中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程项目立项环境影响报告书大学生.doc

'中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书目录前言11总论51.1编制依据51.2评价目的及评价原则71.3指导思想81.4环境影响因素识别及评价重点91.5环境功能区划及评价标准101.6评价等级和评价范围141.7评价时段191.8污染控制与环境保护目标192区域环境概况222.1自然环境概况222.2社会环境概况293建设项目概况333.1工程基本情况333.2原有废渣场现状353.4总体布局383.5配套工程393.6劳动定员及运行时间394工程分析404.1工程流程404.2环境影响因素分析415环境现状调查与评价475.1大气环境质量现状监测及评价475.2水环境现状调查与评价49IV新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书5.3声环境质量现状调查及评价515.4生态环境现状调查与评价526环境影响分析与评价586.1大气环境影响分析586.2地表水环境影响预测与评价696.3地下水环境影响预测与评价706.4声环境影响预测与评价746.5固体废物影响预测与评价776.6生态环境影响分析787环境影响减缓和污染防治措施分析817.1施工期污染防治措施817.2运营期污染防治措施827.3生态影响减缓措施857.4其他影响防治措施868风险评价878.1重大危险源识别和环境敏感目标识别878.2评价等级和评价范围888.3源项分析898.4临时堆场泄漏环境影响分析898.5洪水风险影响分析918.6风险事故防范及应急处理措施918.7环境风险应急预案948.10风险评价小结979水土流失与水土保持989.1水土流失现状及评价989.2水土流失影响分析99IV新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书9.3水土保持方案1019.4水土保持投资估算10210清洁生产10210.1清洁生产分析10310.2清洁生产评价10311.1总量控制原则10611.2污染物总量控制因子10611.3本项目的污染物排放总量10611.4总量控制建议指标10612产业政策、规划符合性及选址合理性分析10612.1产业政策符合性分析10712.2规划符合性分析10712.3选址合理性分析10712.4小结10913环境影响经济损益分析10913.1环保投资分析11013.2环境效益、社会效益、经济效益分析11013.3小结11214公众参与11214.1公众参与的目的和作用11314.2公众参与调查的原则11414.3公众参与的途径与方法11414.4公众参与的调查范围与调查内容11814.5公众参与调查结果分析11914.6公众意见反馈12114.7公参合法性、有效性、代表性、真实性总结121IV新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书14.8公众参与结论12215环境管理和监测计划12215.1环境管理的目的和意义12315.2环境管理机构及职责12315.3环境监测计划12515.4环境监理12715.5竣工环保验收12816结论与建议12916.1工程概况13016.2区域环境质量现状13016.3环境影响预测与评价13116.4环境风险评价结论13216.5水土流失与水土保持13216.6公众参与13216.7总量控制13216.8清洁生产水平13216.9总体评价结论13316.10建议133IV新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书前言（1）建设项目背景吐哈油田公司是中国石油天然气集团公司下属的国有大型综合性石油企业，其勘探区域包括吐哈、三塘湖、民和、银额、中口子等盆地，行政区划包括新疆、甘肃、青海和内蒙古等省区，探矿面积和勘探潜力较大。吐哈油田公司主营油气勘探、开发和销售业务，兼有工程技术服务和矿区服务业务，资产总额180余亿元，拥有员工近2万人，主要工作区域位于新疆东部吐鲁番市、哈密地区，总部设立在新疆哈密市。吐哈油田位于吐鲁番哈密盆地，盆地总面积5.35万km2，预测石油资源15.75亿t，天然气3650亿m3，目前累计探明石油地质储量2.6亿t，可采储量6843.8万t，探明天然气储量267.14亿m3，可采储量179.84亿m。随着油田开发生产，2014年神8-15区块计划钻井5口，胜南2油田计划钻井32口。目前神8-15区块已钻油井1口，胜南2油田已钻油井21口，神泉G30国道北边新钻井2口，2014年上半年完钻井还有4口井未清理，其中有18口井的泥浆未清理，按每口井泥浆量约400m3计算，共计清理废弃泥浆量约7200m3以上。根据钻井计划，2015年预计新增钻井55口，每口井泥浆量约400m3计算，预计清理泥浆22000m3，葡北废渣场目前堆存量已无法满足下一步钻井生产的需要，急需新建废渣场，为了增加废渣场使用年限，拟在葡北区块新建40000m3废渣场一座。2013年随着胜北油田开发生产，新钻井多，泥浆池清理量较大，新井产生的泥浆全部拉运到红连废渣场堆存。根据钻井计划，2015年之后三年内，预计每年新增钻井15口，共计钻井45口，每口井泥浆量约400m3计算，预计清理泥浆18000m3以上，红连废渣场堆存量已无法满足下一步钻井生产的需要，急需新建废渣场，为了增加废渣场使用年限，拟在红连区块新建20000m3废渣场一座。本项目属于《产业结构调整指导目录》（2011年本，2013年修正）142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书的鼓励类：“三废”综合利用及治理工程，本项目的建设符合国家的相关政策，对改善加快新疆的经济建设，带动吐鲁番市的发展，改善能源结构均具有十分重要的意义。（2）环境影响评价的工作过程根据《中华人民共和国环境影响评价法》以及国务院第253号令《建设项目环境保护条例》的规定，2015年9月，受中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司委托，新疆天地源环保科技发展有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。在接受委托后，我单位即派有关人员对该项目进行实地踏勘和资料收集，在听取该项目主管环保部门的意见后，按有关环评技术规范及有关规定，编制完成了该项目环境影响报告书，在报送环保行政主管部门审批后，可作为本项目环保工作和主管部门进行环境管理决策的依据之一。按照环境影响评价技术导则的技术规范要求，该项目遵循如下工作程序图编制完成项目环境影响报告书，见图0-1。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书图0-1环境影响评价工作程序框图（3）关注的主要环境问题本项目为废渣堆场项目，主要用于针对钻井等过程产生泥浆进行处置，在本次评价中关注的主要环境问题有：施工扬尘、临时占地及生态破坏对周围环境的影响；运营期废气无组织排放、永久占地等对周围环境的影响。（4）环境影响报告书的主要结论142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书本项目属于《产业结构调整指导目录（2011本，2013年修正）》中的“三废”综合利用及治理工程，其列入鼓励类，项目的建设符合国家的相关政策；本项目的选址、运输线路符合国家的相关法律法规，符合国家的产业政策和相关规划，项目建成后所在区域的环境功能不会发生改变，对环境敏感目标的影响属可接受的范围，项目的选址、运输线路从环保角度认为可行。本项目运营过程中，填埋工艺可以达到清洁生产二级水平。本项目在坚持“三同时”原则的基础上，严格执行国家和自治区的环境保护要求，切实落实报告书中提出的各项环保措施后，可以做到达标排放，不会导致本地区环境质量的下降，环境空气质量、水环境质量、声环境质量可以符合相应的环境功能区划要求。综上所述，本项目开发产生的废水、废气、噪声、废渣及对局部生态环境带来的影响，在落实报告书中提出的各项环境保护措施后，污染物达标排放可实现达标排放，对环境的影响是可接受的，从环境保护的角度看，该项目建设是可行的。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书1总论1.1编制依据1.1.1法律法规及条例（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年8月29日第二次修订）；（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日）；（7）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日）；（8）《中华人民共和国循环经济促进法》（2009年1月1日）；（9）《中华人民共和国节约能源法》（2008年4月1日）；（10）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日）；（11）《中华人民共和国野生动物保护法》（2009年8月27日）；（12）《中华人民共和国防洪法》（1998年1月1日）；（13）国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日）；（14）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015年6月1日）；（15）《国家危险废物名录》（2008年8月1日）；（16）《危险废物污染防治技术政策》（2001年12月17日）；（17）《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》（国家发展与改革委员会【2013】第21号令）；（18）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（2012年7月3日）；（19）《大气污染防治行动计划》（国发【2013】37号，2013年9月10日）；（20）《水污染防治行动计划》（国发【2015】17号，2015年4月2日）；142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书（21）《新疆维吾尔自治区大气污染防治行动计划实施方案》（2013年7月20日）；（22）《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》（公告2013年第31号，2013年5月24日）；（23）《石油天然气开采业污染防治技术政策》（公告2012年第18号，2012年3月7日）；（24）《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保部2006年2月14日，环发2006【28】号）；（25）《“十二五”资源综合利用指导意见》；（26）《全国生态功能区划》（环境保护部，2008.7）。1.1.2地方有关环保法律法规（1）《新疆维吾尔自治区环境保护条例》（2012年2月1日）；（2）《新疆维吾尔自治区野生植物保护条例》（2006年12月1日）；（3）《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》（2000年10月31日）；（4）《新疆维吾尔自治区清洁生产审核暂行办法》（2005年11月1日）；（5）《新疆维吾尔自治区水环境功能区划》（新政函[2002]194号文）；（6）《新疆生态功能区划》（新疆维吾尔自治区人民政府，新政函96号，2005年7月4日）；（7）《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定》（试行，新环评价发【2013】488号）；（8）《新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法》（2010年5月1日）；（9）《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》（新疆维吾尔自治区12届人大9次会议，2014年7月25日）；（10）《新疆维吾尔自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例》（新疆维吾尔自治区12届人大9次会议，2014年7月25日）。1.1.3技术导则及规范（1）《环境影响评价技术导则-总纲》（HJ2.1-2011）；142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书（2）《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）；（3）《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）；（4）《环境影响评价技术导则-地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（5）《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2011）；（6）《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；（8）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1~16453.6-2008）；（9）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）。1.1.4项目文件（1）关于本项目环境影响评价工作委托书，2015年9月；（2）《岩土工程勘察综合说明》2014年3月；（3）《葡北、红连废渣场工程方案设计》2014年10月。1.2评价目的及评价原则1.2.1评价目的（1）通过实地调查和现状监测，了解项目区域的自然环境、社会环境和经济状况、自然资源及土地利用情况，掌握项目所在区域的环境质量和生态环境现状。（2）通过工程分析，明确本项目各个阶段的主要污染源、污染物种类、排放强度，分析环境污染的影响特征，预测和评价本项目施工期、运营期以及封场后对环境的影响程度，并提出应采取的污染防治和生态保护措施；分析论证施工期对自然资源的破坏程度。（3）评述拟采取的环境保护措施的可行性、合理性及清洁生产水平，并针对存在的问题，提出各个阶段不同的、有针对性的、切实可行的环保措施和建议。（4）评价该项目对国家产业政策、区域总体发展规划、清洁生产、达标排放和污染物排放总量控制的符合性。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书通过上述评价，论证项目在环境方面的可行性，给出环境影响评价结论，为扩建项目的设计、施工、验收及建成投产后的环境管理提供技术依据，为环境保护主管部门提供决策依据。1.2.2评价原则（1）严格执行国家地方有关环境保护法律、法规、标准和规范，坚持环境效益、经济效益和社会效益相统一的原则；（2）评价工作力求做到深入、细致、实事求是，对建设项目的环境影响作出客观公正的评价；（3）评价工作以收集资料、类比分析、现场实测、数据处理为基础，各项评价结论以上述结果为依据，评价内容力求完整和繁简得当，重点突出；（4）严格执行国家“总量控制”、“达标排放”的要求，评价该项目全过程控制污染的水平，论证该项目的清洁生产水平；（5）加强类比调查，着重从环保角度分析拟建工程施工工艺流程的先进性和可靠性，并进一步采取措施，达到最大限度地减少废气、废水、固废的排放和保护环境的目的；（6）充分利用已有的环境影响评价资料和监测数据，避免重复性工作，缩短评价周期；（7）环评工作坚持有针对性、科学性和实用性原则，对该建设项目可能产生的环境影响及危害给出客观而公正的评价；（8）广泛参与原则。公众参与贯穿于环评工作的整个过程中。通过公众参与，可获知公众对项目的各种看法、意见，为维护公众的切身利益找到依据，在环评过程中充分采纳可行性建议，减少由于二者缺乏联系而使公众产生的担忧，尽可能降低对公众利益的不利影响。1.2.3评价方法（1）环境质量现状调查采用收集资料和现场调查法；（2）工程分析采用理论测算、类比调查法；（3）公众参与采用问卷调查、网上公示。1.3指导思想（1）认真贯彻各项环保法规，坚持“达标排放、总量控制”的原则，始终贯彻“清洁生产”的精神和“可持续发展”的战略思想；142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书（2）根据建设项目对环境的破坏和排污特征，认真做好工程分析，对施工、运营过程和环保设施等进行可行性论证，确认污染物排放点、排放量、排污特点等情况；（3）对工程采取的环境保护措施、污染治理措施进行分析和评述，提出有针对性、可操作性强的环保措施；（4）坚持实事求是的科学态度，报告书力求做到内容全面、重点突出、评价结果明确可信，防治对策切实可行；（5）考虑评价区自然和社会环境特点，确定有效的生态保护措施，加强生态环境保护；（6）评价力求遵循“依法评价、早期介入、（全面）完整性和广泛参与”的原则，评价过程中要始终强调实用性，评价结果最终应落实在改善评价区环境和环境工程治理措施上。1.4环境影响因素识别及评价重点1.4.1环境影响因素的识别项目建设可分为建设期、运营期和封场期三个阶段。建设期环境影响的特点是持续时间短，对地表的破坏性强，在地面建设结束后，可在一定时期消失；但如果污染防治和生态保护措施不当，可能持续很长时间，并且不可逆转，例如对生态环境的破坏。生产运营期环境影响持续时间长，并随着产能规模的增加而加大，贯穿于整个运营期。进入封场期，如果填埋区处置等措施得当，环境影响将很小；反之若出现封场不严，可能导致残余泥浆液外溢等事故发生，产生局部环境污染。建设项目环境影响因素识别见表1.4-1。表1.4-1环境影响因素识别一览表建设活动主要环境影响因素环境影响因素主要受体备注施工期1、施工扬尘环境空气/2、施工废水、生活污水地下水3、设备噪声声环境4、弃方、生活垃圾土壤运营期1、运输车辆尾气及扬尘、临时危废堆场恶臭环境空气正常工况2、运输车辆噪声声环境3、临时堆存危废外溢地下水、土壤事故状态封场期1、少量淋溶水地下水/142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书根据上表，筛选出本项目环境影响评价因子见表1.4-2。表1.4-2环境影响评价因子一览表环境空气评价因子非甲烷总烃NO2SO2PM10现状调查√√√√污染源调查√√影响预测√声环境评价因子等效声级现状调查√污染源调查√影响预测√生态环境评价因子植被动物土壤现状调查√√√影响预测√√√水环境评价因子石油类现状调查√影响预测1.4.2评价重点根据工程特点及评价因子筛选的结果，结合项目区域环境状况，确定本次环境影响评价工作的重点为：（1）新建工程的工程分析、污染防治措施论证；（2）项目选址、运输线路、规划与相关文件的符合性分析；（3）对本项目可能存在的环境风险进行适当的评价，并制定本项目适用的事故防范措施；（4）重点分析工程建设对地下水环境和生态环境的影响。1.5环境功能区划及评价标准1.5.1环境功能区划本项目所在区域为戈壁地貌，地势较为平坦，总的地势为北高南低的平缓斜坡。（1）按《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的规定，该区域的环境空气质量功能区划属二类功能区；（2）本项目区无地表水体，无坎儿井分布。（3）声环境：《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类功能区。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书（4）根据《新疆生态功能区划》，项目区属于吐鲁番盆地绿洲外围防风固沙、油气开发生态功能区。根据《新疆维吾尔自治区水土保持建设规划》和《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，本项目所在的鄯善属于自治区“三区公告”中的重点治理区。1.5.2评价标准根据项目区环境功能区划，确定本次环境评价采用的环境质量标准和污染物排放标准如下：1.5.2.1环境质量标准（1）大气环境质量标准该项目所在区域空气环境属二类区，项目建成后执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，见表1.5-1。对于其中未作出规定的非甲烷总烃参考《大气污染物综合排放标准详解》中“非甲烷总烃”环境浓度选用值，确定环境空气中非甲烷总烃浓度限值2.0mg/m3。表1.5-1环境空气质量标准污染物取值时间浓度限值（mg/Nm3）标准来源SO2年平均0.06《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准日平均0.151小时平均0.50PM10年平均0.07日平均0.15NO2日平均0.081小时平均0.20年平均0.04非甲烷总烃/2《大气污染物综合排放标准详解》（2）地下水质量标准项目区无地表水体，无坎儿井分布。地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）的Ⅲ类标准，石油类参照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的相关标准值，具体标准值见表1.5-3。表1.5-3《地下水质量标准》（GB/T14848-93）单位：除pH外，mg/L序号污染物标准限值（mg/L）1PH值6.5-8.5142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书2总硬度≤4503六价铬≤0.054高锰酸盐指数≤3.05氰化物≤0.056挥发酚≤0.0027亚硝酸盐氮≤0.028溶解性总固体≤10009阴离子洗涤剂≤0.310石油类≤0.0511氯化物≤25012硝酸盐氮≤2013氟化物≤1.014硫酸盐≤25015砷≤0.0516汞≤0.00117硒≤0.0118氨氮≤0.219铅≤0.0520镉≤0.0121铜≤1.022锌≤1.023铁≤0.324锰≤0.1（3）声环境质量标准声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类标准。具体标准值见表1.5-4。表1.5-4《声环境质量标准》（GB3096-2008）单位：dB（A）功能区类别昼间夜间标准来源2类6050《声环境质量标准》（GB3096-2008）（4）土壤环境土壤执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中二级标准，同时参照区域土壤背景值，具体标准见表1.5-5。石油类选用“六五”国家《土壤环境含量研究》提出的建议标准（300mg/kg）作为评价标准。表1.5-5土壤环境质量标准单位：mg/kg干土项目二级pH<6.56.5-7.5>7.5镉≤0.300.300.60142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书汞≤0.300.501.0砷（旱地）≤403025铜（农田）≤50100100铅≤250300350铬（旱地）≤150200250锌≤200250300（5）生态环境生态环境评价标准以类似工作成果及经验做为参考标准。水土流失评价标准见表1.5-6。表1.5-6水土流失强度分级指标序号级别侵蚀模数［t/（km2·年）］1Ⅰ微度侵蚀（无明显侵蚀）<5002Ⅱ轻度侵蚀500~25003Ⅲ中度侵蚀2500~50004Ⅳ强度侵蚀5000~80005Ⅴ极强度侵蚀8000~150006Ⅵ剧烈侵蚀>150001.5.2.2污染物排放标准（1）废气排放标准非甲烷总烃执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2标准，即非甲烷总烃无组织排放周界外监控浓度限值4.0mg/m3；运输车辆扬尘执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2的无组织排放浓度限值。表1.5-7大气污染物排放浓度限值单位：mg/m3序号污染物项目限值备注1非甲烷总烃4.0GB16297-1996无组织排放标准2颗粒物1.0（2）废水排放标准本工程运营期水基泥浆全部蒸发，自身不产生废水；施工期生活污水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4的三级标准，见表1.5-8。表1.5-8《污水综合排放标准》（GB8978-1996）单位：mg/L（pH除外）序号项目标准值标准来源1SS400《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4的三级标准2BOD53003CODcr—4NH3-N—（3）噪声排放标准施工期厂界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书12523-2011）的有关标准。表1.5-9《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）单位：dB（A）标准名称昼间夜间《建筑施工场界环境噪声排放标准》7055运营期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1的2类标准，见表1.5-10。表1.5-10《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）单位：dB（A）类别昼间夜间2类6050（4）固体废物根据国家环境保护总局《关于油田回注采油废水和油田废弃钻井液适用标准的复函》（环函[2005]125号）解释，可知石油天然气开采过程中产生的废弃钻井泥浆及钻井岩屑未列入《国家危险废物名录》，本工程处置的是钻井泥浆、岩屑等，根据建设方提供检测结果显示钻井泥浆不属于危险废物，因此，废弃钻井泥浆及钻井岩屑按照一般工业固体废物进行管理。含油废物则严格执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的贮存要求。1.6评价等级和评价范围结合本项目污染源特征分析和所处区域的自然环境状况，按照环境影响评价技术导则，确定各单项环境影响评价工作等级如下：1.6.1大气环境1.6.1.1评价等级（1）污染物最大地面浓度估算本项目废气排放源主要为运输车辆尾气、扬尘以及危废临时堆场贮存废气，排放污染物主要有非甲烷总烃（NMHC）等。根据（HJ/2.2-2008）推荐的SCREEN3估算模式，并计算本项目各污染物的最大地面浓度占标率Pi及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%，公式如下：Pi=Ci/Coi×100%式中：Pi——第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci——采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；Coi——第i个污染物的环境空气质量浓度标准，mg/m3。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书（2）评价工作等级划分方法根据拟建工程的排污特点、评价地区的环境特征以及国家和当地有关环境法律法规标准等，按照《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）中大气评价工作等级划分方法进行确定，见表1.6-1。表1.6-1大气评价级别判据评价工作等级评价工作等级判据一级Pmax≥80%且D10%≥5km二级其他三级Pmax<10%或D10%<污染源距厂界最近距离（3）评价等级确定采用估算模式计算结果见表1.6-2。表1.6-2估算模式计算结果表序号污染源名称最大落地浓度距源（m）占标率（%）非甲烷总烃1废气2907.05表1.6-2的计算结果表明，本项目对周边环境的影响主要来自危废临时堆场产生的非甲烷总烃。非甲烷总烃最大落地浓度为0.2821mg/m3，占标率为7.05%，其占标率10%的最远距离D10%=190m。最大占标率Pmax＜10%，根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）的要求，因此本次环评确定大气影响评价的工作等级为三级。1.6.1.2评价范围根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）的规定和表1.6-2估算结果，同时考虑项目建设性质，确定本次环境空气评价范围分别以葡北废渣场以及红连废渣场为中心，半径2.5km的范围为大气环境评价范围，详见大气评价范围附图1.6-1，附图1.6-2。1.6.2水环境1.6.2.1地表水评价等级及评价范围项目区无地表水体，无坎儿井分布。本工程自身不产生废水。根据《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-93）地面水环境影响评价工作分级判据，本项目属于低于第三级地表水环境影响评价条件的项目，故本项目对地表水只进行简单评价。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书1.6.2.2地下水评价等级及评价范围（1）建设项目分类根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）的要求，本项目属于I类建设项目。（2）评价等级判定Ⅰ建设项目地下水环境影响评价工作等级的划分主要依据建设项目场地的包气带防污性能、含水层易污染特征、地下水环境敏感程度、污水排放量与污水水质复杂程度等指标确定。具体判定依据见表1.6-3~表1.6-7。表1.6-3包气带防污性能分级分级包气带防污性能分级强岩（土）层单层厚度Mb≥1.0m，渗透系数K≤10-7cm/s，且分布连续、稳定。中岩（土）层单层厚度0.5m≤Mb＜1.0m，渗透系数K≤10-7cm/s，且分布连续、稳定。岩（土）层单层厚度Mb≥1.0m，渗透系数10-7cm/s＜K≤10-4cm/s，且分布连续、稳定。弱岩（土）层不满足上述“强”和“中”条件。注：表中“岩（土）层”系指建设项目场地地下基础之下的第一岩（土）层；包气带岩（土）的渗透系数系指包气带岩土饱水时的垂向渗透系数。表1.6-4建设项目场地的含水层易污染特征分级分级项目场地所处位置含水层易污染特征易潜水含水层且包气带岩性（如粗砂、砾石等）渗透性强的地区；地下水与地表水联系密切地区；不利于地下会中污染物稀释、自净的地区。中多含水层系统且层间水利联系较密切的地区。不易以上情形以外的其他地区。表1.6-5地下水环境敏感程度分级分级项目场地的地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地、在建和规划的水源地）准保护区；除集中式饮用水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其他保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源地（包括已建成在用、备用、应急水源地、在建和规划水源地）准保护区以外的补给径流区；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区以及分散式居民饮用水水源等其它未列入上述敏感分级的环境敏感区1。不敏感上述地区之外的其它地区。注：1、表中“环境敏感地区”系指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。2、如建设项目场地的含水层（含水系统）处于补给区或径流区与排泄区的边界时，则敏感程度上调一级。表1.6-6污水排放量分级分级污水排放总量（m3/d）大≥10000中1000~10000142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书小≤1000表1.6-7污水水质的复杂程度污水水质复杂程度级别污染物类型污水水质指标复杂污染物类型≥2需预测的水质指标≥6中等污染物类型≥2需预测的水质指标＜6污染物类型=1需预测的水质指标≥6简单污染物类型=1需预测的水质指标＜6（2）本工程地下水评价等级判定根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2011）中的评价工作分级判据分析：葡北废渣场为I类建设项目，位于洪积扇中上部，地下水浅水位埋深大于50m，包气带渗透系数最大为1.2×10-5cm/s，防污性能为中；建设项目场地的含水层易污染特征分级为不易；项目区所在区域为坎儿井补给上游区，因此属于敏感地区；污水排放量较小；污染物类型数=1，需预测的水质指标＜6个，污水水质中等。见表1.5-5地下水评价工作等级分级。表1.6-8葡北废渣场地下水评价工作等级分级评价指标包气带防污性能含水层污染特征地下水敏感程度污水排放量水质复杂程度指标介绍包气带渗透系数最大为1.2×10-5cm/s不在地下水与地表水联系密切地区；不在不利于地下水中污染物稀释、自净的地区；不在现有地下水污染问题突出的地区属于下游绿洲的地下水上游径流区正常情况下，废水全部综合利用，无污废水排放污染物类型=1，需要预测的水质指标＜6评价结构中不易较敏感小简单按照Ⅰ类建设项目评价等级划分拟建项目评价地下水评价工作等级，拟建项目中地下水包气带防污性能中，含水层污染特征为中，地下水环境较敏感，正常生产情况下，无污废水排放，污水水质简单，判定葡北废渣场地下水环境影响评价工作等级定为三级。红连废渣场区域含水层主要是第四系冲洪积砂砾石，局部为含砂土和第三系孔隙裂隙。项目所在区域第四系沉积厚度为80m~370m，地下水埋藏深度142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书大于90m，渗透系数为4.2×10-5~4.97×10-5cm/s。根据地下水导则要求，拟建项目分别按照Ⅰ类建设项目评价等级指标进行划分见表1.6-9。表1.6-9红连废渣场地下水评价等级划分一览表评价指标包气带防污性能含水层易污染特征地下水环境敏感程度污水排水量污水水质复杂程度指标介绍项目区包气带厚度约80m~370m，渗透系数4.2×10-5~4.97×10-5cm/s不在地下水与地表水联系密切地区；不在不利于地下水中污染物稀释、自净的地区；不在现有地下水污染问题突出的地区项目所在区域位于火焰山山前，属于下游绿洲的地下水上游径流区正常情况下，废水全部综合利用，无污废水排放污染物类型=1，需要预测的水质指标＜6评价结果中不易较敏感小简单按照Ⅰ类建设项目评价等级划分拟建项目评价地下水评价工作等级，拟建项目中地下水包气带防污性能中，含水层污染特征为中，地下水环境较敏感，正常生产情况下，无污废水排放，污水水质简单，判定红连废渣场地下水环境影响评价工作等级定为三级。1.6.2.3评价范围根据本项目特点，地下水评价范围确定为：葡北、红连废渣场项目区地下水。1.6.3噪声环境评价等级和评价范围1.6.3.1评价等级本工程建设的噪声影响仅在建设施工期较大，进入生产期后，整个项目区噪声源数量相对较少，且噪声影响范围内无固定人群居住，根据《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）的有关要求，确定本项目声环境评价等级为三级。1.6.3.2评价范围葡北、红连废渣场周围均没有敏感点，因此评价范围为葡北废渣场、红连废渣场厂界外1m。1.6.4生态环境评价等级和评价范围1.6.4.1评价等级142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书评价区域内没有自然保护区、风景名胜区、水源保护区等特殊敏感区和重要敏感区。拟建工程场址所在区域通过人为努力可以使生态环境功能得到恢复或补偿，基本不会造成不可逆性生态环境影响。在本工程建设中，封场后可对原有生态环境进行恢复，对生态环境的影响范围相对较小。项目区占地面积0.0358km2，小于2km2。根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）中生态环境评价工作等级的划分依据，本项目生态环境影响评价工作等级确定为三级，具体见表1.6-9。表1.6-9生态影响评价等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积≥20km2或长度≥100km面积2km2-20km2或长度50km-100km面积≤2km2或长度≤50km一般区域二级三级三级1.6.4.2评价范围本项目生态环境影响范围为：分别以葡北废渣场、红连废渣场厂界外扩1km范围内区域。1.6.5环境风险评价等级和评价范围1.6.5.1评价等级根据本报告风险评价章节可知，项目中不存在重大危险源，项目存在的风险主要是危险废物泄漏的危险，依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中判别参数的规定，项目环境风险评价为二级，见表1.6-9。表1.6-9评价工作级别表剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一1.6.5.2评价范围本项目风险影响评价范围为：分别以葡北废渣场和红连废渣场为中心，半径3km的圆形区域内。1.7评价时段本次对环境空气、声环境分为施工期和运行期两个时段进行评价；对固体废物分为建设期、运营期和封场期三个时段进行评价；生态环境重点对建设期和封场期影响进行分析。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书1.8污染控制与环境保护目标1.8.1污染控制目标（1）控制工程建设和运营期大气污染物的排放，使大气污染物满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新污染源非甲烷总烃的无组织排放监控浓度限值。（2）主要噪声设备必须采取一定治理措施，确保项目区厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的2类标准。（3）固体废弃物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》及修订的有关规定；临时危废堆场危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的相关要求。（4）控制项目建设的用地范围，确保对生态环境的破坏减至最低。1.8.2环境保护目标本工程葡北废渣场与红连废渣场5km范围内不存在居民区等敏感点；项目区主要敏感目标是葡北废渣场运输道路西侧3.4km苏贝希村、拜什买里村、布依鲁克村等，红连废渣场运输道路南侧3km布隆买来里、巴图尔买里、赛甫太古尔买里等，生态环境则主要保护项目区内的自然生态。环境敏感目标详见表1.8-1，详见附图1.8-1：葡北废渣场环境敏感点分布图；附图1.8-2：红连废渣场环境敏感点分布图。表1.8-1主要环境敏感目标序号环境保护目标距油田开发设施的相对位置规模环境要素保护级别邻近的设施最近距离（km）方位1苏贝希村、拜什买里村、布依鲁克村等葡北废渣场运输道路3.4W1500人环境空气《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准2布隆买来里、巴图尔买里、赛甫太古尔买里等红连废渣场运输道路3.0S1200人环境空气根据区域内环境状况和本项目污染物排放情况，保护环境的目标确定为：（1）大气环境在运营142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书过程中，采取各种工程措施，将各种大气污染物排放控制在最低程度，确保区域内大气环境质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准；并确保区域大气环境质量不因本项目的建设而产生不利影响。（2）水环境项目在运营过程中，自身不产生废水，不会排入外环境，因此，本项目建设应当保护区域地下水资源和水质，确保保护区域所在地地下水达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）的Ⅲ类标准；（3）声环境保护项目所在区域噪声符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。（4）生态环境防止评价区生态破坏和土壤污染，保护项目区的野生动、植物及其生境不受破坏。最大限度地减少地表土壤扰动和植被破坏，抑制荒漠化的发展。（5）水土保持减少施工风蚀等造成的水土流失，加强水土保持管理措施，防止因本项目的开发及建设造成风蚀加剧。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书2区域环境概况2.1自然环境概况2.1.1地理位置吐鲁番市高昌区位于新疆维吾尔自治区东部，地处天山中东部主峰博格达山南麓，吐鲁番盆地中心。东西宽90km，南北长262km，地势南北高，中间低。地理坐标：东经88°29′28〃—89°54′33〃，北纬42°15′10〃—43°35′。土地总面积13589km2。东临哈密，西、南与巴音郭楞蒙古自治州的和静、和硕、尉犁、若羌县毗连，北隔天山与乌鲁木齐市及昌吉回族自治州的奇台、吉木萨尔、木垒县相接。距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市183km。鄯善县位于天山东部南簏的吐鲁番盆地东侧，隶属于吐鲁番市，北与木垒县、奇台县为邻，东经七克台镇连接哈密市七角井乡，西部吐峪沟苏贝希村与吐鲁番市胜金乡接壤，南部经南湖戈壁至觉罗塔格与若羌县、尉犁县为界。全县总面积39800km2，约占新疆总面积的2.5% 。葡北废渣场位于吐鲁番市高昌区，北侧紧邻原葡北废渣场，东、西、南侧均为空地；红连废渣场位于鄯善县连木沁镇，于胜北302井东侧、西气东输管线北侧1000m的位置，四周均为空地；葡北废渣场的中心地理坐标为东经89°20′28.76″，北纬43°1′47.24″；红连废渣场的中心地理坐标为：东经89°52′1.20″，北纬43°2′4.95″。地理位置见附图2.1-1，卫星图见附图2.1-2、2.1-3。2.1.2地形、地貌吐鲁番市高昌区山地面积占23%，平原面积占77%，戈壁面积占60%。吐鲁番市高昌区的自然环境十分特殊，是全国地势最低、气候最热的地方。根据地质考察，这里原是一个内海，后经造山运动才变为陆地。整个盆地大体是北高南低。北部博格达峰拔海约5000m，山顶终年积雪，是盆地的主要水源。火焰山横亘中央，把全市分成山北、山南两部分。艾丁湖位于南部，低于海平面154m，是全国陆地最低的地方。城市海拔为34m。土壤以砂壤和黄色黏土142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书为主，属微碱性，有机质少。建设项目所在区域地势平坦。鄯善县三面环山，一面临近吐鲁番市高昌区海平面最低点的艾丁湖，全境地势东北高，西南低，形成坡度缓平的倾斜面；北部因为搭界于天山，山高坡陡，南部为大漠戈壁和丘陵带，相对平缓。全境地势高山区最高峰为4110.7m，最低处在吐鲁番市艾丁湖东部，低于海平面153m。地势地形构造为：火焰山占总面积的7.30％，南戈壁和山脉占总面积的64.4％，沙山沙漠占10.7％，火焰山以北至天山的戈壁带总面积的9.4％，平原绿洲只占2.3％，另有5.7％是盐碱地。依据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），鄯善县地震基本烈度为VII度，动缝制加速度为0.10g，最大冻土深度1.17m。拟建项目所在区域多为戈壁，呈东高西低的平缓斜坡，地面海拔-5~20m，绝大部分是植被稀疏和无植被的戈壁。2.1.3水文及水文地质吐鲁番市高昌区水资源由地表水（统称天山水系）和地下水（统称火焰山水系）组成。吐哈西部油田位于吐鲁番盆地中部吐鲁番市高昌区与鄯善县城之间。该区域的水资源有地表水、地下水（主要表现为坎儿井水，还有深层地下水）及泉水。泉水主要分布在火焰山一带，在山口地带也有少量分布。此外应指出的是，冬季山区流出的河水实质上属于山区的泉水，泉水是由岩层间隙裂隙水和河谷中地下水补给形成。表2.1-1吐鲁番市高昌区近几年地表水、地下水量统计表单位：108m3县市年份项目200220032004200520062007200820092010高昌区地表水量2.6743.0302.5972.9672.7224.1392.3432.7652.853鄯善县地表水量2.4622.9332.5922.8842.5224.1852.5172.3833.013托克逊县地表水量1.2880.67730.57330.86330.68330.62230.51780.50540.4521乌市流入6.7335.9243.7766.2033.3074.1542.7272.1832.995巴州流入1.2690.66650.51770.81980.51390.64020.66090.55560.7570142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书地表水合计9.2907.2684.8677.8864.5045.4173.9063.2444.204全地区地表水量14.4313.2310.0613.749.74813.748.7668.39210.07地下水量1.762.771.9562.5071.9292.4141.6941.6572.055地下水补给量9.9610.886.36510.017.3189.5186.5186.8577.378地下水开采量6.6716.744.575.7105.205.436.566.917.640可开采量5.9766.5283.8196.0064.3915.7113.9114.1144.427备注1、表内可开采量按地下水补给量的0.6而得；2、地表水量（含入区水量）；3、地下水量（不重复量）；4、地下水补给量中不含井灌回归补给量；由于控制站点较少，以上数据均为计算值，供参考。2.1.3.1水文a.山区河川山区河川是指发源于盆地西部、北部天山深处大小不同的河流，共有16条。其中较大的有13条，年径流量共有9.411×108m3。这些河流的特点是年际流量变化不大，但年内变化很大，丰枯比数百倍，有的千倍以上。6-8月占年径流量的70%以上，但3-5月仅占7%左右，每年春旱严重。冬季出白杨河、大河沿河以外，其他河流几乎断流。吐哈西部油田的地表水补给源从东到西主要有柯柯亚河、二塘沟、黑沟、煤窑沟、塔尔朗河和大河沿河，这些河流山口水年总流量为4.2471×108m3。b.山口泉流主要是指在天山山口冲洪积扇缘泉水溢出带汇成的小股泉水流，这些泉水水量稳定，年内、年际变化不大，但易受人为影响。泉流水质好，一般没有洪水。较大泉水沟有12条，年径流量0.3351×108m3。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书本项目周边5km范围内无地表水流经。2.1.3.2水文地质吐鲁番市高昌区主要地下水为坎儿井，坎儿井是吐鲁番市劳动人民利用地面自然坡度引出地下潜水用来灌溉绿洲农田的特殊利用方式，是在干旱区高效利用水资源的智慧结晶，它既能防止蒸发，又不像机井那样需消耗电量，是极旱荒漠区利用地下水的传统说法。吐鲁番盆地坎儿井的水源，实际上归根均来源于山区河水，河流的水量除部分通过引水渠直接进入下游农区外，大部分在山前地带下渗，变为地下水，成为中下游的坎儿井水源，这样层层多次利用，在有的地段，可达到7-8层，如在煤窑沟至吐鲁番县城南部一带。因此，吐鲁番地区水资源利用率为我国最高利用率。鄯善县共有坎儿井755道，总出水量4.46×108m3，其中可能受西部油田开发影响的坎儿井约占1/3，特别是汗都、连木沁、鲁克沁、葡萄沟及其下游地区，最易受影响。还有一部分下渗的地下水在火焰山一带以泉水的形式出露，如葡萄沟、胜金口、木头沟、吐峪沟等，在绿洲灌溉后也转化为下游坎儿井的水源。而这些泉水其中一部分也是上游坎儿井水下渗所补给。2.1.4气象特征吐鲁番市高昌区为典型的大陆干旱气候，因四面环山地势低洼，气流受高山阻隔难以形成云雨，故而日照充足，空气极度干燥。高昌区春季短暂，平均61天，开春早，升温快；夏季漫长，平均152天，且以高温酷热闻名遐迩；秋季平均57天，降温急促；冬季平均95天，风小雪稀，天气晴好，寒冷期短。其气候特征值如下：年平均气温14.0℃月平均最高气温39.9℃月平均最低气温-14.5℃极端最高气温49.6℃极端最低气温-28.0℃142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书夏季通风计算温度36.0℃夏季空调计算温度40.7℃冬季采暖计算温度-15.0℃历年最热月平均干球温度33.9℃历年最热月平均湿球温度21℃历年最热日平均干球温度38.2℃历年最热日平均湿球温度33.9℃历年最大风频风向8级E(东风)全年最小频率风向西风年最大风速17.3m/s年平均风速1.7m/s年平均降水量16.6mm年平均蒸发量3300mm历年最冷月1.6m处地温8.3℃历年最热月1.6m处地温23.7℃极端最高地面温度76.6℃极端最低地面温度-31.9℃年平均地面温度17.2℃最大冻土深度0.83m年平均相对湿度41％年平均气压101.32kPa。鄯善县处于中纬度的亚洲腹地，远离海洋，属于典型的南温带气候区。主要气候特点是：四季分明，夏季炎热，冬季寒冷，春季升温迅速，秋季降温快；降水稀少，气候干燥；热量丰富，光照充足，无霜期长；昼夜温差大，风沙较多；每年都有八级以上风暴，危害较重。当地气象站多年平均气象资料如下：年平均气温11.3℃月平均最高气温37.1℃142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书月平均最低气温-16.5℃年采暖期总天数136.9天年主导风向ENE年平均风速1.6m/s最大风速20m/s极端最大风速40m/s年平均降水量25.2mm小时最大降水量4.2mm年平均蒸发量2967mm最大积雪深度18cm最大冻土深度117cm最冷月（1月）平均地中温度-7.4℃年平均相对湿度43%年平均气压97.82kPa。2.1.5土壤与植被拟建项目区分布的土壤类型为棕漠土。评价区域内植被种类稀少，绝大多数区域为荒漠植被，盖度极低，相当面积区域寸草不生，人工植被依赖灌溉生存。山前倾斜平原大多为砾石戈壁，荒漠植被主要分布在迪坎乡、达浪坎乡、吐峪沟乡、鲁克沁镇及北部山区前沿冲积扇。各冲沟内植被主要为芨芨草、疏叶骆驼刺、芦苇等。裸露戈壁植被主要为零星假木贼、猪毛菜和琵琶柴等。项目所在区域由于气候极为严酷，年降水量只有20~70mm，因此其植被类型主要为亚洲中部的典型荒漠。本项目区域地表水系不发育，自然植被极其稀疏。根据现场调查和查阅相关资料，评价范围内植物以疏叶骆驼刺为主，本次调查未发现在评价范围内有珍稀保护植物。2.1.6野生动物动物地理区划中，吐鲁番市142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书属古北界中亚亚界、蒙新区、西部荒漠亚区、准噶尔盆地小区。根据资料适应项目区活动的动物具体见表2.1-1。吐鲁番市绿洲中狐、蒙古兔以前较多，现在少见，此外还有大量的各种昆虫。一些鸟类和啮齿类还有较多数量，有些类种还可集中为大群，如麻雀、紫翅掠鸟等，这些动物都是绿洲生态系统不可缺少的重要组成部分。评价区生物种类有家燕、楼燕、麻雀、小家鼠等。表2.1-1区域野生动物统计表中文名学名频度中文名学名频度鸟类19种麻雀Passerdomesticus+++红隼Falcotinnunculus+树麻雀p.montansu+++长耳鸮Asilotus+家燕Hirundorustica++楼燕Apusapus++兽类9种赤狐Vulepsvulep+戴胜Upupaepopsl+蒙古兔Lepustolai+喜鹊Picapica++艾鼬Musteaeversanni++小嘴乌鸦Corouscorous+小家鼠Musmuschlus+++欧斑鸠Streptopeliatrutur+褐家鼠Rattusnouvegicus+++凤头百灵Caleridacristata+灰仓鼠Cricetulusmigotorius+++红尾伯劳Laniuncristatus+普通田鼠Microtusarvalis+++原鸽Columbalivia++普通蝙蝠Vespertiliomurinus++啄木鸟Dendrocoposspp++大耳猬Heiechinusauritus+大杜鹃Streptopeliaurtur+紫翅椋鸟Sturunsvulaaris++两栖爬行绿蟾蜍Bufoviridis+++142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书4种雀鹰Acciiternisus+++快步麻蜥Eremiasvelos++白鶺鸰Motacillaalba+密点麻蜥Ereiasmultionllata++鸢Milvusleorschun+游蛇Natroxnatrix+注：“-”表示无，“+”表示偶见，“++”表示常见，“+++”表示多见本工程所在区域无重要保护珍稀动物。在荒漠区，因干旱和食物短缺，加之植被稀少，无栖息及躲藏之地，野生动物分布数量较少，尤其是大型野生脊椎动物和大型哺乳动物分布极少，在该区域野外考察中仅见啮齿动物及鸟类活动的痕迹。区域内的主要动物为啮齿动物（荒漠麻蜥、快步麻蜥、沙鼠等）及鸟类（角百灵、凤头百灵、红尾伯劳等）。2.2社会环境概况2.2.1行政区划吐鲁番市，突厥语的意思是“富庶丰饶之地”，天山山脉与塔克拉玛干沙漠之间这片土地上，几乎包含了西域风物的全部经典。吐鲁番市位于天山东部山间盆地，是内地连接新疆、中亚地区及南北疆的重要通道。总面积约7万平方公里，吐鲁番市辖高昌区、鄯善县、托克逊县。共有镇10个，乡15个，民族乡1个，街道办事处2个。高昌区下辖老城路办事处、高昌路办事处，七泉湖镇、大河沿镇，亚尔乡、艾丁湖乡、三堡乡、二堡乡、葡萄乡、胜金乡、恰特喀勒乡。鄯善县下辖鄯善镇、鲁克沁镇、连木沁镇、鄯善火车站镇、七克台镇，东巴扎回族乡、辟展乡、达朗坎乡、迪坎乡、吐峪沟乡。托克逊县下辖托克逊镇、库米什镇、克尔碱镇，夏乡、郭勒布依乡、伊拉湖乡、博斯坦乡。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书鄯善县位于新疆天山东段博格达山南麓的吐鲁番盆地东部，西距吐鲁番市90km，距乌鲁木齐280km，东距哈密280km，兰新铁路、312国道横贯全县东西，是欧亚大陆桥入疆的第二站，吐哈高速公路、鄯善机场等交通基础设施的建设突显鄯善地缘优越。鄯善是全国十大矿产资源县，中国西部吐哈油田的主产区。目前已建成石油化工、石材、有色金属冶炼、无机盐化工、食品、棉纺、酿酒、矿产采掘等为主的资源型工业体系。2.2.2人口概况高昌区总人口26.03万人，其中，城镇人口7.25万人、乡村人口18.78万人。男性人口13.2万人，占50.72%；女性人口12.83万人，占49.28%。人口出生率为12.32‰，死亡率为3.91‰，人口自然增长率为8.41‰。比上年增加2062人，增长0.8%。鄯善县全县辖4乡5镇1民族乡，2013年底，全县总户数为7.7万户，总人口约23.13万，全县总面积3.83万km2，主要由维、汉、回三个民族组成，主体民族为维吾尔族，占总人口的66.8%。2.2.3经济概况高昌区为构筑大开放、大招商格局，近年来，吐鲁番坚持“依托资源优势、优化产业结构、发展特色经济、推进新型商业化”的经济发展战略，结合本地特色，建设商业园区，为企业搭建发展平台，形成“产业积聚、区域集中、开发集约、能量集合”的新型商业布局，不断优化经济发展软环境，转变招商引资理念，提出“文化立区”“商业强区”。据统计，吐鲁番矿产资源丰富，目前已发现50多种矿产，主要有石油、天然气、铁、铜、金、铅、硫铁矿、煤炭、芒硝、钠硝石、钾硝石、盐、石棉等。为化学、采冶建材等商业发展提供了良好条件。吐鲁番市还有丰富的光热资源和风能资源，吐鲁番人大工委主任阿不拉·卡斯木说，吐鲁番市经济发展要抓住发展机遇，改变粗放式经营，走集约化、规模化的道路。商业生产应充分利用现有基础，提高商业企业的技术与管理水平，通过招商引资，内引外联，推进规模化、集团化经营，使瓜果食品加工商业、无机盐化学商业和棉纺商业三大传统支柱商业更进一步。同时，结合石油开发，大力培育石油、天然气化学商业，使之成为新疆主要的石油、天然气化商业后备基地之一。吐鲁番市142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书商业生产起步晚，但是发展快。商业生产以采掘商业和原料粗加工商业为主，处于商业化初期，吐鲁番必须要进行矿产深加工，推进区域商业化进程。目前，吐鲁番已经建立了5个商业园区，商业总产值已经占到GDP的近70%，商业是吐鲁番走向富裕的一条快速通道。鄯善县是新疆东部区域的经济中心，也是新疆区域经济最为活跃的县（市）之一，鄯善县综合经济实力位居全疆县级首位。2014年完成生产总值147.62亿元，增长3.61%；工业增加值93.69亿元，增长2.69%；全社会固定资产投资134.5亿元，增长11.6%；公共财政预算收入12.43亿元，增长0.89%；城镇居民可支配收入24280元，增长12.51%；农牧民人均纯收入9909元，增收1295元，增长15.03%。工业经济依托丰富的油气和矿产资源，围绕“两园区，四小区”加快建设自治区级石化工业园和西北地区生产规模最大的石材工业园区，目前已建成了石油化工、有色金属冶炼、无机盐化工、食品、棉纺、酿酒、建筑、建材、矿产采掘等为主的资源型工业体系，形成了石油天然气化工、石材工业、有色金属冶炼、无机盐化工、黑色金属选冶、农副产品加工、煤产业“七大产业支柱”。农副产品加工业不断发展，鄯善县生产的楼兰牌干红、干白葡萄酒是1997年香港国际评酒大会上中国唯一获奖的国内品牌。2.2.4交通运输高昌区是南北疆交通枢纽，兰新铁路与南疆铁路在此交汇，312国道、土乌大高等级公路贯穿市内。吐鲁番是东西方文化错综交织与相互融合的地方，文化遗存丰富，有交河故城、高昌故城、柏孜克里克千佛洞、额敏塔、阿斯塔那古墓群等。风景名胜有火焰山、葡萄沟、坎儿井、土峪沟大峡谷、艾丁湖、沙漠植物园等。项目所在地周围无自然保护区、风景名胜级文物古迹。鄯善是亚欧大陆桥兰新铁路进疆的第二大站，312国道横贯全境，北至木垒，南达库尔勒，是东疆的交通枢纽，现有公路里程932km，鄯善县西距乌鲁木齐280km，距高昌区93km，东距哈密市280km，是新疆三大油田之一，吐哈油田的主战场随着吐哈油田的开发建设，塔里木至鄯善输油管线的开通，“西气东输”工程从鄯善县境内穿过，奠定了鄯善县在东疆地区的交通、经济枢纽地位。近年来，交通运输业持续发展，地区公路货运、客运平稳增长。2.2.5吐哈油田概况142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书吐哈油田公司是中国石油天然气集团公司下属的国有大型综合性石油企业，其勘探区域包括吐哈、三塘湖、民和、银额、中口子等盆地，行政区划包括新疆、甘肃、青海和内蒙古等省区，探矿面积和勘探潜力较大。吐哈油田公司主营油气勘探、开发和销售业务，兼有工程技术服务和矿区服务业务，资产总额180余亿元，拥有员工近2万人，主要工作区域位于新疆东部吐鲁番市、哈密地区，总部设立在新疆哈密市。吐哈油田位于吐鲁番哈密盆地，盆地总面积5.35万km2，预测石油资源15.75亿t，天然气3650亿m3，目前累计探明石油地质储量2.6亿t，可采储量6843.8万t，探明天然气储量267.14亿m3，可采储量179.84亿m。吐哈油田分公司吐鲁番采油厂现辖红连、神泉、葡北、雁木西、吐鲁番、吐玉克等油田。其中神泉、葡北、吐鲁番三油田相互毗邻，隶属于吐哈台北凹陷西部油田。根据三油田区块的地理位置、开发方案、产品流向及储输方式等特点，三油田采取了统一规划、站场功能互补的原则进行布局。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书3建设项目概况3.1工程基本情况3.1.1项目名称和性质项目名称：中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程。项目性质：新建。建设单位：中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司。3.1.2建设地点本项目为葡北、红连废渣场建设工程。葡北废渣场位于高昌区，北侧紧邻原葡北废渣场，评价范围内东、西、南侧均为空地；红连废渣场位于鄯善县连木沁镇，于胜北302井东侧、西气东输管线北侧1000m的位置，四周均为空地；葡北废渣场的中心地理坐标为东经89°20′28.76″，北纬43°1′47.24″；红连废渣场的中心地理坐标为：东经89°52′1.20″，北纬43°2′4.95″。3.1.3建设内容、建设规模及规模合理性分析3.1.3.1建设内容及规模葡北废渣场建设一座40000m3的废渣场，占地面积为21825m2，服务年限为10年。渣场长140m、宽120m、深3m，在废渣场东南角分隔4000m3危险固废临时堆场。在南侧修建长150m，宽20m卸车场。在卸车场南侧新建一条顶宽1m、高1.5m、长250m的防洪提。废渣场新建450m钢刺丝与原围栏连接。渣场周边配标志牌。渣场西侧修建一条300m简易砂砾石路到卸车场，并与原废渣场道路相连。红连废渣场新建一座20000m3的废渣场，占地面积为13975m2，服务年限为10年。渣场长105m、宽90m、深3m的废渣场。在废渣场西北角分隔4000m3危险固废物临时堆场。在废渣场北侧修建长125m，宽20m卸车场。在卸车场北侧新建一条顶宽1.5m、高1.5m、长270m防洪堤，迎水面铺砌300mm厚浆砌石。废渣场新建630m钢刺丝围栏。渣场周边配标识牌。新建一条1200m简易砂砾石路到卸车场，并与西气东输管线巡检道路相连。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书表3.1-1项目组成内容表序号项目建设规模备注1葡北废渣场废渣场区40000m3140m×120m×3m；坝顶宽度5m，坝体边坡1:22危险固废临时堆场4000m33卸车场3000m2150m×20m4防洪堤375m31m×1.5m×250m；边坡1:1.55钢刺丝围栏450m高1.5m6简易砂砾石路300m宽4.5m7标识牌19块8渗滤液导排系统渗滤液收集池120m3场地设置渗滤液导流槽，集中收集至渗滤液收集池，定期用于回喷。9红连废渣场废渣场区20000m3105m×90m×3m；坝顶宽度5m，坝体边坡比1:210危险固废临时堆场4000m311卸车场2500m2125m×20m12防洪堤607.5m31.5m×1.5m×270m；边坡1:1.513钢刺丝围栏630m高1.5m14简易砂砾石路300m宽4.5m15标志牌19块16渗滤液导排系统渗滤液收集池80m3场地设置渗滤液导流槽，集中收集至渗滤液收集池，定期用于回喷。3.1.3.2建设规模合理性分析——危废临时堆场规模合理性分析根据建设单位提供资料，葡北、红连废渣场危废临时堆场每年将分别贮存约400m3危废，定期拉运至吐哈油田公司鄯善危险固废无害化处置场进行处置，环评要求危废不得在临时堆场贮存超过一年，若贮存超过1年向环保局申请延期贮存后再进行无害化处理。葡北、红连废渣场危废临时堆场均为4000m3，能够满足油田区域产生危废量。故危废临时堆场规模设计合理。3.1.4工程投资本工程总投资为615万元，其中葡北工程费用360万，红连工程费用180万，其他费用75万元。全部由企业自筹。3.1.5固体废物来源及性质（1）来源葡北、红连废渣场建成后，处理的工业废物主要是钻井过程中产生的废弃泥浆、岩屑以及生产和井下作业产生的少量含油泥土。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书钻井过程中产生的固废主要为无法使用或钻井完工后弃置于泥浆池的泥浆和在钻井过程中被钻头破坏、被泥浆带至地面的地层岩屑等。含油泥土主要为油田油罐、管线检维修、发生井站管线破裂的紧急情况和井下作业过程产生的落地油回收后的含油泥土。玉果、葡北、神泉、胜南油田区域的泥浆等固体废物拉运至葡北废渣场，生产和井下作业产生的含油泥土拉运至葡北废渣场危险废物临时堆场统一贮存，定期拉运至有废矿物油类危险废物处理资质的单位进行处理；红南、连木沁和胜北油田区域产生的泥浆等固体废物拉运至红连废渣场。生产和井下作业产生的含油泥土拉运至红连废渣场危险废物临时堆场统一贮存，定期拉运至有废矿物油类危险废物处理资质的单位进行处理。（2）固体废物性质钻井产生的泥浆为无害化水基泥浆，主要成分为水、黏土、重晶石和化学处理剂，处理剂主要为有机物、无机物等，有机物为各种聚合物如KPAM、HPAM（水解聚丙稀类）、CPAN、HPAN、KPAN（水解聚丙稀晴胺盐、钾盐类）、SMP（磺化酚醛树脂）、SPNH（磺化褐煤树脂）等，无机物为一些盐类如烧碱、纯碱、小苏打、KCl、NaCl、硅酸盐、加重材料等，不含铬等有毒有害物质。泥浆含水率约为25%。《国家危险废物名录》对油田废弃钻井液未做规定，国家也没有专门的石油天然气钻井废物毒性检测及毒性评价标准。目前，国家正在修改和完善《国家危险废物名录》及危险废物鉴别系列标准。在新标准正式颁布前，执行原有规定。根据重庆市环保局发布的《关于天然气开采行业固体废物污染防治有关问题的通知（渝环（2014）106号）》：天然气开采过程中产生的废弃钻井泥浆及钻井岩屑未列入《国家危险废物名录》，且目前主要使用的水基钻井液含油量小，因此，天然气开采行业中采用水基钻井液钻井过程中产生的废弃钻井泥浆及钻井岩屑按照一般工业固体废物进行管理。因此，本工程泥浆属于第Ⅱ类一般工业固体废物。含油泥土主要为油田油罐、管线检维修、发生井站管线破裂的紧急情况和井下作业过程产生的落地油回收后的含油泥土。油泥含油率约为15%。按照《国家危险废物名录》（2008）的规定，属于危险废物。编号：HW08142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书；废物类别：废矿物油类；废物来源：来自于石油开采过程中产生的油泥；主要危害组分和废物名称：石油类物质。含油泥土要进入废渣场临时贮存前需进行无害化处理。油田公司对含油泥土无害化处理具体方案如下：（1）请取得新疆自治区环保厅相关资质的单位，就地对危险固废进行无害化处理；（2）从废渣场拉运至吐哈油田公司鄯善危险固废无害化处置场进行处置；（3）请国内有能力对危险固废进行无害化处置的公司，拉运至第三方，并取得自治区验收合格。3.2原有废渣场现状及存在的问题及整改措施3.2.1原有废渣场现状——原有葡北废渣场现状现有葡北废渣场位于吐鲁番市高昌区，中心地理坐标为：东经89°20′28.21″、北纬43°01′51.77″，容积20000m3，主要贮存玉果、葡北、神泉、胜南油田区域产生的钻井泥浆。原有葡北废渣场于2007年11月20日在吐鲁番地区环保局取得环评批复（吐地环监[2007]报告表20号），于2007年12月份建成投入使用，2008年11月22日取得验收批复（吐地环监管验[2008]登记表003号）。2013年随着胜南油田4个钻井平台的开发上产，神泉G30国道南边新钻井增多，泥浆池清理量较大，全部拉运到葡北废渣场堆存，目前葡北废渣场已于2015年5月停用，7月份向吐鲁番市环保局申请封场，至今未批复，等市环保局批复后封场。原葡北废渣场占地面积26063.5m2，有70×70×2（m）堆存池2座，土池底部采用二层防水，铺二道2mm防水土工膜，二次细土回填，防水膜搭接距离不小于300mm，防水膜上部覆盖200mm细土保护；建筑面积为13.5m2的值班室一间；宽6.5m、长2500m的简易砂石路一条，场区四周为铁丝网围墙，高度1.5m，全长600m。该项目主要用于堆存油田作业产生的钻井废弃泥浆、岩屑及含油污泥，每年堆存量为2500m2，使用时间为8年。目前葡北废渣场运营情况良好，至今未发生过污染地下水等环境142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书事故，运营期产生的非甲烷总烃浓度不高，对周围大气环境的影响小。——原有红连废渣场现状现有红连废渣场位于鄯善县连木沁镇，位于本工程红连废渣场的东南方向约20km处，中心地理坐标为：东经90°07′32.97″、北纬42°56′28.53″，容积20000m3，主要贮存红南、连木沁油田区域产生的钻井泥浆。原有红连废渣场于2010年5月19日在吐鲁番地区环保局取得环评批复（吐地环监管[2010]登记表006号），于2010年11月份建成并进入试运营阶段，2011年2月15日取得验收批复（吐地环监管验[2011]登记表002号）。2013年随着胜北油田开发上产，新钻井40口，其中欠平衡井14口，每口欠平衡井油基泥浆400m3左右，泥浆池清理量较大，全部拉运到红连废渣场堆存，目前红连废渣场堆存的废弃泥浆已经达到临界量的50%，使用年限7年，预计2017年停用。红连原废渣场占地面积为15000m2，其中废渣填埋池面积为11290m2，废渣填埋池容积为20000m3。池底和坝体采用0.4m戈壁土和0.1m细沙土铺垫压实，池底和坝体铺设1.5mm高密度聚乙烯土工膜进行防渗，上铺0.1m黏土进行平整。坝体两侧及顶面铺设0.05m厚度卵砾石，颗粒直径小于0.02m。废渣场围栏外新建宽度6m简易道路道路500m；围栏内修建宽度5m的简易道路约142m；道路用戈壁土分层压实，面部铺撒0.2m砂砾石，原土平整碾压。修建铁丝网围墙440m，地面上高度为1.5m，间距3m，围墙立柱选用DN50的钢管，外刷红丹防锈漆2层；铁丝网采用成品，规格为10号渡锌铁丝，用ф6钢筋焊接在围墙立柱上；间距45cm铁丝网与立柱缠绕。采用钢框钢丝网大门，门柱高3m，宽7m。大门口设一个标示牌；铁丝网围墙上设三个标示牌。目前红连废渣场运营情况良好，至今未发生过污染地下水等环境事故，运营期产生的非甲烷总烃浓度不高，对周围大气环境的影响小。3.2.2原有废渣场存在的问题以及整改措施3.2.2.1现有渣场存在环境问题（1）部分修井油泥、落地油（葡北废渣场约1.5t，红连废渣场约1t）掩埋于一般固体废物渣场内和随意堆放于无任何防护措施的土坑中。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书（2）废渣场环境影响报告表（登记表）及批复要求不明确，批复中提出一般固体废物与危险废物在同一废渣场分类堆放，未严格落实危险废物管理规定，且未规定危险废物堆放场所的面积和库容，造成油田公司随意设置危险废物库容，大部分废渣场内设危险废物堆放场与废渣场隔离堤坝均未做防渗，留下环境安全隐患。（3）葡北设计规模20000m3，目前已经堆放25000m3钻井泥浆，超出设计库容。（4）危险废物贮存超过1年。3.2.2.2整改措施（1）目前中石油吐哈油田分公司已经将葡北废渣场混入一般固体废物渣场及随意堆放于无防护措施土坑中的危险废物全部清理至红连废渣场危险废物临时堆场中。（2）根据建设方提供资料显示：原有葡北、红连废渣场危险废物临时堆场库容均为2000m3，占地面积为1000m2。目前中石油吐哈油田分公司已对葡北、红连废渣场铺设了1.5mm的防渗膜，加固加高了渣场的危废隔离墙，做好同一渣场内一般固废、与修井油泥、落地油等危险废物的完全隔离、完全防渗措施，严格按照库容溶剂堆存一般固废和危险废物，严禁超库容堆存。（3）目前中石油吐哈油田分公司已对葡北废渣场向当地环保部门提出封场申请，待取得封场批复后及时进行封场工作。目前葡北废渣场危险废物临时堆场约堆存1000m3危险废物，红连废渣场危险废物临时堆场约堆场400m3危险废物。要求葡北废渣场危险废物临时堆场贮存的危险废物及时进行无害化处理并外运至吐哈油田公司鄯善危险固废无害化处置场。本次环评要求在危险废物转移过程中严格按照《危险废物转移联单管理办法》中的要求进行危险废物转移。（4）对于危险废物贮存超过1年，本环评要求中石油吐哈油田分公司向环保局申请延期贮存后再进行无害化处理并外运至吐哈油田公司鄯善危险固废无害化处置场。3.3主要建设内容本项目主要建设内容包括废渣填埋处置场及其配套的辅助设施和道路工程。具体内容分述如下：142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书3.3.1土石方工程拟建项目占地面积较大，且地形较为平坦，需对场地进行适当整形。首先清除场区的表层植被土并外运，然后根据设计坡度要求对库底及边坡进行开挖。根据设计资料，葡北废渣场挖方量为48000m3，红连废渣场挖方量为26000m3，清除杂物后的土料可作为筑坝、道路填方、覆土等之用。详见下表。表3.3-1项目开挖土石方量土石方量（m3）葡北废渣场红连废渣场合计挖方480002600074000填方7500480012300弃土405002120061700注：葡北、红连余方全部就近外运至弃土场3.3.2防洪堤工程根据葡北、红连废渣场的具体地形，防洪堤坝均采用戈壁土分层夯实，密实度不小于94%，坝体边坡1:1.5。浆砌石采用毛石，C20细石混凝土砌筑，面层1:1.25水泥砂浆勾缝，浆砌石厚度300mm。3.3.3场区防渗工程根据我国《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及参照国外有关技术规定和要求，结合本项目场址的实际地质、水文条件，确定采用单层人工防渗系统，由下至上其结构为：——葡北废渣场和危废临时堆场场底、边坡防渗系统由下至上依次为：300mm厚级戈壁土护面，密实度≥94%；100mm厚黏土；2.0mm高密度HDPE防渗膜；无纺土工布一层；150mm厚黏土层；300mm戈壁砾石土面层。——红连废渣场和危废临时堆场场底、边坡防渗系统由下至上依次为：300mm厚级戈壁土护面，密实度≥94%；142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书100mm厚黏土；2.0mm高密度HDPE防渗膜；无纺土工布一层；150mm厚黏土层；300mm戈壁砾石土面层；防渗工程以及封场工程中黏土、戈壁砾石土、黏土全部外购；HDPE土工膜是垃圾填埋场工程常用的三种主要土工合成材料(另有土工网和土工织物)之一，其防渗性能是衡量垃圾卫生填埋场是否达到环保要求的主要指标。HDPE土工膜通常由连续的聚合物薄层制成，并不是绝对不透水气，只是相对土工织物或填土甚至黏土而言是不透水气的。其水气渗透试验测得的数据在0.5×10-10~0.5×10-13cm/s之间。为了保护防渗膜不被膜上硬物刺穿，防渗膜上设有保护层。保护层分为两种形式，库区底部防渗膜上铺设一层无纺土工布作为保护层。由于推土机的尖锐物对防渗层的破坏，边坡除铺设土工布保护层，再铺设一层150mm厚黏土和300mm戈壁砾石土保护层。本项目封场覆土要求如下：①耕植土层：即表层土层，为生态恢复之用，该层厚度不小于300mm；②保护层：铺设300mm厚的黏土层。将剥离表土全部作为生态恢复耕植土层覆土，葡北废渣场保护层覆土所需5040m3，红连废渣场保护层覆土所需2835m3，因此保护层覆土共需7875m3。封场覆土来源于就近在政府部门批准的取土场取土。覆土后再覆盖一层砾石，防止水土流失及大风天气扬尘污染。3.3.4围栏防护工程高1.5m，每3m设一根DN50钢管立柱，10号镀锌铁丝制作，立柱基础300×300×600mm，C20砼浇筑。3.3.5卸车场工程卸车场填20cm戈壁土+20cm级配砂石洒水压实，密实度不小于96%。3.3.6道路工程142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书葡北废渣场西侧修建一条简易砂砾石公路到卸车场，并与原废渣场道路相连，宽4.5m，长300m。红连废渣场新建一条简易砂砾石路到卸车场，并与西气东输管线巡检道路相连，宽4.5m，长1200m。3.3.7标志牌葡北废渣场周边刺丝围栏上东南西北各四块，场内危险固废与一般固废各一块，大门口一块，使用维汉双语。红连废渣场周边刺丝围栏上东西南北各四块，场内危险固废与一般固废各一块，大门口各一块，使用维汉双语。3.3.8废渣场填埋单元本工程葡北、红连废渣场填埋区不分区，场底设有坡度，葡北废渣场库区南侧为卸车场，库底南侧坡度高于北侧；红连废渣场库区北侧为卸车场，库底北侧坡度高于南侧。设计堆高为2.75m；压实系数≥0.93；最后覆土高度厚黏土层150mm，戈壁砾石土面层300mm。填埋区封场设备主要为卡车、推土机。3.3.9填埋区渗滤液导排系统葡北、红连废渣场要求场底设置渗滤液导流槽，集中收集至渗滤液收集池，定期用于回喷。3.3.10运营期渣场作业流程本工程作业流程为：运输车辆将钻井泥浆从油田分别拉运至葡北、红连废渣场卸车场，直接将泥浆倒入渣场库区，利用库底坡度及泥浆自身重量铺于库区，堆至库容满后进行封场。3.4总体布局新建葡北废渣场位于原有葡北废渣场的南侧，卸车场与进场道路位于项目区南侧，道路东侧为危险固废临时堆场，其余为一般工业固体废弃物废渣场。葡北废渣场平面布局详见附图3.3-1。新建红连废渣场卸车场与进场道路位于场区北侧，道路西侧为危险固废临时堆场，其余为废渣场。红连废渣场平面布置图详见附图3.3-2。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书3.5固体废物运输管理（1）废水、固体废弃物等污染物拉运实行排污单制度，排污单分为《作业污水排放通知单》和《固体废弃物排放通知单》，由建设方质量安全环保处统一印发。排污单实行“一车一单”，即每拉运一车必须开具一份排污单。排污单一式三联，由排污单位、运输单位和接收单位各保留一联，排污单作为运输单位结算费用的重要凭证。（2）实行排污车辆备案制度，要求所有在油田范围内从事污水、固废拉运的车辆安装GPS并报公司质量安全环保处备案，质量安全环保处对备案情况进行网络公示，禁止未备案及未安装GPS车辆从事拉运作业。现场管理人员在明确拉运车辆已备案且车辆GPS正常运行的情况下方可开具排污单。（3）运营期各单位要进一步规范污染物排放的全过程监督。在组织拉运前，由现场管理人员根据实际情况开具排污单，明确污染物类别、数量、装车时间、排放地点、运输单位、运输车号、驾驶员并限定排放时间，施工单位持排污单按要求组织装车，并确认GPS运行正常，在限定时间内将污染物拉运至指定地点，待接收单位现场管理人员验收登记后按要求排放。（4）运营期各单位清理原油储罐、干化池、废液池等产生的含油废弃物在组织拉运前必须制定清理拉运方案，报公司质量安全环保处备案后组织实施。杜绝发生偷油、盗油治安事件及乱排乱放污染环境事件的发生。对一般泥浆钻井液的清理，可实行“一井一单”，但须在排污单上备注清楚排放往返的车次数量，由接收单位签字确认。油基泥浆钻井液的清理仍实行“一车一单”。（5）运营期各单位应进一步加强清运含油废弃物的排放管理，严格落实公司排污制度，加强现场监管，严防废液池、废渣场管理人员与社会不法分子勾结偷盗油田含油废物。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书3.6配套工程本工程为新建项目，运输车辆依托吐哈现有运输车辆。3.6.1给水本项目施工期需用机械挖掘，运营期需用车辆运输固体废弃物。机械挖掘属阶段性工作，运营期车辆运输属间歇性工作，无需用水。因此本工程不设供水系统。3.6.2供配电本工程无需用电。3.6.3供热本工程冬季无需供暖。3.7劳动定员及运行时间本工程不新增劳动定员，实行定时专人巡检制度，由原废渣场巡检人员承担日常巡检工作。运行时间为365d。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书4工程分析4.1工程流程本项目建成后处理的工业固废主要为钻井过程中产生的废弃泥浆、岩屑以及生产和井下作业产生的少量含油泥土。环境影响因素主要来源于运输及填埋等各工艺过程，影响结果包括非污染生态影响，以及排放的污染物质导致的环境污染。运营期整体工艺流程及产污节点见图4.2-1。图4.2-1运营期一般工业固废处理工艺流程及产污节点图图4.2-2运营期危险固废处理工艺流程及产污节点图4.1.1废渣处置方式废渣经专用运输车辆进入项目区卸车场，利用卸车场的坡度将废渣从专用运输车中卸出进入渣场，巡检人员定期巡检，待渣场堆放满后覆土0.5m掩埋并压实。专用运输车辆采用封闭车厢，能够保证在运输过程中不外溢。4.1.2废渣处置工艺可行性分析根据同类项目的设计经验，本报告从以下角度分析论证本工程的设计合理性。（1）水环境保护措施的合理性根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单的规定：当天然基础层渗透系数大于1.0×10-7142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书cm/s时，应采用天然或人工材料构筑防渗层，防渗层的厚度应当相当于渗透系数1.0×10-7cm/s和厚度1.5m的黏土层的防渗性能。根据《岩土工程勘察报告》葡北、红连废渣场所在地地层自上而下主要由碎石类土0.0-0.7m呈稍密-中实状，0.7m以下呈中密-密实状，物理力学性质较好，其渗透系数虽不能满足小于1×10-7cm/s的自然防渗要求，为了防止渗滤液对场区周围地表水和地下水的污染，葡北、红连废渣场库区采取铺设2.0mm高密度HDPE膜单层复合防渗结构，膜底敷设150mm厚黏土以及300mm戈壁土护面（密实度≥94%）压实。上述废渣贮存、处置场的防渗结构的设计满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》及其修改单的要求。危险废物临时堆场采用铺设2.0mm高密度HDPE膜单层复合防渗结构，膜底敷设150mm厚黏土以及300mm戈壁土护面（密实度≥94%）压实。满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的设计原则。施工过程回填戈壁土全部来源于开挖过程产生的土方；黏土分别外购由高昌区、鄯善县土场拉运至葡北、红连废渣场。（1）工程布置的合理性葡北、红连废渣场建设工程均建设了危险固废临时堆场，且临时堆场均建设在进场道路旁，方便了临时储存及定期外运。渣场底部设有一定的坡度，当运输车辆通过卸车场向库区倾倒废渣时，会随着自身重力及坡度进入库区最深处，可有效的减少人力。根据地形，葡北废渣场坝顶宽度5m，坝体边坡比1:2；红连废渣场坝顶宽度5m，坝体边坡1:2。4.2环境影响因素分析4.2.1施工期环境影响因素分析4.2.1.1废气施工期环境空气污染物有无组织扬尘和施工机械废气。（1）施工扬尘：扬尘在进行土石方开挖、堆放、回填过程及构筑物的建设、有关建筑材料的运输、堆放过程中都会产生。粉尘呈无组织排放，其产生强度与施工方式、气象条件有关，一般风大时产生扬尘较多，影响较大。根据类比项目142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书对建筑施工现场的扬尘污染监测，在距施工现场边界50m处，TSP浓度最大达到4.53mg/m3，至150m处仍达到1.51mg/m3，只有在200m处才低于1.0mg/m3。经以上分析，施工期无组织排放的扬尘污染的范围主要集中在200m以内。（2）施工机械废气作业机械有载重汽车、柴油动力机械等燃油机械，排放的污染物主要有CO、NO2、非甲烷总烃。由于施工机械多为大型机械，单车排放系数较大，但施工机械数量少且较分散，其污染程度相对较轻。4.2.1.2施工污水建设项目施工期涉及用水和排水的阶段主要是结构阶段，主要来自砖瓦、土方等建筑物料喷洒水，产生的废水中主要污染物为SS。项目施工时拟设置沉淀池，将施工废水引入池中进行沉淀处理，降低废水中SS的含量，经过沉淀处理后的施工废水用于建筑材料的冲洗和施工场地喷水降尘。在施工过程中，施工人员产生的生活污水，施工现场施工人员约15人，施工期限为1个月，葡北和红连废渣场分别施工，按每人每天使用80L计算，则施工期生活用水量为36m3/月，排水量按其85%计算，则施工人员生活污水量为30.6m3/月。其主要污染物为悬浮物和有机物，由于施工污水的产生量不大且属于间歇排放，油田配有移动旱厕，生活污水和粪便均排入移动旱厕内，施工期结束后均及时填埋，不会对环境造成污染。4.2.1.3施工噪声施工期的噪声主要可分为施工噪声和交通运输噪声。在施工过程中，由于各种施工机械设备的运转和各类车辆的运行，不可避免地产生噪声污染，根据有关资料主要施工机械的噪声状况详见表4.2-1。表4.2-1施工机械设备噪声源强一览表序号声源名称噪声级dB（A）备注1推土机86距声源1m2混凝土搅拌机87距声源1m3重型卡车、拖拉机85距声源1m4挖掘机84距声源1m5振动式压路机86距声源1m6装载机95距声源1m4.2.1.4固体废弃物142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书本项目施工过程中产生的固体废弃物主要为开挖过程产生的土方以及施工人员日常生活产生的生活垃圾。根据表3.2-1，葡北废渣场开挖过程产生的弃方为40500m3，红连废渣场开挖过程产生的弃方为21200m3。葡北、红连废渣场弃方全部分别外运至高昌区、鄯善县建筑垃圾填埋场处置。施工现场施工人员约15人，施工期限为1个月，葡北和红连废渣场分别施工，按每天每人产生0.1kg/d的生活垃圾计算，则施工过程施工人员的生活垃圾产生量为90kg。4.2.1.5生态影响生态影响主要体现在库区开挖阶段，如占用土地、施工对生物的影响等。——占用土地占用土地包括临时占地和永久占地，将暂时或永久改变土地原有使用功能。临时占地包括施工便道、土石方堆场等临时占地，施工结束后临时占地可恢复原有使用功能。永久占地包括库区、危废临时堆场、卸车场等的永久占地。工程永久占地约35800m2，其中葡北废渣场永久占地21825m2，红连废渣场永久占地13975m2；临时占地约6300m2，其中葡北废渣场临时占地3800m2，红连废渣场临时占地2500m2。主要占地类型均为荒漠戈壁。详见永久占地和临时占地一览表。表4.2-2永久占地和临时占地一览表单位：m2工程内容永久占地临时占地葡北废渣场218253800红连废渣场139752500——生物损失本工程施工期噪造成的生物损失主要为植被损失和动物损失。由于葡北、红连废渣场选址均位于裸地中，评价区域内无植被，因此不存在植被损失。根据现场调查，本工程葡北、红连废渣场所在区主要存在的动物主要为小型动物和鸟类，本工程施工期大型设备作业时会产生一定的施工噪声，对于野生鸟类将产生惊扰而使其远离原来的生境。4.2.1.6施工期污染物排放汇总表建设期污染物排放汇总见表4.2-3。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书表4.2-3施工期污染物排放汇总项目污染源主要污染物及排放量排放去向大气污染物扬尘/少量无组织排放水污染物生活污水COD、BOD5、氨氮、SS等少量生活污水和粪便均排入移动旱厕内，不直接排放固体废物葡北废渣场施工期固废弃方40500m3弃方全部拉运至高昌区建筑垃圾填埋场处置红连废渣场施工期固废弃方21200m3弃方全部拉运至鄯善县建筑垃圾填埋场处置葡北废渣场生活垃圾/45kg/a生活垃圾清运至高昌区生活垃圾填埋场，红连废渣场生活垃圾/45kg/a生活垃圾清运至鄯善县生活垃圾填埋场填埋噪声施工设备噪声翻斗机、推土机等73-90dB（A）声环境4.2.2运营期环境影响因素分析4.2.2.1废气本项目运营期主要的大气污染因素为危险废物临时堆场产生的少量无组织废气和运输车辆产生的汽车尾气。（1）危废贮存无组织废气贮存场挥发的无组织废气主要在危险废物临时堆场产生，葡北废渣场和红连废渣场危险废物库容为4000m3。以石油烃类为主，为无组织排放废气，根据类比同类工程，污染物排放情况见表4.2-4所示：表4.2-4危废贮存场恶臭气体排放情况一览表来源污染因子产生浓度mg/m3产生速率kg/h葡北废渣场非甲烷总烃3.550.0红连废渣场非甲烷总烃3.550.0葡北废渣场：非甲烷总烃4.89t/a；红连废渣场：非甲烷总烃4.89t/a。满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级要求。（2）运输车辆尾气运输车辆尾气主要来源于运输车辆在运输过程中产生的汽车尾气，属于无组织排放。机械废气主要污染物为CO、NOx和HC，参考JTGB03-200142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书6《公路建设项目环境影响评价规范》中附录D有关汽车排放源强系数，有代表性的大型汽车大气污染物的排放系数。根据有关研究成果，一般汽车行驶速度对汽车污染物排放因子的影响表示为无量纲车速修正系数：式中：—I车行驶车速v（km/h）时排放j种污染物车速修正系数；—I车在行驶车速v（km/h）时j种污染物排放因子（g/veh·km）；—I车在行驶车速v0（km/h）时j种污染物排放因子（g/veh·km）。经计算，当车辆行驶车速为设计车速30km/h时，汽车污染物CO、HC和NOx的单车排放因子分别23.09g/veh·km、5.36g/veh·km和0.86g/veh·km。葡北废渣场预计运输车次以10次/天计，则污染物CO、HC和NOx产生量：1.385kg/d（0.51t/a）、0.315kg/d（0.11t/a）、0.513kg/d（0.19t/a）；红连废渣场预计运输车次以5次/天计，则污染物CO、HC和NOx产生量：0.69kg/d（0.25t/a）、0.16kg/d（0.06t/a）、0.26kg/d（0.09t/a）；产生量少，对大气影响小。4.2.2.2废水本工程运营过程中水基泥浆含水自然蒸发，自身不产生生产废水；不新增劳动定员，实行定时专人巡检制度，由现有废渣场巡检人员承担日常巡检工作，故无新增生活污水产生。4.2.2.3噪声本项目运营过程中主要噪声源为运输车辆产生的噪声。见表4.2-5。表4.2-5噪声源设备序号位置噪声源声源强dB（A）1葡北废渣场运输车辆852红连废渣场运输车辆854.3.2.3固废142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书本工程的建设目的是为了填埋油田生产过程中产生的一般工业固体废弃物，并对危险固体废物进行临时储存，定期送至吐哈油田公司鄯善危险固废无害化处置场进行处理。本工程本身不产生固体废物。本工程不设置劳动定员，故无新增生活垃圾产生。项目正常运行期间不产生固体废物。4.3.2.5运营期污染物排放汇总表运营期污染物排放汇总见表4.2-6。表4.2-6运营期污染物排放汇总项目工程污染源主要污染物及排放量排放去向大气污染物葡北废渣场危废贮存恶臭非甲烷总烃4.89t/a大气运输车辆尾气CO0.51t/aHC0.11t/aNOx0.19t/a红连废渣场危废贮存恶臭非甲烷总烃4.89t/a运输车辆尾气CO0.25t/aHC0.06t/aNOx0.09t/a水污染物本工程运营过程不产生生产污水及生活污水固体废物本工程运营期不产生固体废物噪声葡北废渣场运输车辆/85dB（A）声环境红连废渣场运输车辆/85dB（A）4.3.3封场期环境影响因素分析封场期库区全部覆土，恢复原貌，覆土时如遇大风、多雨天气可能发生水土流失。本项目封场覆土要求如下：第一层为阻隔层，覆300mm厚的黏土，并压实，防止雨水渗入固体废物堆体内；第二层为覆盖层，覆天然土壤（戈壁土）。葡北废渣场覆盖层覆土所需5040m3，红连废渣场覆盖层覆土所需2835m3，因此保护层覆土共需7875m3。覆土后再覆盖一层砾石，防止水土流失及大风天气扬尘污染。封场期所用黏土全部外购于高昌区、鄯善县政府指定取土场；葡北废渣场封场所需天然土壤（戈壁土）由吐哈石油分公司向当地政府部门申请＜142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书1000m运距处为取土场，红连废渣场封场所需天然土壤（戈壁土）由吐哈油田分公司向当地政府部门申请＜1000m运距处为取土场。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书5环境现状调查与评价5.1大气环境质量现状监测及评价5.1.1监测点布设本项目环境空气质量现状监测SO2、NO2、PM10委托新疆天地鉴职业环境监测评价有限公司进行，非甲烷总烃委托PONY谱尼测试进行，监测点布设位置见图5.1-1。根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008），三级评价项目设置2～4个监测点，根据项目区所处位置、周围环境特点以及本项目排污特点，在评价范围内共布设4个大气监测点，监测点布设根据当地地形条件、环境空气保护目标所在方位进行了适当调整，选取的监测点位分别为葡北废渣场的上风向、下风向；红连废渣场的上风向、下风向。确定本次大气监测项目为SO2、NO2、PM10、非甲烷总烃四项，其中SO2、NO2、PM10的监测时间为2015年12月12日至12月16日，非甲烷总烃监测时间为2015年12月6日。各项目的采样及分析方法均按国家环保局颁布的《空气和废气监测分析方法》《环境监测技术规范》的有关规定执行，见表5.1-1。表5.1-1大气监测采样及分析方法污染物分析方法方法来源检出限SO2甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法HJ482-20090.007NO2Satlzman法GB/T15435-19950.015PM10重量法HJ618-20110.01非甲烷总烃GB16297-1996的气相色谱法《空气和废气监测分析方法》0.14各污染物的监测频率及数据统计有效性见表5.1-2。表5.1-2采样时间及监测频率污染物名称取值时间监测频次数据有效性规定SO2、NO2日平均每日1次连续20小时监测TSP日平均每日1次连续20小时监测非甲烷总烃1小时平均每日4次每日08、12、16、20时采样5.1.2评价标准及评价方法（1）评价标准大气环境质量现状评价SO2、NO2、PM10采用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准进行。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书（2）评价方法采用单项污染指数法进行，公式为：Ii=Ci/Coi式中：Ii——i污染物的单项污染指数；Ci——污染物平均浓度值（mg/m3）；Coi——污染物评价标准（mg/m3）。根据评价计算，可以得出单项污染指数，依照Ii值的大小，分别确定其污染程度。当Ii<1时，表示大气中该污染物浓度不超标；当Ii≥1时，表示大气中该污染物浓度超过评价标准。5.1.3现状监测结果分析大气环境质量现状监测评价结果见表5.1-3，非甲烷总烃监测结果见表5.1-4。表5.1-3大气环境质量现状监测评价结果（日均值）单位：mg/m3采样地点监测日期SO2NO2PM10监测值Ii监测值Ii监测值Ii葡北废渣场上风向12.10＜0.0040.026＜0.0030.038＜0.0100.06712.11＜0.0040.026＜0.0030.038＜0.0100.06712.12＜0.0040.0260.0030.0380.0140.09312.13＜0.0040.026＜0.0030.038＜0.0100.06712.14＜0.0040.026＜0.0030.038＜0.0100.06712.15＜0.0040.026＜0.0030.038＜0.0100.06712.16＜0.0040.026＜0.0030.0380.0190.126葡北废渣场下风向12.10＜0.0040.026＜0.0030.038＜0.0100.06712.11＜0.0040.026＜0.0030.038＜0.0100.06712.12＜0.0040.026＜0.0030.038＜0.0100.06712.13＜0.0040.026＜0.0030.038＜0.0100.06712.14＜0.0040.026＜0.0030.038＜0.0100.06712.15＜0.0040.026＜0.0030.038＜0.0100.06712.16＜0.0040.026＜0.0030.038＜0.0100.067红连废渣场上风向12.10＜0.0040.0260.0030.0380.0730.48712.11＜0.0040.026＜0.0030.038＜0.0100.06712.12＜0.0040.026＜0.0030.038＜0.0100.06712.13＜0.0040.026＜0.0030.0380.0280.18612.14＜0.0040.026＜0.0030.0380.0250.16712.15＜0.0040.026＜0.0030.038＜0.0100.06712.16＜0.0040.026＜0.0030.038＜0.0100.06712.10＜0.0040.026＜0.0030.038＜0.0100.067142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书红连废渣场下风向12.11＜0.0040.026＜0.0030.038＜0.0100.06712.12＜0.0040.0260.0030.0380.0160.10612.13＜0.0040.026＜0.0030.038＜0.0100.06712.14＜0.0040.0260.0030.038＜0.0100.06712.15＜0.0040.026＜0.0030.0380.0270.1812.16＜0.0040.0260.0030.0380.0240.16标准0.150.080.15日均值超标率%000最大占标率＜0.0040.0030.073表5.1-3非甲烷总烃质量现状监测评价结果（日均值）单位：mg/m3采样地点监测日期葡北废渣场红连废渣场监测值Ii监测值Ii2015.12.608:000.530.2650.410.20512:000.460.230.520.2616:000.420.210.470.23520:000.610.3050.560.28标准2.02.0日均值超标率%00最大占标率0.3050.28（1）现状监测结果分析根据表5.1-3、表5.1-4监测数据可知，葡北、红连废渣场SO2日均浓度值均＜0.004mg/m3，均未超标；葡北、红连废渣场NO2日均浓度值在＜0.003-0.003mg/m3之间，均未超标；葡北、红连废渣场PM10日均浓度值在＜0.01-0.073mg/m3之间，均未出现超标现象。葡北废渣场非甲烷总烃日均值在0.42-0.61mg/m3之间，红连废渣场非甲烷总烃日均值在0.42-0.56mg/m3之间，均未出现超标现象。（2）评价结论各监测点的SO2、NO2、PM10日均浓度均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）（含修改单）的二级标准。非甲烷总烃浓度符合《大气污染物综合排放标准详解》中“非甲烷总烃”环境浓度选用值2.0mg/m3。评价区域环境空气质量较好。5.2水环境现状调查与评价鉴于评价区域内无地表水体，无坎儿井分布，本章仅对地下水环境现状进行评价。（1）监测点位布设和监测时间本项目地下水监测委托新疆天地鉴职业环境检测评价公司进行监测，142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书地下水监测点设置2个，高昌区葡萄沟、连木沁镇坎儿井，分别代表葡北废渣场、红连废渣场的地下水现状，采样时间为2015年12月。（2）监测项目监测项目：pH、氨氮、氰化物、砷、六价铬、挥发酚、硫酸盐、氟化物、汞、总硬度、铜、铅、锌、镉、锰、高锰酸盐指数、硝酸盐、亚硝酸盐、氯化物等共19项。（3）评价标准及方法评价标准：采用《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中Ⅲ类标准。评价方法：采用单因子污染指数法对地下水现状进行评价，公式如下：式中：Si——i污染物单因子污染指数；Ci——i污染物的实测浓度均值，mg/L；Csi——i污染物评价标准值，mg/L；pH值单值质量指数模式为：式中：Si，j——某污染物的污染指数；pHj——j点实测pH值；pHsd——标准中pH的下限值（6.5）；pHsu——标准中pH的上限值（8.5）。（4）评价结果与结论评价结果见表5.2-1。表5.2-1地下水水质监测和评价结果单位：mg/L，pH值除外监测地点监测项目《地下水质量标准》Ⅲ类标准高昌区葡萄沟连木沁镇坎儿井监测结果评价结果监测结果评价结果pH值6.5-8.57.40.2677.40.267氨氮≤0.20.0580.29＜0.0250.125氰化物≤0.05＜0.0040.0080.0060.12142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书砷≤0.050.001050.0210.000120.0024铬(六价)≤0.05＜0.0040.080.0100.2挥发酚≤0.002＜0.00030.15＜0.00030.15硫酸盐≤25088.100.352171.30.6852氟化物≤1.00.180.180.290.29汞≤0.0010.0000520.0520.0000130.013总硬度(以CaCO3计)≤450265.30.59213.20.474铜≤1.0＜0.0050.005＜0.0050.005铅≤0.05＜0.00250.05＜0.00250.05锌≤1.0＜0.020.02＜0.020.02镉≤0.01＜0.000050.005＜0.00050.05锰≤0.1＜0.010.1＜0.010.1高锰酸盐指数≤3.0＜0.50.167＜0.50.167硝酸盐(以N计)≤201.80.099.20.46亚硝酸盐氮≤0.020.0070.35＜0.0030.15氯化物≤250400.161810.724溶解性总固体≤10002680.2685280.528石油类≤0.05＜0.010.2＜0.010.2从表5.2-1可以看出：（1）葡北废渣场地下水各项评价因子均未超出《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准的限值；石油类参考《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准的限值，能够达到其标准限值。（2）红连废渣场地下水评价因子各项评价因子均未超出《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准的限值；石油类参考《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准的限值，能够达到其标准限值。因此，项目区水质良好。5.3声环境质量现状调查及评价（1）监测方法依照《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《环境监测技术规范》进行噪声监测，监测仪器使用AWA6221A型声级计，分别在葡北废渣场四周布设4个监测点进行实测，红连废渣场四周布设4个监测点进行实测分昼、夜两时段监测。（2）监测布点图北1#142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书2#葡北废渣场4#3#图5.3-1葡北废渣场监测布点图1#2#4#红连废渣场3#图5.3-2红连废渣场监测布点图（3）评价标准本项目所在区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类区标准，见表5.3-1。表5.3-1《声环境质量标准》（GB3096-2008）单位：dB（A）分类昼间夜间2类6050（4）监测数据及评价结果项目区噪声监测结果见表5.3-2。表5.3-2噪声监测结果单位：dB（A）监测点位北侧东侧南侧西侧昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间监测值葡北废渣场37.434.939.235.637.733.738.133.5红连废渣场37.134.438.435.239.234.137.333.3标准值6050605060506050对比监测数据与标准限值，可知项目区声环境质量现状良好，符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类标准。5.4生态环境现状调查与评价5.4.1概述本工程所在区域，属于典型干旱荒漠区，生态系统的稳定性主要取决于植被、土壤及其复合体的稳定性。现场调查情况表明，其区域生态环境有以下特点：142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书（1）本工程所在区域主要土壤类型为棕漠土。（2）从该区域整体情况来看，生态环境属生态脆弱区。由于本区地处干旱荒漠区大背景下，植被单一，在现有水资源条件下，荒漠环境对人为地表和植被破坏等外界干扰敏感，并易于演变，为生物多样性减少、生产能力降低荒漠化区域。5.4.2生态功能区划根据《新疆生态功能区划》，项目区属于天山山地温性草原、森林生态区，北天山南坡吐鲁番—吐鲁番盆地绿洲外围防风固沙、油气开发生态功能区，具体见表5.4-1，图5.4：生态功能区划图。表5.4-1项目评价区域新疆生态功能区划生态功能分区单元隶属行政区主要生态服务功能主要生态环境问题主要生态敏感因子、敏感程度主要保护目标生态区生态亚区生态功能区天山山地温性草原、森林生态区北天山南坡吐鲁番—哈密盆地戈壁荒漠、绿洲农业生态亚区吐鲁番盆地绿洲外围防风固沙、油气开发生态功能区吐鲁番市、鄯善县、托克逊县油气资源、荒漠化控制油气污染、风沙危害、土壤风蚀土壤侵蚀极度敏感，土地沙漠化轻度敏感保护地下水、保护荒漠植被和砾幕吐鲁番盆地属大陆性极端干旱气候，6~8月的最高气温常在40℃以上，地表最高温度可达70~80℃，大风集中在4-7月份，是新疆著名的风区。降水稀少，只有50mm左右，气候极端干旱水源不足，除小面积的人工绿洲外，均为广阔的砾漠、土漠、石漠裸地。该区光照资源和热量资源丰富，各生态功能区的环境因子特征描述如下：（1）吐鲁番盆地绿洲特色农业与旅游生态功能区该区地势低洼，平均海拔不到百米，气候炎热干燥，降水量仅为4~26mm，蒸发量却高达2879~3821mm，平均气温14℃，极端最高温达48.9℃，≥10℃年积温4500~5400℃，年日照3000~3220h，无霜期268-304d，是新疆热量最丰富的地区。本区春季多大风，全年≥8级大风日数31~72d，夏季多干热风，可达40d。由于炎热和风大，故素有”火洲”和”风库”之称，风沙危害较严重。区域水资源十分缺乏，水资源总量（地表水+地下水）为9.5×108m3142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书，历史上主要靠坎儿井方式开发利用地下水。区内草场缺乏，森林植被少。（2）吐鲁番盆地绿洲外围防风固沙、油气开发生态功能区该区大部分为砾质戈壁和土质荒漠、沙地、盐沼劣地，具有典型干旱荒漠气候特征，干燥、高温、多风、少雨。日照长、增温快、散热慢，每年8级以上的大风最多达68次。平原多有片状流动沙地分布，经常出现大风和干热风，成为该区主要的气象灾害。5.4.3土壤环境现状调查及评价5.4.3.1土壤类型及分布根据现场调查及全疆土壤类型图，葡北废渣场、红连废渣场主要分布的土壤类型为棕漠土，项目区土壤类型分布见附图5.4-1。棕漠土是在广大洪冲积扇上发育的一类土壤，本区域分布的棕漠土多为砾质棕漠土，这种土壤是由该地区特殊的荒漠气候特点下形成的土壤，它的成土母质为洪积冲积物，发育的表土层厚度很小。由于强烈的风蚀作用地表通常是覆盖着砾幕，表层有发育不大明显的孔状荒漠结皮，土层薄，大多数土壤由结皮以下开始有大量的石膏积聚，下部为沙砾层，地下水位很深，植被稀疏，以麻黄、琵琶柴为主，植物种类简单，覆盖度极低，一般小于5%，甚至为裸地。该土壤发育过程缓慢，剖面呈棕黄色、棕色，其土壤剖面特征如下：0~3cm棕色，砂壤夹碎石，地表有砾幕，孔状结皮，干，稍松，有大量中细孔，全层多角砾，无植物根系。3~12cm棕色，砂壤夹碎石，块状，干，销紧，有中量细孔，多石膏结晶，无植物根系。12~41cm灰棕色，砂砾层夹砂壤，假块状，干，紧，有少量细孔，无植物根系。41~120cm灰棕色，砂砾层，干，紧，有少量中细孔，无植物根系。5.4.3.2土壤环境现状监测及评价根据项目区域土壤类型的特点，新疆天地源环保科技发展有限公司委托谱尼测试对项目评价区内的土壤进行了监测，根据项目建设内容共布设2个土壤监测点。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书评价标准：土壤采用《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中二级（pH＞7.5）标准，石油类选用“六五”国家《土壤环境含量研究》提出的建议标准（300mg/kg）作为评价标准。评价方法：对污染物的评价，采用单因子污染指数法。土壤环境质量评价结果见表5.4-2。表5.4-2土壤环境质量评价结果（单位：mg/kg干土）序号监测因子葡北废渣场红连废渣场监测值标准值评价结果监测值标准值评价结果1pH8.0>7.5-7.46.5~7.5-2镉＜0.050.60.083＜0.050.30.1673汞0.04910.0490.0340.50.074砷11.3250.45211.8250.4725锌88.03000.29376.02500.3046铅21.33500.06121.23000.0717铬92.63500.26563.03000.218石油类1553000.516＜53000.016原葡北废渣场厂界外50m新建葡北废渣场厂界外150m监测值标准值评价结果监测值标准值评价结果9pH7.9>7.50.67.6>7.50.410镉＜0.050.60.08＜0.050.60.08011铅33.53500.09636.03500.10312铬71.03500.20359.13500.16913锌91.03000.30382.23000.27414汞0.00410.0040.00610.00615砷12.5250.510.7250.42816石油类＜53000.01711.73000.039红连废渣场厂界外150m监测值标准值评价结果17pH7.1>7.50.06718镉＜0.050.60.0819铅35.73500.10220铬50.03500.14321锌79.83000.26622汞＜0.00210.00223砷11.0250.0424石油类＜53000.017从评价结果可以看出，葡北废渣场、红连废渣场及其厂界外150m、原葡北废渣场厂界外50m处土壤pH值均大于7，说明土壤呈碱性；各监测因子单因子污染指数均小于1，符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准要求。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书5.4.4土地利用现状调查及评价新疆土地利用/土地覆盖地图数据分6大类25小类，根据项目区遥感影像分析，主要土地类型全部为裸土，无农田分布，土地利用现状见附图5.4-2。5.4.5植被环境现状调查及评价根据《新疆植被及其利用》（中国科学研新疆综合考察队和中国科学院植物研究所主编，1978年，科学出版社）植被区域划分结果，拟建项目所在区域为新疆荒漠区—东疆—南疆荒漠亚区－东准葛尔-东疆荒漠省－东疆荒漠亚省－吐鲁番州。该区域由于气候极为严酷，年降水量只有20~70mm，因此其植被类型主要为亚洲中部的典型荒漠。干旱缺水是限制植被生存和发展最主要的生态因素，本项目区域地表水系不发育，自然植被极其稀疏。根据现场调查和查阅相关资料，评价范围内主要为戈壁，本次调查未发现在评价范围内有珍稀保护植物，工程破坏和影响的均为当地的广布种。见附图5.4-3。5.4.6野生动物现状调查及评价从野生动物地理区划上看项目所在区属于古北界－中亚亚界－蒙新区－西部荒漠亚区－东疆小区。从地理位置上看，这里是蒙古及准噶尔盆地与新疆南部动物的交流通道，但由于极端干旱的大陆性气候控制下的严酷荒漠自然环境条件，致使评价区所属动物区系的野生动物种类组成贫乏，组成简单，分布于该区的动物以北方型耐寒种类和中亚型耐旱种类为主。根据现状调查和有关资料显示，项目区域共栖息着各种野生脊椎动物27种，其中两栖类1种、爬行类8种、鸟类8种、哺乳类10种。项目评价区及周围区域主要脊椎动物分布情况见表5.4-3。从动物栖息种类分析，项目区域内野生动物种类贫乏，在荒漠戈壁区仅分布有少量的荒漠动物。项目区由于人类的开发，区域缺乏大型哺乳动物，没有地区特有和珍稀类动物。表5.4-3项目评价区及周围区域脊椎动物名录序号种类学名分布荒漠戈壁两栖纲Amphibla1绿蟾蜍Bufoviridis142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书爬行纲Reptilia2变色沙蜥P.versicolor+3叶城沙蜥P.axillaris4裸趾虎C.elongatus5密点麻蜥Eremiasmultionllata-6快步麻蜥Eremiasvelox7荒漠麻蜥E.przewalskii+8花脊游蛇Coluberravergieri9花条蛇Psammophislineolatus哺乳纲Mammalla10大耳蝟Hemiechinusauritus11大耳蝠Plecotusauritus12伏翼Pipistrelluspipistrellus13晚棕蝠Eptesicusserotinus14草兔Lepuscapensis15长耳跳鼠Euchoueutesnaso16褐家鼠Rattusnorvegicus-17小家鼠Musmusculus18子午沙鼠Merionesmeridianus 19灰仓鼠Cricatulusmiaratorius鸟纲Aves20灰雁Anseranser-21赤麻鸭Tadornaferruginea22欧斑鸠Streptopeliaturtur23大杜鹃Cuculuscanorus24小沙百灵Calandrellarufescens25角百灵Eremophilaalpestris26凤头百灵Galeruiacristata27家燕Hirundorustica注：”+”常见种，”-”偶见种5.4.7小结根据现场调查及资料收集，本项目评价区域内无自然保护区、风景名胜区、水源保护区等特殊及重要生态敏感区。整个评价区域以荒漠生态系统为主，区域水系不发育，地表仅发育零星植被，主要植被类型为戈壁，植被盖度低于5%。评价区野生动物种类及分布均很少，生态环境现状总体较差，环境的功能具有一定的稳定性，有一定的承受干扰的能力及生态完整性。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书6环境影响分析与评价6.1大气环境影响分析6.1.1区域地面污染气象特征分析6.1.1.1鄯善县鄯善县处于中纬度的亚洲腹地，远离海洋，属于典型的南温带气候区。主要气候特点是：四季分明，夏季炎热，冬季寒冷，春季升温迅速，秋季降温快；降水稀少，气候干燥；热量丰富，光照充足，无霜期长；昼夜温差大，风沙较多；每年都有八级以上风暴，危害较重。当地气象站多年平均气象资料如下：年平均气温11.3℃月平均最高气温37.1℃月平均最低气温-16.5℃年采暖期总天数136.9天年主导风向ENE年平均风速1.6m/s最大风速20m/s极端最大风速40m/s年平均降水量25.2mm小时最大降水量4.2mm年平均蒸发量2967mm最大积雪深度18cm最大冻土深度117cm最冷月（1月）平均地中温度-7.4℃年平均相对湿度43%年平均气压97.82kPa。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书6.1.1.2高昌区吐鲁番市高昌区为典型的大陆干旱气候，因四面环山地势低洼，气流受高山阻隔难以形成云雨，故而日照充足，空气极度干燥。吐鲁番春季短暂，平均61天，开春早，升温快；夏季漫长，平均152天，且以高温酷热闻名遐迩；秋季平均57天，降温急促；冬季平均95天，风小雪稀，天气晴好，寒冷期短。本地区其气候特征值如下：年平均气温14.0℃月平均最高气温39.9℃月平均最低气温-14.5℃极端最高气温49.6℃极端最低气温-28.0℃夏季通风计算温度36.0℃夏季空调计算温度40.7℃冬季采暖计算温度-15.0℃历年最热月平均干球温度33.9℃历年最热月平均湿球温度21℃历年最热日平均干球温度38.2℃历年最热日平均湿球温度33.9℃历年最大风频风向8级E(东风)全年最小频率风向西风年最大风速17.3m/s年平均风速1.7m/s年平均降水量16.6mm年平均蒸发量3300mm历年最冷月1.6m处地温8.3℃历年最热月1.6m处地温23.7℃142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书极端最高地面温度76.6℃极端最低地面温度-31.9℃年平均地面温度17.2℃最大冻土深度0.83m年平均相对湿度41％年平均气压101.32kPa。6.1.2施工期环境影响分析施工期对环境空气的污染主要为场区地面平整、施工开挖及运输车辆、施工机械行走车道所带来的扬尘；施工建筑材料(水泥、石灰、砂石料)的装卸、运输、推砌过程以及开挖弃土的堆砌、运输过程中造成扬起和洒落，刨洗路面等产生的扬尘；各类施工机械和运输车辆所排放的废气。6.1.2.1施工扬尘本工程项目在施工建设过程中，扬尘污染主要来源于：（1）场区土方的挖掘、堆放、清运、回填、场地平整及道路修建等过程产生的扬尘；（2）建筑材料如水泥、白灰、砂子等在其装卸、运输、堆放等过程中，因风力作用而产生的扬尘污染；（3）施工机械车辆及运输车辆往来造成地面扬尘；（4）施工开挖弃土方临时堆放及清运过程中产生扬尘。施工期间产生的扬尘污染主要取决于施工作业方式、材料的堆放及风力等因素，其中受风力因素的影响最大。随着风速的增大，施工扬尘产生的污染程度和超标范围也将随之增强和扩大，但是扬尘随着距离的增加而迅速下降，风蚀扬尘影响范围通常不超过200m范围，随着施工期结束而结束。减轻扬尘污染程度和影响范围的主要对策有：（1）对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应在专门库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻举轻放，防止包装袋破裂；（2）开挖时，对场地作业面和土堆适当喷水，保持一定湿度，以减少扬尘量，而且开挖的土方和建筑垃圾要及时运走，地基挖掘产生的弃土应及时用于场142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书区平整，并压实；（3）运输车辆应完好，不应装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘；运输车辆行驶路线要避开环境敏感点，并限制运输车辆的车速。（4）施工现场要设围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围；（5）每天定时对施工现场各扬尘点及道路洒水，遇有四级以上大风天气预报或政府发布空气质量预警时，不得进行土方及拆除作业，并将堆存的建筑材料和弃土石方等进行遮盖；在采取上述措施的前提下，施工期产生扬尘对周围环境的影响可降至最低6.1.2.2运输车辆尾气施工机械、运输车辆施工期间排放的废气会造成局部环境空气中CO等污染物浓度增高，但会随距离增加而下降。考虑到项目场区周围3km范围无敏感点，且由于项目场地地域开阔，废气也为间断排放，随施工结束而结束，所以废气不会对周围的环境造成很大影响。6.1.3运营期环境影响分析本工程投入运营后，在正常工况下空气污染的主要来源是危险废物临时堆场产生的少量危废贮存废气和运输车辆产生扬尘。这些污染物将对项目区内造成一定的空气污染。6.1.3.1危废贮存无组织废气（1）预测模式本次环评进行大气三级评价，根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）的要求，采用SCREEN3估算模式对本工程投产后排放的非甲烷总烃进行落地浓度估算。（2）污染源强参数本项目各废气源强见表6.1-5。表6.1-5运营期污染物排放汇总项目工程污染源主要污染物及排放量大气污染物葡北废渣场危废贮存废气非甲烷总烃4.89t/a红连废渣场危废贮存废气非甲烷总烃4.89t/a142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书（2）估算参数面源估算参数见表6.1-6。表6.1-6估算模式点源参数取值一览表工程名称大气污染源污染源类型面源长度面源宽度面源初始排放高度年排放小时数排放工况源强单位/mmmh/g/s葡北废渣场非甲烷总烃面源4545/4320正常排放0.31红连废渣场非甲烷总烃面源4545/43200.31（3）评价结果利用以上各项污染源强参数对葡北废渣场可能造成的污染情况进行估算，估算参数见表结果见表6.1-8。表6.1-8葡北废渣场非甲烷总烃最大落地浓度及占标率污染物距离(m)非甲烷总烃mg/m3%100.026190.651000.28077.021900.28217.052000.2817.033000.2716.784000.25656.415000.25796.456000.23855.967000.21365.348000.18984.759000.16874.2210000.15053.3815000.092442.3120000.063061.5825000.046981.1730000.036770.9235000.030120.7540000.025310.6345000.021690.5450000.018890.47最大落地浓度及占标率0.28217.05最大落地距离（m）190由推荐模式SCREEN3分析可知，非甲烷总烃最大落地浓度为0.2821mg/m3142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书，占标率为7.05%，对应的距离为190m。由以上述预测结果可知：非甲烷总烃的最大落地浓度占标率均较小，厂界满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的非甲烷总烃浓度限值4.0mg/m3，项目建成后对周边大气环境的影响较小。利用以上各项污染源强参数对红连废渣场可能造成的污染情况进行估算，估算参数见表结果见表6.1-8。表6.1-8红连废渣场恶臭污染物最大落地浓度及占标率污染物距离(m)非甲烷总烃mg/m3%100.026190.651000.28077.021900.28217.052000.2817.033000.2716.784000.25656.415000.25796.456000.23855.967000.21365.348000.18984.759000.16874.2210000.15053.3815000.092442.3120000.063061.5825000.046981.1730000.036770.9235000.030120.7540000.025310.6345000.021690.5450000.018890.47最大落地浓度及占标率0.28217.05最大落地距离（m）190由推荐模式SCREEN3分析可知，非甲烷总烃最大落地浓度为0.2821mg/m3，占标率为7.05%，对应的距离为190m。由以上述预测结果可知：本项目危险废物临时堆场贮存无组织废气的非甲烷总烃满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的非甲烷总烃浓度限值4.0mg/m3。非甲烷总烃的最大落地浓度占标率均较小，项目建成后对周边大气环境的影响较小。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书6.1.3.2运输车辆扬尘表6.1-9中为10t卡车通过一段长度为1km的路面时，不同路面清洁程度，不同行驶情况下的扬尘量。表6.1-9在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘单位：kg/km·辆P车速0.10.20.30.40.5120（km/h）0.36810.61910.83911.04121.23092.070040（km/h）0.73621.23821.67822.08242.46174.140160（km/h）1.10431.85732.51733.12353.69266.210180（km/h）1.47242.47643.35654.16474.92348.2802由上表可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大；因此限速行驶及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的有效办法。按P等于0.1时造成的扬尘量进行一定范围内的影响预测，结果见下表6.1-10。表6.1-10在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘预测结果单位：mg/m3下风向距离车速50m100m300m20（km/h）0.53440.34480.141540（km/h）1.06620.68920.282960（km/h）1.62261.03400.424480（km/h）2.13691.37870.5659图6.1-4P=0.1车速为40km/h时的下风向扬尘随距离变化情况由预测结果可见，项目汽车运输对道路沿线的大气环境将产生较大影响142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书。运输车属于封闭式，在运输途中不会出现水基泥浆、岩屑等散落现象，道路扬尘量的大小与道路路面清洁度以及运输车辆车速有关，只要环卫部门加强路面清洁，运输车辆尽量降低车速，可最大程度降低扬尘排放量，减少对沿线大气环境的影响。此外，根据葡北废渣场和红连废渣场四邻关系可以看出，距离葡北废渣场运输道路最近的敏感点西侧3.4km的苏贝希村、拜什买里村、布依鲁克村等，距离红连废渣场运输道路最近的敏感点是南侧3km的布隆买来里、巴图尔买里、赛甫太古尔买里等。因此项目运输对敏感点很小。综上所述，项目进场废渣在运输过程中对大气环境造成影响较小。6.1.4大气环境防护距离6.1.4.1危废贮存无组织废气的大气环境防护距离大气环境防护距离是为了保护人群健康，减少正常排放条件下大气污染物对居住区的环境影响，在项目厂界以外设置的环境防护距离。参照《环境影响评价技术导则》（HJ2.2-2008）推荐的大气环境距离模式计算各无组织源的大气环境防护距离。表6.1-11大气环境防护距离计算结果面源名称产污环节污染物防护距离（距面源中心）的设置葡北废渣场危废临时堆场非甲烷总烃0红连废渣场危废临时堆场非甲烷总烃0根据项目工程分析，拟建项目采用无组织排放的非甲烷总烃排放源强作为大气环境防护距离的评价因子，场界浓度达标，场界外无超标点，无需设置大气环境防护距离。6.1.4.2运输扬尘的大气环境防护距离大气环境防护距离是为了保护人群健康，减少正常排放条件下大气污染物对居住区的环境影响，在项目厂界以外设置的环境防护距离。参照《环境影响评价技术导则》（HJ2.2-2008）推荐的大气环境距离模式计算各无组织源的大气环境防护距离。表6.1-12大气环境防护距离计算结果面源名称产污环节污染物防护距离（距面源中心）的设置葡北废渣场运输道路扬尘粉尘0142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书红连废渣场运输道路扬尘粉尘0根据项目工程分析，拟建项目采用无组织排放的TSP排放源强作为大气环境防护距离的评价因子，场界浓度达标，场界外无超标点，无需设置大气环境防护距离。6.1.5卫生防护距离本工程主要污染物为贮存废气的无组织排放，由于本项目危险废物污油泥性质具有危险特性（毒性和可燃性），项目根据《新疆维吾尔自治区危险废物处置利用行业环保准入条件·通则》、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）中的规定：危险废物处置利用项目的厂界应位于居民区800m以外，地表水域150m以外；并位于居民中心区常年最大风频下风向。本工程选址满足上述条件，根据同类项目《克石化公司工业废渣场改造项目环境影响报告书》进行类比，设定本工程卫生防护距离为800m，在此范围内禁止新建学校、医院、居民区等。从场址周围环境敏感点分布情况来看，葡北、红连废渣场800m范围内均没有居民点、畜牧场、养禽场、工厂或人畜供水点等敏感点，故项目满足卫生防护距离的要求。6.1.6封场后大气环境影响分析本项目封场后库区最终将恢复场地原貌。为防止起风引起扬尘污染，填埋区覆盖砾石。6.2地表水环境影响预测与评价葡北废渣场项目区域内无地表水体、无坎儿井分布；红连废渣场项目区域内无地表水体、无坎儿井分布。本工程建设运营期泥浆含水率很小，全部蒸发，工程本次不产生废水，因此对当地区域地表水体不产生影响。6.2.1水污染源分析（1）施工期废水施工工程废水主要是结构阶段沙砾搅拌机用水和砖瓦、土方等建筑物料喷洒水，产生的废水中主要污染物为SS。项目施工时拟设置沉淀池，将施工废水142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书引入池中进行沉淀处理，降低废水中SS的含量，经过沉淀处理后的施工废水用于建筑材料的冲洗、砂土拌和和施工场地喷水降尘。施工期生活人员生活污水产生量为30.6m3/a，由于施工污水的产生量不大且属于间歇排放，油田配有移动旱厕，生活污水和粪便均排入移动旱厕内，施工期结束后均及时填埋，对外环境影响不大。（2）运营期废水本工程运营过程自身不产生生产废水，泥浆含水率很小，全部蒸发；不新增劳动定员，实行定时专人巡检制度，由现有废渣场巡检人员承担日常巡检工作，故无新增生活污水产生。因此本项目的运营期间不对周围水环境影响较小。6.3地下水环境影响预测与评价6.3.1水文地质条件6.3.1.1鄯善县（1）地下水来源项目区位于吐鲁番南盆地北部的火焰山山前倾斜平原区。项目区地下水主要接受吐峪沟河和连木沁河水的渗漏以及沟谷河床的潜流侧向补给。（2）水资源现状随着鄯善县经济的快速发展，各行业需水量不断增加，水资源供需矛盾日益突出。该县水资源总量为3.4亿m3，人均水资源占有量仅为1187m3，远低于全疆平均水平。而每年实际用水量5亿m3，地下水严重超采，造成地下水位的持续下降，火焰山以北（简称山北）平均每年下降0.45m，火焰山以南（简称山南）平均每年下降1.37m。经勘测山南片区的地下水层可知，山南片区处于吐鲁番盆地边沿，地下含水层220m左右，目前，山南片区打井已经达到200m左右，若不采取措施，地下水位持续下降，10年内山南片区将出现撂荒和整体搬迁的结局。（3）地下水动态特征根据《新疆吐鲁番盆地地下水资源综合评价报告》（新疆地矿局第一水文队1990年编制，比例尺1：20142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书万），在项目区南部鲁克沁绿洲带，地下水动态呈开采型。地下水动态的年内变化过程与河川径流量的年内变化过程（丰水期出现在5~9月）大致相反，关系不密切，地下水动态主要受人工开采影响，表现为典型的开采型动态。该地区每年四月份开始农田春灌，地下水位开始下降，随着夏季大量抽水灌溉，地下水位随开采量的增大而不断下降，8~9月份开采强度最大，表现为8~9月份地下水位最低。9月份以后，灌溉用水量少，随着开采强度的降低，地下水位开始回升，到第二年的1~3月份，地下水位达到最高。项目所在区域第四系沉积厚度为80m~370m，地下水埋藏深度大于90m，其水文地质剖面图见图6.3-1。图6.3-1区域水文地质剖面图6.3.1.2高昌区（1）地下水来源高昌区从北向南，第四系含水层岩性从单一的砂砾石、中粗砂过渡为砂砾石过渡为砂砾石、亚砂土多层结构，至南部边界逐渐变为细砂、粉砂为主，含水层厚度从700m左右减至200m左右，地下水类型由单一浅水过渡到高昌区以南的潜层承压水、承压自流水，地下水在北部单一浅水区径流条件较好，富水性强，单井涌水量大于3000m3/d；往南在火焰山西南侧由于受新生界第三系影响以及火焰山的阻挡，含水层颗粒辨析，径流条件变差，富水性差。（2）水资源现状高昌区位于全国最低的内陆盆地，是一座内陆城市，降水少，蒸发量大，多年平均降雨量142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书16.2mm，年蒸发量超过3600mm，水资源时空分布不均，属于中度缺水城市。据吐鲁番市水资源公报《吐鲁番市水资源利用综合规划》，2010年吐鲁番市地表水资源量3.2532×108m3。全市水资源人均占有量为1401m3（新疆为3970m3，全国为2600m3），仅为全国人均水平的53.91%，水资源相对较少，是我国西北地区严重缺水的城市。（1）地下水水位多年变化趋势——地下水位空间变化趋势地下水总体上从西北向南东北径流，在吐鲁番市区以南有一部分地下水向南西径流，一部分地下水向南东径流，最终向艾丁湖汇集以湖面蒸发的途径排泄。根据新疆地质环境监测院、吐鲁番市监测站已经吐鲁番市水文水资源勘测局长1996-2010年监测数据，15年区内形成了大小不等的5个降落漏斗区，分别为三堡乡降落漏斗区、喀拉霍加坎儿孜村降落漏斗区、其盖布拉克村南部降落漏斗区、吐鲁番市南部的色依提迪汗村降落漏斗区和阔什墩村降落漏斗区。降深最大的在三堡乡，降深达到40m左右，其他的一般在15m-20m。分析其原因一方面是这些地段的开采比较集中，开采量较大，另一方面是这些降落漏斗区分布去地下水的补给量少，这些综合因素导致水位大幅度下降。——地下水水位时间变化趋势潜层地下水水位以中速-快速下降型（水位降幅0.5m-2.0m）为主，其次为基本稳定性（水位升、降幅＜0.5m）。基本稳定型主要分布在北部交河故城-亚尔乡幸福5队-新站一线以北地区及东部吐鲁番果酒厂-贝勒克一线以东地区，主要分布的地貌及水文地质单元为山前砾质带靠近河床的地段、补给区的上游（山区沟口附近），其周边无农业灌溉井、只有零星的生活用水、地下水水位多年基本稳定。中速-快下降型主要分布在中部吐鲁番市及各乡农业耕种的中心地段，该区由于地下水径流条件比较差，农业灌溉开采大量的地下水，在非开采期地下水仅得到部分恢复，地下水位持续下降。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书6.3.2地下水污染途径分析废渣场对地下水的污染途径一般都是由于自然灾害导致项目发生事故所造成的，主要是由于洪水、暴雨等造成的废水外溢下渗至地下水体以及地震等灾害导致填埋区底部防渗膜破裂导致渗滤液下渗至地下水体。6.3.3正常工况下废水排放对地下水环境的影响本工程运营期间自身不产生生产废水，亦无生活污水产生。葡北废渣场与红连废渣场均为库区做了很好的防渗措施，故本项目在正常运营过程中，对周围地下水环境影响不大。6.3.4事故状态下地下水环境影响分析本工程运营期，由于自然灾害（暴雨、洪水和地震等）和人为因素的影响，暴雨淋溶水外溢或发生渗漏对地下水环境造成影响。直接对地下水环境造成影响的事故风险是填埋区废水渗漏等。——废水外溢或渗漏废水进入地下后，污染物向地下水系统的迁移途径为：入渗污染物表土层包气带含水层迁移本项目葡北、红连废渣场地层岩性均以砂砾为主，隔水性能较弱，对废水的下渗及污染物向含水层迁移不具备有效的阻隔能力。如果建设期施工质量差或建成投产后管理不善，都有可能发生废水的无组织泄漏，造成地下水的污染，特别是同一地点的连续泄漏，造成的水环境污染会更严重。预防措施主要是在本项目工程设计、施工时，应严把设计、施工质量关，杜绝因防渗膜敷设不匀，生产运行过程中，必须严格控制生产装置的无组织泄漏，强化监控手段，定期检查，杜绝厂区存在长期事故排放点源的现象保护厂址区域地下水资源。故此，本环评要求施工期对各个堆场进行分区防渗建设，对库区及危废临时堆场进行重点防渗处理，卸车场等均为一般防渗处理的水泥地面；在生产运行过程中强化监控手段，定期检查，杜绝项目区内有事故性排放点源的存在，减少环境风险，同时严防水基泥浆、岩屑等的跑、冒、滴、漏，杜绝污水的外溢现象，保护评价区地下水资源。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书总而言之，根据规范对填埋区进行全面有效防渗处理，是减少本项目对地下水影响的重要手段。6.4声环境影响预测与评价本项目总体开发过程中的噪声源主要分为施工期噪声和生产运营期噪声两部分。施工活动均处在露天作业，无任何隔声措施，施工机械声级较高。施工机械在场地内大都属于相对固定或慢速移动状态，故可将其视为在瞬间均为固定声源，且分散布设在施工场地内，噪声级为84~95dB（A）；生产运营期噪声主要以运输车辆产生的噪声，为间歇性排放，对沿途声环境影响较小。现对施工期和生产运营期中不同设备产生的噪声进行分析。6.4.1施工期声环境影响分析按照《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中有关要求，选用以下模式进行噪声预测：噪声叠加公式：式中：L——某点噪声总叠加值，dB（A）；Li——第i个声源的噪声值，dB（A）；n——声源个数。噪声传播声级衰减预测公式：LA（r）=LwA（r0）－20lg（r/r0）－△L式中：LA（r）—点声源在预测点r处产生的声压级；LwA（r0）—已知r0处声源的声压级；20lg（r/r0）—点声源的几何散发衰减量；△L—各种因素引起的衰减量，取8。施工期噪声源主要来自于施工设备，施工活动均处在露天作业，无任何隔声措施，施工机械声级较高。施工机械在场地内大都属于相对固定或慢速移动状态，故可将其视为在瞬间均为固定声源，且分散布设在施工场地内，噪声级为84~95dB（A）。表6.4-1列出了距离各种施工机械不同距离处的噪声级。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书表6.4-1主要施工机械的噪声级单位：dB（A）机械名称离开施工机械的距离（m）510204060801002003002000搅拌机8781756965.563615551.535挖掘机8478726662.560585248.532推土机8680746864.562605450.534振动式压路机8680746864.562605450.534装载机9589837773.574696359.543根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）规定，昼间的噪声限值为70dB（A），夜间的噪声限值为55dB（A）。从表6.3-1可以看出，昼间离施工场地约80～100m处可符合规定的噪声限值要求。本工程区周围200m范围内无村庄等人群居住区，施工噪声不会对其生活产生影响，不会出现噪声扰民的问题。6.4.2运营期噪声环境影响分析本次评价仅仅考虑运输车辆产生的噪声对道路两侧敏感点的影响程度。（1）预测模式①当车辆行驶于昼间和夜间，预测点受交通噪声影响值按下式计算：式中：Leq(h)I—第I类车的小时等效声级，dB(A)；(LOE)I—第I类车速度为Vi，km/h；水平距离为7.5m处能量平均A声级；Ni—昼间，夜间通过某个预测点的第I类车平均小时车流量，辆/h；r—从车道中心线到预测点的距离，m公式适用于r>7.5m预测点的噪声预测；Vi—第I类车的平均车速，km/h；T—计算等效声级时间，1h；ψ1、ψ2—预测点到有限长路段两端的张角，弧度；△L—由其他因素引起的修正量，包括线路因素、公路纵坡、路面材料引起的修正量、声传播途径引起的衰减量、反射引起的修正量，dB(A)；②总车流等效声级为：142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书③纵坡修正量为(△L坡度)大型车：△L坡度=98×βdB(A)中型车：△L坡度=73×βdB(A)小型车：△L坡度=50×βdB(A)式中：β—纵坡坡度，%④路面修正量(△L路面)公路路面引起的交通噪声修正量△L路面，取值见表6.4-2。表6.4-2公路路面引起的交通噪声修正量路面类型不同行驶速度修正量km/h3040≥50沥青混凝土路面000水泥混凝土路面1.01.52.0⑤声波传播途径过程中的衰减量其中障碍物衰减量(Abar)及反射引起的衰减量的计算见《环境影响评价技术导则—声环境》附录A中的A2.2.2—A2.2.3。（2）计算预测点昼间或夜间的环境噪声预测值计算式为：(LAeq)预=10lg[100.1(LAeq)交+100.1(LAeq)背]式中：(LAeq)预—预测点昼间或夜间环境噪声预测值，dB(A)；(LAeq)背—预测点昼间或夜间环境噪声背景值，dB(A)。（3）交通道路车流量根据项目废渣的运输路线和运输量可以计算，葡北废渣场每日输运车次为10次，属于大型车辆，其声压级一般在85dB(A)；红连废渣场每日运输车次为5次，属于大型车辆，其声压级一般在85dB（A）。（4）噪声预测计算根据以上预测模式，计算预测结果见下表6.4-3。表6.4-3环境噪声影响预测结果单位：dB(A)工程名称距道路中心线距离(m)102030405060葡北废渣场昼间噪声预测值68.861.859.356.854.853.2夜间噪声预测值62.457.352.950.448.446.8142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书红连废渣场昼间噪声预测值68.861.859.356.854.853.2夜间噪声预测值62.457.352.950.448.446.8根据上表预测结果，一般在距离道路30m以外，基本能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的2类标准要求，即昼间60dB（A）、夜间50dB（A）。根据现场勘查，距离葡北废渣场运输道路最近的敏感点西侧3.4km的苏贝希村、拜什买里村、布依鲁克村等，距离红连废渣场运输道路最近的敏感点是南侧3km的布隆买来里、巴图尔买里、赛甫太古尔买里等，根据预测结果，满足2类标准，交通噪声对沿路居民区影响很小。但是，为了保障居住环境，要求拟建工程的废渣运输车辆在经过敏感点时必须减速慢行，禁止鸣笛。6.5固体废物影响预测与评价按照《中华人民共和国固体废物污染防治法》的规定，建设项目环境影响报告书必须针对建设项目产生的固体废物对环境的污染和影响作出评价，并且提出相应的防止环境污染的措施。在此对项目所产生的固体废物的处置措施及环境影响进行分析。6.5.1固体废物产生与分类本工程自身不产生固体废物，且本工程不设置劳动定员，无生活垃圾产生。本工程建设期、运营期产生的固体废物排放情况见表6.5-1。表6.5-1固体废物排放情况汇总开发阶段固废种类产生量属性处理、处置方式施工期弃方61700m3一般固废全部就近外运至弃土场葡北废渣场生活垃圾45kg一般固废统一清运至吐鲁番市生活垃圾填埋场处置红连废渣场生活垃圾45kg一般固废统一清运至鄯善县生活垃圾填埋场处置运营期////6.5.2固体废物环境影响分析6.5.2.1施工期固体废物环境影响分析施工期固体废物包括废弃土方和施工人员生活垃圾。根据表3.2-1，葡北废渣场开挖过程产生的弃方为40500m3142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书，红连废渣场开挖过程产生的弃方为21200m3。葡北、红连废渣场弃方全部分别外运至高昌区、鄯善县建筑垃圾填埋场处置。施工现场施工人员约15人，施工期限为1个月，葡北和红连废渣场分别施工，按每天每人产生0.1kg/d的生活垃圾计算，则施工过程施工人员的生活垃圾产生量为90kg。葡北废渣场生活垃圾统一收集后外运至吐鲁番市垃圾填埋场处置；红连废渣场生活垃圾统一收集后送至鄯善县垃圾填埋场处置，对周围环境影响甚微。6.5.2.2运营期固体废物环境影响分析运营期自身不产生固体废弃物，且本工程不设置劳动定员，无生活垃圾产生。本项目设有危险废物临时堆场，定期送至吐哈油田公司鄯善危险固废无害化处置场进行处置。吐哈油田公司鄯善危险固废无害化处置场为吐哈油田分公司下属单位，主要接收吐哈油田分公司在吐鲁番市内所有油田所产生的危险废物。根据建设单位提供数据，葡北、红连废渣场危险废物临时堆场每年将临时贮存400m3危险废物，因此，本工程每年将拉运至吐哈油田公司鄯善危险固废无害化处置场800m3危险废物，能够满足其需求。6.5.2.3固体废物运输环境影响分析本工程为葡北、红连废渣场建设工程，葡北废渣场主要接收玉果、葡北、神泉、胜南油田区域的泥浆和危险废物等固体废物；红连废渣场主要接收红南、连木沁和胜北油田区域产生的泥浆和危险废物等固体废物。神泉、葡北、玉果、胜南等各油田单井沿油田巡检道路至油田柏油公路至葡北废渣场；沿线道路主要敏感点为村庄。红南、连木沁和胜北等各油田单井沿油田巡检道路至油田硬化的公路至胜北废渣场。沿线主要敏感点为村庄。危险废物沿油田巡检道路G312国道吐哈油田公司鄯善危险固废无害化处置场；沿线无环境敏感点。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书本工程运输过程沿线主要敏感点为村庄，运输过程中主要污染为运输车辆产生的扬尘、噪声及汽车尾气。扬尘、汽车尾气为无组织排入大气污染物，废气产生量小，随着距离的增加污染随之减少；噪声为间歇排放源，随着距离衰减；环评要求在通过沿线村庄过程中禁止鸣笛。沿线村庄距离运输道路均在1km以外，因此，本工程运输过程中对周围敏感点产生的影响较小。6.5.3危险废物转移、贮存环境影响分析本工程运营期间无固体废弃物产生，葡北、红连废渣场各建有临时危废贮存场，在危险废物转移、贮存期间会产生一定的环境影响。油泥的转移必须由专用车辆封闭运输，应保证在每一个环节不会造成危险废物的泄漏，以免造成二次污染。危废转移、贮存应严格执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的相关要求。在自治区行政区域内转移危险废物的，应当向危险废物移出地的州、市（地）环境保护行政主管部门提出书面申请。移出地的环境保护行政主管部门应当自收到申请材料之日起15日内，对申请材料进行审查，并接受地同级环境保护行政主管部门同意，方可批准转移该危险废物。经批准转移的，转移单位应当填写危险废物转移联单。危险废物准存设施都必须按GB15562.2的规定设施警示标志，周围设置围墙或其他防护栏杆，配备通讯设备、照明设施。综上所述，本工程危险废物转移、贮存按照上述要求，影响不大。6.5.4固体废物贮存合理性分析6.5.4.1一般固体废物（1）场址选址本工程选址符合当地城乡建设总体规划要求；场界距居民集中区500m以外；场地地基满足承载力的要求；避开了断层、断层破碎带、溶洞区已经天然滑坡或泥石流影响区；场地不在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。（2）渣场设计本工程建成后堆放的一般工业固体废物主要为钻井泥浆，葡北、红连废渣场场底均建有渗滤液排水设施；渣场周围设有防洪提；场底敷设2.0mm防渗膜；渣场四周分别设有三口地下水质监控井。（3）运营管理142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书运营过程中，渣场禁止危险废物和生活垃圾混入；大气污染物排放满足GB16297中无组织排放要求；吐哈油田分公司建立对本工程的检查维护制度，定期检查防洪堤、导流渠等设施，发现有损坏可能或异常，及时采取必要措施，以保障正常运行兵建立档案制度，将入场的一般工业固体废物的种类和数量以及渗滤液和大气污染物排放的监测资料详细记录在案，长期保存供随时查阅。（4）封场要求当渣场服务期满或因故不再承担新的贮存、处置任务时，应分别予以封场。封场前须编制封场计划，报请所在地县级以上环境保护主管部门核准并采取污染防治措施；封场时，表面坡度一般不超过33%，标高每升高2m~5m，需建造一个台阶，台阶应有不小于1m的宽度，2%~3%的坡度和能经受暴雨冲刷的强度；封场后，仍需继续维护管理，直至稳定为止，以防治覆土层下沉、开裂，致使渗滤液量增加，防治一般工业固体废物对题失稳二造成滑坡等事故；设置标志物，注明封场时间以及使用太土地时应注意的事项；为防止固体废物直接暴露和雨水渗入堆体内，封场时表面应覆土二层，第一层为阻隔层，第二次为覆盖层，恢复选址原貌。6.5.4.2危险废物（1）选址和设计本工程危险废物临时堆场选址于地质结构稳定，地震烈度不超过7度的区域；底部高于地下水最高水位；居民区800m以外，地表水域150m以外；项目区附近不存在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影响的地区；本工程在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域以外。选址合理。本工程危险废物临时堆场地面与裙角要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容；设施内设有安全照明设施和观察窗口；基础设有2mm的防渗膜，渗透系数≤10-10cm/s；设计满足要求。（2）运行与管理本工程贮存钱要进行检验，确保同预定接受的危废一致并登记注册；不得将不相容的废物混合或合并存放；需做好危废情况的记录，记录上须注明危废的名称、来源、数量、特性等，危废记录或货单在危废回取后应继续保留3a；必须定期对贮存的危废临时堆场进行检查、发现破损应及时采取措施清理更换。（3）安全防护142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书本工程危废临时堆场必须按照GB15562.2的规定设置警示标示；周围设置防护栅栏；并配备通讯设备、照明设施，并设有应急防护设施；对场内清理出来的泄漏物一律按危废处理；按国家污染源管理要求对危废贮存设施进行监测。综上所述，本工程一般固体废物堆场与危险废物临时堆场均能满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18559-2001）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的相关要求。6.6生态环境影响分析本项目工程影响范围小于20km2，本工程对生态环境的影响主要是项目建设占用土地，使生物量有所减少，项目建设过程产生的弃土堆放临时占用土地，也会对植被造成破坏。另外，根据现场实地调查，项目区域周围未发现珍稀濒危物种，根据导则要求，本次生态环境调查和评价范围为渣场场界外延1km范围内，本次生态评价主要包括渣场及进场道路。6.6.1生态环境问题识别根据拟建项目的工程内容和生态系统主要构成元素进行生态环境问题筛选与识别，可以看出拟建项目主要生态环境问题如下：（1）施工期植被破坏与水土流失；（2）弃土堆放的生态影响；（3）当地野生动物受侵扰与迁离；（4）施工期与运营期、封场期的污染影响。6.6.2生态环境影响分析6.6.2.1土地利用影响分析本项目占地类型为戈壁。主要为临时占地和永久占地造成的影响。施工过程中会产生临时占地，要求施工结束后对临时占地进行恢复原貌。本工程的建设产生永久占地，将改变所征用土地的原有利用性质，项目对生态影响主要体现在对土地利用类型的改变。6.6.2.2施工期对动物生物多样性的影响142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书施工期间的各种人为活动，施工机械、汽车的喧闹，对野生动物有一定的惊吓，破坏了其正常生境。根据现场勘查，项目区域的野生动物组成以少数觅食鸟类、啮齿类小动物、蜥蜴类爬行动物为主，均属于常见种，未见有国家重点保护和珍稀动物种类的分布。由于区域人类开发活动，许多鸟类可能受到人类或机械的干扰而飞离工程区。但是由于本区的动物属于伴人种，数量多，适应能力强，很快能在邻近区域建立新的栖息地，所以对其种群生存不会造成影响。6.6.2.3运营期对动物生物多样性的影响渣场投入运营后，由于作业机械产生的噪声会对局部环境造成影响，惊扰了野生动物的正常生息；作业产生的噪音、沙尘等对野生动物的活动环境会产生一定程度的影响和干扰，但不会影响项目区域内野生动物的多样性。6.6.2.4项目建设对生态系统的影响项目建设必然要涉及到库区的开挖和敷设、临时道路开通等会破坏荒漠植被，使植被覆盖面积减少，造成部分生态系统功能的损失，且其占用影响为不可逆转。在工程建设期，由于动用土石方和运输材料、车流频繁，将使地表植被、地表保护层和土壤遭到不同程度的破坏，风蚀和水蚀作用加强，增大水土流失和起沙扬尘，降低空气质量，削弱项目区域的生态功能。因此，施工阶段会降低地表稳定性，加快土壤的侵蚀过程。6.6.2.5施工期对景观影响分析项目场址范围内植被覆盖率较低，随着项目的实施，人为工程活动对自然生态环境的影响主要表现在场地平整、土方开挖，破坏原有地形地貌和地表植被，影响动物栖息环境，破坏土体的自然平衡，破坏原有的景观，从而对区域景观环境质量产生影响。大量的施工机械和人员进驻给原有的景观环境增添了不和谐的景色，但随着项目的竣工，对景观的负面影响会随之减小。6.6.2.6运营期对景观环境影响分析本项目建成后，随着泥浆、岩屑等一般固废的填埋，同时物流增加，产生扬尘、噪声，使本来空旷的地区呈现工地景观，在景观变化上以负面影响为主，构、建筑物将改变原有的视觉环境，使原有景观环境受到影响。当渣场服务期满后，应对场地进行封场。封场后应在土壤表面敷一层砾石，恢复原貌。6.6.3封场期生态环境影响分析封场期库区全部覆土，恢复原貌，恢复原貌时需先覆土，覆土时如遇大风、多雨天气会发生水土流失，所以覆土要尽量避开大风、多雨季节，覆土后应及时142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书覆盖砾石，避免土壤长期裸露带来的水土流失发生。封场期用土、砾石全部外购。项目区共剥离表土74000m3，其余弃方61700m3全部外运处置，葡北、红连废渣场弃方全部分别外运至高昌区、鄯善县建筑垃圾填埋场处置。清除杂物后的土料可作为筑坝、道路填方、覆土等之用。本项目封场覆土要求如下：①耕植土层：即表层土层，为生态恢复之用，该层厚度不小于300mm；②保护层：有辅助排水的作用，铺设300mm厚的黏土层。恢复原貌后，由于区域生境的改善，野生动物将会逐渐进入，重新占据该区域，区域生物多样性逐渐恢复。综上所述，在合理安排覆土和原貌恢复的时间短，封场期生态影响较小。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书7环境影响减缓和污染防治措施分析7.1施工期污染防治措施7.1.1大气环境影响减缓措施为控制和减轻施工期大气环境造成的影响，控制施工期的大气污染主要是控制扬尘和运输车辆的废气排放，为此在施工过程中，建议采取如下技术方案：（1）开挖出来的土方应及时处理，不宜堆积时间过长和堆积过高，因为临时堆积被风刮易起扬尘，应对堆场遮盖等做适当处理。（2）工地运料车辆在运输沙石、水泥等建筑材料及建筑废料时，不得装得过满，并加盖篷布，防止沿途抛洒，造成二次污染。（3）及时清理因雨水夹带和运输散落在施工工地及路面的泥土，减少车辆运行过程刮风引起扬尘。（4）施工车辆必须定期检查，破损的车辆应及时修补，严禁车辆在运输中沿途振漏建筑材料及建筑废料。（5）在施工车辆经常行驶的泥路上应铺上颗粒较大的石子，并经常洒水冲洗，可有效防止车轮粘上泥土。（6）车辆出工地时，应将车身物特别是车轮上的泥土洗净。经常清洗运载汽车和车轮、底盘上的泥土，减少汽车运输过程携带泥土杂物散落地面和路面。（7）在工地及材料堆场设置护栏，避免施工现场对周围环境的影响。7.1.2水环境影响减缓措施工程设置的临时沉淀池大小约为10m3，施工废水经沉淀后回用于施工用水，施工废水零排放。施工期间还应从以下几个方面来防止污染水环境：（1）施工要尽量求得土石方工程的平衡，无法平衡的多余土石方全部外运处置，不在项目区堆放。应减少弃土，作好各项排水、截水、防止水土流失的设计，作好必要的防护坡，防止水土流入低洼地积存。（2）在施工中，应合理安排施工计划、施工程序，协调好各施工步骤，雨天尽量减少地面开挖，并争取土料随挖随运，以避免受到降雨的直接冲刷，在大雨时，还应采取应急措施，尽量用覆盖物覆盖新开挖的陡坡，防止冲刷和坍塌。（3）在道路施工场地，争取作到土料随填随压，不留松土。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书（4）对于不布设设施的空地，施工期间及时种树、草皮及绿化。施工期采取上述措施后，产生的废水对周边环境影响较小。7.1.3噪声影响减缓措施施工期噪声主要来自不同施工阶段所使用的不同机械的非连续性作业噪声，具有阶段性、临时性和不固定性等特点。施工现场的噪声管理必须严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），对高噪声设备应加置消隔声设施，同时为了降低施工噪声的影响，加强施工管理，调整或缩短高噪声施工机械的作业时间，严格控制夜间施工时间，使施工期内噪声污染控制在最低限度内。施工期间，对于交通噪声对环境的影响是短期行为，因此，应合理安排运输时间，禁止夜间（00:00~8:00）进行运输作业；车辆进入村庄后禁止鸣笛、进入村庄的车速不能超过40km/h，减少运输噪声对周围环境的影响。7.1.4固体废物污染防治措施施工期固体废物包括废弃土方和施工人员生活垃圾。葡北废渣场开挖过程产生的弃方为40500m3，红连废渣场开挖过程产生的弃方为21200m3。葡北、红连废渣场弃方全部分别外运至高昌区、鄯善县建筑垃圾填埋场处置，不在项目区长时间堆存。项目施工人员约为15人，施工期总共产生的生活垃圾约为90kg，项目区分别设置生活垃圾桶2个，生活垃圾进行定点收集、存放，葡北废渣场生活垃圾统一收集后外运至吐鲁番市生活垃圾填埋场处置；红连废渣场生活垃圾统一收集后送鄯善县垃圾填埋场填埋处置。本工程施工期拟采取的固体废弃物污染防治措施有效。7.2运营期污染防治措施7.2.1大气环境影响减缓措施按工程性质，这类项目的产生的主要污染就是危废贮存废气，为无组织排放源。主要包括：（1）固废收集运输车辆应及时进行表面冲洗，保证车辆表面清洁，沿途无遗洒。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书（2）固废运输①运输途中，应使用密闭车间，不得裸露运输。②为减轻运输过程产生的飞灰对环境的影响，机械车辆运行要注意控制车速，运载车车速以不超过30km/h为宜。③对于因汽车运输而引起的道路扬尘，实际生产过程中采取喷雾洒水和定时定量洒水防尘的方法予以抑制，运输车辆不准超载，车厢不能泄漏。（3）固废填埋①危废临时堆场定期外运；②定期对危废临时堆场喷洒消毒液。通过采取上述大气污染防治措施后，可最大程度降低危废贮存废气对周边环境的影响，污染防治措施可行。7.2.2水环境影响减缓措施本工程运营期自身不产生生产废水，运营期不配备劳动人员，不产生生活污水。A、加强作业管理覆土在填埋作业中具有重要作用，有利于排泄堆体表面雨水，减少淋溶水产生量，降低污染负荷，因此应加强监督管理，及时覆土，保证覆土量。B、加强渣场封场管理渣场在封场后，一般要几十年才能完全稳定。我国许多渣场达到使用寿命后，均未按有关要求进行封场，一般仅对表层进行简单的土壤覆盖处理。采用这种“封场”方式的渣场继续对周围环境造成较大的危害。因此加强渣场封场后的环境管理，对于消减环境影响具有十分重要的意义。C、地下水污染监控为了及时准确地掌握场址周围地下水环境污染控制状况，本项目在场址周围设有监测井，建立地下水监控体系，包括建立完善的监测制度、配备先进的检测仪器和设备，科学、合理设置地下水污染监控井，及时发现污染、及时控制。7.2.3噪声环境影响减缓措施142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书通过工程分析可知，本项目噪声源主要为运输车辆噪声，其次还有推土机、碾压机等机械噪声。为最大限度减少其噪声对环境的影响，建议采取的噪声污染防治措施为：（1）加强对运输车辆的管理和维护。随着使用年限的增加，有些设备噪声可能有所增加，故应在有关环保人员的统一管理下，定期检查、监测，发现噪声超标要及时治理并增加相关操作岗位工人的个体防护。（2）同时，针对厂区运输车辆所产生的交通噪声，采取限制超载、定期保养车辆、卸料放缓速度，项目区禁止按喇叭等措施以降低交通噪声。通过采取上述噪声污染防治措施，使得场界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的2类标准，因此，噪声对周围环境影响不大。7.2.4固体废物环境影响减缓措施根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修订的有关规定，要求危险废物应装入容器，并在厂区内设置危险废物堆放场所，堆放基础必须防渗，防渗层为至少1m厚黏土层（渗透系数≤10-7），或2mm厚高密度聚乙烯。危险废物贮存容器应满足：（1）装载危险废物的容器及材质要满足相应的强度要求；（2）装载危险废物的容器必须完好无损；（3）盛装危险废物的容器材质和衬里要与危险废物相容，不相互反应。危险废物堆放场所选址、平面布置、设计原则及危险废物的堆放要求等，必须满足（GB18597-2001）的要求。危险废物贮存仓库必须按（GB15562.2）的规定设置警示标志，周围应设置围墙或其它防护栅栏，配备通讯设备、照明设施、安全防护服装及工具，并设有应急防护设施。对于危险废物的运输和转移，应根据《危险废物收集、贮存、运输技术规范》以及《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局令第5号）：（1）企业应按国家有关规定办理危险废物申报转移的“五联单”手续，并在贮运过程中严格执行危险化学品贮存、运输和监管的有关规定。产废单位在转移危险废物前，应当向环境保护行政主管部门报送危险废物转移计划；经批准后，领取并填写危险废物转移联单。产废单位应当在危险废物转移前3日内报告移出地环保部门，并同时将预期到达时间报告接受地环保部门；（2）从事收集、利用处置危险废物经营活动的单位应当具备与其经营活动相应的资格，禁止产废单位将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位；142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书（3）所有危险废物均应按类在专用密闭容器中储存，并按规定贴标签。不得混装，废物收集和封装容器应得到接收企业及当环保部门的认可。收集的危废应详细列出数量和成分，并填写有关材料；（4）应指定专人负责危废的收集、贮运管理工作，运输车辆的司机和押运人员应经专业培训。7.3生态影响减缓措施本项目生态保护措施主要从恢复原貌措施、生态保护措施、生态补偿措施等方面进行论述。（1）工程恢复原貌措施封场过程应对覆盖土壤压实，并及时覆盖砾石。（2）封场期生态恢复措施本工程渣场服务期满后必须编制封场计划，报请所在地县级以上环境保护行政主管部门核准，并采取污染防治措施。封场后，仍需继续维护管理，直到稳定为止，以防治覆土层下沉、开裂，致使渗滤液量增加，防治一般工业固体废物对题失稳而造成滑坡等事故。并在渣场四周是指标志物，注明关闭或封场时间以及使用该土地时应注意的事项。封场期生态恢复主要内容为土壤恢复，具体工作主要包括表面覆土、及时覆盖砾石。相关要求如下：1）表面覆土封场时表面应覆土二层，第一层为阻隔层，覆300mm厚的黏土，并压实，防止雨水渗入固体废物堆体内；第二层为覆盖层，覆天然土壤。2）砾石覆盖覆土后进行压实，之后覆盖砾石，防止水土流失以及大风天气造成的扬尘污染。（3）生态保护措施补充要求与建议1）施工期生态保护管理措施施工清理场地时应将表土层土集中收集，以利用于弃土场表层，便于恢复项目区原貌。①项目先期建设原则上不能破坏项目区外用地地表植被，142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书将表土收集，以利用于恢复原貌时使用。②各期工程施工时应明确划定施工活动范围和施工车辆行驶路线及范围，各项施工活动应严格控制在施工及运输路线范围内。③严格限制施工营地、材料堆放场等临时占地面积。应划定临时占地面积，严禁占压临时占地外的土壤和植被。④施工临时道路应尽量利用现有道路。⑤对堆积储存土应采取设编织土袋挡土墙，表面设网格状沙障等水保措施。⑥尽量避开雨季施工。2）生态补偿措施工程封场后，地表恢复。在采取上述措施后，可有效的保护当地生态环境不受影响，故本环评认为上述措施是可行的。7.4其他影响防治措施7.4.1土壤污染的防治由于本项目明确定位为渣场，所接纳的填埋物是水基泥浆、岩屑等，危险废物临时堆场近堆放油田产生的油泥固废，定期由有资质的单位外运处置；因此严禁其他固废甚至有毒有害工业固体废弃物、易燃易爆危险物品等进入本场填埋处理。对于生产单位故意隐瞒泥浆成分，将严禁本场填埋的物品运入填埋，一旦发现将由环境卫生管理部门对其进行重罚，并责令其承担由此造成的环境经济损失和法律责任；对于由于本项目管理者疏忽甚至是故意纵容，导致严禁填埋固废进入本场的，要追究主要领导、当事人的法律责任，并赔偿相应的环境经济损失。7.4.2洪水影响的防治根据现场踏勘，葡北废渣场所在区域距离地表水系一人民渠和二人民渠分别约为8km、10km；红连废渣场所在区域距离地表水系石油工人渠和二唐渠干渠分别约为13km、8.5km。详见附图7.4-1葡北废渣场水系图、附图7.4-2红连废渣场水系图。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书葡北废渣场所在区域隶属吐鲁番市高昌区，其年平均降雨量为16.6mm，最大蒸发量为3300mm；鄯善县年平均降雨量为25.2mm，历年平均蒸发量为3216.6mm，其蒸发量远远大于最大降雨量。但由于生产区域靠近火焰山，火焰山山势陡峭，无地面附着物，土质疏松，偶尔大暴雨极易形成短时泥石流灾害，其破坏力较大，对葡北、红连废渣场会造成严重的冲刷、损毁，因此，必须重视突发性洪水对本项目相关设施带来的破坏及由此产生的污染事故。洪水也和当地的地形有关。由于北部山区地势较高，因此出现降水后很容易顺着泄洪渠而下，再加上山上植被稀少，洪水便冲到了南部地区。根据吐哈油田分公司提供资料葡北、红连废渣场南侧设有100年一遇的防洪堤，且本工程施工过程欲在葡北废渣场卸车场南侧新建防洪堤一条，顶宽1m，高1.5m，边坡1:1.5，长250m；在红连废渣场卸车场北侧新建一条防洪堤，顶宽1.5m，高1.5m，边坡1:1.5，长270m，迎水面铺砌300mm厚浆砌石。运营期间确保阀组正常运行，减少洪水对下游的影响。同时建设单位应制定相应的防洪应急预案并进行演练，以减轻洪水对项目区的影响。综上所述，可减轻洪水对项目区的影响。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书8风险评价环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目运营期间可能产生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急减缓措施，以使建设项目的事故率、损失和环境影响降低到可接受水平。通过对本项目的风险源项的识别，判断发生风险事故的概率、预测发生风险事故时对外环境的影响、提出减少事故风险的措施，降低本项目的事故风险值，并使其达到本行业风险可接受水平、得出风险评价结论、为审批部门提供审批依据、提出相应的事故处理措施，最大限度的减少发生事故时对外环境的影响、结合本项目的实际提出可行的风险应急预案。本项目把预测和评价环境风险事故对场界外人群的伤害、环境质量的影响，提出相对应的防范、减少、消除措施作为重点。8.1风险识别和环境敏感目标识别8.1.1风险物质识别本项目设计的物质主要为水基泥浆、岩屑等以及危废临时堆场暂存的含油泥土。水基泥浆主要成分为水、黏土、重晶石和化学处理剂；处理剂主要为有机物、无机物等。含油泥土主要组分为石油类物质（有少量油类物质）。结合工程分析和同类事故案例分析，本工程的主要危险物质是含油污泥。8.1.2风险辨识按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004）的规定：“凡生产、加工、运输、使用或贮存危险性物质，且危险性物质的数量等于或超过临界量的功能单元，定为重大危险源”。对于中度危害以上的危险性物质应予以识别，按照物质危险性，结合受影响的环境因素，筛选环境风险评价因子。含油泥土仅在项目区进行临时贮存，定期外运，结合本工程的特点，葡北、红连废渣场危险废物临时堆场每年分别临时贮存约400m3含油泥土，且含油泥土不属于易燃易爆物质，项目区危险废物临时堆场不构成重大危险源。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书8.1.3环境敏感区识别本项目评价范围内环境风险保护目标详见表8.1-4。表8.1-4项目区主要环境风险保护目标序号环境风险保护目标距本工程相对位置规模邻近的设施最近距离（km）方位1苏贝希村、拜什买里村、布依鲁克村等葡北废渣场临时堆场7.1W150人2布隆买来里、巴图尔买里、赛甫太古尔买里等红连废渣场14.3SE766人8.2评价等级和评价范围8.2.1评价等级（1）评价等级划分标准根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004)规定，风险评价的级别划分依据是评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结构以及环境敏感程度等因素，将环境风险评价工作划分为一、二级，详见下表8.1-5划：表8.1-5评价工作级别剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一一级评价应按本标准对事故影响进行定量预测，说明影响范围和程度，提出防范、减缓和应急措施。二级评价可参照本标准进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。（2）本项目评价等级划分根据项目涉及危险废物的临时贮存，由风险源辨识可知，本项目为非重大危险源。前述本项目周围环境保护目标调查表明，项目周围敏感区都距离较远。基于上述两点，对照上表，本次评价工作级别定为二级，对事故影响进行定量预测，说明影响范围和程度，提出防范、减缓和应急措施。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书8.2.2评价范围风险影响评价范围分别以葡北、红连废渣场的临时废物堆场为中心，半径3km范围。8.3源项分析8.3.1危险因素分析8.3.1.3临时危废堆场渗漏事故根据废渣场工程设计，发生防渗层破裂事故的类型主要有两种情况：（1）因废渣场基础处理不好，当废渣场堆体高度增加时发生不均匀沉降，易造成HDPE膜撕裂或顶破；或HDPE膜的焊接出问题，造成HDPE膜破裂或残缺等，均会使HDPE膜的防渗性能失效，破裂处的渗透系数从10-13cm/s下降到10-7cm/s（仅依靠双层粘土作为防渗材料）。（2）施工过程中倘未按设计要求进行铺设粘土，对HDPE防渗层没有起到应有的保护作用，导致其被尖锐物体刺破。这时，下渗污染物直接击穿破裂带进入包气带土层，也将会发生事故。临时危废堆场主要堆放物为含油泥土，防渗膜破裂易导致渗滤液下渗污染地下水事故。8.3.1.4自然灾害自然灾害风险因素主要有洪水、地震、大风、水土流失、土壤盐渍化、高温差等。通常在风险事故中自然灾害并不是引起事故的主要原因，其概率一般小于其它因素，但造成的损害往往比较大。本项目区可能存在的自然灾害为因天气变化出现的暴雨而导致洪水发生。8.3.2最大可信事故确定虽然本项目临时危废堆场的含油泥土为可燃性物质，属于危险化学品，因此，最大可信事故及类型设定为：危险废物渗滤液下渗污染地下水。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书8.4临时堆场渗漏环境影响分析8.4.1临时堆场渗漏对生态的影响（1）对土壤的影响渗滤液下渗进入土壤后会发生分散、挥发和淋滤等迁移转化过程。——分散在事故情况下，被污染土壤的面积取决于很多因素。如下渗量、事故发生时的环境温度、地面形状、土壤孔隙度等是主要因素；而地表粗糙度、植被和天气情况也可成为影响渗滤液分布的重要因素。防渗层发生破损后，污染物通过包气带进入土壤中，会发生局部扩散，由于油类物质具有粘稠性和吸附性，油类难以在土壤剖面中随水下渗迁移，基本上被截留在0～10cm或0～20cm表层土壤中，其中表层0～5cm土壤截留了90%以上的输入原油，废渣场所在区域地下水埋藏较深（地下水位大于90米），污染地下水的可能性较小。——挥发渗滤液渗透到地表下疏松土壤中的非甲烷总烃的蒸发损失量有限且缓慢。——淋滤含油泥土的渗滤液在无污染的土壤中运动，一般以多相流的形式出现；随着总烃被风化作用和生物降解作用乳化、增溶，其以接近于单一的水相流动。土壤对渗滤液的吸收能力是变化的，但明显低于其蓄水能力。据资料分析，在排水良好的农业土壤中，吸收的油类至多只相当于其含水能力的1/3。油被吸附到土壤的有机质上面，对油的暂时固定起着重要的作用。类比调查结果表明：含油泥土渗滤液下渗事故发生后，在非渗透性的基岩及粘重土壤上污染（扩展）面积较大，而疏松土质上影响的扩展范围较小；粘重土壤多为耕作土，油类物质覆于地表会使土壤透气性下降，降低土壤肥力。在泄漏事故发生的最初，油类物质在土壤中下渗至一定深度，随泄漏历时的延长，下渗深度增加不大。本项目的含油泥土渗滤液发生渗漏时，影响范围仅限于站区内，不会对外界土壤造成污染。（2）对植被的影响142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书土壤被含油泥土渗滤液污染后，对植被的影响方式非常复杂，既涉及接触毒性，又涉及间接有害效应。油类物质中的低沸点成分对植物嫩芽和根系的脆弱部分有很大的接触毒性，但对乔木和灌木的木质部分影响很小。——接触毒性危害接触毒性主要是低沸点烃类物质对植物细胞的类脂膜结构的溶解作用，每类化合物的毒性都随着分子极性的增大而增大，随着分子量的增大而减小。油品的低沸点组分很容易通过蒸发和淋滤从潮湿但排水良好的土壤中的生物活性表层中清除掉，所以这些组分的影响是短期的。——间接有害影响土壤中油类物质污染对植被的间接影响一般为植物根系中氧缺乏（因为烃被微生物降解时消耗了土壤中的氧）。这种缺氧条件可促使生物产生对植物有害的化合物，微生物还要与植物竞争无机养分。油品组分也会改变土壤的物理结构，降低其储存水分和空气的能力。所有这些不利影响既可以立即表现出来，也可在污染油被生物降解时表现出来。中等规模的油品类泄漏，其生物降解一旦结束，上述不利影响就会消失；此时的土壤对植物生长的支持会比泄漏发生前更强，这是因为土壤的有机质和结合氮都有所增加的缘故。8.4.2临时堆场渗漏对地下水环境的影响临时堆场设有防渗设施，在正常情况下对地下水无影响，只有在发生事故时才可能影响到地下水。临时堆场发生事故时，漏油能否对地下水环境产生影响，取决于含油渗滤液在土壤中的迁移转化、地面污染程度以及泄漏点的地质构造。烃类能否被淋至地表层下和地下水中，主要取决于各种烃类的水溶性、土壤的结构、降雨量和降雨强度等。8.5洪水风险影响分析本工程终年降雨稀少，吐鲁番市高昌区年平均降雨量为16.6mm，最大蒸发量为3300mm；鄯善县年平均降雨量为25.2mm，最大降雨量为227.3mm，历年平均蒸发量为3216.6mm，由此可见，该区域年平均蒸发量远远大于最大降雨量。但是由于生产区域靠近火焰山，火焰山山势陡峭，无地面附着物，土质疏松，偶尔大暴雨极易形成短时泥石流灾害，其破坏力较大，对葡北、红连废渣场会造成严重的冲刷、损毁，142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书因此，必须重视突发性洪水对本项目相关设施带来的破坏及由此产生的污染事故。暴雨洪流冲刷葡北、红连废渣场及其对应临时危废堆场，地面残积污染物随洪流下泄，使地面污染源影响范围进一步扩大。根据《葡北、红连新建废渣场工程方案设计》，在葡北废渣场卸车场南侧新建防洪堤一条，顶宽1m，高1.5m，边坡1:1.5，长250m；在红连废渣场卸车场北侧新建一条防洪堤，顶宽1.5m，高1.5m，边坡1:1.5，长270m，迎水面铺砌300mm厚浆砌石。运营期间确保阀组正常运行，减少洪水对下游的影响。同时建设单位应制定相应的防洪应急预案并进行演练，以减轻洪水对项目区的影响。8.6风险事故防范及应急处理措施8.6.1风险事故防范措施（1）临时危废堆场风险防范措施①施工阶段的事故防范措施——做好防渗工程，在施工过程中加强监理，确保施工质量。——建立施工质量保证体系，提高施工检验人员水平，加强检验手段。——选择有丰富经验的单位进行施工，并对其施工质量进行监理。②运营阶段的事故防范措施——严格控制危废临时储量，定期清运。——加强自动控制系统的管理和控制，严格控制压力平衡。——加大巡检频率，提高巡检有效性，发现对堆场安全有影响的行为，及时制止、采取相应措施并向上级报告。——完善各站场的环境保护工程，及时清除、处理各种污染物，杜绝火灾的发生。——建议新建废渣场周围按一定比例设置太阳能照明，以利于夜间管理；——废渣场东西两侧各安装太阳能360°视屏监控仪1台，远传至神泉中控室，有利于场站的安全管理。③管理措施——制订应急操作规程，在规程中说明发生泄漏事故时应采取的操作步骤。——规定抢修进度，限制事故的影响，说明与人员有关的安全问题。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书——定期对项目区进行巡视，加强对警戒标志的管理工作。——提高职工安全意识，识别事故发生前异常状态，并采取相应措施。④泄漏事故防范措施——完善项目区的环境保护工程，及时清除、处理各种污染物，保持安全设施的完好，杜绝火灾的发生。——按规定配置齐全各类消防设施，并定期进行检查，保持完好可用。——操作中必须使用防爆工具。——制定事故应急预案，配备适当的抢修、灭火及人员抢救设备。——为杜绝土壤和地下水污染事故发生，应严格按照规范和设计要求对危险废物临时堆场底部和周围进行防渗处理；加强环境、健康和安全工作教育；制定并严格执行安全管理制度、安全操作规程和工艺操作规程；在项目区地下水流向下游位置布设1个监测井，并定期监测石油类等污染指标浓度，发现异常及时采取应急处理措施；制定相应的环境风险应急预案，并进行定期演练。（2）洪水防范措施尽管该区域发生洪水的可能性极小，但为防止在本工程运营过程因天气变化出现的融雪和暴雨发生安全事故，进一步规范生产运营中突遇融雪天和暴雨天的安全管理，提高对突发事件和自然灾害的反应能力，建立紧急情况下快速、有效的应急处理机制，确保本工程生产安全，建设单位特制订防洪防汛应急预案。——各单位应组织员工所辖区域的公路涵洞、低洼油田公路、重点上修井及措施井、防洪堤坝、防渗段进行重点检查，做好记录，加强防洪防汛的工作。——对低洼及凹型运输公路段进行清雪工作，预防化雪后冲刷公路造成道路中断，影响生产车辆通行。——公路涵洞要组织清障，清理杂物、疏通流道，并清除闸门池子上覆盖的积雪。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书——对融雪期、下雨天突发洪水，各单位应组织员工对洪水情况进行观察，将员工撤向高处，对被洪水围困的员工应及时进行救援，保证员工人身安全。同时向作业区值班领导和生产运行科值班室值班人员通报洪水最新情况，并做好记录。生产运行科值班室的值班人员接到通报后，应及时准确地做好记录，并及时上报科室、作业区领导和油田公司生产运行处值班室，并做好应急救援。——洪水过后各单位应积极进行自救，将洪水造成的损失降到最低点。同时将损失情况以书面形式报生产运行科值班室，由值班室汇总后报作业区值班领导及科室领导和油田公司生产运行处值班室。——各单位一时无法恢复的损失情况及问题应统计汇总后，报作业区生产运行科和相关科室，由作业区协调解决。——抗洪防汛所需的物资由物资管理站储备提供。8.6.2风险事故应急处理措施本工程突发环境事件常见类型主要包括：危废临时堆场防渗膜破损导致渗滤液下渗污染地下水以及洪水风险等。建设方按照应急预案确定的工程技术方案开展工作，迅速启动包括封堵污染源、筑建防洪堤等防控措施。环境保护行政部门可根据现场情况，报告政府启动流域级防控措施。8.7环境风险应急预案对于重大或不可接受的风险（主要是物料严重泄漏、火灾爆炸造成重大人员伤害等），制定应急响应方案，建立应急反应体系，当事故一旦发生时可迅速加以控制，使危害和损失降低到尽可能低的程度。8.7.1风险应急预案本项目经审批获得危险废物经营资质后，需编制应急预案，应急预案编制可参照《危险废物经营单位编制应急预案指南》，其中运输的相关内容还应符合交通行政主管部门的有关规定。针对危险废物收集、贮存、运输过程中的事故易发环节应定期组织应急演练。8.7.1.1应急计划区从可操作性出发，以临时危废堆场为重点，涵盖所有危险区域，再依据危险源各自的特性进行有层次、有针对性地逐一分别进行应急预案的制定。针对本项目开发特点，本项目应急计划区应包括葡北废渣场、红连废渣场、葡北运输道路、红连运输道路。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书葡北、红连废渣场危险危废临时堆场，环境保护目标为地下水。8.7.1.2组织机构与职责本项目应急机构由吐哈油田经理为第一负责人，主管环保安全工作的副总为直接责任人，下设办公室、指挥中心、应急保障中心、专业抢险中心、信息联络中心、后勤保障中心和善后处理部门。在指制定预案时，必须明确细化各部门的职责，人员组成，必须保障每一个部门的人员具有足量、专业和参加演练经历，各部门之间的工作必须协调统一，确保工作的时效性。8.7.1.3应急环境监测、抢险救援及控制措施发生环境事故时，应由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测、抢救和救援，并配合当地环保、安全监察部门做好事故的定性、可能引起的环境风险事故评估等工作，提出避免进一步环境影响的有效方法，及时疏散可能受环境事故威胁的人员程序方案，供决策部门参考。8.7.1.4排洪构筑物废渣场的排水斜槽和排水管，它是废渣场安全运行的重要构筑物，因此除保证施工质量外，还应定期检查，确保畅通无阻，发现坍塌应及时进行清理、加固处理。8.7.1.5防洪渡汛汛前预报，并做好废渣场的防汛工作，备足防洪度汛物资。对泄洪系统及坝体必须进行详细的检查和疏通。加强值班和巡视，及时了解和掌握汛期水情和气象预报。洪水过后应对坝体、排水斜槽和排水管进行检查，发现问题及时修复，要防止由于连降暴雨出现的垮坝事故。8.7.1.6应急检测防护措施根据事故现场检测结果，划定事故现场区域以及邻近区域、控制区域的范围，根据事故特征制定相应污染防治措施，贮备相应除污措施和防护设施。8.7.1.7人员撤离疏散按照事故级别和划定的事故控制区域等，对区域工作人员和临近可能受到影响的公众进行有组织、有秩序的撤离疏散，确定事故撤离疏散通道和方式，确定医疗救护中心位置和救护方案，制定监测人体健康计划。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书8.7.1.8事故应急关闭程序制定事故状态结束后对环境背景值进行必要的监测计划，提供解除事故和居民回迁的可靠依据，根据事故级别上报有关部门终止应急状态程序，解除事故警戒。8.7.1.9安全措施①废渣场防洪标准，按100年一遇和200年一遇设计，满足规范要求；②废渣场设坝面排水沟和岸坡排水沟，以防止雨水等冲蚀坝面引起坝体不稳；③废渣场后期设置软式排水管降低浸润线，保持渣场稳定。8.7.2应急物资与器材采油厂应急指挥部对存在的可能诱发突发事件的危险部位，配备应急现场抢险救援必备的抢险设备，并标明其类型、数量、性能、适用对象和存放的地点，建立专人保管、保养、维护、更新、动用等审批管理制度。（1）防护用品根据事故具体情况选用合适的防护用品，主要防护用品包括：全身防护服、防护帽、防护头盔、防护靴、防护手套、安全带、防护眼镜、空气呼吸器、防毒面罩等。（2）消防器材包括：消防车、指挥车、照明车、灭火器、灭火剂一级固定消防设施等。（3）急救设备与器材包括：救护车、气防车、单价、自动苏生器、呼吸机、四肢夹板以及急救药品等。（4）抢救与抢修设备与器材包括：封堵设备、探测设备、泄露控制工具、工程车辆、营救设备、登高设备、维修工具、标志明显的服装、袖标、旗帜、应急照明灯等。（5）交通运输车辆包括救援物资运输车辆、疏散人员运输车辆、应急指挥车等。（6）应急电源、照明设施142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书如果事故现场的照明系统出现故障，则利用应急电源照明，应急电源首选消防队的多功能消防车，其次用临时发电机应急或使用应急工作灯。（2）应急救援装备、物资应急救援所需要的防火服、防毒面具、空气呼吸器、消防工具等由消防队自备、自带，应急所需的其它设备备件等材料由采油厂供应科提供。8.9.3应急预案的培训、演练和更新——培训和演练应急培训和演练是培养和提高各岗位操作人员以及其它人员的日常应急处理能力的重要手段。应急预案应明确规定以下内容。演练及考核计划：包括预案类型、演练时间、演练内容、参加人员、考核方式等要求；演练及记录：应急预案演练的重点有以下几方面：强化应急器材、医疗急救等方面的演练；采用答卷方式对操作人员进行应急预案教育；按照事故应急预案，以岗位为单位进行实战模拟演练；和地方消防、医疗等单位举行较大规模的实战模拟演练；采取各种形式(如海报、宣传画、照片等)对本工程周边的民众进行应急知识宣传。演练必须进行以下内容的记录：包括应急预案类型、演练时间、演练人员名单、演练过程、考核结果、存在问题等项内容。演练记录存档备查。总结：演练结束后应就演练过程与应急预案的要求进行对比，总结演练过程中的成功经验及存在问题，并指出应采取的相应改进措施，并对预案及时修改完善。——应急预案的更新建设单位应建立应急预案管理和更新制度。当应急预案所涉及的机构发生改变、工艺进行调整或其它变更时，应急预案相应进行更新。应急行动或演练结束后，可采取自我评估或第三方评估方式对预案存在的问题进行评估，根据评估结果对应急预案进行修改、完善。8.10风险评价小结本项目发生风险事故的类型主要有危险废物泄漏物质发生火灾等几种类型。在事故状态下，泄漏的危废以两种途径影响地下水142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书：直接进入水体或由降雨形成的地表径流将落地油或受污染的土壤带入水体。由于本油田开发所在区域无地表水系，因此事故状态下污染物泄漏不存在对地表水系环境直接产生影响的可能。从结果来看风险事故发生后对环境造成的污染影响和损失在可接受水平。但是，即使该建设工程发生风险事故的可能性很小，建设单位也不能因此而忽视安全生产，而是要严格遵守本工程运营过程中的有关安全规定和环境管理要求，防止发生风险事故。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书9水土流失与水土保持根据《新疆维吾尔自治区水土保持建设规划》和《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，项目区属于自治区“三区公告”中的重点治理区。项目地处吐鲁番南盆地绿洲外围防风固沙、油气开发生态功能区，生态环境脆弱，水土流失严重，建议建设单位委托有水土保持资质的单位编制专项的水土保持方案。本报告从环境保护的角度出发，分析并提出的水土保持措施仅供参考。9.1水土流失现状及评价9.1.1评价区基本情况调查根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）有关要求，对评价区土壤、植被分布、土地利用状况等都已在第三章中做了详细描述，此处仅对地形地貌、气候特征作下述补充。（1）地形地貌葡北废渣场区域地势北高南低。红连废渣场区域地势北高南低。（2）土壤植被项目区分布的土壤类型为棕漠土，地表植被盖度低于5%。（3）气候特征葡北废渣场降雨很小，年均降水量16.6mm。年蒸发量为3300mm，气候异常干旱。区内年平均风速1.7m/s，最大风速约17.3m/s。风向多为东风，4~10月为大风盛行期。红连废渣场降雨很小，年均降水量25.2mm，主要集中在6-7月。年蒸发量为2967mm，气候异常干旱。区内年平均风速1.6m/s，最大风速约27m/s。风向多为东风，4~10月为大风盛行期。9.1.2水土流失现状根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），结合外业实地调查等资料，本项目水土流失类型主要是风力侵蚀和水力侵蚀。（1）水利侵蚀142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书项目无地表径流，根据水利部《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）分类，葡北废渣场所在地降水量较低（16.6mm），红连废渣场所在地降水量较低（25.2mm），且该区坡度一般<3°，沟壑密度<1km/km2，沟蚀面积（占总面积的百分数）<1％，因而可以判定，评价区为轻度水力侵蚀区域。（2）风力侵蚀根据水利部《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）中风力侵蚀分级参考指标（见表9.1-1）和《土壤侵蚀分类分析标准》（SL190-2007）中风蚀强度分级指标（见表9.1-2），对项目区风力侵蚀强度进行评价。表9.1-1风力侵蚀强度分级参考指标级别侵蚀状况Ⅰ微度侵蚀干旱和半干旱地区的草甸沼泽，草甸草原和湖盆滩地等低湿地Ⅱ轻度侵蚀旱季以吹扬为主，河谷河滩或其它沙质上，有沙坡出现Ⅲ中度侵蚀地面有沙暴或具有沙滩、沙垄Ⅳ强度侵蚀有活动沙丘或风蚀残丘Ⅴ极强度侵蚀广布沙丘、沙垄、活动性大Ⅵ剧烈侵蚀光板地，戈壁滩表9.1-2风蚀强度分级表级别床面形态（地表形态）植被覆盖度(%)（非流沙面积）风蚀厚度（mm/a）侵蚀模数[t/(km2·a)]微度固定沙丘，沙地和滩地＞70＜2＜200轻度固定沙丘，半固定沙丘，沙地70-502-10200-2500中度半固定沙丘，沙地50-3010-252500-5000强度半固定沙丘，流动沙丘，沙地30-1025-505000-8000极强度流动沙丘，沙地＜1050-1008000-15000剧烈大片流动沙丘＜10＞100＞15000葡北废渣场所在地多年平均风速1.7m/s，最大风速为17.3m/s，多年平均大风日数约80天（风速≥17m/s），沙尘暴天气15天；红连废渣场所在地多年平均风速1.6m/s，最大风速为27m/s，最强可达40m/s，多年平均大风日数约80天（风速≥17m/s），沙尘暴天气15天，据风力侵蚀强度分级参考指标分析，项目区旱季以吹扬为主，地表为荒漠，属中度侵蚀，土壤侵蚀模数5000/（km2·a）。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书9.2水土流失影响分析9.2.1工程建设土石方平衡情况项目葡北、红连废渣场挖方为主。先将场区填至设计标高，填土应分层填筑，每30cm一层。碾压密实，压实度应≥90%。道路由原有土路填筑为砂石路面。但是施工期结束后，开挖土方回填平整压实处理后，葡北、红连废渣场弃方全部分别外运至高昌区、鄯善县建筑垃圾填埋场处置。。9.2.2工程引发水土流失影响因素分析9.2.1.1建设期水土流失影响分析（1）渣场工程建设使部分易起尘的地段被永久性的构筑物占据而固定；可使区域内水土流失（风蚀）的进程有所减缓。（2）施工过程中临时性占地的破坏导致本项目区地表结构的改变。地面覆被物被毁，地表完全失去了保护功能且不易恢复，在多风时可促使生态环境的进一步恶化。本工程运营过程中为加剧水土流失的不良影响主要表现在以下几个方面：——渣场建设在渣场建设中，最直接而且易引起水土流失的是施工过程中使影响范围内的地表保护层变得松散，增加风蚀量。施工活动结束后，葡北有21825m2的土地由于永久性构筑物的占用，红连有13975m2的土地由于永久性构筑物的占用，地面被硬化，会减少风蚀量；其余土地将不再使用。由于施工活动使得51143m2土地的地表覆盖层遭到破坏，下层的粉细物质暴露在外，在风力作用下，风蚀量会明显加大，这种影响在短时间内不会完全恢复，但随着时间的推移，风蚀量会随着地表新保护层的逐渐形成而减弱。——道路建设根据工程分析，葡北废渣场拟建简易道路300m，红连废渣场拟建简易道路1200m。道路建设可能引起水土流失的因素较多，如破坏地表结构、取弃土等。带来的环境问题是使具有稳定结皮的地表结构被破坏，使其失去原有的稳定性，引发流沙的重新分布；如遇起沙风，地表在没有保护的状态下极易被吹蚀，从而引起水土流失。道路建设期间的水土流失影响主要在于动土引起的风沙影响，风沙影响的范围主要集中于项目142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书区域内。施工期结束后，路面风沙影响即告结束，但此时路边作业带的影响还将持续几年，呈逐渐衰减趋势。9.2.1.2运营期水土流失影响分析工程建成后，道路施工带土壤表面及自然植被的恢复还需一定的时间，随着时间的延长，土壤结构的变化，地表植被的恢复及部分保护措施，如道路防护措施等工程的建成，水土流失范围和影响程度会逐渐减少和减轻。因此运营期就道路建设而言，随时间的推移，水土流失影响不大。如果不及时对防洪、导洪设施进行维护，洪水会造成一定的危害和产生新的水土流失。9.3水土保持方案9.3.1指导原则（1）严格遵循《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水土保持法实施条例》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等有关规定，贯彻执行“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，尽量减少施工过程中造成的人为水土流失。（2）根据“因地制宜，因害设防、重点治理与一般防治兼顾”的原则，采取各项水土保持措施，做到工程措施为主，治理与开发利用相结合，形成项目建设水土保持的综合治理体系，保证项目在施工和营运期间的安全，控制和减少水土流失，使项目沿线生态环境得到保护、恢复和改善。（3）坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”的原则，合理界定本项目水土流失防治的责任范围。（4）各项治理措施要符合有关技术规范要求，采取工程措施与植物措施相结合，永久措施与临时措施相结合的原则，对项目造成的水土流失采取适当的防治措施体系进行治理，治理时坚持“三同时”原则。水土保持工作以控制水土流失、改善生态环境为重点。在不影响水土保持效能的前提下尽量减少资金的投入，要做到经济上合理，技术上可行。9.3.2防治责任范围根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）中规定的“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，本项目水土流失的防治责任范围分为项目建设区和直接影响区两部分。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书建设项目区：主要包括项目永久占地管辖范围。直接影响区：项目建设区以外由开发建设活动而造成的水土流失及其直接危害的范围，一般包括道路两侧。9.3.3水土保持防治目标依据《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，项目区属于自治区重点治理区，按照《开发建设项目水土流失防治标准》等级的划分应执行二级标准。为了有效地减少项目建设过程中造成的水土流失，为主体工程和水土保持工程设计、施工提供依据、保护项目区脆弱的生态环境，本项目分区防治目标详见表9.3-2。表9.3-2水土流失综合防治目标表项目分区防治目标扰动土地整治率（%）水土流失总治理度（%）土壤流失控制比拦渣率（%）林草植被恢复率（%）林草覆盖率（%）渣场95910.79597-道路95910.79597-防洪工程95910.79597-综合目标95910.79597-9.3.4防治分区措施将本工程水土流失防治分区初步划分为4个分区：葡北道路防治区，葡北渣场防治区、红连道路防治区、红连渣场防治区。9.3.4.1葡北、红连渣场防治区（1）渣场道路用砾石铺垫，减少扬尘。9.3.4.2葡北、红连道路防治区（1）道路修建永久性过水桥涵，提高油田干道行洪能力，保证道路防洪期间畅通无阻。（2）在运营期及时作好公路泄洪，桥涵洞的疏通、维修工作，保证各类设施的泄洪能力。9.4水土保持投资估算本项目水土保持投资包括土地进行平整、恢复地貌，土地平整等，共计60万元，纳入生态恢复具体投资中。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书10清洁生产清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人体健康和环境的危害。清洁生产的内容，可归纳为“三清一控制”，即清洁的原料与能源、清洁的生产过程、清洁的产品，以及贯穿于清洁生产的全过程控制。10.1清洁生产分析10.1.1清洁生产工艺分析本工程为将水基泥浆、岩屑等无害化处理的环境保护工程，从其收集到渣场最终封场与利用全过程的各个阶段，均采用了相应的环境保护措施。具体生产工艺的先进性及其作用和效果见表10.1-1.表10.1-1清洁生产方案工段方案名称工艺先进性及其作用和效果运输封闭运输减轻和防止废弃物入场前粉尘等轻质物的飞扬填埋压实、覆膜可减少粉尘的飞扬防渗措施施工过程铺设防渗膜，防止对地下水产生影响防飞散措施及时覆盖砾石封场最终覆盖系统可限制降水渗入填埋层，及时恢复原貌，有利于土地开发和利用总平面布置合理布局填埋区、填埋区分工明确、合理合理工艺布置尽量使工艺流程上下衔接，布置短捷、高效，减少内部运输距离，避免在生产环节衔接或生产过程中的无组织排放综上所述，本工程通过选择先进、清洁的生产设备和工艺，在节能降耗和污染物的控制方面达到了国内同行业较高水平，属于国内先进水平，符合清洁生产要求。10.2清洁生产评价142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书一般工业固体废弃物控制必须依靠科学技术进步。选择先进的生产处理工艺是清洁生产评价的重要内容。通过对各处理工艺的先进性、成熟性、安全性的评价，过程中主要耗能、产污、排污和废弃物控制措施等分类比较分析，寻求控制的最佳实用技术。清洁生产各项指标的确定均依据上述类比调查结果，并选择环境、资源和原材料等三类指标为清洁生产的评价重点。10.2.1评价指标清洁生产评价指标是一个相对比较指标。指标分级充分考虑了资源消耗和污染物指标。这些指标总体体现了生产过程中的整体管理和技术工艺水平，表明了产品、污染物和原材料选取对环境的影响程度。清洁生产指标总体评价分值见表10.2-1。表10.2-1清洁生产指标评价分值序号项目指标分数序号项目指标分数1清洁生产>804落后40-552传统先进70-805淘汰<403一般55-7010.2.2评价结果类比同类型行业，通过对处理工艺分析及各类评价指标预测，依据清洁生产指标总体评价分值要求，其评价结果见表10.2-2。表10.2-2渣场处理工艺清洁生产评价结果序号项目填埋1原材料与产品38.62污染物产生与资源30.43综合得分69.0上述清洁生产评价结果表明：渣场填埋水基泥浆工艺基本属于国内清洁生产一般水平。10.3清洁生产建议10.3.1建立和完善清洁生产管理制度企业清洁生产是改善企业内部管理，增强企业活力，改进企业形象，提高企业经济和环境效益的综合管理手段，企业的领导者必须亲自参加，这是清洁生产工作顺利进行的前提和达到预期效果的保证。（1）建立和完善清洁生产组织一个强有力的、具有权威性的工作组织是企业成功开展清洁生产的关键。因此评价建议企业成立以巡检人员等为成员，组建清洁生产工作小组。该小组应为常设机构，指导企业持续地开展清洁生产工作。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书工作组的基本任务如下：①制定企业清洁生产工作计划②开展宣传、教育、普及清洁生产知识③组织和实施清洁生产审计④组织实施清洁生产方案（2）把清洁生产纳入日常的生产和经营管理把清洁生产分析提出的各项措施形成制度，纳入企业的技术规范之中。建立生产奖惩制度，调动职工的清洁生产的积极性。（3）保证清洁生产的资金清洁生产管理制度的一项重要作用是保证实施清洁生产所产生的效益，全部或部分用于清洁生产，以持续性地推进清洁生产。（4）搞好职工的培训清洁生产所建议的各项措施能否顺利落实，与企业职工的素质有较大的关系。因此建议在以后的生产中，加强职工清洁生产方面的培训，使干部职工认识到清洁生产的重要性，自觉地投身于清洁生产工作，以利于清洁生产目标的实现。10.3.2渣场清洁生产建议（1）建好渣场尤其是临时危废堆场周围的围栏；（2）强化科学管理，落实岗位和目标责任制，防止生产事故的发生，加强设备的运行管理，提高设备的运行效率，做好现场文明生产。（3）清洁生产是一个连续不断的改进企业管理，改革工艺，降低成本，提高产品质量和减少对环境污染的过程，企业实施几项清洁生产方案不可能解决所有问题，也不能彻底发掘出企业的全部潜力。必须不断地开展清洁生产审计，寻求清洁生产的新机会，使清洁生产持续不断地进行。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书11污染物排放总量控制分析11.1总量控制原则对污染物排放总量进行控制的原则是：将给定区域内污染源的污染物排放负荷控制在一定数量之内，使环境质量可以达到规定的环境目标。污染物总量控制方案的确定，在考虑污染物种类、污染源影响范围、区域环境质量、环境功能以及环境管理要求等因素的基础上，结合项目实际条件和控制措施的经济技术可行性进行。11.2污染物总量控制因子根据国家“十二五”规定，主要控制污染因子为氨氮、COD、SO2和NOx。11.3本项目的污染物排放总量11.3.1水污染物本工程运营期间不产生水污染物。11.3.2大气污染物大气污染物主要有：危险废物临时堆场产生的贮存恶臭、运输车辆产生的汽车尾气以及运输过程中激起的扬尘。11.3.3固体废物固体废物包括：施工期产生的弃土和施工人员产生的生活垃圾；运营期自身不产生固体废物。本项目产生的固体废物集中收集，分类处理。因此，本项目所有固体废物均综合利用或无害化处置，零排放。11.4总量控制建议指标根据国家“十二五”规定，主要控制污染因子为氨氮、COD、SO2和NOx。工程不外排废水，废气污染物主要为无组织排放的粉尘，故不需申请总量指标。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书12产业政策、规划符合性及选址合理性分析12.1产业政策符合性分析根据国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正），本项目属于鼓励类第三十八项第十五条““三废”综合利用及治理工程”，本项目的建设符合国家产业政策。12.2规划符合性分析12.2.1与《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》符合性分析根据新疆十二五规划，要求按照“减量化、再利用、资源化”的要求，加快构建全社会的资源循环利用体系，加强固体废弃物的综合利用，强化对工业、建筑业、农业等重点行业和城市生活垃圾的废物资源化利用。按照循环经济的要求，规划、建设和改造各类产业园区，实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理。本项目为废渣场工程，拟接收玉果、葡北、神泉、胜南、红南、连木沁、胜北油田区域的泥浆、岩屑，进行安全填埋处置，属于环境保护建设项目。本工程的建设符合《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。12.2.2与《新疆生态环境功能区划》符合性分析依据《新疆生态环境功能区划》判定，葡北、红连废渣场选址均处于防风固沙区，防风固沙区指荒漠化敏感，地表稳定性差，风蚀强烈的区域。《新疆生态环境功能区划》中关于固体废物处置对防风固沙区提出保护对策为规划垃圾填埋场、污水库等设施建设，不得污染地下水。本项目渣场堆存的主要为水基泥浆，根据国家规定的GB5085和GB5086及GB/T15555鉴别方法判定属于第II类一般工业固体废物，葡北、红连所处区域持水性与渗透性都比较差，因此渣场在建设时做好防渗工作，对区域地下水影响不大。因此，本工程符合《新疆生态环境功能区划》的要求。综上所述，本工程的建设符合相关规划。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书12.3选址合理性分析场址选择是本工程设计的关键。本项目选址以对环境影响小、方便、经济为原则，并综合考虑地形、地貌和自然环境等特点来确定。红连废渣场选址方案：方案1：选址于原红连废渣场旁，鄯善县连木沁镇，南踞连霍高速北侧900m,西距红连联合站5.2km，北踞312国道至红南102巡检道500m，根据现场踏勘情况，此选址场地地质稳定性好，且附近存在一废渣场，运营情况良好，交通便利，工程适宜性良好，适合渣场工程的建设。方案2：鄯善县连木沁镇，于胜北302井东侧、西气东输管线北侧1000m的位置；根据现场踏勘，此选址场地及其附近无活动性断裂，地质稳定性较好，另据现场地质调查结构，区域及周边未发现有滑坡、崩塌、泥石流、暗滨、土洞等不良地质现象，因而可不考虑内、外动力地质作用对场地稳定性的影响，工程适宜性好，均适合渣场工程的建设。方案1、2的选址均适合建设废渣场，但考虑油田建设的发展趋势，方案2的选址在运距上比方案1有优势，因此，吐哈油田分公司最终选址方案2为最终建设地点。本工程葡北废渣场位于吐鲁番市高昌区，北侧紧邻原葡北废渣场，东、西、南侧均为空地；红连废渣场位于鄯善县连木沁镇，于胜北302井东侧、西气东输管线北侧1000m的位置，四周均为空地；葡北废渣场的中心地理坐标为东经89°20′28.76″，北纬43°1′47.24″；红连废渣场的中心地理坐标为：东经89°52′1.20″，北纬43°2′4.95″。本工程的主管部门及建设部门进行了大量的实地勘探工作，先后会同规划、环保、建设等部门及是单位、勘查单位对拟选场地进行了实地考察，从贮存场库容、运输距离以及周围的距离等多方面情况进行反复必选，最终敲定了葡北、红连废渣场的选址。葡北、红连废渣场选址场地及其附近无活动性断裂，地质稳定性较好，另据现场地质调查结构，拟建场地内及周边未发现有滑坡、崩塌、泥石流、暗滨、土洞等不良地质现象，因而可不考虑内、外动力地质作用对场地稳定性的影响，工程适宜性好，均适合渣场工程的建设。《吐鲁番葡萄沟景区旅游总体规划(2011-2030)》中提到“142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书以传承生态文明、展示世界文化景观，体现农耕文化和民俗文化，打造具有文化脉络的生态型景区。”葡萄沟景区为国家5A级旅游景区。根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及《危险废物贮存污染控制标准》（GB19587-2001）中的相关规定：一般工业固体废物贮存、处置场禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线一下的滩地和洪泛区，禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域；危险废物贮存设施应位于地表水域150m以外。葡北废渣场选址距离葡萄沟景区约14km，距离葡萄沟水库约8.5km。不在上述禁止选址的范围内，选址合理。葡北、红连废渣场场址自然条件较好，均可利用原地形建设贮渣场；工程地质及水文地质条件相对较好；交通便利；场地库容量大，有足够的远期发展空间。在保证工程建设完整的条件下，可以使其自然条件得到很好的利用，从而发挥保护环境的有益作用。场地地质结构稳定，满足渣场工程的建设需要。根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及2013年修改单，贮渣场的场址选择应符合下列规定：表12.3-1场址选择基本原则对照表标准要求葡北废渣场红连废渣场选址的环境保护要求所选场址应符合当地城乡建设总体规划要求。不在吐鲁番市、鄯善县城市发展规划区范围内，符合要求不在鄯善县城市发展规划区范围内，符合要求应选在工业区和居民集中区主导风向下风侧，厂界距居民集中区500m以外。远离城区，距离最近的苏贝吐鲁番葡萄沟景区旅游总体规划(2011-2030)希村约3.4km远离城区，距离最近的布隆买来里约3km应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区。工程选址未跨越活动断裂带，区域构造稳定性相对较好工程选址未跨越活动断裂带，区域构造稳定性相对较好禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区。周围无湖泊和水库，无洪水威胁。/禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。废渣场不在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。废渣场不在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。应避开地下水主要补给区和饮用水源含水层。废渣场不在地下水主要补给区和饮用水源含水层。废渣场不在地下水主要补给区和饮用水源含水层。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书应选在防渗性能好的地基上，天然基础层地表距地下水位的距离不得小于1.5m。废渣场天然防渗好，地下15m内无地下水。废渣场天然防渗好，地下15m内无地下水。由上表对照结果可知，项目选址符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》中“场址选择”的要求，选址合理。根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001），危险废物临时堆场应符合以下要求：（1）地质结构问题稳定，地震烈度不超过7度的区域内；（2）设施底部必须高于地下水最高水位；（3）厂界应位于居民区800m以外，地表水域150m以外；（4）应避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影响的地区；（5）应建在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域以外；（6）应位于居民中心区常年最大风频的下风向；（7）基础必须防渗，防渗层为至少1m厚黏土层（渗透系数≤10-7cm/s），或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料，渗透系数≤10-10cm/s。综上要求，葡北、红连废渣场均能满足其要求，项目符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的选址要求，选址合理。12.4小结综合上述分析，本项目建设符合国家产业政策，符合国家和当地的相关规划要求，葡北、红连废渣场的选址不在自然保护区、风景名胜区、水源保护区等特殊保护区域规定禁止开采的范围内，在严格按照划定区域进行开发，认真落实环评提出的环保措施和大气防护距离的前提下，选址方案可行。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书13环境影响经济损益分析一个项目的开发建设，除对国民经济的发展起着促进作用外，同时也在一定程度上影响着项目拟建地区环境的变化。社会影响、经济影响、环境影响是一个系统的三要素，最终以提高人类的生活质量为目的。它们之间既互相促进，又互相制约，必须通过全面规划、综合平衡、正确地把全局利益和局部利益、长远利益和近期利益结合起来，对环境保护和经济发展进行协调，实现社会效益、经济效益、环境效益的三统一。13.1环保投资分析13.1.1工程投资估算本工程总投资为615万元。13.1.2环保投资估算本项目须采取的环保投资123.5万元，占总投资的20.08%。环保投资估算见表13.1-1。表13.1-1主要环保投资估算表项目名称主要内容投资（万元）葡北废渣场废气处理施工期定时洒水等0.5废水处理施工期生活污水处理0.25检查井15生态恢复生态恢复工程，临时占地复貌3.5水土保持与防洪35固废处理施工期废物与生活垃圾清运0.5危险废物定期交由有资质的单位外运处置2.5环境管理环境影响评价、环境管理等10红连废渣场废气处理施工期定时洒水等0.5废水处理施工期生活污水处理0.25检查井15生态恢复生态恢复工程，临时占地复貌2.5水土保持与防洪25固废处理施工期废物与生活垃圾清运0.5危险废物定期交由有资质的单位外运处置2.5环境管理环境影响评价、环境管理等10总计123.5142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书13.2环境效益、社会效益、经济效益分析13.2.1环境效益分析建设期环境效益分析，本工程对环境造成的损失主要表现在：（1）工程占地造成的环境损失；（2）突发事故状态污染物对土壤、植被的污染造成的环境损失；（3）其它环境损失。项目占地主要为渣场、临时堆场、卸车场。项目永久占地的损失量主要为生态效益损失，而生态效益损失难以确定，工程施工与占地对植被、土壤、生态环境都会造成不利影响。本项目对区域的主要影响是生态影响，包括植被破坏后由于地表裸露导致水土流失和土壤环境质量下降。但在加强施工管理和采取生态恢复等措施后，施工影响是可以接受的。本项目建设期短，施工“三废”和噪声影响比较轻。不涉及当地居民搬迁，无大量弃土工程。而且建设期的各种污染物排放均属于短期污染，会随着施工的结束而消失。在正常情况下，本项目不会对周围环境产生大的影响。但在事故状态下，将对人类生存环境产生影响。如由于自然因素及人为因素的影响，引起临时堆场泄露事故，将对周围环境造成较为严重的影响。由于事故程度不同，对环境造成的损失也不同，损失量的估算只能在事故发生后通过各项补偿费用来体现。13.2.2社会效益分析工业固体废物的及时处置，对保护周边居民的身心健康和环境，提高环境质量意义重大，具有明显的社会效益，主要表现在：（1）工业固体废物得到及时处置，避免固废乱堆乱填的现象发生；（2）有利于树立吐哈油田公司的整体形象；（3）有利于改善投资环境，促进经济持续、稳定的发展；（4）解决工业固废扰民问题，有利于整个社会的安定团结；（5）项目的实施促进了社会稳定，主要表现在解决了部分人的就业问题。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书13.2.3经济效益分析本项目以实现水基泥浆、岩屑无害化、规范化处理为目标，项目本身不会产生较高的经济效益，但是项目的建设运行对于人们身体健康和社会环境的保护有着至关重要的意义。针对本工程，影响财务内部收益率的主要敏感因素有建设投资、运行成本、单位处理收费等。在其它因素不变的情况下，工业固体废物单位处理收费的变化对项目收益率的影响最大，其次为建设投资和运行成本。因此，要保证项目取得预期的财务效益，确保项目正常稳定的运行，工业固体废物单位处理收费的落实是首要因素，同时由于项目是为了实现工业固体废物的害化、规范化处理，因此希望政府部门在税收等方面给予企业较多的优惠，以保证项目的良好运行，实现较好的环境效益和社会效益。根据油田发展计划，2015年葡北区块新增钻井55口井，每口井产生泥浆量400m3，产生总泥浆量22000m3，目前葡北20000m3废渣场存放量已达到90%，如果不新建废渣场，则产生的泥浆只能拉运到就近的雁木西20000m3废渣场存放，从葡北区块拉运到雁木西废渣场，平均运距约45km，运费135元/m3，总计拉运费297万元，而且拉运过程中存在安全环保风险，一年之后就得另外找废渣场堆存。同理，红连区块2015年2至3年内每年新增钻井15口，产生泥浆6000m3/年，目前红连20000m3废渣场剩余容量10000m3，如果不新建废渣场，一年以后产生的泥浆只能拉运到就近的废渣场，距离红连最近的废渣场就是温米南山废渣场，平均运距60km，运费172/m3，总计拉运费103.2万元/年，安全环保风险相对较大。综上所述，如果不新建废渣场，每年为处理钻井泥浆增加运费400.2万元，按2至3年计算，增加运输费用800-1200万元。如果新建废渣场，一次性投资879.15万元，而且钻井泥浆可以就近处理，减少运输费用和安全环保风险，同时相对节约资金。因此，新建废渣场是必要的，也是可行的。经济效益主要包括直接经济效益和间接经济效益两个方面：（1）使油田配套基础设施趋于完善，为经济发展创造一个良好的环境；（2）本项目投入使用后，服务范围内企业产生的工业废物分类贮存，为将来的综合利用提供了条件；142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书（3）美化了周边的环境，促进了环境友好型社会的建设与发展。13.3小结本次项目建成投产后，如能落实环评报告建议的环保设施，环境效益可观。由此可知，本项目的建设可实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书14公众参与14.1公众参与的目的和作用14.1.1公众参与的目的随着环保事业的发展，人们的环境意识也逐渐增强，因而，人们对自已身边的生活环境也更加关注。做好建设项目同当地公众的沟通和讨论，可以使项目发挥更好的环境和经费效益，以更全面地了解项目实施过程中对周围环境的影响，弥补在环境评价中可能存在的遗漏和疏忽。公众参与是建设项目环境影响评价中实现决策有效性和项目可行性的一种重要方法，其目的是让项目所在地群众能够充分、全面地了解建设项目的基本情况和其可能带来的有利和不利影响。通过了解受影响的公众对项目建设所持的态度，以便在项目建设中充分考虑与吸取民众中的有益意见，使项目在规划、设计与建设中能取得社会各方面的支持和配合，对项目建设带来的环境问题所提出的减缓措施，能帮助有关部门制定出适合本地实际的环保措施，可以为建设单位提供建议减少污染，给项目所在地带来益处，使项目的规划设计更完善和合理，最大限度地减少项目实施对周围环境带来的影响。使环境影响评价工作更加民主化和公众化，并充分得到社会的支持和合作，使建设项目的环境、经济、社会效益得到最大的发挥。14.1.2公众参与的作用公众参与是环境影响评价的重要部分，一个建设项目的环境影响评价，首先考虑的是对区域环境质量的影响问题，但是，其开发建设对当地居民和公众的影响同样也十分重要。因为一个建设项目，尤其是大型或区域开发建设项目对当地的经济结构、人们的生活方式、公众健康等方面都会产生深刻的、不可逆转的影响，而当地公众和社会团体是最直接的受影响者，并且他们还将成为开发建设活动的重要组成部分。因此，当地公众和社会团体对开发项目的态度是不容忽视的，实施公众参与是必要的，它的作用在于：（1）公众参与过程中，把项目可能引起的有关环境问题告诉公众，可以让公众了解项目，换取公众的理解与支持，使项目能被公众充分认可，同时提高了公众的环境保护意识。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书（2）公众，尤其是直接受项目建设影响的公众，他们对和项目有关的环境问题以及相应的环境影响的感受是直接的，也是较敏感的，往往会意识到某些重大环境问题和环境影响，会对环保措施的可行性提出有益的看法，有利于环境影响评价工作的进行。（3）通过公众参与，可获知公众对项目的各种看法、意见，为维护公众的切身利益找到依据，在环评过程中充分采纳可行性建议，减少由于二者缺乏联系而使公众产生的担忧，尽可能降低对公众利益的不利影响，使之得到必要的补偿。（4）在环境影响评价的后评估工作中，主要依靠公众监督的作用，公众的积极参与，是环境管理机制的重要组成部分，有利于保护生态环境，提高项目的环境效益和经济效益，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。因此，环评单位针对项目建设工程可行性研究方案，派工作人员到现场进行广泛、深入的公众调查活动，获取了大量真实的资料和宝贵的意见，对丰富和完善本项目的环境影响评价和工程设计工作极为重要。14.2公众参与调查的原则公众参与调查遵循针对性、真实性以及普遍性与随机性相结合的原则，并坚持自愿参加、实事求是的原则，力求达到科学、客观、公正、全面，减少调查者个人倾向和个人感情等因素的影响。14.3公众参与的途径与方法公众参与过程中通常采用发放公众意见调查表、召开公众意见咨询会、登门拜访和利用大众传媒发布与项目有关的信息等多种形式。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，通过对本项目主要的环境问题及其影响的初步分析，制定了该项目环境影响评价公众参与的工作程序和工作方法，并编制了公众参与意见调查表，随后对项目区所在地区及周边进行了深入细致的实地调查。公众参与主要分两个层次展开，采用随访、发放公众意见调查表、在网上公示相结合的方式进行沟通、交流。就工程项目的有关环境管理政策和可能的环境影响问题通过讨论、咨询、参与研究等方式，听取各方面的意见和建议。14.3.1公示公告（1）第一次网上公示142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书根据《环境影响评价公众参与暂行办法》及《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）》的规定，新疆天地源环保科技发展有限公司承担“中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程”后于2015年10月12日在新疆维吾尔自治区环境保护厅网站（http://www.xjepb.gov.cn/tabid/821/InfoID/439715/frtid/41/Default.aspx）公示了本次环境影响评价的公示材料，向公众公开项目有关环境影响评价的信息，详见图14.3-1。图14.3-1第一次公示内容（2）第二次网上公示根据《环境影响评价公众参与暂行办法》及《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）》的规定，评价单位在2015年11月09日环评报告书基本编制完成，报送审批前，以网上公示（http://www.xjepb.gov.cn/tabid/821/InfoID/440709/frtid/41/Default.aspx）的方式进行第二次公示，向公众公告项目有关环境影响评价的信息，详见图14.3-2。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书图14.3-2第二次公示内容14.3.2问卷调查本建设项目环境影响评价的公众参与调查方式采用随机标本抽样的形式，调查公众对拟建项目的意见和建议，调查时由调查人员将印好的调查表随机发到被调查人员手中，当场填写，由调查人员收回，统计分析以填写完成的调查表为依据。调查过程中，调查人员先向项目附近群众讲解了项目内容及可能对该地区造成的环境影响。并对相关人员所提出的疑问进行了详细解答，调查时间是2015年11月16日~2015年11月20日，意见调查表格式见表14.3-1。表14.3-1中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响公众参与调查表姓名性别工作单位民族职业住址年龄文化程度联系电话项目概况：项目名称：中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程；建设单位：中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司；项目性质：新建；142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书建设地点：本项目为葡北、红连废渣场建设工程。葡北废渣场位于鄯善县，北侧紧邻原葡北废渣场，东、西、南侧均为空地；红连废渣场位于鄯善县，于胜北302井东侧、西气东输管线北侧1000m的位置，四周均为空地；葡北废渣场的中心地理坐标为东经89°20′28.76″，北纬43°1′47.24″；红连废渣场的中心地理坐标为：东经89°52′1.20″，北纬43°2′4.95″；建设规模：葡北废渣场建设一座40000m3的废渣场，长140m、宽120m、深3m，在废渣场东南角分隔4000m3危险固废临时堆场。在南侧修建长150m，宽20m卸车场。在卸车场南侧新建一条顶宽1m、高1.5m、长250m的2防洪提。废渣场新建450m钢刺丝与原围栏连接。渣场周边配标志牌。渣场西侧修建一条300m简易砂砾石路到卸车场，并与原废渣场道路相连；红连废渣场新建一座长105m、宽90m、深3m的废渣场。在废渣场西北角分隔4000m3危险固废物临时堆场。在废渣场北侧修建长125m，宽20m卸车场。在卸车场北侧新建一条顶宽1.5m、高1.5m、长270m防洪堤，迎水面铺砌300mm厚浆砌石。废渣场新建630m钢刺丝围栏。渣场周边配标识牌。新建一条1200m简易砂砾石路到卸车场，并与西气东输管线巡检道路相连；项目投资：项目总投资615万元。建设资金全部由企业自筹。污染物产生及治理措施废气：运输车辆尾气、扬尘以及临时贮存危废恶臭加强机动车尾气控制管理、加大周边绿化、危废及时交由有资质单位外运处置噪声：运输车辆噪声加强车辆管理，运输途中减少鸣笛1．您和本建设项目的关系是A项目区职工□B项目区附近职工□C附近居民□D政府工作人员□2、对建设项目的了解程度？A很了解□B有所了解□C不了解□3、对建设项目所在地环境现状的看法？A满意□B一般□C不满意□请说明主要原因：4、对空气环境质量影响的认可程度？A认可，工程建设有正面影响□B不认可，工程建设有负面影响□C无所谓，工程建设没有影响□5、对地表水环境质量影响的认可程度？A认可，工程建设有正面影响□B不认可，工程建设有负面影响□C无所谓，工程建设没有影响□6、对地下水环境质量影响的认可程度？A认可，工程建设有正面影响□B不认可，工程建设有负面影响□C无所谓，工程建设没有影响□7、对声环境质量影响的认可程度？A认可，工程建设有正面影响□B不认可，工程建设有负面影响□C无所谓，工程建设没有影响□8、对固体废物环境影响的认可程度？A认可，工程建设有正面影响□B不认可，工程建设有负面影响□C无所谓，工程建设没有影响□9、对生态环境影响的认可程度？A认可，工程建设有正面影响□B不认可，工程建设有负面影响□C无所谓，工程建设没有影响□142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书10、对环境风险防控措施的认可程度？A认可□B不认可□C其他建议：11、对施工期环境影响的认可程度？A认可□B不认可□C其他建议：12、对项目建设必要性的认可程度？A十分必要□B必要程度一般□C无所谓□13、对项目减缓不利环境影响的环保措施的意见和建议？A加强大气污染的减缓措施，如：B加强水污染的减缓措施，如：C加强噪声污染的减缓措施，如：D加强固体废物污染的减缓措施，如：14、对项目建设最关心的问题？A大气污染□B水污染□C噪声污染□D固体废物污染□E生态破坏□F其他□15、是否同意项目建设？A同意□B不同意□C无所谓□建议：16、对建设项目环保工作的预期？A满意□B比较满意□C不满意□意见：17、其他建议或要求：14.4公众参与的调查范围与调查内容14.4.1公众参与的调查范围由于本项目远离人群居住区，为了获取尽可能多的公众信息，本次公众参与确定了以下调查对象：（1）可能受到影响的公众；（2）预期要获得收益的团体和个人；（3）项目所在的县（市）、乡政府及有关单位；（4）环保专家、人大代表。14.4.2公众参与的调查内容调查内容主要包括：项目的具体情况，向公众介绍项目的类型、规模、地点，说明项目的社会和经济效益，对区域环境质量带来的有利和不利影响，明确我们进行民意调查活动要达到的目的和具体要求，征询了调查对象所关心的与本项目有关的环境问题，并鼓励他们提出自己的意见和建议。调查中主要调查的内容如下：1、您和本建设项目的关系是？2、对建设项目的了解程度？142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书3、对建设项目所在地环境现状的看法？4、对空气环境质量影响的认可程度？5、对地表水环境质量影响的认可程度？6、对地下水环境质量影响的认可程度？7、对声环境质量影响的认可程度？8、对固体废物环境影响的认可程度？9、对生态环境影响的认可程度？10、对环境风险防控措施的认可程度？11、对施工期环境影响的认可程度？12、对项目建设必要性的认可程度？13、对项目减缓不利环境影响的环保措施的意见和建议？14、对项目建设最关心的问题？15、是否同意项目建设？16、对建设项目环保工作的预期？17、其他建议或要求。14.5公众参与调查结果分析在访谈与调查过程中，发放了600份公众参与调查表，葡北废渣场与红连废渣场各发放300份。回收有效表格554份，有效回收率达92.33%。其中，汉族382人；回族11人；维吾尔族161人；男性387人，女性167人。被调查对象包括农民、职工、学生、个体等不同职业人士，覆盖了各年龄层次（最大的71岁，最小的18岁），具有不同的学历（从小学到研究生）。公众参与调查情况统计分析详见表14.5-1。表14.5-1公众参与调查结果统计表序号调查内容意见统计情况人数比例%1对建设项目的了解程度？很了解18132.67有所了解28351不了解9016.332对建设项目所在地环境现状的看法？满意32158一般23342142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书不满意003对空气环境质量影响的认可程度？认可32959.33不认可00无所谓22540.674对地表水环境质量影响的认可程度？认可31657不认可00无所谓238435对地下水环境质量影响的认可程度？认可33159.67不认可00无所谓22340.336对声环境质量影响的认可程度？认可32759不认可00无所谓227417对固体废弃物环境质量影响的认可程度？认可39771.67不认可00无所谓15728.338对生态环境影响的认可程度？认可31857.33不认可00无所谓23642.679对对环境风险的防控措施的认可程度？认可37968.33不认可00其它建议17531.6710对施工期环境影响的认可程度？认可30755.33不认可00其它建议24744.6711对项目建设必要性的认可程度？十分必要48888一般417.33无所谓254.6712对项目减缓不利影响的环保措施的意见和建议？加强大气污染减缓措施13123.67加强水污染减缓措施17732加强噪声减缓措施11621加强固体废物减缓措施13023.3313对项目建设最关心的问题大气污染14225.55水污染5710.33噪声污染335.89固体废物污染11420.66生态破坏19535.23其他132.3414是否同意项目建设同意54698.53不同意00无所谓81.4715对建设项目环保工作的预期满意32358.32比较满意23141.68142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书不满意00（1）88%的被调查者认为项目持项目的建设是十分必要的，认为本项目的建设能够促进周边区域的经济发展。还有4.67%的人持无所谓态度，主要是距离较远的，他们认为项目的建设与自己无关紧要。（2）本项目在施工建设过程中对施工期环境影响的认可程度，有55.33%的认可和可以接受的，有44.67%的人认为还有其他问题，例如在施工过程中对人们出行造成不便；施工队伍的管理问题。（3）有68.33%的人对拟采取的环境风险防范措施持认可态度，有31.67%的人对拟建项目采取的风险防范措施有其它建议。14.6公众意见反馈调查期间，受调查的群众对该建设项目可能产生的环境问题及其解决的对策方法表示了较大的关注。根据公众意见调查结果，被调查人员提出了的环保建议和要求，总结内容如下：（1）针对公众关心的地下水保护问题，评价单位与建设单位进行了深入的沟通，运营过程中，临时危废堆场产生的废气以及运输车辆产生的扬尘及尾气对周围大气环境造成影响。但本工程远离居民区，随着距离扩散，对大气的影响较小。（2）针对公众关心的扬尘问题，建设单位表示将对运输道路及油田区域内道路路面进行硬化，并经常维护，可以有效减缓对区域环境空气质量产生的不利影响。（3）针对公众关心的噪声问题，建设单位表示运输车辆将采取在经过居民区时减速慢行，严禁鸣笛等措施减轻噪声对周边居民区的影响。（4）采纳公众意见，在本项目的建设中，加强生态恢复措施，在生活基地绿化。14.7公参合法性、有效性、代表性、真实性总结14.7.1公众参与的过程合法性严格按照《环境影响评价公众参与暂行办法》及《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）》的规定进行两次工作参与工作。第一次信息公示的时间为2015年10月12142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书日，在环境影响评价委托后7日内（委托时间2015年9月25日），不少于10个工作日。第二次信息公示的时间为2015年1月09日，在环境影响报告书基本编制完成后，并且形成报告书简本后，开展第二次信息公示，信息公示的时间不少于10个工作日。公众参与调查表是在2015年11月16日~20日发放，在第二次信息公示结束后开展的。信息公开工作满足时间节点要求，公众参与的过程是合法的。14.7.2形式有效性信息公开采取网站公示、张贴公告等方式，调查采用发放调查问卷、专家咨询等方式进行调查，形式是有效的。14.7.3对象代表性本次公众参与共发放调查表600份，回收有效问卷600份，问卷有效回收率100%。接受调查的群众覆盖了各年龄层次，普遍接受过小学或中学以上教育。接受调查人群居住在项目所在附近区域，对本工程有一定了解，对其环境影响有切身体会，有较好的认知能力能力和表达能力，因此接受调查人群的意见有较好的代表性。14.7.4结果真实性本次公众参与由环评组按照相关法规和文件要求发布公告和调查，调查表均为当面填写，确保结果的真实性。公众希望建设和运营期间采取相应措施，减缓项目带来的不利影响。调查的结果是真实有效的。14.8公众参与结论综上所述，通过公众参与调查，大多数公众对项目的实施持支持和接收态度，他们认为本项目的建设能够促进周边区域的经济发展，同时公众对项目的环境保护也提出了有益的看法和建议，同时也有相当一部分公众对项目的环境保护也提出了有益的看法和建议，也有一部分公众对调查的内容持无所谓态度，影响项目的认可度，这些应该引起建设单位、施工单位和有关政府部门的重视。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书15环境管理和监测计划15.1环境管理的目的和意义环境管理的目的是对损害环境质量的认为活动施加影响，以协调经济与环境的关系，达到既发展经济满足人类的需求，又不超出环境容量的限值。环境管理是企业管理的一项重要内容。加强环境监督管理力度，是实现环境、生产、经济协调发展和走可持续发展道路的重要保证。实践证明，要解决好企业的环境问题，首先必须强化企业的环境管理，由于企业的“三废”的排放是项目运行过程同时存在的，因此，企业的环境管理实质上是生产管理的主要内容之一，其目的是在发展生产的同时，对污染物的排放实行必要的控制，保护环境质量，以实现环境效益、社会效益、经济效益的统一。环境监测是污染防治的依据和环境监督管理工作的耳目，同时也是环境影响评价中的一个重要组成部分；加强环境监测工作，不仅是贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，也是了解和掌握排污特征，研究污染发展趋势，开展科学技术研究和综合开发、利用资源能源的有效途径。随着人民生活水平的不断提高和环保意识不断增强，环境管理和环境监测工作也越来越显得重要。15.2环境管理机构及职责15.2.1环境管理机构为了保证环境管理工作的顺利进行，本工程应设立环境管理部门，配备专职人员负责日常环境管理工作，并由吐哈油田公司领导负责监督检查。15.2.2环境管理职责1、本工程与原有废渣场并行管理纳入红连、葡北采油工区环保管理，明确了有关责任，完善了废渣场管理规章制度，并设立了护栏及汉（维）双语警示、管理标志，工区定期进行巡护，采油厂安全环保科定期进行监督检查，并加强作业人员宣传教育，切实提高保护生态环境意识。2、制定并完善了《废渣场突发事件应急救援预案》，在其中详尽的制定了应急组织系统及职责、应急计划和应急反应方案。一旦发生泄漏事故，立即停止运行，及时上报安全环保科，尽快处理维修，防治污染发生。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书1、需要处理废渣时，应填写“废渣排放单”，对各类废渣的产生来源、产生量、处置量予以记录。未办理废渣排放申报手续者，不得随意在渣场倾倒固废。废渣填埋后，在场地树立标记以便日后检查。2、运输废渣车辆必须使用篷布进行遮盖。在废渣的运输过程中，不得沿途丢弃、遣散废渣。运渣车辆不得进行城市主干道路和居民区内。15.2.3环境管理计划（1）施工期环境管理①对施工单位提出要求，明确责任，督促施工单位采取有效措施减少施工过程中施工扬尘、施工噪声和废水排放对环境的污染。②定期检查，督促施工单位按要求收集和处理施工垃圾和生活垃圾。③项目建成后，全面检查施工现场的环境恢复情况。（2）运行期环境管理①检查环保设施是否按“三同时”进行。②加强环保设施的管理，定期检查环保设施的运行情况，排出故障，保证环保设施正常运转。③配合当地环境监测机构实施环境监测计划。④加强渣场区域的绿化管理，保证区域绿化面积达到设计提出的绿化指标。⑤实施生态保护和生态恢复计划。（3）封场期环境管理当渣场服务期满或因故不再承担新的贮存、处置任务时，应分别予以关闭或封场。关闭或封场前，必须编制关闭或封场计划，报请所在地县级以上环境保护行政主管部门核准，并采取污染防治措施。①关闭或封场时，表面坡度一般不超过33%。标高每升高3~5m，须建造一个台阶。台阶应有不小于1m的宽度、2~3%的坡度和能经受暴雨冲刷的强度。②关闭或封场后，仍需继续维护管理，直到稳定为止。以防止覆土层下沉、开裂，致使液量增加，防止工业固体废物堆体失稳而造成滑坡等事故。③关闭或封场后，应设置标志物，注明关闭或封场时间，以及使用该土地时应注意的事项。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书④为防止固体废物直接暴露和雨水渗入堆体内，封场时表面应覆土二层，第一层为耕植土层，厚度不小于300mm，并压实，防止雨水渗入固体废物堆体内；第二层为保护层，铺设300mm厚的黏土层。将剥离表土全部作为生态恢复耕植土层覆土。15.3环境监测计划为及时了解项目在施工期、运行期和终场后对环境的影响范围和程度，以便采取相应的措施，同时验证已采取环保措施的效益，有必要对葡北、红连废渣场进行环境监测。其主要目的是提供可靠的监测数据，了解和掌握项目排污特征，以便根据污染物浓度及变化规律，采取必要、合理的防治措施，为项目运营、环境管理和环境治理、规划提供依据。监测报告需进行整理建档并上报环境保护部门。15.3.1监测机构委托有资质的环境监测机构对项目实施全过程可能产生的环境影响进行定期监测。15.3.2监测计划结合工程与环境特点，确定项目施工期、运营期和终场后的环境监测内容，各个指标的监测均按国家标准监测方法进行，具体见表15.3-1。表15.3-1项目施工期、运营期和封场期环境监测计划表监测期监测对象监测点位监测项目监测频率葡北废渣场施工期渣场扬尘葡北渣场场界上风向设1个点位，下风向设2个点位TSP施工前1次，施工时每季度1次，每次连续3天场界噪声沿葡北废渣场场场界设4个点位连续等效声级施工前1次，施工时每月1次，每次昼、夜各1次运营期填埋过程工作面及填埋场表面扬尘葡北废渣场场界上风向设1个点位，下风向设2个点位TSP每季度各1次场界噪声沿葡北废渣场场场界设4个点位连续等效声级每季度各1次142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书地下水3眼观测井，葡北库区南侧50m的位置布设本底监测井1眼；北侧距库区150m位置布设污染监测井1眼；库区东侧50m位置布设污染扩散井1眼pH、砷、汞、镉、六价铬、铅、钼、钴、铁、锰、铜、锌、高锰酸盐指数、氟化物、硫酸盐、氯化物每季度各1次土壤距葡北废渣场下游50m和1000m处各设1点pH、砷、汞、镉、铬、铅、石油类事故排放污染土壤时封场期地下水3眼观测井，1、葡北库区南侧50m的位置布设本底监测井1眼；北侧距库区150m位置布设污染监测井1眼；库区东侧50m位置布设污染扩散井1眼pH、砷、汞、镉、六价铬、铅、钼、钴、铁、锰、铜、锌、高锰酸盐指数、氟化物、硫酸盐、氯化物每季度各1次红连废渣场施工期渣场扬尘红连废渣场厂界上风向设1个点位，下风向设2个点位TSP施工前1次，施工时每季度1次，每次连续3天场界噪声沿红连废渣场厂界设4个点位连续等效声级施工前1次，施工时每月1次，每次昼、夜各1次运营期填埋过程工作面及填埋场表面扬尘红连废渣场厂界上风向设1个点位，下风向设2个点位TSP每季度各1次场界噪声沿红连废渣场厂界设4个点位连续等效声级每季度各1次地下水3眼观测井，红连库区南侧50m的位置布设本底监测井1眼；北侧距库区150m位置布设污染监测井1眼；库区东侧50m位置布设污染扩散井1眼pH、砷、汞、镉、六价铬、铅、钼、钴、铁、锰、铜、锌、高锰酸盐指数、氟化物、硫酸盐、氯化物每季度各1次142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书土壤距红连废渣场下游50m和1000m处各设1点pH、砷、汞、镉、铬、铅、石油类事故排放污染土壤时封场期地下水3眼观测井，红连库区南侧50m的位置布设本底监测井1眼；北侧距库区150m位置布设污染监测井1眼；库区东侧50m位置布设污染扩散井1眼pH、砷、汞、镉、六价铬、铅、钼、钴、铁、锰、铜、锌、高锰酸盐指数、氟化物、硫酸盐、氯化物每季度各1次15.3.3监测制度项目建成后，环境监测机构应逐步建立健全各种技术档案及系统图表，主要内容包括：（1）采样监测点及噪声监测布点图；污染事故纪实材料，污染物排放动态图表。（2）污染调查等技术档案、污染指标考核资料；环境监测及评价材料。（3）污染防治设施设计及技术改进资料。（4）仪器设备使用说明书及校验证书。15.4环境监理本工程建设应实行环境监理，评价提出施工期环境监理要求如下。15.4.1环境监理要求建设单位必须委托具有相应环境监理资质的单位实施施工期环境监理，加强施工过程环境保护工作。15.4.2环境监理内容环境监理主要是落实施工方是否严格执行了工程初步设计和本项目环境影响报告规定的施工期环境保护措施，主要包括以下几个方面：（1）是否制定施工期环境管理计划和环保规章制度，检查环境管理计划和环保规章制度落实情况；（2）是否落实施工期污染防治措施，并检查污染防治效果是否达到要求；（3）是否落实工程设计和环境影响报告书提出的各项环保设施建设施工要求；（4）是否按环境影响报告书的要求同时设计、施工，确保环保工程质量。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书项目施工期环境监理清单详见表15.4-1。表15.4-1施工期环境监理清单序号监理项目管理内容管理要求葡北废渣场1平整场地在雨后或无风、小风时进行，减少扬尘影响风速≥3.0m/s时应停止土方等扬尘类施工，并采取防尘措施2施工扬尘点建筑材料石灰、水泥、砂石堆场（库）及现场作业点等扬尘点应选在常住人群下风向，设在拟建厂区中部，远离环境敏感点3建筑砂石材料运输①水泥、石灰等运输、装卸②运输建筑砂石料车辆加盖篷布①使用商品混凝土，罐装运输；②无篷布车辆不得运输砂石料4建筑物料堆放沙、渣土、灰土等易产生扬尘的物料，必须采取覆盖等防尘措施①扬尘物料不得露天堆放②扬尘控制不利追究领导责任5施工噪声监理定期对临近厂区周边人群居住处监测施工噪声昼间≤70dB（A），夜间≤50dB（A）；夜间24时至凌晨08时严禁施工6施工期建筑垃圾及生活垃圾分类堆放、及时清理不对周围环境造成影响7场地临时道路硬化临时道路地面，防止扬尘定期洒水抑尘8厂区建设高噪声设备消声器，减震垫、独立机座、独立房体高噪声设备消声器的安装，减震垫、独立机座、独立房体的建设。9渣场绿化施工结束时应及时开展环境绿化，美化环境，植树、种花种草设置绿化区10施工期施工阶段要求在敷设防渗膜过程中留照取证，防渗工程要求建设方作监理报告废渣场施工阶段必须敷设防渗膜红连废渣场1平整场地在雨后或无风、小风时进行，减少扬尘影响风速≥3.0m/s时应停止土方等扬尘类施工，并采取防尘措施2施工扬尘点建筑材料石灰、水泥、砂石堆场（库）及现场作业点等扬尘点应选在常住人群下风向，设在拟建厂区中部，远离环境敏感点3建筑砂石材料运输①水泥、石灰等运输、装卸②运输建筑砂石料车辆加盖篷布①使用商品混凝土，罐装运输；②无篷布车辆不得运输砂石料4建筑物料堆放沙、渣土、灰土等易产生扬尘的物料，必须采取覆盖等防尘措施①扬尘物料不得露天堆放②扬尘控制不利追究领导责任142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书5施工噪声监理定期对临近厂区周边人群居住处监测施工噪声昼间≤70dB（A），夜间≤50dB（A）；夜间24时至凌晨08时严禁施工6施工期建筑垃圾及生活垃圾分类堆放、及时清理不对周围环境造成影响7场地临时道路硬化临时道路地面，防止扬尘定期洒水抑尘8厂区建设高噪声设备消声器，减震垫、独立机座、独立房体高噪声设备消声器的安装，减震垫、独立机座、独立房体的建设。9渣场绿化施工结束时应及时开展环境绿化，美化环境，植树、种花种草设置绿化区10施工期施工阶段要求在敷设防渗膜过程中留照取证，防渗工程要求建设方作监理报告废渣场施工阶段必须敷设防渗膜15.5竣工环保验收15.5.1竣工环保验收项目建成后，建设单位应及时向环保主管部门提出环保设施竣工验收申请，进行验收。环保验收建议清单详见表15.5-1。表15.5-1工程环保措施及“三同时”验收一览表类别治理项目环保设施名称位置验收标准葡北废渣场废气运输车辆引起的道路扬尘定时定量洒水降尘填埋区《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2的无组织排放浓度限值危险废物临时堆场贮存废气定期外运；及时喷洒消毒液危废临时堆场《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）的新改扩建二级标准废水封场后淋溶水项目区敷设防渗膜填埋区/噪声交通噪声定期管理、厂区禁止鸣笛；种植隔音树带废渣场《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1的2类标准生态生态补偿封场后，地表恢复植被废渣场/水土保持拦渣坝废渣场/植被/142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书环境管理地下水监测监测井废渣场/红连废渣场废气运输车辆引起的道路扬尘定时定量洒水降尘填埋区《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2的无组织排放浓度限值危险废物临时堆场贮存废气定期外运；及时喷洒消毒液危废临时堆场《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）的新改扩建二级标准废水封场后淋溶水项目区敷设防渗膜填埋区/噪声交通噪声定期管理、厂区禁止鸣笛；种植隔音树带废渣场《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1的2类标准生态生态补偿封场后，地表恢复植被废渣场/水土保持拦渣坝废渣场/植被/环境管理地下水监测监测井废渣场/15.5.2终场验收及要求渣场使用期满后，要对终场生态恢复工程进行验收。根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001），封场覆盖层作法为：①耕植土层：即表层土层，它的主要作用是覆盖整个最后修复的表面，为生态恢复之用，该层厚度不小于300mm，如果种植高大植物，则区域内不小于800mm。②保护层：是一种保护层，有辅助排水的作用，铺设300mm厚的黏土层。③固废层：该层即为修坡后的堆体。封场后应定期监测大气，地下水，注意防火，防爆。场地可用作绿化场地，种花植树，未经环卫、岩土、环保专业技术鉴定前，填埋场地严禁修建永久性建、构筑物。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书16结论与建议16.1工程概况　项目名称：中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程；　　建设性质：新建；建设规模：葡北废渣场建设一座40000m3的废渣场，长140m、宽120m、深3m，在废渣场东南角分隔4000m3危险固废临时堆场。在南侧修建长150m，宽20m卸车场。在卸车场南侧新建一条顶宽1m、高1.5m、长250m的2防洪提。废渣场新建450m钢刺丝与原围栏连接。渣场周边配标志牌。渣场西侧修建一条300m简易砂砾石路到卸车场，并与原废渣场道路相连。红连废渣场新建一座长105m、宽90m、深3m的废渣场。在废渣场西北角分隔4000m3危险固废物临时堆场。在废渣场北侧修建长125m，宽20m卸车场。在卸车场北侧新建一条顶宽1.5m、高1.5m、长270m防洪堤，迎水面铺砌300mm厚浆砌石。废渣场新建630m钢刺丝围栏。渣场周边配标识牌。新建一条1200m简易砂砾石路到卸车场，并与西气东输管线巡检道路相连。项目投资：本工程总投资为615万元。16.2区域环境质量现状（1）空气环境质量现状评价结论各监测点的SO2、NO2、PM10日均浓度均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准。非甲烷总烃浓度符合《大气污染物综合排放标准详解》中“非甲烷总烃”环境浓度选用值2.0mg/m3。评价区域环境空气质量较好。（2）水环境质量现状评价结论评价区域内无地表水体，无坎儿井分布。葡北废渣场地下水各项评价因子均未超出《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准的限值；红连废渣场地下水评价因子各项评价因子均未超出《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准的限值。因此，项目区水质良好。（3）声环境质量现状评价结论142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书项目区各监测点位噪声监测值均低于《声环境质量标准》（GB3096-2008）的2类区标准限值，表明区域声环境质量现状良好。（4）土壤环境现状评价结论葡北废渣场、红连废渣场土壤pH值均大于7，说明土壤呈碱性；各监测因子单因子污染指数均小于1，符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准要求。16.3环境影响预测与评价16.3.1大气环境影响分析本工程运营期对环境空气的影响主要来自于运输车辆间歇性排的扬尘及汽车尾气以及临时危险废物堆场产生的贮存恶臭。汽车尾气及扬尘为间歇排放的无组织排放污染物，运营期定期洒水降尘，对周围大气环境影响较小。贮存恶臭为无组织排放污染物，非甲烷总烃的最大落地浓度占标率均较小，项目建成后对周边大气环境的影响较小。16.3.2水环境影响分析本项目运营过程中自身不产生废水，本工程无工作人员，因此不产生生活污水。16.3.3声环境影响预测与评价本项目运营过程中产生的噪声污染主要来源于运输车辆产生的噪声。根据预测结果，满足2类标准，交通噪声对沿路居民区影响很小。16.3.4固体废物环境影响评价结论本工程运营期间无固体废弃物产生，因此对周围环境基本无影响。16.3.5生态影响预测本项目建设区域没有特殊生态敏感区和重要生态敏感区，项目对生态环境的影响主要来自施工期占地的影响，本项目永久性占地面积为35800m2，临时占地面积51143hm2，占地为戈壁和荒漠，油田开发的大部分区域地表植被稀疏，由工程造成的生物量损失较小，不会造成区域的生物多样性下降。由于本区域的野生动物种类少，少有大型野生动物在本区域出现，项目142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书对野生动物的影响较小。因此总体上看本项目建设对生态环境影响较小。16.4环境风险评价结论本项目发生风险事故的类型主要有危险废物泄漏物质发生火灾等几种类型。在事故状态下，泄漏的危废以两种途径影响地下水：直接进入水体或由降雨形成的地表径流将落地油或受污染的土壤带入水体。由于本油田开发所在区域无地表水系，因此事故状态下污染物泄漏不存在对地表水系环境直接产生影响的可能。从结果来看风险事故发生后对环境造成的污染影响和损失在可接受水平。但是，即使该建设工程发生风险事故的可能性很小，建设单位也不能因此而忽视安全生产，而是要严格遵守本工程运营过程中的有关安全规定和环境管理要求，防止发生风险事故。16.5水土流失与水土保持根据《关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，本项目所在的鄯善，属于自治区“三区公告”中的重点治理区。应重点做好开发建设活动的监督管理工作，防止因本工程建设活动加剧区域水土流失状况，编制专项的水土保持方案。16.6公众参与环评开展过程中，在油田所在区域展开了公众咨询，并通过媒体公示、发放调查表等形式，广泛征询公众对该项目的意见。调查结果表明：被调查人员沿线群众以及单位对本项目基本持肯定态度，88%的群众认为本项目的建设十分必要。公众希望建设和营运期间采取相应措施，并迫切希望措施能得到有效的落实，使项目建设与项目区域环境保护和群众利益相协调。16.7总量控制根据国家“十二五”规定，主要控制污染因子为氨氮、COD、SO2和NOx。工程不外排废水，废气污染物主要为无组织排放的粉尘，故不需申请总量指标。16.8清洁生产水平本项目属于清洁生产企业，各工序均达到国内清洁生产一般水平。142新疆天地源环保科技发展有限公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司葡北、红连废渣场建设工程环境影响报告书16.9总体评价结论本项目是将钻井等过程产生的水基泥浆、岩屑等进行安全填埋处置，项目建设符合国家产业政策及相关规划；项目拟建区域环境现状质量良好，公众参与认同性好，无制约本项目建设的重大环境要素，同时具有良好的社会效益和经济效益。工程拟采取的“三废”、噪声治理措施、生态保护措施及环境风险防范措施有效、经济技术可行，工程实施后满足当地环保质量要求。评价认为，只要严格落实环评报告书提出的各项环保措施和要求，严格执行“三同时”制度，确保项目产生的污染物达标排放，从环境保护角度而言，本项目在拟选场地建设是可行的。16.10建议（1）制定严格的入场废渣控制检验制度，严禁危险工业固废以及其他不该填埋的废物入场。（2）建议本项目终期封场后在场区四周围设置宽阔的绿化隔离带，种植用地范围内原有植被，既可以保证其成活率，又可以与周围景观保持一致，减弱不良的景观影响。（3）项目施工、设计阶段应严格执行渣场防渗要求，确保工程质量。（4）加强场区绿化，护坡上必须及时进行植草护坡。（5）工程严格按照本次环评提出的环境监控计划对渣场运营期和封场期场区内外环境进行监控，以达到控制污染、保护环境的目的。（5）加强渣场填埋管理，每日填埋结束后及时压实、覆膜。（6）对工业固体废物的贮存质量严格把关，完善渣场分类管理措施。142新疆天地源环保科技发展有限公司'