闻喜县生活垃圾焚烧发电工程项目环境影响报告书简本

'闻喜县生活垃圾焚烧发电工程项目环境影响报告书简本建设单位：闻喜县广虹垃圾处理有限公司环评单位：山西省环境科学研究院编制时间：二〇一三年七月29 目录1建设项目概况31.1项目背景和由来31.2建设项目概况31.3规划符合性分析42建设项目所在区域环境状况42.1区域环境功能区划42.2区域环境质量现状42.3环境影响评价范围52.4评价重点53建设项目环境影响分析53.1主要环境敏感目标53.2施工期主要环境影响及其防治措施63.3运营期主要环境影响及其防治措施73.4环境影响经济损益分析103.5环境监测与管理制度104公众参与114.1公众参与的目的和作用114.2公众参与的形式和内容124.3公众调查意见汇总184.4公众意见的汇总274.5公众意见的落实284.6结论285结论296联系方式2929 1建设项目概况1.1项目背景和由来2011年，闻喜县总人口40.55万，人均垃圾产生量1.4kg/d，日均产生垃圾的量为608.25t/d。目前的垃圾处理方式为露天堆放，且现有的垃圾简易处理场配套设施不齐全，对周边生态环境造成相当严重的污染。加之近年来，随着人民生活水平不断提高，周围居民垃圾产生量递增，而生活垃圾处理设施的建设相对落后。垃圾的简单堆放不仅占用了大量的土地，而且污染了地表水、地下水，对生态环境造成严重破坏，对居民健康也构成很大的威胁。闻喜县农作物秸秆数量大，品种多，范围广。根据2011年农作物产量和果树面积估算，秸秆理论资源量约44.6万吨，考虑收割方式可收集资源量约38.6万吨。现有的秸秆利用方式主要是直接还田作为肥料，还作为牲畜饲料。大量的秸秆丢弃浪费、地头焚烧部，严重的浪费了资源，污染了环境。为进一步落实《国务院办公厅关于加强推进农作物秸秆综合利用的意见》中到2015年秸秆综合利用率超过80%的目标，加快推进秸秆综合利用，促使秸秆综合利用走向产业化发展之路。因此闻喜县垃圾与秸秆混合焚烧发电项目，不仅可以利用现有的资源，同时改善居民生活环境和投资环境，提高农民收入，对促进当地经济发展有着重要的意义。综合上述原因，闻喜县广虹垃圾处理有限公司拟建设一座垃圾焚烧发电厂，日处理生活垃圾500吨，发电机总装机容量为2x6MW，焚烧炉采用目前国际上成熟的机械炉排炉焚烧技术。1.2建设项目概况项目名称：闻喜县生活垃圾焚烧发电工程项目；建设单位：闻喜县广虹垃圾处理有限公司；建设地点：闻喜县桐城镇上白土村东约540m处，距离县城3.0km，见图1-1；建设性质：新建，市政基础设施（环保工程）；建设规模：本工程总规模为日处理混合垃圾500吨，其中，生活垃圾量为350t/d，秸秆（果树枝、秸秆等农林废物类生物质）量为150t/d，按照两炉两机配置，设2条焚烧处理线，单条处理线额定处理能力为250t/d，汽轮发电机总装机容量2×6MW，即2×250t/d+2×6MW。29 图1-1本项目地理位置图29 工程主要建设内容包括：垃圾卸料平台、垃圾储仓、秸秆预处理系统、垃圾焚烧系统、汽轮发电系统等主要生产设施，及其它环保工程、公用工程、辅助工程、储运工程和行政生活设施等。建设附属灰渣填埋场1座，设计库容为90万m3，设计使用年限为25年。本项目总平面布置图见1-2。建设周期及投资：本工程计划工期为32个月，其中工程准备10个月、施工及安装18个月、调试与试运行4个月。项目总投资为34323.92万元，其中环保投资2646万元，约占总投资的7.7%。1.3规划符合性分析根据《闻喜县城市总体规划》，拟选的场址冲沟位于闻喜县桐城镇上白土村东540m，距离闻喜县城市规划区边缘3.0km，不在城市规划用地范围内，符合城市总体规划土地利用布局及发展方向的要求（见图1-3）。图1-3闻喜县总体规划图29 2建设项目所在区域环境状况2.1区域环境功能区划（1）环境空气：项目所在地环境功能类型属于广大农村地区，根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中有关环境空气质量功能分类的规定：本区域环境空气质量功能应划为二类区，执行环境空气质量二级标准。（2）地表水环境：本项目评价范围内无地表水体，并且项目产生的生活污水和生产废水经过处理后全部回用，不会对地表水产生影响。（3）地下水环境：地下水环境以满足居民用水为标准，执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中的Ⅲ类水质标准。（4）声环境：本项目位于农村地区，根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)的规定,评价区环境噪声环境标准执行1类标准。2.2区域环境质量现状环境空气：评价区所监测的6项污染物指标中，TSP、PM10、SO2、NO2、CO达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，HCl达到《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中居住区标准。总体而言，评价区环境空气质量较好。地下水环境：评价区氟化物、镉、六价铬、总大肠杆菌群、细菌总数出现超标，其他污染因子无超标情况。经调研，运城地区进行工业污染源调查，未进行过地下水污染相关调查。经收集各环评单位在运城地区进行环境影响评价时的地下水监测资料，发现在部分地区存在重金属超标情况，普遍认为是由当地地质原因造成。根据现场踏勘，场区四周5km范围内没有电镀、冶金及化工等产生镉和六价铬污染的企业，同时地表水监测中未出现Cr6+超标，可以排除现有工业企业排污影响。运城盆地为一独立盆地，四周地下水都向盆地内汇集，运城部分地区地下水中镉、六价铬含量较高，经长期迁移汇集于盆地中央。因此，本项目附近村庄镉、六价铬较高。声环境：厂界噪声昼间在34.8～37.2dB(A)之间、夜间在32.3～34.8dB(A)之间，所有监测点位的声环境质量均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准。2.3环境影响评价范围根据导则中对不同评价级别的工作要求，结合工程建设特点及当地的自然和社会环境条件，确定本次环境评价范围如下：29 （1）环境空气评价范围根据估算模式计算的D10%为4500m，因此，本次评价的大气评价范围确定为以垃圾综合处理厂焚烧车间烟囱为中心，半径为4500m的圆形区域。（2）地表水评价范围本工程评价范围内无地表径流水体，因此不会对地表水环境产生影响。（3）地下水评价范围根据拟选厂址、渣场位置、地下水流向，评价范围为厂址、渣场附近地下水。（4）声环境评价范围垃圾焚烧发电厂厂界及向外200m以内的噪声影响。（5）生态环境评价范围厂址及备用渣场周边近距离区域。2.4评价重点加强工程分析，分类分单元分析污染物的产生量和特性，有针对性的提出相应的污染防治措施。重点对环境空气影响进行分析。3建设项目环境影响分析3.1主要环境敏感目标本项目周边及内部的主要环境保护目标列于表3-1中。表3-1拟建项目重点环境保护目标类别保护目标保护性质功能要求与本项目的关系方位距离环境空气上白土环境空气不受影响二类区W540中白土SW910下白土S980堡里庄S790孙家门SE1130管家门SW1300崤门S1370周家门S1530黑崤SW1240岭西村SE1610岭西西SE1300岭东村E210029 新农N2200山家庄S2200地下水环境当地地下水饮用水保护Ⅲ类标准碎屑岩类及夹层碳酸盐岩类裂隙岩溶水生态环境植被累积影响农业区厂址及周边区域农田声环境上白土村声环境影响2类标准厂址近距离及垃圾运输噪声影响人群健康上白土恶臭、蚊蝇二类区W540中白土SW910下白土S980堡里庄S790孙家门SE1130管家门SW1300崤门S1370周家门S1530黑崤SW1240岭西村SE1610岭西西SE1300岭东村E2100新农N2200山家庄S22003.2施工期主要环境影响及其防治措施3.2.1项目施工期对环境可能造成的影响（1）扬尘污染施工期间对环境空气影响最大的是施工扬尘，来源于各种无组织排放源。其中场地清理、土方挖掘、建筑材料运输等工序产生量较大，原材料堆存、建筑结构施工、设备安装等产生量较小或不产生扬尘。由于污染源为间歇性源并且扬尘点低，只会在近距离内形成局部污染。（2）废水施工期废水主要来源于施工设备冲洗废水和施工人员的生活污水，产生量较小，水质较为简单。（3）噪声施工期噪声源包括施工机械设备噪声、交通运输噪声、物料装载碰撞噪声及施工人员活动噪声等，以施工机械设备噪声为主，噪声声源为80-120dB(A)。（4）固体废物29 施工期固体废弃物主要来源于地下建筑开挖产生的剩余土方；建筑施工过程中的边角料等建筑垃圾；施工人员的生活垃圾等，均为一般性固体废物。3.2.2项目施工期环保对策和措施施工组织安排和挖、填、运、存的方式的不同造成的扬尘影响大小也不同。因而，施工期粉尘的影响大小关键在于施工组织和施工方式。这就要求组织施工设计时，充分考虑到工程进度、每日施工时间、机械使用和挖、填、运、存等方式可能对扬尘大小的影响，精心安排、合理组织、并适度控制。合理安排挖、填工程，尽量做到挖、填平衡；进出场外的运输过程要严格采取封闭措施，场内运输也尽可能遮盖；合理规划堆土场，施工过程减少场内倒运量；活动频繁的场所采取洒水降尘措施。3.3运营期主要环境影响及其防治措施3.3.1主要大气污染分析及污染防治措施（1）烟气主要成分由于垃圾成分的复杂性、性质的多样性和不均匀性，垃圾在焚烧过程中将发生许多复杂的化学反应，产生的烟气污染物主要包括有五类，一是不完全燃烧产物(简称PIC)：一氧化碳、炭黑、烃、烯酮、醇、有机酸及聚合物等；二是粉尘，废物中的惰性金属盐类及金属氧化物等；三是酸性气体：氯化氢、氟化氢、氦氧化物及硫氧化物等；四是重金属污染物：铅、汞、铬、氧化物及氯化物等；五是二噁英有机污染物(PCDD/F)。（2）防治措施①不完全燃烧产物：烟气成分与垃圾成分、燃烧工况有密切的关系。本工程采用循环流化床垃圾焚烧炉，通过炉型设计与燃烧控制，大部分的碳氢化合物可以完全燃烧成为无害的水蒸汽及二氧化碳直接排入大气中去，因此不完全燃烧物质的产生量极低，通常不至于造成空气污染。②粉尘和酸性气体：本工程焚烧炉烟气采用“半干法净化+袋式除尘”组合工艺进行治理。采用“半干法净化+袋式除尘”净化工艺对垃圾焚烧烟气中SO2的脱除率可达到80%，除尘率可达到99.5%。本工程不设置脱硝装置，根据环发[2008]82号文的要求，在焚烧车间内预留脱除氮氧化物的空间。③重金属类垃圾中所含的29 重金属在垃圾焚烧后以固态、液态、气态的形式进入除尘器，当烟气冷却时，气态部分转变为可捕集的固态或液态微粒。部分有毒金属会吸附在亚微米级颗粒上容易透过布袋除尘器进入大气，给环境造成很大的危害。也有一些挥发性较强的金属仍然以气态的形式存在于烟气当中。本工程对于重金属类的净化采用向烟气中喷入活性炭的方法去除。活性炭以粉末的形式喷入烟气中，在烟气管道内喷入，吸附了重金属物质后的活性炭以飞灰的形式进入布袋除尘器，被布袋除尘设备收集起来。④二噁英有机污染物在垃圾焚烧中产生的二噁英，在很大程度上通过氧使其分解，即通过有效的燃烧加以控制。然而，在之后的冷却过程中，当温度在250～400℃范围时，由于烟气中的炭粒子和作为催化剂的重金属有会促使其再合成。因此，控制二噁英及其再合成的最佳方法是做到尽可能使垃圾在炉内得到完全燃烧。并在烟气冷却过程中防止再二噁英合成。烟气在炉内停留时间不小于2秒，在这2秒过程中，必须具有足够高的温度，足够排气温度以降解未燃烧物料。最低温度是800℃，理想的温度应该大于900℃，温度高，可使烟气的停留时间相对减少。然而，过高的温度会引起炉灰沾住炉壁。本工程在锅炉的结构设计上，合理布置换热面，使得烟气冷却过程中快速通过400℃～250℃的温度区间，避免了二噁英出炉后再生成。此外，本工程设计在燃烧废气进入除尘器前喷入活性炭，用以吸附烟气中的二噁英和重金属，然后再经过除尘器。通过采取以上各措施后，废气中的二噁英排放值小于0.1TEQng/m3。（3）臭气本项目恶臭源主要为垃圾贮坑、垃圾卸料大厅、渗滤液调节池、污水处理系统等。根据文献，垃圾裸露面的恶臭达3～4级；填埋气体溢出的恶臭达4级；渗滤液恶臭达4～5级；来自污水处理站的污泥装袋点装袋期间恶臭达3～4级；垃圾车洗车点恶臭达1～2级。恶臭气体的防治措施主要为：垃圾卸料平台置于厂房中，厂房封闭，只预留垃圾车进出口，厂房保持负压。垃圾贮坑加盖密闭，垃圾输送给料系统密闭，并保持负压运行，确保臭气不外溢。所抽风作为一次风引入焚烧炉燃烧，不外排。污水处理中心的水处理构筑物加盖密封以抑制恶臭。因此，在正常情况下本项目恶臭气体不会溢出垃圾贮坑而影响周围环境。（4）粉尘29 本项目采用封闭式破碎机对秸秆进型破碎，有效的控制了粉尘的污染。项目运营过程中所需的消石灰由罐车送至场内，采用封闭仓体，仓体顶部设置小型布袋除尘器；渣仓产生的灰渣及时清运送至水泥厂做水泥，如不能及时运出，送至备用渣场中暂存；飞灰经固化后存放于飞灰贮存间。为防止含尘气体外溢污染环境，分别在渣仓和灰仓顶部设置小型布袋除尘器。备用渣场在进行灰渣、砖头瓦块等填埋作业时，会产生一定的扬尘。因而，填埋作业完成后，应及时覆土，必要时可洒水抑尘。3.3.2主要水污染分析及污染防治措施垃圾渗滤液主要产生于垃圾贮坑，是垃圾在堆存过程中有机物降解时垃圾内水分排出造成的。垃圾渗滤液的析出量取决于垃圾的组成及存贮天数，变化范围较大，南方地区一般为垃圾量的5～15%。在北方地区析出量较低，冬季的析出量趋近于零，夏季的析出量相对较大。本工程垃圾渗滤液可实现渗滤液回喷、焚烧。工程拟采取的措施为：垃圾贮坑采用钢筋混凝土结构，贮坑内均作防水处理。设计在垃圾贮坑一侧设置渗滤液导排井，渗滤液重力流入渗滤液收集坑，有效阻止渗滤液对地下水的污染。3.3.3主要噪声污染分析及污染防治措施本工程产生的噪声主要为由于机械的撞击、磨擦、转动等而引起的机械性噪声以及由于气流的起伏运动或气动力引起的空气动力性噪声，主要噪声源为各种传输机械及各种风机、汽轮机、发电机、锅炉排汽、泵类等。另外还有移动性噪声源如运输车辆、吊车、物料提升输送带等。本工程对噪声的控制主要是采取控制噪声源于隔断噪声传播途径相结合的方法。采取的噪声控制措施包括：（1）尽量选用低噪音的设备。（2）对锅炉排气、空压力、各类风机、汽轮发电机等高噪设备设备置于室内，并分别采取相应的消声、隔音和减震等措施，在建筑材料设计中采用隔声、吸声材料制作门窗等，降低噪声的扩散和传播。（3）运输车辆在声环境敏感区应限制车速、禁止鸣笛。（4）生产区与生活区之间种植高大灌木、乔木等防护林隔离带。（5）加强受体保护，发放必要的防护用品。29 3.3.4主要固体废物污染分析及污染防治措施表3-2固体废物产生及处置利用情况一览表（t/a）固体废物名称来源产生量综合利用或处置方式利用量处置量炉渣焚烧炉36996.4送山西天王台建材集团有限公司水泥厂综合利用36996.4/飞灰水泥固化砌块除尘器、反应塔7219.7固化后委托太原市广厦水泥有限公司危废处置分公司处置/7219.7废金属除铁器364.8外售综合利用364.8/污泥废水处理站0.18送垃圾贮坑焚烧处理/0.18生活垃圾厂内工作人员30.95送垃圾贮坑焚烧处理/30.95合计44612.0337361.27250.833.4环境影响经济损益分析工程“三废”治理的经济投入，主要回报是环境效益，同时还有一定的经济效益，可以抵消部分环境治理的经济投入。项目环保投资的投入是清洁生产的重要组成，符合经济与环境协调发展的可持续发展战略。项目的建设能够实现社会、经济和环境三种效益的和谐统一，在环境经济上是合理可行的。3.5环境监测与管理制度3.5.1环境管理制度环境管理是以环境科学理论为基础，运用经济、法律、技术、行政、教育等手段对经济、社会发展过程中施加给环境的污染和破坏影响进行调节控制，以实现经济、社会和环境效益的和谐统一。环境监测是对工业污染源进行监督管理的重要组成部分，是实施环境管理和污染防治的依据。为全面贯彻和落实国家及地方环境保护政策、法律、法规，加强企业内部环境管理和污染物排放监督控制，保证企业中各环保设施的正常运行，实现企业污染物达标排放，企业内部必须建立行之有效的环境管理机构和制度。3.5.2环境监测计划表3-3污染排放源监测项目监测要素监测点位监测项目监测频率备注污染源监测废气污染源焚烧炉烟气脱硫除尘排气出口烟气量、温度、压力、湿度、O2、HCl、PM10、SO2、NO2、CO连续在线监测自测29 二噁英一年一次委托有资质单位监测Hg、Pb、Cd取样监测，每年1月、7月各1次委托当地环境监测站噪声主要产噪设备周围及厂界噪声等效连续A声级半年监测一次，每次1天，昼、夜各1次自测厂界污染物厂界NH3、H2S、臭气浓度每季度一次，每次三天委托当地环境监测站固废炉渣Hg、Pb、Cd等重金属半年一次厂内测试环境质量监测地下水厂区上下游水井pH、NH3-N、氰化物半年监测一次委托当地环境监测站土壤污染物最大落地浓度点二噁英一年一次委托有资质单位监测4公众参与4.1公众参与的目的和作用公众参与是环保部门贯彻党的群众路线，在我国逐步实现建设项目民主决策的一项重要措施，也是增强我国公民环保意识的有力措施。公众参与目的是使建设项目所涉及和影响到的单位和居民，能了解拟建项目的性质、生产规模、建设地点、污染物排放及环保治理措施等情况，最重要的是使公众了解建设项目在建设和生产过程中可能造成的环境污染问题，并充分发表自己的意见和建议。这样可以增强工程建设的透明度，有针对性的加强工程建设和生产过程中的环境保护措施，缓解和消除公众对建设项目可能带来的经济、社会和环境等各个方面的担心，维护广大人民的利益，也有利于最大限度地发挥工程的综合效益。本次评价按照国家环保总局环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》进行了公众参与公告、公示和调查。通过公众参与，认真听取了当地各方面人士的意见，并将其作为评价工作的一项重要内容，使项目的建设更加完善、合理，为项目的下一步实施提供决策依据。公众参与工作程序见图4-1。29 根据项目排污特点及所处位置，确定公众参与的范围、对象个别走访、发放问卷调查表项目评价区公众意见的分析、统计图4-1公众参与工作程序在当地媒体公布项目的建设情况、环保措施，征求公众意见召开公众参与座谈会公众意见的反馈（提供环境影响报告书简本）编制环境影响报告书公众参与章节4.2公众参与的形式和内容4.2.1调查方式创造一个良好的公众参与方式或沟通渠道是让公众参与到环境保护当中的一个重要的前提。一般环境影响评价组开展公众参与可以有多种形式，如召开讨论会、设立公众参与热线、通过媒体发布信息和进行社会调查等。正式委托项目环境影响评价工作后，发布了环境影响评价公众参与一次公示。4.2.2一次公示发布时间：2012年8月25日发布形式：在项目厂址周围的上白土村、下白土村、岭东村、岭西西村、山家庄等村显眼的地方张贴闻喜县生活垃圾焚烧发电工程项目环境影响评价信息公告。发布内容：见图4-2。29 闻喜县生活垃圾焚烧发电工程项目环境影响评价公众参与第一次公示一、项目概况项目名称：闻喜县生活垃圾焚烧发电工程；项目建设地点：闻喜县上白土村；项目规模：工程占地面积9.9公顷，总投资34323.92万元。二、建设项目的建设单位和联系方式建设单位：闻喜县广虹垃圾处理有限公司通讯地址：闻喜县上白土村联系人：段总联系电话：15935328000三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式环境影响评价单位：山西省环境科学院环评证书编号：国环评证甲字第1301号地址：太原市兴华街11号邮编：030027联系人：崔工联系电话：0351-6285926四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容环境影响评价的工作程序分三个阶段：①研究相关文件，进行初步工程分析，开展环境质量现状调查，筛选主要评价因子，确定评价工作等级，制定评价大纲。②做进一步的工程分析，进行充分的环境现状调查、监测和预测，开展公众意见调查，评价建设项目③汇总、分析第二阶段工作的资料、数据，编制环评报告书。本次环境影响评价的主要工作内容为项目工程分析、工程所在区域环境质量现状分析、工程施工期、运营期所造成的各类环境影响分析等，针对环境影响提出有针对性的环境保护对策措施。五、征求公众意见的主要事项为了听取社会各界对山西省闻喜县生活垃圾焚烧发电工程有关环境保护工作的意见和建议，特将本项目公示，以征求公众以下几方面宝贵的想法和建议：（1）公众对于本项目是否认可；（2）公众就本项目对周围环境影响的意见；（3）公众对本项目环境保护工作的建议。六、公众提出意见的主要方式本次公示主要采取张贴公告公示的形式，公众通过向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对山西省闻喜县生活垃圾焚烧发电工程环评工作的意见看法。环境影响评价单位将在《闻喜县生活垃圾焚烧发电工程项目环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向工程建设单位、设计单位和有关部门反映。图4-2（a）闻喜县生活垃圾焚烧发电工程项目环境影响评价信息一次公告29 图4-2（b）一次公示4.2.3网上二次公示建设单位于2013年2月27日—3月12日在山西省环境保护网（公示号：1780，网址：http://www.sxhb.gov.cn/news.do?action=info&id=35776），2013年3月1日—3月15日在闻喜县政府网（http://www.wenxi.gov.cn/xinwen/yaowen/001229.html）上对项目的环境影响信息进行了公示。公示中介绍了项目的基本情况、主要产污环节和治理措施、环境影响评价初步结论、公众参与征求范围、建设单位和环评单位的基本信息与联系方式等。网上公示图见图4-3。4.2.4召开群众座谈会（1）会议时间：2013年3月13日；（2）会议地点：闻喜县桐城镇政府三楼会议室；参会人员：到会的代表主要为29 闻喜县人民政府、闻喜县城建局、闻喜县国土局、闻喜县环保局、闻喜县环卫局、桐城镇人民政府、山西省环境科学研究院；周边村庄包括上白土村、下白土村（中白土、周家门、黑崤、堡里庄、管家门、孙家庄、崤门、新农等八个自然村属于下白土行政村）岭西西村、岭东村、山家庄村等代表共55人。（3）会议议题就“闻喜县生活垃圾焚烧发电工程项目”厂址选择及环境影响征求公众意见。（4）会议议程①主持人宣布会议事项，介绍参会人员。②建设单位的代表对建设项目概况作介绍和说明。③环评单位对建设项目主要环境影响及污染防治措施进行说明。④公众代表提出问题和意见。⑤建设单位或者环评机构对公众代表提出的问题和意见进行解释和说明。⑥参会代表填写公众参与调查表。⑦座谈会总结。29 图4-3（a）网上公示图29 图4-3（b）网上公示图29 4.2.5社会公众调查对项目评价区域内可能受到项目影响的上白土村、下白土村、岭西西村、岭东村、山家庄村等村的公众进行了随机调查，介绍项目工程的主要内容及可能产生的环境影响，解释填表注意事项，发放问卷调查表并当场回收。详细了解基层群众对当地环境现状及本次环评工作的意见和建议。公众参与贯穿整个环评过程，信息公告表上公布环评单位和建设单位的联系方式，以便公众反馈意见。4.3公众调查意见汇总4.3.1信息公示及其他形式公众参与结果在闻喜县生活垃圾焚烧发电工程项目信息公示期间没有收到公众对本项目的反对意见。4.3.2座谈会结论本次座谈会厂址周边受影响范围内公众代表就其关心的施工扬尘、噪声，运营过程中的烟尘、臭气、噪声、污水处理、运输防护等问题进行了交流讨论。公众代表在了解了项目建设及污染防治措施的情况后，对项目均表示支持。4.3.3问卷调查统计与分析本次公众参与调查共发放调查表2200份，收回2196份，收回率为99.8%。公众参与调查表见4-1，公众参与调查人员统计情况见表4-2。29 表4-1公众参与调查表29 29 29 29 29 29 表4-2接受调查人员情况表调查对象人数性别年龄职业文化程度男女＜35≥35农民其他初中以下高中大专以上岭西村3332646941292298352298618堡里庄村875631246387073140管家门村230124106152152264187430黑崤村66323466066056100岭西西村2891501395823122960192907山家庄村946430128294081130上白土村305222836024530052315915孙家门村945737128294084100岭东村298209894325528414244531下白土村804832156576464142崤门村1015843168599276250中白土村10958511297109095140周家门村904545187290001872新农村201193172001460合计219613987983351861207212416264551154.3.3.1问卷调查人员情况从以上统计结果可以看出，被调查对象中男性占64%，女性占36%，男女比例基本为1.8：1；从调查人员年龄结构看，35岁以上的人占85%，35岁以下的人占15%；从调查人员的职业看，农民占95%，其他职业占5%；被调查人员的文化程度，大专以上占5%，高中占21%，初中以下占74%。综上所述，本次公众参与调查对象有随机性、代表性、广泛性等特点，调查结果有效。4.3.3.2问卷调查征询意见汇总本次公众参与意见征询表共设置10个问题，主要采用客观选择的形式对群众可能关心的问题进行问答，然后对调查结果进行了统计分析。统计结果见表4-3。29 表4-3公众参与调查结果统计表序号调查内容意见人数(人)比例(%)1您对修建该项目的态度A.积极支持217399.0B.对整个工程支持，对局部方案有意见231.0C.反对00.02您对该项目选址是否同意A.是218899.6B.否80.4C.无所谓00.03您认为该项目建设对当地经济建设是否有利A.很大206994.2B.有一些1205.5C.无40.2D.不知道30.14本工程对您的收入影响如何A.有利205893.7B.无影响1376.2C.不利10.15本工程建设过程中可能给您的生活带来不便和干扰，您认为主要的影响将是A.扬尘115552.6B.噪声96744.0C.废物391.8D.废水321.5E.土地占用30.1F.交通管理00.06您认为项目运营后可能造成的主要环境问题是什么A.噪声25411.5B.废气181582.7C.废水813.7D.固体废物432.0E.其它30.17您认为居住区的现状环境质量如何A.生态环境质量较好120454.8B.污染轻微94343.0C.污染较重492.28您对本项目建设最关心的问题是A.生态环境保护39417.9B.资源综合利用98945.0C.经济与就业79936.5D.土地占用140.69按照环评要求，项目运营中对“三废”采取了严格的防治和控制措施，但仍会对环境有一定的影响，对此您表示A.可以理解184183.8B.有影响，但可以接受32014.6C.影响严重，不能接受351.610除上述问题外，您对本项目还有何建议1.就业问题；2.环境污染不能影响农作物的收成。29 公众意见统计结果说明：（1）99%的人支持该项目的建设，1%的人认为对整个工程支持，对局部方案有意见，没有人反对项目的建设。说明只要能妥善地处理、解决好项目的污染环节，不对周围的环境造成明显的影响，大部分公众还是理解并支持项目建设的。（2）99.6%的人同意项目选址，0.4%不同意项目选址，不同意的原因主要是认为距离近，大部分公众还是同意项目选址的。（3）94.2%的人认为该项目建设对当地经济建设很有利，5%的人认为该项目建设对当地经济建设有一些帮助。（4）93.7%的人认为对个人收入有利，6.2%的人认为无影响，有1人认为有不利影响。（5）52.6%人认为对本项目建设过程中可能主要的影响是扬尘，44.0%的人认为是噪声，1.8%和1.5%的人认为是废物和废水。因此，环评要求建设单位在施工过程中，要严格落实环保措施，减少对环境的影响。（6）有82.7%的人认为项目运营后可能造成的主要环境问题废气，11.5%的人认为是噪声，3.7%的人认为是废水，2.0%的认为是固体废物。这就要求项目在建设、运营过程中规范操作，加强对焚烧烟气、噪声及生活污水、生产废水的治理。（7）54.8%的人认为当地的环境质量现状良好，43.0%认为污染轻微，2.2%的人认为是污染严重。（8）45.0%的人对本项目建设最关心的问题是资源综合利用，36.5%关心经济与就业问题，17.9%的人关心生态环境保护，0.6%的人关心土地占用问题。（9）工程建成后，虽然对“三废”采取了防治和控制措施，保证达标排放，但仍会对环境有一定的影响，83.8%的人表示可以理解，14.6%的人认为有影响，但可以接受。说明公众逐渐认识到环境安全的重要性和项目建设的必要性。通过对调查结果的分析我们看到：闻喜县相关的政府部门和各村的村民对项目的建设都表现出较为支持的态度，他们认为该项目的建设是一个能促进当地社会和环境安全的项目，但同时也看到有一些被调查者对本项目表示出的顾虑，特别关注当地大气环境质量。大多数被调查者希望项目建设和运行期间产生的大气污染、水污染能够得到有效治理，以保证当地的环境质量。这说明人们群众的环境意识在逐渐提高，公众在注重当地经济发展和个人生活水平提高的同时，对生活环境质量亦表现出更多的关注。4.4公众意见的汇总29 现将调查过程中走访群众收集的意见和调查表中反映的情况，汇总出公众对本项目的意见和建议如下：（1）公众对项目的建设持支持态度，大部分的群众希望项目尽快上马，也希望能提供就业机会。但是部分居住在厂址周边的群众担心项目建设会对他们的生活与身体健康方面产生影响。（2）公众希望本工程加强施工、运营管理，加大污染物的治理，保证项目环保设施的有效运行，最大可能的减少环境的污染。（3）加强垃圾运输车辆管理，对周围村庄的生活垃圾处理实行优惠政策。（4）做好运营期间垃圾焚烧发电厂大气、地下水、噪声的监测工作，对可能发生的大气污染、水质恶化情况及时、准确的通报和处理。（5）建设部门应与建设地所属行政主管部门加强联系，及时采纳他们提出的合理性建议和意见。4.5公众意见的落实在被调查的人员中，有部分公众对本项目的建设提出了一些建议或意见。把这些建议归类分析后，发现主要包括以下几方面：（1）公众对促进本地区经济发展的项目均持支持态度，但在本项目污染治理措施严格把关上，对当地政府和环保主管部门寄予厚望。（2）希望建设方优先安置当地的劳力，以此来解决一部分人的就业问题。（3）项目的环保措施很好，希望施工按照设计，环保设施到位，运行正常，尽量减少污染。（4）建设部门应与建设地所属行政主管部门加强联系，及时采纳他们提出的合理性建议与意见。4.6结论通过本次公众意见调查征询，参与意见征询的公众本着对环境、对自己负责的态度，认真回答了本次环评设置的问题，从环保、经济、受益情况等不同方面发表了个人的观点和态度，并给建设单位提出了一些好的意见和建议。在受调查的公众中有99%公众对本工程建设持积极支持态度，无人反对本项目的建设。绝大多数的29 认为本工程建成投产后可以带动相关产业的发展，提高当地经济发展水平，扩大当地居民的就业机会，提高周围居民的生活水平。大多数公众希望项目建设的同时，要加强环境保护工作，严格按照国家的有关政策方针，尽量采用清洁工艺，节约水资源，环保设施必须正常运行，做到最大程度的减少污染，希望各级领导和环保主管部门加强监督管理工作，把闻喜县广虹垃圾处理有限公司建成一个经济、环境双赢的企业。5结论闻喜县生活垃圾焚烧发电工程项目符合国家产业政策和当地发展规划；在认真贯彻执行国家环保法律、法规，严格落实环评规定的各项环保措施，加强环境管理情况下，污染物的排放可以满足达标排放和总量控制的要求；厂址的选择符合环境可行性的要求。因此，本项目的建设从环保角度是可行的。6联系方式建设单位：闻喜县广虹垃圾处理有限公司联系地址：闻喜县上白土村邮编：043800联系人：段总联系电话（传真）：15935328000评价单位：山西省环境科学研究院联系地址：太原市兴华街11号邮编：030027联系人：崔工联系电话（传真）：0351-6285926E-mail：54030652@qq.com29'