改建铁路遂宁至重庆线增建第二线环境影响报告书

'改建铁路遂宁至重庆线增建第二线环境影响报告书（简本）铁道第二勘察设计院国环评证证书编号：甲字第3210号二OO七年三月成都67 目录工程地理位置图前言1总论42工程概况及工程分析93环境概况134生态环境影响评价195水土保持方案236声环境影响评价257振动环境影响评价298水环境影响评价339电磁环境影响分析3510固体废物和空气环境影响分析3711施工期空气环境影响分析3912社会经济环境影响评价4113总量控制4914公众参与5115环境保护管理计划和环境监控计划5316环保措施技术经济论证及投资估算6217评价结论6867 前言改建铁路遂宁至重庆线增建第二线工程全长131.166km，桥隧总长占线路长度41.27%，用地8350.7亩，拆迁房屋291060m2，土石方工程总量为1330.8x104m3，施工期2.5年。西南地区经济最为发达的成渝地区，与我国经济发达的华东、华南及其沿海城市的交流日益频繁，需要一条便捷、通畅的铁路通道，把西南的经济中心与区外联系起来。因此，遂渝铁路复线的建设，对于满足西南地区内部的旅客运输需求和加强西南地区与我国经济发达的华东、华南沿海地区的便捷旅客运输通道有十分重要的作用。中长期铁路网规划中的沪汉蓉大能力铁路通道的建设，对完善铁路网布局、提高长江经济带铁路运输能力和服务质量，无疑具有重要的现实意义。本段铁路作为沪汉蓉铁路通道的重要组成部分。此外，遂渝铁路还能分流既有成渝铁路的运量，充分发挥内昆铁路的作用，也是渝怀铁路实现向川渝腹地的延伸，使长期制约川渝地区经济发展的外部交接口的运输能力将得到有效的加强。2003年2月新建遂渝铁路开工建设。目前，正线部分遂宁至北碚北、引入重庆枢纽部分北碚北联络线已开通运营；北碚北至井口等引入重庆枢纽其余地段工程正在施工之中。根据铁道部《2007年铁路勘察设计工作计划》（铁计[2007]1号文附件3），铁道第二勘察设计院开展了遂渝铁路增建第二线的可行性研究工作，根据可研相关资料完成本环境影响报告书。67 1总论1.1编制依据1.1.1环境评价遵循的国家法律、法规及规章（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日实施）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日实施）；（3）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日实施）；（4）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日实施）；（5）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日实施）；（6）《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29实施）；（7）《中华人民共和国森林法》（1985年1月1日实施）；（8）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日实施）；（9）《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月15日实施）；（10）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29月实施）；（11）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月29日实施）；（12）《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月1日实施）；（13）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年6月29日实施）；（14）《中华人民共和国森林法》（1998年4月29日）；（15）《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号令（1998年11月实施）；（16）国务院令474号《风景名胜区条例》（2006年12月1日实施）；（17）《土地复垦规定》（1998年11月8日实施）；（18）《基本农田保护条例》（1994年8月18日实施）；（19）国发[1996]31号“国务院关于环境保护若干问题的决定”。1.1.2环境评价遵循的地方法规（1）《重庆市环境保护条例》（1991年7月29日实施）；（2）《重庆市实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（2001年6月26日修正实施）；67 （3）《重庆市水功能区划》（2002年11月11实施）；（4）《四川省环境保护条例》（2004年9月24日修正实施）；（5）《四川省实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》（2001年1月1日实施）；（6）《四川实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（1994年12月2日实施）；（7）《四川省城市环境噪声管理条例》1987年04月01日实施）。1.1.3环境评价有关技术规定（1）《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1-2.3—93，HJ/T2.4—1995，HJ/T19—1997；（2）《铁路工程建设项目环境影响评价技术标准》TB10502—93；（3）《开发建设项目水土保持方案管理办法》；（4）《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法和与准》（HJ/T10.3-1996）；（5）《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998）；（6）《环境监测技术规范》（国家环境保护局，1986年）；（7）《交流电气化铁道机车运行产生的无线电干扰测量方法》（GB/T15708-1995）。1.1.4项目有关技术文件《改建铁路遂宁至重庆线增建第二线可行性研究》（铁道第二勘察设计院，2007年1月）1.2编制目的和指导思想根据地区自然环境和社会环境状况，结合工程建设区域环境影响特征，从环境保护角度论证拟建铁路工程67 的合理性和可行性，为项目决策部门提供依据；预测和评价该工程施工期和营运期间对周围环境的影响；根据拟建铁路对环境的影响程度提出切实可行的环保措施和对策，使本项目实施对环境造成的不利影响降至最小，达到铁路建设和环境可持续协调发展；通过环境影响评价，为该项目的施工期、营运期环境管理以及沿线的经济发展、城镇建设及环保规划提供科学依据。1.3环境要素选定与评价范围1.3.1环境要素选定及评价重点根据本工程的建设特点及建设规模和沿线环境特征，通过环境影响要素识别和因子筛选，确定本工程环境影响评价的要素为生态、噪声、振动、水、固体废物、电磁、社会经济。由于项目运营期没有空气污染源，评价仅针对施工期进行评价。施工期评价重点以生态为重点，运营期以声、振动和水环境要素为评价重点。1.3.2环境影响评价范围（1）工程评价范围工程评价范围即《改建铁路遂宁至重庆线增建第二线可行性研究》中的工程研究范围——新桥站（含）至桐子林线路所（不含）；遂宁南站遂宁端上、下行疏解线；北碚北站重庆端下行货车联络线。（2）各环境要素评价范围根据《环境影响评价技术导则》、《铁路工程建设项目影响评价技术标准》（TB10502—93）中的规定和区域环境特征，确定各环境要素的评价范围。u生态环境评价根据铁路工程对周围生态环境的影响程度以及铁路工程自身的特点，本次生态环境评价范围为：（1）铁路外侧轨道中心线两侧各300m以内区域；（2）站、段、所用地界外100m以内区域；（3）临时用地100m以内区域；（4）施工便道中心线两侧各30m以内区域。67 u声环境评价线路两侧距离铁路外轨中心线200m以内区域，以线路两侧学校、集中居住区等为评价重点。u水环境评价评价针对新建车站废水排放口，以及施工期重点工程的施工污水排放。u振动环境评价线路两侧距离铁路外侧轨道中心线60m以内区域。u电磁辐射对于分布于线路两侧居民小区电视接收机的影响，评价范围为距电气化铁路接触网两侧50m以内区域。1.4评价标准本项目推荐环境影响评价执行标准如表1-1。环境影响评价标准汇总表表1-1环境要素标准编号及标准名称标准值与等级适用地点与范围声环境GB12525-90《铁路边界噪声限值及其测量方法》昼间70dBA夜间70dBA距铁路外轨中心线30m处GB3096-93《城市区域环境噪声标准》4类昼间70dBA夜间55dBA距铁路外轨中心线30~60m区域2类昼间60dBA夜间50dBA学校教室外声环境距铁路外轨中心线60m外区域水环境环境质量标准GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅴ类水域标准用于农灌的水体排放标准GB8978-1996《污水综合排放标准》二级标准排入Ⅴ类水域振动环境GB10070-88《城市区域环境振动标准》昼、夜80dB铁路干线两侧电磁环境GB8702-88《电磁辐射防护规定》公众照射限值对人体健康信噪比达到35dB居民电视机接收土壤侵蚀SL190－96《土壤侵蚀分类分级标准》详见表1-2西南土石山区1.4环境保护目标通过各种环境保护措施缓解项目对沿线生态环境的破坏和污染影响，尤其是对重庆市嘉陵江小三峡风景名胜区内67 的影响；同时使沿线居民能够受益于本项目，使受征地拆迁影响人群生活水平至少维持在既有水平。根据本工程的特点和环境现场踏勘调查情况，确定本次评价中重点保护的目标，详见表1-2重点环境保护目标汇总表。重点环境保护目标汇总表表1-2环境要素保护目标位置生态环境重庆市嘉陵江小三峡风景名胜区土壤、植被、水土保持设施全线范围岩溶、瓦斯等不良地质地段不良地质分布地段沿线林地、基本农田保护区全线范围声环境、振动环境、电磁环境玉皇沟CK0+000～+200窑家湾CK0+600～+900胡家湾CK6+750～CK7+050牌楼湾YCK96+950～YCK97+150徐家大院YCK97+300～+450流通坝SYCK8+650～+950胡家院子SCK7+950～SCK8+35067 2工程概况及工程分析2.1工程概况2.1.1工程性质及范围本工程为改建铁路，设计范围为：（1）新桥站（含）至桐子林线路所（不含），正线全长131.166km。（2）遂宁南站遂宁端下行疏解线，长3.903km；遂宁南站遂宁端上行疏解线，利用既有遂渝线。（3）北碚北站重庆端下行货车联络线，长1.884km。2.1.2地理位置和径路遂渝铁路位于四川盆地中部～东南部、川渝地区中部，本次增建二线在达成铁路扩能改造工程预留新桥车站接轨，途经四川省遂宁市，重庆市潼南县、合川市、北碚区，至沙坪坝区接渝怀线井口站引入重庆枢纽。工程经过的行政区域包括四川省遂宁市和重庆市的潼南县、合川市和北碚区。2.1.3设计年度近期2020年，远期2030年。2.1.4客货列车对数列车对数表单位：对/日表2-1预测年度年度普速动车行包快运集装箱直区摘挂合计初期2015年18342293270近期2020年145422114289远期2030年1154321552922.1.5主要技术标准铁路等级：Ⅰ级正线数目：双线67 限制坡度：6‰路段旅客列车设计行车速度：200km/h牵引种类：电力2.1.6主要工程内容主要工程数量表表2-2序号项目单位数量1线路长度km131.1662路基区间土石方104m31271.08站场土石方104m359.7695圬工104m372.17343桥涵合计单线座—延长米64-24488.6双线座—延长米9-2936.2涵洞座—横长米126-37404隧道合计座—延长米49/26711.85车站越行站个4中间站个36拆迁房屋M22910607用地亩8350.72.2工程分析2.2.1施工期环境影响分析工程在施工期的环境影响主要是对生态环境的影响，其次为施工噪声、废水、扬尘和固体废物等排放对周围环境形成的暂时性影响。工程征地拆迁将永久性地改变所征地的使用功能，破坏地表植被和农作物，对沿线土地资源和农业生产造成一定影响；另外施工期临时用地也会破坏地表植被和农作物，但其影响可在施工期后基本得到恢复。遂渝线铁路经过地区为低山丘陵区，土石方工程数量较大，高填深挖工点也较多，取、弃土场工点如果防护不当，容易导致水土流失。工程施工中产生的噪声、扬尘、废水、垃圾等对施工营地周围环境会产生一定程度的污染。工程施工期会带动沿线地区的建材业和服务等行业的发展，对沿线经济有一定的带动作用，但也会诱发一些不利影响。67 2.2.2运营期环境影响分析运营期最主要的环境影响是铁路噪声对沿线两侧区域内生活环境的影响，其次是电磁干扰对居民收看电视的干扰，还有废水、固体废物排放对周围环境的影响。一、工程投入运营后，沿线地区噪声水平将有一定程度提高；由于遂渝线设计最高时速为200km/h，铁路噪声影响范围和影响程度将比一般情况下有所扩大。二、工程仅有新建新桥车站增加生活污水排放100m3/d，污水性质简单，经处理达标后排放至农灌水体，对周围水环境基本没有影响。三、固体废物主要来源于沿线车站和旅客列车产生的生活垃圾，将采取集中定点排放后统一处理的原则。四、遂渝线沿线两侧没有信号发射台等电磁敏感点，工程运营的电磁影响主要是对沿线两侧50m范围内的居民电视接收的影响。五、工程投入运营后，将改善当地的交通环境，促进沿线地方经济的发展和人民生活水平的提高。但有关部门也应当重视由此产生的次生环境问题。运营期的环境问题是持续的、长期的，但是只要加强环境监控，确保环保设施与主体工程“三同时”，就能将各种不利的环境影响降低到最小程度。遂渝线主要污染源特征及其处理方式见表2-1。主要污染源特征及其分析表表2-1种类产生场所性质处理方式废水新桥车站生活污水经沼气化粪池处理后达标排放噪声铁路沿线及车站采用封闭线路和无缝线路，修建声屏障和隔声窗的方式减轻噪声影响固体废物沿线车站生活垃圾定点排放并交由地方环卫部门处理。旅客列车生活垃圾定点车站排放并交由地方环卫部门处理。电磁铁路沿线影响电视收看效果预留接入有线网的资金，在工程运营后根据实际监测情况进行补偿。67 67 3环境概况3.1自然环境概况3.1.1地形地貌从遂宁至重庆，线路走向成南东方向，经过了川中丘陵、川东南低山两个地貌单元。合川以西线路大面积分布侏罗系紫红色砂泥岩地层，为四川盆地典型的红色丘陵地貌，地势西高东低、北高南低、随涪江下游渐次缓降的规律，地面高程195～380m，相对高差20～100m。合川以东属川东台褶带范围，狭长条形低山山脉与丘陵沿区域构造线方向交替排列组成平行岭谷地貌，显示向盆地边缘复杂山区过渡的趋势，地面高程500～900m，相对高差100～500m。3.1.2水文沿线水系以嘉陵江及其支流涪江为骨干。两江分别自北、西北方向流入，至合川汇合。嘉陵江为长江支流，全长1120km，流域面积16×104km2，多年平均流量2120m3／s，至重庆汇入长江。其次一级支流，如涪江、琼江、临渡河等，受区域构造线方向控制，多在岩性相对软弱的丘陵区蜿蜒曲流，局部因新构造运动的不均匀抬升影响有横切山地形成的小型峡谷；更次一级溪流区内发育普遍，多是发源于低山区域，源近流短、沟窄坡陡。横切低山斜坡流向丘陵区的顺向河。总之，沿线各级溪河交织组成了密度较大、发育良好的树枝状、类格子状形水网。此外，水库、水塘星罗其布，是当地生产生活用水的重要水源。3.1.3气象工程位于四川盆地中部，属亚热带湿润季风气候区，温暖湿润，雨量充沛，具有春早宜人、夏长炎热、秋雨连绵、冬暖多雾的特点。沿线各地区主要气象特征见表3—1。沿线各地区主要气象特征表表3—1地名多年平均气温(℃)无霜期67 极端最低气温(℃)极端最高气温(℃)平均年积温(≥10℃)全年日照(h)(天)年平均降雨量(mm)年平均蒸发量(mm)一月七月年均遂宁市6.427.47.4-3.839.35627.11333.4296993.3991.4潼南县7.0/7.9-3.040.85763.21242.2310974.51021.9合川市7.328.48.1-3.741.45903.11316.2331.01127.8775.9北碚区7.4/8.3-3.143.05960.21276.7/1105.41181.13.1.4土壤沿线地区土壤类型主要为具初育岩成土特征的紫色土、，具有人为水耕熟化特征的水稻土、和具有弱富铝化，黄化特征的黄壤、以及具石灰性初育岩成土特征的黄色石灰土、，具冲积性初育特征的新积土、，具粘化、淋溶特征的黄棕壤、，具富铁铝特征的黄红壤、，具平坦低湿山地环境、半水成土特征的山地草甸土等。其中紫色土和水稻土所占比重约为70～80%。3.2社会环境3.2.1经济特征遂渝铁路沿线是川渝地区人口分布稠密和经济较发达地区。沿线经过四川的遂宁市和重庆的潼南、铜梁、合川四县市，吸引区域面积1.06×104km2，2004年人口约700.7万人，人口密度661人/km2，人口密度分别是川渝地区和全国平均的3.1倍和4.9倍。2004年实现GDP436.4亿元，比上年增长18.7%，人均GDP6228元，三次产业结构为26.2∶36.7∶37.1。3.2.2矿产资源和水资源沿线矿产资源种类较多，以天然气、锶矿、岩盐、天青石等非金属矿为主。天然气主要分布在遂宁和潼南境内，规模中等的磨溪气田，面积120km2，储量230亿m3。岩盐主要分布在合川、潼南、遂宁。沿线吸引区的合川、铜梁是我国锶数量最丰富的地区，储量达185.03×104t，平均品位达85%。煤炭主要分布在合川及潼南，储量达6.91×108t。沿线地区水资源丰富。沿线属长江水系的涪江、嘉陵江、渠江横穿吸引区，流域面积5500km2，全长658.5km67 ，当年平均径流量990×108m3。水能资源理论蕴藏量118.2×104kw，可供开发量66.3×104kw。3.2.3工农业生产沿线地区农业以种植业为主，工业经济尚待进一步发展。沿线是西南地区以至全国重要的商品粮、油和肉类生产基地，经济作物以油料、甘蔗为主。沿线地区2004年农业总产值168.9亿元，工业总产值为136.0亿元（当年价），工矿企业以中小企业为主，基本上以酿造、棉纺、服装加工、小型机械等行业为主。3.2.4沿线交通运输特征吸引区内交通运输以公路、水路为主，无航空运输。公路主要有国道319、国道212、省道205及渝合高速穿越境内，道路条件较好，公路运输相对较为发达。涪江、嘉陵江是吸引区内的主要河流，目前通航里程已达368.8km，水运条件较好。2004年，沿线共完成客运量6429.0万人，铁路、公路、水运所占比例分别为1.3%、95.2%、3.5%；完成货运量2591.0×104t，铁路、公路、水运所占比例分别为0.6%、90.8%、8.6%。可以看出，沿线客货运输以公路为主，而铁路和水运所占份额较小。3.2.5旅游资源遂渝铁路沿途经过四川省的遂宁市，重庆市的潼南县、合川市和北碚区。沿线旅游资源丰富，四川省境内的遂宁市有“西来第一禅林”——广德寺、川中佛教圣境——灵泉寺。唐代大诗人陈子昂读书台——金华山等；重庆旅游资源更是得天独厚，除风光秀丽的四面山和闻名世界的长江三峡外，位于合川至北碚之间的缙云山——钓鱼城国家级风景名胜区面积达170km2，该风景区以低山丘陵和丘陵峡谷为地貌特征，以钓鱼城古战场、嘉陵江小三峡、北温泉和缙云山为主要景点，具有丰富的植物、温泉、地质地貌景观及众多历史文化遗存；还有位于潼南县的清朝民居等。3.3生态环境概况3.3.1土地利用现状67 沿线地区人口众多，人地矛盾突出，土地利用中耕地面积所占比重最大，约50％。以灌溉水田和旱地为主，占总耕地面积的90％左右，水浇地、望天田、菜地面积均不大，共占耕地面积的10％；园地以果园和茶园为主，两者占园地面积的90％，随着农业生产内部结构的调整、陡坡地的退耕还园以及农村经济的全面发展，园地面积将会增加；林地面积的比重接近全国平均水平，林业用地主要分布于平行岭谷区和中低山区的背斜低、中山和倒置低、中山上，占林地面积的80％，广大丘陵地区较少，林业用地仅占10％左右；水域面积、交通用地面积所占比重很小；未利用土地面积较大，约占总土地面积的20％，仅次于耕地所占比重的用地类型，未利用土地的类型以田坎为主。3.3.2森林植被沿线地区自然植被共有阔叶林、针叶林、竹林、稀树草丛植被等五种类型。其中，亚热带常绿阔叶林是主要的自然植被类型。但由于人口多，农业活动历史悠久，保存完好的亚热带常绿阔叶林目前已剩不多，在常绿阔叶林植被成片砍伐之后，常为针叶林所代替。除上述自然植被类型外，人工栽培植被以水田植被为典型代表。3.3.3区域水土流失现状沿线区域受各种因素的影响，水土流失现状较为严重，不但土壤侵蚀强度大，沿线地区水土流失强度一般为强度侵蚀（土壤侵蚀模数在5000~8000t/a.km2），而且流失面积广。沿线各地区水土流失面积占国土面积的百分比中，遂宁为最高，为71%；侵蚀类型主要有面蚀、沟蚀和片蚀为主的水力侵蚀。沿线各市县多被列为长江中上游水土流失重点治理地区。3.3.4自然保护区、风景名胜区、水源保护区工程没有经过自然保护区和水源保护区。工程穿越嘉陵江小三峡风景名胜区，在保护区内长度约8.5km。增建二线在风景区内的主要工程包括桥梁和隧道，在既有线建设时已经预留。67 3.4环境质量现状线路经过区域2005年空气环境质量达到二级标准，SO2、NO2和MP10均未超标；2005年嘉陵江、涪江、渠江等监测断面枯水期、平水期、丰水期及年度水质类别为Ⅲ类；2005年道路交通噪声变化范围为58.9～71.2dB，等效声级为64.6dB，经过的城市区域环境噪声等效声级低于55dB。67 4生态环境影响评价4.1概述生态环境现状评价4.1.1沿线地区植被状况线路所经区域合川以东部分属四川盆地中典型的农耕区，从丘脚到丘顶，基本全被开垦用作农田，地带性的自然植被已经绝迹，目前植被的组成主要为人工栽培的种植植被和少量的人工林，以及自生灌丛和草丛，境内分布有乔木、灌木、竹类等。合川以西部分地处川东平行的岭谷植被小区与川中荒山丘陵植被小区的过渡地带，加之地质构造、地形地貌、土壤气候等各种自然因素的影响，植物的种类繁多，属川东盆地偏湿性常绿阔叶林亚带，盆地底部丘陵低山植被地区，川中荒山丘陵植被山区。沿线的林业资源相对于全国及周边地区的平均水平而言，数量较少，人均有林地约0.2亩，人均有林地蓄积量0.39立方米，分别为全国平均水平的12.5％和4.36％。沿线的林地面积以有林地为主，在有林地中用材林占83.2％，防护林占2.3％，经济林占0.3％，炭薪林占6.8％，用材林处于第一位，林种比例不合理。有林地中天然林占78.48％，人工林占21．52％，林地单位面积蓄积量低，经营粗放，林地生产力低。4.1.2沿线上地利用现状67 沿线地区人口众多，人地矛盾突出，土地利用中耕地面积所占比重最大，约50％。以灌溉水田和旱地为主，占总耕地面积的90％左右，水浇地、望天田、菜地面积均不大，共占耕地面积的10％；园地以果园和茶园为主，两者占园地面积的90％；林地面积的比重接近全国平均水平，林业用地主要分布于平行岭谷区和中低山区的背斜低、中山和倒置低、中山上，占林地面积的80％，广大丘陵地区较少，林业用地仅占10％左右；水域面积、交通用地面积所占比重很小；未利用土地面积较大，约占总土地面积的20％，仅次于耕地所占比重的用地类型，未利用土地的类型以田坎为主。4.1.3水土流失现状沿线区域受各种因素的影响，水土流失现状较为严重，不但土壤侵蚀强度大，沿线地区水土流失强度一般为强度侵蚀(土壤侵蚀模数在5000~8000t/a.km2)，而且流失面积广。沿线各地区水土流失面积占国土面积的百分比中，遂宁为最高，为71%；侵蚀类型主要有面蚀、沟蚀和片蚀为主的水力侵蚀。沿线各市县多被列为长江中上游水土流失重点治理地区。4.2生态环境影响预测评价4.2.1工程占地影响评价全线主体工程新征用地321.03hm2，取弃土临时用地161.03hm2。工程占地以旱地、水田和林地为主，其中285.24ha为旱地，86.02ha为水田，林地65.19ha，其余为荒地、宅地和菜地。因此工程占地将对当地的农业和林业生产有一定影响。4.2.2工程占地对农业生产的影响工程永久性占用耕地321.04ha，将导致当地每年粮食作物减少约920t/a；弃渣场和施工场地临时占用耕地124.24ha，在施工期间会导致农业作物减产约460t/a，临时占用的耕地在施工结束后部分可以复耕。对于耕地的减少，当地政府相关部门应对土地利用结构进行规划和调整，加大对荒地等后备土地资源的开毁，尽量减少工程占用基本农田造成的损失，以保证农业和林业生产的可持续发展。对铁路工程占用基本农田，首先应按“占一补一”的原则确定补偿，实现基本农田“占补平衡”。通过调整土地规划，划补相同面积的基本农田，使区域内的基本农田保护区总面积不因铁路工程面减少。4.3嘉陵江小三峡风景区环境影响评价4.3.1嘉陵江小三峡风景区概况67 嘉陵江小三峡是缙云山——钓鱼城国家级风景名胜区的一部分，总长27km，位于重庆市合川和北碚区境内。因其各段地质构造不同，形成了各具特色的沥鼻峡、温塘峡、观音峡。峡江两岸悬崖耸翠，幽深秀峭，风光雄伟绮丽；除有嘉陵风景、峡谷等自然风光外，还有位于温塘峡西岸的自然和人文相融的北温泉公园，以其温泉著名全国。4.3.2增建二线工程与小三峡风景区的位置关系线路在穿越新荆竹林隧道后进入小三峡风景区规划保护区范围，线路在规划保护区内长度约8.5km，其中隧道长4.2km，草街嘉陵江大桥长0.81km。遂渝线与嘉陵江小三峡风景名胜区位置关系见图。4.3.3工程对小三峡风景区的环境影响根据相关部门的咨询意见和工程特点分析，线路对风景区可能的影响主要体现在以下方面：一、线路沿江出露影响景观二、工程对北温泉景区植物的影响三、工程对地下温泉水的影响四、工程隧道弃碴影响增建二线工程在风景区内仅有草街嘉陵江大桥出露在沿江视线内，草街嘉陵江大桥（K115＋994.5～K116+805.05）在北碚区鲤鱼石附近横越中积坝沙洲，大桥两端各有150m（遂宁端）和60m（重庆端）路基出露，该桥位正处于沥鼻峡和温塘峡之间的非峡谷地区，对景观基本不构成影响。既有遂渝铁路工程在草街嘉陵江桥施工时已经双线施工，增建二线工程只需铺轨即可。因此增建二线工程不会对既有景观产生新的影响。位于嘉陵江小三峡风景区内西山坪隧道在既有线施工时也已经预留工程。风景区内的弃碴场防护也充分考虑了景观要求，加强绿化，提高景观视觉效果。工程所涉及的植物分布主要位于北温泉温塘峡风景区，该段线路将完全新西山坪隧道（YCK117+360～YCK120+620，全长3290m）穿过，不对植物产生任何影响。67 根据目前的勘测资料，线路中的西山坪隧道地质为须家河组砂岩，不涉及到北温泉所在的嘉陵江组灰岩，与地下热水层没有关系，因此对北温泉没有影响。渝合高速公路西山坪隧道与既有遂渝线西山坪隧道开凿后并没有影响北温泉，由此也说明了这一点。工程在风景区内隧道工程将产生弃碴约33.12x104m3的弃碴，用地82.79亩。所有弃碴场地都进行绿化，位于风景区的弃碴场地需同所辖区内的主管部门协商确定。综上所述，由于风景区内的主要工程在既有遂渝铁路施工中已经预留，因此施工过程中加强施工现场管理，隧道弃碴场和施工场地在施工结束后进行生态恢复，工程对风景区的影响基本可以避免。4.3.4有关部门意见1999年7月12日，由重庆市计委主持召开关于既有遂渝铁路小三峡段环境影响协调会，参加单位有重庆市建委、环保局、园林局，北碚区政府、计委、小三峡办，会议认为遂渝线小三峡段主要以隧道方式通过，对核心景区基本无影响，只要加强隧道弃碴管理，设计中注意大桥造型与周围景观协调，该方案的环境影响能降至最小。重庆市建设委员会据此对线路方案进行了批复（渝建[1999]78号《重庆市建设委员会关于同意遂渝铁路通过小三峡风景区方案的批复》）（见附件二）。国家环境保护总局2004年也对通过风景区的既有遂渝铁路环境影响保护区进行了批复。67 5水土保持方案5.1水土保持分析遂渝增建二线穿过了四川省遂宁市、重庆市潼南县、合川县和北碚区，经过了丘陵、低山地貌区，属重庆市水土流失重点治理区和四川省水土流失重点治理区。（1）本工程防治责任范围为549.55hm2，其中建设区用地482.06hm2。防治责任范围中永久用地面积321.03hm2，取、弃土场161.03hm2。（2）经预测本项目损坏水保设施面积为410.85hm2，弃碴861.87×104m3；可能造成的水土流失总量为27.12×104t，工程建设期为23.48×104t，占水土流失总量的87％，植被恢复期为3.64t，占13％。全线新增水土流失量为25.3×104t，占水土流失总量的93％。（3）水土保持分为丘陵区、低山区两个个一级分区，又分主体工程区、取、弃土场场和施工临时占地区，主体工程对路基、隧道和桥梁均采取了的防护措施，起到了水土保持功效。（4）新增弃碴场、路基、桥梁、隧道和施工临时用地水土保持措施，特别是加强弃碴的防护措施。弃碴场防护措施主要为碴脚设挡碴墙，碴顶上游设截水沟，坡面植树绿化和碴顶复垦或绿化等措施进行防护。本工程采取浆砌片石挡碴墙约21.04×104m3，浆砌片石排水沟80622m3，复垦104.32hm2，植草约151.26hm2；采取以上措施后，可使得全线扰动土地治理率为93％,治理度约为97％,绿化率为27.5%，土壤流失控制比小于1.5,拦渣率95％,植被恢复系数94.5％。虽然本工程建设将产生水土流失，但只要认真落实本报告提出各项水土保持措施及要求，并完善相关法律规范，本工程建设是可行的。5.2水保措施及投资经估算水土保持投资约31327.03万，水土保持主要措施见下表。67 水土保持主要措施一览表表5-1序号类别单位四川省重庆市合计主体设计方案新增主体设计方案新增一工程措施1主体工程区钢筋混凝土m33010.027477.11230487片石混凝土m3504512303.6717349C10混凝土m38289.031360.639650浆砌片石m374779.0241036.526315816干砌片石m32191805.52025排水槽m105011102160草袋围堰m35720574111461锥体填渗水土m35874.63790643780.6M5浆砌片石m314889955.311443.3挂网喷混凝土m202000020000.0土工格栅m25426177520211294638土工布m2297602427054030.02取、弃土场区浆砌片石m380518202755283273.0M5浆砌片石m3421423847980621.6挖土m376401088618526挖石m3382030216841二植物措施1主体工程区喷混植生m217703389103266135.9植灌木株86500240004235838000190858撒草籽m2322231176708498939.4液压喷播植草m23235432354.1乔木1200019000310002取、弃土场区植草hm222.4927.6250.1复耕hm230.7852.5583.3灌木株421755179393968乔木株1594403156253施工临时占地区植草hm22.556.459.0复耕hm25.9515.0521.0灌木株47811209416875乔木株15944031562567 6声环境影响评价6.1概述本工程为改建铁路，经过的地段主要为农村地区，部分地段沿既有遂渝线，在距既有铁路、公路较远的区域，声环境质量现状一般较好，主要噪声源为社会生活噪声，在距离既有铁路、公路较近的路段以及居民较为集中的区域，受既有铁路、公路噪声和社会生活噪声影响较大，声环境质量现状较差。沿线居民住宅主要为2～3层砖混楼房，多建于80、90年代。6.2声环境质量现状评价评价范围内有居民区7处，其中玉皇沟、窑家湾、牌楼湾、徐家大院、流通坝、胡家大院受既有铁路交通噪声影响，这些居民区在2、4类区范围内都有超标情况。窑家湾、牌楼湾、徐家大院、胡家大院同时受公路交通噪声影响铁路边界30m处昼间53.9～64.8dBA，夜间47.6～61.8dBA，均满足《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）限值要求。4类区范围内现状监测值昼间为52.4～63.8dBA，满足《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）4类标准；夜间环境现状噪声值45.9～60.8dBA，超过4类标准2.6～5.8dBA。2类区范围内现状监测值昼间为50.8～62.4dBA，超过城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）2类标准0.1～2.4dBA；夜间环境现状噪声值44.6～58.9dBA，超标2.2～8.9dBA。6.3铁路噪声预测与评价沿线区域初、近、远期环境噪声预测结果见表6-1。沿线区域环境噪声预测表单位：昼/夜Leq(dBA)表6-1区段标准初期初期超标近期近期超标远期远期超标铁路边界70/7066.2/64.3-/-66.9/65.7-/-66.9/65.9-/-60m处70/5563.2/61.3-/6.364.0/62.8-/7.863.7/62.9-/7.967 90m处60/5061.5/59.71.5/9.762.1/61.02.1/11.062.2/61.32.2/11.3由于增建二线工程沿线的居民区离新建线路最近距离均在20~30m范围内，因此各敏感点均出现超标现象。6.4噪声污染防治措施及建议根据噪声治理原则，经技术经济比较后确定全线敏感点噪声污染治理措施见表6-2。全线声环境保护工程数量表6-2序号敏感点名称对应增建第二线里程与既有线位置关系与增建第二线位置关系环境保护措施位置线路形式距离高差位置距离高差线路形式1玉皇沟CK0+000～+200左侧200路基声屏障200m长X3m高2窑家湾CK0+500～+650左侧30-8路基声屏障500m长X3m高3胡家湾CK6+750～CK7+050左侧20-6路基声屏障300m长X3m高4牌楼湾YCK96+950～YCK97+150左侧路基45-1右侧20-1路基声屏障600m长X3m高徐家大院YCK97+300～+450左侧路基253右侧203路基5流通坝SYCK8+650～+950右侧路基92-25右侧20-25路基声屏障500m长X3m高6胡家院子SCK7+950～SCK8+350左侧路基40-24左侧20-24路基两侧声屏障300m长X3m高各居民区在采取声屏障措施后，边界噪声、4类区、2类区基本能满足相应标准要求。噪声污染防治建议（1）合理规划及建筑布局，控制铁路两侧用地67 铁路建设不可避免地对沿线声环境带来负面影响，因此建议地方各级政府在规划使用铁路两侧用地及建筑物布局时，应当依据国家声环境质量标准和民用建筑设计规范，合理规定建筑物与交通干道的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求，对铁路两侧土地进行合理规划，严格控制沿线土地的使用功能。建设单位应配合地方土地行政主管部门合理规划铁路沿线的土地利用规划。土地行政主管部门制定规划时，距铁路外轨中心线30m以内严禁建设居民住宅、学校和医院等噪声敏感建筑物，距铁路外轨中心线30～195m范围内不宜规划建设居民住宅、学校和医院等噪声敏感建筑物。（2）加强铁路管理，从源强上控制噪声铁路噪声源中，机车鸣笛是重要的干扰源，控制机车随机鸣笛对车站附近的声环境改善具有十分积极有效的作用。本线线路全封闭，评价认为全线已具备采取机车限鸣措施条件，建议加强机乘人员环保意识，使限制鸣笛的思想贯穿于机乘人员的日常工作中，控制机车随机鸣笛这一重要铁路污染源。随着先进的科学技术逐步应用到铁路轨道、机车车辆制造上面，铁路列车轮轨噪声、机车车体噪声均呈现出进一步减小的趋势，建议在车辆选型上优先考虑低噪声环保型车辆，运营单位加强管理和保养，定期进行轨道打磨和旋轮等，使铁路在较佳的线路条件下运行。（3）建立铁路线路安全保护区《铁路运输安全保护条例》（国务院第430号令、2005年4月1日起67 实施）第十条规定“铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为：（一）城市郊区居民居住区，不少于10米；（二）村镇居民居住区，不少于12米；（三）其他地区，不少于15米。”。第十一条规定“在铁路线路安全保护区内，除必要的铁路施工、作业、抢险活动外，任何单位和个人不得实施下列行为：（一）建造建筑物、构筑物；（二）取土、挖砂、挖沟；（三）采空作业；（四）堆放、悬挂物品。”。 第十二条规定“铁路线路安全保护区内已有的建筑物、构筑物，危及铁路运输安全的，由国务院铁路主管部门及铁路管理机构或者县级以上地方人民政府责令采取必要的安全防护措施。对采取安全防护措施后仍不能满足安全要求的，应当按照国家有关规定限期拆除。拆除铁路线路安全保护区内的建筑物、构筑物的，应当依法给予合理补偿。但是，拆除非法建设的建筑物、构筑物的除外。”既有遂渝线两侧已经设立铁路安全保护区，本线建设后，进一步加强铁路安全保护区的建设，既有利于保护铁路安全，又有利于消除铁路噪声对部分敏感建筑的影响。6.5小结评价范围内共有居民区7个。根据现状监测，铁路边界噪声满足《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）限值要求。胡家湾、流通坝满足（GB3096-93）《城市区域环境噪声标准》2类区标准要求，其余敏感点受既有铁路噪声影响有超标现象。4类区范围内昼间达标，夜间超标0～5.8dBA；2类区昼间超标0.1～2.4dBA，夜间超标2.2～8.9dBA。增建二线工程建成运营后，铁路边界30m处能够满足GB12525—90限值要求。4类区范围内近期昼间达标，夜间超标7.8dBA；2类区近期昼间超标2.1dBA、夜间超标11.0dBA。本项目全线敏感点设置吸声式声屏障8100m2，投资858万元；对全线零星住户安装通风式隔声窗计2000m2，投资100万元，全线噪声污染治理措施费用共计1592万元。采取以上措施后，各居民区基本能满足相应功能区标准要求。67 7振动环境影响评价7.1振动环境现状评价根据工程有关文件和现场踏勘，线路所经地区的地层及岩性为主要为冲积层及人工填筑土。工程沿线经过的地段为农村和城镇边缘地区，评价范围内振动敏感点相对较少，多为1~2层的砖混农村自建住宅，多为II类建筑，建设年代多为90年代，评价范围内没有地面文物建筑和对振动特别敏感的建筑及设施。评价区域内除在交通道路两侧受到车辆及人为活动的振动源影响，其它区域环境振动现状良好。本工程线路主要经过农村及城镇边缘地区，沿线环境振动现状较好，由监测结果可知，铁路边界现状监测结果为77.2~78.7dB，均满足其相应的振动环境标准要求。7.2振动环境影响预测与评价根据振动预测模式，计算工程后沿线区域的振动值，其结果见表7-1。工程沿线振动预测值表7-1与线路关系工程形式振动预测值昼/夜标准植昼/夜超标量昼/夜20路堤84.4/84.480/8030路堤78.9/78.980/8050路堤74.1/74.180/80本工程运营后，由于列车对数的增加，沿线振动值将有所增加，不可避免地对沿线居民区振动敏感点造成一定的影响，根据预测可得出以下结论：（1）铁路边界处环境振动预测值满足标准限值要求。（2）20m内居民区的室外振动预测值为84.4dB，超标4.4dB。根据环境振动评价标准和工程特点，预测铁路振动对沿线地表区域环境的影响范围。根据预测公式，针对路基和桥梁条件，预测列车运行产生的振动环境影响达标距离，结果详见表7-2。67 铁路两侧振动影响达标距离表7-2执行标准达标距离（m）昼间夜间路基桥梁80dB80dB2821从上表可知，铁路振动在路基段距离28m处，能满足标准要求；桥梁段在21m处能达到标准要求。7.3振动污染防治建议和措施7.3.1振动污染防治建议本线为新建铁路，营运期列车运行产生的振动将不可避免的对沿线居民区等敏感点产生一定的影响，为减轻铁路振动的影响，评价从以下几方面提出振动防护建议。1、城市规划和管理措施铁路噪声的影响范围较振动影响大，只要能满足噪声的防护距离一般也能满足振动的防护距离，建议地方规划部门按照“声环境影响评价”中提出的噪声防护距离对铁路两侧的土地进行规划。2、严格执行《铁路运输安全保护条例》本线30m以内分布有一定的敏感建筑，并且距铁路外轨中心线30m以内铁路振动值较高。为减轻铁路振动对敏感建筑的影响，评价建议严格执行《铁路运输安全保护条例》，将距铁路较近的敏感建筑拆迁。3、运营管理措施运营期线路和车辆的轮轨条件直接关系到铁路振动的大小，线路光滑、车轮圆整等良好的轮轨条件可比一般线路条件降低振动5～10dB。因此在运营期要加强轮轨的维护、保养、定期进行轨道打磨和车轮的清洁与旋轮工作，以保证其良好的运行状态，减少附加振动。7.3.2振动污染防治措施由于增建二线有5个敏感点距铁路最近距离在30m67 范围以内，铁路产生的振动对这些房屋的影响较大，因此评价建议在铁路投入运营后，根据列车运营后实际产生的振动影响情况，对建筑物采取搬迁措施。7.4施工期振动影响分析1、施工期振动源施工振动包括重型机械运转，重型运输车辆行驶，钻孔、打桩、锤击、大型挖土机和空压机的运行，回填中夯实等施工作业产生的振动。施工作业产生振动的影响通常在距振源30米以内，本项目施工常用机械在作业时产生的振动源强值见表7-3。表7-3主要施工机械设备的振动值单位：dB（VLz）名称/距离5m10m20m30m风稿88～9283～857873～75挖掘机82～8478～8074～7669～71推土机83797469压路机86827771空压机84～858174～7870～76振动打桩锤100938683重型运输车80～8274～7669～7164～66柴油打桩机104～10698～9988～9283～88钻孔-灌浆机632、施工期振动环境影响分析及防护措施建议施工单位对打桩机类的强振动施工机械的使用要加强控制和管理，同时施工中各种振动性作业尽量安排在昼间进行，避免夜间施工扰民。在建筑结构较差、等级较低的陈旧性房屋附近施工，应尽量使用低振动设备，或避免振动性作业，减少工程施工对周围构筑物的影响。7.5小结1、本工程沿线环境振动现状较好，其现状监测结果均满足其相应的振动环境标准要求，均能满足其相应的环境标准要求。2、工程后铁路边界处环境振动预测值为78.9dB，满足标准要求。3、根据计算，铁路振动在路基段距离28m67 处，能满足标准要求；桥梁段在21m处能达到标准要求。4、铁路28m范围以内分布有较多的敏感建筑受铁路产生振动影响较大，因此评价建议在铁路投入运营后，根据实际运行所产生的振动影响情况，对建筑物采取搬迁措施。67 8水环境影响评价8.1水环境概况沿线水系以嘉陵江及涪江为骨干。涪江为嘉陵江一级支流，本线遂宁至合川段线路穿行于涪江两岸，合川以下则沿嘉陵江行进，本线范围内水环境功能均为III类水域。古溪河为涪江支流，为潼南站直接纳污水体，也属III类水域。沿线其他站位附近均无明确纳污水体，仅为农灌沟渠，沟中流水均来源于沿途水田，季节性较强。8.2污染源现状评价本工程涉及既有遂渝铁路的各车站污水均为职工和旅客生活污水，各站处理措施和受纳水体情况见表8-1。由于遂渝铁路目前仍在试运营期，各车站排水量有限。车站污水处理措施表表8-1序号车站项目类型实际处理工艺排放去向受纳水体环境功能1新桥新建沼气净化池农灌沟Ⅴ类水体2遂宁南既有沼气净化池农灌沟Ⅴ类水体3潼南既有DAT-IAY(SBR)古溪河Ⅲ类水体4合川既有DAT-IAY(SBR)嘉陵江Ⅲ类水体5三星既有沼气净化池水塘Ⅲ类水体6太和镇既有沼气净化池涪江Ⅲ类水体7北碚北既有沼气净化池明家溪Ⅲ类水体8.3水环境影响评价8.3.1污染源预测评价新桥车站水污染排放量为10m3/d，拟采用沼气净化池进行处理后就近排放农灌水体。新桥车站生活污水水质选用情况类似的达成线南充67 车站生活污水作为类比，处理后的水质以达成线遂宁车站生活污水经沼气净化池处理后出水水质作为类比，进水和处理后的出水水质实测值见表8-2。南充车站生活污水和遂宁车站净化池出水水质监测值单位：mg/l表8-2项目PHSSCODBOD5氨氮粪大肠菌群南充车站净化池进口7.15133.389.419.08.540.04遂宁车站净化池出口6.658848.56.753.530.04GB8978-1996二级6~91501503025/超标倍数//////注：1、所用标准为1997年12月31日以前建设的单位适应标准限值。2、资料来源于《新建铁路达县至成都线环境影响调查报告（2001）》由表8-2看出车站生活污水由于水质简单，经沼气净化池处理后达到《污水综合排放标准》二级要求，处理后就近排放农灌水体，不会对水环境产生影响。8.5小结遂渝增建二线新增污水仅有新桥车站的职工生活污水10m3/d，水质简单，污染物主要为SS，COD，经沼气化粪池处理后水质满足《污水综合排放标准》二级，就近排放农灌沟，不会对水环境产生影响。67 9电磁环境影响分析本次电磁环境影响评价内容主要是对评价工程运营后，铁路电磁辐射对沿线居民收看电视的影响。电视伴音采用调频制，不易受影响，主要考虑采用调幅制的图象信号受影响的情况。9.1评价标准电气化铁路对电视收看的影响采用采用国际无线电咨询委员会（CCIR）推荐的损伤制五级评分标准和以往研究成果，以信噪比是否达到35dB作为对电视收看质量的评价依据。国际无线电咨询委员会（CCIR）推荐的图像损伤制五级评分标准为：5分为不可察觉；4分为可察觉，但不讨厌；3分为稍觉讨厌；2分为讨厌；1分为很讨厌。一般取实用界限：达到3分或3分以上为正常收视条件。根据以往电气化铁道对电视影响的研究结论可知，当信噪比（D/U）值大于35dB时，电视画面可达3分或3分以上，即达到正常收看的程度。9.2电气化铁路电磁污染源特性铁路机车运行产生的电磁辐射大小与接触网质量密切相关，为了采用类比法预测福厦线电气化铁路完工通车后的电磁辐射水平，需对该线路和其它已进行过电磁辐射测量的线路的接触网技术条件进行比较分析。根据工程设计，本线路接触网导线和承力索张力均15000N，全补偿简单链式悬挂，设计最高速度为200km/h。其设计方案与郑武线准高速试验段的条件类似。采用郑武线试验段电磁辐射实测数据（98年准高速试验测试）类比本线建设完成后机车运行产生的电磁辐射。9.3影响预测根据分析，本工程运营期列车运行产生的电磁辐射对线路两侧50m以内的电视信号接收质量会有较大程度的降低。50m67 以内的受影响敏感点包括玉皇沟、窑家湾、胡家湾、牌楼湾和徐家大院、流通坝、胡家院子。另外，列车通过时车体本身会对电视信号产生反射和遮挡影响，这在一定程度上会降低铁路附近居民（采用天线接收方式）的电视收看质量。根据实际调查，遂宁市中区以及沿线经过的主城区基本已引入有线电视网络，而沿线主城区以外山区由于人口分布零散，交通不便等原因没有安装有线电视接收而采用天线接收方式，因此列车运行产生的电磁辐射对沿线居民的电视收看会产生比较显著的影响。9.4治理措施建议（1）通过合理的改善接触网的材质和张力，有助于降低电力机车产生的宽带干扰。（2）仍采用天线收看的电视用户，可采用指向性强的天线或升高天线，以提高信噪比，改善收看质量。（3）已有闭路电视的重点敏感小区居民全部入网，可解决过车时电磁干扰问题及车体反射和遮挡影响问题。（4）线路开通后，经过对受影响的敏感目标进行实际测量，确定采取接入地方闭路电视网或合理补偿等措施。67 10固体废物和空气环境影响分析本段铁路建成投入营运，固体废物主要为沿线车站职工办公和生活垃圾、车站旅客垃圾及旅客列车上投放的垃圾。10.1固体废物预测分析根据近远期旅客流量及旅客列车开行对数、旅客发送人数，新增铁路职工数量，可计算出相应种类固体废物的排放数量。固体废物排放量预测表单位：t/a表10-1项目旅客列车垃圾新增职工生活垃圾近期远期重庆—利川1089.71531.9343.0根据类比调查结合车站规模，预测旅客候车垃圾排放量见表10-2。旅客候车站垃圾排放量预测表表10-2车站最高聚集人数（人）旅客候车垃圾（kg/d）重庆北站60002250涪陵北2000750丰都500180石柱50018010.2固体废物处置措施及建议（1）旅客垃圾主要有饭盒、易拉罐、塑料瓶（袋）、废纸屑、瓜皮果壳等，若随意丢弃于车窗外，将造成严重的环境污染，建议加强旅客垃圾的管理，旅客列车垃圾用垃圾袋封装后在车站集中投放，可减少对环境的影响。由于本项目是沪-汉-蓉快速通道的一部分，旅客列车垃圾可在已设置生活垃圾中转站的既有重庆北站和宜昌站进行投放。（2）沿线其他一般中间站区职工生活和办公垃圾以及旅客候车垃圾收集后，交由当地环卫部门统一处理，将不会对周围环境造成影响。67 10.3施工期固体废物影响分析本工程施工产生的固体废物主要为隧道弃渣、深挖路段的弃土及桥梁挖基弃土等，其环境影响已在生态环境影响评价章节及水土保持方案报告中详细论述。在施工过程中，对沿线环境造成影响的施工固体废物尚包括：建筑废料，施工人员产生的生活垃圾。建筑废料包括拆除既有建筑物时产生的废料（拆除废料）和建造建筑物时产生的废料（施工废料）。建筑施工废料主要包括碎砖、混凝土、砂浆、桩头、包装材料等，修建砖混、框架结构建（构）筑物所产生的施工废料。生活垃圾是由于施工作业人员在日常生活中所产生的废弃物，主要包括煤灰、砖渣、玻璃、塑料、木草、废纸、果皮等，以煤灰、砖渣等无机物为主，食堂垃圾、塑料、纸屑等有机物只占次要部分。基于本工程的特点，施工阶段产生的建筑废物和生活垃圾若不加处置同样会对沿线局部地区土壤、空气和水环境造成污染。施工队伍应加强环境管理，垃圾处置原则上纳入当地的环卫系统进行处理，重点工点应设置垃圾临时堆放设施，以减轻甚至消除施工期固体废物造成的环境影响。67 11施工期空气环境影响分析本工程采用电力机车牵引和电开水炉，枢纽内也不增设内燃调机，因此运营期没有空气污染源。施工期空气污染源主要有土石方挖运中的粉尘，车辆行驶中的扬尘，各类施工机械所排放的尾气以及各种燃烧烟尘等。11.1施工扬尘施工扬尘主要产生于土石方施工场地和运输车辆所经道路。就本工程而言，施工扬尘主要产生于新建线路沿线、站场、施工便道、施工场地等所在地段。在施工过程中，路基、取弃土场、施工便道、施工场地等，因原有植被遭到破坏，地表裸露，水分加速蒸发，使得表土松散，当风力较大时就会产生一定的扬尘，此时若施工机械和施工车辆通过上述地带，更会增加扬尘产生的强度。当持续干燥、路况较差且车辆通过时，在行车道两侧扬尘的TSP浓度短期内可达8～10mg/m3，大大超过环境空气质量标准，但扬尘浓度随距离增加而很快下降，下风向200m以外已基本不会有影响。施工扬尘将导致上述地带空气中TSP浓度上升，从而对空气质量和施工场地景观和环境卫生造成一定影响，在临近居民区污染严重时可能引发投诉或纠纷，对沿线农村及山区而言，其影响主要表现为对农作物及植物的生长影响，但其影响范围是局部的，影响时间是短暂的，采取适当降尘措施后（洒水降尘、避免碴土抛洒散落等），其影响可以得到一定的缓减。11.2尾气污染在施工现场所用的大中型设备中，主要以柴油、汽油为动力，特别是土石方工程中大量使用工程机械，这些机械设备均以土石方施工现场为中心，大量汽车、装载机、挖掘机、推土机、碾压机等尾气的排放，导致该施工区域废气污染，环境空气质量下降。应加强车辆和设备维护保养可适当降低排放尾气中污染物浓度。67 11.3施工期空气环境防护措施和建议为减少施工扬尘，取、弃土场和高边坡地段要尽快进行绿化，避免表土长时间裸露；施工车辆和机械经过路段，要经常性采取洒水降尘措施；运土车辆经过城镇、村庄和主要交通干道时要用蓬布覆盖；对运输车辆要合理选取和组织行车路线。施工过程中严格遵循施工规范、文明施工。对于施工现场食堂，燃煤尽量选用低硫份的优质煤。限制工地食堂、工地饭馆和单独小灶的数量，以减少燃煤污染物的排放。67 12社会经济环境影响评价12.1社会经济环境现状12.1.1人口与资源1、人口与土地资源本项目直接吸引四川省遂宁市、重庆直辖市的潼南县、合川市等市县以及重庆市中区，吸引范围面积1.34×104km2，人口约1092万人，平均人口密度815人／km2，在总人口中，农业人口达971万人，非农业人口121万人，农业人口占总人口的87．9％，乡村劳动力占农业人口的53.4％。项目直接吸引区（沿线区域）农业劳动力资源丰富，遂宁市剩余劳动力48．85万人；潼南县剩余劳动力10．19万人；合川市剩余劳动力19．27万人；可见，沿线农业劳动力过剩，人多地少的矛盾较为突出。2、矿产资源项目吸引区内矿产资源资源较为丰富，以非金属矿为主，已知矿产30余种，尤以天然气（保有储量470×108m3）、锶（保有储量185×108m3）、岩盐（保有储量442．4×108m3）、天青石矿（保有储量400×108m3）等为优势品种；煤炭保有储量6．91×108m3。沿线吸引区天然气主要分布在遂宁和潼南县境内，有规模中等的磨溪气田，面积120km2，储量470×108m3目前仅有小规模开采。岩盐主要分布在合川、潼南、遂宁，目前仅遂宁有小规模开采。全国的锶以本线吸引区内的合川最为丰富，储量达470．03×108m3。平均品位达85%，现年产锶矿约12×108m3，其产品远销欧美、日本等国。煤炭主要分布在合川及潼南，现年产110×108m3，主要供应本地区生产消耗。3、生物资源与水资源67 （1）植物资源：吸引区内自然植被有阔叶林植被、针叶林植被、竹林植被、灌丛植被、稀树草丛植被等五种植被类型。但由于沿线农业活动历史悠久，亚热带常绿阔叶林目前已剩不多。特别是在常绿阔叶林自然植被被成片砍伐之后，常为针叶林所代替。这种以天然次生或人工针叶林为主的林地景观，在平行岭谷地区的背斜低山尤为明显。除次生针叶林外，其次则是次生竹林植被。除以上自然植被类型，人工栽培植被以水田植被为典型代表。据对沿线铁路两侧200m范围内的调查，沿线主要为耕地，种植的作物主要有水稻及旱地作物如小麦、玉米、红薯等。（2）野生动物资源：据对铁路两侧征地范围内调查，沿线地形主要为低山丘陵，人类活动久远，土地大多开垦为耕地，基本无森林植被，无受国家保护的珍贵野生动物及其栖息地。（3）水资源：沿线区域降水充沛，河流众多，水资源较为丰富，但分布不均。主要以嘉陵江及其支流涪江为骨干，两江分别自北、西北方向流入，至合川汇合。沿线各级溪河交织组成了密度较大、发育良好的树技状水网。此外，水库、水塘星罗棋布，是当地人民群众生产生活用水的重要水源。（4）旅游资源沿线旅游资源丰富，遂宁市有广德寺、灵泉寺和金华山。重庆市除了举世闻名的长江三峡外，还有风光秀丽的四面山，合川的钓鱼城古战场遗迹、二佛寺、大足石刻等人文景点，位于重庆市北碚区的缙云山自然保护区和北温泉是国家级风景名胜区，每年吸引着众多的国内外游客。12.1.2经济布局及产业结构67 沿线地区是我国主要的农业生产地区之一，自然条件优越，农产富饶。吸引区内农业以种植业为主，畜牧业居其次。沿线市、县以农业经济为主，由于近年来不断加大农业投入，加强农业基础，大力推行农业产业化进程，农业总产值达703．4亿元，粮食作物以水稻为主，其次是小麦、玉米、红薯、豆类等，粮食总产量达4739．4×108t，经济作物以棉花、油菜、甘蔗、茶叶为主，畜牧业及养殖业较为发达。吸引区内工业基础较为薄弱，工业总产值为160．5亿元，主要工业为煤、化肥、水泥、饮料酒。沿线工矿企业以中小企业为主，基本上以酿造、棉纺、服装加工、小型机械行业为主。12.1.3经济现状吸引区内最近几年经济发展迅速，工农业生产以每年10％左右的速度增加，但受地理位置、自然条件、周边环境、工农业生产基础等诸多因素的影响，吸引区各市、县经济发展状况有一定的差异。12.1.4交通现状吸引区内交通运输以公路、水路为主，无航空运输。公路主要有国道319、国道212、省道205穿越境内，道路条件较好，公路运输相对较为发达，设计年度内，贯穿区内的遂宁至重庆、南充至重庆高速公路将建成通车。涪江、嘉陵江是吸引区内的主要河流，目前通航里程已达368．8Km，水运条件较好。12.1.5生活概况项目所在地各市、县经济发展水平不同，人民生活水平存在一定差异，就整体而言，城镇好于乡村。沿线城镇建设最近几年发展较为迅速，城镇公用设施正在建设和完善，文化、教育、医疗卫生、娱乐等条件也得到改善和提高，城镇居民的收入也有较大的增加，消费水平不断提高。据对沿线的调查，已基本达到了“普九”教育。12.2社会经济环境影响分析12.2.1对经济发展及资源开发的影响1、促进当地经济发展及资源开发利用67 川渝地区是我国西南经济发达、人口稠密、资源丰富的地区。由于西南地区资源型的经济特征，以粗加工为主，进出川渝的运量大，运力不足制约了川渝地区的社会经济良性发展。遂渝线所连接的成都、重庆两市是西南地区特大型城市，两地联系紧密、交流频繁；沿线经过的遂宁、潼南、合川等市、县、地处四川盆地腹地，受交通条件制约，经济长期以农业为主。本项目的建设将大大改善这一地区的投资环境、经济发展环境，为沿线区域丰富的天然气资源、岩盐资源、建材资源的开发利用，充分发挥成都、重庆中心城市的辐射作用，调整沿线地区产业结构，为促进川、渝地区经济建设发展和社会进步提供了必要的交通保障。2、带动沿线城镇的建设与发展本项目的建设无疑给沿线城镇建设与发展注入了活力。首先，项目的建设将投入大量的人力、物力、财力，这为当地提供较多的就业机会，并带动其它相关行业如商业、餐饮业、建材业、交通运输业的迅速兴起和发展。项目建成投入使用，围绕铁路将形成新的经济带，在车站附近的具有发展潜力的城镇，将成为经济带上的节点，发展为工商业和服务业的集中地，成为这一地区的物资集散地，使沿线原本单一的以农业生产为主的产业向多元化方向发展，并使从事第三产业的人数及产值有较大提高。同时，这一经济带对房建市场有较大需求，将刺激房地产业的发展，地价也将上涨。12.2.2对沿线人口规模及结构的影响本项目的建设及带动沿线经济发展所提供的就业机会必然会吸引当地农业剩余劳动力及外地人员。据调查统计，沿线剩余劳动力达78.31万人之多，这将使这一地区总人口及流动人口迅速增加，并使这一地区人口布局发生一定的变动。本项目的建设和建成投入运行不仅促进当地经济发展，而且使沿线城镇化水平提高，原来部分农业人口转为非农业人口，许多剩余农业劳动力转为其它行业如建筑业、商业餐饮业、运输业等。这将导致农业劳动人口减少而从事其它行业，特别是建筑业和第三产业的人数迅速增加，使从业人口结构发生较大变化。12.2.3对交通环境的影响67 1、利用既有达成铁路成都至遂宁段和本线可形成成都至重庆的铁路便捷通道，比既有成渝铁路（成都至重庆客车运营长度为342km，货车运营长度350km），缩短运距160km，开行的快速旅客列车将使旅行时间缩短为4h左右，增强川渝地区铁路的运输能力，满足客货运输需求，提高了运输效益。2、拟建遂渝铁路不设平交道口，与地方公路交叉时采用立交形式，铁路运行将不干扰这一地区原有道路通行。12.2.4对沿线人民生活质量的影响一、占地、拆迁及移民安置本工程建设将永久性占用部分土地，从而改变这部分土地的使用类型。工程占用农田耕地对区内农业生产有一定影响；征地还会导致部分居民搬迁。全线共永久性占用土地321.04hm2，拆迁房屋291060m2，本工程的实施约使5800人搬迁。按农业人均耕地0.94亩，农业劳动力人均耕地1.68亩计，占用耕地将使约5836农业人口失去耕地，使约3265个农业劳动力丧失农业劳动而必须转入其它行业谋生。拆迁安置的目标是使受影响移民的生活水平和经济收入较迁移前有所提高或至少持平，并在搬迁过程中得到帮助。拆迁安置将主要在当地进行调整，对失去土地而无法以务农为生的农民应进行农转非安置。为使土地征用及房屋拆迁顺利进行，沿线市、县均成立铁路建设领导小组。负责协调安排土地征用及房屋拆迁，确保按政策和计划实施。二、沿线受影响的公用设施据拟建铁路沿线调查，受影响的公用设施主要为：全线需拆迁110KV电力线路6.4Km，35KV电力线路4.3Km，10KV电缆线路17.2Km，1KV电缆线路17.1Km，10KV架空电力线路5.8Km，1KV以下架空电力线路7.3Km,迁移通信线路11.55Km。三、铁路阻隔影响67 由于本线的修建，阻断了当地居民的习惯交往，虽然设计中设置了公路与铁路立交桥和人行涵洞等通道，但受数量及位置限制，交往不如以前方便。使多年形成的生活经济圈被打破，让当地居民感到诸多不便，特别是有的农民居住地与耕地被铁路分开，翻越铁路既不安全又给农民的农业劳动带来不便，设计中在设置通道时不仅要考虑当地居民分布，还要考虑当地生产、生活及商业交流等情况，合理设置人行通道，必要时还将增加人行通道的数量。当地政府还可以采取其它方式如调整土地归属，让人地分开的农民将耕地进行适当的交换，将耕地调换在同一侧，这样可减少农民不必要的穿越。通过以上措施，铁路阻隔对两侧居民的不利影响将大大降低。四、人口增加对当地居民生活的影响铁路建设使大量外来人员涌入当地，首先，施工期，大量施工人员进住当地，使当地物价上涨，其生活垃圾、生活废水也给当地环境带来一定的污染，施工队伍供水与城镇居民供水发生矛盾。施工队伍的进住将给当地居民生活带来影响。此外，施工结束后将有不少农民进入城镇生活，且外来人员也将增加，给城镇在住房、供水等各方面带来一定的压力。施工期和运营期的噪声将使居民正常生活受到一定影响。五、对人民物质文化水平的影响沿线居民的收入及消费水平偏低，城镇建设，医疗卫生条件与川西平原城镇相比还有一定的差距。本线的建设为当地经济发展、商业繁荣提供了必要的条件，也使沿线人民收入水平提高。同时经济的发展也将使这一地区有更多的财力投入到城镇建设，投入到文化、教育、医疗卫生等事业上来，使这一地区未来的人民物质文化水平有大的变化。12.2.5对沿线风景、旅游区影响分析67 沿线风景、旅游区较多，受本线直接影响的风景、旅游区主要是位于重庆市的小三峡国家级风景名胜区，线路主要以隧道方式通过，而且沿江出露点不在峡谷地带。为了保护小三峡国家级风景名胜区，工程设计阶段进行了不同方案的设计比选，评价单位也对此进行了不同方案的环境影响论证，使铁路工程对小三峡国家级风景名胜区产生的影响降至最低。随着遂渝铁路的建成，改善了交通条件，为沿线旅游资源的进一步开发创造了极有利的条件。12.3措施建议一、施工期大量施工人员进驻当地，施工单位应合理设置施工营地，与当地政府主管部门协调，在解决好施工单位生活的同时，尽量不影响当地居民的生活。二、本段铁路拆迁安置主要为铁路用地范围内带状零散分布的居民及失去耕地而必须转入其它行业的农民。拆迁安置工作主要在当地进行解决，政府对拆迁安置根据相关政策适当安排，对较集中的拆迁采取统一规划集中安置，并鼓励居民发展其它产业，使其生活水平不受太大影响。三、为减少铁路噪声对周围环境的影响，建议对铁路两侧200m范围内的土地利用进行严格控制。地方规划、国土部门对沿线的土地要合理规划，不准在铁路红线范围内新建任何建筑，不要在距铁路200m范围内规划修建学校、医院等噪声敏感建筑。67 13总量控制13.1主要污染物排放量本工程污水排放仅在新桥车站增加10m3/d生活污水，污染因子为SS、COD、BOD5。车站污水经沼气化粪池处理后排放，污染物排放量见表13-1。新桥车站水污染物排放量单位kg/a表13-1项目SSCODBOD5氨氮污染物排放量（处理后）321.2177.024.612.913.2总量控制措施与建议根据调查及地方环保部门提供的资料，沿线市、县污染物总量控制指标见表13-2。沿线市县污染物总量控制指标表13-2指标单位遂宁市潼南县合川市SO2t/a66001101232644CODt/a394521507544石油类t/a5.9526本次评价无法针对各主要污染物提出具体、定量的控制目标和相应措施，只能就铁路污染物总量控制的对象提出建议，供地方环境主管部门和铁路有关部门参考。13.2.l重点控制对象据国家环保总局环控［1997］383号文的要求，本工程排放的各类污染物中，列入总量控制指标的只有COD，本工程应予以重点控制的铁路污染源和污染物为生活污水中的COD。13.2.2控制原则67 按污染物排放标准确定总量控制指标，铁路污染物对环境的贡献量和影响范围有限，不宜列为削减排污量的重点污染源。铁路工程要尽可能削减污染源的排污量，考虑到进行深度治理以削减排污量的难度及铁路污染源规模小的实际情况，在核定铁路主要污染物排放总量指标时应留有一定余地。13.2.3总量控制的建议为搞好本工程铁路排污总量控制，提出如下建议：（l）切实做好铁路排污申报及其核定工作。铁路管理部门应与地方环保主管部门合作，科学、合理地核定铁路各单位污染物排放量。（2）铁路运营单位应建立、健全排污统计台帐，制定完善的总量控制计划和实施方案，严格考核。（3）应严格排污管理，保证污染处理设施正常运转，确保达标排放，地方环保部门加强监督管理。67 14公众参与14.1公众参与的范围及形式本次公众参与的地域范围基本覆盖了工程直接影响范围，包括线路通过的四川省遂宁市，重庆市的潼南县、合川市和北碚区所辖的各级乡镇周围区域。调查对象包括项目所在地的各级政府工作人员，企事业单位职员，及受项目建设直接影响的城镇普通居民、当地村民、工人、个体劳动者等，具有较好的随机性和广泛的代表性。本次评价公众参与的方式主要有问卷调查、座谈会、随机走访、走访地方有关职能部门等形式。（1）在重庆和四川两地的报纸上进行项目建设信息公示，公布建设单位联系地址、联系电话和邮箱，便于公众参与。（2）在四川和重庆两地环保局网站上进行项目建设信息公示，并链接环境影响评价简本供阅读；并设置公众意见征询表，从网络上采集公众意见；（3）通过在沿线地区实地发放公众参与调查表的形式，了解公众对修建铁路扩能改造工程的意见建议。本次评价根据铁路工程的概况及可能产生的环境问题设计了“公众意见征询表”如下：改建铁路遂宁至重庆线增建第二线环境影响公众参与调查表一、工程概况改建铁路遂宁至重庆线增建第二线工程经过四川省遂宁市，重庆市的潼南县、合川市和北碚区，线路基本与既有遂渝铁路并行，全长131km，用地8350亩，拆迁房屋291000m2，土石方工程总量为1330×104m3，施工期3年。二、本项目可能造成的环境影响1、征地拆迁对居民生活的影响；2、征地影响当地植被和农业生产，土石方工程导致水土流失等生态环境问题；3、铁路噪声、振动、电磁、水、生活垃圾等环境污染影响；4、对社会经济环境影响。67 三、环境污染防治措施及对策1、按照国家和地方相关政策对征地拆迁的住户进行安置补偿；2、落实完善水土保持措施；3、采取设置声屏障、安装隔声窗、改变敏感点使用功能等降噪措施；4、污水处理后达标排放；5、对电磁影响住户进行补偿。本项目目前正开展可行性研究工作，现征求公众对本项目实施中环境保护方面的意见，请在下表中填写上您的意见和建议。姓名性别年龄民族文化程度初中及以下高中大中专及以上职业工作单位或家庭住址1、您对本工程建设的态度是：a、支持b、反对c、无所谓2、您对本工程的了解情况：a、了解b、听说过c、不知道3、您认为本工程带来的环境问题有：a、占用土地和破坏植被b、水土流失c、噪声污染d、地表水污染e、空气污染f、电磁影响g、其他4、您认为本工程对环境的影响程度：a、严重b、一般c、轻微5、电气化铁路运营可能对非有线接收的电视收看产生影响，您的意见是：a、给予合理的经济补偿；b、换装有线闭路c、已经安装有线接受装置6、您认为本工程的有利影响是：a、利于出行b、增加就业机会c、其他7、您认为本工程的不利影响是：a、征地拆迁b、铁路噪声c、其他8、对铁路噪声防护的意见：a、铁路两侧设置声屏障b、房屋安装隔声窗c、搬迁d、合理的经济补偿e、其他意见9、工程建设对农业生产的影响：a、严重b、一般c、轻微10、对征用土地的处理意见：a、合理经济补偿b、换地c、解决就业d、其它11、对拆迁安置的意见：a、积极配合b、改善居住条件c、还建d、其他12、对于少数民族的安置方式：a、就近安置b、本民族聚集地c、无所谓13、您对工程应采取的环境保护措施以及对本项目其它方面的意见和建议：备注：请在同意的选项上画“√”，如果有其他意见和建议写在下面空白处或另附。问卷调查的对象主要是铁路工程沿线征地、拆迁范围内直接受影响人群或铁路两侧将受到铁路污染影响的人群、单位等。预计放150份调查表。67 15环境保护管理计划和环境监控计划15.1环境监督管理和监测计划15.1.1设计阶段的环境管理计划根据国家环保总局和铁道部的有关规定，本项目设计阶段的环境保护工作采用如下方式：可行性研究阶段由设计单位设专章进行环境影响分析；在编制可行性研究的同时，由建设单位委托有甲级环境影响评价证书的单位编制环境影响报告书；初步设计阶段编制环境保护篇章，具体落实环境评价中提出的各项环保措施。此外，施工图设计及施工承发包工作中的环境管理为工程建设前期环境管理中的重要环节。在施工设计阶段，建设单位、设计单位将直接监督设计总体组，贯彻落实环境影响报告书中提出的，并经国家环保局正式批复核准的各项环保措施。主要包括：选线过程中要本着节约土地、尽量减少植被破坏的原则；对污染物的处理既要充分利用既有的处理设施，也要根据排放标准及新增的污染物排放量改造或增加处理设施；对该工程中的噪声敏感点应进行噪声保护设计。并在施工图设计中得到全面反映，以实现环保工程“三同时”中的“同时设计”要求。为保护好铁路沿线地区的生态环境，在工程初步设计阶段，应重点作好土石方工程造成的裸露面的水土保持工程设计，如路基、站场、隧道工程弃碴场选纸及挡护工程，挖填后的边破防护工程等。所有的环保工程投资概算均需纳入工程总投资中，确保环保工程的实施。15.1.2施工期的环境管理计划（1）管理体系工程施工管理组成应包括建设单位、监理单位、施工单位在内的三级管理体系；同时要求工程设计单位做好服务和配合，地方环保部门行使好监督职能，确保实现环保工程“三同时”中的“同时施工”要求。67 施工单位应加强自身的环境管理，各施工单位须配备必要的专、兼职环保管理人员，并须经过培训，具备一定的能力和资质，同时赋予其相关的职责和权力，使其充分发挥施工现场环保监督、管理职能，确保工程施工按照国家有关环保法规及工程设计的措施要求进行。监理单位应将环保工程及施工合同中规定执行的各项环保措施作为监理工作重要内容，并要求工程施工严格按照国家、地方有关环保法规、标准进行，对建设项目的各项环保工程建设质量把关，监督施工单位落实施工中应采取的各项环保措施。建设单位施工期环境管理主要职能，首先是在工程施工承包发包工作中，应将环保工程放在与主体工程同等的重要地位，环保工程质量、工期及与之相关的施工单位资质、能力都将被列入重要的发包条件，为环保工程能够高质量地“同时施工”奠定基础。其次是把握全局，及时掌握工程施工环保动态，定期检查和总结工程环保措施实施情况，资金使用情况，确保环保工程进度要求。第三是协调各施工单位关系，消除可能存在的环保项目遗漏和缺口；出现重大环保问题或环境纠纷时，积极组织力量解决，并协调施工单位处理好地方环保部门、公众及利益相关各方的关系。（2）监督体系从工程施工的全过程而言，地方环保、水利、环卫等部门是工程施工期环境监督的主体。（3）施工期环境管理重点建设单位与施工单位签定工程承包合同中，应包括有关工程施工期间环境保护条款，包括工程施工中生态环境保护、环境污染控制。◆本线施工期重点环境管理地段为：施工期重点环境管理地段表15-1工点名称工点里程环境管理荆竹岭隧道CK109+270隧道涌水、弃碴堆放和挡护、瓦斯监控西山坪隧道CK117+870隧道涌水、弃碴堆放和挡护、瓦斯监控67 ◆对于路基、桥涵、隧道施工过程中，可能碰到的环境风险问题，诸如不良地质现象、隧道漏水等问题，施工单位应及时与业主取得联系，制定相应的防范对策。◆施工单位在施工组织和计划安排中，须有施工期间各项环保管理制度要求，切实做到组织计划严密，文明施工；环保措施逐项落实到位，环保工程与主体工程同时实施、同时运行。◆施工单位应注意工程施工中的水土保持，工程弃碴严禁弃于江、河、库塘、沟渠中，须运至设计中指定地点弃置，及时防护，严防水土流失。施工场地布设应严格控制在工程设计征用土地范围内，尽量选用贫瘠的旱地或租用当地居民居住生活用地作为施工场地，尽量少占和破坏天然地表植被；施工便道尽量利用既有乡村道路改建，避免占用景区内土地和植被破坏；落实完善各项水保措施。◆各施工现场、施工单位驻地及其他施工临时设施，应加强环境管理，施工污水避免无组织排放，尽可能集中排入指定地点；施工现场应执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）和《建筑施工场界噪声测量方法》（GB12524-90）中有关规定和要求；扬尘大的工地应采取降尘措施；工程施工完毕后施工单位及时清理和恢复施工现场，妥善处理生活垃圾与工程弃碴。◆作好项目的征地拆迁及安置工作，认真落实各项补偿措施；做好工程环保设施的施工监理与验收，保证环保工程质量，真正做到环保工程的“三同时”。15.1.3运营期的环境管理计划（1）运营期环境管理任务运营期的环境管理主要任务是管理、维护好各项环保设施，确保其正常运行和达标排放，充分发挥其作用，同时做好日常环境监测工作，及时掌握沿线各站段污染动态，必要时采取适当污染防治措施。（2）管理机构67 本段铁路运营期环境管理主要是由车站设兼职环保管理人员，成都铁路局环办二级机构负责。日常环境监测由铁路局环境监测站负责。（3）管理机构职责各基层站、段具体负责其附属环保设施的运转和维护，配合铁路局或地方环境监测站进行日常环境监测，并按时统计上报污染源与环保设施运行动态，处理可能发生的环境污染事故及纠纷。成都铁路局环办负责监督环保设施的运行、维护、统计汇总，分析环保工作信息，审核、安排、落实环保设施更新改造计划，协调与地方环保部门间关系，协同基层处理突发性污染事故及纠纷等。15.2环境监测计划15.2.1施工期环境监测（控）计划工程施工阶段环境监测应由工程建设单位和施工单位负责组织实施，地方环保部门及各行政主管部门负责监督。控制项目主要为了防止岩溶发育地区隧道施工涌水导致所在区域内地下水径流改变或地表水的漏失而带来的影响。（1）施工期生态监控计划根据生态环境影响分析，施工期将对新荆竹岭和新西山坪隧道进行监控。监控点：新荆竹岭隧道（YCK108+555~YCK112+915，全长4370m）和新西山坪隧道（YCK117+360~YCK120+650）。监控内容包括：地表溪流、塘堰、地下水井泉出露点等；在详细上述隧道顶部地表植被、地表水及地下水、地质概况及隧道施工方法的基础上，对隧道顶部地表水及地下水进行监控，以便及时发现问题采取防范和补救措施。由监控单位向建设单位提交监控报告。（2）施工期噪声监测计划施工期噪声监测拟在潼南车站、合川车站、玉皇沟、胡家院子设置监测点。67 噪声测量按GB/T14623-93《城市区域环境噪声测量方法》、《环境监测技术规范（噪声部分）》和GB12523-90《建筑施工场界噪声标准》执行，在施工高峰期对声环境敏感点进行1～2次监测，每次在昼间（6∶00～22∶00）、夜间（22∶00～次日6∶00）有代表性的时段内测量。环境噪声测量值为A声级，以等效连续A声级作为评价量。15.2.2运营期环境监测计划环境监测是运营期间环境管理的重要内容之一，项目竣工以后，需进一步建立和健全全线的常规环境监测制度。项目运营期间环境污染影响，主要表现为铁路噪声和振动对敏感区域的影响，运营期监测主要针对环境噪声、振动对敏感点进行。建议运营管理单位环境监测站按如下原则进行监测。（1）噪声监测监测项目：昼、夜间等効连续A声级；监测方法：按《铁路边界噪声及其测量方法》（GB12525-90）中的规定执行；监测频率：建议每一年进行一次；监测布点建议选择铁路边界、合川车站、潼南车站（CK189+640）、胡家院子、玉皇沟等噪声敏感区域。（2）振动监测监测项目：读取每次列车通过过程中的最大示数，每个测点连续测量20次列车，以20次读值的算术平均值为评价量；监测方法：按《城市区域环境振动测量方法》（GB10071-88）中规定的方法执行；监测频率：建议每一年进行一次；监测布点：对位于距铁路外侧轨道中心线50m以内的敏感建筑实施振动的实时监测。（3）水环境监测监测布点：潼南车站、合川车站污水监测项目：PH、SS、COD、BOD、石油类等五项指标，67 监测频率：建议每季度进行一次15.3施工期环境监理15.3.1施工期环境监理目标环保专项监理是执行国家环境保护“三同时”制度的重要措施，是建设项目环境保护工作的继续和延伸；也是本项目环境影响报告书和水土保持方案在施工建设期贯彻实施的重要保证。环保专项监理与工程建设监理既有联系，监理择重也有区别。环保专项监理目标主要是：（1）国家审查批复的项目环境影响报告书和水土保持方案中规定的各项环境保护、水保工程是否在工程建设中得到全面贯彻落实。（2）通过专项监理，确保各项环境保护、水土保持工程的施工质量、工期、生态恢复、污染治理、水土流失达到规定标准，满足国家环境保护、水土保持法律、法规的要求。（3）按合同规定的监理职责、权限和监理工作管理程序，将监理过程中发生的未按规定要求施工或施工质量不能满足质量要求的事件及时向施工、建设单位反馈，并提出处理措施，按规定程序审批、整改或变更。（4）协助地方环保、水保行政主管部门的执法检查，为处理环保纠纷事件提供科学、翔实的依据。（5）审查验收环保、水保工程数量、质量，参与工程竣工验收。15.3.2工程施工期环境监理范围施工期环境监理范围为工程设计范围。时段为工程施工全过程，并对各工点进行定期巡视和不定期的重点抽查；通过施工期环境监理，及时发现问题，提出整改要求，并能及时检查落实结果。监督检查的重点：◆生态环境与水土保持方面：新荆竹林隧道、新西山坪隧道◆设计文件上的降噪及污水处理措施是否落实等。67 15.3.3施工期环境监理模式及环境监理机构设置方式（1）施工期环境监理模式根据本段铁路建设特点，建议本线采用工程监理行使环境监理的权利的模式，该模式在已经建成的渝怀铁路中采用。（2）环境监理机构设置方式铁路工程施工期间会对周围环境产生破坏和污染影响，本工程土石方数量较大，对沿线区域环境影响较大，因此有必要在工程施工期间开展环境监理工作。根据本工程施工特点，施工期环境监理由工程监理单位行使环境监理的权利，在进行工程施工监理的同时，对本段铁路工程施工期的环保措施执行情况进行环境保护监理。根据本工程环境监理的特殊性和复杂程度，以及其专业要求。工程施工监理站配总监理工程师应兼管环境工程监理，监理工程师2人（环境工程专业）。15.3.4环境监理内容、方法及措施效果工程施工期环境监理内容包括：◆包括取、弃土场的位置、规模和工程防护措施，以及取弃土场等地表植被保护与恢复措施。◆工程用地内绿化及植物防护措施，降噪、减振措施，生产、生活废水排放与处理措施。◆机械、运输车辆、土石方开挖等噪声的预防、控制措施。◆施工作业场扬尘、烟尘的排放及控制措施。◆施工垃圾、生活垃圾集中收集、清运及处置措施等。施工期环境监理方法采取以巡查为主，辅以必要的环境监测。旨在通过环境监理机制，对工程建设参与者的行为进行必要的规范、约束，使环保投资发挥应有的效益，使环境保护措施落到实处，达到工程建设的环境和社会、经济效益的统一。67 ◆根据本项目环境影响报告书、水土保持方案中保护生态环境，以及治理水、声、渣污染治理工程措施，分析研究施工图设计的主要内容和技术要求、执行标准。◆组织现场核对，按施工组织计划及时向施工单位进行技术交底，明确施工单位所在标段的环境保护工程内容、技术要求、执行标准和施工单位环保组织管理机构、职责和工作内容。◆在施工现场建立监理工作站，完善监理组织机构、人员配备、办公及实验设备安装、调试，监理站应选在靠近环境敏感点、重点控制工程集中，且交通方便地段。◆建立环保专项监理工程师岗位职责和各项管理制度。◆了解该工程施工组织计划，跟踪施工进度，对重点控制工程提前介入、实施全程监理；对重点控制和隐蔽工程进行监理。◆及时分析研究施工中发生的各种环境问题，在权限规定范围内按程序进行处理。15.3.5环保专项监理程序及实施方案工程监理工程师，应按月、季向业主送环保工程施工进度、质量控制、工程数量等报表，竣工、检验报告。◆及时向业主报送施工中各种突发性环境问题及其处理情况。与站前、站后土建工程相关的环境问题及时处理。◆属于设计中遗漏、错误需要变更设计的环保、水保工程，按变更类别，按程序规定分别报送业主、设计、施工。及时处理执法检查中发生的环保、水保问题。67 16环保措施技术经济论证及投资估算16.1环保措施技术经济论证16.1.1生态环境保护与恢复措施1、设计阶段环境保护措施建议（1）基本农田保护在铁路建设中应该合理利用土地资源，提高土地利用率。因此，在初步设计阶段应该注意以下几个方面：1）工程设计要合理选用具体技术指标，在满足交通要求的情况下，尽量少占用土地资源。2）要运用各种先进手段对路线方案做深入、细致的研究，结合用地情况和占用农田情况进行多方案论证、比选，确定合理的线位方案，应优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地的方案，要充分利用荒山、荒坡地、废弃地、劣质地和低产地；3）在通过基本农田及经济作物区的高填路段，应在技术经济比较的基础上，尽量考虑设置挡墙、护坡、护脚等防护设施，缩短边坡长度，节约用地。宜采用能够降低标高的新型桥梁结构，降低桥头引线长度和填土高度。4）认真勘察、仔细计算，合理调配土石方，在经济运距内充分利用移挖作填，严格控制土石方工程量。合理设置取土场、弃碴场，并尽量不占用农田，将取土场、弃碴和改地、造田结合起来。有条件的地方，要尽量采用符合技术标准的工业废料、建筑废碴填筑路基，减少取土用地。5）建议在初步设计阶段，进一步征求沿线各级地方政府的意见，注重公众参与工作，在充分论证取土场、弃碴场复耕可能性的基础上，合理确定取土场、弃碴场地点，数量及方式，使取弃碴场复耕使用。67 （2）贯彻环境保护设计理念，从环境保护角度进一步优化工程设计1）避免线路高填深挖，陡坡路基地段采取支挡措施，避免剥山皮现象。2）工程的弃土要安排合理的流向，尽量使之资源化，评价建议在临近各个城市路段，建设单位应同地方政府共同协商解决弃碴问题，如将部分弃碴用于城市建设填方——用于铁路铺路和回填取土坑。同时加强土石方调配，在技术经济可行的条件下，加大土石方调配运距，尽量移挖作填，无法避免的弃土堆或取土坑采取集中取弃，弃土堆坡脚设置浆砌片石拦碴挡墙进行加固，且在弃土堆和取土坑坡面上采取植物措施进行防护。3）对路基边坡尽量采取撒草籽种灌木、骨架内撒草籽种灌木、喷混植生等绿色防护。4）加强路基排水系统设置，如吊沟、边坡渗沟、急流槽、盲沟等，并与桥涵、站场形成完整排水系统，尽量避免水流对环境的影响。5）施工标段划分要有利于土石方调配利用下阶段设计施工中，施工标段划分要按照有利于土石方调配利用的原则，对路基、站场、隧道的出碴进行综合调配，加大挖方利用力度，不仅能缓解弃碴量大的问题，同时也可大大减少取土带来的相关环境问题，从而减少取、弃土场临时占地，减少对植被的破坏，具有良好的生态环境效益。（3）景观设计建议铁路对景观的影响是不可避免的，因此必须考虑景观的恢复措施，尤其是线路通过嘉陵江小三峡风景区地段。针对本工程的特点和当地自然景观提出以下关于景观方案设计的要求和建议：1）边坡景观设计建议67 针对不同的边坡坡率、当地气候和地质条件，选择能适应当地自然条件的粗放型草灌植物，恢复开挖边坡的绿化，减少后期的养护。并选择城市地段的边坡进行艺术处理，主要是通过植物造景的方式展示地方特色文化和民族风情。另外对边坡坡顶进行圆弧削坡，使其与山体形成自然过渡，避免生硬的一刀切的边坡形式。2）跨线桥景观设计建议选择适合桥型的桥梁涂装色彩，如墩台、梁型、桥面杆等的色彩，然后从地域色彩、文化习惯、风俗特征等多方面调查分析，对多个色彩方案进行效果模拟，最终讨论确定桥梁外观及色彩，突出桥型的特征，特别是线路跨越涪江和两次跨嘉陵江的特大桥。2、施工期环境保护措施建议（1）加强对施工队伍的管理应加强对各施工队伍的管理，施工单位有责任保护好施工场地周边的农田植被及野生动物，做好安全用火，防止发生森林火灾。严禁破坏农田植被、狩猎捕捉野生动物，如青蛙等。（2）为减少回填方的堆放时间和堆放量，应精心组织施工，先后有序，后序施工点开挖的土方应作为先期施工点的回填土方，既减少了对环境的污染，又可节约工时和资金。（3）取、弃土场及临时用地的防护弃碴场防护措施主要为碴脚设挡碴墙，碴顶上游设截水沟，坡面植树绿化和碴顶复垦或绿化等措施进行防护。本工程采取浆砌片石挡碴墙约21.04×104m3，浆砌片石排水沟80622m3，复垦104.32hm2，植草约151.26hm2；采取以上措施后，全线绿化率为27.5%，扰动土地治理率为93％。（4）对铁路用地范围内进行乔、灌、草相结合的绿化设计在线路两侧铁路用地范围内可绿化地段，选择适应区内自然环境条件、根系发达、生长快、耐贫瘠干旱、水土保持效果好的树种，乔灌结合进行绿化。本线区间路基两侧共植灌木19.08×104棵，乔木31000株。67 适合沿线地区气候条件及土壤特点的主要水土保持树种如下：乔木为马尾松、柏木、杉木等，灌木为马桑、夹竹桃等，草本植物有芭茅、狗牙根等。3、运营期生态环境管理措施建成投产运营后，运营单位重点要加强对沿线农田植被的管护，确保沿线农田植被的恢复和水土保持功效。16.1.2噪声防治措施和建议1、加强铁路沿线的合理规划和建筑布局对铁路两侧土地进行合理规划，严格控制沿线土地的使用功能。原则上噪声防护距离以内区域，不宜新建、扩建学校、医院和集中居民住宅区等敏感建筑。2、建立铁路线路安全保护区地方政府和铁路部门根据线路的形式设置铁路线路安全保护区，对保护区内的建筑物采取拆迁或其它措施。采取这些措施后，既有利于保护铁路安全，又有利于消除铁路噪声对部分敏感建筑的影响。3、噪声污染治理措施本项目属于新建铁路，噪声治理措施以满足沿线声环境功能区划原则。对环境噪声现状值不超标而因铁路噪声噪声超标的敏感点，采取措施使环境噪声或室内声环境质量达标；对环境噪声现状值超标且铁路噪声带来噪声值增量的敏感点，采取措施尽量使环境噪声维持现状。根据技术经济比选结果和本项目实际情况，全线共设置吸声式声屏障2800m2,设置通风式隔声窗2000m2,全线噪声污染治理措施费用共1192万元。16.1.3振动防治措施技术经济论证1、振动污染防治建议由于列车行驶速度快，沿线环境振动影响较大，距离外轨中心线67 30m以内的敏感点受铁路振动影响严重。为减轻铁路振动的影响，评价从以下几方面提出振动防护建议。（1）城市规划和管理措施铁路噪声的影响范围较振动影响大，只要能满足噪声的防护距离一般也能满足振动的防护距离，建议地方规划部门按照“声环境影响评价”中提出的噪声防护距离对铁路两侧的土地进行规划。（2）严格执行《铁路运输安全保护条例》本线30m以内分布有较多的敏感建筑，并且距铁路外轨中心线30m以内铁路振动值较高。为减轻铁路振动对敏感建筑的影响，评价建议严格执行《铁路运输安全保护条例》，将距铁路较近的敏感建筑拆迁。（3）运营管理措施运营期线路和车辆的轮轨条件直接关系到铁路振动的大小。线路光滑、车轮圆整等良好的轮轨条件可比一般线路条件降低振动5～10dB。因此在运营期要加强轮轨的维护、保养、定期进行轨道打磨和车轮的清洁与旋轮工作，以保证其良好的运行状态，减少附加振动。2、振动污染防治措施按照“以人为本、因地制宜、技术可行、经济合理”的原则，以“保证室内振动满足昼间、夜间80dB限值”的防治目标，本工程振动影响范围较小，在距离路堤线路外轨道中心28m，距离桥墩21m处，振动即可满足标准要求，而工程拆迁范围为：路堤20m，桥梁8m；显而易见，将工程拆迁范围扩大比采取减振道床更经济合理。16.1.4电磁防治措施建议采用有线电视网收看电视节目可消除或减轻列车通过时电磁辐射影响，同时可完全解决车体反射和遮挡影响问题。67 根据预测结果，建议本工程对沿线电视收看敏感点内仍采用天线收看的受影响(工程后信噪比大于的频道数比工程前减少)的用户预留一次性有线电视入网补偿经费，一户预留500元，对线路两50m以内受影响住户给予补偿。待线路电气化改造完工并通车后进行测试，如确有影响，再实施补偿。16.1.5污水处理措施技术经济论证既有车站均维持各站原污水处理工艺处理达标后排放，合川站和潼南站污水采用DAT-IAT处理工艺；遂宁南、三星和太和站采用PS生物流化床工艺处理，本线生活污水不会对车站周围水环境产生明显污染影响。16.2环保设施投资估算全线环境保护措施新增投资汇总见表16-1。全线环境保护措施新增投资汇总表表16-1项目数量估算（万元）备注声屏障2800m21092隔声窗2000m2100电磁污染防治费200户10施工期长大隧道污水处理2座400合计160267 17评价结论17.1环境质量现状评价结论17.1.1生态环境现状评价项目所在区域为丘陵和中低山低貌，土地利用以林地、耕地为主。耕地中坡耕地占有相当大的比例，人多地少的矛盾比较突出。由于山同坡陡的地形条件和雨季集中的气候条件的共同作用，沿线水土流失比较严重。工程沿线人类开发历史悠久，没有珍稀动植物分布。17.1.2声环境和振动环境现状评价本工程沿线大部分为山区农村，经济相对不发达，村庄较分散，除城镇地区居民较多外，其余地段居民较少，大部分村庄无固定噪声源和强振动源，主要为社会生活噪声，部分地区受公路噪声影响。声环境均能满足2类区环境标准要求。17.1.3水环境现状评价工程沿线嘉陵江、涪江等主要河流水环境现状较好，根据资料显示，大部分指标能达到Ⅲ类标准。17.2环境影响评价及措施17.2.1生态环境影响工程永久性占地321.03ha临时占地161.03ha，工程占地中耕地占有较大比例。工程占地除砍挖地面植被外，还会导致农业生产的损失。对于占用耕地的影响，主要通过当地土地部门调整土地规划，实施“占补平衡”的方式来减少对农业生产者生产和生活的影响。工程通过嘉陵江小三峡国家级风景名胜区时线路沿既有线行进，由于桥梁和隧道等工程在既有遂渝线施工时已经预留，因此基本避免了对景区的景观影响。对于地表开挖造成的植被损失，水土保持方案中考虑了在铁路两侧种植乔和灌木加以补偿。67 隧道和路基设计中均考虑了渣场工程挡护措施和植物措施以避免水土流失，对于部分渣场采取复耕措施。建议工程中应进一步优化设计，通过移挖作填的措施来减少弃渣量并减少用地。对于位于沟谷和水域附近的弃渣场应重视其挡护设计。本项目通过可溶岩区域的隧道在设计中应采取“以堵为主”的措施，尽量保证地表水体在施工结束后能够恢复原有状态。本工程的桥梁设计，特别是长江大桥的设计考虑了通航和行洪的要求。17.2.2声环境和振动环境影响工程运营后沿线的噪声值将有一定程度的增加，通过预测评价结果，对于工程运营后声环境无法满足相应标准的6处居民区采取了声屏障措施。全线共设声屏障6处共2700延米，对零星居民区预留隔声窗2000m2。当地规划建设等相关部门应根据预测的噪声防护距离控制建设声敏感建筑物。工程建成后，各敏感点距铁路外轨中心线30m以外区域振动预测值基本均满足GB10070-88“铁路干线两侧”的标准要求。17.2.3水环境影响预测评价本工程仅在新桥车站增加10m3/d生活污水，经沼气化粪池处理后排处浓灌水体，不会对水环境产生影响。17.2.4固体废物由于本项目旅客列车垃圾可在线路两端设有垃圾中转设施的江北客站、遂宁车站进行投放。沿线车站职工生活和办公垃圾以及旅客候车垃圾收集后，交由当地环卫部门统一处理。17.2.5电磁环境影响根据以上分析，本工程运营期列车运行产生的电磁辐射对线路两侧50m67 以内的电视信号接收质量会有较大程度的降低。工程运营后，针对受影响的敏感目标进行实际测量，确定采取接入地方闭路电视网或合理补偿等措施。17.3施工期环境影响施工期对环境的影响主要体现在施工对声环境、水环境、空气环境及施工固体废物环境的影响，这些影响是短暂的，在采取了报告书中提出的措施和建议后，施工对环境的影响是可以得到恢复的。17.4社会经济环境影响本项目所在区域经济一定程度上受交通不发达的制约，因此本项目有利于改变当地交通环境，极大地促进当地社会经济的发展。工程征地拆迁造成的影响应严格按照国家和当地的相关政策执行，合理补偿，妥善安置，以保证受工程影响的居民生活不低于原有水平。综上所述，本项目的实施能够改善沿线地区的交通环境，对促进这些地区的经济发展有十分积极的作用。工程的实施不可避免地对所在地区的自然环境和社会环境带来一定的影响，在采取针对性的防治措施后，可以缓解和消除其负面影响。工程经过重庆嘉陵江小三峡国家级风景名胜区，景区内线路完全沿既有线行进，且主要桥隧工程在既有线建设时已经预留，因此本工程建设基本不会对其景观造成影响，但建设单位在下阶段工作中应征求小三峡风景名胜区主管部门的意见。从环境保护角度分析论证，本建设项目是可行的。67'