年加工30万吨大豆项目环境影响报告书

'年加工30万吨大豆项目环境影响报告书128 1总则1.1编制目的及说明****生物工程有限公司是多年从事食用油加工的民营企业，为解决扩大生产规模与原料和产品运输的矛盾，决定利用***港便利的交通条件及开发区优惠的招商引资政策，在***经济技术开发区建设年加工大豆30万吨的油脂加工厂，成立****生物工程有限公司。本项目设计采用国内成熟的生产工艺，生产大豆色拉油和二级大豆油4.8×104t/a，豆粕24.6×104t/a，副产物粗磷脂1125t/a。项目计划投资3000万元，全部自筹解决。建成达产后，可实现年销售收入8亿元，利税8000万元。本项目加工中排放的工艺废水是含有植物油和氮、磷等元素的有机污染废水，近岸排海，将加重近海的污染程度。此外，附设的工业锅炉排放的燃煤废气也将影响当地的空气环境。依照中华人民共和国国务院《建设项目环境保护管理条例》，建设单位委托本公司对本项目的建设进行环境影响评价。评价单位于2003年3月编制完成了本项目环境影响评价大纲。2003年4月9日***市环保局主持召开了大纲技术评审会，同意据此开展环评工作和编报环境影响报告书。本报告是在吸收专家评审意见的基础上，按环评大纲批复编写的。本项目从2002年8月开工建设，目前已经开始试生产，因此本项目属于先建后评。1.2编制依据l***经济技术开发区招商引资办公室**开招发[2002]20号《关于建设“30万吨大豆色拉油加工项目”立项的批复》2002.08.15l****油脂有限责任公司《30万吨大豆色拉油加工项目可行性研究报告》（草稿）2002.08128 l《中华人民共和国环境保护法》1989.12.26l《中华人民共和国海洋环境保护法》2000.04l《中华人民共和国大气污染防治法》2000.09.01l《中华人民共和国水污染防治法》1996.05.15l《中华人民共和国噪声污染防治法》1996.10.29l《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》1995.10.30l中华人民共和国国务院国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》1998.11.29l《中华人民共和国清洁生产促进法》2003.1.1l《关于颁布***市城市环境空气质量功能区划的通知》**政发[2002]109号2002.05l****省人民政府****政发[1999]16号《关于****省近岸海域环境功能划类管理有关问题的通知》1999.05.05l《****油脂有限责任公司30万吨/年大豆色拉油加工项目环境影响评价大纲》2003.4l《****油脂有限责任公司30万吨/年大豆色拉油加工项目环境影响评价大纲》批复2003.41.3采用的评价标准和地方政府有关法规1.3.1排放标准l燃煤锅炉产生和排放废气本项目设两台10t/h层燃锅炉，其产生和排放废气执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2001）二类区Ⅱ时段有关标准。锅炉房烟囱高度按上述标准，排放标准见表1.1。128 表1.1锅炉排放和设计标准烟尘初始排放标准（mg/m3）烟尘排放最高允许浓度（mg/m3）二氧化硫最高允许浓度（mg/m3）烟气黑度限值（林格曼黑度，级）锅炉房烟囱最低允许高度（m）1800200900145l燃油排放废气本项目设一台民用柴油炉，其排放废气执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2001）二类区Ⅱ时段有关标准，见表1.2。表1.2柴油炉排放标准烟尘最高允许排放浓度（mg/m3）SO2最高允许排放浓度（mg/m3）NOx最高允许排放浓度（mg/m3）烟气黑度限值（林格曼黑度，级）1005004001l生产和生活污水***经济技术开发区现没有污水处理设施，本项目废水经当地下水管网直接排入***港港区海域，按****政发[1999]16号《关于****省近岸海域环境功能划类管理有关问题的通知》，所排海域执行《海水水质标准》（GB3097—1997）四类标准。因此本项目废水排放执行《****省沿海地区污水直接排入海域标准》（DB21—59—89）二级标准新扩改项，见表1.3。表1.3废水排放标准单位:mg/l动植物油CODcrSS磷酸盐（以P计）201501501.0l厂界噪声该项目主要噪声是离心机、蒸汽喷射泵和风机等，据介绍所有设备声功率级均在95dB(A)以下，因此可不作周围地区的噪声影响预测，只进行厂界噪声评估，厂界噪声标准执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348—90）Ⅲ类（工业区）标准，即昼间65dB(A)、夜间55dB(A)。l固体废物128 通过工程分析得知，本项目主要排放固废是煤灰渣和白土废渣。固体废物排放执行《****省工业固体废物污染控制标准》（DB21-777-94）。1.3.2环境质量标准l空气环境按***市政府**政发[2002]109号文件规定，评价区域空气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级，本项目相关污染物的标准值见表1.4。表1.4环境空气质量标准值单位：mg/m3污染物时均值日均值SO20.500.15TSP0.30非甲烷总烃无组织排放监控浓度:本项目在大豆浸出过程中挥发的溶剂油呈无组织排放,其无组织排放的监控浓度执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准：监控点在厂区周界外，周界外浓度最高点限值为4.0mg/m3。l海域水质本项目污水经下水管网直接排海，排海口位于***港区海域，按《关于****省近岸海域环境功能划类管理有关问题的通知》（****政发[1999]16号），接受污水海域海水水质执行《海水水质标准》（GB3097-1997）四类标准，与本项目相关的污染物标准值见表1.5。表1.5海水水质标准单位：mg/lCOD油类无机氮活性磷酸盐（以P计）SS50.500.500.045人为增加量≦1501.3.3地方政府有关法规****政发[1999]29号《****省大气环境综合整治方案》规定：l***市区内禁止燃用含硫份大于1%，含灰份大于25%的煤炭；l128 7兆瓦以上的锅炉必须配备脱硫装置，否则不允许运行；锅炉除尘设备的设计除尘效率在90%以下的除尘器，不允许作为单级除尘装置使用。1.4控制污染与保护环境的目标1.4.1控制污染的目标对本项目产生的各类污水进行识别和规划，在实行清污分流的基础上，对排放污水选择技术可行，经济合理的处理措施，使排放污水达到《****省沿海地区污水直接排放海域标准》的要求。选择合适的锅炉和除尘、脱硫设施及排气筒高度，控制排放尾气的污染物及烟气黑度达到《锅炉大气污染物排放标准》的相关规定。控制锅炉污染物SO2和粉尘排放量，污水中COD排放量达到***市政府下达的污染物排放量控制指标。1.4.2保护环境的目标l本地区空气环境质量不因本项目废气排放而加重污染的程度。l本地区直接排海的市政污水不因本项目废水排放而加重污染的程度。128 2建设项目概况2.1建设项目的名称、地点及建设性质建设项目名称：****生物工程有限公司建设地点：***经济技术开发区****路建设性质；新建2.2建设内容、规模、占地面积及厂区平面布置本项目建设内容为年加工大豆30×104t生产食用油，建设予处理车间、浸出车间、精炼车间、磷脂车间和大豆、豆粕、油品库房。此外还附设供热锅炉房（内设2台10t/h蒸汽锅炉）及专用铁路线（厂内长度500m）。占地面积19×104m2，建筑面积2×104m2，库房面积5.3×104m2。建设内容、规模及厂内的平面布置见图2.1。2.3产品方案及工艺方法本项目产品方案见表2.2。表2.2产品方案序号产品名称每日产量（t/d）年产量（t/a）1大豆色拉油100250002二级豆油92230003豆粕9844粗磷脂4.51125工艺方法：采用溶剂萃取——物理精炼法。128 2.4主要技术经济指标本项目的主要技术经济指标见表2.3。表2.3主要技术经济指标序号项目单位数值1总投资其中：建设费用万元300015002销售收入万元/年800003利税万元/年80004投资回收期年5—65定员人300128 3工程分析3.1原料、能源消耗及来源本项目原料、燃料消耗及来源见表3.1。表3.1物耗、能耗及来源序号名称规格时耗t/h日耗t/d年耗t/a来源1大豆50120030×104东北、进口各占50%2溶剂（C6）0.0661.584396***石化分公司3磷酸75-85%0.008340.20050.04***4白土0.083342.00500内蒙古宁城5水28.2677开发区供水线6煤QYL=4500—5500kcal/kgS%=0.7%Ag=26—43%3.1274.818700铁法煤矿7蒸汽1433684000本厂锅炉房8电900kwh2.16×104kwh5.4×106kwh开发区电网9柴油QYL=11182kcal/kg0.0290.700175***10导热油16.65大连11PVC塑料桶5L4500个***3.2供排水平衡及水的回用情况本项目供排水及水的回用情况见图3.1。128 生活水予处理车间1.21.21.2冷却循环水池浸出冷却水16755561115556溶剂回收切水浸出车间175.47.2初级沉淀池8.48.4生活水1.2677脱胶水22.8初级沉淀池磷脂干燥脱水精炼车间138114138138生活水1.2蒸汽319.2排水锅炉337.816.816.8301.8生活水1.81.8生活水办公楼及其它场所24.624.6沉淀池排放301.8图3.1供排水水平衡单位：t/d128 3.3储运工程3.3.1储存本项目原料、产品、半成品储存情况见表3.2。表3.2储存设施构成序号储存品种罐（仓）型个数×容积m3位置1杂品库房1×280×30×7厂北界2大豆园筒仓2×R=14mH=20m予处理车间旁3大豆园筒仓2×R=10mH=20m予处理车间道东4豆粕库房5×18.8×90×7浸出车间道东5溶剂（C6）库房1×14×9×4循环水池旁6毛油（二级大豆油）罐2×500D=10m精炼车间旁7色拉油罐6×1000D=11.5m机修车间西侧3.3.2运输为适应本项目原料、销售吞吐量较大的需要，拟接入高天铁路，路线厂内长度500m。按运货量及品种计划，预计每天货车进出厂次数4—5次，每天进出货车10—20节。3.4锅炉为满足大豆加工每小时14吨蒸汽的需要，设两台10t/h层燃锅炉，锅炉的型号和有关参数见表3.3。128 表3.3供热锅炉设置及参数锅炉台数型号除尘装置及效率脱硫装置及效率排气筒个数×高度×直径产地煤种2SZL—12.5陶瓷多管，92—93%碱式脱硫箱40%2×25m×0.8m锅炉—鞍山除尘器—大连脱硫箱—大连铁法矿煤场和灰渣场设置于锅炉房旁，煤场面积10000m2，灰场面积2500m2。3.5设备噪声主要设备噪声统计见表3.4。表3.4主要设备噪声源强统计序号设备名称技术参数声级台数所属车间排放强度1给水泵21/2C5×6843锅炉房642鼓风机22kw932锅炉房733引风机45kw942锅炉房744汽提塔QTJ120801浸出车间605空气压缩机V—0.6/7821浸出车间626循环水泵PR80—10828浸出车间627真空泵IZP—380801浸出车间608绞龙LSS50832浸出车间639破碎机比对辊852预处理车间6510干燥机汽流801预处理车间6011提升机1200t/d812预处理车间6112离心机200t/d852精炼车间6513齿轮泵200t/d824精炼车间6214离心机200t/d854精炼车间6515油泵6t/d832磷脂车间63128 3.6生产工艺及排污流程大豆色拉油生产过程包括予处理、浸出和精炼三个加工过程：大豆经过清理、软化后，用溶剂油（C6）于60—65℃浸渍提取，经过滤的含溶剂油的混合油经双效蒸发和一级汽提回收溶剂后得到毛油。滤出的豆粕经脱溶烤粕于110—115℃蒸发出溶剂油，冷凝回收溶剂油，并得到干燥豆粕。毛油加入磷酸和热水在脱脂反应器中脱去胶质，经离心含分离和真空干燥后，于脱胶后的干油中加入白土脱色。滤出白土后经真空干燥、细滤得到色拉油产品。滤上物经真空干燥得到副产物粗磷脂。予处理车间生产工艺及排污流程见图3.2。浸出车间生产工艺及排污流程见图3.3。精炼车间生产工艺及排污流程见图3.4。大豆旋风收尘器净化器放空软化锅蒸汽废蒸汽轧胚机大豆高温粕去浸出车间图3.2予处理车间生产工艺及排污流程图128 溶剂大豆高温粕溶剂槽浸出器无组织排放溶剂湿粕石腊油石腊油脱溶烤粕器旋流器废气解吸塔吸收塔冷凝器水分离器混合油溶剂双效蒸发器大豆粕粗毛油粕库汽提器污水毛油去精炼车间溶剂+水污水初级沉淀池溶剂水分离器图3.3浸出车间生产工艺及排污流程图128 热水毛油磷酸加热器污水离心机反应器离心机胶+水真空干燥器白土脱胶干油脱色反应器废气废白土过滤机导热油轻柴油柴油炉热交换器磷脂真空干燥器细滤器大豆色拉油污水图3.4精炼车间生产工艺及排污流程图128 3.7污水排放类比分析为核算本项目污水排放量和污染物排放浓度，参照与本项目相同生产工艺的***艾森油脂厂（本项目前身，以下简称艾森）的工艺废水和冷却水排放资料；参照***石化公司精联润滑油添加剂有限公司（以下简称精联）的冷却水场供排水和冷却水质资料；参照***市人均生活污水量和水质资料。并以上述资料类比分析本项目污水排放数据。3.7.1工艺废水排放量按艾森加工大豆400t/d，排放工艺废水48t/d估算，本项目年加工大豆1200t/d，排放工艺废水144t/d。3.7.2冷却水循环用量、补充水量和排放量按艾森冷却水循环量1852t/d估算，本项目冷却不循环用量为5556t/d。按精联冷却水场补充水量为循环用水的3%，排放水量为循环用水的2%估算，本项目的冷却水场补充水量为167t/d，排放水量为111t/d。3.7.3人均生活排水量按***市平均生活用水水平，人均生活排水量为100L/人•d，按此核定本项目各用水单位的生活污水排放量见表3.4。表3.4华强公司生活排水量用水单元人数，排水予处理车间浸出车间精制车间锅炉房办公楼及其它总计人数12121218246300排水量（t/d）1.21.21.21.824.630128 3.7.4工艺废水水质艾森实行清污合排，总计排水1920t/d（80t/h）。其中：冷却水1852t/d；工艺水48t/d；生活污水20t/d。据***市环境保护排污监理处多年监测，该厂排水的水质情况见表3.5。表3.5艾森排水水质监测平均值单位：mg/l污染物COD油脂类SSpH总排水水质1939.8676.8—8.1冷却水水质435.036设工艺废水的COD、油脂类和SS浓度分别为x、y、z（mg/l）由下式计算：1872×43+48x=1920×1931872×5+48y=1920×9.81872×36+48z=1920×67艾森工艺废水的COD浓度6043mg/l；油脂类浓度197mg/l；SS浓度1276mg/l。并以此作为本项目工艺废水的相关浓度指标。本项目工艺废水的磷酸盐（以P计）浓度以物料衡算估算：本项目每天消耗H3PO4（80%）0.2t，折成纯H3PO4为0.16t/d；以P计为：0.16×(31/98)=0.051t/d；有效磷1.5%进入废水中，流失P为：0.051×1.5%=0.00076t/d；工艺废水P浓度为：0.00076×106/144=5.27mg/l3.8燃煤锅炉系统评价和源强核算3.8.1烟尘初始浓度和烟气黑度本项目所选用的供热锅炉（见3.4节）是厂家应用户需要，根据选用煤种（铁法矿）的适应性，专门在前后拱的高度和匹配上做了改造，适当地提高了炉膛容积，空气过剩系数α0取1.35，炉膛温度设计在1300℃±50℃，只要在操作中保持喂煤和风量稳定，可以保证烟尘初始浓度稳定在1750—1800mg/m3128 范围内，并不冒黑烟（林格曼级黑度<1）。此外，从燃煤量分析，所选锅炉设计燃煤量1.90t/h，实际燃煤量1.6t/h（按18700t/a）计，两台锅炉实际供蒸汽量为14t/h，是额定蒸汽量的70%。因此，烟尘初始浓度和黑度达标保险系数较高。3.8.2煤种的选择和要求按锅炉设计要求，燃用Ⅱ级烟煤，本厂拟选用铁法矿物局烟煤。从有关资料和厂家提供的煤质情况如下：燃烧值：QyL=4500—5500kcal/kg全含硫量：S=0.7%全灰量Ag=26—43%选用煤种具有燃煤值高，含硫低的特点，但灰含量高于****省政府的用煤规定（≤25%）。因此，要求厂方在进煤时，严格控制煤的灰份，使用煤灰份控制在25%以下。本评价大气源强估算即以省规为准：含硫1%，灰份25%，并以其做为环境预测的依据。3.8.3脱硫除尘设施和污染物排放按****政发[1999]29号规定：7兆瓦以上的锅炉必须配备脱硫装置，否则不允许运行，锅炉除尘设备的设计除尘效率在90%以下的除尘器，不允许作为单级除尘装置使用。本项目对锅炉的除尘选用大连市三连环保设备厂生产的陶瓷多管除尘器，据多家用户使用效果：除尘效率在92—93%，可以作为单级除尘装置使用。脱硫选用大连市环保设备厂生产的碱式脱硫罐，脱硫效率可以达到40%以上。因此脱硫除尘设施附合省政府规定。由规定煤质、烟尘初始浓度、除尘设备效率、脱硫设施效率和引风机设计风量，单台锅炉的排放浓度和排放源强计算结果如下：128 烟尘初始浓度：1800mg/m3；烟尘排放浓度：1800mg/m3×（1—92%）=144mg/m3（除尘效率按92%计）。烟尘排放量：144mg/m3×35000m3/h=5.04kg/hSO2排放量：1.6×1.56t/h×1%×(1—40%)=14.98kg/hSO2排放浓度：(14.98mg/h×106)/35000m3/h=428mg/m3两台锅炉的污染物排放量为：烟尘：10.08kg/h；SO2：29.96KG/H。燃煤产生的灰渣量：Ghz=dLZ•B•Ag/(1-CLZ)+dfh•B•Ag/(1-Cfh)•η=0.8×18700×0.25/(1-0.175)+0.2×18700×0.25/(1-0.3)×0.9=5735t/a灰渣暂存锅炉房附近渣场，并定期外卖做制砖原料，不会产生二次污染。3.8.4排气筒设置及要求按《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2001）的规定：每个新建锅炉房只能设一根烟囱，出力20t/h总装机容量的烟囱最低允许高度为45m，同时规定：如达不到上述要求，其烟尘、SO2最高允许排放浓度按相应区域和时段排放标准值的50%执行。本项目锅炉房装机总容量为20t/h，设二根25m烟囱，不符合国标的要求。考虑达到排放标准50%的要求，现有除尘脱硫设施无法实现，因此要求按一根烟囱设计，烟囱高度最低45m。此外，按上述标准规定，锅炉房要安装固定的连续监测烟气中烟尘、SO2排放浓度的仪器。3.9柴油炉废气排放及达标情况本项目柴油炉采用民用炉燃用轻柴油，燃油量700kg/d。128 按《环境保护实用数据手册》柴油炉污染物排放系数为：烟尘：1.2g/l油；SO2：17.2s，s为含硫量，取0.625%，0.1075g/l油；NOx：1.5g/l油；以上述排放系数核算每小时排污量：烟尘：1.2g/l油×700kg油/24h×0.8kg/l=43.75g/h；SO2：0.1075g/l油×700kg油/24h×0.8kg/l=3.924g/h；NOx：1.5g/l油×700kg油/24h×0.8kg/l=54.75g/h；柴油炉燃油理论空气需要量：V0=0.85QyL/4182+2=0.85×46740/4182+2=11.5m3/kg每kg油产生烟气量：VY=1.11QyL/4182+1.0161(α—1)V0=1.11×46740/4182+1.0161(1.35—1)×11.5=16.5m3/kg每小时产生烟气量：V=1.65m3/kg×7000kg/24h=482m3/h烟尘浓度：Csd=43750mg/h/482m3/h=91mg/m3SO2浓度：Cso2=3924mg/h/482m3/h=8.2mg/m3NOx浓度：CNOx=54750mg/h/482m3/h=114mg/m3《锅炉大气污染物排放标准》（13271—2001）规定柴油炉排放标准为：烟尘：100mg/m3；SO2：500mg/m3；NOx：400mg/m3；烟气黑度：1级。可见设置的柴油炉满足排放标准要求。128 3.10废气无组织排放本项目无组织排放主要指大豆浸出过程中由尾气吸收塔吸收后排出和浸出加工机械损失（如浸出器和浸出泵轴封和蒸粕器轴封泄漏）的挥发性溶剂（C6）。无组织排放的分配比率经过类比分析和工作经验判断为：尾气吸收塔30%；机械损失：70%。按物耗统计结果，无组织排放总量为1.584t/d。混合油经蒸发器产生的尾气和湿粕经烤粕器产生的尾气含溶剂：1.584t/d×0.3=0.4752t/d，然后在吸收塔中被石腊油吸收，按吸收率97%计算，排放C6量为0.0143t/d。吸收塔排气筒距地面高度10m。机械损失的溶剂量为1.574t/d×0.7=1.1088t/d，机械损失发生高度约1.5—2.0m。由于机械损失发生面广，无法集中吸收，是目前本行业环保的主要问题。浸出车间无组织排放溶剂油（C6）总量为：0.0143t/d+1.1088t/d=1.1231t/d(相当281t/a)此外，予处理间在对大豆的清理过程中，产生清理粉尘。粉尘产生量0.84t/d。为净化车间环境，采用55型旋风除尘器除尘，除尘效率80%，尾气排放由设备出口引出，高度4m。3.11固废产生及处置除锅炉灰渣外，生产中产生的固废主要是脱色滤出的废白土，产生量为500t/a，其主要成份是Al2O3和CaO及SiO2，为无毒物质，但带有油。厂方拟外卖做油腻子原料，不会产生二次污染。3.12污染物排放清单将工程分析结果统计归纳，列出本项目按生产单元分类的污染物排放清单，见表3.6。128 表3.6****生物工程有限公司污染源及排放清单污染源三废排放予处理车间浸出车间精炼车间循环水场锅炉房柴油炉办公楼及其它合计废水排放量(t/d)工艺水7.2136.816.8160.8冷却水111111生活水1.21.21.21.824.630浓度(mg/l)COD3005223599343300油1971975.0SS2001122126736200P4.525.22厂方拟采用处理措施二级隔油沉淀二级隔油沉淀沉淀池废气有组织排放烟气量(m3/h)7×104482排放量（kg/h）烟尘10.080.04375SO229.960.00392NOX0.05475排放浓度(mg/m3)烟尘初始值1800烟尘排放14491SO24288.2NOX114黑度(林格曼等级)1级1级环保措施陶瓷多管除尘器92%;碱法脱S,40%无组织排放排放量t/d粉尘0.168NMHC1.12311.1231环保措施旋风除尘器吸收塔97%废渣废物名称白土煤灰渣产生量(t/a)50057356235处置及去向卖出生产油腻子卖出制砖128 4拟建地区的环境现状4.1自然环境概况4.1.1地理位置本项目位于***经济技术开发区腹地，北距***港约2.5km，地理坐标为东经121°03′，北纬40°50′。东邻****油脂公司,南邻****路。按开发区规划属工业用地。东1km是开发区政府所在地。详见图4.1。4.1.2地形、地貌和地质***经济技术开发区位于***港北部，占地约20km2。沿岸地形平缓，西北高，东南低，平均海拔高度为10-15m。地质主要由第四纪的坡积、残积、冲积和海积砂土、亚砂土组成的松散堆积层。大笔架山和沿岸一带零星出露的基岸为震旦纪的石英岩、长石石英砂岩、粘板岩、页岩和前震旦纪的混合花岗岩，其次为燕山期的侵入岩体。开发区地震基本烈度为7度。本地区地层单一，表层为海相沉积的2-3m淤泥质亚粘土，以下为陆相沉积粘土、亚粘土。4.1.3气象特征***经济技术开发区气候特征属于温带干旱季风气候。据葫芦岛海洋观测站1963-1982年资料统计：年平均气温为9.4℃；年平均最高气温为13.1℃，年平均最低气温为6.1℃，年极端最高气温为34.1℃（出现在1980年5月27日），历年极端最低气温-21.0℃（出现在1970年1月4日）。年平均降水量为532.7mm，降水量多集中在6-9月，其降水量占全年降水量的76%。年平均湿度为65%。***港全年主导风向为SSW（占各向风频的16.128 29%），次主导风向为NNE（占各向风频的16.23%）。全年平均风速为3.6m/s。雾多出现在春、夏两季，平均每年大雾日为17.5天。4.1.4***湾水文状况***湾附近海区属于不规则半日潮区，平均高潮位为2.63m，平均低潮位为0.58m，平均潮差为2.05m。潮流在港口附近是旋转流，外海为往复流。最大涨潮流速为0.44m/s（流向为342°），最大落潮流速为0.53m/s（流向为236°）。4.2社会环境概况***经济技术开发区位于***市西南沿海地区，规划面积60km2，包括天桥镇、王家窝铺和杏山乡。区内现有人口5万人，远期规划50万人以内。区内海岸线规划长度30400m。开发区建设用地由南向北带状伸展。用地规划以**港大街为界，东部为生活居住、商贸、旅游用地，西部为工业和仓储用地。开发区南部入海处的***港是东北西部地区的主要出海门户和口岸，规划生产泊位18个，年吞吐量1900万吨。区内规划两条地方铁路线，分别经塔山、高桥与国家铁路干线相连。开发区道路网络以“强化南北、便捷东西”原则，规划主干路14条，次干路、支路31条，形成四通八达的街路布局。开发区给水水源由***市统一解决，水源来自绥丰水源和古龙湾地下水，全区规划用水量25万立米/天。区内远期规划建设20万立米/天的污水处理场。根据本区地形条件，规划建设6个污水泵站，下水管网实行雨、污分流，雨水管渠划分为12个排水区，目前区内污水大部通过管网排往***港区海域。4.3环境质量现状4.3.1环境功能区划4.3.1.1环境空气质量区划128 按***政发[2002]109号文件规定本项目所在地区为二类环境空气质量功能区。4.3.1.2近岸海域功能区划根据****省人民政府，****政发[1999]16号《关于****省近岸海域环境功能区划管理有关问题的通知》的规定，***港海域为四类排污功能区。4.3.1.3环境噪声功能区划根据《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）关于各类标准的适用区域的说明，本区为居住、商业、工业混杂区，属二类功能区。4.3.2环境质量现状4.3.2.1空气环境按环评大纲批复,空气环境质量现状利用2001年***市环境保护局和***市环境保护科学研究所《***市环境空气质量功能区划分及可达性的研究》监测资料说明。同时对NMHC（溶剂油C6）进行了补充监测。l监测因子SO2、TSP、NMHC。l监测时间SO2和TSP的监测时间：2001年取暖期和非取暖期；NMHC的监测时间：2003年5月8日——5月10日。l监测频率SO2和TSP日均值的监测采用自动采样器，每期连续5天，每天采样时间12小时；NMHC一次值监测连续3天每天3次。l监测点位监测点位与本项目所在地的方位和距离见表4.1，位置见图4.1。128 表4.1空气环境质量监测点位序号点位对于本项目中心点的方向及距离监测项目1义兴宾馆ES1000mSO2TSP2天桥街道NNE800mSO2TSP3****公司E200mSO2TSP4华强公司厂界距本项目中心装置北200mNMHCl空气环境质量现状评价SO2和TSP监测日均值的5日平均值作为监测点位的日均值，采用标准指数法评价，结果见表4.2。表4.2SO2和TSP监测统计值和评价结果SO2TSPCimg/lIiCimg/lIi义兴宾馆取暖期0.1601.0670.2000.667非取暖期0.0160.1070.1400.467天桥街道取暖期0.1000.6670.3601.200非取暖期0.0880.5870.1590.530****公司取暖期0.1000.6670.1500.500非取暖期0.0700.4670.1320.440监测结果显示：本项目周围地区非取暖期SO2日均浓度在0.016—0.088mg/m3之间，不超标；取暖期SO2浓度在0.100—0.160mg/m3之间，超标率33%，最大标准指数ISO2=1.07。非采暖期TSP浓度在0.44—0.530mg/m3之间，不超标；取暖期TSP浓度在0.132—0.159mg/m3之间，超标率33%，最大标准指数ITSP=1.200。部分地区SO2和TSP超标原因与取暖期居民燃煤较多有关。厂界监测点一小时NMHC监测值皆未检出，表明由于****油脂公司停产，已经没有新的污染源，详见表4.3。128 表4.3厂界（北侧外20m）NMHC监测结果与评价监测时间浓度（mg/m3）标准指数5月8日9:00未检出011:00未检出015:00未检出05月9日9:00未检出011:00未检出015:00未检出05月10日9:00未检出011:00未检出015:00未检出04.3.2.2***港海区海水质量为说明本项目废水排入的***港海域的海水质量利用***市环境保护监测中心站2001年海水调查资料予以评价，数据取自海调监测年平均值。l监测点位***港海区，东经121°03′21″，北纬40°48′18″，见图4.1监测点位。l监测因子COD、油类、无机氮、活性磷酸盐（以P计）和SS。l监测时间2001年两次海期。l海水水质评价海水水质监测平均值及水质指数见表4.4。128 表4.4海水水质现状及评价浓度单位：mg/l污染因子评价项目COD油类无机氮（以N计）活性磷酸盐（以P计）SS浓度范围1.27—2.740.01—0.040.445—1.0290.005—0.06024—76平均浓度2.080.020.7860.02940.5标准50.500.500.045超标率%——4537.5I0.4160.0401.5720.644评价结果显示：由于***港区海域接纳陆域排污，以氮、磷为主的生活污染较为明显。无机氮和活性磷酸盐超标率分别达45%和37.5%，最大水质指数IN=2.058；IP=1.333。4.3.2.3厂界噪声l调查依据本项目厂界噪声现状的调查依据如下：《工业企业噪声测量规范》（GBJ122—88）《工业企业厂界噪声测量方法》（GB12349—90）《****油脂有限责任公司30万t/a大豆加工项目》环评大纲。l监测仪器本次现场监测仪器为HS6288A型噪声自动监测分析仪，仪器测量精度为Ⅱ级，符合GB12349—90要求。l监测点位按环评大纲的要求，本次噪声测点布设采用点阵法，共设4个测点，即厂址东、西、南、北界各设1个监测点位，操作点选在厂界外1.0m，距地面高度1.2m处。l监测时间与频率监测时间为2003年4月26日—4月28日，连续3天，每天监测2次（昼夜各1次）昼间选在上午10：00—11：00之间；夜间选在22：00以后。l评价标准128 评价标准执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348—90）中Ⅲ类标准（工业区标准），即昼间65dB(A)；夜间55dB(A)。l监测结果及评价评价采用等效声级（Leq）比较法，Leq的计算式为：1NLeq=10lg(Σ10Li/10)Ni=1式中：Leq——等效声级，dB(A)；Li——等间隔时间t时读取的声级值，dB(A)；N——读取声级值的总个数。各点位监测统计值与评价结果见表4.5。表4.5环境噪声监测与评价结果单位：dB(A)地点时间监测值Leq标准值与标准偏差值厂东界4月16日昼4865—17夜4455—114月17日昼4765—18夜4355—124月18日昼4765—18夜4455—11厂南界4月16日昼4765—18夜4355—124月17日昼4665—19夜4255—134月18日昼4865—17夜4155—14厂西界4月16日昼4665—19夜4455—114月17日昼4765—18夜4455—114月18日昼4665—19夜4355—12厂北界4月16日昼4565—20夜4355—124月17日昼4665—19夜4355—124月18日昼4565—20夜4255—13128 由表4.5所列技术数据可知，在所监测的四个厂界，3天的昼间监测值当中，最大值为48dB(A)；夜间监测值当中，最大值为44dB(A)均低于《工业企业厂界噪声标准》（GB12348—90）中Ⅲ类标准的限值，无超标现象出现，说明拟建厂址周围声环境较好。4.3.3环境质量综合评价从以上监测和评价结果可知：本项目周围地区空气环境质量基本附合二级标准；厂界噪声值不超标；废水直排海区污染较重，已不能满足四类海水功能要求。128 5环境影响预测与评价5.1空气环境影响预测与评价本项目废气排放点主要是予处理车间净化大豆装置排出的含尘废气和浸出车间溶剂吸收塔和机械漏损产生的无组织排放的含溶剂油废气，以及锅炉（含燃煤炉和燃油炉）排出的烟气等。5.1.1大豆净化排放粉尘的影响分析与评价大豆净化时产生的杂质粉尘发生在原料予处理车间，粉尘的排放量与大豆质量有关，据估算大约0.84t/d，经车间旋风除尘（效率80%）后尾气排尘量0.17t/d。由于排尘量较小，排风量较大（8000—10000m3/h），可使工作场所和环境中粉尘含量低于4.0mg/m3周界无组织排放最高的允许浓度，同时对周围空气环境不会产生较大的影响。5.1.2无组织排放溶剂废气影响分析与评价5.1.2.1无组织排放量及控制水平本项目浸出车间，可挥发少量溶剂废气，成份是碳六为主的烃类，经工程分析得知无组织排放溶剂量为1.1231t/d(46.8kg/h)。溶剂无组织排放控制水平，按下式计算：Qa=u10•Qr•C0式中：Qa——无组织排放控制水平，kg/h；u10——地面10m高平均风速，取该地区年平均风速3.6m/s；C0——溶剂（C6）落地浓度最大值4mg/m3；Qr——规划源强，污染源等效半径用r=（s/π）(1/2)计算，厂区面积S取19×104m2，查表得Qr=6。128 代入计算得Qa=86.4kg/kg。由于本项目溶剂油排放量46.8kg/h，小于控制水平，因此本项目的溶剂油无组织排放量是允许的。本次对厂界（距装置中心200m）非甲烷总烃监测结果表明，本项目周围空气环境中非甲烷总烃基本未检出。因此，本项目不会对周围空气环境产生大的污染与影响。5.1.2.2卫生防护距离对于无组织排放的溶剂废气按《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201—91）的规定，应在无组织排放源所在的生产单元与居住区之间设置卫生防护距离。按推荐的防护距离计算公式：Qc/Cm=A-1(BLc+0.25r2)0.50LD式中：Cm——溶剂废气（NMHC）厂界一小时允许浓度，取4mg/m3;L——工业企业所需卫生防护距离，m；r——有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径，m。根据该生产单元占地面积S（m2）计算，r=(S/π)1/2=（500/3.14）1/2=13m；A、B、C、D——卫生防护距离计算系数,无因次，根据工业企业所在地近五年平均风速及工业企业大气污染源构成类别查表得：A=350，B=0.021，C=1.85，D=0.84Qc—工业企业有害气体无组织排放量可以达到的控制水平；kg/h。取本项目无组织排放水平（1.32kg/t大豆）为66kg/h。代入上式后求得L=400m。即为防止本企业无组织排放溶剂油对居民区造成污染，应以浸出车间为中心，设立半径400m的防护带，扣除厂内距离，防护带厂界四周外延为：北界外至229m；南界外至196m，西界外至196m，东界外至169m。见图5.1。128 5.1.3燃油锅炉排放废气的影响分析与评价本项目精炼车间设置的柴油炉选购民用柴油炉，由于燃油量不大，排放烟尘、SO2和NOx等均不超标，同时排气筒设计高度15m，也符合《锅炉大气污染物排放标准》（GB1327—2001）关于燃油锅炉烟囱高度不低于8m的规定，因此本项目拟设置的柴油加热炉规模和形式及烟囱等设计是合理的，符合环保要求。预计柴油炉运行期间不会对周围空气环境产生大的影响。5.1.4燃煤锅炉的环境影响预测与评价5.1.4.1污染气象特征分析5.1.4.1.1气象资料使用的原则***港位于***湾的北部，附近12km处有葫芦岛军港气象台，与此相比气象条件相差不大，而其它的气象台（站）距***港较远。故本评价采用葫芦岛军港气象台的气象资料作为参考资料进行气象分析。5.1.4.1.2气温本评价区年平均气温是9.4℃，其中极端最高气温是34.1℃，极端最低气温-21.0℃。另外，本地区逆温出现频率较高，且以辐射逆温为主。全年平均出现逆温频率为77.5%，最高频率在冬季一月份，频率为91.6%，全年每月逆温状况见表5.1。全年平均逆温层厚度为329m。表5.1评价区域大气逆温状况月份123456厚度（m）326304345403335404强度(℃/100m)1.451.090.880.991.060.94月份789101112厚度（m）275308285337351374强度(℃/100m)0.790.680.850.981.081.155.1.4.1.3风场（1）地面风频***港所在地区常年主导风向为SW，其出现频率为13.8%128 ，次主导风向为N，出现频率为7.2%，静风出现的频率为20.2%。（2）地面风速本地区常年平均风速为3.8m/s。（3）污染系数风频污染系数=风速污染系数是指某一方向上的风频与该方向上风速的比值，综合反映了这一地区风向、风速的共同作用结果，是污染水平的一种表示方法。也为厂址的选择提供科学的依据。本地区污染系数最高是SW方向，系数为3.70。各方位污染系数情况见表5.2。表5.2各方位污染系数方位NNNENEENEEESEESSSE污染系数1.641.761.330.350.650.110.790.43方位SSSWSWWSWWWNWWNNNW污染系数1.021.613.702.021.410.971.640.865.1.4.1.4大气稳定度及与风向、风速的联合频率大气稳定度能综合地反映当地气象条件状况，对长期或短期地面污染物浓度的评价是至关重要的，特别是应用风向、风速、稳定度及三者联合统计资料，则能更好地计算本地区地面污染物浓度扩散后的分布情况。其中全年各类稳定度在不同风向及不同风速等级下发生的频率见表5.3。在联合频率表中，风向按N，NNE，ENE，E，ESE，ES，SSE，S，SSW，SW，WSW，W，WNW，NW，NNW分为16个方位，再加静风C，共17种情况；风速按<1.0；1—1.9；2—2.9；3—3.9；4—4.9；5—5.9；>6.0共分7个区段，风速的单位是m/s。由联合频率表中可知：当地大气稳定度为D类最高，平均全年达58.76%，其次是F类和E类，分别为22.41%和13.5%，C、B类稳定度出现机率较小，分别占7.87%和5.28%；而A类只在夏季出现，且机率只有0.5%。128 表5.3风向、风速和大气稳定度联合频率STSPNNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWCA<1.01-1.92-2.9∑0.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0110.0110.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0110.0110.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0340.0340.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0110.0110.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0000.0570.0000.0000.057B<1.01-1.92-2.93-3.94-4.9∑0.0110.0000.0160.1140.1030.2440.0000.0000.0630.0340.0230.120.0000.0110.1690.0910.0460.3170.0000.0110.0000.0570.0000.0680.0000.0340.1370.1710.0460.3880.0000.0110.0000.0230.0230.0570.0000.0570.1030.2050.0800.4450.0000.0000.0230.0690.0570.1490.0110.0230.0910.1830.1710.4790.0000.0110.0910.0690.1370.3080.0000.0110.0910.0910.0460.2390.0000.0460.0110.0000.0110.0680.0110.0110.5110.0450.0230.6010.0000.0230.0340.0690.0110.1370.0000.0110.0800.0800.0830.2540.0000.0000.0110.0110.0460.0681.8270.0000.0000.0000.0001.827C2-2.93-3.94-4.95-5.9>6.0∑0.1250.0910.1600.0340.0000.410.0000.1140.1600.0610.0230.3580.1250.1710.1140.0570.0000.4670.0690.0800.0690.0110.0000.2290.1030.1600.0910.0570.0230.4340.0110.0460.0460.0230.0000.1260.1600.1940.2050.0000.0000.5590.0570.1710.0340.0230.0000.2620.1260.3770.5020.2510.0911.3470.0910.1370.2170.1250.1140.6840.1260.2740.1710.0910.0460.7080.1600.0800.0800.0040.0000.3240.1480.0910.1140.0230.0000.3760.1140.1030.1030.0110.0040.3350.1870.1830.2510.1030.0110.7350.0910.1030.1250.0000.0000.3190.0000.0000.0000.0000.0000.000D<1.01-1.92-2.93-3.94-4.95-5.9>6.0∑0.0230.0340.4800.6450.5940.9252.0214.7220.0000.0340.5370.7660.5600.9252.5015.3230.0000.0570.5020.5940.2050.4510.2052.0140.0000.0110.1940.1480.0000.0230.0570.4330.0000.0460.1910.2510.1600.1070.1370.8920.0000.0000.0110.0460.0340.0690.0340.1940.0000.0570.2400.3200.2530.2280.2171.3150.0000.0000.2850.2630.1140.1260.1940.9820.0000.0110.5910.9590.5231.4161.4614.9610.0000.0570.5020.6050.8630.9593.4436.4290.0110.1401.5071.7701.2791.3022.0908.0990.0000.0570.5710.5710.3770.3430.3542.2730.0900.0460.3540.2630.0570.1600.1711.1410.0110.0230.1940.2060.0690.1140.1710.7880.0230.9910.4340.2970.1940.3310.7313.0010.0000.0230.2550.2400.2970.3430.6101.7685.4130.0000.0000.0000.0000.0000.0005.413E<1.01-1.92-2.93-3.94-4.9∑0.0110.0230.1370.5250.2740.970.0000.0110.1030.7030.5251.3420.0000.0000.1250.4800.2170.8220.0000.0000.0460.0800.0000.1260.0000.0000.0450.0460.0110.1020.0000.0110.0000.0110.0000.0220.0000.0000.0910.0110.0000.1020.0000.0110.0230.0110.0110.0560.0000.0340.1830.1260.0680.4110.0000.0110.06902970.2200.5970.0230.0570.2631.4160.7062.4650.0000.0230.2170.9820.3831.6050.0000.0230.1260.4110.0000.560.0000.0460.1260.2280.0570.4570.0110.0110.19405020.2170.9350.0000.0230.0400.2350.1480.4462.4320.0000.0000.0000.0002.432F<1.01-1.92-2.9∑0.0230.1370.6510.8110.0110.0570.8110.8790.0000.0570.5250.5820.0000.0340.0590.0930.0230.0570.1370.2170.0000.0110.0110.0220.0000.0340.1030.1370.0000.0110.0230.0340.0000.0450.2510.2960.0000.1430.2970.4400.0250.1602.0552.2400.0000.1261.6221.7480.0230.2511.2681.5420.0000.1600.7880.9480.0000.0911.5351.6260.0000.0910.4110.50210.440.0000.00010.44128 5.1.4.2燃煤锅炉影响预测结果5.1.4.2.1预测因子及范围预测因子：烟尘、SO2。预测范围：同现状调查范围相同。5.1.4.2.2预测模式l最大落地浓度及距离预测所采用的模式为《环境影响评价技术导则》HJ/T2.2～93中7.5.1.2推荐的模式：式中：C――计算点的污染物浓度，mg/m3；Q――点源源强，mg/s；u――排气筒距地面几何高度处的风速，m/s；He――烟囱有效高度，He=H+△H，H为烟囱几何高度，m；a1、a2、g1、g2――扩散参数的系数。l有风条件下气态污染物的扩散，其地面浓度公式为：式中：c—污染物落地浓度，mg/m3；Q—污染物排放量，mg/s；U—排气筒出口处平均风速，m/sδy—垂直于平均风向的水平横向扩散参数，m;128 5.1.4.2燃煤锅炉影响预测结果5.1.4.2.1预测因子及范围预测因子：烟尘、SO2。预测范围：同现状调查范围相同。5.1.4.2.2预测模式l最大落地浓度及距离预测所采用的模式为《环境影响评价技术导则》HJ/T2.2～93中7.5.1.2推荐的模式：式中：C――计算点的污染物浓度，mg/m3；Q――点源源强，mg/s；u――排气筒距地面几何高度处的风速，m/s；He――烟囱有效高度，He=H+△H，H为烟囱几何高度，m；a1、a2、g1、g2――扩散参数的系数。l有风条件下气态污染物的扩散，其地面浓度公式为：式中：c—污染物落地浓度，mg/m3；Q—污染物排放量，mg/s；U—排气筒出口处平均风速，m/sδy—垂直于平均风向的水平横向扩散参数，m;128 5.1.4.2燃煤锅炉影响预测结果5.1.4.2.1预测因子及范围预测因子：烟尘、SO2。预测范围：同现状调查范围相同。5.1.4.2.2预测模式l最大落地浓度及距离预测所采用的模式为《环境影响评价技术导则》HJ/T2.2～93中7.5.1.2推荐的模式：式中：C――计算点的污染物浓度，mg/m3；Q――点源源强，mg/s；u――排气筒距地面几何高度处的风速，m/s；He――烟囱有效高度，He=H+△H，H为烟囱几何高度，m；a1、a2、g1、g2――扩散参数的系数。l有风条件下气态污染物的扩散，其地面浓度公式为：式中：c—污染物落地浓度，mg/m3；Q—污染物排放量，mg/s；U—排气筒出口处平均风速，m/sδy—垂直于平均风向的水平横向扩散参数，m;128 5.1.4.2燃煤锅炉影响预测结果5.1.4.2.1预测因子及范围预测因子：烟尘、SO2。预测范围：同现状调查范围相同。5.1.4.2.2预测模式l最大落地浓度及距离预测所采用的模式为《环境影响评价技术导则》HJ/T2.2～93中7.5.1.2推荐的模式：式中：C――计算点的污染物浓度，mg/m3；Q――点源源强，mg/s；u――排气筒距地面几何高度处的风速，m/s；He――烟囱有效高度，He=H+△H，H为烟囱几何高度，m；a1、a2、g1、g2――扩散参数的系数。l有风条件下气态污染物的扩散，其地面浓度公式为：式中：c—污染物落地浓度，mg/m3；Q—污染物排放量，mg/s；U—排气筒出口处平均风速，m/sδy—垂直于平均风向的水平横向扩散参数，m;128 5.1.4.2燃煤锅炉影响预测结果5.1.4.2.1预测因子及范围预测因子：烟尘、SO2。预测范围：同现状调查范围相同。5.1.4.2.2预测模式l最大落地浓度及距离预测所采用的模式为《环境影响评价技术导则》HJ/T2.2～93中7.5.1.2推荐的模式：式中：C――计算点的污染物浓度，mg/m3；Q――点源源强，mg/s；u――排气筒距地面几何高度处的风速，m/s；He――烟囱有效高度，He=H+△H，H为烟囱几何高度，m；a1、a2、g1、g2――扩散参数的系数。l有风条件下气态污染物的扩散，其地面浓度公式为：式中：c—污染物落地浓度，mg/m3；Q—污染物排放量，mg/s；U—排气筒出口处平均风速，m/sδy—垂直于平均风向的水平横向扩散参数，m;128 δz—铅直扩散参数，m；y—该点与通过排气筒的平均风向轴线在水平上的垂直距离，m；He—排气筒有效高度，m。l小风和静风时的点源扩散模式如下：2QCL（X,Y）=·G2(π)3/2γ02η2γ201η2=(X2+Y2+·He2)γ202G=e·{1+√2π·se·Φ(s)}S2/2—U2/2γ201UXS=γ01η1sΦ(s)=∫edt√2π-∞-t2/2式中：CL（X,Y）—评价点（x,y）处污染物尝试值（mg/m3）；Q——污染物排放量（mg/m3）；γ01、γ02——静、小风时水平垂直扩散参数的回归系数。T——扩散时间，(s)。5.1.4.2.3有关参数的选取：l扩散参数由于评价在为城市区域，其扩散参数选取方法如下：A、B级稳定度直接由“导则”推荐的参数幂函数表达式查取；C级提到B级；D、E、F级稳定度则需向不稳定方向提一级后查算。l风速由于污染源的平均高度取10-15m，计算中的源高处平均风速就取当地气象台的地面风速。对大气环境的影响预测，取对敏感点影响较大的风向SW风和S风，风速分别按3.8m/s、2.0m/s和静风进行计算。l稳定度128 根据本项目所在地的气象条件，结合大气联合频率表，锅炉烟囱污染物预测评价中稳定度重点选取频率较高的D类稳定度、E稳定度和F类稳定度。5.1.4.2.4预测内容具体预测内容如下：l在主导风向SW上，在D类稳定度，3.8m/s风速下，污染因子烟尘和SO2最大落地浓度及其距离，地面浓度、频率及分布图；l在次主导风向S上，在E类稳定度，2.0m/s风速下，污染因子烟尘和SO2最大落地浓度及其距离，地面浓度、频率及分布图；l在F类稳定度，静风条件下，污染因子烟尘和SO2最大落地浓度及距离，地面浓度、频率及分布图。5.1.4.2.5预测结果与评价根据工程分析得知空气污染物主要为烟尘和SO2，锅炉烟囱高度按GB13271—2001要求高度45m进行预测，经计算一次取样时间的最大地面浓度和位置见表5.4和表5.5。烟尘在不同气象条件下的扩散浓度见图5.2—图5.4。SO2的扩散浓度见图5.5—图5.7。表5.4污染物烟尘最大落地浓度预测结果项目D类3.8m/sE类2.0m/s静风F类烟尘Xm(m)83126140本工程Cm（mg/m3）0.0150.0100.024标准指数Ii0.0500.0330.08现状平均值取暖期0.24mg/m3非取暖期0.144mg/m3最大预测值取暖期0.2550.2500.264非取暖期0.1590.1540.168本工程对预测值的贡献率取暖期5.9%4.0%9.1%非取暖期9.4%6.5%14.3%128 128 图5.2—图5.4和表5.4反映了烟尘在选取不同的扩散参数时对地面的预测情况。从计算结果可以看出，在不同气象条件下，污染物烟尘扩散后本工程贡献值最大落地浓度均不超标。当地面10m高风速为3.8m/s，大气稳定度为D类时，其最大值落地浓度为0.015mg/m3，标准指数为0.050，距离排气筒831m。取暖期本工程贡献率为5.9%，非取暖期贡献率为9.4%。当地面风速为2m/s，大气稳定度为E类时，其最大值落地浓度为0.010mg/m3，标准指数为0.033，距离排气筒2614m，取暖期本工程贡献率为4.0%，非取暖期贡献率为6.5%。当地面风速为静风时，大气稳定度为F类时，其最大值落地浓度为0.024mg/m3，标准指数为0.08。取暖期本工程贡献率为9.1%，非取暖期贡献率为14.3%。因为本工程对预测值的贡献率均较小，所以烟尘浓度不会因本项目的排放而加重污染程度。表5.5污染物SO2最大落地浓度预测结果项目D类3.8m/sE类2.0m/s静风F类SO2Xm(m)83126140Cm（mg/m3）0.0450.0320.072标准指数Ii0.300.210.48现状平均值取暖期0.12mg/m3非取暖期0.058mg/m3最大预测值取暖期0.1650.1520.192非取暖期0.1030.0900.130本工程对预测值的贡献率取暖期27.3%21.1%37.5%非取暖期43.7%35.6%55.4%图5.5—图5.7和表5.5反映了SO2在选取不同的扩散参数时对地面的预测情况。从计算结果可以看出，在不同气象条件下，污染物SO2扩散后本工程贡献值最大落地浓度均不超标。当地面10m高风速为3.8m/s，大气稳定度为D类时，其最大值落地浓度为0.045mg/m3，标准指数为0.30，距离排气筒831m。取暖期本工程贡献率为27.3%，非取暖期贡献率为43.7%。当地面风速为2m/s，大气稳定度为E类时，其最大值落地浓度为0.032mg/m3，标准指数为0.21，距离排气筒2614m，取暖期本工程贡献率为21.1%，非取暖期贡献率为35.6%。当地面风速为静风时，大气稳定度为F类时，其最大值落地浓度为0.072mg/m3128 ，标准指数为0.48。取暖期本工程贡献率为37.5%，非取暖期贡献率为55.4%。本工程投入运营后所排放的污染物经扩散后预测结果仍然满足空气环境质量二级标准，空气环境质量不升级。本项目原拟将排气筒高度设计为两根25m高，现将二根25m高与一根45m高烟囱进行比较，分析两种情况落地浓度。详见表5.6。表5.6两种不同高度烟尘扩散浓度比较项目烟囱高度D类3.8m/sE类2.0m/s静风F类最大落地浓度Cm（mg/m3）45m0.0150.0100.02425m0.0440.0240.070最大预测值取暖期45m0.2550.2500.26425m0.2840.2640.310非取暖期45m0.1590.1540.16825m0.1880.1680.214本工程对预测值的贡献率取暖期45m5.9%4.0%9.1%25m15.5%9.1%22.6%非取暖期45m9.4%6.5%14.3%25m23.4%14.3%32.7%从表5.6可见虽然两种不同类型的烟囱排放的最大落地浓度贡献值均未超标，但是不论在何种气象条件下最大预测值和本工程对预测值的贡献率，25m高烟囱的各项指标均比45m高烟囱的数值高。因此不论从标准要求，还是从落地浓度角度来看都有必要将原方案设计的25m烟囱高度提高到45m高。5.1.5无组织排放非甲烷烃预测无组织排放的非甲烷烃的排放量为1.123t/d，预测到厂界的浓度见表5.7。表5.7无组织排放预测结果浓度单位：mg/m3厂界距离排放量100m200m300m400m1.123t/d0.0020.0130.1490.319厂周界距浸出车间的距离在200m—400m之间，厂界的预测浓度在0.013—0.319mg/m3之间，小于厂周界最高浓度限值（4mg/m3）。128 5.2水环境影响评价5.2.1污水排放污染物和治理措施评价工程分析表明，本项目排放污水量为301.8t/d（包括工艺废水、生活污水、锅炉排水和循环水场排水）混合后污染物浓度及评价结果见表5.8。表5.8混合污水排放浓度及评价结果污染物COD油类SS磷酸盐（以P计）浓度（mg/l）293196.66442.52排放标准（mg/l）150201501.0排放超标倍数19.544.834.292.52从评价结果看，本项目产生污水COD浓度超过排放标准18倍以上，其它污染物超过排放标准1.5倍以上。为治理高浓度超标污水，本企业设计采用对工艺废水实行二级沉淀处理（并捞油），对其它污水进行一级沉淀处理后排放的治理措施。据实践经验采取上述处理后，COD和SS可净化30%，油脂类可净化50%，活性磷只有10—20%的净化效率，经沉淀处理后污水排放浓度和评价结果见表5.9。表5.9沉淀后污水排放浓度及评价结果污染物COD油类SS磷酸盐（以P计）浓度（mg/l）205248.34512.02—2.27排放标准（mg/l）150201501.0排放超标倍数13.682.422.772.02—2.27评价结果表明，如采用厂方提出的污水治理方案，排放污水仍严重超标。受纳海区监测显示：***港区本项目特征污染物无机氮和活性磷污染较为严重，无机氮检出值在0.445—1.029mg/l范围内，全年超标率45%。活性磷检出值在0.005—0.060mg/l范围内，全年超标率37.5%，表明该海区污染已较为严重。鉴于污水受纳海区污染现状，加之本项目是该地区的排污水大户，污水如不实行有效处理达标排放，将会加重海域污染负荷，使海水环境更加恶化。128 5.2.2污水排放对开发区下水的影响为说明本项目排放污水对开发区市政下水的影响，本次评价对开发区入海前的市政总排污口实行3天连续监测，监测结果汇总见表5.10。表5.10开发区市政下水监测结果汇总时间CODcr(mg/l)SS(mg/l)流量Qh(m3/s)4.246:0091.97420.1238:00121.69580.11410:00114.96700.13012:00102.74640.11514:0090.52520.12416:0069.361200.13118:00234.87140.11920:0054.64120.1244.256:0057.67160.1248:0079.77180.12810:0076.87190.11512:0069.70160.11914:0078.36140.12416:00222.181800.12318:0062.40170.12520:0084.03160.1144.266:0073.80150.1308:00285.981980.12410:0062.56250.12512:00103.10760.12214:00104.20840.11716:00292.942230.12418:0076.54460.12420:0090.19480.125平均值112.5759.800.123华强公司如果不对污水进行深度处理，只进行二级沉淀处理的话，其污水中COD和SS将分别是开发区下水浓度的18倍和7.5倍，其结果是：尽管华强公司排污水量（301.8m3/d）仅占开发区下水量（10627.2m3/d）的2.8%，但混合后的浓度却因华强污水浓度过高而显著恶化，见表5.11。表5.11华强公司污水排放对开发区下水污染物浓度的影响类别COD浓度(mg/l)SS浓度(mg/l)流量(m3/d)开发区112.5759.8010627.2华强公司排放污水2052451301.8华强公司排入开发区下水后情况166.2370.6210929.0128 华强公司排污使开发区下水污染物增加情况48%18%5.2.3对海域富营养化的影响***湾海域水质监测结果显示，除受油的污染外，海水中无机氮和无机磷的污染也很突出，尤其在***港附近无机氮和无机磷出现高的超标率。按我国《海水水质标准》（GB3097—1997）的规定，一、二类标准的无机氮和无机磷的限值分别为0.20mg/l—0.30mg/l及0.015—0.030mg/l，该浓度即为防止暖流内湾海域产生“赤潮”的限制值。从无机氮和无机磷含量来看，本海域水质已经具有富营养化条件。“赤潮”的发生是海域水体富营养化的一种表现现象。据有关文献报告，当水体中氮含量达0.3ppm以上，磷浓度超过0.015ppm时，便可能成为刺激藻类等浮游生物大量繁殖的条件。因此，***湾海水环境质量背景看，已经有“赤潮”发生的潜在危险，并在近年偶有发生。因此，做好海域水环境保护，严格控制陆域氮、磷的排放量，是防止海域赤潮发生的直接措施。目前“赤潮”现象随时可能发生是本地区一个不容忽视的环境问题。该工程属大豆油脂加工性质，生产中产生的废水含氮、磷较高，且加工量较大，成为海区水环境富营养化和赤潮发生的重点陆域污染源。因此，应严格控制磷和氮的排放量，以避免污水受纳海区富营养化和赤潮发生。5.3厂界噪声预测与评价5.3.1设备噪声源的合成由工程分析可知，本项目建成后投入运行的设备数量很多，但些设备声功率级相对较低，对外环境的影响甚微，本环评仅对声级大于80dB(A)的设备进行统计，并进行合成计算。本工程主要设备见表5.9。大豆加工项目的生产工艺决定了生产设备几乎全部设在室内，建筑物（砖混结构墙体）对声源辐射的噪声有屏蔽作用（墙厚>35cm，对噪声的削减量约为20dB(A)）。5.3.1.1合成方式128 华强油脂有限公司的生产设备基本集中在锅炉房、浸出车间、预处理车间、精炼车间和磷脂车间5个厂房内，本次评价分别将5个厂房内的生产设备进行合成，然后再以5个声源分别向厂界做衰减计算。5.3.1.2公式选择公式选自《工业行业环境统计手册》1NLeq=10lg(Σ10Li/10)Ni=1式中：Leq——等效声级，dB(A)；Li——等间隔时间t时读取的声级值，dB(A)；N——读取声级值的总个数。5.3.1.3合成计算结果经计算，各生产车间的设备合成值见表5.12。表5.12设备合成表单位：dB(A)序号车间名称设备台数合成值说明1锅炉房779.72浸出车间1372.83预处理车间568.54精炼油车间1074.05磷脂车间266.05.3.2噪声源衰减后对厂界的影响合成噪声对厂界的影响以噪声源在传播过程中的距离衰减因素为主，对于传播发散、空气吸收、阻挡物的反射因素的影响未做考虑，噪声在传播过程中随距离的衰减按下公式计算：LP=L合—20lgr—8128 式中：LP——预测点的噪声值，dB(A)；L合——点声源合成噪声值，dB(A)；r——衰减距离（m）。5.3.2.1厂界影响值计算结果各车间的生产设备合成噪声衰减到厂界的计算结果见表5.13；各车间的生产设备噪声值衰减到各厂界以后，合成结果见表5.14。5.3.2.2各预测点合成声级计算将表5.12所列的噪声影响合成值分别与厂东、西、南、北各界噪声现状值按下式合成：L=L1+10lg(1+10—(L1—L2)/10)式中：L1、L2——为两个欲合成的噪声值，dB(A)；L——合成噪声。计算出噪声源强对各个预测点位的影响值，见表5.15。表5.13生产设备噪声对厂界的影响单位：dB(A)车间源强预测点位衰减距离（m）影响值锅炉房79.7厂东界32021.8厂南界27023.3厂西界19026.4厂北界19026.4浸出车间72.8厂东界24017.3厂南界24017.3厂西界25017.0厂北界19019.4预处理车间68.5厂东界23013.7厂南界27012.3厂西界25013.0厂北界15017.4精炼油车间74.0厂东界30016.4厂南界24018.3厂西界19020.4厂北界21019.5128 磷脂车间66.0厂东界3008.4厂南界21012.0厂西界19012.8厂北界24010.6表5.14各厂界合成计算结果单位：dB(A)地点厂东界厂南界厂西界厂北界合成值23.725.427.924.8表5.15厂界各预测点的预测结果单位：dB(A)预测点位厂界现状值工程设备源强衰减值预测结果昼夜昼夜厂东界47.343.623.747.543.8厂南界4742.025.447.242.2厂西界46.343.627.946.543.8厂北界45.342.624.845.542.8注：厂界现状值取三日监测的均值。由表5.13可以明显的看出，本项目建成投产后，生产过程中产生的各种主要设备噪声源强经距离衰减并与厂界现状值合成后各预测点位的昼间和夜间增加值均为0.2dB(A)。说明本项目投产后，生产设备噪声对厂界声学环境基本无负面影响。5.4废渣综合利用评价拟对大豆油脂加工中因精炼脱色产生的500t/a废白土（含油）出售做油赋子和对锅炉燃煤产生的灰渣5735t/a出售做制砖原料，经核查认为可行。128 6污水治理措施的建议及技术经济论证由前述，厂方提出的二级沉淀处理产生污水不能实现达标排放的目的。根据污水中有机物较高和BOD/COD=0.55:1，可生化性较好的特点，建议采用气浮——一、二级生物接触氧化——沉淀工艺处理产生污水。6.1处理工艺及说明本处理工艺为传统的活性污泥法和生物膜法相结合的一种新型生物氧化新工艺。该工艺的核心部分是生物接触氧化塔，其它为配套部分。详见工艺流程图6.1。一级接触氧化气浮预曝调节隔油集水井污水二级接触氧化阀废油渣浮渣综合利用沉淀外排出售图6.1污水处理工艺流程简图污水分别自浸出车间、精炼车间靠重力流入隔油池格栅一侧，然后从另一侧底部流入预曝调节池，隔油池主要目的是隔除浮油悬浮物，当浮油悬浮物布满水面后浮油靠人工入废油贮井内待进一步处理。污水自隔油池进入预曝调节池一端侧，自另一端侧泵入气浮池，调节池进水口与出水口形成对角线，防止形成短流。污水在调节池内进行充分调节，同时进行预曝气，该池内装有填料可提高污水与预曝调节池内生物膜接触时间，为两级生物接触氧化正常运转奠定了基础。在调节池内要测定污水含碳、氮、磷量，根据分析结果调整，确保碳：氮：磷=100：5：1。128 污水经隔油、预曝调节后泵入气浮池，进入该池前要调pH值，一般视混凝剂种类，污水性质而定。经气浮后污水泵入本设计的核心设备一级生物接触氧化塔，污水在该塔内停留4小时后进入二级生物接触氧化塔。二级生物氧化控制条件与一级生化完全相同。两级生物接触氧化设备利用附着在特制填料上的生物膜吸附污水中有机物，并在好氧条件下加速微生物对有机物氧化分解，从而使污水得以净化。污水经二级生化处理后进入沉淀池去除污水中废脱生物膜、悬浮物、有机物值等，及时清理沉淀固体物。上清液经分析达标后排放。6.2工艺主要特点此二级接触氧化处理污水工艺有两个显著特点：（1）隔油、污水调节，预曝气池一体化，占地面积小，基建投资相对较小。（2）生物接触氧化后二沉池沉淀污泥直接回流调节池，调节池兼有部分消化功能，二沉池基本无污泥外排。6.3主要设备选择本污水处理系统主要由隔油池、调节池、气浮设备和生物接触氧化塔4部分设备（构筑物）组成。具体见表6.1。表6.1污水处理工程主要设备序号设备（构筑物）名称型号（规格）数量备注1隔油池1、有效容积78.8m32、双格型式3、混凝土结构1具体尺寸由设计部门定2调节池1、有效容积252m32、地下式3、混凝土结构1具体尺寸由设计部门定3气浮设备1、JSD—25型（水量25t/h）2、混凝剂可选用聚合铁等1具体尺寸由设计部门定4生物接触氧化塔1、钢结构2、保护层0.3m2具体尺寸由设计部门定6.4投资估算以日处理能力600t计，预计污水治理工程总投资约为120万元。投资估算依据从略。128 6.5污水处理费用估算6.5.1药剂采用聚合铁，用量按0.1%计算，每吨聚合铁按500元计，则：1kg/t污水×500元/t×10-3=0.5元/t6.5.2电耗以主要用电设备用电量进行计算：风机：40kw污水泵：3.75kw水泵：3.75kw加药泵：4.0kw气浮设备：11.25kw合计：62.75kw。以每度电0.60元计，则处理每吨污水需电费用：62.75×0.60÷25t/h=1.50元/t。6.5.3处理污水所需费用处理污水所需费用为药剂、电费两项计算处理费用：0.5+1.5=2.00元/t。6.6处理效果及达标可能性分析据该处理系统在同类污水运行的效果和监测数据分析，对COD、SS和油脂及磷酸盐的净化率可以稳定达到90%，80%、60%和35%，对于本项目污水处理效果见表6.2。表6.2本项目预计污水处理效果污染因子项目CODSS油脂磷酸盐（以P计）128 进水水质（mg/l）1500317471.27出水水质（mg/l）15063190.83去除率（%）90806035排放标准150150201可见，经本处理系统后，污水可以实现达标排放。6.7污水调配由于本项目产生的工艺废水污染物浓度很高，即使有生活污水、锅炉污水及部分排放的冷却水汇入，其COD、油脂类、SS和磷酸盐（以P计）仍高达2931mg/l、97mg/l、644mg/l和2.52mg/l，为保证出水达标，必须实行进处理系统前的污水配制。由于COD浓度最高，又是无机氮的表征，因此以系统90%的COD去除率和150mg/l的出水控制指标反推进水的COD浓度应为1500mg/l。以1500mg/l的COD浓度作为进水控制指标，计算应补加的冷却水量（冷却水COD浓度按43mg/l计）为：144×6043+30×300+43×（17+x）=（x+191）×1500x=407t/d（需冷却水总量）补充冷却水：407-111=296（t/d）进污水处理系统的总水量为191+407=598（t/d）≈600t/d。由600t/d水量计算进水的其它污染物浓度：SS为：317mg/l；油脂类：47mg/l；磷酸盐（以P计）：1.27mg/l。128 7清洁生产与总量控制7.1清洁生产评述从大豆出油率、物耗、能耗情况与国内同类先进厂家比较以说明本项目设计所达到的清洁生产水平，见表7.1。表7.1物耗能耗水平分析序号分析比较项目本项目予计指标国内先进指标1大豆出油率16%16.5%2豆粕产率82%80—82%3溶剂油消耗1.32kg/t大豆0.6kg/t大豆4白土消耗3.2kg/t大豆2kg/t大豆5磷酸消耗0.3kg/t大豆0.2—0.3kg/t大豆6工艺水耗0.12t/t大豆0.08kg/t大豆7煤耗62.4kg/t大豆60kg/t大豆8蒸汽耗量0.28t蒸汽/t大豆0.3—0.5t蒸汽/t大豆9电耗18度/t大豆15度/t大豆10柴油耗量7kg/t油5kg/t油表中数据显示：本项目预计大豆产油率、豆粕产率、磷酸耗量、煤汽耗量等5项指标接近或达到国内同类企业的先进水平。而涉及排污的工艺水耗和溶剂油消耗尚存在一定的差距，有必要进一步挖潜革新，以降低废水和溶剂油的无组织排放量。其它指标也存在清洁生产的机会。7.2总量控制本项目隶属于开发区工业三废统计范畴。目前开发区尚无此项统计数据，由于本项目产生废水污染物浓度远超过排放标准能做到达标排放已属不易。因此，以达标排放作为本厂的总量控制目标是较实际的，因此，在总量控制上，以达标排放作为本厂的废水污染物总量控制目标。锅炉废气总量控制同样按达标排放作为总量控制目标。溶剂油无组织排放量以国内同行业先进水平为控制目标。128 按以上总量控制计算方法，本厂废水、废气及污染物总量控制目标见表7.2表7.2华强公司三废排放总量控制目标序号控制项目单位数值1废水排放量t/a1.5×1052废水中CODt/a22.53废水中SSt/a22.54废水中油脂t/a35废水中磷酸盐（以P计）t/a0.156废气排放量m3/a4.2×1087废气中SO2t/a3788废气中烟尘t/a849溶剂油t/a180128 8环境影响经济损益分析8.1环保措施投资估算按环保设计规范的有关规定，对建设项目环境保护投资估算，凡为防治污染、保护环境所设的装置、设备和设施，其投资应全部计入环境保护投资；生产需要，同时又为环境保护服务的设施，其投资应按不同的比例计入环境保护投资；某些特殊环境保护设施，其投资可按实际发生额计入。依据上述规定，对于与本项目有关的环保投资，估算见表8.1。需要说明的是，由于本项目的建设正在进行中，污水处理站的工艺处于可研阶段，污水处理的设备和设施尚未开始选购，因此其投资费用目前很难具体确定，故表中所列数据仅为粗略的估算值。表8.1环保投资估算序号污染防治措施内容及规模投资（万元）1污水处理站气浮—二级生化—沉淀处理污水量600t/d1202锅炉除尘器2台陶瓷多管除尘器3.53锅炉脱硫罐2台药剂脱硫罐含除尘器中4锅炉烟囱改造待定5循环水场凉水池1200m396大豆予处理除尘7台55型旋风除尘器4.27溶剂回收尾气吸收塔2台，H=10m；D=0.5m68绿化装置空地植树种草绿化系数10%89合计150.7本项目总投资为3000万元，其中建设投资1500万元。据初步估算，本项目环保投资为150.7万元，占建设投资的10%。128 8.2三废处理费用三废处理费是指三废处理设施的运行费用，本项目的三废处理费用统计见表8.2。表8.2三废处理费用序号处理设施处理量处理费用（万元/a）单位处理费（元/t）1污水处理站15×104t/a302.002溶剂回收尾气吸收塔60—120m3/h103锅炉烟气脱硫7×104m3/h104合计508.3环保设施的环境效益环保设施的环境效益体现在对产生污染物的削减上，本项目环保投资削减的污染物统计见表8.3。表8.3环保设施对污染物的削减序号环保设施削减污染物（t/a）1污水处理站COD：202.5SS：40.4油脂：4.1活性磷：0.1122循环水场少排水：1.4×1063锅炉除尘器烟尘：695.524锅炉脱硫罐SO2：119.765溶剂回收尾气吸收塔溶剂油：115.246大豆处理旋风除尘器粉尘：1687固废利用煤灰渣：5735白土渣：8338.4不可避免的环境影响本工程属新建项目，三废排放进入环境不可避免地带来环境影响。由于本项目排污而造成的环境中污染物增加量见表8.4。128 表8.4环境中污染物增加量序号环境污染物增加量（t/a）1海域COD：22.5SS：7.13油脂：5.54活性磷：0.2082空气烟尘：60.48SO2：179.76大豆粉尘：42溶剂油（C6）：2818.5社会经济效益本项目由于经济规模大，经济效益明显。据厂方测算，达产后年销售收入8亿元，可实现年利税8000万元，全部投资可在5—6年回收，具有明显的经济效益。同时本项目的建设和投产不但可以形成****西地区规模最大的油脂加工基地，满足人民生活对食用油的需求，而且还可以生产出24.6×104t/a的豆粕，促进地区饲养业的发展，从而拉动种养殖业的全面发展，对***地区经济发展具有重要意义。128 9环境监测制度和环境管理建议9.1环境监测制度9.1.1监测机构鉴于本厂新建和污染较重的实际情况，应在建厂初期定员上设立环境监测机构并筹建化验室。根据工程分析确定的污染源数量和类型，监测机构设置以3人为宜，工作内容包括采集样品和例行分析。监测和化验工作应征得开发区环保局的支持与指导。9.1.2监测点位对于燃煤锅炉，在对烟囱接环评要求实行调整后，必须按《锅炉大气污染物排放》（GB13271—2001）规定要求，安装固定的连续监测烟气中烟尘、SO2的排放浓度的仪器，以实现在线连续监测。污水监测点位应包括污水处理站设施的进口、出口和总排污口，以及非正常工况下浸出、精炼、磷脂车间的出口。对浸出车间和厂界的非甲烷烃要定期实行监测。9.1.3监测项目和分析方法本项目废水监测项目应包括COD、油脂类、SS和磷酸盐（以P计）等。废气监测项目应包括烟尘、SO2和NMHC。废气分析方法应采用《环境空气质量》（GB3095—1996）所规定的方法。废水分析方法应执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）所规定的方法。9.1.4化验室设备和人员培训化验室设备包括采样仪器和分析仪器及必需的试剂等，以满足上述采样和分析项目为准。同时应增建一个不小于20m2128 的化验室，化验室应建在污染和干扰较小的厂区西部。化验室人员可委托***市环境监测中心站代为培训。9.2环境管理本项目建成后，环境管理工作应纳入厂生产技术部统一管理。环境管理工作的重点是：用排水系统和进污水处理站污水的调配；污水处理站设施运行完好率和进、出水指标的掌握与控制；非正常工况车间污水监测和控制；锅炉脱硫除尘设施运行情况的监控；锅炉尾气在线监测的监控；煤质监控和煤场、渣场、固废外卖的管理；浸出车间NMHC无组织排放的监控；污水排放磷酸盐的监控。128 10结论10.1本项目是继*******油脂有限公司后又一家落户***经济技术开发区的大豆油脂生产厂家。由于其生产经营规模大，生产的食用油及豆粕可以满足本地区及周围地区的民用和饲养业不断增长的需要，具有较显著的经济效益和社会效益。10.2***经济技术开发区的工业发展目前尚处于起步阶段，工业污染源尚未形成规模，目前空气环境质量较好。SO2和烟尘基本属于二级质量，只是在取暖期偶有超二类现象，最大污染指数：ISO2=1.07、ITSP=1.20，是由于当地城乡混居，民用炉灶冬季取暖造成。同本项目有关的非甲烷烃类在所在地没有检出。总的来说，该地区空气环境质量受工业污染较轻。10.3本项目紧邻***湾海城，近岸***港海城例行监测结果显示，海水中无机氮和活性磷酸盐浓度超四类标准的几率分别为45%和37.3%。可见近岸海域已经受到陆源氮磷的严重污染，应当引起当地政府和企业经营者的警觉。10.4本项目采用目前国内普遍实行的化学浸出——物理精炼工艺，所用设备立足国内，因此其工艺技术和三废排放负荷处于国内一般水平。据类比法工程分析，本项目用水量为677t/d，排水量为302t/d。其中工艺废水排放量144t/d，污染物浓度较高为：COD：6043mg/l；油脂类：197mg/l；SS：1276mg/l；磷酸盐（以P计）：5.27mg/l。经沉淀处理后与生活污水、循环水场排水和锅炉排水混排水质为：COD：2052mg/l；油脂类：48mg/l；SS：451mg/l；磷酸盐（以P计）：2.2mg/l，严重超标。供热采用二台10t/hSZL炉，排放烟气量7×104m3/h。经脱硫除尘后烟尘和SO2排放量为10kg/h和30kg/h。此外还有大气粉尘0.17t/d和溶剂油1.123t/d等无组织排放。精炼工艺产生白土废渣500t/a和燃煤灰渣5735t/a实行回收利用。10.5本项目投产后，由于废气污染物均能达到****省大气污染物排放标准值，经预测得知，不会对周围空气环境产生明显的不利影响，即使在不利天气情况下，亦不会发生空气质量恶化的现象。128 10.6由于浸出过程中发生溶剂油的无组织排放，为减轻其对周围地区的影响，应以浸出车间为中心设定半径400m的卫生防护距离，对距离内的居民应采取必要的防护措施。10.7本项目污水汇同全区污水排往***港海区，与全区排放污水相比，本项目污水污染程度明显偏高，其中COD浓度高出18倍；SS浓度高出7.5倍。本项目投产后，因污水排放将使陆域入海的COD、SS分别增加48%和18%。注意到本项目增加的COD主要成分是无机氮，同时考虑到磷的增加量，将增加***湾富营养化和赤潮发生的可能，因此必须对污水实行以达标排放为目标的深度处理。10.8为实现污水达标排放和减少对海域的污染，本企业除应按清洁生产原则控制工艺废水的排放（按国内先进水平尚有30%的节水可能）外，最主要的途径是对污水进行生化处理。建议采用气浮——二级接触氧化——沉淀工艺进行污水处理。同类污水处理经验表明：该工艺处理后，排放水质基本达标。应注意的是，处理前应用冷却水配制进水，使COD控制在1500mg/l，防止出水超标。同时要做好污水处理装置的越冬保温和固体物的及时分离，以避免降低处理系统的效率。据估算，该处理系统总投资约120万元，处理费用为2.00元/t污水。10.9本项目锅炉房设计不符合《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2001）的规定，应将目前的两根烟囱合为一根，烟囱高度由25m提高到45m。10.10为使本项目符合环境保护的要求，企业应建立必要的环境管理和监测机构。管理重点是污水处理站的正常运转和锅炉脱硫除尘及车间的无组织排放。监测的重点是污水处理站的进出水和锅炉尾气的在线连续监测。此外，为使该厂环境清洁文明，使其既符合食品工业生产的要求又符合环保的要求，本厂应利用厂前区和装置空地植树种草，实行绿化，绿化率应保证在20%。10.11总之，本项目具有显著的社会、经济效益，对空气环境不会产生明显危害，如能严格控制污水达标排放，则不会对附近海域产生大的影响。128 30万吨大豆综合加工项目安全专篇128 128 2010年4月128 目录一、设计依据………………………………………………………………二、建设项目概况…………………………………………………………三、建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度………………四、建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明…五、采用的安全设施和措施………………………………………………六、事故预防及应急救援措施………………………………………………七、安全管理结构设置及人员配备情况……………………………………八、关于安全防护措施投资概算的说明……………………………………九、建设项目安全设施安全预评价的主要结论……………………………十、预期效果及存在的问题与建议…………………………………………十一附件1.厂址区域位置图2.全厂总平面布置图3.各车间工艺流程图4.浸出车间防爆区域划分图5.消防系统工艺流程图6.浸出车间防雷平面图7.浸出车间静电接地图8.浸出车间设备接地图9.三个车间消防布置图10浸出车间消防专篇11全厂厂区消防布置图128 一、设计依据工厂的安全措施关系到劳动者身体健康和生命安全，它是保持和促进生产发展的重要保障，是企业文明、进步与可持续发展的重要标志。因此，本着贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，确保本项目投产后符合劳动安全与职业卫生的要求，能够保障劳动者的安全与健康，同时确保产品质量，促进生产发展，本项目遵照执行下列有关法律、法规、标准、规范的要求进行设计：1.依据的文件1.1《xxx油脂有限公司与xxx设计院签订的委托合同》。1.2《xxx油脂有限公司提供的关于厂址的原始资料》。1.3《xxx油脂有限公司大豆综合加工项目可行性研究报告》。1.3.1固定资产投资：4897万元。1.3.2投资建设的内容是：1000t/d大豆预处理车间与1000t/d浸出车间、200t/d大豆油精炼车间、厂区工程和公用工程。1.4《建设项目安全预评价报告及备案文件等》。2.遵循的主要法律法规该建设项目初步设计所遵循的安全生产法律、行政法规、部门规章、地方法规和规范性文件：2.1《中华人民共和国安全生产法》;2.2.《中华人民共和国劳动法》;2.3.《中华人民共和国职业病防治法》;2.4.《中华人民共和国食品卫生法》;2.5.《建设项目（工程）安全卫生监察规定》;2.6.劳动部文件（劳字[1998]48号）,《关于生产建设性项目职业安全卫生监察的暂行规定》；2.7.黑龙江省劳动局文件（黑字[1998]102号）《关于转发劳动部<关于生产建设性项目职业安全卫生监察的暂行规定>的通知》；2.8.国家劳动部劳安字(92)1号文《关于颁发“建设性项目（工程）职业安全卫生设施和技术措施验收办法”的通知》并附“验收办法”；128 3.执行的主要标准规范该建设项目初步设计执行的国家或行业标准、规程和规范（如有修订以最新修订版本为准）。包括但不限于下列标准规范：3.1.《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；3.2.《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）；3.3.《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》（GB4387-94）；3.4.《建筑设计防火规范》（GBJ16-87，2001版）；3.5.建筑、结构、电气等相关专业的设计规范；3.6.该项目可行性研究报告、安全预评价报告。3.7.《生产设备安全设计总则》，GB5083-85；3.8.《浸出制油工厂防火安全规范》，SBJ04-91；3.9.《食用植物油厂卫生规范(GB8955-88)》；3.10.《建筑防雷设计规范》，GBJ57-83；3.11.《生产设备安全卫生设计总则》3.12.《电器设备安全设计导则》；3.13.《工业企业噪声卫生标准》（试行草案）。3.14.《工业企业采光设计标准》3.15.《轻工业劳动保护条例》3.16《压力容器安全技术监察规程》3.17《危险化学品建设项目安全许可设施办法》国家安全生产监督管理局8号令3.18《危险化学品建设项目安全许可设施设计专篇编制导则》（安监总危化（2007）225号）二．建设项目概况1.建设项目内部基本情况本项目全称为：30万吨大豆综合加工项目本建设单位为：xxx油脂有限公司128 本项目施工图设计任务由xxx设计院承担。1.1建设项目的主要技术、工艺（方式）和国内、外同类建设项目水平对比情况。本项目为30万吨大豆综合加工项目，日处理大豆1000吨。主要生产车间由1000吨/日预处理车间、1000吨/日浸出车间、200吨/日炼油车间组成，主要辅助车间有原料仓、粕库、油库、锅炉房、变电站。本项目原料为国产大豆本项目主要产品为：一级大豆油、三级大豆油、四级大豆油、普通大豆粕、膨化大豆粕、高蛋白大豆粕、大豆浓缩磷脂。本项目主要辅料为：六号溶剂、脱色白土、烧碱、磷酸。本项目预处理车间采用清理、调整、脱皮、软化、轧坯、膨化、烘干工艺、浸出车间采用负压蒸发、二次蒸汽利用工艺、工艺参数全自动控制。炼油车间采用脱胶、脱酸、脱色、脱臭工艺。工艺操作灵活，可生产大豆一级油、大豆四级油、大豆三级油，大豆浓缩磷脂。本工艺在生产中能灵活调节，可按原料性质、客户要求生产不同的大豆粕、大豆油；本工艺节能效果明显，水电汽及各辅料消耗均可达到国内先进水平、与国际同规模生产厂家消耗指标同步。1.2．建设项目所在的地理位置、用地面积和生产（储存）规模。1.2.1本工程厂址位于xxx经济技术开发区内，厂区东西方向南侧最大宽度267.32M，北侧最窄宽197.74M，南北方向长度219.584M，占地面积56204M2。1.2.2该厂址的四邻环境为：东连农田路，隔道与远东木业的预留场地相邻，规划建筑红线距离为40米；南临农田，农田南为无名河；西靠蜚克图河，河两岸林地约150M至200M；厂区北侧与格瓦斯饮料公司的南围墙相邻。1.2.3本厂址与周边企业厂内建、构筑物的距离均符合开发区规划和防火规范的规定，周围环境对本项目的安全无不良影响。1.2.4.建设规模（1）本项目产品为为大豆粕、大豆油，各车间建设规模如下：128 序号车间名称建筑面积(M2)建设规模1预处理4191.7m2大豆预处理1000t/d2大豆浸油1834m2浸出大豆粕800t/d、毛油180t/d3豆油精炼1760m2精炼一级油、三级油200t/d厂区内共拟建17项主要单项工程。其中本期工程建、构筑物共有20项，建筑占地面积合计36000m2，建筑面积合计40000m2。各单项工程的火灾危险性及相关指标见下表：（2）项目组成表类别工程（车间）名称工程规模火灾类别备注一.主生产工程1.预处理车间4191.7m2,大豆预处理1000t/d丙类2.浸出车间1834m2甲类3.精炼车间1760m2丙类4.打包车间3000m2丙类5.原料仓30000吨、5000t/2、10000t/2。丙类6.成品油罐区3000吨(单罐容积)1000m3丙类7.出粕房376m2丙类8毛油储罐400t/2单罐溶积254m3丙类9.油罐区发油房46m2丙类10.地卧式溶剂罐90m3甲类二.辅助工程1.锅炉房1746m2戊类20t/hr2.机修车间200m2戊类3.地磅房120m2戊类4白土房（辅料库）100m2丁类5.配电所200m2戊类6.生产消防泵房259m2戊类128 三.公用工程1.门卫室38m2民用建筑2.办公楼2268m2民用建筑3.厂区给排水及消防4.厂区照明5.厂区蒸汽管网7.道路10400m28.绿化19700m29.围墙1800m本工程主要建、构筑物为办公楼、预处理车间、浸出车间、精炼车间、打包车间、成品油罐区、原料库、锅炉房等，见表4.3《内部主要建构筑物之间的安全防火间距表》。1.3　建设项目涉及的主要原辅材料和品种（包括产品、中间产品，下同）名称、数量。本项目原料为国产大豆:日处理大豆1000吨。本项目主要产品为：大豆粕：日产大豆粕800吨。一级大豆油：日产一级大豆油170吨大豆浓缩磷脂：日产大豆浓缩磷脂8吨本项目主要中间产品为：预处理车间：日产大豆坯片：1000吨。浸出车间日产大豆毛油：175吨。本项目主要辅料消耗：六号溶剂：日消耗六号溶剂：1.2吨。脱色白土：日消耗六号溶剂：1.7吨。烧碱：日消耗烧碱：350公斤。磷酸：日消耗磷酸：175公斤。128 1.4　建设项目的工艺流程和主要装置（设备）和设施的布局及其上下游生产装置的关系。大豆→原料仓→预处理车间→坯片→浸出车间→浸出毛油→炼油车间→大豆一级油↓↓大豆粕大豆浓缩磷脂本项目大豆筒仓设两只10000筒仓、两只5000筒仓，可储存大豆30000吨。本项目预处理车间采用清理、调整、脱皮、软化、轧坯、膨化、烘干工艺、浸出车间采用负压蒸发、二次蒸汽利用工艺、工艺参数全自动控制。炼油车间采用脱胶、脱酸、脱色、脱臭工艺。工艺操作灵活，可生产大豆一级油、大豆四级油、大豆三级油，大豆浓缩磷脂。本工艺在生产中能灵活调节，可按原料性质、客户要求生产不同的大豆粕、大豆油；本工艺节能效果明显，水电汽及各辅料消耗均可达到国内先进水平、与国际同规模生产厂家消耗指标同步。1.5　建设项目配套和辅助工程名称、能力（或者负荷）、介质（或者物料）来源。锅炉房：安装20t/h锅炉一台、4t/h锅炉一台。选用燃煤锅炉。变电站：安装1250KVA变压器两台。1.6　建设项目的主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格）、材质、数量和主要特种设备。1.6.11000t/24h大豆预处理车间；粕分级粉碎、计量打包设备一览表序号设备名称型号数量单台功率A201风机(1)4-72No5A右900115A202风机(2)4-72No6C右900315128 A203风机(3)4-72No8C左900137A204风机(4)4-72No5A右900115A205风机(5)4-72No8C右1800137A206风机(6)4-72No5A右900115A207风机(7)4-72No4.5A右90017.5A208风机(8)4-72No8C右1800137A209风机(9)9-26No5A左900115D201调质干燥塔HGT30-8/4/212.2D202调质软化塔HGT28-412.2D203组合烘干机YFGH20017.5+3F201清理筛SFJM180-2111F202比重去石机TQSF17532X0.25F203仁壳分离器(1)YFT150X5022.2F204仁壳分离筛SFJM160-2D14.0F205仁壳分离器(2)YFT120X4011.5G201破碎机YPSG40X150230.0X2+0.55G202轧胚机YYPY80X150537+55+0.75+1.5G203豆皮粉碎机88-III155+1.5H201空气加热器(1)500M220H202空气加热器(2)200M210H203空气加热器(3)500M210P201热水泵ISR50-32-20015.5T201豆皮暂存箱(1)2M310T202豆皮暂存箱(2)600M310T203热水罐F120010V201分汽缸F32510W201自动秤MSDS-600-10011.5128 X201关风器(1)TFGF-9L11.1X202关风器(2)TFGF-5513.0X203关风器(3)TFGF-1611.5X204关风器(4)F400X150022.2X205关风器(5)TFGF-1611.5X206关风器(6)TFGF-7L11.1Y202膨化机喂料器F40015.5Y201膨化机YJP3001160Z201旋风除尘器(1)F150010Z202旋风除尘器(2)F180030Z203旋风除尘器(3)F240010Z205旋风除尘器(4)F210010Z206旋风除尘器(5)F150010Z207旋风除尘器(6)F120010Z209旋风除尘器(7)F150010Z210布袋除尘器(1)TBLM-39-2000F11.5Z211磁选器(1)PCXB-600X15010Z212磁选器(2)PCXB-600X15010Z212磁选器(3)PCXB-600X15010L201M刮板输送机MS4015.5L202M刮板输送机MS4015.5L203M刮板输送机MS4015.5L204M刮板输送机MS4013L205M刮板输送机MS4015.5L206M刮板输送机MS40111L207M刮板输送机MS50111L208M刮板输送机MS5015.5128 L221M螺旋输送机LSS2513.0L222M螺旋输送机LSS2513.0L231D斗式提升机D60/30111L232D斗式提升机D60/30115L233D斗式提升机D60/30111L234D斗式提升机D60/30111L235D斗式提升机DL60/46118.51.6.2浸出粕分级粉碎、计量打包，豆皮粉碎打包设备一览表序号设备名称型号数量单台功率A301风机4-72No4A右90015.5F301静态筛JTSM10010G301豆粕疙瘩粉碎机SFSP56X40130T301缓冲仓2M31W301自动打包称DCS653套3.3+0.25+1.5Z301除尘器TBLM39-2000B11.1L301M刮板输送机MS40122L302M刮板输送机MS4015.5L331D斗式提升机D60/30111L303皮带输送机PD-6013.0L304皮带输送机PD-6017.51.6.3．1000T/D大豆膨化粒浸出车间设备一览表流程号设备名称规格型号数量单台kwA401冷热风机B9-19No10D左900137A402尾气风机B9-19No4A右90012.2C401汽提塔Φ120010128 C402吸收塔Φ42510C403解析塔Φ42510D401脱溶机YTRL360*81110+5.5E401第一蒸发器450m210E402第二蒸发器140m210E403节能器Φ80010H401空气加热器200m210H402空气换热器200m220H403混合油换热器40m210H404毛油冷却器20m210H405主冷凝器800m2(2程)10H406节能冷凝器500m2(2程)10H407汽提冷凝器200m2(单程)10H408最后冷凝器200m2(单程)10H409贫油预冷却器5m210H410贫富油换热器50m210H411贫油冷却器50m210H412富油加热器15m210J401蒸汽喷射泵（1）1ZP120-35010J402蒸汽喷射泵（2）1ZP80-20010L401浸出进料刮板MS50111L402湿粕刮板提升机MC50130L403粕刮板提升机MC40118.5S401浸出器YJCH300111S402旋液分离器Φ30020S403汽水分离器Φ80010S404汽水分离器Φ50020128 T401混合油罐Φ220010T402集液罐Φ50010T403蒸水罐Φ140010T404溶剂库Φ2200x500010T405分水器Φ2200x500010T406平衡罐Φ80010T407冷凝水罐Φ140010V401湿式扑集器Φ160010V402蒸汽分配器Φ32510Z401热风刹克龙Φ180010Z402冷风刹克龙Φ180010P401-407混合油循环泵CZ150-250711X7P408浓混合油泵CZ80-200B115P410回渣泵CZ40-16013P411一蒸喂料泵CZ65-160C111P412二蒸喂料泵CZ50-160C15.5P413汽提塔抽出泵CZ32-200A17.5P414节能器喂料泵CZ65-160C111P415热水捕集泵ISR80-65-160B15.5P416分水泵CZ32-160C11.1P417新鲜溶剂泵CZ65-160C111P418富油泵CZ32-160A14P419贫油泵CZ32-160A14P420冷凝水泵ISR50-32-20015.51．6.4浸出室外部分设备位号设备名称型号数量单台功率128 WT401室外溶剂库YRK320X12500X1220.0WP401室外溶剂泵LCT-38/0.617.5WP402循环水泵KDSB250-200-33533X55WC401冷却塔900M3/H122.0避雷塔30轴流风机BT35-11-No3.5544X0.55合计14196.71.6.5精炼车间室内设备一览表流程号设备名称规格型号数量单台动力F501毛油过滤器DL（T）-1P2S20H501换热器（一）I16T40-0.75/850-610M501混合器（一）YHHG-3017.5R501水化反应器YSHL20017.5S501自清离心机（一）DHZ550122M502混合器（二）HLB18017.5R502酸反应罐YSFL12014H502加热器（二）I16B10-0.4/600-610M503混合器（三）HLB18017.5R503碱反应罐YJFL12010S502自清离心机（二）DHZ550122H503加热器（三）I16B10-0.4/600-610M504混合器（四）HLB18017.5S503自清离心机（三）DHZ400215S504自清离心机（四）DHZ400115H504加热器（四）I16B10-0.4/600-610128 H505油热交换器（五）I16B10-0.4/600-610C501干燥（脱溶）器YTRL22010T501油罐10T10T502磷酸罐YLLG6010T503溶碱箱2m310T504高位碱液罐YJYL8010T505油脚罐YZJL16010T506热水罐YRSL12010T507皂脚罐YZJL16010V501碟片洗涤池10V502高位软水罐YRSL10010V503捕油罐18M310Z501液沫捕集器（1）50010Z502汽水风力器（1）50010P501毛油泵IY65-40-16014P502磷酸计量泵10.55P503碱液泵IS3211.5P504碱液计量泵10.75P505中间油泵（P506）IY65-40-16024P507油脚泵KCB83.313P508皂脚泵KCB83.313P509热水泵ISR5O-32-20013P510回油泵KCB83.311.5P511干燥油泵ZA25-200A15.5P512软水泵IS5O-32-20014.0T520碱炼油罐JLYG18010128 H521加热器T16B4-0.4/400-610X521白土下料斗YBTG8010T521白土暂存罐BTCX10010Z521白土卸料器BTLQ120010A521风机9-19No4.517.5W521白土计量器15020W522毛油质量流量计精度1.5/100010W523成品油质量流量计精度1.5/100010M521白土混合器Ø140010C521脱色塔Ø180010F521脱色过滤机（A/B）NYB-60M220Z522液沫捕集器（2）50010Z523汽水分离器（A/B）20T522浊油罐180010Z524液沫捕集器（3）50010F522安全过滤器（2）RBT-1BS20V521叶片洗涤池YZGC10010P521脱色进料泵IY65-50-16015.5P522混合泵ZAO50-216014P523脱色泵ZA40-220017.5H522大气冷凝器F800×300010P504水环真空泵131V+331V111V531脱色油罐（析气）180010H531油/油换热器AI16B25-0.4/800-610H531油/油换热器BI16B30-0.4/1000-610H532最后加热器YHRB4010128 C531脱臭塔YTXT100/18010M531静态混合器10H535冷却器I16B30-0.4/1000-610F531抛光过滤器20Z531脂肪酸捕集器YBJQ14010H533脂肪酸调温器I16B1010T532抗氧剂罐F50010T533集液罐F50010V532蒸汽分配器10V533水分配器10J531四级蒸汽喷射泵4ZP(20+200)-210P531脱臭喂料泵IH65-50-16015.5P532脱臭抽出泵BA81-316J4BM-0405U111P533脂肪酸循环泵ZAO65115P534抗氧剂计量泵10.55P535脱臭油泵IH65-50-16015.5P536油泵BA81-216J4BM-0204S12.2B531导热油炉50万大卡/小时1221.6.6精炼车间室外辅助生产设备一览表序号设备名称规格型号数量功率kW1污水循环水泵IQ300,H321222污水上塔水泵IIQ300,H101113污水冷却塔I300TPH17.54冷却水循环水泵Q100,H3217.5128 5清水冷却塔II100TPH13.06电动葫芦26.07燃油泵KCB83.3，Q5，H3212.28燃油储槽Φ3000×4000109燃油平衡罐0.6m3,Φ800×12001010烟囱Φ400×140001011皂脚泵KCB200，Q12，H321412皂脚罐30T，Φ3000×40001013毛油罐400MΦ7000×105001014空气压缩机2M3/MINO.7MPA12215冷冻干燥机1016储气罐2M31017空气净化器201.6.7连续磷脂浓缩设备一览表序号设备名称规格数量单台功率LZ-1双氧水罐F600×120010LZ-2分蒸缸F273×200010LZ-3脱色器F1200×2000211LZ-4豆油储罐F600×120010LZ-5薄膜蒸发器12m2130.0LZ-6磷脂中间罐F800×120020LZ-7液沫捕集器F1200×100010LZ-8收集器F600×80020LZ-9磷脂浓缩罐F160027.5LZ-10大气冷凝器F1000×300010Lz-13水环真空泵131V111128 LZ-P1计量泵10.25LZ-P2喂料泵H74211.5LZ-P3抽出泵H74211.52　建设项目外部基本情况2.1　建设项目所在地的气象、水文、地质、地震等自然情况。本工程厂址位于xxx经济技术开发区内，厂区东西方向南侧最大宽度267.32M，北侧最窄宽197.74M，南北方向长度219.584M，占地面积56204M2。该厂址的四邻环境为：东连农田路，隔道与xx木业的预留场地相邻，规划建筑红线距离为40米；南临农田，农田南为无名河；西靠蜚克图河，河两岸林地约150M至200M；厂区北侧与xx饮料公司的南围墙相邻。本厂址与周边企业厂内建、构筑物的距离均符合开发区规划和防火规范的规定，周围环境对本项目的安全无不良影响。2.1.1自然条件A.气象条件xx属于中温带大陆性季风气候，受季风影响，气候冬长夏短，四季分明，属于松花江南岸的洼地带，较多春旱区，夏季受太平洋西南气候的影响，温热多雨。a.大气温度全年平均气温3.5℃极端最低气温-38.1℃极端最高气温36.4℃最冷月平均气温-24.7℃最热月平均气温27.3℃冬季采暖设计室外温度-26.0℃128 b.相对湿度全年平均值67%最冷月平均相对湿度72%最热月平均相对湿度78%c.降雨量全年最大降雨量691mm全年最小降雨量371.22mm月最大降雨量104.8mm十分钟最大降雨量24.6mmd.风压、雪压及主导风向最大风速（平均）20m/s基本风压40kg/m2最大积雪厚度410mm基本雪压43kg/m2主导风向冬：西南、西；夏：西南、东南。e.大气压最高气压1023.8毫巴最低气压966.2毫巴夏季气压986.4毫巴全年平均气压993.7毫巴B.水文概况xx属半山丘陵区，水资源分布不均。松花江流经县境146公里，8条主要河流，24条支流，均由南向北注入松花江。降水，自东向西渐少，径流自南向北逐多。北部沿江多湿地与天然泡沼，水资源较丰富。南部山区，其间的山腰坡耕地和山间小溪，地表水受降水制约，时涨时枯；地下水深达70--170米，储量很少。中部丘陵，高低起伏，地表水唯天然降雨(雪)，地下水深达40--100米，储量较小，中部主要河流两岸，地表水可供充分利用，地下水深达20--30米128 ，但储量不大。中北部丘陵岗间之谷地与河流下游冲积平原，形成大小不同的易涝区，经常出现内涝。过境之松花江，江宽水深，是一得天独厚的水利资源。C.地形、地貌、地震xx县大地构成位置属于新华夏系第二隆起带，与松辽平原成过渡地带。全镇地形呈狭长状，南北向长、长度达37公里，东西向短，南部为山区，北部多丘陵、平原地带。大团山位于镇域北部，地势平坦，土质肥沃，平均海拔289.7米左右。根据《全国地震烈度区划图（1990）》xx县所处区域基本地震烈度为Ⅵ度，本工程抗震设防烈度为Ⅵ度。自有资料记载以来，未发生大的台风等自然灾害。1932年和1957年发生两次大洪水，均超过警戒水位。D.工程地质xx县大地构成位置属于新华夏系第二隆起带，与松辽平原成过渡地带，与第二沉降带松辽平原成过渡带。东西向构造带与新华夏系交汇，地质构造较复杂，东西向断裂带为松花江断裂带，呈东西向、沿江展布、向北倾的正断层，规模较大；北西向断裂带为蜚克图河断裂带，沿河谷发育，走向NW（北西）---SE（南东），倾向SW（南西），为张性断裂；北北东、北东东向断裂带，属于新华夏系、华夏式断裂系统，多为压扭性，如北北东向宾州河断裂带和北东东向大崴子—邵家屯断裂带。a.勘探区标准冻深2.0米，最大冻深2.05米；粉质土层判定为冻胀土，冻胀等级为Ⅲ级；勘探深度范围内未发现地下水。厂址区域工程地质属于稳定－基本稳定区，适宜本工程建设。风荷载：0.55KN/M2；雪荷载：0.45KN/M2。b.厂址的地震、气象、工程地质等自然条件及危害因素防范措施地震：哈尔滨所处区域属于六度地震烈度区。气象条件:年平均气温3.6℃最冷月平均气温-19.4℃（一月份）最热月平均气温22.8℃（七月份）128 极端最低气温-38.1℃极端最高气温37.4℃年平均总降水量535.8mm年平均无霜期147d最大冻土深度1.97m年均相对湿度74%最大积雪深度41mm年平均风速3.6m/s年雷暴日数31.7d主导风向西南风及西北风2.1.2.其它危害因素A.自有水文观测记录以来，本项目厂址区域未发生过50年一遇的洪水、泥石流等自然或地质灾害。B.危害因素的防范措施本项目抗震按六度设防标准，严格执行《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)的规定。本项目各单项工程将根据其不同的荷载情况和《工程地质勘察报告》所列图表内容，分别采用桩基础和独立基础，在确保结构体系安全性、耐久性的前提下，尽量降低工程造价。根据哈尔滨地区的降雨强度参数，本项目厂区地下设有DN500的雨排水干管，与路面排水相结合，可保证厂区的排水安全符合相应设计规范的要求。2.2　建设项目投入生产或者使用后可能出现的最严重事故波及的范围，以及在此范围内的24小时生产、经营活动和居民生活的情况。浸出油厂浸出车间使用六号溶剂浸出大豆胚片提取豆油，溶剂是可燃性的有机物，如果因事故产生溶剂的泄漏，轻则会对操作人员的皮肤产生腐蚀和刺激作用，严重时引发火灾或爆炸事故。浸出油厂在周围无居民居住和生活。浸出车间在厂区中心，距厂区四周围墙距离分别为：东：118米，南：229米，西：37米，北：58米128 。火灾或爆炸事故只影响浸出油厂而不会队周围环境造成不良影响和破坏。2.3建设项目中危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施与下列场所、区域的距离：该厂址的四邻环境为：东连农田路，隔道与远东木业的预留场地相邻，规划建筑红线距离为40米；南临农田，农田南为无名河；西靠蜚克图河，河两岸林地约150M至200M；厂区北侧与格瓦斯饮料公司的南围墙相邻。本厂址与周边企业厂内建、构筑物的距离均符合开发区规划和防火规范的规定，周围环境对本项目的安全无不良影响。2.3.1居民区、商业中心、公园等人口密集区域；本厂址1000M内无居民区、商业中心、公园等人口密集区域；2.3.2学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；本厂址1000M内无学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；2.3.3供水水源、水厂及水源保护区；本厂址1000M内无学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；2.3.4车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；本厂址1000M内无车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；2.3.5基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；本厂址东连农田路，隔道与远东木业的预留场地相邻，规划建筑红线距离为40米；南临农田，农田南为无名河；2.3.6河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；本厂址南临农田，农田南为无名河；西靠蜚克图河，河两岸林地约150M至200M；厂区北侧与格瓦斯饮料公司的南围墙相邻。2.3.7军事禁区、军事管理区；本厂址1000M内无军事禁区、军事管理区；2.3.8法律、行政法规规定予以保护的其他区域。128 本厂址1000M内无法律、行政法规规定予以保护的其他区域；三．建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度1　危险、有害因素1.1　建设项目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品危险类别及数据来源。浸出油厂浸出车间使用六号溶剂浸出大豆胚片提取豆油，火灾危险性为甲类。六号溶剂的危险类别数据来源于《浸出制油工厂防火安全规范》SBJ04-91。炼油车间使用少量烧碱为强碱，人体皮肤接触后有较强腐蚀。《危险化学品名录2002版》炼油车间使用少量磷酸为中强酸，对碳钢有较强腐蚀，人体皮肤接触后有较强腐蚀。《危险化学品名录2002版》1.2　建设项目可能出现爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素。浸出油厂浸出车间使用六号溶剂浸出大豆胚片提取豆油，溶剂是可燃性的有机物，如果因事故产生溶剂的泄漏，轻则会对操作人员的皮肤产生腐蚀和刺激作用，严重时将会引发爆炸事故。（6号抽提溶剂油的主要成份为正己烷（C6H14）74%和环己烷（C6H12）16%，其中，正己烷的闪点为-23℃，自燃点为225℃，爆炸极限为1.2～6.9%，沸点为60--90℃；环己烷的闪点为-16.7℃，自燃点为245℃，爆炸极限为1.3～8.4%，沸点为80.7℃，从这两种溶剂的爆炸极限和闪点来分析，火灾危险性应该为甲类，因此6号抽提溶剂油按照《建筑设计防火规范》的规定也应将其确定为甲类物品，具有易燃易爆的特性）。1.2.1.易燃、易爆性高温浸油车间使用的6号溶剂油（正己烷），属甲类火灾危险物128 品，如溶剂泄漏挥发进入空气，空气中含溶剂气体浓度如果达到1.2～6.9%（体积），遇火会引起燃烧爆炸，对工人生命和企业的财产造成极大损失，因此必须引起高度重视。1.2.2.刺激性6号溶剂油的蒸汽与空气混合能形成爆炸气体；如溶剂泄漏挥发进入空气，会产生刺激性溶剂气体，工人吸入后将对大脑中枢神经系统有毒害作用，浓度达到25～40mg/l时使人中毒、致死。溶剂蒸汽对人的中枢神经系统有毒害作用，所以工作场所每升空气中的溶剂油气体的含量不得超过0．3mg。并注意工作场所中低洼地方的空气流通。1.2.3.挥发尘降性溶剂和各种油品一样易受热膨胀，地下储藏罐内要严谨超过安全储量并要设呼吸阀。6号抽提溶剂油的主要成份为正己烷（C6H14）74%和环己烷（C6H12）16%，受热很容易离开液体挥发到气体中，溶剂气体的密度比空气重，溶剂油蒸汽易积聚在地面及低洼处，造成局部溶剂蒸汽含量超标；溶剂蒸汽同空气的混合物，受风影响扩范围广并沿地面向低沟洼地积聚。1.2.4.储藏罐的危险性溶剂储藏罐均为地下沙掩埋储藏，储量一般比较大通常不会泄漏，但是往罐中缷溶剂油时容易泄漏。一旦有事故的发生遇到静电、火源会发生火灾爆炸。1.2.5.检修事故危害车间停产检修时车间内的蒸发系统设备、DTDC、浸出器、进出料刮板、管路内等介质气体未置换消溶或清理不干净；盖门等没有打开就开始检修，敲打、动火都会引起火灾爆炸。1.2.6.易积聚静电荷性本项目车间的的转动设备、电气线缆和钢结构平台、和溶剂输送管道等，当有静电危险性的溶剂快速流过时，将产生静电。如果设备、设施无防静电措施或防静电措施效果较差时，会使静电逐渐积累，导致静电放电而产生火花。静电的危害：电击可引起操作人员精神紧张，导致人员摔伤、坠落等二次事故的发生；此外，静电放电产生的火花还可能引起火灾或爆炸事故。1.2.7在炼油车间，作为炼油辅料，使用少量烧碱和磷酸。128 烧碱为强碱，人体皮肤接触后有较强腐蚀。磷酸为中强酸，对碳钢有较强腐蚀，人体皮肤接触后有较强腐蚀。1.3建设项目可能出现作业人员伤亡的其它危险、有害因素。1.3.1.浸出油厂采用蒸汽作为加热源，蒸汽由可能泄露烫伤工作人员。1.3.2.浸出油厂为多层厂房，工作人员有可能从楼梯、操作平台、吊装孔掉下出现人员伤亡。1.3.3.电器设备有可能对工作人员造成电击伤害。2　危险、有害程度2.1　固有危险程度2.1.1定量分析建设项目工艺流程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数量、浓度（含量）、状态和所在的作业场所（部位）及其状况（温度、压力）。A.在正常生产中，浸出车间溶剂消耗≤1.2kg/t大豆坯片。其消耗主要为豆粕中微量残留占40%，尾气排放占40%，油中残留、泄漏占20%。正常生产中，浸出车间内无溶剂味，浸出车间空气中溶剂含量只有50PPM以下。正己烷爆炸极限为1.2～6.9%，只有在生产不正常，发生大量溶剂泄漏后才可能出现空气中溶剂含量超标现象。发生大量溶剂泄漏后，如遇明火或静电火花，则引发溶剂燃烧，如溶剂汽浓度在爆炸极限范围内则引发溶剂汽体爆炸。浸出车间采用蒸汽作为加热源，蒸汽压力最高1.0MPa,蒸汽温度最高184℃，车间内部分设备为压力容器。己烷溶剂在浸出车间用于浸出豆坯中的豆油，浸出后含油混合油通过蒸发己烷溶剂得到浸出毛油。己烷溶剂汽体冷凝后循环使用。己烷溶剂汽体最高温度130℃，最高压力为常压，最低压力为-0.08MPa.B.烧碱配制为6-10%的溶液使用，碱溶液在炼油中少量添加到毛油中中和毛油中的脂肪酸。碱溶液温度为常温，加入油中后温度为80-90℃。最高压力为0.5MPa.128 C.磷酸浓度为85%，在炼油中微量添加到毛油中分离油中非水化磷脂。磷酸温度为常温，加入油中后温度为80-90℃。磷酸储存在塑料桶中，处理含有磷酸毛油的设备全部用316L不锈钢。最高压力为0.5MPa.2.1.2定性分析建设项目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品的固有危险程度。A.浸出车间己烷溶剂发生大量溶剂泄漏后，如遇明火或静电火花，则引发溶剂燃烧，如溶剂汽浓度在爆炸极限范围内则引发溶剂汽体爆炸。B.在炼油车间，作为炼油辅料，使用少量烧碱和磷酸。烧碱为强碱，人体皮肤接触后有较强腐蚀。磷酸为中强酸，对碳钢有较强腐蚀，人体皮肤接触后有较强腐蚀。2.1.3宜通过下列计算，定量分析建设项目涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品的各个作业场所的固有危险程度：　　A.具有爆炸性的化学品的质量及相当于梯恩梯（TNT）的摩尔量；己烷溶剂汽体具有爆炸性，爆炸当量当于梯恩梯（TNT）的摩尔量目前无此数据。B.浸出禁区内设两100M3地下溶剂储罐，用于己烷溶剂储存和周转。地下溶剂储罐最大储存己烷溶剂130吨。浸出车间内正常循环使用的己烷溶剂约80M3(50吨),在正常生产时，浸出车间和地下溶剂储罐的输送溶剂管道有两道阀门隔离。如浸出车间有危险因素不会影响到地下溶剂储罐。地下溶剂储罐储存溶剂时至少空余80M3容量，以便紧急情况下，浸出车间内的循环溶剂能全部返回地下溶剂储罐。浸出车间己烷溶剂消耗为每天1200kg。C.烧碱（NaOH）的使用量为大豆油量的0.2%，每天350kg(大豆油量175吨),储存量为生产十天的量3500kg，双层塑料袋包装。磷酸（H3PO4）的使用量为大豆油量的0.1%，每天175kg(大豆油量175吨)，储存量为生产十天的量1750kg，25kg塑料桶包装。128 D.具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的热量；己烷溶剂的燃烧热(kJ/mol)：4159.1E.具有腐蚀性的化学品的浓度及质量。C.烧碱（NaOH）的使用量为大豆油量的0.2%，每天350kg(大豆油量175吨),配成6-12%浓度的溶液使用。磷酸（H3PO4，浓度85%）的使用量为大豆油量的0.1%，每天175kg(大豆油量175吨)，2.2　风险程度2.2.1通过国内外同类生产或者储存装置、设施发生的事故情况，定性、定量分析和预测建设项目的以下几方面内容：　　A.作业场所出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性；浸出车间在正常生产中无己烷溶剂泄露。当出现设备故障或操作失误时会出现己烷溶剂泄露。烧碱（NaOH）正常生产中泄露，当出现设备故障或操作失误时会出现泄露。磷酸（H3PO4）正常生产中泄露，当出现设备故障或操作失误时会出现泄露。B.涉及具有爆炸性、可燃性的化学品的作业场所出现泄漏后，具备造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间；浸出车间出现设备故障或操作失误时会出现己烷溶剂泄露。当己烷溶剂泄露后现场无明火或静电火化，则己烷溶剂不会燃烧和爆炸。如己烷溶剂发生燃烧后，己烷溶剂汽体浓度达不到爆炸极限则己烷溶剂汽体不会爆炸。己烷溶剂发生燃烧，则需用泡沫灭火器灭火，用大量消防水喷洒冷却设备，防止己烷溶剂汽体大量挥发达到爆炸极限引起爆炸。C.涉及具有毒性的化学品的作业场所出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及达到人的接触最高限值的时间；128 己烷溶剂泄露后即迅速挥发，在非封闭空间，人体大约可接触15分钟；D.涉及具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品的作业场所出现爆炸、火灾、中毒、灼烫事故造成人员伤亡的范围。浸出油厂己烷溶剂泄露后，发生中毒的人员为现场接触溶剂者。浸出油厂己烷溶剂发生燃烧、爆炸，造成人员伤亡的范围为车间内操作人员。烧碱（NaOH）泄露，造成人员伤害的范围为车间内直接接触烧碱溶液的操作人员。磷酸（H3PO4）泄露，造成人员伤害的范围为车间内直接接触磷酸溶液的操作人员。2.2.2预测建设项目涉及具有爆炸性、可燃性的化学品的作业场所出现最大爆炸、火灾事故产生的污水数量和最严重爆炸、火灾事故产生的污水数量。浸出油厂己烷溶剂发生燃烧、爆炸事故产生的污水数量为消防使用的消防水量。四.建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明1.列出落实建设项目设立安全评价报告中每项安全对策与建议，所采取的全部安全设施及所在作业场所（部位）。1.1.厂房建筑上的安全措施在生产过程中容易产生安全事故的车间和部位，土建及公用工程设计都考虑到安全可靠为第一的原则，从根本上杜绝事故隐患，确保人员和生产设施的安全。在必要处均设置相应的安全设备。1.1.1.各建筑物间距离满足安全防火间距要求；1.1.2.建筑物室内外楼梯、走道宽度，门开启方向、宽、高度均按防火规范设置，保证发生事故时能安全疏散；1.2.车间内主要安全措施1.2.1工艺设计中和设备选型采取的安全措施128 A..在设计中严格遵循国家和地方有关安全生产方面的法律、法规和规范，各车间在进行平面功能分隔和设备布置时充分考虑了物料分类存放、车间内部物流输送、人员疏散、生产和职业卫生等因素。B.在生产过程中容易产生安全事故的车间和部位，土建及公用工程设计都考虑到安全可靠为第一的原则，从根本上杜绝事故隐患，确保人员和生产设施的安全。在必要处均设置相应的安全设备。C.本项目生产过程需用易爆的6号溶剂油，同时还采用了为避免易爆的6号溶剂油的溢出发生爆炸，设计采用了负压浸出、蒸发、蒸脱的工艺设备，彻底杜绝了由正压使溶剂油溢出而产生的各种安全隐患。D.全面分析各种危害因素，确定合理的工艺生产方案，选择机械化、连续化、自动化、安全可靠的生产设备。例如，浸出车间设计选用了具有国际先进水平的西安坤伯技术有限公司的设备，可在保证工艺技术指标先进合理的同时，确保生产过程的连续、密闭进行，杜绝了生产过程中工艺粉尘和溶剂、油品的外逸，从而保证了车间环境的良好，为职工身心健康创造了良好的工作环境，也为安全生产、消防奠定了良好的基础。车间中的换热器、加热器、气流烘干机、等用热设备均为密闭式设备，其外壁附有高效节能保温材料，可有效地阻隔热量散失到车间中；同时这些设备还配备有机械强制通风排潮设施，可及时将生产过程中产生的湿热气体排至室外，保证工作环境的良好。此外，本项目还将对于所有蒸汽管道及受热设备，表面温度超过65℃的加热介质输送管道将设保温层防护进行保温处理有利于节能，并能够有效地防止烫伤事故的发生。各种工艺管道按规范刷涂规定标志颜色的油漆，以防止工人误操作，造成意外事故;E.车间内所有与主物料--油品接触的设备及管道、溶剂、酸碱液体均选用不锈钢材质，同时采取有效的密封措施，避免跑、冒、滴、漏，以满足食品的卫生要求和生产环境的洁净要求。F.粉状或散装物料的储存、装卸、筛分、输送等过程均设置了控制粉尘逸散的设施，可保证工作场所空气中粉尘的浓度符合安全标准和卫生要求。128 G.对于生产设备的传动装置采取加防护罩的措施进行安全防护；对于部分需裸露传动装置的设备，在危险部位设置防护栏杆或采用涂色、警示线等方法提醒操作者注意安全。H.对于温度较高的精炼车间设置降温通风装置，在控制室安装空调防止夏季职工中暑；1.2.2机械设备防护A.升降设备、操作平台应设置栏杆护网，对需跨越输送设备的地方均加设人行过桥，对室外临空高梯均设防护板或防护网，在工作四周临空部分设置栏杆，其高度为1.2m。地坑、地沟设置盖板。设备外露传动部位设置防护网。B.凡属压力容器类设备，应选用国家颁发有《压力容器生产许可证》的企业生产的产品，并进行定期检查审验，严防压力容器的爆炸事故，保证压力容器的设备完好率。C.压力容器做到：保证安全阀、压力表灵敏、可靠；严禁超压超负荷运行；1.2.3噪声治理措施对各车间中噪声强度较大的生产设备采取了设减振基础、小间隔离布置、在风机进出口风管上设消音器等一系列噪声治理措施；同时，通过控制大豆自由下落的角度，减少粮食与管壁的摩擦、碰撞所产生的噪声，对大豆输送溜管采用外壁涂阻尼材料的钢管或内壁铺衬铸石板材料的钢管，以降低大豆在溜管中流动时产生的噪声。经过上述消声减噪措施处理后，可确保治理后厂界和工作间的噪声强度符合国家有关标准的要求。1.2.4除尘措施本着“密闭为主、吸风为辅”128 的原则，本项目尽量选用了密闭性好、处于负压状态下工作的工艺设备，最大限度地减少预处理车间、除杂间、振筛、日筒仓中粉尘的外逸和累积。在设备进出口或有尘源的地方设有吸风点，并合理地组合风网。对大豆和物料清理采用二级净化，一级用刹克龙离心除尘器，二级采用TBLM系列低压脉冲除尘器；豆粕粉碎粉尘采用低压脉冲除尘。经上述措施的除尘效率可达到98%以上，处理后，车间排放空气含尘浓度不超过120mg/m3，车间内含尘浓度不超过10mg/m3,满足国家标准的要求。1.3消防水源措施本项目以开发区的市政自来水管网和厂内地下水井作为全厂生产、生活、消防的供水水源，有两路供水源实现了全天候的供水。为切实保证生活用水水质符合《生活饮用水卫生标准》的要求，避免二次污染，本项目将全厂生活用水设为独立的供水系统。1.4.部分生产性建筑物的防爆措施1.4.1根据生产性质、特点和《建筑设计防护规范》的相关规定，本项目浸出车间的属于甲类生产场所，应采取相应的防爆措施。为此，本项目在建筑设计方案中将浸出车间的地面用钢板通透式的地面，墙面和屋面为轻钢结构和外挂彩钢板维护，车间的泄压面积符合防爆车间的要求，浸出车间的安全区采用砖砌1.4M的防火墙体进行分隔围控，使之成为独立的甲类生产区域，并在上述区域远离人员集中场所和主要交通道路处采取窗体泄压的防爆措施，使泄压面积与该区域建筑体积之比高于0.03，从而满足规范要求。同时，上述区域的电气设计也相应选用防爆灯具、防爆电机和其它防爆电气装置。1.4.2根据《钢筋混凝土筒仓设计规范》（GB50077-2003）的有关规定，筒仓应设置泄爆口。因此，本项目将厂内5座原料筒仓的仓顶设计为轻钢镀锌板结构，作为筒仓的泄爆口，以满足该规范的要求。同时，根据该规范的要求，工艺专业还在仓顶设置了除尘防爆和防静电装置。电气专业设置了专用引下线作为筒仓的避雷线。1.5.电气设计采取的安全措施1.5.1.消防用电的电源、负荷等级本项目10KV电源引自开发区开闭所，为电缆专用线路。本项目分别在厂区内设有独立式中心变电所一座，内设2台1250KVA变压器和1台250KVA变压器，消防设施电源分别由变压器的低压馈出回路，并在末端自动切换，满足消防用电要求。厂内消防用电设备为二级负荷，采用双回路供电。128 1.5.2保证电器设备质量。所有电气动力线均应敷设在电缆桥架内，所有电器设备应接地，动力电机设有熔断和过载保护装置，移动机电设备设漏电保护器；1.5.3电气设计采取的安全措施A.事故照明、疏散指示标志根据《建筑设计防火规范》的有关规定，本项目的预处理、精炼车间、锅炉、打包间车间、机修、车库、均属丙类生产厂房，办公楼属于公共建筑。按规定在上述建筑内的消防控制室、变电所、楼梯间、疏散走廊及主要出入口等处装设自带电源的火灾事故应急照明灯及疏散指示标志灯，应急时间不少于20min。选用自带蓄电池的应急灯和蓄光型疏散指示标志。B.火灾自动报警系统、火灾探测器的设置根据国家标准《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）的有关规定，本项目浸出车间为甲类防火建筑火灾自动报警的保护等级按一级设置、预处理、精炼、机修、锅炉房、筒仓、油罐、成品库房、为丙类防火建筑，火灾自动报警的保护等级按二级设置。在车间内粉尘较大的场所设置感温探测器，一般场所设置感烟探测器。在浸出车间有四处设置防爆型溶剂气体探测仪，四处分别为浸出器进料口、浸出器出料口、蒸脱机出料口、蒸水罐废水出口，设置防爆型溶剂气体探测仪报警浓度为溶剂气体闪点浓度下限的15%。当溶剂气体探测仪报警时，防爆型的轴流风机将自动启动排风。本项目火灾自动报警系统采用集中报警系统，该系统由一台集中型火灾报警控制器和两台区域火灾报警控制器及火灾探测器组成。C.火灾和爆炸危险场所的电气设备选型本项目浸出车间局部区域、属于火灾和爆炸危险场所，根据国家标准《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）的有关规定，本设计在上述区域选用了防爆型电机、照明灯具和具有P54型、P44型防护等级的电气设备。D.防雷、防静电装置的选型根据《建筑物防雷设计规范》（GB50057-1994，2000年版）的有关规定:128 a浸出车间设立独立的室外避雷塔三座，浸出车间东侧两座、浸出车间西侧一座。完全对浸出车间和溶剂库的防爆区域进行了防雷覆盖。b按一类防雷建筑物设防雷接地装置；c预处理车间精炼车间及办公楼等建筑物按第三类防雷建筑物设防雷接地装置；d在建筑物屋面设防雷接闪器，利用建筑物金属屋面、柱内钢筋及基础内钢筋做防雷接闪器的引下线和接地装置。建筑物的防雷接地、电气设备的保护接地、金属设备及管道的防静电接地、变压器接地等共用接地装置，其接地总电阻不大于1Ω。五、采用的安全设施和措施　　详细列出建设项目设计中所采用（取）的全部安全设施，并对每个安全设施说明符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的具体条款，或者借鉴国内外同类建设项目所采取（用）的安全设施。1.原料处理和豆粕干燥时会产生有机粉尘，空气中悬浮粉尘达到一定浓度（爆炸浓度上下极限）时，极易形成粉尘爆炸。项目拟采用如下防治措施：1.1保证除尘设备质量，严格控制车间粉尘浓度在10mg/m3以下，防止粉尘飞扬；1.2及时清除沉降的粉尘，防止堆积自燃；1.3严格控制车间明火，防止设备过热现象发生；1.4对粉尘车间采取抽风排尘，适当洒水，降尘降温；2浸出车间2.1总平及土建设计严格按照《建筑设计防火规范》执行；2.2严格按照《浸出油厂防火安全规范》(SBJ04-91)进行生产安全管理、安全操作和溶剂安全管理；严禁明火靠近，防止静电火花和雷电袭击（具体措施见消防篇章）；2.3严禁溶剂跑、冒、滴、漏和毛油残溶超标，消除事故隐患；128 2.4提高职工素质，严格遵守安全操作规程；2.5建筑物设置足够的泄爆面积；2.6车间采用人工通风排除有害气体，保证消防设施完好、可靠。2.7严格控制溶剂蒸汽进入粉尘点。3．炼油车间配碱、加酸操作及实验室人员均需配备防护镜、手套等劳保工具与设施，防止化学品灼伤;如有泄漏的酸、碱，立刻加碱、酸中和后用水冲洗干净。对于温度较高的精炼车间设置降温通风装置，和控制室按装3匹空调机，防止夏季职工中暑；4．锅炉及压力容器为防止锅炉、压力容器的爆炸事故，项目拟采用如下防范措施：4.1选用国家颁发有生产许可证企业的产品；进行定期检查审验。4.2严防锅炉、压力容器的爆炸事故，保证锅炉、压力容器的设备完好率；压力容器和锅炉做到：4.2.1保证安全阀、压力表、水位计的灵敏、可靠；4.2.2严禁超压超负荷运行；4.2.3严格执行操作规程和安全检测制度。4.3锅炉用水要要严格进行处理软化；严格监测、化验锅炉水质的酸碱度定期进行排污。5.主要消防措施简述5.1.室外、室内消防用水总量本项目一次消防用水量分为该厂区罐区一次灭火水量45L/s，198M3/h，消防用水总量为659.96m3/h（按火灾延续时间4小时计）；以及室外一次性灭火用水量30L/s，总用水量324m3/h（按火灾延续时间3小时计）；室内消防水量为10L/s，总用水量108m3/h（按火灾延续时间3小时计）；5.2水源形式供水能力和水储备能力128 本项目厂区由市政自来水管网供水，供水管径为DN150，供水压力为0.20MPa。5.2.1在厂区内设置800M3的钢筋混凝土水池作为生产、生活调节、消防贮水池一座，保证室外消防用水；厂区内设有1000m3循环水池用于罐区消防用水；能够满足全厂消防用水总量为1091M3/h的消防要求。5.2.2该项目厂区内设计三眼井供水，完全能够满足消防用水总量1091.96M3/h的消防用水的要求。5.3为满足消防时室内外消防水压的要求，5.3.1在二级泵房内设XBD5.2/10-DL×4(Q=10L/s,H=52m)室内消防给水泵两台（一备一用）。5.3.2室内消防系统为临时高压制，在二级泵站内设消防用气压罐一个储存10分钟的消防用水量，同时设置稳压泵，型号为40KDL6-12×5两台。5.3.3在二级泵房还设有室外消防泵两台，型号为XBD7.5/45-DL×3(Q＝45L/S,H＝75m)；（一用一备）。5.3.4室外罐区消防泵二台，型号为XBD7.5/45-DL×3(Q＝45L/S,H＝75m)（一用一备）在消防需要的情况下手动启动消防泵。5.4室内外消防压力、管网、消防水栓设计5.4.1该项目室内消防水量为10L/s，36M3/h，消防压力为0.6Mpa。室内消防给水管网布置成环状。有两条DN100进户管与室外消防给水管网连接。室内消防给水主干管管径为DN100mm。消防立管DN65～80。消防水压为0.6Mpa。室内消火栓间距≤20m，保护半径为30m。室内消火栓设计为墙壁式，DN65mm。选用DN65麻织水龙带，长25m。选用直流水枪，d=19mm。5.4.2项目室外消防水量为30L/s，108M3/h，消防管网为独立系统，环状布置，管网管径DN150。厂区内设15组室外地下式防冻消火栓，DN100、DN65出口各一个。消火栓沿道路布置，间距不大于120米。六　事故预防及应急救援措施1.应急救援组织或应急救援人员的设置或配备情况。128 应急救援由公司生产副总直接负责,车间班组设兼职安全管理员,负责事故的救援。2．消防队伍的依托或者建设情况。2.1如发生小火灾，则由本厂工人采用本厂消防设施灭火。2.2如发生大火灾，首先全体工作人员退出火灾危险场地，通知哈尔滨消防队、xx县消防队灭火。3.应急救援器材的配备情况。本厂自备值班车辆，通讯畅通，可满足应急救援的要求，4.消防器材的配备情况。消防水系统上节已说明，另外在车间每层楼面都配有泡沫灭火器，在配电室配有干粉灭火器。浸出禁区设置有沙池。3.5.5　应急救援措施。当出现安全事故时，首先抢救人员，同时根据安全事故的实际情况本厂处理或通知有关部门帮助处理。七、安全管理结构设置及人员配备情况1.企业应设置专职安全管理机构，制定安全生产管理的方针、计划、目标、制度，建立可能发生危害事故的现场应急救援预案。2.企业的安全工作由公司生产副总直接负责，由生产技术部设专人管理，各车间由一名副主任负责管理，班组设兼职安全管理员，层层把关，以确保国家、地方和企业内部制定的一系列职业安全卫生措施能够得到认真贯彻落实。2.1组织制定安全生产操作规程，安全教育制度化，安全检查经常化。2.2提高员工素质，严格遵守安全操作规程。3.企业各级领导应对职业安全工作给予充分的重视，确保各种安全设施运行状态良好，保证消防设施完好、可靠。128 八、关于安全防护措施投资概算的说明1．本工程各生产环节的安全防护措施，均在各专业设计时执行国家有关规定中体现，所以这方面的费用含在各专业投资中，是构成各项投资的一部分，已经列入本工程投资概算书中。2．本工程很多安全设施同时兼具生产、消防、安全防护、建筑结构等多种使用功能。3．本工程固定安全防护措施的总投资人民币160万。4．本工程移动安全防护措施的总投资人民币20万。5．安全防护措施的总投资占本工程固定资产总投资的3.67%。九、建设项目安全设施安全预评价的主要结论根据国、内外同类装置（设施）设计发展情况和国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的规定和要求，得出下列结论：1.建设项目所在地的安全条件和与周边的安全防护距离达到国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的规定和要求；2.建设项目选用的技术、工艺安全性达到了国内先进水平，符合国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的规定和要求；3.建设项目选用的主要装置、设施安全性达到了国内先进水平；符合国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的规定和要求；4.建设项目采用（取）的安全设施水平符合国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的规定和要求；5.建设项目所达到的安全水平符合国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的规定和要求；黑龙江省化工研究院为本项目编制的《安全预评价报告》的评价结论是这样的：“本项目在安全生产方面是可行的。本项目在下一步设计中应按照本报告的要求、建议进一步完善其安全措施，并在设计、施工、生产过程中切实落实本项目可行性研究报告与本报告中所提出的劳动安全对策措施，则投产运行后其安全生产将得到很好的保障”。128 十、预期效果及存在的问题与建议1.由于本项目采取了行之有效的安全防护措施，所以预计项目投产后，可以达到国家和地方颁布实施的各项法律、法规、规章、规范、标准、规程等等的要求，能够保证项目生产在安全的状况下运行。2.建议项目承办单位尽快办理和完善各项事关项目安全的基本建设审批手续，认真按照经有关部门严格审查后的设计文件进行施工建设，确保所有安全防护设施与生产、生活设施“同时设计、同时施工、同时施工。128 种子企业发展研究报告综述中国种子协会秘书处调研组2010年5月，受农业部种植业管理司种子处委托，中国种子协会在申报骨干企业的种子企业中开展了中国种业发展研究调研活动，共收到5５个企业的发展研究报告。据统计：5５个企业共有员工人数为15125人，平均为275人；共有资产总额为万元，平均为30650.64万元；2009年共销售种子万公斤，平均为5104万公斤；2009年种子经营额共为万元，平均为24947万元。我们组织专门人员对这些报告进行了分析研究，形成了这篇综述。一、   主要经验（一）提高种子质量靠多措并举种子质量的优劣不仅影响农作物的产量和品质，也直接影响农业生产发展和种子企业本身的利益，是种子企业赖以生存和发展的基础。因此，许多企业非常重视种子质量问题，多措并举，狠抓制种源头和关键环节，逐步建立和完善种子质量追溯制度。1、抓源头。就是从种子制种基地和制种生产过程控制抓起，把住种子质量关。三北种业有限公司（以下简称“三北种业”）在种子生产过程中，每年都针对种子繁育员举行种子质量培训班，提高他们的保质意识和技术。在种子繁育的关键时期，如花检、抽雄等，质检部成立质量检查小组，分赴全国制种基地监督检查种子的生产保质情况。对发现的不合格制种或者存在质量隐患的基地，都要登记在案，并提出由复检直至报废的处理意见。质检部要对符合标准的种子进行登记、封样保存，封样袋上标注种子各项指标、检验员代号、发往地区等相关信息；一旦走向市场的种子出现质量问题，公司将在最短的时间内做出相关处理意见，同时对该批种子检验人员进行处理。除此之外，公司在种子收购、入库、出库时都设有严格的质量检验措施，建立检验制度和质量预警制度。2、抓关键。就是抓关键技术环节，通过关键环节的控制，提高种子质量。在两系制种方面，提高两系杂交水稻种子质量的关键是育成不育起点温度低、育性稳定的两系不育系，而获得生产用高质量不育系的关键是原原种和原种的繁殖。为此，安徽荃银高科种业股份有限公司（以下简称“荃银种业”）利用“自然低温环境胁迫单株选择”128 繁殖方法和“原原种长期冷藏或不断割茬再生”方法，保持原原种及原种的育性稳定性。公司还在不同生态型地区布局种子生产基地，目前，公司在海南、广东、广西、四川、贵州、福建、江西、安徽、江苏等地区都建有稳定的两系杂交水稻种子生产基地。大大降低了种子生产的风险，使种子质量在同行业处于前列。2005～2008年度，农业部连续4年对该公司种子质量的抽检中均在合格以上。3、抓追溯。就是建立质量追溯制度，建立全程的种植质量责任体系。安徽皖垦种业有限公司（以下简称“皖垦种业”）从2009年开始建设种子质量追溯系统，对公司生产的所有品种，通过系统平台，使种子管理者、生产者、经营者、使用者等能通过电话查询、短信查询、网站查询等方式进行追根溯源到每一批次种子的所有详细资料，从而实现“生产有记录、信息可查询、流程可跟踪、责任可追究”的规范管理方式。（二）鼓励创新靠加大科研投入科技创新是种子企业发展的坚强后盾和潜力所在。近年来，很多种子企业都非常重视企业的创新能力的培育，通过加大投入，搭建高技术平台、建立合作研究机构，引进高水平人才等等，在推进企业创新方面都做了大量工作。1、高起点建立技术平台。北京奥瑞金种业股份有限公司（以下简称“奥瑞金种业”）建立植物基因工程技术平台是一个很好的例子。该公司创业之初就一直非常重视科研育种，不断加强自主研发能力，对科研的投入每年都保持在收入的10%左右。公司已经系统建立了基因克隆和载体构建、玉米大规模遗传转化、转基因检测等植物基因工程技术平台，并加强与科研院所及高校的合作。目前，公司的转植酸酶基因玉米已获得农业部的安全证书，为进一步商业化做好了准备。根据发展需求，公司进一步调整和优化了科研管理体系，促进常规育种与生物技术结合，鼓励创新，实现自主研发的重大突破，自育以及合作科研品种已经在经营活动中崭露头角。2．通过创新扩大自主知识产权品种份额。袁隆平农业高科技股份有限公司（以下简称“隆平高科”128 ）每年按销售收入5%左右比例提取科技创新基金，近3年来，公司年均投入科研经费超过5000万元。科技创新基金主要用于科研基础设施建设、项目配套、对外交流、合作研究、成果聚合、成果奖励、成果转化、科研管理等。到目前为止，公司推广和销售具有自主知识产权的产品达到80%，科技贡献率达到75%。公司现有科研技术人员610人，在袁隆平院士的旗帜下，公司聚集了一支以杨远柱为首的国内优秀科研人才队伍，聘请了一批著名科学家作为科技顾问。此外，公司还积极开展与科研院所的合作，推进产学研结合，先后与中科院等12个生物技术和杂交水稻研究的优势科研单位开展科技合作。3、组建种业科学研究院。发挥各方优势，通过合作共赢的机制，组建种业研究院，是加大种业创新的重要形式。浙江勿忘农种业有限公司2010年组建了浙江勿忘农种业科学研究院，除继续深化与部、省、市科研院所强强合作外，着重在瓜果蔬菜品种上开展自主研发，在萧山建立1300多亩试验研究基地；和以色列、日本、台湾地区及中国农科院合作，开展国内外瓜菜新品种的引进、筛选、吸收、消化工作。按照现代农业建设项目、省种子种苗工程项目和瓜菜种业交流平台建设等要求，勿忘农种业加强科研投入，完善基础设施，结合公司生产经营需要，组织开展新品种引种试种、示范展示和种子提纯繁育工作。（三）售后服务靠加强技术推广长期以来，多数种子企业重视种子的销售，但不太重视种子售后的服务工作；即使有售后服务，也大多停留在散发宣传资料等简单的水平上。近年来，很多种子企业逐渐认识到售后服务的重要性，加强售后服务技术队伍建设，注重提供种子的全程技术服务，取得了一些成效。１、组建专门服务队伍。很多种子公司都建立了专门的技术服务队伍，坚持服务跟着种子走。很多企业建立省、县、乡、村多级供种服务网络，有些还在县设销售门市部，乡（镇）建供种站，重点村建立供种点。各级供种网点，实行统一价格、统一包装、统一管理，以规范的管理、优质的服务，使各种农作物新品种以最快的速度快捷地供应到广大农民群众手中，赢得了他们的认可。2006年，河间市国欣农村技术总会（以下简称“国欣农研会”128 ）购买了5部轿车，车上配备了手提电脑、投影设备，组成了5个专家下乡服务小分队，到12个植棉区域进行技术指导。3年来，专家下乡服务车行程12万多里、讲课1200多场，近13万多棉农接受辅导。为了使更多的棉农接受植棉技术，一是对会员实行持会员卡优先、优价20％的办法提供尖端新品种，免费赠送技术光盘、录像带和书刊等资料。二是利用规模优势，向会员供应地膜、农药、化肥和农机具等农用物资，让会员买上放心农资、优价农资。三是将虫情预测、市场预报等信息及时传递给会员。四是组织河间市周边500公里范围内的棉农到总会参观国欣科技示范园区。4年时间，共有6个省市近10万棉农到会、现场观摩棉花长势，确定来年的种植品种，并从中得到新的种植技术。２、做好示范点技术服务。很多种子公司将种子生产销售和技术服务等活动与各种项目活动结合起来，在各类项目建立的各种示范点上积极做好种子的技术服务和推广工作，取得较好成效。河南滑丰种业科技有限公司利用该公司科技示范园和21个乡镇新品种展示田以及300个村级新品种示范点，对农作物新品种进行示范；在搞好新品种展示的同时，每年组织全县22个乡（镇）主抓农业的副乡（镇）长、农技站长、种子站长和村技术带头人3000余人，到公司科技示范园进行小麦、玉米新品种观摩。通过示范，展示了新品种的丰产特性，通过在示范点的技术服务，展示了企业服务农民的形象，对推广新品种是一种很好的方式。３、拓展种业技术服务领域。为了取得农民的信任，提升种子企业的品牌和影响，有些种子企业不仅卖种子，还提供技术服务，更有些企业不仅推广品种相关技术，也传授产品经营知识。新疆华西种业有限公司在推广农作物新品种的同时，从品种选择、肥料选用、实用栽培技术、植保措施、订单农业等多种技术与措施上进行综合宣传；在新品种推广中，既向农民推广品种种植技术，也向农民传授产品经营的方法，受到农民欢迎。（四）维护合法权益靠法律武器打击扰乱种子市场秩序的侵权行为，不仅涉及到维护农民的合法权益，确保粮食生产安全，也是保护合法企业利益的重要方面。在政府有关监管部门打假扶优的同时，很多种子企业组建打假队伍，运用法律武器，保护自己的合法利益。１、组建维权队伍。为了适应形势的需要，越来越多的种子企业有了自己的维权队伍，有的还和其他企业，组建联合维权队伍，开展市场打假和维权活动。北京德农种业有限公司（以下简称“德农种业”）在侵权种子猖獗、市场监管难以全部到位的情况下，组建公司市场维权队伍，并与郑单958、浚单20的经营企业共同组建维权办，联合维权。三北种业2006年设立了市场维权部，在种子销售期间分赴各个销售区域，进行明察暗访，配合执法部门打击销售假冒伪劣种子的不法经销商，既维护了公司的利益，又维护了种子市场的正常秩序，保护了用种农民利益。128 2、依法起诉制假售假者。种子企业的法律意识越来越强，利用法律武器维权的能力也越来越高。山东登海种业股份有限公司（以下简称“登海种业”）2009年针对市场上大量制售公司授权保护品种—登海11号玉米杂交种的违法行为，公司法律部积极寻求当地政府支持和司法保护，依法对制假售假者提起诉讼。全年经司法部门查扣、灭活非法制售的登海11号688.5吨，案值355万元；司法受理侵权案件9起，涉及7家公司3个自然人。7起胜诉案件中，5起已结案共获赔71万元，另有1起案件尚在执行中，1起案件尚未进入执行程序；另外2起案件经法院调解，公司已收到赔偿款。（五）保障经营质量安全靠管控体系    种子企业经营质量直接关系到企业运行效率和综合经营效益。企业经营质量的最高要求就是要把企业的战略风险、客户信用风险、存货及市场风险、财务风险、法律风险、质量和安全风险、道德风险控制在可知和可控及可承受的范围以内。种子企业或建立内控管理体系，或重视精良加工，或建立分散的制种基地，都是为了提高企业经营质量。 １、建立内控等管理体系。制定和实施企业内控管理体系是一个企业良好运行的根本保障。部分企业在这方面做了一些成功的尝试。中国种子集团有限公司（以下简称“中种集团”）在种子行业内首家建立了种子业务前、中、后台分离制衡的管控模式，搭建了以风险管理为核心的内控体系和规划/计划/预算管理体系。通过以上严格的授信管理，保障了中种集团的经营质量和经营安全。２、坚持精良的生产加工。种子的精良生产加工是保证种子质量的重要方面，必须实行全过程的质量控制。湖北惠民农业科技有限公司（以下简称“惠民农科公司”）坚持精良生产加工。一是合理布局，规避风险。为了避免异常频繁的自然灾害，公司的制种基地实行“大分散、小集中”，避免生产上的大起大落。二是严格对制种商的选择和管理，防止人为掺杂作假，保证种子质量。在管理上严格按合同办事，建立制种农户档案，严格核查面积，每道工序实行达标验收、严格测产，严格实行运前检测。三是按计划落实面积，保证生产任务的完成。公司对制种商收取一定金额的亲本费，防止计划落空；对制种农户不断培训，保证制种技术不断提高，进而保证产品产量。四是收购改造加工厂，保证产品的及时供应。以上措施，使种子从亲本繁殖到田间播种始终控制在最好的质量范围之内，从而最大限度地发挥了杂种优势的应有增产潜能。128 ３、适当分散制种基地。随着农村劳动力的转移，安排制种基地的难度越来越大；同时，异常天气发生的频率也越来越高，使制种生产面临着成本高、风险大的压力。为了应对这种变化的形势，部分企业采取分散制种基地分散经营风险的做法，取得了较好的效果。合肥丰乐种业股份有限公司（以下简称“丰乐种业”）采取分散制种基地的方式，以规避和防范生产风险；采用保证制种农户基本收益的方式，与生产基地、农民形成利益共同体，使制种基地相对稳定；公司加强技术人员培训，每个生产基地都派出技术人员常期驻点，以保证种子产量和质量。（六）引领种业发展靠精品战略一个种子企业，要想有竞争实力，除了有好的种子质量保障体系、完善的营销策略，树立自己的品牌以外，还必须坚持走精品道路，打造精品企业，树立精品形象，并通过全程的技术服务和产品形象宣传，使之为广大客户接受，得到社会的认可。1、注重品牌效应。目前，我国的种子市场的品牌效应日趋明显，有好的品牌就有好的业绩。荆州市农科贸开发总公司独家拥有的“荆农”、“荆抗”牌注册商标种子品牌，以其卓越的品种优势、高度的质量信誉和优质的全程服务，赢得了较高的市场知名度和美誉度，并形成了日趋明显的品牌效应。“荆农”品牌的棉花、西甜瓜、优质水稻和大小麦种子，尽管其单位价格水平比其它品牌的同类种子高，但仍然十分俏销，目前已在湖北、河南、安徽、江西、湖南、江苏、浙江等省的一些种子市场上成为抢手的名牌精品种子。2、走精品道路。建立品牌只是成功的第一步，要想占领市场高地，取得更大的市场份额，必须要走精品道路。河南农科院种业有限公司（以下简称“河南农科种业”）对不同质量、不同商品性的种子进行了分级管理，对郑单958采用了普品、精品和单粒播3个档次，对粟玉2号、浚单22等品种也区分档次，还根据客户要求，对不同地区加工了富有地域特色的包装。2008年，公司又在国内种业界推出“单粒播”郑单958；2009年，公司的“单粒播”采用分级精加工、进口绿色包衣剂、严格保护市场、打击串货等系列措施，在低迷的市场环境下，为代理商寻找到高利润的附加产品。公司的“精品”系列所占市场份额逐年上升。3、种子加工精品化。128 越来越多的种子企业注重种子加工质量，种子加工精品化的趋势越来越明显。河南天存种业科技有限公司（以下简称“天存种业”）狠抓种子生产加工质量，将部分已达到国标的种子进行再加工，使得产品的纯度、净度、发芽率均超过国标，达到育种家的种子水平；包装使用精美的15㎏、10㎏小包装，图案鲜明、色泽艳丽；在价位上，精品种子能比普通包装种子高出25%左右，这样的种子一经推出，市场反应强烈，公司当年营业额提升一倍多。（七）种业发展靠“育繁推”一体化国外种业发展的成功经验表明，种子企业要想在激烈的竞争中立足，必须由科研、生产、经营脱节向“育繁推”一体化发展。到2010年7月底，全国有持证种子经营企业中“育繁推”一体化企业有103家，虽然数量还不多，还需大力发展，但已经有了起步。他们或走“育繁推”集团化的路子，或加强“育繁推”基地建设，或构建“育繁推”的技术服务队伍，取得了一定的成绩。1、深化“育繁推”集团化建设。联合各方面力量，走“育繁推”集团化的路子，具有一定的普遍性，皖垦种业就是一个很好的例子。他们的做法主要有：一是不断聚合品种研发队伍。2006年成立了“皖垦作物品种改良中心”；2010年成立“皖垦种业农科院”，开展作物品种“规模化育种”工作。聘请了安徽农业大学、安徽省农科院等资深专家为中心技术负责人，联合下属农场农科所，整合系统内已有的科技力量，建立了海南南繁基地，引导农垦育种工作向规模化、系统化方向发展。二是不断完善基础设施建设，提高生产加工和装备水平。皖垦种业自有种子繁育田30万亩，建成规范化大型种子加工中心3处、中型种子加工中心10处。三是不断完善营销网络建设和技术服务体系。公司建立相应作物事业部，充分挖掘农垦营销力量，实行统一专营品种的代理网点、市场零售价格、宣传配送、返利政策等一系列营销政策，实现了农垦种子产业由生产型向营销型企业的重大转变。２、加强“育繁推”一体化基地建设。基地建设以推进“育繁推”一体化建设的基础，没有好的基地，就没有一体化推进的基础。新疆金博种业中心每年都投入很大的精力不断考察、交流，推动新品种的选育和引种工作，而且不断深入种植户，研究棉花品种的需求发展，从而把握市场先机。金博种业成功引领了北疆地区抗病棉和抗虫棉的发展，给北疆棉花生产带来了实实在在的突出效益，取得了双赢。金博种业除了自有2200余亩的育种科研基地外，还依托兵团农五师的40余万亩基地，确保了企业的产业化能力。128 ３、建立市场营销和推广服务体系。加强市场营销，做好种子生产经营和售后的推广服务工作是推进“育繁推”一体化工作的重要组成部分。荃银种业通过机制创新，将企业、农技推广部门、经销商结合在一起，以“企业搭台、政策引导、农技跟进、农民获益”的形式，建立起多方参与的市场营销体系和良种推广服务体系，实现“育繁推”一体化，开放性地融合企业、农业技术推广服务体系、种子经销商和农户、乃至下游的稻米深加工企业，构建起从种植到加工、渠道到品牌、多方共赢的平台，为公司持续发展提供了广阔的成长空间。 （八）种子企业发展靠利益联结机制种子产业涉及的方面很多，种业的发展必须兼顾各方面的利益。建立一个基于利益共享风险共担的利益联结机制，对做大做强中国种业非常重要。经过近些年的探索，比较成功的利益联结机制主要有“公司＋农场＋农户”模式、“联繁联销”新模式和“公司+制种专业户”等模式。１、“公司＋农场＋农户”模式。江苏省大华种业集团有限公司（以下简称“大华种业”）实行的是“公司＋农场＋农户”的联结模式，不断完善与农场、职工的利益联结机制。一是大华种业与农场利益联结。大华种业确定预约繁种计划后，与各农场订立《预约生产合同》，同时签订《技术服务协议》，各农场为大华种业的种子生产提供组织和技术服务，督促繁种户做好田间管理，安排好种子收割，保证种子质量，大华种业每年拿出利润的30%左右用于支付农场的技术服务费。二是大华种业与农户利益联结。大华种业与各农场订立《预约生产合同》后，具体的生产任务和质量保证措施由农场负责，各农户在农场的指导下生产。大华种业在种子收购时，在市场同质商品粮价格的基础上，按10%的比例给以加价。２、“联繁联销”新模式。天存种业为了迅速增加制种产量，扩大市场占有率，创立了“联繁联销”新模式。2005年建立联繁单位50多家，产种量突破4000万公斤；2006年建立联繁体单位100多家，产种量突破0.6亿公斤； 2008年产种量稳定在1.2亿公斤左右。该模式把周麦系列品种的市场占有率从6%一直拉到了21.6%，极大地加速了新品种的推广。资源共享使周麦系列产品链的市场网络发挥到了极致，各联繁单位的原有网络无疑成为天存种业壮大势力的舞台。公司通过提供繁材、控制包装物来收取应得的品种权费用，联繁体单位通过繁殖、加工销售来实现利润所得，达到了互惠共赢。128 ３、“公司+制种专业户”模式。这是较为普遍的一种模式。成都市种子总公司（以下简称“成都种子公司”）积极探索和摸索种子生产基地的建设模式，公司以前建设基地的模式主要为“公司+农户”，但随着近年农村生产经营结构的调整、城乡统筹的推进和农村农业劳动力成本的增加，农民单家独户制种的面积小、经济效益差、成片基地逐渐减小和萎缩。公司通过近几年的探索，在原有的“公司+农户”的模式基础上，逐步形成了“公司+制种专业户”、“公司+制种专合组织”、“公司自主生产”、“公司+制种专业生产公司”等新模式，促使基地向生产优势较强的区域稳定发展。（九）营销创新靠加快发展网络建设当前，在种子营销这个关键环节中，种业界相当一部分人的营销理念相当滞后，跟不上种业发展速度，缺乏科学有效的营销理论指导。近年来，不少种子企业看到了这个问题的严重性，全面整合种子营销策略，在营销上作文章，重视营销创新工作，特别是在营销渠道下沉、提高服务能力等方面做了大量的工作，积累了一些的经验。１、成立农民种粮专业合作社。通过建立合作社或实现种子企业与农民合作社，发挥各自优势，扩大种子经营渠道，加强种子营销是一个很好的经验。隆平高科通过整合种业、农资、农化、米业等相关产业，率先联合部分种粮大户发起成立湖南第一家农民种粮专业合作社，开展粮食标准化生产、规模化加工、产业化经营，组织农民进行大分工、大协作，为粮食生产全过程提供专业化服务。隆平粮社成功的经验在各地基层合作社广泛推行，迈出了农业服务体系建设实质性的步伐。２、实施区域统一供种。在行政力量比较强，气候、土壤、品种、管理技术都比较一致的地方，推动统一供种是较好的加强种子营销的方式，能用较小的成本在较短的时间较大范围推广一个品种。新疆锦棉种业公司全面实施了全师统一供种工程，为全师9个团场提供棉花及其它作物种子，良种推广面积覆盖全师百万亩耕地，基本实现了全师统一供种。在做好统一供种工作的同时，公司不断加大市场营销网络建设力度，在建立一支高效市场营销的队伍基础上，成立３个非法人性质的下属分公司，在南北疆及甘肃河西走廊地区建立了规范的一县一乡（镇）营销店面176个。2010年，根据师内营销工作的需要，公司成立了奎屯锦棉种业农资经营有限公司，在全师9个团场建立了54个农资连锁店面，健全的营销网络为锦棉种业公司外销打下了坚实的基础。128 ３、采取分片承包的经营办法。充分调动销售人员的积极性，分片承包是比较普遍的种子营销策略。四川嘉禾种子有限公司在经营上采取分片承包的办法，以川、黔、滇为重点，全面覆盖长江中上游地区，建立健全了完善的销售网络，同时保证了售后服务的落实，使嘉禾品种在农民心目中的地位逐渐提高。（十）企业发展靠发挥文化社会效应随着知识经济和经济全球化的发展，企业之间的竞争越来越表现为文化的竞争，企业文化对企业的生存和发展的作用越来越大。但如何构建种业企业文化，仍然是一个全新的话题。在调研活动中，只有一个企业在此做了些探索。湖北省种子集团有限公司（以下简称“湖北种子集团”）有独特的“五坚五不”企业文化。一是坚持不懈围绕一个中心：要真情实感、真才实学和真材实料地为农民、为客户服务。二是坚定不移立足两个基本点：要讲感情、干事情；要对自己有信心、对人家讲信用。三是坚贞不渝践行三项基本原则：以人为本，提高“三力”（记忆、归纳、表达的能力）；科学决策“三定方案”（宏观定向、中观定量、微观定价）；适度宣传“三名主义”（力争名声在外、保证名副其实、争取名利双收）。四是坚韧不拔落实四大战略措施。全力培植“四品”（创新品种、打造品牌、培植品德、提升品位），冷静应对市场；着力推进“四场”（巧借官场、掌握商场、办好现场、开拓洋场），促进购销两旺；“四情四度”（友情讲广度、亲情讲深度、爱情讲纯度、事情讲高度）战略齐抓，创建企业文化；培养“四识”（基本常识、专业知识、超前意识、过人胆识）经理人。五是坚守不变遵循五大营销规则。区域代理、各获其利；统价销售、保证盈利；严打假冒、净化市场；严控串货、规范市场；零风险、零库存，确保经销商卖放心种赚安心钱、农民买放心种种安心田。二、存在问题（一）产业过度分散1、企业多、小、弱。据统计，我国现有主要农作物种子生产、销售的企业近8000家，但我国杂交水稻种子的年用种量不足2.5亿公斤，杂交玉米种子的年用种量不足8亿公斤，按批发价格计算总销售额约为120亿元，平均每个企业两杂种子的销售量约为13万公斤，销售额约为150万元。如此销售量和销售额的企业无论如何也无法生存。128 辽宁东亚种业有限公司（以下简称“东亚种业”）和四川华丰种业有限责任公司（以下简称“华丰种业”）认为，我国具有资质的种子生产企业多，在科研生产经营低水平重复、市场混乱，影响了有创新能力的大中型企业在科研投入上积极性。种子市场上存在大量企业靠侵犯他人知识产权、或者以未审定品种替代审定品种进行生产经营。他们以购买或自己研发审定的品种号作为合法外衣，包装其他种子进行销售，或者直接制作假包装进行生产经营。这些都已经严重制约具有自主研发能力的大中型企业的科研投入积极性和企业的发展壮大。2、承担风险太大。主要表现在：一是生产风险。种子生产直接受到气候等自然因素的影响，产量和质量都难以像工业生产那样能有效控制。二是经营风险。种子生产经营主体多而不大，竞争激烈，难于管理；同质化品种多，行业利润偏低，产业链上沿风险极大。三是质量风险。种子出现质量事故一般按减产损失理赔，其损失一般是售出种子价格的几十倍。四是政治风险。在农业生产中，不仅是因种子质量问题、甚至连气候、水、肥、栽培技术等因素造成的减产，往往也被农民或当地干部当成种子质量问题要求索赔。襄樊正大农业开发有限公司提出，一个新品种的研发要经过数年的时间，投入大量的科研经费，新品种的试验示范、审定推广到出效益也要经过数年时间，这一点决定了种子产业投资时间长、回报慢。种子的生产和销售是在同一年进行，产品当年的表现决定下一年的销量增长或压缩，但生产计划却无法调整，必须按期完成，农民的制种款必须付清。第二年品种如果非常畅销也供应不足，一旦滞销，就会造成大量积压，给企业带来风险。3、研发能力不足。我国绝大部分的种子企业没有品种研发能力，许多中小企业所经营品种完全依靠购买新品种，以至于形成了“育种不如买种、搞科研的不如搞经营的”怪现象。中种集团提出，目前发达国家70％以上的新品种来源于种子企业，科研院所主要从事基础性、公益性研发；而我国80%以上农作物新品种来自于科研院所，作为承担良种供应、良法推广市场主体的种子企业，普遍不具备自主研发能力，导致对品种和市场的竞争过度，不利于良种良法的规模化推广，育种科技进步对产业的提升带动力发挥不足。128 河南农科种业指出，全国有400多家公共科研院所、5万多人从事种子研发，国家对新品种研发投入较少、且分散。多数企业研发投入仅占销售额的2%~3%，个别企业达到了8%~10%。研发效果差主要体现在自主创新不够，具体表现为：跟踪性研究多，原创性研究少；收集的资源多，创造的材料少；构建的基因多，商业化的少；模仿的品种多，突破性的少。这与研发投入低有关，与我国目前的农业科研体制有关，科研“市场化”的程度远远不够，企业创新主体地位无法确立。近几年来，种业比较热的一个字眼，叫“类”，类郑单958大行其道，虽然眼前利益可见，但进一步扼杀了种业的创新，遗害无穷。丰乐种业提出，目前企业的科研经费投入基本上是企业的纯利润，得到国家或省级政府在科研经费用上的支持很少。一方面是企业在科研项目的争取上与科研单位比，往往处于弱势；另一方面更多的项目本身只有科研单位才能申报。企业的利润要用于扩大再生产，对数年以后才有可能见效、也有可能是不产生效果的科研，投入不会太多。这也是目前种子企业绝大多数采用购买品种开发的重要原因。4、引进人才困难。种子产业是一个特殊产业，专业化程度比较高；但从事此业比较乏味，地位也比较低，收入也不算高。很多企业反映，种业引进合适的高精人才比较困难，目前的人才市场中，挑选到合适的专业技术人才较少，选择范围有限。江苏中江种业股份有限公司认为，该公司现有人才队伍在学历、经验和年龄结构方面比较合理，但在知识结构、团队建设、价值观培养等方面明显欠缺，需要更新专业知识，提升现代企业管理水平，培养和引进创新型、复合型人才和高层次科研人才，建设一流团队。5、品种审定工作滞后。部分企业反映，我国的品种审定工作非常重要，但现实中有审定工作滞后的现象。江苏明天种业科技有限公司认为，近年来农作物育种工作取得了显著成绩，例如杂交籼稻两系优质化、粳稻攻克了条纹叶枯病的难关等等，但品种同质化倾向比较严重，大品种、突出品种不多。目前直播和机插稻发展势头迅猛，但是直播和机插稻专用品种选育、审定工作滞后，亟须加强攻关和协调。河南金博士种业股份有限公司（以下简称“金博士种业”）指出，现行种子体制将科研育种与企业经营完全分开，公司在品种选育中处于从属地位。公司科研立项难，获得国家支持难，品种审定难，特别是在经济利益的驱动下，国家支持的科研院所基本上实行的是近亲家族式育种及审定模式，造成了相互封闭、效率低下、审定靠攻关的不良现象。公司科研机构自成立以来，只通过了3个省审品种，国审品种只能靠购买。（二）发展环境欠佳128 种子企业发展研究报告显示，部分种子企业认为，国家对种业的支持力度不够，有关法规不配套，“盗窃式育种、押宝式生产、掠夺式经营”现象比较普遍，中国种业发展环境不佳。1、制种基地生产秩序混乱。很多种子企业都反映，制种基地生产秩序混乱是当前种子产业发展中最为严重的问题。山东鑫秋种业科技有限公司认为，许多企业落实基地时采取的方式五花八门，以拉拢贿赂乡村干部、故意抬高价格、对农民乱许愿、随意放宽生产标准、不划或少划隔离区等各种不正当竞争手段。隔离区划分困难，部分农户漫天要价，补偿费逐年攀升。无资质的企业或个人采取种种不正当手段从事无证生产；有的企业在种子收购季节，特别是在市场行情较为看好的情况下，以抬高种子收购价格为手段，以高价利诱群众，从而套购、抢购他人合同约定的生产基地的种子。铁岭郁青种业科技有限责任公司指出，种子生产基地问题突出表现在：一是土地相对分散。土地承包的一个现实问题就是土地经营相对分散，给种子生产和管理带来诸多不便。尤其是劳力不足的农户，在母本去雄期更是“抽了东头地，漏了西头地”。二是基地农民质量意识差、科技素质低。在种子生产的各个关键环节上，他们往往不愿接受技术人员的指导，有的竟将制种技术措施擅自更改。据江西先农种业有限公司反映，近年由于农村劳力外流严重、农业投入不足，造成种子生产基地制种面积难以足额落实，良种供应不能满足现代农业生产的需求，如2010年出现了早杂种子严重不足的问题。2、品种管理不规范。现阶段市场上一流品种的“假冒伪劣”以及“假冒而不伪劣”的现象比较严重。奥瑞金种业指出，最明显的有“郑单958”以及公司的“蠡玉16”等一线品种。这种现象一方面损害了企业利益，但更深层次的是损害了企业科研投入的热情。在近几年打假维权中，天存种业遇到以我品种冒充他品种案件较多，在品种鉴定上束手无策，迄今为止，小麦种子的基因图谱尚未建立，司法起诉后，法官无据可依，企业非常被动。128 丰乐种业指出，有的地区借品种良补、新品种示范、一村一品等活动搞品种重复推介和市场保持，每个品种收费1000～2000元不等，给企业增加额外负担。植物检疫存在着重复收费或只收费不检疫的现象。全国性经营许可证与省、市级的经营许可证是有区别的，但在实际经营中是没有什么区别。一个企业持省级颁发的经营许可证要想到另一个省开拓市场，只要其开发的品种在该省通过审定，在目标市场找一家具有资格的代理商就行了。3、种子市场管理弊端多。目前，种子管理存在职能重叠和管理上的错位、越位和缺位，弊端很多。伊犁金天元种业科技责任有限公司指出，一是多头管理、推诿扯皮。由于农业行政主管部门内部把种子管理职能分割给多家管理，不仅管理形不成合力，还造成职责模糊不清，好管的、有利的抢着管，不好管的互相踢皮球，往往导致管理脱节或者不到位甚至缺位。二是重复执法，种子生产、经营、销售档案，种子管理站要求购买一套填报，而工商管理部门也要求购买一套填报，这样就增加了种子企业的负担，影响办事效率，也不利于种子执法。重庆中一种业有限公司（以下简称“中一种业”）提出，现在的种子市场混乱，非法种子生产太猖獗，这是生产上没有控制好，再就是经营范围未控制好。一是地方保护、假冒伪劣多，未审先推；二是处罚讲人情，农业行政管理人员有利益关系，造成执法不公或不力，部分管理人员不作为；三是管理重形式，多头管理，如农业、工商、质检等部门；四是经营范围界定没有按照《种子法》执行，造成全国和省级经营许可证没有区别了。辽宁海禾种业有限公司认为，种子市场放开以后，受到冲击最大的就是中小企业，原来的国有体制种子公司几乎全部解体，很多职工下岗单干，仍然从事的是种子零售行业，销售手段灵活，很快占据了市场的半壁江山。但是问题也很多，违规销售、假冒伪劣、套牌销售、坑农害农事件时有发生。以海禾种业为例，近些年在销售过程当中多次发现品种被侵权，虽然举报到工商部门，但即使查实违法企业也很难得到处罚，受害企业也得不到应有的赔偿，而且这种侵权现象还会持续发生，给正规经营企业造成了很大的麻烦。4、国家有关政策待完善。国家的种子扶持政策还存在力度不大，不配套需要完善的问题。山西强盛种业有限公司认为，育种研究缺乏国家资金支持，影响了核心竞争力的提高。品种的选育与创新需要大量的、长期的资金投入。目前，国家对科研单位的育种研究给予重点扶持，支持力度较大，而对种子企业的育种研究创新缺乏资金扶持。企业的育种研究投入，靠企业自筹解决，投入不足，影响企业研发平台的建立和创新能力的提高，特别是目前国外种子进入国内市场，带来了较大的冲击。128 德农种业指出，根据有关种业上市公司（注册在北京以外地区）2008、2009年报披露，这些公司种业部分享受免征企业所得税的政策。目前，北京市种子公司的企业所得税为25%，通过高新技术企业认定的为15%。2008年1月1日起施行《中华人民共和国企业所得税法实施条例》规定企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，可以免征、减征企业所得税。差异产生的主要原因，是不同区域税务部门对种子生产经营项目是否在免征企业所得税项目范围有不同的理解。辽宁联达种业有限责任公司认为，民营企业大部分都存在资金困惑，而种子企业贷款尤为难。由于历史原因，种子企业在银行系统诚信度差，很多银行都不对种子企业贷款，企业只好到民间借贷，无形中增加了更多成本。很多企业资金链一旦断了，也就从此垮掉了。国外企业往往资金雄厚、抗风险能力强。作为白手起家的种子企业，国家种子专项资金几乎拿不到，国家对种子企业的扶持往往说说而已，公司做了十几年种子，专项资金一次也没有享受到。（三）管理力度不强目前，我国种业还存在管理体制不完善、管理队伍力量不强、部分企业自律较差、诚信体系尚未建立等问题，导致种业竞争力不够、假冒伪劣屡禁不止，农民用种缺乏安全感。1、管理体制尚不完善。 现有的国有种业企业大都是从原事业单位分离出来的或者目前仍属于事业性质的单位。这些单位产权不清、责权不明，影响了企业经营效率。河南农科种业反映，目前公司的股份全部为国有法人股，股东内部有很多同行业企业，存在明显的同业竞争，这些竞争使河南农业科研的优质资源不能得到很好的整合。公司成立10年，积累尚显不足，管理机制尚不完善，管理团队面对公司的迅速发展，在管理手段的运用上功力稍显不足，如稳住人才、留住人才的良好机制尚未形成，优秀的经营管理人才的引进和培养不能满足企业发展的需要等问题对公司的发展造成困扰。海南神农大丰种业科技股份有限公司（以下简称“大丰种业”）认为，我国种业仍处于发展的初级阶段，具备“育、繁、推”一体化经营能力的公司较少，还没有一家种子企业或科研院所具备与国外公司抗衡的能力，在全球化浪潮的经济形势下，不可避免地受到国外种业公司进入的严峻威胁和强大冲击。未来如果不能在技术创新、品种研发、市场网络布局和加强技术服务等方面有所突破，将面临被国外先进种业公司挤压出局的风险。128 2、管理能力亟待提高。在企业发展初期，由于规模较小，对管理者素质要求不高，随着企业发展壮大、竞争加剧，管理者的管理素质和管理能力对企业发展至关重要，管理者素质有待大幅度提高。天涯种业认为，该公司的管理水平相对较低，有待提高。一是财务费用控制不够。年初企业费用预算方案粗放，年中没有检查监督，年末缺少总结分析企业费用开支可控性不强。二是企业自有资金不足，向银行贷款增多，增加了生产成本，降低利润率。三是企业分配和激励机制尚欠合理。员工待遇提升空间有限，从长远看不利员工队伍的稳定。员工整体素质亟待提高，一般人员富余，效率不高，关键重要岗位骨干力量不足。科研、生产、营销及管理等方面缺乏细致的目标管理和激励方案，普遍存在制度不全、职责不明、奖惩不分的情况。３、发展战略缺乏研究。中国种业很大的一个问题就是缺乏中长期规划和战略思想。大丰种业指出，中国种业要做大做强、形成与跨国种子公司抗衡的能力，就必须坚持和遵循一定的原则，有计划、有步骤地逐步推进，建立和完善种业中长期发展规划，以此保障种业的健康长远发展。国欣农研会建议，在激烈的市场竞争中，企业必须重视对所在行业的市场分析和未来经济走势对该行业影响的研究，制定符合本企业实际的发展战略，用以指导自己的经营活动。由于缺乏中长期战略目标的研究，现有的战略目标不明晰，陷入“无战略经营”，往往只注重短期利益。如，品种投放市场缺乏前瞻性，哪个品种投放哪个市场，品种的寿命要多长，经常因为短期行为而形成自己的品种被自己的品种打败、而后续品种跟不上、或跟上来的品种还不如前者。再如，随意向市场投放企业的非主流产品，本来投放到特定客户的大包装、散装种子，却过多过快广泛流入市场，极不利于自身品牌的维护。三、政策建议（一）法规修改方面1、《种子法》等应及时予以修订。《中华人民共和国种子法》是 2000年12月1日施行的，随着种业市场的快速变化，有些条款已经明显不能适应当今种业市场的发展了。内蒙古大民种业有限公司、四川农大高科农业有限责任公司等企业建议，对《种子法》应及时予以修订。如对种子经营方面应提高其准入门槛，从业者必须具备一定的资质方可从业，具体资质包括专业素质、资金实力以及应对市场风险的能力。增加相关条款，如明确基层执法主体单位、明确规定“禁止在他人种子生产基地套购种子”等。128 部分种子公司还提出，国家发展和改革委员会、农业部2004年3月26日联合发出《关于加强粮食作物种子价格管理的紧急通知》，要求各地农业行政主管部门与物价主管部门积极配合，加强对粮食作物种子价格的监测，实行限定批零环节差价率或者利润率、规定零售环节最高限价、实行提价申报制度和调价备案制度等。实行种子限价管理对于稳定种子市场价格大有裨益，但也存在着一定程度的负面效应：一是抑制品种创新；二是降低种子质量；三是影响产业化进程；四是束缚种子市场的全面放开，应及时予以修订。2、《植物新品种保护法》应尽快制定。隆平高科认为，种业是中国农业所面临国际威胁的重点领域，国家对农业科研机构的大量的投入必须首先服务于国家。对国内科研院所和国外种业公司的合作要纳入国家安全管理范围进行审查管理。同时，建议将《植物新品种保护条例》上升为人大立法，尽快制定《植物新品种保护法》。山西屯玉种业科技股份有限公司建议，完善植物新品种保护的法规制度和技术体系。（二）政府支持方面1、提高对种业的扶持力度。河南农科种业、大丰种业、广东省金稻种业公司等企业提出：政府要扶持大型企业向育繁推一体化发展，形成完整的产业链条，发挥规模效应；放活中小企业发展，使其在种子产业中的某一环节做强，由市场因素促成几个企业合作形成完整的产业链条，发挥集群效应。按照优势互补的原则，实行强强联合：科研与企业联合，企业之间联合，甚至行业之间联合。建议政府政策扶持加大力度，扶优扶强，尽快培育15~20个有国际竞争力的民族种业企业。部分公司还建议：禁止外商投资我国种业，为尚属起步阶段的国内种业设置保护屏障。我国人多地少、资源环境压力日益增加，粮食及其种子必须立足于自给自足。前几年，外资控制中国大豆及油脂产业，教训深刻。居安思危，种业特别是水稻种业一旦受制于人，后果将不堪设想。我国应慎重谋划，加强对外资进入种业特别是水稻种业的审批和监管，收紧外资进入种子领域的政策。将现行“农作物新品种选育和种子开发生产”要求中方控股的政策，调整为必须由中方一家公司占到控股地位；防止名义上中方控股，实际上中方两三家公司占51%，外方还是控股。对有外资背景的种业公司不再提供税收、贴息、投资补助、项目等政策方面的支持，并限制其业务区域和经营范围，促使其逐步退出中国种业领域。128 2、培育企业的自主创新能力。种子是生物技术等诸多高新技术的凝聚体，种子企业又是种子产业推进现代农业建设的主体。为了推动企业尽快成为自主创新的主体，惠民农科公司、河南农科种业建议：一是以种子企业为依托，按照“政府支持、企业匹配”的筹资模式，重点建设一批生物育种研发中心；二是选择若干家具有较强研发能力的种子企业，在项目、资金安排、鼓励政策等方面予以重点扶持；三是在安排生物育种产业专项时，企业占一半以上。他们认为，创新种质资源和育种方法研究是育种基础性研究，也是一项公益性事业，国家和各省财政应设立种子资源创新专项基金。农业科研单位要坚持自主创新为主、引进为辅的方针，着力创新或引进种质资源。德农种业建议：目前我国商业育种资源相对集中在国有科研单位，种子企业主要依靠从科研单位取得育成品种进行开发，产业发展主体与产业技术创新主体的不统一，势必造成企业缺乏可持续的发展能力。基础研究政府办、应用研究企业办，已成为当今世界农业科研发展的主流。国家要加快推进科研单位基础研究与商业育种研究的分开；推动存量科研资源的市场化，加快科研资源向企业的流动和科技成果向企业的转移；政府需创造良好的竞争环境，强化市场机制在配置商业育种资源中的作用，逐步改革现行科研投资体制，重点投资基础研究。3、将国家投资研究成果收归国有。四川中正科技有限公司（以下简称“中正科技公司”）、丰乐种业、中江种业建议：国家投资在种子应用类研究项目向社会公布，公开招标，引入竞争机制。项目资源的分配取得不仅与成果挂钩，还应与成果的使用和推广面积、社会效益挂钩，国家投资研究成果应收归国有（不能变成个别单位或个人资产），公开招标拍卖。这必然会改善和促进国家在农业科研上的有效投资发挥更大效益。如国内种子企业总体规模偏小，在生物技术领域难以与国外公司竞争，可采取社会公开有偿使用方式。国家要加大对种业科技研发的投入，着重加大对公益性基础研究的投入，并要建立公益性基础研究成果为民族种业所用的机制。4、加大知识产权的执法力度。奥瑞金种业、荃银种业、东亚种业等提出：加强政府作为市场监管主体的作用，加强执法管理力度，农业、工商、公安等相关部门要通力合作，树立“涉种无小案”的立案治理意识，逐步推进“种业侵权零立案”制度，强力打击“假冒”、“套牌”等市场违法行为，维护农民切身利益，促进种业市场良性发展；同时也保护企业不断加强科研投入的热情。建议在国际上通过申报专利将杂交水稻技术保护起来。128 5、规范品种审定制度。山西金鼎生物种业股份有限公司、山东冠丰种业科技有限公司、北京金色农华种业科技有限公司建议：一是改革和完善农作物新品种审定制度，修改国家品种区域试验管理办法。大幅度增加区试体系建设和运行投入，显著增加区试站点，改善区试站点软硬件条件，加强品种区试过程的管理。同生态区引种试验应出台统一办法、简化试验程序、缩短试验年限，这样更有利于具有潜力的新品种尽早进入市场、发挥效益、提高新品种的利用率。二是规范转基因品种审定、生产、经营行为。强化种子市场监管，进一步加大执法力度，严格种子市场准入，严格品种区试审定标准和程序，坚决退出一批不适宜生产的品种。6、创建种业科研新模式。湖北种子集团、国欣农研会提出：大专院校是种业研发的上游，科研院所是中游，种业研发与推广是下游。种子行业各自为政、低水平重复建设、无序竞争的根源在于产学研脱节这一体制性障碍。建议政府加快出台相关政策和引导措施，推进农业科研院校与种子企业开展实质性、有产权关系的产学研结合，培植和壮大种业科技创新与市场开拓能力，实现科研与市场的直接对接。在商业化育种方面，登海种业希望有关部门大力支持企业申报、主持国家和省部级科研项目，鼓励企业承担建立国家和省部级科研工程技术中心，通过科研项目资金经费对企业进行扶持，尤其是向具有自主创新能力、市场率占有大、用户认可度高的大中型种子企业倾斜。建议农业部可以要求凡农业部下达的农业新品种选育培育推广项目必须有合格种业企业配套参加，否则不予立项。这样就可以建立科研院所和企业结合的新品种选育开发、成果和推广相结合的模式。（三）相关优惠方面1、扶持企业办基地。成都种子公司、四川国豪种业有限公司建议：在种子生产基地的建设上，政府应加大投入，对规模大、适合制种的区域由政府和企业及制种基地3方一起进行基础实施改造。在杂交水稻制种基地建设中，政府应对大企业实施大规摸的“土地流转”作为制种基地，给予企业和农户联动的环节及项目支持。为了降低制种基地因气候原因造成巨大损失的风险，政府应将制种基地纳入农村灾害性保险的补贴范围，由制种企业和农户进行投保，国家给予大部分补贴。提高种子的收购价格和销售价格，政府对种子销售价格不采取干预措施，以利提高农民的制种收入、稳定制种基地。对亲本原原种、原种、大田用种的基地由国家进行补贴，提高亲本种子供应量、保证种子质量，从而达到保障一代种子生产的质量和数量。128 承德裕丰种业有限公司地处河北承德，在东北优质玉米基地和黄淮海优质小麦基地的过渡带上，虽未在优质玉米基地区域内，但多年来从事玉米种子生产与经营，为东华北和黄淮海玉米主产区提供了大量的优质玉米种子，却享受不到优质玉米基地的项目支持，恳请在其它可倾斜的项目上给予支持为盼。2、加大和规范良种补贴。荃银种业、国欣农研会提出：国家良种补贴政策有待完善。目前良种补贴的品种良莠不齐，良种补贴增加了企业运行成本；种植良种的有补贴，生产良种的企业却没有补贴。建议加大良种补贴额度，规范补贴操作方法，同时简化操作方式，变间接补贴棉农为直接补贴。建议采取：每年主管部门按照已有优良品种标准负责颁布名录，制定和设立入围种子企业的准入门槛，依此确定主管部门资金结算对象。向农户直接发放棉花良种购置代金券，农户持代金券向入围种子企业选择购买自己喜欢的棉种。入围种子企业凭借从农户那里得到的代金券与政府有关部门结算。这样做，农户有了自主选择的权力，简化了政府在良种推广方面的行政职能和操作办法，减轻了企业的负担，提高政府对良种补贴的监管能力。3、免征种企所得税。金博士种业、成都种子公司、东亚种业建议：国家对种子企业的税收政策应进行修改，特别是对种子产业应重新进行定类（据了解，国家工商局没有对种子行业进行专门划类，而国家税务总局的税收减免的范围只有种植业类而无种子行业类）。他们提出，现种业企业的所得税为盈利的25%。《企业所得税法》第二十七条第（一）款规定：企业从事农、林、牧、渔项目的所得可以免征企业所得税。种子生产应归类于农业项目，建议农业部协调相关部门免征种业企业所得税，以扶持种业企业发展。虽然国家出台了税收方面的相关政策，但各地税务部门理解的不一样，出现了一些省市不落实税收政策的情况，例如甘肃省这种情况就较多。建议农业部与国家税务总局研究出台相关细则或说明，明确哪些种子企业可以减免税。4、设立种子风险资金。128 大丰种业、天涯种业建议：尽快开办种子企业和农户的政策性种子保险。对种业保费实行财政补贴，国家和各省级财政对参保的种业生产经营单位或农民个人给予50％的保费补贴，各地区根据实际，相应增加保费补贴；将种业保险委托商业保险公司经营管理，财政对其经营管理费用的开支，按经营政策性种业保险的保费收入的5%~10%给予补贴；鼓励商业保险公司依托种业产业化龙头企业带领农户集中参保。建议加快建设种子行业风险的防范控制机制。建立种业灾害风险基金，财政按照上年农业增加值的1%~3%，预提农业灾害风险基金，其中5%~10%作为种业灾害风险基金；政府出资建立种子储备基金制度，委托种子产业化龙头重点企业管理，以年总需量的2%~4%作为备荒种子的储备量，以满足灾年需要；建立主要农作物种子价格调节基金,稳定主要农作物种子的价格。中正科技公司建议:金融扶持政策对种子应有明确的定位和规定。资金是所有企业向规模化、集约化发展的主要因素，目前以种子和粮食为例，种子远不如粮食，粮食企业收贮资金是国家通过政策性银行给的指令性优惠贷款并贴息，而种子企业常常被银行列为高风险行业被拒之门外。国家应该在种子上对部分确有能力和发展目标而又确实缺少资金的种企开放知识产权评估贷款等，有风险由企业和国家共同承担。（四）协会作用方面1、在打假维权、加强管理上配合。湖南洞庭高科种业股份有限公司、荃银种业、湖南金健种业有限责任公司认为，种业行业普遍自律能力差、竞争无序，建议除了要国家层面的法律法规修改完善和政策配套外，发挥种子行业协会的作用十分必要。协会在打假维权方面进行配合，情况充分核实后进行内部通报；对于情节严重的企业，协会应建议发证部门给予处罚。加强对种子出口企业的管理，强化种子协会对各相关出口单位的监督和管理。对有不良行为的种子企业设立黑名单制，直至撤销出口许可权。2、发挥自律和促进的作用。富尔农艺公司、甘肃省敦煌种业股份有限公司、山东天泰种业有限公司建议:种子行业协会要充分发挥在自律和促进方面的作用，在企业组织和行业管理上，推动种业加快企业并购和产业整合，淘汰落后产能，培育有核心竞争能力的大型种子企业；引导种子企业与科研单位联合，发展农业产学研联盟，推进现代农业产业技术体系建设。他们提出，和国外品种相比，国内品种市场销售价格偏低，大部分企业只是在低效益下维持，协会应加强调研和交流，组织企业进行研讨，适当提高国内品种的销售价格。发挥协会协调职能，为种业企业的贷款、融资、农业保险提供便捷途径。３、组建国内种业骨干企业战略联盟。荃银种业、中一种业建议:中国种子协会在全国评定以水稻、玉米为主业的骨干企业各10家，组建国内种业骨干企业战略联盟，加强信息沟通和战略协同，承担起国家种子储备和救灾任务，保证国家粮食安全用种计划，促进民族种业快速健康发展。128 （五）合作交流方面1、关注支持企业“走出去”。湖北种子集团、中一种业认为，正因为企业“走出去”目前多为自发状态，企业在国外的发展急需要政府的关注、支持和配合。首先，是在政策上给予支持，比如种子的出入关、材料的跨国应用、出口配额和关税的调节等等，而且这种有利政策最好是双边的。其次，要以一个“嫁姑娘”的姿态引导和扶持企业“走出去”，要主动帮企业找一个好“婆家”，还要善于发挥政府作用，合理讨要“彩礼”，为企业在国外的发展提供信息、搭建平台、铺垫基石。建议免征种子出口涉及的企业所得税、出口关税、出境商检费等税费，增加骨干种子出口配额，加强边贸管理，保护正规出口企业，阻止边贸与非正规渠道出口。可由协会组织联系国外玉米需求较大国家相关的种业协会，组织国内外企业的交流座谈、参观考察，为种业走出国门铺设道路。2、扩大育种技术的国际合作。中种集团、中正科技公司建议:引导扩大我国在种质资源和先进育种技术方面的国际合作，本着“以我为主、为我所用”的原则，加快我国自主育种技术和品种创新。解决中国种业走出去的问题，目前的主要优势在杂交水稻上，但在这一点上国家的限制过多。对常规技术和一般资源要放（交流），要鼓励中国种业企业大胆快速地走出去，输出这类常规技术，快速在当地建立合作平台。我们现在利用技术优势与他们合作，不仅可把他们纳入我们的体系、增加我们的收入，而且可降低他们发展的动力和压力，而我们则可集中力量发展核心技术，这更能够相对较长时间保持我们的优势，于国家和企业更加有利。3、将甜玉米归在蔬菜类。农友种苗（中国）有限公司反映，目前台湾总公司已有多个甜玉米优良品种适合在大陆推广种植，但因大陆现在仍将甜玉米列为主要农作物，因此公司无法引进经营甜玉米种子。甜玉米在国外一般是归在蔬菜类，在大陆，甜玉米实际上也是用于鲜食，属蔬菜用品种，因此建议将甜玉米归在蔬菜类。 128 128'