环境影响评价报告公示：省道隆回县大花至善缘亭公路工程环境影响报告书(第二次公示-简本)环评报告

'省道隆回县大花至善缘亭公路工程环境影响报告书(第二次公示-简本)建设单位：隆回县公益性公路建设公司评价单位：湖南省气象局环境影响评价室目录131前言31.1任务由来31.2拟建工程概况41.3评价范围61.4工程建设必要性72工程分析92.1工程环境影响因素分析92.2评价因子筛选122.3污染源强分析133环境保护对策措施分析203.1生态影响及保护措施203.2声环境影响及保护措施213.3水环境223.4大气环境223.5社会环境影响233.6事故风险评价234评价结论234.1综合结论234.2建议245征求公众意见的范围和主要事项246征求公众意见的具体形式及起止时间247联系方式251前言1.1任务由来隆回县位于湘中偏西南，雪峰山脉西南端，东西窄，南北长，总面积2866平方公里。总人口113万人，是湖南省农业大县，是中国三大硒都之一。隆回县新开发的“银花养生茶”、“白马毛尖”、“桃花椒酱”、“金土地酒”、“庐公液”、“红心地瓜干”、“野山泡椒” 等农产品在亚太博览会、湖南农博会、农产品世博会上分别获特奖、金奖、银奖。区域矿藏物产资源丰富，现探明矿种有煤、金、锰、冰洲石、大理石、稀土、锆石等，具有巨大开发潜力。竹、杉、松等经济资源十分丰富。其次，隆回山清水秀，人杰地灵，旅游资源丰富，名胜古迹众多，孕育了魏源、周汉勋、谭人凤等一批历史著名人物；这里文化底蕴深厚，群星璀璨，滩头年画、花瑶获国家首批非物质文化遗产。省道隆回县大花至善缘亭公路起于隆回县规划的火车站前与规划的环城北路相交，终点位于隆回县与邵阳县县界处，全长为20.193公里。该项目已纳入《湖南省交通运输“十三五”发展规划》项目表中“（三）其他项目6、隆回县隆回大花--善缘亭”。拟建项目现有公路主要由YC40和X050组成，现有老路技术等级低，平纵面指标相对较差，路面宽度不足，通行能力受限，其中桃洪镇段，属县城城区道路，混合交通大，给城区交通造成了很大压力，已成为交通“瓶颈”。近年来，随着县城经济的快速发展，沿线城镇规模逐渐扩大，人民生活水平不断提高，区域交通需求不断增长，加上现有公路街道化严重，交通十分拥堵，通转不畅，交通事故时有发生，难以满足现有交通通行要求，更不能适应未来区域经济发展及沿线乡镇建设。本项目建成后，对缓解交通压力，开发区域旅游资源、完善路网结构、提高路网通行能力，促进区域经济发展及沿线乡镇的建设，具有重要意义。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》等国家有关法律、法规的要求，隆回县公益性公路建设公司委托湖南省气象局环境影响评价室承担承担省道隆回县大花至善缘亭公路工程的环境影响评价工作。我室在接受委托后成立了项目组，进行现场调研，并搜集了有关资料，按照国家、湖南省有关法律、法规以及相关环境影响评价技术导则的要求，编制了该工程环境影响报告书(送审稿)。1.1拟建工程概况1.1.1地理位置及线路走向a）地理位置本项目位于湖南省邵阳市隆回县内，路线起于隆回县桃洪镇大花村与规划的环城北路和怀邵衡铁路火车站顺接，由北往南展线到雷公坑后，向西展线至林车田南下，在黄花冲接G320隆回过境公路共线至天福，再经山界回族乡政府至长乐村善缘亭，与邵阳县S240（原X050，K13+533）顺接。本项目路线全长20.193km，完全利用新G320黄花冲至天福段（K7+165～K8+307）1.142km，实际建设里程19.051km。b）路线起点 拟建项目起点位于隆回县桃洪镇大花村与规划的环城北路和怀邵衡铁路火车站顺接。c）路线终点拟建项目终点位于山界回族乡长乐村善缘亭，在隆回县与邵阳县县界处与S240（原X050，桩号：K13+522）顺接。d）主要控制点推荐方案路线主要控制点有：桃洪镇大花村、林车田、黄花冲、山界回族乡、长乐村善缘亭。图3.3-1本项目地理位置图1.1.1建设标准及规模本项目起点至黄花冲段按照一级公路技术标准建设，设计行车速度采用80km/h，路基宽度采用24.5m，推荐方案路线全长7.165km；黄花冲至终点段按照二级公路标准建设，设计速度为40km/h，路基宽度8.5m，推荐方案路线全长13.028km（建设里程长11.886km）。路线全长20.193km（建设里程长19.051km）。 本项目路基土石方m3，排水及防护工程63154m3，沥青混凝土路面m2，桥梁2座，总长976m，涵洞89道，公路总用地48.38hm2，其中耕地8.36hm2。本项目主要工程量见表3.3-1。表3.3-1K线方案主要工程量表指标单位K0+000~K7+165K7+165~K8+307K8+307~K20+193.373全线合计平均合计平均合计平均运营里程km7.1651.14211.88620.193建设里程Km7.16511.88619.051路基宽度m24.58.5路基土石方m32269161334其中：土方m3992991633247536石方m32614075577635813798排水防护工程m3357314987274232307631543315路面工程m218381859812278桥梁m/座906/1-70/1.0-976/2-涵洞道324.47575895公路总用地hm225.983.6322.41.8848.382.54其中：耕地hm24.460.623.90.338.360.44拆迁房屋m24708657.0849484165124269投资估算万元29321.104092.2710100.89849.8139421.982069.291.1评价范围根据本工程施工期、营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特征，本次环境影响评价的范围见表2.4-2。表2.4-2环境影响评价范围序号环境要素评价范围1大气环境拟建项目中心线及施工便道两侧200m；弃渣场、施工生产生活区等临时工程周边200m以内范围。2声环境拟建项目中心线及施工便道两侧200m；弃渣场、施工生产生活区等临时工程周边200m以内范围。 3地表水环境拟建项目中心线两侧各200m以内范围水域；拟建项目所设置桥梁桥址上游500m至下游10km范围。4生态环境拟建项目中心线两侧各200m以内区域及公路沿线动土范围（包括施工生产生活区、施工便道、弃渣场）。5社会环境拟建项目中心线两侧各200m以内的敏感点﹙如学校、幼儿园、居民点等）。6环境风险拟建项目中心线两侧各200m以内范围水域；拟建项目所设置桥梁桥址上游500m至下游10km范围。1.1工程建设必要性a）本项目的建设是完善区域路网结构，提高公路通行能力的需要本项目位于隆回县境内，隆回县城是邵阳市主要的交通要冲，是邵阳市“1+3”东部城市群的一个重要节点，区域内已有一条铁路------怀邵衡铁路（规划中），两条高速公路------沪昆高速、银北高速公路新武段（在建），两条国道------G320、G356，S346、S240（原X050）、S246（原S219）等多条省道及县乡公路。境内形成了以高速公路及国省道为骨架，县乡公路为经络的“叶脉状”公路交通网络。从路网现状来看，区域内各干线公路均在县城内交汇，承担着过境交通和集镇内部交通的双重功能，交通性质混杂，纵向、横向干扰严重，致使各干线公路通行能力受限，交通流转不畅，事故多发，严重干扰县城交通运输，影响集镇居民生活，造成县城环境急剧恶化，近年来，随着区域经济的快速发展，县城规模的不断扩大，机动车数量和外来车辆亦不断增加，加之地理环境和路网结构的影响，使得交通混行及道路街道化现象日趋严重，交通压力进一步扩大，严重阻碍了隆回县的城镇化及城镇经济的发展，日益突出的交通问题将成为制约区域经济发展的瓶颈。本项目是隆回县重要的城市外环线，其建设有利于县城对外交通及过境交通顺畅通过城区，以减少外部交通对城市的干扰，实现过境交通分流，提高公路运营效率，缓解城市放射线中心带的交通堵塞现象，解决交通“瓶颈”。 本项目建成后亦将使得隆回县及各乡镇之间交通往来更为便捷，对提高公路的通行能力、提升公路网等级水平，优化区域路网结构均有重要意义，同时，本项目作为区域高速公路的重要集散公路，对扩大高速公路的经济辐射范围，促进区域经济发展亦有重要作用。b）本项目的建设是开发区域资源，加快区域经济发展的需要本项目位于邵阳市隆回县，隆回县位于湖南省中部稍偏西南，资江上游北岸，是一座充满着奇异的自然风貌、灿烂的人文景观及厚重的历史文化古城。近年来，隆回县产业结构明显优化，农业品牌声名鹤起。“银花养生茶”、“白马毛尖”、“桃花椒酱”等农产品在亚太博览会、湖南农博会、农产品世博会上屡次获奖。县内自然资源丰富，生物资源品种繁多。已查明的地下矿藏40余种，其中煤远景储量5886万吨；黄金矿分布面占全县面积的1/3，远景储量6.273万吨。工业方面，隆回县大力实施“园区兴工”战略，全面提升产业集聚能力，强力推进新型工业化进程。此外，隆回县旅游资源丰富，风景名胜众多，是我国近代史上著名的爱国主义思想家、史学家和文学家魏源的诞生地。同时，隆回县被列入《湖南省十一五旅游规划》创新发展的20个国家级旅游强县和努力拓展的九条旅游跨省通道之一，虎形山、魏源湖被列入重点新建的一百个国家标准等级旅游区（点）。省道隆回县大花至善缘亭公路的建设，可以大大提高其通行能力，改善区域交通条件，在隆回县城西侧形成一条快速通道，对加强隆回县城与南北方向的乡镇之间的经济交通往来，促进区域内各类资源的开发，有利于将资源优势转化为经济优势，实现县域经济发展的“弯道超车”，从而带动区域经济发展。此外，本项目对进一步搞活本地区的商品流通，扩大县城对外经济辐射范围，促进城镇建设进程有重要意义。c)本项目的建设是沿线乡镇建设发展的需要本项目位于隆回县城内，沿线城镇较多，经过桃洪镇、山界回族乡等多个乡镇，是沿线城镇重要的对外通道。现有公路穿越多个乡镇的中心区，部分过镇路段两侧商铺较多，混合交通大，路面宽度不足，拥堵现象严重，阻碍了城镇规模的形成及城镇区域内经济的发展。本项目建成后，将解除沿线城镇的交通“瓶颈”，成为沿线城镇对外交流与往来的重要出口，有利于城镇经济的发展和镇区规模的形成。因此，本项目的建设是沿线城镇发展的需要。 d）本项目的修建对维护民族团结，推动少数民族地区经济发展具有重要意义隆回县是一个散居少数民族工作重点县，有山界回族和虎形山瑶族两个少数民族乡，全县居住着回、瑶、苗等23个少数民族共计2万余人。各民族在长期的交往中，使用相同的文字，彼此之间相互通婚现象也十分普遍，已形成了“你中有我、我中有你、休戚与共、相互依存”的关系。而且各个民族人口杂居、混居，相互交错居住。汉族地区有少数民族聚居，少数民族地区有汉族居住。当地社会差异主要是不同社会群体收入水平和职业等方面的差别，是城乡和地域之间的差别，而不是民族身份的差别。同时，许多受项目影响的少数民族地区由于交通不便，从外面购入生产资料和消费品，或者向外销售农产品，运输都不方便，成为制约当地社会经济发展最重要的因素。对少数民族来说，本项目的修建，可以极大地方便当地少数民族出行、降低农产品运输成本、改善当地环境、提高他们的生活质量，而且还可以盘活当地的自然资源和文化资源，使当地居民分享发展机遇，刺激商品、信息的流通，促进当地的社会经济发展，加强当地各个民族之间的交流，进一步增强各个民族之间的认同感，有利于当地社会和谐发展和民族融合，对维护民族团结，推动少数民族地区经济发展具有重要意义。e）本项目建设是交通量增长的需要本项目起点至黄花冲（K0+000~K7+165）通车后第15年（2035年）年平均日交通量为17164pcu/d，黄花冲至天福（K7+165~K8+307）通车后第15年（2035年）年平均日交通量为19169pcu/d，天福至终点段（K8+307~K20+193.373）通车后第15年（2035年）年平均日交通量为5727pcu/d。目前，原有公路仅为三级及四级公路标准，不能满足未来交通量发展的需要。因此，从交通量增长的分析来看，本项目的建设是满足交通量增长的需要。1工程分析1.1工程环境影响因素分析公路工程对环境的影响与工程所处阶段紧密相关，不同的工程阶段对各环境要素的影响也不同。根据工程特点，环境影响因素的识别可按照勘察设计期（工程前期）、施工期和营运期三个阶段进行分析。 1.1.1勘察设计期勘查设计阶段主要是线路走向的选择。这一阶段的选择对社会经济和生态环境影响较大，特别是对项目直接影响区的社会经济发展、城镇规划、土地利用、居民生活、自然生态及景观均会产生重大影响。a）线位的选择将影响当地城镇建设规划、公路网规划以及工程附近的人群生产生活等。b）线位的选择涉及到占用各种类型土地的比例、数量，从而直接或间接影响当地土地资源的开发利用，影响农业生产，农民收入。c）线位选择关系到居民拆迁问题，从而影响到居民的正常生产和生活。d）线位布设及设计方案选择会影响到农田灌溉水利设施、电力通讯等公用设施的正常运行。e）线位的布设将会使沿途景观格局发生变化。1.1.2施工期a）施工期水环境影响施工期间施工人员将产生一定量的生活污水（主要污染因子为COD、SS和氨氮等），可能会对沿线水体环境、农田产生影响。施工期间路面、桥涵的施工，将产生一定量的生产废水（主要污染因子为SS和石油类），污染附近地表水体；清淤换填的淤泥渗滤液、拌和站生产废水也会对附近地表水体产生一定影响。b）施工期大气环境影响房屋和桥梁拆除施工过程中会产生扬尘污染。施工机械的运转将产生废气污染、清淤换填的淤泥臭气，从而对周围环境敏感保护目标的声环境质量和环境空气质量产生影响。路基施工过程中，容易产生扬尘、粉尘污染，沥青混凝土摊铺时产生的沥青烟也会对环境空气质量产生影响。c）施工期声环境影响施工机械的运转将产生噪声污染，从而对周围环境敏感保护目标的声环境质量和产生影响。d）施工期社会环境影响1）在施工准备期，拟建公路征地涉及到永久性和临时性占用地，从而将影响到当地农、林业生产。 2）在施工准备期，公路征地将引起部分居民的拆迁，在短期内会对其生活和生产产生一定的不利影响。3）工程施工会影响正常的公路交通环境，对沿线居民正常生产和生活产生一定不利影响。工程施工会影响到原有水利排灌系统及电力通讯设施的正常运行。e）施工期生态环境影响工程各类填、挖作业将对沿线自然植被及野生动物的生境形成破坏。另外，路基工程开挖与填筑将破坏地表原有植被，形成的裸露松散的地表和边坡，在雨水的作用下极易形成水土流失，从而影响生态环境；在天气干旱时，又容易引起扬尘，对附近区域环境空气质量产生影响。施工生产生活区及施工便道等施工期临时工程也将占用一定数量的土地。因此，施工期工程临时用地也将对当地耕地资源和农业生产产生短期影响。同时，取土及渣土运输过程中易产生粉尘，并导致占地区地表植被的完全丧失，如不采取有效措施会引发水土流失。f）施工期固体废物影响工程施工过程中产生的固体废物主要来源于路基开挖土方、建筑物拆迁废弃物、施工人员的生活垃圾。施工人员在施工中产生的生活垃圾对周围环境有一定的影响，包括侵占土地、破坏地貌和植被、污染土壤和地下水、污染环境空气。1.1.1营运期a）交通量增长将促进沿线物质交流和经济发展，有利于改善居民交通条件。b）交通噪声将影响邻近公路的居民点的正常工作、学习和休息环境；c）车辆营运过程中，可能产生滴漏油类物质、车辆与路面摩擦产生的橡胶微粒、汽车尾气中的有害物质（主要为悬浮物、油及有机物）及大气颗粒物沉降于公路的表面，降雨冲刷路面产生的道路径流污水排入河流、附近的沟渠和农田，造成路侧附近的部分水域污染。d）汽车尾气中所含的多种污染物，如NO2、CO、THC、Pb以及多环芳烃化合物等，会污染环境空气。行驶的汽车产生的二次扬尘污染运送散装含尘物料车辆在道路到行驶时洒落的物料引起的二次扬尘对环境空气产生不利影响。e）突发性交通事故会影响公路的正常运营和安全，危险品运输车辆事故易引发环境空气、土壤污染、水环境污染等事件。工程各期主要环境影响因素汇总见表4.2-1。 表4.2-1工程各期主要环境影响因素汇总表项目阶段对环境的潜在影响工程前期永久占用土地改变土地利用类型迁移沿线公用设施影响公用设施正常运行涵洞设置影响农田灌溉及排水改变景观单元景观格局发生变化施工期居民区附近路段施工干扰阻断现有交通，影响居民出行摊铺路面以及施工扬尘影响大气环境施工机械噪声影响居民生活农田段施工施工扬尘导致靠近公路两侧的农作物受到影响施工堵塞灌溉沟渠，影响农业生产林地段施工临时占用土地，破坏地表植被施工中会因风蚀和水蚀导致水土流失加剧桥梁施工扰动河床底泥，对水质产生不利影响运营期改善区域交通、提供交通便利促进地区物质交流和经济发展车辆交通产生的环境污染影响沿线的大气与声环境质量路面、桥梁桥面径流沿线路面径流、塞阳中桥面径流排入水体，可能对局部水域水质产生不利影响风险交通事故对沿线构成风险环境污染，塞阳中桥事故废水影响塞阳运河下游水质1.1评价因子筛选根据对拟建项目的特点、沿线环境特征、工程的环境影响要素分析和识别，筛选出主要的环境影响评价因子，见表2.2-1表2.2-1拟建项目环境影响因子筛选表环境要素影响因子施工期营运期社会环境交通运输条件、社会经济发展○★占用土地☆☆拆迁安置★○农田水利设施☆○生态环境局部地貌☆○农作物、植被及陆生生物★○取土场、路基边坡☆○ 基本农田占用★○水环境施工废水和生活污水、涉水施工扰动底泥☆☆路面、桥面径流：SS、石油类和COD、BOD5☆○水土流失★○声环境施工噪声、交通噪声☆★环境空气公路扬尘TSP★○汽车尾气中的有害物（NO2、CO等）○☆注：★—显著影响，☆—一般影响，○—轻微影响1.1污染源强分析1.1.1水污染源强分析1.1.1.1施工期a）施工人员生活污水生活污水主要来源于施工生产、生活营地，其中主要是施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便污水，主要含COD、SS氨氮等污染物，污染物成分及浓度详见表4.4-1。表4.4-1施工生产生活区生活污水成分及浓度单位：mg/L主要污染物名称BOD5CODTNTPSS动植物油浓度11025020410050南方地区平均每人每天用水量按0.1m3计，污水排放系数取0.8，则按下述公式计算可得每个施工人员每天产生的生活污水量。生活污水量按下式计算：Qs=k·qi式中：Qs——每人每天生活污水排放量(m3/人·d)；k——施工生产生活区污水排放系数（0.6~0.9），取0.8；qi——每人每天生活用水量定额（m3/人·d）。根据上式，计算得到施工人员每人每天排放的生活污水量约为0.08m3。全线拟设置施工生产生活区4处，类比同类工程施工经验，以及设计单位提供的资料分析，路基工程每标段约80人，路面施工每标段约40人，则施工生产生活区生活污水量估算见表4.4-2。 表4.4-2施工生产生活区生活污水产生量估算序号主要施工行为工作人员数产生污水量（m3/d）项目总污水产生量（m3/d）1路基施工80人/标段6.438.42路面施工40人/标段3.219.23桥梁施工40人/标段3.219.2b）建筑材料堆放场雨季冲刷污水各施工生产区建筑材料堆放场雨季由于雨水冲刷产生污水，主要污染因子为SS，经场地周边导排渠导入沉淀池处理后外排。c）施工废水施工生产废水主要是施工机械的冲洗废水、地面冲洗水、运输车辆冲洗水等，另外施工生产生活区中机械、设备及运输车辆的维修保养过程中产生的油污，若不进行收集，经雨水冲刷进入地表水体后，也将对水环境及土壤环境造成较大的污染。施工生产性废水产生量较小，其产生量约2m3/d，其主要污染物为SS、石油类。其中SS浓度为3000~5000mg/L，石油类浓度为50~100mg/L。上述含油废水经隔油沉淀处理后回用于机械设备冲洗。项目在施工过程中，会产生少量混凝土养护废水。由于施工条件限制，特别是桥梁桥墩加固施工过程中，混凝土养护废水无法得到有效收集，所以混凝土养护用水采用“多次、少量”的养护方法，可以最大限度的减少混凝土施工废水的产生。预制场采用商品混凝土制备桥梁构件过程中，需对混凝土构件进行洒水养护，产生养护废水，经沉淀处理后回用于构件养护。d）水下桥墩施工废水桥梁桩基施工将使用大量的护孔泥浆，使用后的泥浆及钻渣若排入沿线地表水体，对沿线地表水体水质将会产生不利影响。若钻机钻进速度取10cm/h，悬浮的泥浆和钻渣流失量按20%计，则单根桩施工时泥浆流失量为0.098m3/h，泥浆密度约为400kg/m3，悬浮物产生量约为39.2kg/h。1.1.1.1营运期工程营运期主要的水污染源为降雨冲刷路面产生的路面径流污水。 公路路面径流污染物主要是SS、石油类和COD、BOD5，污染物浓度受限于多种因素，如车流量、车辆类型、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等等，因此具有一定程度的不确定性。原国家环保总局华南环科所曾对南方地区路面径流污染情况进行过试验，试验方法为：采用人工降雨方法形成路面径流，两次人工降雨时间段为20d，车流和降雨是已知，降雨历时为1h，降雨强度为81.6mm，在1h内按不同时间采集水样，测定分析路面污染物变化情况见2.3-3。表2.3-3路面径流中污染物浓度测定值单位：mg/L项目5~20min20~40min40~60min均值SS231.42~158.52185.52~90.3690.36~18.71100BOD57.34~7.307.30~4.154.15~1.265.08石油类22.30~19.7419.74~3.123.12~0.2111.25由上表可见，从降雨初期到形成径流的30min内，雨水中SS和石油类物质的浓度比较高，半小时之后，其浓度随降雨历时的延长下降较快，降雨历时40~60min之后，路面基本被冲洗干净，路面径流污染物的浓度相对稳定在较低水平。降雨期间桥面产生的径流量由下式计算：W＝A×h×L×10-3式中：W——单位长度桥面径流量（m3/a）；A——路基宽（m）；L——桥面长度（m）；h——降雨强度（mm/a）。1.1.1大气污染源强分析1.1.1.1施工期a）扬尘污染源强扬尘污染主要在施工前期路基填筑过程，以施工公路车辆运输引起的扬尘和施工区扬尘为主，以及房屋拆迁产生的粉尘。根据某公路施工期的监测数据，不同施工过程周边TSP浓度详见表4.4-5。表4.4-5某公路施工期环境空气监测数据序号施工类型主要施工机械距路基（m）TSP（mg/m3） 1凿石、电焊搅拌机1台，装载机1台200.230.252桥台浇筑发电机1台、搅拌机1台、升降机1台200.170.283边坡修整、护栏施工挖掘机1台，装载车3台200.130.124路基平整发电机1台，4台运土车，40-50台/d300.220.205平整路面装载机1台，压路机2台，推土机1台，运土车40-60台班/d400.230.226路基平整搅拌机1台，运土翻斗车2台，运土车20台班1000.280.257桥梁浇筑、桥台修建发电机2台，搅拌机2台，拖拉机2台，振动器2台，起重机1台，运土车30-40台班1000.210.258电焊搅拌机1台，装载机1台1000.210.209桥台修建运土车30-40台班1100.210.20另外由于项目拆迁量相对较大，在旧房拆迁中，往往造成扬尘污染，拆迁扬尘的排放与拆迁场地的面积和施工活动频率成比例，还与当地气象条件如风速、湿度、日照等有关。如遇干旱无雨季节，在大风时，拆迁扬尘将更严重，会对周边大气环境产生一定的影响。b）燃油机械废气施工中将使用各类大、中、小施工机械，主要以汽油、柴油等燃烧为动力，特别是大型工程机械将使用柴油作动力，排放的尾气、烟气对区域环境空气有一定的影响。燃料废气中主要含CO、NOX、HCH、烟尘等。根据柴油车尾气污染物排放系数统计，每燃1升柴油排放CO：22.6g、HCH：51.3g、NOX：83.8g、烟尘41.5g。若每公里标段工地柴油使用量按50L/d计算，则施工期每公里污染物的排放量分别为CO：1130g/d、HCH：2565g/d、NOX：4190g/d、烟尘2075g/d。c）道路扬尘灰土运输车辆将产生道路二次扬尘污染。根据桑植至张家界公路工程施工现场汽车运输引起的扬尘现场监测结果，灰土运输车辆下风向50m处浓度为11.625mg/m3；下风向100m处为9.694mg/m3；下风向150m处浓度为5.093mg/m3，超过环境空气质量二级标准。施工运输车辆产生的扬尘污染较严重。d）沥青烟气 购买的沥青混凝土采用带有无热源或高温容器的全封闭沥青运输车辆将沥青运至铺浇工地进行摊铺，沿途基本无沥青烟气逸散。沥青混凝土摊铺过程中，会有少量沥青烟气产生。采取相应防护和规避措施即可，如铺设时避开居民出入高峰期，设置警告标志。e）其它大气污染源强工程施工期将不设置沥青及混凝土搅拌站，均采购成品混凝土料，由专业运输车辆运送，施工期无沥青拌和烟气、混凝土拌和粉尘等产生。施工期路面灰土拌合采用专用灰土拌和机进行路拌，不专设灰土拌和站，无灰土拌和站扬尘产生。仅在沥青摊铺过程中，有少量的无组织沥青烟气产生，属无组织排放。另外在项目沿线进行旧楼房拆迁中，往往造成扬尘污染，拆迁扬尘的排放与拆迁场地的面积和施工活动频率成比例，还与当地气象条件如风速、湿度、日照等有关。1.1.1.1营运期a）汽车尾气汽车尾气污染物主要为氮氧化物、一氧化碳。b）扬尘扬尘污染也是公路运营期的污染源之一，其产生原因一方面为公路上行驶的汽车轮胎接触路面而使路面积尘扬起，产生的二次扬尘污染；另一方面为运输车辆在运送物料时，由于洒落、风吹等原因，产生扬尘污染。1.1.2声环境污染源强分析1.1.2.1施工期公路建设施工阶段噪声源主要来自于施工机械噪声和运输车辆噪声。根据公路施工特点，施工过程可分为三个阶段，即基础施工、路面施工、交通工程施工，各施工阶段所采用的主要施工机械见表4.4-8，各类机械运行噪声源强见表4.4-9。表4.4-8不同施工阶段采用的施工机械施工阶段主要路段施工机械工程前期拆迁涉及工程拆迁路段挖掘机、推土机、平地机、运输车辆等软土路基处理软基路段挖掘机、打桩机、压桩机、钻孔机、空压机路基填筑（包括桥梁施工）全线路基路段推土机、挖掘机、装载机、平地机、振动压路机、光轮压路机、振捣机路面施工全线装载机、铲运机、平地机、振动式压路机、光轮压路机、 结构施工附属设施钻孔机、打桩机、起吊机交通工程施工全线电钻、电锯、切割机表4.4-9主要施工机械不同距离处的噪声级单位：dB（A）序号施工机械源强测距（m）噪声值dB(A)1装载机5902平土机5863推土机5864挖掘机5845打桩机、压桩机51006振捣机5927振动式压路机5868推铺机5879灰土拌和机（路拌）59010钻井机、钻孔机59511铲运机58312起吊机7.58913空压机58514卡车7.58915电钻、电锯51051.1.1.1营运期公路投入营运后，在公路上行驶的机动车辆的噪声源为非稳态源，车辆行驶时其发动机、冷却系统以及传动系统等部件均会产生噪声；行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声；由于公路路面平整度等原因而使行驶中的汽车产生整车噪声。a）汽车行驶平均速度计算车速计算公式： 式中：Vi—预测车速，km/h；ui—该车型的当量车速；ηi—该车型的车型比；vol—单车道车流量，辆/h；m—其他两种车型的加权系数；k1、k2、k3、k4分别为系数，详见表4.4-10。表4.4-10车速计算公式系数取值表车型k1k2k3k4m小型车-0.149.65--0.020991.2102中型车-0.149.38--0.012450.8044大型车-0.149.39--0.012540.709572）各类型车在离行车线7.5m处参照点的平均辐射噪声级Loi按下式计算：小型车：LoS=12.6+34.73lgVS中型车：LoM=8.8+40.48lgVM大型车：LoL=22.0+36.32lgVL式中：i——表示小（S）、中（M）、大（L）型车Vi——该车型车辆平均行驶速度，km/h。根据上面的公式，计算得到本工程营运期小、中、大型车平均辐射声级预测结果，根据计算结果估算7.5m处噪声单车源强详见表4.4-11。表4.4-11交通噪声单车排放源强单位：dB（A）路段时间段车型2021年（运营第1年）2027年（运营第7年）2035年（运营第15年）昼间夜间昼间夜间昼间夜间K0+000~K7+165小型车68.6968.8768.4668.8568.0268.80中型车68.2868.8568.4169.1568.5869.38大型车75.1475.5275.2275.7475.3375.95K8+307~K20+193小型车68.6668.8768.4168.8467.8868.78中型车68.3068.9068.4269.2068.6369.41大型车75.1575.5575.2375.7875.3675.98 1.1.1固体废物1.1.1.1施工期施工期固体废物主要包括建筑垃圾、施工人员生活垃圾及土石方弃渣，其中建筑垃圾主要来源于沿线房屋拆迁。a）拆迁建筑垃圾工程需拆迁建筑物约9656m2，根据拆迁工程类比调查，在回收大部分有用的建筑材料（如砖、钢筋、木材等）后，产生的建筑垃圾量约为0.1m3/m2（松方），则房屋拆迁将产生建筑垃圾965.6m3，建筑垃圾综合利用作为填方填筑路基，多余建筑垃圾进入弃渣场。。b）施工人员生活垃圾按施工人员生活垃圾1.0kg/人·d计算，每个施工生产生活区施工人员以40人计，则每个施工生产生活区日排放量约为0.04t/d，每个施工生产生活区施工期生活垃圾产生总量约为29.2t（施工期为36个月）。c）土石方弃渣水保报告根据土石方平衡情况，本项目弃方9.43万m3，弃渣主要为场地基清理、桥梁桥墩施工弃渣、房屋拆迁、各路段开挖产生的不可利用渣土。1.1.1.2营运期本项目沿线不设服务区，营运期基本没有固体废物产生。但在营运的过程中，若司乘人员不注意公德，可能会导致沿线有部分交通垃圾（如纸屑、果皮、塑料用具等废弃物）产生，这将对工程沿线环境卫生产生不利影响。1.1.2生态影响1.1.2.1施工期项目施工占用耕地、林地等土地，损毁植被，将对沿线动植物和生态环境产生一定影响，并且地面裸露将造成水土流失。1.1.2.2营运期营运期主要是交通扬尘、尾气影响沿线两侧植被的影响。交通运输产生的扬尘和汽车尾气，会对周围植物的生长带来直接的影响。扬尘降落到植物的叶面上，会堵塞毛孔，影响植物的光合作用，从而使之生长减缓。 1.1.1社会环境影响因素分析1.1.1.1施工期项目永久占用部分耕地和拆除部分居民房屋，将对沿线居民的生产和生活产生一定的影响；项目的施工可能对沿线交叉的公路的车辆通行造成一定影响；施工期老路改造路段因施工对交通产生短期不利影响。1.1.1.2营运期项目营运期由于项目涉及部分新建路段，对沿线两侧居民产生阻隔影响。2　环境保护对策措施分析2.1生态影响及保护措施2.1.1生态影响公路经过地区植被以农业栽培植被为主，自然植被只有次生灌丛和灌草丛，没有成片的林地，野生植物都为当地常见物种。工程建设占用耕地造成一定数量的农作物损失。公路沿线由于人类长期的生产、生活活动，可见的陆生动物主要为家庭喂养的禽畜，野生动物以蛙类、蛇类、雀形目鸟类和小型兽类为主。工程建设、施工活动会迫使这些野生动物暂时离开施工区域。受现有人为活动的影响，沿线野生动物分布较少,且对人为活动有较强的适应能力，因此公路建设和运营基本不会对沿线野生动物造成不利影响。跨河桥梁建设对施工水域附近水生生物有一定影响，但影响是暂时的，施工结束后，随着水质恢复，水生生物可基本恢复到施工前的水平。营运期对水生生物基本不造成影响。取土场和施工便道将使原地貌形态、地表土壤结构和地面植被破坏，使其原有的水土保持功能降低，增加土壤侵蚀强度，降雨时在雨水的冲刷下，很容易形成局部地段的水土流失。　　 1.1.1生态保护措施加强施工期管理，保证在征地范围内进行，施工便道及临时占地要尽量缩小范围，减少对耕地的占用。对占用耕地部分的表层土予以收集保存，施工结束后用于复耕或绿化。公路绿化尽可能保留老路两侧现有的樟树、意杨等，减少绿化投资。公路两侧绿化范围内采取乔、灌、草结合的形式进行绿化，绿化树种尽量选择乡土物种，乔木可选择樟树等。跨越水体施工安排在枯水季节，合理规划施工场地，桥墩施工应选择围堰施工方案，桥梁弃渣及时外运，减少对水生生物生境的破坏。对工程占用的耕地应按国家相关政策进行耕地占补平衡补偿。施工单位应按公路工程有关规定，制定完善的施工计划，合理安排工期，减少水土流失，并做好取土场水土防护措施。1.2声环境影响及保护措施⑴公路施工期间，在结构阶段，昼间施工在距离施工机械50m处噪声可满足《建筑施工环境噪声排放标准》昼间70dB(A)的标准，夜间施工在距离施工机械300m处可以满足夜间55dB(A)的标准。合理布设施工场地，尽量避开各敏感点；合理安排施工时间，禁止夜间施工，在学校附近的路段高噪声设备可考虑在节假日或学生放学后进行施工；尽量选用低噪声的施工机械设备，并加强对施工机械设备和运输车辆的维修保养；加强对施工人员的个人护如采取戴保护耳塞或头盔等劳保措施。⑵交通噪声防治：采取加强绿化、设置限速和禁鸣牌等工程措施，同时营运远期进行跟踪监测，并预留环保降噪费用，视监测结果采取实际可行的降噪措施；通过采取多种降噪措施使各敏感点的噪声值均能达到相应声环境质量标准。1.3水环境1.3.1水环境影响工程施工过程中对地表水的影响主要来自施工作业中的生产废水以及施工人员生活污水、生产废水经沉淀池收集处理后回用、生活污水设化粪池或利用现有居民设施收集后农用，对水环境不会造成不良影响。跨河桥梁基础施工废水对其水质或渔业养殖有一定影响，通过采取围堰施工工艺，桥墩基础施工对水质影响有限。 公路营运期路面径流对河流中各类污染物的贡献量极小，不会改变原有水体的水质类别。1.1.1水环境保护措施加强施工管理，合理安排施工营地、施工场地和建材堆场的位置；公路沿线施工营地的生活污水都要通过化粪池统一收集和处理后用于农肥；施工场地砂石材料的冲洗废水必须经过临时沉淀池的沉淀处理后优先回用。公路施工期间严禁倾倒建筑垃圾、生活垃圾、粪便及其他废弃物；同时应做好施工机械保养，避免跑冒滴漏油品等造成水质污染。营运期公路路面和路基设置完善的排水系统。定期检查清理雨水排水系统，保证畅通，保持良好的状态。1.2大气环境　　⑴灰土拌合站的影响范围为下风向150m左右，通过加蓬盖或表面淋湿，控制扬尘后，影响范围将小于50m，对周围大气环境影响较小。　　⑵根据类比分析，公路营运期，汽车尾气NO2、CO排放不会对周围环境和居民造成污染影响。　　1.3社会环境影响　　⑴工程符合湖南省“十三五”交通规划，隆回城乡总体规划，工程建设符合地方交通规划，工程的建设，可以很好的满足地方经济发展的需求，促进地方经济的发展。　　通过落实国家和地方征地拆迁安置、土地复垦和耕地占补平衡政策，制定合理的土地复垦、拆迁安置方案，落实各项补偿措施，可以使影响降至最低。　　⑶对公路建设受影响的资源及基础设施如公路、铁路、矿产、电力、通讯等，建设单位和设计单位均与相关部门均取得了沟通，在设计和施工中严格执行相关的要求后，对上述设施的影响可以降至最低，项目建设不涉及重要矿产资源和文物资源。　　⑷减缓社会影响措施 合理安排施工组织，减缓对沿线居民的干扰影响。对占用的农田和拆迁房屋按国家、省市以及地方相应政策进行合理补偿等。1.1事故风险评价　　公路营运期运输化学危险品车辆在所经水域路段发生可能引起水体污染的事故概率很低。考虑公路跨越水体较多，一旦发生危险品泄漏事故，将对水质造成不良影响害。　　建议对跨河桥梁设置连续防撞设施，防止污染物直接进入水体，并在桥梁两端设置醒目标识。公路营运期间，强化学危险品运输车辆的安全检查及上路管理，成立应急事故领导小组，配备事故急救设备和器材，制定详细的事故应急计划。2　评价结论　4.1综合结论本项目的实施对于完善区域路网结构、优化区域路网性能、增加公路运输效益有着重要作用。项目符合湖南省干线公路“十三五”建设规划，该项目的建设得到了沿线公众的支持。在认真落实本次环评提出的环境保护措施，加强项目建设不同阶段的环境管理和监控，可以做到污染物达标排放，生态环境影响小，环境风险可控，项目建成后沿线的环境质量能够满足环境功能的要求。从环境保护的角度看，项目建设可行。4.2建议a）建议建设单位通过沿线各级政府，加强与被征地拆迁的村组、农户沟通，对被拆迁户给予妥善安置，合理补偿；加强对沿线拆迁户的安置工作，不仅要保证他们有房住，更要保证他们在失去土地后有稳定的经济收入，积极引导他们从事第三产业，努力保证征地拆迁户的生活质量不因公路的建设而降低。b）施工期应严格按《中华人民共和国环境噪声污染防治法》安排施工方式和施工时间，防止施工噪声对沿线环境造成严重影响。c）进一步优化土石方平衡，优化弃渣场、施工生产生活区的布置，并按照水土保持设计要求布设措施，将水土流失控制在最低限度，保护区域生态环境。d）必须严格执行“三同时”制度，项目实施前，须及时将由专业环保技术部门提出的治理措施及方案上报环保管理部门论证、审批、备案，项目建成后须经环保管理部门验收合格后方可投入运营。 1征求公众意见的范围和主要事项⑴征求公众意见的范围根据本工程的地理位置，本项目征求公众意见范围主要指工程涉及的沿线区域。根据本工程的环境影响特点，公众主要指线路所经区域政府、居民、沿线学校的工作人员、居民、教师、学生以及其他对工程建设感兴趣的人群。⑵征求公众意见的主要事项征求公众对本工程环境保护方面的意见，非环境保护方面的内容不在征求范围内。2征求公众意见的具体形式及起止时间　　公众可以在公示期间以信函、传真、电子邮件、电话等方式，向建设单位及评价单位提交口头、电子或书面意见。发表意见的公众请注明真实姓名和联系方式，以便根据需要反馈。公示时间(2017年4月21日~2016年5月1日)3联系方式　　⑴建设单位名称和联系方式　　建设单位：隆回县公益性公路建设公司　　联系人：龙工联系电话：0739-　　⑵环境影响评价机构的名称和联系方式　　环境影响评价单位：湖南省气象局环境影响评价室　　地址：湖南省长沙市芙蓉南路四段196号　　　　联系人：马工　　单位电话： 电子邮箱：@qq.com(邮件主题请注明：省道隆回县大花至善缘亭公路工程环评公众意见)。'