状监测点位中的1#、2#、3#、4#及5#点位。监测指标：测定Leq，同时测定L10和L90。监测频率：每季度监测一次，每次监测分昼夜两个时段进行。1.1.1施工期环境监理根据交通部交环发[2004]314号文“关于开展交通工程环境监理工作的通知”以及“开展交通工程环境监理工作实施方案”，工程环境监理工作主要依据国家和地方有关环境保护的法律法规和文件、环境影响报告书、有关的技术规范及设计文件等，工程环境监理包括生态保护、绿化、污染物防治等环境保护工作的所有方面。工程环境监理工作应作为工程监理的一个重要组成部分，纳入工程监理体系统筹考虑。（1）工程环境监理单位和人员的资质建设单位应委托具有工程监理资质并经过环境保护专业培训的单位承担工程环境监理工作，工程环境监理单位和人员的资质按照交通部关于工程监理的有关规定执行。64 （2）工程招标、合同等文件的管理建设单位应依据本环境影响报告书、工程设计等文件的有关要求，制定施工期工程环境监理计划，并在施工招标文件、施工合同、工程监理招标文件和监理合同中明确施工单位和工程监理单位的环境保护责任和目标任务。（3）工程环境的原则要求①环境监理的依据：国家和地方有关的环境保护法律、法规和文件，环境影响报告书或项目的环境行动计划、技术规范、设计文件，工程和环境质量标准等。②环境监理主要内容：主要包括环保达标监理和环保工程监理。环保达标监理是使主体工程的施工符合环境保护的要求，噪声、废气、污水等排放应达到本环境影响报告书中列出的标准；环保工程监理包括生态环境保护、水土保持等，同时包括污水处理设施、绿化等在内的环保设施建设的监理。③环境监理机构：建设项目的工程总监办负责对工程和环境实施统一监理工作。一般可在总监办设置一名工程环境监理的兼职或专职的副总监，重点负责工程的环境监理工作。驻地办可任命一定数量的工程环境监理工程师（工程监理工程师兼任），具体落实各项工程的环境保护工作。④环境监理考核：工程监理考核内容中应包括工程环境监理的相应内容，并单独完成工程环境监理情况的总结报告，该总结报告应作为环保单项验收的资料之一。环境保护单项工程考核和验收时，应有交通管理部门负责环保工作的人员参加。（4）本项目施工期工程环境监理的具体工作内容在建设项目工程施工过程中，工程环境监理人员主要进行如下的监察工作：①扬尘的控制——施工场地内的抑尘措施包括：硬路面（或碎石路面）、洒水车、各施工场地的洗车设施等；对运输路线沿线监察路面的污染情况；②陆域施工活动和施工人员生活产生的生活污水、固体废物的收集和处置等。③施工船舶在进行水上施工前办理水上施工作业许可证。④施工过程避开主要经济生物的繁殖期。（5）施工期环境监理的相关要点详见表下表。工程环境监理要点序号施工工段监理要点64 ①施工前准备污染防治方案的审核；审核施工承包合同中的环境保护专项条款。②抛石挤淤监督：（1）挖泥船是否在预定区域内施工；（2）是否按要求设置了防污屏；（3）施工过程是否避开了主要经济生物的繁殖期；（4）施工船舶是否与海上交管中心建立了密切的联系；（5）施工船舶含油污水的处理是否符合要求，施工船舶产生的垃圾是否全部由有资质接收船舶接收处理等，施工船舶是否做到严禁向敏感水域直接排放污水；（6）施工人员是否有直接将生活、施工垃圾直接入海现象；③辅助工程及初验收工程完工文件编制完成后，承包人向监理工程师提交初验申请报告；环境监理工程师审查初验报告；环境监理和各种资料进行检查；环境总监召集环保初验会议，讨论决定是否通过初验，并向业主提出工程项目环境初验报告。工程师会同业主代表，组织承包人、设计代表对工程现场1.1.1.1审核制度项目投入运转后，环境监测计划应同时实施。建设单位应对环境监测计划的实施情况进行定期审核，必要时可对监测计划进行修改和补充；对所获的监测资料进行分析，使环境监测计划更好发挥保护环境的作用。每次监测结果以月报的形式向洋浦经济开发区环境保护部门上报。1.1.1.2实施机构环境监测计划应由建设单位和当地环境监测站共同实施。环境监测实施所需费用，由建设单位与监测承担单位协商解决。64 第1章公众参与1.1公开环境信息的次数、内容、方式本项目共进行两次项目建设信息公示。建设单位在委托评价单位承担本项目的环境影响评价工作后，于2011年12月19日在海南省环境科学研究院网站（http://hnraes.cn/nsjg.asp?mnid=00090010&lv=0009&m2=1&t=1812）上进行了第一次项目信息公示，公示时间为2011年12月19日-2011年12月30日。同时建设单位在项目选址周围的敏感点对建设项目信息进行了公示，公告期10个工作日；在报告编制初稿完成后，建设单位于2012年3月27日在海南省环境科学研究院网站（http://hnraes.cn/nsjg.asp?mnid=00090010&lv=0009&m2=1&t=1838）进行了第二次项目信息公示，并将项目报告书简本上传作为附件一并公示，公示时间为2012年3月28日～2012年4月11日。同时在项目选址周围对项目报告书简本内容进行了公示，公示期10个工作日。公示内容主要为项目概况、产生的主要污染物、主要的环境影响、拟采取的环保措施以及建设单位、评价单位的联系方式。64 一次公参网站公示64 二次公参网站公示64 1.1征求公众意见的范围、次数、形式本阶段的公示范围主要为可能受本项目建设影响的区域，根据项目建设的内容，调查对象为所有关心该项目环境影响的公众。本项目两次公示均为对公众征求意见的形式，其中第二次在公示后以发放调查问卷的方式进行公众意见调查。调查的主要内容包括：（1）调查对象对区域环境现状的了解程度及对本项目建设方案及选址的态度、所关心或担心的问题；（2）对生产可能引起的环境问题的看法；（3）本项目可能出现的环境问题。本项目针对个人意见共发出100份调查表。调查表主要是分发到了该项目选址附近的敏感点，人群包括操作工人、技术人员、安全管理人员、工程师、社会工作者、环境监测员、居委会委员、公司职员等，参与调查的个人和单位位于项目环境影响范围内的单位数量多于70％。回收有效调查表100份，回收率为100%。受调查人员个人信息汇总姓名性别年龄（岁）文化程度职业单位或住址联系方式1陈显芳女20-30初中新都2柳国林男20-30大专操作工海南汉地阳光3符日芳女40-50小学德义村4胡德生男20-30初中新兴5王丹柳女20-30初中新英弯6徐伟兴男30-40初中新都7陈丽花女20-30初中新都8羊永海男30-40初中公堂9羊道兴男20-30初中公堂10陈婷女30-40初中新都11羊茂明男30-40小学公堂12羊斌男30-40高中公堂13邱青男30-40初中新都14胡德显男20-30初中新兴15羊永生男20-30初中公堂16羊三姣女30-40初中德义村17陈玉道男20-30初中新都18薛英珠女20-30初中高山19李高男20-30初中新都64 20符发全男20-30初中德义村21符丰永男20-30初中公堂22羊秀乾女20-30初中公堂23陈保石男20-30初中新都24符有爱女30-40高中德义村25符才永男20-3026羊丽金女30-40初中公堂27陈琼山男20-30初中新都28李城男20-30初中新都29赵晓彬男20-30大专干冲30姚个男20-30大专操作工海南汉地阳光31羊美玲女20-30初中高山32黄文传男20-30大专操作工海南汉地阳光33薛华东男30-40初中高山34谷强男30-40本科操作工海南汉地阳光35周雄君男20-30大专干冲36符杰男20-30大专干冲37羊庆秀女20-30初中公堂38符有兴男20-30高中新兴39陈孟奇男20-30高中新都40陈明男20-30大专洋浦工会2882690641符立中男20-30高中新都42薛有永男30-40高中高山居委会43羊贤正男20-30高中公堂44周勇平男20-30高中干冲45蒲有兰女20-30大专干冲46欧阳云杰男20-30大专文宣接待员金海浆纸业1888981490647林响春男20-30本科干冲48林捷男20-30本科干冲2882825649魏俊邦男20-30研究生操作工海南汉地阳光3698357550王珍女20-30大专海南正业精细化工51李东丹男20-30大专海南正业精细化工52张伟女30-40大专海南正业精细化工53韩国庆男30-40大专职员64 海南正业精细化工54陈勇男30-40高中海南正业精细化工55林明伟男20-30本科职员金海浆纸业56林辉业男20-30本科工程师中海石油海南天然气2883595857张宗源男20-30本科工程师中海石油海南天然气2883596058符永进男20-30本科技术员干冲1364860957359王秀明女40-50本科职员洋浦居委会2882156860王振中男20-30大专安全管理员中海石油海南天然气1878906882761符绍远男40-50初中德义村62陈发文男20-30中专新都63符志高男30-40初中德义村64形良彬男20-30高中新都65陈良男20-30高中高山66薛吕伟男30-40中专高山67陈秀达男20-30高中新都68李庆高男30-40高中新都69符仁巷男20-30本科高山70周玉器男20-30本科新都食品厂71胡德章男20-30本科春鸣72李以仁男20-30本科干冲73陈才有男20-30高中新都74陈爱平女20-30本科社会工作者洋浦广场2882690675张坤男20-30硕士监测员环境监测站2882026776梁玉华男20-30大专会计1878925275777吴中君男20-3078陈贤海男20-30大专新都79羊浩天男20-30中专公堂80符发令男30-40高中81戴小莲男30-40大专职员金海浆纸业82陈玉芝女20-30本科职员金海浆纸业83黄少华男20-30本科职员金海浆纸业84苏莞女20-30大专职员金海浆纸业85王保松男20-30高中公堂64 86陈大有男20-30高中新都87符德多男20-30高中新兴88孙明志男20-30本科操作工89羊权辉男20-30中专公堂90蒲丰徐男20-30本科操作工91田纯飞男20-30高中操作工海南汉地阳光1315892631092羊弘紫男20岁以下中专/中技操作工海南汉地阳光93杨帆男20-30本科操作工海南汉地阳光94羊合伟男50岁以上高中村委委员公堂村委1300505441795宋华美女20-30大专工作站员公堂下村1387625144996羊明文男40-50高中居委会委员公堂下村1397658631597羊秋佐男40-50高中居委会委员公堂下村1397612495598李华生男30-40大专职员金海浆纸业1387650501099羊建龙男20-30初中公堂100谭矶男40-50大专海南正业精细化工受调查人员构成信息人数比例（%）性别男8080女2020年龄20岁以下1120-30岁717130-40岁212140-50岁6650岁以上11文化程度小学22初中2828高中2222中专/中技55大专及以上4141未填22职业操作工人1010技术人员11工作站员1164 安全管理人员11工程师22社会工作者11环境监测员11居委会委员22公司职员88会计11文宣接待员11村委委员11未填7070单位或住址春鸣11德义村66干冲99高山77公堂下1818海南汉地阳光88海南正业精细化工66环境监测站11新都2020金海浆纸业77新兴44新英弯11洋浦工会11洋浦广场11洋浦居委会11中海石油海南天然气33在进行个人意见调查的同时，业主单位还征求了位于项目评价范围内的相关单位，包括：公堂下社区工作站、金海浆纸业运输处、中海石油海南天然气有限公司质量安全环保部、洋浦经济开发区环境监测站、海南正业精细化工有限公司、中国石化海南炼油化工有限公司、山尾工作站、海南汉地阳光等相关单位。1.1公众参与的组织形式由建设单位牵头，环评单位和建设单位共同进行参与完成环评公示、公众意见征询、公告张贴、团体和个人公众意见调查、征询。64 1.1公众意见归纳分析1.1.1个人意见分析调查结果表明：（1）67%的受调查群众都表示了解该项目的情况，33%表示不了解；建设单位需进一步加强宣传力度。（2）74%的群众都表示现已采取的环境保护措施有效；有5%表示效果有限；21%表示不清楚。（3）在被问及“您认为原码头对周围环境产生的影响如何”时，28人，占28%的被调查群众认为影响很小，60%的被调查群众认为影响较小，11%表示不清楚，仅1名被调查群众认为影响较大，所占比例为1%。（4）28位群众表示本项目建成后对周围环境产生的影响很小，占28.0%；有52位表示影响较小，占52%；有19位表示不清楚，占19%；仅1名被调查群众认为影响较大，所占比例为1%。（5）在被问及“本项目的建设，您最担心哪些方面的环境问题”的问题时，19%的被调查群众表示担心项目建成运营后会产生空气环境质量问题，36%的被调查群众表示担心水环境质量问题，21%的被调查群众表示担心声环境质量问题，6%的被调查群众表示担心影响身体健康，还有46%的被调查群众表示担心会有其他影响；（6）在问到“该项目建设提出的环境保护措施是否可行”的问题，有79位，占79%的群众认为措施可行；21位，占21%的群众认为不清楚，没有人认为不可行；（7）在项目建设对当地经济和社会的影响的问题中，96位群众，占96%认为有利；4位群众，占4%认为不清楚；没有群众认为项目建设对当地经济和社会无影响或有不利影响的。（8）在问到“对本项目的基本态度”中，99%的被调查群众表示支持，仅1位，占1%的被调查群众表示无所谓；被调查群众没有人表示不支持项目建设。（9）在被问到“对本项目有何补充意见与建议”时，有以下几点建议：1、应考虑船舶压舱水的处理，防止含油污水排入海洋。2、注重环境污染，注重环保。64 1.1.1相关单位意见调查项目评价范围内的八个单位均表示赞成项目的建设。各相关单位对本项目建设的关注内容及意见如下：1、相关单位对大气、水、声产生的影响较为关注，要求建设方严格按照国家环保的规定，注重污染问题，采取切实措施，避免上述影响因素发生；2、海南正业精细化工有限公司要求，施工中保护其护岸。项目运行时注意保护水环境，减少噪声，同时严禁排放废气；3、关注船舶进出对水体的影响及对附近海域海洋生物的影响；4、要求施工中不要向海中抛杂物，并采取防尘措施；5、建议控制废气排放的气味。1.1.2公众意见回应（1）应考虑船舶压舱水的处理，防止含油污水排入海洋。回应：油污水和机修产生的含油污水经污水沟收集经除油设备处理后排至后方厂区进行处理；且船舶本身都安装油水分离器，并保证其正常运转，自行处理达标后排放至港监部门指定的区域。故不会有含油污水排入海洋。（2）注重环境污染，注重环保。建设单位及施工单位将严格按照相关环保要求采取环保措施（具体措施见环保措施分析章节），并保证其正常运营，高度重视环保问题，则不会产生环境污染。同时，建议政府有关部门及周边相关单位、个人对其进行监督，发现问题及早提出，共同防止污染事故。1.1.3相关单位意见回应（1）相关单位对大气、水、声产生的影响较为关注，要求建设方严格按照国家环保的规定，注重污染问题，采取切实措施，避免上述影响因素发生。回应：相关单位所关注的大气、水、声环境影响也是本项目建设单位及施工单位所关注的问题，两单位均会高度重视这些影响，将严格按照国家环保的规定，采取切实措施，避免上述影响因素发生。具体的环保措施见本报告环保措施分析章节。64 （2）海南正业精细化工有限公司要求，施工中保护其护岸。项目运行时注意保护水环境，减少噪声，同时严禁排放废气。回应：项目在防波堤、护岸建设时可能产生的影响为：抛填块石产生悬浮泥沙，港池疏浚以及码头基槽清淤工程过程中产生底质再悬浮，施工临时场地的生活污水和施工机械维修冲洗含油污水；施工场地的扬尘、砂石料运输时的粉尘、混凝土搅拌场的物料粉尘和施工运输机械的尾气；施工作业机械做书和运输车辆的交通噪声。以上影响都是暂时性的，不会对海南正业精细化工有限公司护岸造成大的影响，故其护岸将得到很好的保护。项目建成后，采用雨污分流制，生活污水经化粪池处理后，提升至后方厂区污水处理厂进行处理；流动机械冲洗含油污水经过除油处理后，提升后方厂区污水处理厂进行处理。根据国际防污公约MARPOL73/78的要求，到港船舶均应配备船用油水分离器，油污水和机修油污水由油污水接收船接收运至具有油污水处理资质的海南港海蓝船舶工程有限公司处理。船舶生活污水由自身配备的处理装置处理达标后外排。故项目运营后对水环境影响不大。项目在工艺设计和设备选型中优先选择符合国家标准，高效、低噪或装配有消声装置的机械或动力设备，同时营运后应加强对各种机械的维修保养、保持其良好的运行效果。对港区的各个功能区合理安排，减轻交通、机械噪声对办公区、生活辅助区的影响。对高噪声设备采取吸声、隔声、消声和隔振等措施，并为值班人员设置值班防护室或配戴个人防护装置。保持港区道路通畅，交通路口设置标志信号，合理疏导车辆，控制鸣笛次数；保持路面平整，尽量减小噪声的产生频度和强度。加强绿化工作，可以降低噪声，又起到美化工作环境的作用。故项目运营后，对周边的声环境影响也可控制在可接受范围内。营运期间的大气污染主要是：来自散货码头装卸作业产生的粉尘、运输车辆排放的尾气、货物转运过程中产生的扬尘、道路扬尘等，尾气中的污染物主要是SO2、NOX、CO等。而针对上述大气污染项目采取的措施有：64 在设备选型时优先选择发动机燃烧过程较为理想、废气中主要污染物合乎标准的流动机械。合理疏导进出港车辆，避免堵塞，减少汽车怠速行驶。使用合格的燃料油，并设法使其充分燃烧，减少尾气中污染物的排放量。平时运行中加强对汽车和流动机械的维修保养，使流动机械处于良好的运行状态。注重货物装卸区域的清扫、洒水工作，以减少地面扬尘。煤炭、石灰石转运台设置抑尘喷洒装置，尽量减少扬尘对周围环境的影响。严禁排放废气是不科学的，也是不可能做得到的，建设单位采取以上措施后可将其控制在可接受范围内。（3）关注船舶进出对水体的影响及对附近海域海洋生物的影响。回应：船舶进出都将产生一定量的污水、粉尘、垃圾、有害气体、噪声等，建设单位将采取积极的防治措施，依靠科技进步，采用国内外先进的装卸工艺和设备，建设必要的设施，对建设期和运营期的环境污染进行有效控制和治理。强化与完善船舶防污设施及溢油预防和事故应急措施，处理水平不断提高，各种污染负荷逐年下降，对水域的影响能满足环境保护目标的要求。因此，只要建设单位提高环保意识，有针对性的采取相应对策和管理措施，环境质量是可以控制在国家要求的标准之内的，对水体及附近海域海洋生物不会产生明显的影响。（4）要求施工中不要向海中抛杂物，并采取防尘措施。回应：建设单位将应公众要求，强烈要求施工单位不向海中抛扔杂物，并对其进行监督；项目施工期采取的防尘措施主要有：对主要运输道路上的路基进行夯实硬化处理，尽量保持施工现场道路的整洁、平整，减少运输车辆颠簸洒漏物料，并应及时清扫洒漏的物料，辅以必要的洒水抑尘等措施，保持场地不起尘。汽车运输土方、砂石料、水泥等建筑材料进场时，对于易起尘物料应加盖蓬布，运输车辆要严密，物料不要装得过满，以防途中洒漏；严格控制进场车速，减少装卸落差，避免因大风天气和道路颠簸洒漏污染环境。根据本地区主导风向和周围环境敏感点的分布，合理选择施工场地和混凝土搅拌场的位置，同时对易起尘物料实行库内堆存和加盖蓬布等措施。加强对施工运输机械的维修保养，减少尾气中的污染物的排放量。（5）建议控制废气排放的气味。回应：项目本身的施工及营运过程中产生的有气味的大气污染物较少，同时项目将严格按照相关要求采取各大气污染防治措施，则向大气中排放的污染物较少，对废气排放的气味也可控制在可接受范围内。1.1公众参与调查结论64 公众参与调查结果表明，绝大多数公众赞同本项目的建设，并且认为项目对环境质量产生的影响比较小，大部分民众认为项目的建成有利于当地经济和社会的发展。被调查单位也赞同本项目的建设，并对项目的建设提出了宝贵意见，相关主体也在本报告中对其一一进行了回应。总体上，群众普遍表示同意本项目的建设。因此，建议项目在建设和运营过程中，始终把环保问题作为重点，认真落实各项污染治理措施，做好治理工作，以争取公众持久的支持。64 第1章结论海南金海浆纸业有限公司专用码头扩建工程项目，属于国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)》鼓励类项目，符合海南省及儋州市海洋功能区划和洋浦港总体规划。项目区域内环境质量现状良好，在实行污染物总量控制及采取相关环保措施的前提下，项目建设对周围环境的影响较小。因此，本项目的建设从环境保护角度是可行的。64 第1章联系方式（一）建设单位联系方式名称：海南金海浆纸业有限公司联系人：陈明武联系地址：海南省洋浦经济开发区D12区电话：13518001668（二）环评机构联系方式名称：海南省环境科学研究院联系人：林工联系地址：海口市龙昆南路12号邮编：570206电话：66706188传真：0898-66711373电子邮箱：8797469@qq.com64'