中山市中勤机械有限公司新建项目环境影响报告书简本

'中山市中勤机械有限公司新建项目环境影响报告书简本建设单位：中山市中勤机械有限公司编制单位：中山市环境保护科学研究所二00九年五月 目录1总则11.1项目背景11.2评价目的和原则21.2.1评价目的21.2.1评价原则21.3编制依据21.3.1法规依据21.3.2全国性法律31.3.3地方性法规依据41.3.4行业标准及技术规范51.3.5产业政策51.3.6其他有关依据51.4环境评价标准61.4.1质量标准61.4.2排放标准71.5评价等级及评价因子81.5.1评价等级81.5.1评价因子102项目概况112.1中山市中勤机械有限公司基本情况112.1.3项目四至图132.2项目主要生产设备152.3项目主要原材料和产品152.4项目主要生产工艺流程162.5项目公用工程概况172.5.1供电172.5.2给排水173工程分析183.1项目污染源分析183.2项目大气污染物产生概况193.3项目水污染物产生概况203.4项目固体废物产生概况213.5项目噪声产生概况224项目污染源治理措施及达标分析234.1项目废气治理措施及达标排放234.2项目废水治理措施及达标排放234.3项目固体废物治理措施及达标排放24 4.4项目噪声治理措施及达标排放244.5项目营运期污染源治理措施汇总244.6项目目前存在的主要环境问题255项目周围区域和环境概况275.1自然环境概况275.1.1地理位置275.1.2地质地貌275.1.3气候气象285.1.4水文状况285.2社会经济概况295.3区域环境功能区划305.4项目周围区域主要污染源调查306环境质量现状监测和调查316.1水环境现状调查与评价316.2环境空气现状调查与评价316.3声环境现状调查与评价317环境影响预测与评价347.1水环境影响预测与评价347.2环境空气影响预测与评价347.3声环境影响预测与评价357.3.1噪声预测模式357.3.2噪声排放标准367.3.3噪声源分析387.3.4噪声影响预测分析387.4固体废物影响预测与评价398项目风险分析及评价408.1化学品化学性质、重大危险源辨识和大气防护距离408.1.1化学品化学性质408.1.2重大危险源辨识428.1.3大气防护距离428.2环境风险源与事故原因分析438.2.1运输过程中的风险分析438.2.2储存过程中的风险分析438.2.3操作过程中的风险分析448.3防范措施448.3.1运输过程中的事故防范措施448.3.2储存过程中的事故防范措施458.3.3操作过程中的事故防范措施478.4环境风险突发事故应急预案488.5环境风险分析结论499公众参与和调查分析50 9.1公众参与的对象和内容509.1.1调查范围509.1.2调查对象519.1.3调查方式519.1.4调查内容519.2调查结果统计539.3调查结果分析及公众建议579.3.1调查结果分析579.3.2公众建议5710建设项目合法性与合理性分析5910.1项目的合法性分析5910.1.1分析目的5910.1.2产业政策的符合性分析5910.1.3项目选址规划的符合性分析5910.1.4项目使用法律法规的符合性分析6010.2项目的合理性分析6111清洁生产和总量控制6211.1清洁生产6211.1.1清洁生产的含义6211.1.2本项目清洁生产分析和建议6311.2总量控制6411.2.1目的6411.2.2现有环境容量分析6411.2.3污染物排放总量控制6512环境管理6612.1组合结构6612.2职责和制度6612.2.1职责6612.2.2制度6712.3环境管理6712.3.1营运期环境管理6712.3.2环境监测计划6813环境影响经济损益分析6913.1社会效益分析6913.2经济效益分析6913.3环境效益分析7013.3.1水环境损益分析7013.3.2大气环境损益分析7013.3.3声环境损益分析7013.3.4固体废物损益分析7113.3.5结论71 14环境影响评价结论7214.1评价结论7214.1.1工程分析7214.1.2环境质量现状分析7214.1.3环境风险7314.1.4公众参与7314.1.5建设项目合法性与合理性7414.1.6清洁生产7414.1.7总量控制7414.1.8环境影响经济效益分析7514.2建议75 1总则1.1项目背景目前，我国装备制造业虽然能生产许多重大装备，但这些装备中的很多核心零部件，比如高精尖轴承、液压元器件等却依赖进口；提升基础零部件等配套产品的制造水平，对自主创新和产业的长远发展非常有利。2009年5月12日，国务院办公厅发布装备制造业调整和振兴规划实施细则，规划期为2009-2011年。细则中提到要提升四大配套产品制造水平，夯实产业发展基础。四大配套产品中的基础部件包括：重点发展大功率电力电子元件、功能模块，大型、精密轴承，高精度齿轮传动装置，高强度紧固件，高压柱塞泵、电动机、液压阀、液压电子控制器、液力变速箱，气动元件，轴承密封系统、橡塑密封件等。《规划》细则要求提升四大配套产品制造水平，配套产品中的精密轴承。中山市中勤机械有限公司建于中山市东升镇东成路新成开发区。该建设项目占地面积4409平方米，建筑面积为1728平方米，总投资886.5万元，已于1998年1月正式投产。该建设项目主要生产油压机器用油路板（也叫液压阀块）。本项目的建设对提升我市在国内、国际市场的竞争力，会起到较好的社会效益。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《广东省建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护分类管理名录》等建设项目环境保护管理的有关法律法规，一切可能对环境产生影响的新建、扩建或改建项目均必须实行环境影响评价审批制度。受建设单位的委托，中山市环境保护科学研究所工作人员进行了初步调研和现场勘查，按照有关法规，在现场调查和类比调查的基础上，针对项目的具体情况编制本报告书。29 1.2评价目的和原则1.2.1评价目的通过对建设项目的环境方面的分析，最后在环境方面对该建设项目的建设是否可行作出明确的结论，为环境保护主管部门的决策提供科学依据。1.2.1评价原则严格执行我国宪法及现行法律有关资源环境保护方面的规定；认真贯彻国务院、全国环境保护委员会、国家环保总局以及广东省人民政府等颁布施行的有关行政法规、法令的精神；正确执行我国有关环境保护方面的技术法规，充分遵循我国有关部门颁布的环境保护技术政策，以科学严谨的工作态度，开展该建设项目的环境影响评价工作，为有关部门决策、环境保护措施的设计和建设项目建成后的内外环境管理等提供可靠的科学依据。1.3编制依据1.3.1法规依据（1）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月）；（2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月）；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月修订）；（5）《中华人民共和国固体废物污染防治法》（1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2004年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订）；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月修订）；（7）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月修正）；（8）《中华人民共和国水法》（2002年8月）；（9）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月）；（10）《中华人民共和国清洁生产促进法》（全国人大常委会2002年6月颁布）；29 （11）《中华人民共和国海洋环境法》（2002年6月）；（12）《中华人民共和国节约能源法》（1998年1月）；（13）《危险废物转移联单管理办法》（1999年10月1日）；（14）《关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知》（环发[2006]28号）。1.3.2全国性法律（1）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月18日国务院第十次常务委员会议通过，1998年11月29日颁布实行）；（2）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（1996年8月3日）；（3）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2008年2月28日中华人民共和国主席令第八十七号）；（4）《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》（1991年7月1日国家环保局第五号令）；（5）《建设项目环境保护分类管理名录》（2008年10月）；（6）《建设项目环境设计规定》（国环字[1987]第002号）；（7）《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]第125号）；（8）《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（第二批）；（9）《广东省工业产业结构调整实施方案》目录（广东省人民政府办公厅，2001年8月31日；（10）《危险化学品安全管理条例》（2002年版）；（11）《国家危险废物名录》（2008年8月1日）；（12）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597－2001）；（13）《危险化学品建设项目安全许可分类管理名录（试行）》（2007年）。1.3.3地方性法规依据（1）《广东省建设项目环境保护管理条例》（1994年9月，广东省第八次人大常委会第59号公告）；（2）《广东省珠江三角洲水质保护条例》（1999年1月1日）；（3）《广东省固体废物污染环境防治条例》（2004年5月）；（4）《广东省环境保护条例》（2005年1月）；29 （5）《广东省清洁生产联合行动实施意见》（2001年11月）；（6）《广东省清洁生产联合行动实施意见》（粤经贸资源[2001]972号）；（7）《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环[2007]99号）；（8）《关于实行建设项目环保管理主要污染物排放总量前置审核制度的通知》(粤环〔2008〕69号)；（9）关于《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》的批复（粤府函[1999]553号）；（10）《广东省蓝天工程计划》（粤府办[2000]7号）；（11）《中山市环境空气质量功能区保护规定》（中府[1998]51号）；（12）《印发中山市水功能区管理办法的通知》（中府〔2008〕96号）；（13）《中山市城市区域环境噪声适用区划分》（中府办[2003]4号）；（14）《中山市城市总体规划（2004－2020）》（中国城市规划设计研究院）；（15）《关于中山市生活饮用水地表水源保护区划分方案的批复》（粤府函[1998]323号）；（16）《中山市环境保护第十一个五年规划》（2005年12月）；（17）《中山生态市建设规划（2005－2020年）》；（18）《广东省饮用水源水质保护条例》（2007年）；（19）《广东省环境保护规划纲要（2006－2020）》；（20）《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004－2020）》。1.3.4行业标准及技术规范（1）《环境影响评价技术导则—总纲、水环境》（HJ/T2.1、2.3－93）；（2）《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2－2008）；（3）《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》（HJ/T19－1997）；（4）《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ/T2.4－2008）；（5）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004）。29 1.4环境评价标准1.4.1质量标准（1）项目的直接纳污水体为北部排灌渠，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准。（2）评价区环境空气执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）和《环境空气质量标准》（GB3095－1996）（2000年修改单）二级标准。（3）声环境执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）2类标准。1.4.2排放标准（1）建设项目产生的生活污水经预处理后，经市政管道排入东升污水处理厂处理，东升镇污水处理厂集中处理后排放的污水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准及广东省地方标准《水污染排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准中严者。（2）工艺废气执行《广东省大气污染物排放限值》（DB44/27—2001）中二级标准（第二时段），无组织排放废气排放浓度执行《大气污染物排放限值》(DB44/27－2001)中的无组织排放监控浓度限值。项目内有1台320KW的备用发电机，执行《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值》第Ⅱ阶段限值。（3）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）中2类标准，即昼间60dB（A），夜间50dB（A）。1.5评价等级及评价因子1.5.1评价等级（1）水环境根据《环境影响评价技术导则》的水环境影响评价工作分级原则及项目的工程情况，水环境影响评价工作等级定为三级从简。（2）大气环境根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ/T2.2－2008）29 规定的评价工作级别的划分原则和方法，选择二甲苯、NO2这2种主要污染物，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物），及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%。根据计算结果，符合“Pmax＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离”，因此确定该项目大气环境影响评价工作级别为三级。（3）噪声本项目属于工业居住混合区，拟执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）2类，根据导则规定，声环境评价等级定为三级。（4）风险本项目的储存场所和生产场所不构成重大危险源（详见后面风险评价章节），将本项目的风险评价级别定为二级。1.5.1评价因子（1）地表水现状评价因子：水温、pH、溶解氧、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、石油类和高锰酸盐指数共8项。（2）大气现状评价因子：TSP、SO2、NO2。（3）噪声现状评价因子：现等效连续A声级（LeqdB(A)）。29 2项目概况2.1中山市中勤机械有限公司基本情况2.1.1项目概况（1）项目名称：中山市中勤机械有限公司新建项目。（2）项目地点：中山市东升镇东成路38号，地理位置图见图2-1。（3）建设单位：中山市中勤机械有限公司。（4）总投资：886.5万元。（5）占地面积：4409平方米。（6）建筑面积：1728平方米。（9）生产规模：油路板5500套/年。2.2项目主要生产设备中山市中勤机械有限公司主要生产设备详见表2-1。表2-1项目主要生产设备一览表序号设备数量（台）1铣床82钻床183磨床34立式加工床35卧式加工床26CNC车床27磨刀机58清洗机69车床210卧式搪孔机311喷砂机112喷漆机113水帘柜129 14空压机315干燥机616叉车117深孔机218磨孔机119锯床220吸风机1721小焊机222吊车1523手动钻孔机124手动推车1525油箱226发电机127二次高度规1套2.3项目主要原材料和产品中山市中勤机械有限公司主要原材料和产品详见表2-2。表2-2项目主要原材料和产品一览表原材料年用量原材料年用量钢板2000吨油性油漆100公斤铸铁200吨玻璃砂105公斤导轨油4.08吨循环液压油340公斤柴油1吨天那水100公斤工业煤油3吨黄油30公斤焊条20公斤产品年产量产品年产量油路板5500套3工程分析3.1项目大气污染物产生概况3.1.1项目工艺废气产生情况中山市中勤机械有限公司的主要大气污染物为：29 （1）项目使用钻床对原材料进行加工的过程中产生少量粉尘（主要成份是铁粉），主要为无组织排放；喷砂过程产生的粉尘量很小，由于其密闭作业，对周围环境不产生影响。（2）非甲烷总烃：项目使用工业煤油对成品进行清洗，煤油在常温下具有易挥发的特性，因此在使用过程中会产生少量非甲烷总烃气体无组织排放，加强抽风后不会对车间空气造成污染，对外环境影响较小。（3）焊接废气：项目的产品基本上不需要进行焊接。只有当小部分产品出现加工错误的情况下才需要进行补焊，所以，本项目产生的焊接废气量较小，主要为无组织排放，对周围大气环境的影响较小。（4）有机废气：项目在生产过程中使用油性油漆对产品进行喷漆处理，产生三苯有机废气。建议废气经水帘柜＋活性炭吸附处理达标后排放，并通过高15米烟囱外排，将对周围环境的影响减至最少。3.1.2柴油发电机废气本项目有1台320KW的柴油发电机作应急备用电源。发电机燃油采用含硫量不大于0.2%的优质0＃柴油，该发电机年大气污染物排放量：设备污染物名称产生浓度mg/m3产生量t/a排放浓度mg/m3排放量(t/a)发电机柴油废气量m3/a9599295992NO2212.0960.0204212.0960.0204烟尘59.1550.005759.1550.0057CO125.9320.0121125.9320.0121HC123.3640.0118123.3640.01183.3项目水污染物产生概况建设项目有员工130人，除60人在项目内住宿（不包食）外其余均不在厂内食宿。日总新鲜用水量为18.75吨（间歇用水另计），均为员工生活用水量，产生的生活污水量为16.9吨/日；工业用水主要为水帘柜用水约为2吨，每个季度更换一次，水帘柜废水产生量为8吨/年，交由有资质单位处理。项目日总废水排放量约16.9吨（均为生活污水），排入东升污水处理厂处理达标后排入北部排灌渠。29 3.4项目固体废物产生概况中山市中勤机械有限公司产生的固体废物主要包括生活垃圾、废边角料、生产次品、废油漆桶、废油漆渣和废工业煤油。表3-6项目固体废物产生状况表（单位：吨/年）排放源污染物名称排放量备注①日常生活生活垃圾19.5一般固废②铣床加工过程边角料5③试验过程生产次品15废液压油0.34危险废物④喷漆过程废油漆渣5公斤废油漆桶10个⑤清洗过程废工业煤油1吨3.5项目噪声产生概况中山市中勤机械有限公司的具体噪声源及其噪声强度如表3-7所示。另外，原材料、半成品以及产品的运输过程中产生约70～80db（A）的交通噪声。防治措施主要是通过在声源处做好降噪隔音措施，从而确保项目噪声排放符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的Ⅱ类标准要求。29 4项目周围区域和环境概况4.1自然环境概况4.1.1地理位置中山市东临珠江口，与珠海、澳门相邻，与深圳、香港隔海相望，北距省会广州市约100公里。中山市东升镇，行政区域总面积79.2平方公里，户籍人口6.98万人，流动人口约6.4万人,下设8个社区居委会、6个村民委会，是珠江三角洲重点工业卫星镇。东升镇位于珠江三角洲南部，东临珠江支流，南距珠海市50公里；西距江门市20公里；北与“中国五金”重镇中山市小榄镇相连；公路网络纵横交错，形成了以国道和干线公路及京珠高速公路、中江高速公路为骨架的四通八达的公路网；90公里半径范围内有广州、深圳、珠海、香港、澳门等5大机场；铁路运输经由广州通达全国各地。在20公里车程内有中山港、小榄港和神湾港货运码头以及中山港客运码头，镇内建有货物装卸码头，地理位置优越。4.1.2地质地貌中山市地质发展历史悠久，地壳变动频繁，地质构造体系属于华南褶皱束的粤中坳陷，中山位于此坳陷中增城至台山隆断束的西南段。但是地层公布比较简单，出露地层以广泛发育的新生界第四系为主。地形以平原为主，地势中部高亢，四周平坦，平原地区自西北向东南倾斜。五桂山、竹蒿岭等山屹于市中南部，五桂山主峰高达531米，为全市最高峰。地貌由大陆架隆起的低山、丘陵、台地和珠江口的冲击平原、海滩组成。其中低山、丘陵、台地占全境面积的24%，一般海拔为10m－200m，土壤类型为赤红壤。平原和滩涂占全境面积的68%，一般海拔为－0.5m－1m，其中平原土壤类型为水稻土和基水地，滩涂广泛分布有海滨盐渍沼泽土及海滨沙土。29 本项目所在的地层结构主要由第四纪以后的河流冲积物层不整合覆盖于燕山期发生的皱褶凹陷地层之上构成。地层多以沙砾、砂质粘土、粘土和淤泥组成。地表多为现代河流冲积物覆盖，少见基岩露头。地貌上，属于珠江三角洲冲积平原。4.1.3气候气象（1）气候特征中山市地处南亚热带季风气候区，年平均气温21.8℃，七月平均气温28.4℃，极端最高气温36.2℃，一月平均气温13.1℃，极端最低气温－1.3℃，无霜期352天。年降雨量1600~1800mm，年平均降雨量1731mm。（2）地面风向风速特征风向决定了大气污染物的输送方向，即决定了污染源影响的区域。某一风向持续时间越长，对其下风向影响越大。据中山市气象站2003～2007年资料统计表明，该区年平均主导风向为东北风，占11.08%，次主导风向为南风，占10.66%。由各季的风向分布来看，春、冬季主要吹北风，夏、秋季以南风为主。由风频分布可见，该区主要为随季节变化的北风、南风及偏南风，因此，大气污染物主要随季节往南面、北面及偏北面输送。该区域年平均静风频率为18.86%，冬季最高，占39.1%，夏季最低，占12.0%。（3）风速风速控制污染物的水平传送速度和混合的空气量，风速越小，稀释作用越小，污染物的影响越大。据中山市气象站2003～2007年资料统计表明，中山市年平均风速为1.86m/s。（4）大气稳定度根据中山市气象站2003~2007年地面观测资料，采用国标大气稳定度分类法，可获得风向、风速等级、大气稳定度联合频率表8－13，表8－16为无风速等级的各季风向、稳定度频率，由表中可见，四季均以中性占优，春季最高，占62.8%，夏季最低，也占41.6%，年平均为51.1%，稳定比不稳定频率高，分别为30.2%和18.7%，总的来讲，中性和不稳定平均共占69.8%，扩散能力较强。4.1.4水文状况中山地区河网较为密布，河流流向基本为西北－东南向，呈扇形网状分布，河网密度达0.9~1.1km/km2。主要河道有横门水道、拱北河、洪奇沥水道、小榄水道、鸡鸦水道等，潮汐类型属于混合型不规则半日潮，其月变化是每月潮，望潮差最大约为29 2米。河床高程低，坡降小。本项目所在地为珠江三角洲河网区，与评价水域有关的水体主要是北部排灌渠。4.2项目周围区域主要污染源调查中山市中勤机械有限公司位于中山市东升镇东成路新成开发区。北面为商住区和工厂，南面为东升鑫立达塑料厂等工厂，西面为综合商住区和工厂，东面为工厂和新胜市场。附近的工业厂房和居民区形成一个较大的污染群体，在其生产和日常生活过程中产生CODCr、BOD5、SS、粉尘、噪声及固体废物等污染。该建设项目的纳污河道为北部排灌渠。近年来，随着经济的发展，人口的增加，排入河道的工业废水和生活污水不断增加，使得河道水质受到影响。为保护北部排灌渠，以该水道为纳污主体的厂企应做好污染物的达标排放工作，采取各种有效措施以削减污染物的排放量，并积极配合有关部门开展水道的综合整治工作。5环境质量现状监测和调查5.1水环境现状调查与评价根据《中山市水环境功能区管理办法》，纳污河道北部排灌渠执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中的Ⅴ类标准。对纳污河段进行调查分析。经统计分析得：北部排灌渠除溶解氧、石油类和氨氮超标外，其余各项指标均达到国家《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中的Ⅴ类标准（详见表6-1）。5.2环境空气现状调查与评价该建设项目所在区域的大气环境质量评价执行《环境空气质量标准》（GB309529 －1996　2000年修改版）中的二级标准。在项目及周围共设三个大气监测点，对TSP、SO2、NO2进行现场监测。三个项目监测值的达标率为100%（详见表6-1）。就这三项指标来说，该区域的大气环境达到《环境空气质量标准》（GB3095－1996　2000年修改版）中的二级标准。5.3声环境现状调查与评价本区域声环境执行国家《声环境质量标准》（GB3096－2008）中的2类标准，昼间噪声值标准为60dB（A），夜间噪声值标准为50dB（A）。在厂界共设4个噪声监测点，在项目内设1个噪声监测点。噪声监测值范围为昼间48.6～72.6dB（A），夜间40.7～45.3dB（A）（详见表6-1）。可知，项目昼间噪声值未达到国家《声环境质量标准》（GB3096－2008）中的2类标准。29 6项目风险分析及评价本项目所用的原材料中有天那水、工业煤油、黄油、循环液压油、导轨油、柴油等易燃易爆物质。涉及的主要事故风险源有：原材料的运输、储存、操作过程。所以要做好本项目中危险化学品的防毒、防泄漏措施和消防措施以及员工的劳保措施等，避免对员工、周围环境造成影响。6.1重大危险源辨识和大气防护距离6.1.2重大危险源辨识表8-1各原材料的储存情况（单位：吨）原材料年用量仓库最大存量车间最大存量生产场所临界量贮存区临界量包装方式工业煤油31－10100桶装、罐装黄油0.030.03－－－桶装循环液压油0.340.340.17－－桶装导轨油4.080.34－－－桶装柴油11－－－罐装注：项目内不存储天那水，由油漆供货商稀释好后送给厂家。根据《重大危险源辨识》（GB18218-2000）表1、表2及《建设项目环境风险评价导则》（HJ/T169－2004）附录A表3“易燃物质名称及临界量”及表4“爆炸性物质名称及临界量”的规定，本项目在生产过程中使用的原材料除煤油外均未被列入《重大危险源辨识》（GB18218－2000）监控目录。6.1.3大气防护距离本项目在生产过程中使用的工业煤油在使用过程中会发生挥发，产生煤油废气（主要成分：非甲烷总烃），由于废气产生量较小，能达标排放，排放方式为为无组织排放。本项目车间距离最近的居民区约70米，废气达标排放情况下，对居民区的影响不大。29 6.2环境风险源与事故原因分析6.2.1运输过程中的风险分析运输过程中的风险主要存在上落货、在运输路上泄漏和发生交通事故。（1）上落货和在运输路上泄漏化学品，会污染地面，造成工作人员烧伤、中毒等事件。如果用水来清洗泄漏的化学品，还会把污染转移到水中，造成附近沟渠污染。（2）在运输过程中出现翻车、撞车、落水等，会造成化学品泄漏，泄漏的化学品洒在路上，会污染周围的环境，发生交通事故时容易造成交通阻塞，人员较难疏散，容易发生中毒事件。如果化学品之间发生反应，会增加中毒的风险。如果在大桥上发生意外，泄漏的化学品还会流到水道上，污染水道。化学品发生燃烧，弥漫在周围空气中，容易发生中毒事件，而且影响范围比较大。在消防灭火的过程中，稀释了的化学品会随着消防水流到路面、沟渠，甚至于附近的农田、水道，造成环境污染。如果运输过程中，运输车翻车落水，泄漏的化学品会直接污染水道，影响水道的生态。建议本项目的水帘柜废水和废工业煤油用槽车转运给有资质单位进行处理，运输采用专用车辆。一般情况下，在运输途中不会产生物料的散落或泄漏，不会对沿途环境造成不利影响。但汽车运输由于运输频繁，路线复杂，发生交通事故从而引起危险物料外泄的可能性是存在的。水帘柜废水和废工业煤油的污染物浓度较高，这种事故一旦发生，将会对事故发生地环境尤其地表水环境、土壤等产生严重影响。6.2.2储存过程中的风险分析储存过程中，如果储存不当，发生泄漏，会造成工作人员中毒，污染周围环境。如果不同品种的化学品储存在一起，同时发生泄漏，有可能会发生化学反应，甚至火灾、爆炸，烟雾弥漫在空气中，扩大影响和中毒范围。如果用水清洗泄漏物，或发生火灾时用水灭火，会把污染转移到水中，最终污染北部排灌渠。29 6.2.3操作过程中的风险分析在操作过程中，不当的操作，会造成化学品泄漏、火灾、爆炸和发生中毒事件。不当的操作造成化学品泄漏，化学品沾在皮肤上会造成外伤，还会污染周围的环境。如果直接用水清洗泄漏物，还会把污染转移到水体中，最终导致北部排灌渠污染。不当操作造成化学品泄漏，造成燃烧、火灾、中毒事件，直接污染厂区周围的环境和威胁厂区周围的人员安全，不同的泄漏化学品混合发生反应，甚至发生爆炸，化学品的烟雾弥漫在空气中，会扩大影响范围，同时扩大了中毒的范围。6.3防范措施6.3.1运输过程中的事故防范措施由于危险品的运输较其它货物的运输有更大的危险性，因此在运输过程中应小心谨慎，确保安全。为此注意以下几个问题：（1）合理规划运输路线及运输时间。（2）危险品的装运应做到定车、定人。定车就是要把装运危险品的车辆，相对固定，专车专用。凡用来盛装危险物质的容器，包括槽（罐）车不得用来盛装其它物品，更不许盛装食品。而车辆必须是专用车，不能在任务紧急、车辆紧张的情况下使用其它车辆等担任危险物品的运输任务。定人就是把管理、驾驶、押运及装卸等工作的人员加以固定，这就保证了危险品的运输任务始终是由专业人员来担负，从人员上保障危险品运输过程中的安全。（3）被装运的危险物品必须在其外包装的明显部位按《危险货物包装标志》（GBl90—90）规定的危险物品标志，包装标志要粘牢固、正确。具有易燃、有毒等多种危险特性的化学品，则应该根据其不同危险特性而同时粘贴相应的几个包装标志，以便一旦发生问题，可以进行多种防护。（4）在危险品运输过程中，一日发生意外，在采取应急处理的同时，迅速报告公安机关和环保等有关部门，疏散群众，防止事态进一步扩大，并积极协助前来救助的公安、交通和消防人员抢救伤者和物资，使损失降低到最小范围。29 （5）运输有毒和腐蚀性物品汽车的驾驶员和押运人员，在出车前必须检查防毒、防护用品和检查是否携带齐全有效，在运输途中发现泄漏时应主动采取处理措施，防止事态进一步扩大，在切断泄漏源后，应将情况及时向当地公安机关和有关部门报告，若处理不了，应立即报告当地公安机关和有关部门，请求支援。6.3.2储存过程中的事故防范措施（1）在装卸化学危险物品前，要预先做好准备工作，了解物品性质，检查装卸搬运的工具是否牢固，不牢固的应子以更换或修理。如工具上曾被有机物、酸、碱等污染的，必须清洗后方可使用。（2）操作人员应根据不同物资的危险特性，分别穿戴相应的防护用具。防护用具包括工作服、橡皮围裙、橡皮袖罩、橡皮手套、长筒胶靴、防毒面具、滤毒口罩、纱口罩、纱手套和护目镜等。操作前应由专人检查用具是否妥善，穿戴是否合适。操作后应进行清洗或消毒，放在专用的箱柜中保管。（3）在装卸化学危险物品时，不得饮酒、吸烟。工作完毕后根据工作情况和危险品的性质，及时清洗手、脸、漱口或淋浴。必须保持现场空气流通，如果发现恶心、头晕等中毒现象，应立即到新鲜空气处休息，脱去工作服和防护用具，清洗皮肤沾染部分，重者送医院诊治。（4）晚间作业应用防爆式或封闭式的安全照明。雨时作业，应有防滑措施。（5）在现场须备有清水、苏打水或醋酸等，以备急救时应用。（6）尽量减少人体与物品包装的接触，工作完毕后以肥皂和水清洗手脸和淋浴后方可进食饮水。对防护用具和使用工具，须经仔细洗刷。仓储室要求：（1）各种危险化学品按相关要求储存，明确储存注意事项，专人负责看管。（2）为防止原料泄漏及燃烧，在原料区四周专设防渗排水沟至事故储水池，在排水沟旁还应建防火墙。6.3.3操作过程中的事故防范措施29 生产操作过程中，必须加强安全管理，提高事故防范措施。突发性污染事故，特别是有毒化学品的重大事故将对事故现场人员的生命和健康造成严重危害，此外还将造成直接或间接的巨大经济损失，以及造成社会不安定因素，同时对生态环境也会造成严重的破坏。因此，做好突发性环境污染事故的预防，提高对突发性污染事故的应急处理和处置能力，对企业具有重要的意义。发生突发性污染事故的诱发因素很多，其中被认为重要的因素有以下几个方面：（1）设计上存在缺陷；（2）设备质量差，或因无判废标准（或因不执行判废标准）而过度超时、超负荷运转；（3）管理或指挥失误；（4）违章操作。因此，对突发性污染事故的防治对策，应从以上几点严格控制和管理，加强事故措施和事故应急处理的技能，懂得紧急救援的知识。“预防为主，安全第一”是减少事故发生、降低污染事故损害的主要保障。6.5环境风险分析结论本项目在实施以上的风险减缓措施和应急预案后，企业的应急处理事故能力对突发性事故是可以控制的。因此，可以这样说，本项目的储存场所和生产场所不构成重大危险源。本项目在生产过程中使用的原材料挥发产生的有害气体的无组织排放量较少，在达标排放的情况下对周围的大气环境影响较小，建议不用设置大气防护距离。因此，总的来说，其风险是可以接受的。7公众参与和调查分析从社会角度来讲，“公众参与”是指社会群体、社会组织、单位或个人作为主体在权利、义务范围内所从事的有目的的社会行为。具体到不同意义、不同范围又有具体的含义。29 环境影响评价中的公众参与，是指项目方通过环评工作同公众之间的一种双向交流，其目的是使项目能被公众充分认可并提高项目的环境和经济效益。定义强调了项目各方同公众之间联系和交流的重要性。7.3调查结果分析及公众建议7.3.1调查结果分析从表中可知：（1）调查对象大部分为本地居民（86%），说明调查具有代表性。（2）大部分公众都知道中山市中勤机械有限公司的情况（84%）。（3）没有公众对该项目的建设表示反对，其中表示赞成的占总调查人数的30%，表示有条件支持的占24%，表示无所谓的占46%。（4）大部分公众认为该项目建设是有利于本地区的经济发展（80%），大部分公众认为该项目建设是有利于提高本地民众的生活质量（80%）。（5）调查者中有88%认为所在区域环境状况一般，12%的认为良好。其中认为所在区域的主要环境问题是空气污染（40%）、水质污染（60%）、噪声（10%）。（6）调查者中认为该项目建设可能对周围环境造成主要污染影响是废水污染（50%）、废气污染（30%）、噪声（20%）；公众关心的主要环境问题是水质（60%）、环境空气（40%）。8建设项目合法性与合理性分析8.1项目的合法性分析8.1.1分析目的分析项目适用法律法规的符合性，从法律法规角度判断项目建设的可行性。主要从以下几方面进行：1、分析项目建设是否符合国家产业发展政策；29 2、项目规划、选址是否符合与建设项目有关的总体发展规划、产业发展规划、地方发展规划、环境保护规划、环境功能区划；3、是否符合国家或地方环境法律、法规、条例等的相应规定。8.2项目的合理性分析（1）经现场调查，项目的建设不占用农田、水源保护区等用地，项目已于1998年投入生产，不存在施工期影响，对当地生态环境的影响较小，同时项目的建设对提升东升镇的整体形象及发展社会经济也有一定的作用。（2）建设单位如能在本报告中提出环保措施的基础上，采用更先进的管理措施和治理工艺，不断减少废水的排放量，同时确保环保处理设施正常运行，确保达标排放，严格遵守国家有关法律法规对清洁生产的要求和环保主管部门对所在地区、所在流域、该所属行业的清洁生产要求，并确保外排污染物总量控制在中山市环境保护局对流域总量控制的要求内，努力使项目建成后对环境影响减少到最低限度，落实各项风险对策、措施，杜绝污染事故，从水环境保护的角度来看本项目的建设是可行的。综上所述，项目的建设符合中山市整体规划以及工业立市、工业强市发展方面。因此，建设项目的选址是可行的。9环境影响评价结论通过对本项目进行环境现状评价和影响预测评价，本环评报告书分别就本建设项目将产生的大气、水、噪声、固体废物环境影响等方面进行了详细评价，并分别提出了相应的环保措施及对策，得出环境影响评价结论。9.1评价结论总量控制由于项目生活污水排入东升镇污水处理厂进行处理，项目污染物排放总量由东升污水处理厂分配，申请污染物排放总量控制指标见表9-1。最终结果由中山市环境保护局结合节能减排等要求核定。29 表9-1污染物排放总量控制指标建议值指标污染物总量控制指标（t/a）生活污水排放总量控制指标废水量5070CODcr0.20289.2建议为保护环境，建议如下：（1）该建设项目在生产过程中产生的废水主要包括生活污水和水帘柜废水。水帘柜废水则交由有资质单位处理。外排废水主要为生活污水，日总废水排放量约16.9吨，排入东升污水处理厂处理达标后排入北部排灌渠。项目所在地在东升污水处理厂的纳污范围内，因此，项目必须保证生活污水排入东升污水处理厂处理达标后排放，则对纳污河道北部排灌渠的水环境质量影响不大。（2）对于钻床加工和喷砂过程中产生的少量粉尘，由于污染物浓度极少，通过加强车间的通风，对周围环境不产生影响；使用工业煤油对成品进行清洗时产生的非甲烷总烃通过加强车间的通风，对周围环境不产生影响；焊接过程中产生的焊接废气通过加强车间的通风，对周围环境不产生影响；喷漆过程产生的三苯有机废气建议废气经水帘柜＋活性炭处理达标后排放，并通过高15米烟囱外排；柴油发电机燃烧废气建议经配套消烟除尘设施处理后，经机械排风系统至楼顶高空（排放高度不得低于8米）达标排放。若能做好上述治理措施，将会减少对周围环境和车间员工所产生的影响。因此，厂方应落实各项防治措施，将大气污染物的影响减少到最低程度。若全部达标排放，对周围的影响不大。（4）该建设项目空压机、钻床等生产设备产生约75～100dB（A）的生产噪声；货物的搬运以及运输过程中产生交通噪声，影响周围声学环境。项目若做好站内绿化带建设，落实环保管理工作，做好降噪措施，若能达标排放，则对周围环境和车间员工影响不大；但若直接排放，将对周围环境和车间员工产生一定程度的影响。（5）该建设项目产生的固体废物主要包括生活垃圾、废油漆桶、废油漆渣、29 废工业煤油、废液压油、废边角料和生产次品等。这些固体废弃物如不进行清扫收集或随地丢弃将会污染环境和影响厂区卫生，因此该项目的固体废弃物要妥善处理。（6）搞好厂区内的绿化工作，考虑选择种植对有关大气污染物有较强吸收能力的植物，在美化环境的同时形成噪声屏蔽，也可发吸收部分有害气体，达到净化大气环境、滞尘降噪声的效果。（7）进行清洁生产审计，建立完善的清洁生产体系，提高清洁生产水平。（8）加强对职工的环保意识教育，积极宣传环保方针、政策、法规和典型事例，批评破坏环境的行为，传播环境科学知识，提高职工的环境意识，形成一种自觉保护环境的社会公德。加强管理，进行污染预防，杜绝环境污染事故。综上所述，中山市中勤机械有限公司新建项目建于中山市东升镇东成路新成开发区，主要生产油压机器的油路板。本项目符合当地的规划要求，地理位置和开发建设条件优越，交通便利，不占用农田保护区、水源保护区、自然风景保护区等用地。因此，可以认为项目的选址是合理的。建设单位如能在本报告中提出环保措施的基础上，采用更先进的管理措施和治理工艺，不断减少废水的排放量，同时确保环保处理设施正常运行，确保达标排放，严格遵守国家有关法律法规对清洁生产的要求和环保主管部门对所在地区、所在流域、该所属行业的清洁生产要求，并确保外排污染物总量控制在东升镇区域总量控制的要求内，努力使项目建成后对环境影响减少到最低限度，落实各项风险对策、措施，杜绝污染事故，从环境保护的角度来看本项目的建设是可行的。29 油罐1车间2车间大门门卫办公室绿化带大气监测点位地表水监测断面★：噪声监测点表生产车间，项目边界与宿舍仅一墙之隔为一塑料厂，一楼为生产车间，二三楼为员工宿舍3★2★1★东升污水处理厂图2-2项目四至图200m50m300m250m康城路展宏路综合商住图2-3项目平面布置图N宿舍2宿舍1车库油库发电机29'