湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书

'湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书（简本）杭州联强环境工程技术有限公司HangzhouLianqiangEnvironmentalEngineeringTechnologyCo.,Ltd.国环评证乙字第2031号2012年11月 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书目录1项目概况31.1项目名称和性质31.2项目立项情况31.3项目规模31.4建设地点32企业现有工程情况回顾42.1审批、验收和建设情况42.2现有工程基本组成42.3生产工艺流程52.4污染物排放情况72.5现有工程遗留问题和整改措施72.6整改和“以新带老”后企业现有工程污染物排放情况83扩建工程工程分析103.1工程内容103.2主要生产设备122、配套汽机设备参数123.3主要原辅料消耗123.4湖州市生活垃圾产生量143.5生产工艺153.6主要污染物排放情况173.5建设前后污染源强变化分析174周边环境及保护目标195环境影响评价主要结论225.1环境空气影响评价225.2水环境影响评价245.2.1地表水环境影响分析245.2.2地下水环境影响分析265.3声环境影响评价275.4固体废弃物处置影响评价276总量控制分析286.1企业已有总量286.2总量控制指标平衡方案297公众参与317.1个人调查统计结果3117 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书7.2团体调查统计结果327.3环保公示反馈意见347.4公众调查意见采纳与否的说明和回访的结果347.5公众参与结论367项目环保审批可行性分析387.1建设项目环评审批原则符合性分析387.2建设项目环评审批要求符合性分析407.3建设项目其他审批要求符合性分析428项目环保措施439环评总结论5017 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书1项目概况1.1项目名称和性质项目名称：湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目。项目性质：扩建。1.2项目立项情况浙江省发展和改革委员会《项目服务联系单》（浙发改办投资函[2011]172号，2011年11月4日）。1.3项目规模湖州南太湖环保能源有限公司拟投资7328.91万元扩建现有工程。扩建工程采用机械炉排炉焚烧工艺，设计选用1台300t/d垃圾焚烧炉，年处理生活垃圾10万吨。配套建设废气SNCR脱硝＋急冷塔＋半干法脱硫＋活性碳吸附＋布袋除尘器净化系统，新建一套120t/d渗滤液处理系统，公用、辅助设施依托现有垃圾贮坑、供水系统、循环冷却水系统、炉渣和飞灰处理处置途径等。同时对现有2台400t/d垃圾焚烧炉采取“以新带老”措施，烟气处理系统增加SNCR脱硝和急冷塔设施。1.4建设地点湖州市和孚镇长超山，湖州垃圾焚烧发电厂内预留用地。17 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书2企业现有工程情况回顾2.1审批、验收和建设情况湖州垃圾焚烧发电厂是由浙江旺能环保股份有限公司于2008年投资2.46亿元建立的位于湖州市境内的生活垃圾焚烧发电工程，于2006年11月23日通过了原国家环保总局（现国家环保部）的环评审批（审批文号为环审[2006]608号）。2007年3月开工建设，2008年4月通过湖州市环保局建设项目“三同时”监察，2008年5月26日正式开始试生产。该工程试生产正常后于2008年11月由中国环境监测总站对工程进行了验收监测，于2009年3月12日通过了国家环保部验收（文号为环验[2009]71号）。2.2现有工程基本组成现有工程组成汇总如表2-1所示。表2-1现有工程基本组成汇总现有工程名称浙江省湖州垃圾焚烧发电工程建设单位湖州南太湖环保能源有限公司建设地点湖州市南浔区和孚镇长超山现有工程总投资2.46亿元建设规模建设2×400t/d处理规模的生活垃圾焚烧炉排炉主体工程现有工程单机容量及台数总容量焚烧炉2×400t/d处理规模生活垃圾焚烧炉排炉8000t/h汽轮发电机组2×N7.5MW汽轮发电机组15MW辅助工程生活垃圾运输系统由当地环境卫生部门用专用运输车由垃圾中转站运输至厂内垃圾库房设置垃圾卸料厅、垃圾库，垃圾储存能力约为5600吨飞灰处置气力输送至200m3的灰库，然后运往飞灰固化车间水泥固化，固化达标后运往松鼠岭垃圾填埋场填埋炉渣利用直接运往湖州旺能建筑材料有限公司综合利用公用工程供水系统现有工程生活用水、锅炉化学除盐水原水采用市政自来水；生产、消防用水取自厂区北面，距厂区约350m的九里长塘河排水系统厂区排水系统为雨、污分流制；生活污水经化粪池处理，食堂含油污水经隔油池处理后，均排入污水调节池经A/O生物处理装置，处理达到生活杂用水水质标准后，回用于冲洗卸料平台地面、喷洒道路、浇洒绿地等工业用水；垃圾渗滤液系统出水达回用标准后回用，不外排环保设施脱硫(酸)设施设置炉后半干法烟气处理装置除尘设施设置高效布袋除尘器烟气在线监测系统每台锅炉1套，共2套垃圾渗滤液处理设施垃圾渗滤液经处理达回用水水质标准后厂内回用，不外排炉渣、飞灰处置措施炉渣综合利用；配套建设了飞灰固化设施，飞灰经固化达标后外运垃圾填埋场填埋处理垃圾库房臭气防治措施垃圾贮坑顶部设置焚烧炉风机进风口，垃圾库房臭气作为助燃空气吸入焚烧炉焚烧处理烟囱已建设一座H=100m，Æ=3.2m的烟囱17 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书2.3生产工艺流程现有工程生产工艺流程如图2-1所示。17 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书图2-1企业现有工程工艺流程17 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书2.4污染物排放情况表2-2企业现有垃圾焚烧工程源强汇总（设计负荷）单位；t/a污染类别污染源污染因子产生量排放量备注废气垃圾焚烧炉烟尘/21.88烟气经半干法烟气处理装置＋喷射活性炭＋布袋除尘处理后100m烟囱高空排放SO2/88.92HCl/57.04NOx/193.95CO/20.23Hg/0.059Cd/0.015Pb/0.190二噁英/940mg/a恶臭废气垃圾库房NH3128.45.92产生的臭气经捕集后至焚烧炉焚烧处理，少量无组织散发H2S13.120.61渗滤液处理系统NH39.470吸风排至垃圾坑负压区，恶臭气体不外排H2S0.2680废水垃圾渗滤液、锅炉排污水、生活污水等废水量0厂内回用固废焚烧炉炉渣524300外售综合利用飞灰63840经水泥固化稳定后送生活垃圾填埋场填埋污水处理污泥2600厂内焚烧处置职工生活垃圾300厂内焚烧处置2.5现有工程遗留问题和整改措施环评编制期间，环评单位在企业周边进行了现场踏勘，并收集了企业现有工程运行的一些资料。发现企业现有工程存在其他一些问题，比如缺少焚烧炉系统活性炭和熟石灰在线数据监控措施、年运行时间未到8000和未公布年度环境报告书。企业现有2*400t/d垃圾焚烧炉工程环保问题整改计划见表2-3。表2-3企业现有2*400t/d垃圾焚烧炉工程环保问题整改计划表序号环保存在问题整改措施完善计划时间资金责任人1据建设单位介绍，渗滤液处理系统、A/O一体化处理系统出水不能稳定满足回用要求①安装反冲洗排污管止回阀，可以有效防止排污管中的过滤杂质通过反冲阀打开时逆袭膜系统和过滤系统。2012年10月中旬开始，2012年12月底完成。5万元姜科宇17 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书②在正常过滤管道边设置旁通和旁通阀，在反冲结束切换正常过滤的15分钟内开启旁通阀，关闭正常出水阀，使刚开启的过滤系统和膜系统可能污染的水流入调节池而不是回用水池。③培训工人操作，要求反冲洗时间必须达到半小时以上，反冲洗出水必须变白清澈。2焚烧烟气系统可以检测HCl，但在线监测系统没有HCl数据的传输通道。且根据企业提供的在线监测数据可知，企业现有工程的在线监测系统损坏较频繁按照CJJ128-2009中要求“2.1.12垃圾焚烧厂生产设施、设备完好率应达到95%以上”，因此企业将委托湖州环兴环保在线监控运维中心有限公司更换现有在线监测系统，建设新的满足规范要求的焚烧烟气在线监测系统2012年10月中旬开始，2012年12月底结束150万元郭松亮3垃圾坡道入口区域雨水收集问题将在垃圾坡道入口区域设置围堰和雨水排水井，使该区域雨水流入污水收集系统，进入A/O一体化处理系统处理达标后回用2012年10月中旬施工，2012年12月底结束5万元姜科宇4缺少焚烧炉系统活性炭和石灰在线数据监控措施。建立焚烧炉活性炭和石灰在线数据监控系统，自动记录活性炭和石灰投加量参数。2012年10月中旬开始，2012年12月底结束。5万元郭松亮5企业未根据“十二五”节能减排的要求采取脱硝措施现有工程将配套SNCR脱硝2012年10月中旬施工，2013年6月底结束500万元郭松亮6二噁英不能稳定达到0.1ngTEQ/m3的排放限值要求企业将在现有锅炉余热锅炉后配套建设急冷塔，使烟气快速降到200℃以下，减少二噁英的炉后再合成2012年10月中旬施工，2013年6月底结束60万元郭松亮7冷却塔东侧、北侧厂界噪声超标将在冷却塔水面放置消声瓦2012年10月中旬施工，2012年11月底结束1万元姜海峰8加强垃圾焚烧炉的维护和管理，使其年运行时间在8000h以上，符合《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ128-2009）等要求扩建锅炉上马后，现有锅炉负荷减小，将有利于设备保持在良好的负荷状态下运行。同时，企业将加强锅炉运行时的事故处理，并及时更换故障零件，确保锅炉年运行时间在8000h以上扩建工程上马后将贯彻落实姜海峰9加强环保管理、人员培训和设备运维①《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程》（CJJ128-2009）加强环保管理和设备维护，落实CJJ128-2009中的强制性要求“2.1.4运行人员必须进行上岗前培训，并持证上岗”，制订并落实职工的达标奖励和超标处罚制度，减少设备的维修次数，提高设备使用寿命。②按照CJJ128-2009中要求“2.1.12垃圾焚烧厂生产设施、设备完好率应达到95%以上”，淘汰更新损坏率超过5%的设备，以防因设备损坏而造成环境污染事故。③常规污染物排放情况监测频次增加到每季度一次；④年度环境报告书，并向社会发布人员培训工作将于2012年10月中旬开始，以后的运行过程中都将加强设备运维管理姜海峰2.6整改和“以新带老”后企业现有工程污染物排放情况企业现有工程按照2.5小节整改和“以新带老”后，1、2#炉年运行时间（之前分别为7514h、7834h）均以8000h计，SNCR脱硝效率以30%计，增设急冷塔后二噁英排放浓度按照0.1ngTEQ/m3计，则可计算得到企业现有工程整改和“以新带老”后污染物排放情况，具体如表2-4所示。17 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书表2-4现有工程整改或“以新带老”前后污染源强变化汇总单位：t/a污染类别污染源污染因子产生量整改和“以新带老”前排放量年运行时间达到8000h的排放量整改或“以新带老”削减量整改或“以新带老”后排放量废气垃圾焚烧炉烟尘/22.4923.44023.44SO2/89.9793.68093.68NOx/335.82349.84-104.95244.89HCl/45.4747.39047.39CO/19.8620.80020.80Hg/0.0580.06000.060Cd/0.0150.01600.016Pb/0.1870.19400.194二噁英/912mg/a952mg/a-840mg/a112mg/a恶臭废气垃圾库房NH3128.45.92005.92H2S13.120.61000.61渗滤液处理系统NH39.470000H2S0.2680000废水垃圾渗滤液、锅炉排污水、生活污水等废水量000000固废焚烧炉炉渣546570000飞灰66550000污水处理污泥2710000职工生活垃圾30000017 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书3扩建工程工程分析3.1工程内容扩建工程基本组成汇总如表3-1所示，扩建工程对企业现有垃圾焚烧发电工程的依托情况汇总如表3-2所示。表3-1扩建工程基本组成汇总项目名称湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程建设单位湖州南太湖环保能源有限公司工程总投资工程总投资7328.91万元建设地点湖州市南浔区和孚镇长超山，湖州垃圾焚烧发电厂内预留用地项目性质扩建工程占地及建设规模不新征用地，扩建日焚烧处理生活垃圾300吨发电工程主体工程项目单机容量及台数总容量垃圾焚烧炉1×300t/d垃圾焚烧炉300t/d垃圾焚烧炉辅助工程垃圾收集运输垃圾由湖州市环境卫生部门通过在各镇及市区各地设垃圾中转站进行收集，用专门垃圾运输车辆进行运送垃圾临时堆库依托现有工程垃圾卸料厅、垃圾贮坑（经校核可以满足垃圾贮存要求，详见4.2.2）灰渣库炉渣产生后运往紧邻厂区的建材厂利用。扩建工程依托现有的灰仓和飞灰固化车间公用工程给水扩建工程给水系统依托现有工程。工程生活用水、锅炉化学除盐水原水采用市政自来水；生产、消防用水取自厂区北面，距厂区约350m的九里长塘河排水实行雨污分流排水，垃圾渗滤液废水经调节池+初沉池→UBF厌氧+A/O生物反应池+A/O沉淀池→一级气浮池+Fenton氧化系统+斜管沉淀池→接触氧化池+二级气浮池组合工艺处理达到和孚污水处理厂要求的纳管标准后纳管排放，其它生产中产生的一些冷却水系统排污水、锅炉排污水等清净下水部分回用于脱硫、飞灰固化等用途，化水系统反冲洗废水、垃圾卸料平台冲洗废水和生活污水经A/O处理系统处理后回用环保设施焚烧炉烟气采用炉内SNCR+急冷塔+半干法反应塔＋喷射活性炭+布袋除尘器烟气处理系统处理后通过高100m，上口直径3.2m烟囱高空排放，垃圾坑无组织废气垃圾库房的密闭设计以及通过负压收集作为一次风入炉焚烧；渗滤液经处理后达标纳管；化水系统反冲洗废水、垃圾卸料平台冲洗废水和生活污水经A/O处理系统处理后回用；炉渣综合利用，飞灰经水泥固化稳定达标后进入湖州市生活垃圾填埋场（松鼠岭垃圾填埋场）卫生填埋处置表3-2扩建项目与现有设施依托关系序号性质主要内容可依托性分析1主体工程锅炉新建，汽轮发电机组依托现有本项目为垃圾无害化、减量化、资源化工程，主要处理垃圾为主，余热用于发电。企业2×400t/d垃圾焚烧炉和1×300t/d垃圾焚烧炉的额定蒸发量合计82t/h，考虑蒸汽损失5％，则2×7.5MW汽轮发电机组的进汽量为77.9t/h。同时，根据企业现有工程初步设计，2×7.5MW汽轮发电机组的额定进汽量为77.8t/h。而且，考虑到用抽汽、补水率、机组老化、设计误差、初始参数下降等，锅炉蒸发量为汽机额定进汽量的108％～110％也是合理的。因此企业现有工程建设的2台7.5MW凝汽式汽轮发电机组可以满足扩建工程需要，扩建工程不另建汽轮发电机组。17 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书2辅助工程熟石灰、活性炭、柴油购买均依托现有工程已签订的协议或合同；项目南侧临近加油站，柴油可方便购买垃圾暂存系统依托现有企业垃圾池尺寸为57×21×12(m)，垃圾存储量约5600吨，即储垃圾量可供2台400t/d机械炉排焚烧炉和1台300t/d机械炉排焚烧炉燃用5.09天。废渣贮运及输送系统依托现有湖州旺能建材有限公司紧邻企业西北侧，运输距离较短，可满足扩建工程需求。同时，堆存容量2000吨，制砖能力300吨炉渣每天。现有工程炉渣产生量约143吨/天，扩建工程炉渣产生量约53吨/天，则扩建工程实施后，湖州旺能建材有限公司炉渣堆存场地可堆存10多天的炉渣，每日炉渣产生量也小于制砖每天可利用的炉渣量烟气净化系统新建，但烟囱依托现有企业现有工程烟囱满足扩建工程上马后《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）对垃圾发电厂烟囱的要求烟气在线监测新建企业现有工程每台锅炉配备一套在线监测系统，扩建工程不能依托，因此新建一套在线监测系统灰库依托现有工程，飞灰固化系统依托现有企业现有工程已在厂区内配备灰库和飞灰固化系统。现有工程建有一座容积为200m3的灰库，可贮灰110t。现有工程飞灰产生量约35吨/天，扩建工程飞灰产生量约13吨/天，则扩建工程建成后现有灰库可贮存2.3天的飞灰。固化能力达150吨/天，现有工程飞灰产生量约为35吨/天，扩建工程飞灰产生量约13吨/天，因此固化系统可满足扩建工程需求。循环水系统依托现有扩建工程辅机冷却水由现有工程厂房内生产给水管提供，冷却出水作为汽机冷却水系统补充水。现有工程配套建设中温玻璃钢机械通风冷却塔2座，单台冷却塔Q=2500m3/h，两台共5000m3/h，其中现有工程循环水量为3474m3/h，扩建工程循环水量为1300m3/h。化学水系统依托现有，但增加一台锅炉给水泵全厂现有3台锅炉给水泵（2用1备），3台给水泵供水能力共为15t/h。现有工程化学水用量平均约6t/h，最大为8.7t/h。此次扩建焚烧炉化学水用量平均约2t/h，最大为2.9t/h，则扩建后化学水用量为8t/h，最大为11.6t/h，这样，当处于最大用水量时，就没有备用水泵了，因此本扩建工程增加1台电动给水泵，全厂按照3用1备的方式运行。控制系统依托现有扩建工程的控制纳入一期控制系统，焚烧炉控制接入集中控制室，尾气处理系统控制接入尾气净化系统控制室。3配套公用工程给水系统依托现有生活用水由现有工程厂区市政自来水管提供。渗滤液收集池依托现有工程①企业渗滤液收集池容量约2800m3，现有工程渗滤液产生量约160t/d，扩建工程渗滤液产生量约60t/d，则正常情况下，渗滤液收集池可收集12.7d的垃圾渗滤液。②夏季多雨时渗滤液发生量较多，约垃圾量的25%，则扩建后垃圾渗滤液夏季产生量约275t/d，企业渗滤液收集池可贮存10.2d的垃圾渗滤液。③夏季多雨时，现有工程渗滤液产生量较多，约200t/d，那么现有工程渗滤液处理系统（处理负荷160t/d）不能处理要求，仅能处理160t/d的渗滤液，其余40t/d渗滤液将排往扩建的渗滤液处理系统进行处理。同时，扩建工程渗滤液产生量约75t/d，共约115t/d，小于扩建工程渗滤液处理负荷（120t/d），即扩建工程渗滤液处理负荷可以满足高峰期渗滤液处理要求。同时，由于现有工程的渗滤液不得外排，因此企业拟将送往扩建的渗滤液处理系统的40t/d渗滤液进行深度处理子系统处理后回用。渗滤液处理系统和排水系统新建扩建工程依托现有工程已经建设的300m3的垃圾渗滤液收集池，扩建后全厂垃圾渗滤液产生量约220m3/d，因此垃圾渗滤液收集池可满足需要。但现有垃圾渗滤液处理系统负荷较小，不满足扩建需要。企业拟扩建120m3/d渗滤液处理系统。扩建的渗滤液处理系统出水达标纳入和孚污水处理厂A/O处理系统根据企业购买A/O处理系统的《工业品买卖合同》，其处理负荷为10t/h，企业现有工程A/O处理系统处理负荷为1.8t/h，扩建工程处理负荷为0.84t/h，共2.64t/h，小于10t/h环保工程新建，但烟囱依托现有新建SNCR+急冷塔+半干法脱硫+活性炭吸附+布袋除尘器除尘的烟气净化工艺，经处理后烟气通过现有烟囱高空排放3.2主要生产设备1、焚烧设备参数焚烧设备选用炉排垃圾焚烧锅炉，其参数如下：17 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书炉排垃圾焚烧锅炉1台日处理垃圾量（单台额定）300t额定蒸发量23t/h额定蒸汽压力4.0MPa（G）额定蒸汽出口温度400℃给水温度130℃锅炉设计效率81.4%排烟温度190℃减温方式喷水减温垃圾粒度无要求布置型式室内布置炉渣热灼减率≤3%2、配套汽机设备参数本项目为垃圾无害化、减量化、资源化工程，主要处理垃圾为主，余热用于发电，所以采用凝汽式汽轮发电机组。本项目在一期工程中已经设置了2台7.5MW汽轮发电机组，满足扩建工程需要，因此扩建工程不另建汽轮发电机组。3.3湖州市生活垃圾产生量⑴垃圾产量根据湖州市规划与建设局和湖州市城市规划设计研究院联合编制的湖州市区城乡环境卫生专项规划，以及湖州垃圾焚烧发电厂提供的资料，至2010年湖州市垃圾收集量见表3-3。表3-32010年湖州市垃圾收集量区域市中心区东部新区南浔城区周边乡镇合计垃圾日产生量t/d240135135335845⑵垃圾产生量的预测本项目采用人口预测法，根据湖州市总体规划的人口规模进行测算，人均日产垃圾量指标参考《浙江省城镇生活垃圾处理规划》和周边城市的规划方案，人均日产垃圾量指标及垃圾产生量分别见表3-4、3-5：表3-4人均日产垃圾量17 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书区域人均日产垃圾量kg/人.日2010年2015年2020年中心城市0.921.111.2农村（县城）0.640.630.66表3-5垃圾产生量区域日产垃圾量t/d2010年2015年2020年中心城市0.92×73×104=671.61.11×86×104=954.61.2×98×104=1176农村（县城）0.64×73×104=467.20.63×68×104=428.40.66×64×104=422.4合计1138.813831598.4由上表可见2010年湖州市垃圾日总产量达1138.8t/d，除去垃圾收集损失及材料的回收利用，实际用于卫生填埋和焚烧处理的垃圾量约为80%，即911t/d，到2015年用于填埋及焚烧处理的垃圾量约为1106t/d，2020年为1278t/d。根据湖州市住房和城乡建设局于2011年10月9日出具的《关于同意湖州垃圾焚烧发电扩建工程的函》（湖建函[2011]66号），该局预计到2020年，湖州市中心城市城乡生活垃圾量将达到1400吨/日，并由此认为湖州南太湖环保能源有限公司利用当前厂址中预留的空地和土建设施，扩建一条日处理300吨垃圾处理生产线，符合湖州市城乡发展需要。2012年3月13日湖州市住房和城乡建设局又出具了《关于湖州南太湖环保能源有限公司垃圾焚烧厂扩建工程处理规模的说明》，该说明明确：到2020年湖州市中心城市城乡生活垃圾产生量将达到1400吨/日，在垃圾中转站分选和压缩后需要湖州南太湖环保能源有限公司垃圾焚烧厂进行处理的生活垃圾约1100吨/日。3.4主要原辅料消耗⑴生活垃圾项目系现有垃圾焚烧发电厂的扩建工程，垃圾收集范围相同，只是随着人口和垃圾收集率的提高，垃圾焚烧量逐年增加，因此才需扩建现有工程。项目日处理生活垃圾300吨，年处理生活垃圾10万吨。⑵焚烧炉点火燃料扩建工程点火需要用到柴油。同时根据CJJ128-2009要求，当垃圾燃烧工况不稳定、垃圾焚烧锅炉炉膛温度无法保持在850℃17 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书以上时，应投入助燃器助燃。扩建工程辅助燃料品质要求与现有工程相同。本项目点火的柴油耗量约10t/a，现有工程的储存量可满足扩建工程需要。⑶熟石灰及活性炭本项目焚烧炉炉后配套半干法烟气处理装置对焚烧烟气进行脱硫(酸)处理，脱硫(酸)剂为熟石灰，其品质要求为：325目(90%)过筛率，Ca(OH)2含量大于90%。项目在高效布袋除尘器之前喷入活性炭，以去除焚烧烟气中的二噁英和重金属溶胶。项目用活性炭采用木质品质，所用活性炭参数要求与企业现有工程一致，在此不再赘述。⑷尿素项目将采用SNCR来脱硝，还原剂使用尿素，其品质要求如下：①形式：颗粒物；②总氮（以干基计）：≥46.3%；③缩二脲：≤1.0%；④水分：≤0.7%；⑤铁（以Fe计）：≤0.001%；⑥碱度（以NH3计）：≤0.03%；⑦硫酸盐（以SO4-2计）：≤0.02%；⑧水不溶物：≤0.04%；⑨粒度：d0.85mm～2.80mm≥90%；其余：d1.18mm～3.35mmd2.00mm～4.75mmd4.00mm～8.00mm本项目上述主要原辅材料消耗量如表3-6所示。表3-6项目主要原辅材料消耗情况消耗量燃料小时耗量(t/h)日耗量(t/d)年耗量(t/a)生活垃圾12.5300石灰0.215.041680活性炭0.0060.1448柴油0.3（间歇使用）-10尿素（100%）0.0260.6242083.5生产工艺工艺流程见图3-1。17 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书图3-1扩建工程垃圾焚烧系统流程图17 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书3.6主要污染物排放情况本工程污染源强汇总见表3-7。表3-7项目实施后全厂污染源强汇总表单位：t/a类别污染源污染因子产生量排放量备注废气垃圾焚烧炉烟尘2303.448.80烟气经SNCR+急冷塔+管道式高分散气流反应器+活性炭吸附+布袋除尘器处理后100m烟囱高空排放SO2167.5236.96NOx132.5692.80HCl125.6817.84CO/25.12Hg0.026Cd0.0058Pb0.088二噁英/41.92mg/a恶臭废气垃圾贮坑NH333.360.67垃圾坑密闭并设置抽风作为一次风进炉膛焚烧，少量无组织外排H2S3.440.072渗滤液处理系统NH313.39840吸风排至垃圾坑负压区，恶臭气体不外排H2S0.03360废水垃圾渗滤液废水、生活污水等废水量2504016000预处理达到和孚污水处理厂要求的纳管标准后纳管排放。除渗滤液之外的废水经处理后回用CODcr701.347.2氨氮24.110.56固废焚烧炉炉渣176400送旺能建材制砖飞灰23730经水泥固化稳定后作送生活垃圾填埋场填埋污水处理污泥670送垃圾坑跟垃圾一起入炉焚烧职工生活生活垃圾50送焚烧炉焚烧3.5建设前后污染源强变化分析本项目建设前后全厂污染源强变化情况汇总见表3-8。表3-8项目实施后主要污染物排放量变化情况汇总表单位：t/a污染类别污染源污染因子现有工程排放量扩建工程排放量“以新带老”削减量全厂总排放量排放增减量废气垃圾焚烧炉烟尘23.448.80032.24+8.80SO293.6836.960130.64+36.96NOx349.8492.80104.95337.69-12.1517 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书HCl47.3917.84065.23+17.84CO20.825.12045.92+25.12Hg0.060.02600.086+0.026Cd0.0160.005800.0218+0.0058Pb0.1940.08800.282+0.088二噁英952mg/a41.92mg/a840mg/a153.92mg/a-798.08mg/a垃圾库房NH35.920.6706.59+0.67H2S0.610.07200.682+0.072渗滤液处理系统NH300000H2S00000废水*垃圾渗滤液等废水量01600001600016000CODcr07.2(0.80)07.2(0.80)+7.2(+0.80)氨氮00.56(0.08)00.56(0.08)+0.56(+0.08)固废焚烧炉炉渣00000飞灰00000*表示括号内为环境排放量，括号外为纳管排放量17 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书4周边环境及保护目标依据现场勘查结果，结合相关资料，确定本项目环境保护目标如表4-1所示。最近敏感点山后田村距厂界、垃圾库房和烟囱的距离测绘结果见图4-1。根据图4-1，拟建地最近的敏感点为山后田村，距离企业厂界约为300.1250米，距离垃圾贮坑的最近距离为370.7830m，距离烟囱的最近距离为481.8860m。环评根据《湖州市区城乡环境卫生专项规划（2006-2020年）》确定的垃圾中转站位置和现有垃圾收运系统拟定了垃圾运输路线。依据该图路线运送垃圾，垃圾运输车可最大限度地避免穿越城区、镇区、人口密集区和生态景观保护区，运输路线50m范围内无常住居民，并尽量沿用已有垃圾运输主要道路。从整个运输路径看，除了进厂道路外两侧距离新胜村和长超村较近外，其余垃圾运输路段均距离常驻居民较远。进厂道路两侧的敏感点位置和距离运输线的距离详见图4-2和表4-2。表4-1本项目环境保护目标汇总环境保护要素具体敏感目标与企业厂界的方位和最近距离*规模环境功能方位距离（m）环境空气长超村聚集地E691727户，2724人GB3095-2012二级500m范围内的自然村徐家南村ESE40476户，290人山前村SW43420户，73人新胜村山后田村NNW300.1250*49户，171人聚集地W7341117户，3596人路村村NNW2320830户，2680人漾东村S17201586户，4892人和孚村SW21601357户，4140人民当村SSE990942户，2935人地表水和孚漾N1050—GB3838-2002Ⅲ类九里长塘N350声环境评价范围内声环境质量———GB3096-2008中3类环境风险评价范围内上述村庄、水体和环境空气————*表示山后田村距企业厂界的距离是由湖州路通土地测绘事务有限公司测绘得出来的，具体见图2-2.48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书图4-1最近敏感点山后田村距厂界、垃圾库房和烟囱的距离测绘结果图表4-2垃圾专用运输通道和以前的运输路线沿线敏感点分布列表序号敏感点以前的运输路线专用运输通道1新胜行政村地田圩自然村直接穿越，最近距离为0最近距离为66m2坐庄自然村最近距离为50m最近距离为340m3长超行政村上扎湾自然村最近距离为240m最近距离为50m4山前自然村最近距离为65m最近距离为290m5徐家南自然村最近距离为310m最近距离为310m48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书图4-2垃圾专用运输通道修建前后的运输路线图48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书5环境影响评价主要结论5.1环境空气影响评价⑴环境空气影响预测分析小结①1×300t/d机械炉排垃圾焚烧炉焚烧烟气排放影响预测分析正常工况下地面一次浓度预测：预测结果表明，在确定的污染气象条件的基础上，SO2、NO2小时平均浓度最大贡献值均满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准要求；HCl、Hg小时平均浓度最大贡献值均满足《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)中“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”标准限值要求。预测结果表明，在预测的污染气象条件下，项目达标排放垃圾焚烧烟气对区域大气环境SO2、NO2、HCl、Hg小时平均浓度最大贡献值均较小；叠加背景之后，能够满足标准要求。正常工况下地面日均浓度预测：达标排放的SO2、PM10、NO2、Cd、Pb等污染物最大落地浓度贡献值及各环境敏感点预测贡献值均较小，占相关标准比例也较小。故项目建成投产后，达标排放的垃圾焚烧烟气对于所处区域的环境空气质量现状的影响较小。叠加背景浓度后，各预测点预测值可满足二级标准要求。年平均预测浓度结果表明：SO2、PM10、NO2、二噁英等污染物最大落地浓度预测值及各环境敏感点的贡献浓度预测值均较小，所占标准比例也是较小的。所以垃圾焚烧烟气的达标排放对于项目拟建地所处区域的各主要污染物年平均浓度的贡献值是较小的。对照2012年2月29日发布的《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中污染物的环境空气质量标准(SO2：0.06mg/m3；NO2:0.04mg/m3；PM10:0.07mg/m3)所得到的占标率可知，SO2的小时平均、日均、年均浓度限值均未变，因此占标率也未变；NO2的小时平均、年均浓度限值均变小了，因此对应的占标率均有所增大，但仍可以满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）要求；PM10的日均浓度限值未变，占标率也就未变，但PM10的年均浓度限值变小了，因此占标率有所增大，但仍可以满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）要求。项目上马后，评价区域内NO2地面日均贡献浓度叠加背景值后占标率为48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书91.3125%，仍然可以满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的要求。但敏感点新胜村、漾东村、路村村的NO2日均背景值已经超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中NO2的二级标准限值，因此，尽管项目在新胜村、漾东村、路村村的NO2最大地面日均贡献值占标率分别仅为0.6938%、0.6725%、0.4500%，三个行政村的叠加浓度也超过了《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中NO2的二级标准限值。国家、浙江省和湖州市不同层面上都在采取诸多措施控制NOx排放量，预计今后建设单位所在区域环境空气中NO2的浓度水平会有所降低。实际上，国家、浙江省和湖州市不同层面上都在采取诸多措施控制NOx排放量，预计今后建设单位所在区域环境空气中NO2的浓度水平会有所降低。尽管如此，环评仍要求建设单位加强环保管理，维护好脱硝系统，尽量提高SNCR的脱硝效率，降低NOx排放量，为区域NOx减排工作做出应有的贡献。同时，比较项目上马前后企业的NOx排放量可知，项目上马后NOx排放量减小了12.15t/a，这表明项目在促进区域NOx减排和改善环境空气中NOx排放量起了积极作用。而且，项目上马前，从企业烟囱排出的烟气量小于项目上马后的烟气量，这样，与项目上马前相比，项目上马后污染物的地面质量浓度更小。②恶臭废气无组织厂界浓度预测本次评价就项目实施后，企业垃圾贮坑和垃圾渗滤液处理系统无组织排放的恶臭废气厂界出现浓度进行了预测。预测结果表明，本次项目垃圾贮坑和垃圾渗滤液处理系统无组织排放的恶臭废气在四侧厂界的预测值均满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)新改扩建项目的二级排放标准中NH3、H2S无组织排放厂界监控浓度限值(分别为1.5mg/m3、0.06mg/m3)。③本次评价就SO2、烟尘、HCl、二噁英事故排放对区域环境空气的影响进行了预测分析。预测结果表明，在发生事故性排放情况下，SO2、烟尘、HCl的小时预测贡献值较正常工况下有较大幅度的增加。大气污染物事故性排放的影响是较大的，预防事故发生较好的方法为安装大气污染源自动连续监测系统，实时监控烟气处理系统的运行情况，以确保烟气污染物达标排放，一旦出现异常事故排放，及时处理。同时还要从焚烧厂环境管理上，加强对污染防治设施的日常运行管理和维护，以杜绝事故的发生。⑵环境防护距离本次评价运用大气环境防护距离计算模式得到的计算结果表明，按H248 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书S、NH3面源无组织排放计算，H2S、NH3面源无组织排放的大气环境防护距离分别为300m、100m（以垃圾库房中心为环境防护距离的起点）。卫生防护距离计算结果表明，垃圾贮坑和渗滤液处理系统H2S、NH3面源无组织排放需设置200m卫生防护距离。综合考虑法规和政策要求，项目设置300m卫生防护距离（以垃圾贮坑和烟囱为起点）。以垃圾贮坑为起点计算的300m卫生防护距离与企业现有工程确定的卫生防护距离范围一致。根据项目拟建地周边环境现状勘查及相关规划情况，拟建地最近的敏感点为山后田村，距离企业厂界约为300.1250米，距离垃圾贮坑的最近距离为370.7830m，距离烟囱的最近距离为481.8860m，因此周边环境情况能够满足本工程大气环境防护距离设置要求。尽管如此，本次评价要求当地政府主管部门确实落实在项目大气环境防护距离内不得新建住宅、学校、食品厂等敏感点的要求。5.2水环境影响评价5.2.1地表水环境影响分析⑴废水污染源强特征本次项目运营期间的废水主要包括垃圾渗滤液废水、垃圾卸料平台冲洗废水、化水设备反冲洗废水、生活污水以及冷却废水等。其中冷却废水今后实行闭路循环措施，仅有少量的循环系统排污水产生，水质较好，经收集后充分进行综合利用。化水设备反冲洗排水水质简单，经垃圾进库坡道下方的一体式污水处理装置处理后回用；生活污水中粪便污水先经化粪池处理，厨房及餐厅含油污水先经隔油池处理后，再与一般生活污水排入厂区的污水管道系统，进入垃圾进库坡道下方设置的A/O处理系统处理后达标回用；垃圾卸料平台冲洗废水进入垃圾进库坡道下方设置的A/O处理系统处理后达标回用；垃圾渗滤液废水通过厂内预处理达到污水处理厂要求的纳管水质标准要求后纳管排放，并由和孚污水处理厂负责最终的达标处理后排放山前漾。2、纳管排放的可衔接性项目建设地位于和孚污水处理厂北侧约950m48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书。根据污水处理厂建设单位所提供的资料可知，和孚污水处理厂于2008年8月中旬开始施工建设，至2009年4月底完成。现污水处理厂已建设完成，调试结束，开始试运行，目前纳管水量约6700吨/天，尚有处理负荷8300吨/天。项目拟建地所在区域到和孚污水处理厂的污水管网已经接通。根据和孚污水处理厂运营单位州和孚金旺城镇建设有限公司出具的纳管意见，本项目的废水将按和孚污水处理厂的纳管标准纳入该公司污水处理系统进行达标处理。因此从纳管的空间条件看，本次拟建项目的废水可以纳管。3、污水处理容量分析和孚污水处理厂的在建工程为处理能力为1.5万t/d（尚有处理负荷8300吨/天）的污水集中处理工程。本次项目运营期间日常以垃圾渗滤液废水、生活污水和化水设备反冲洗废水等的排放合计总量平均约48t/d，仅占和孚污水处理厂剩余处理负荷的0.58%，因此污水处理厂有足够的多余处理容量接纳本次项目排放的污水。4、污水排放纳管达标可行性分析根据本工程污水源强特征，今后外排放的污水中，生活污水的污染物产生浓度比较低，实际上产生浓度已能满足污水处理厂的纳管标准，可经化粪池简单预处理后直接纳管；化水设备反冲洗排水水质简单，经简单沉淀后达标纳管；垃圾渗滤液废水是项目主要的废水污染，其原水污染物浓度较高，污染成分也比较复杂，但根据目前国内大量的生活垃圾填埋场以及生活垃圾焚烧厂对垃圾渗滤液的处理经验，渗滤液废水水质情况虽然比较复杂，浓度也比较高，但治理技术已经是成熟的，采用工艺也比较多，总体普遍采用厌氧加好氧生物处理的工艺路线，处理后出水能够满足当前国家三级废水纳管标准，经后段工艺的进一步改进，增加一些膜生物处理技术或先进的深度处理技术，处理后出水甚至可以满足国家二级、一级废水排放标准和中水回用标准。本次项目拟选用的渗滤液处理为调节池+初沉池→UBF厌氧+A/O生物反应池+A/O沉淀池→一级气浮池+Fenton氧化系统+斜管沉淀池→接触氧化池+二级气浮池组合工艺组合工艺，该处理工艺是国内早期在垃圾渗滤液处理中应用比较成熟的厌氧＋好氧工艺基础上，通过采用高效厌氧反应器和A/O生物反应池对厌氧、好氧反应的改进，使工艺对污染物的去除效率更高，根据本环评8.1.2章节的分析，选用污水处理工艺对垃圾渗滤液处理出水满足今后和孚污水处理厂要求的纳管标准是完全可行的。48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书因此环评认为本项目污水的预处理措施能够确保污水纳管排放满足和孚污水处理厂对企业污水纳管水质标准的要求。5、污水排放影响分析项目外排污水今后经厂内预处理达到纳管标准后进污水管网排放，去和孚污水处理厂集中处理，日常外排污水量约为48t/d，该污水纳管排放量占和孚污水处理厂工程剩余处理规模8300t/d的0.58%，污水量占比值较小，因此可以说在工程做好污水达标纳管措施的前提下，从污水量的角度分析对和孚污水处理厂的处理负荷是微乎其微的，不影响污水处理厂的正常运行。此外，项目污水落实纳管排放后，污水可不通过周边的内河水体排放，对周边的地表水体不存在污染影响，而污水最终通过和孚污水处理厂达标处理后排放山前漾，由于和孚污水处理厂目前尚处于运行初期，没有出现超负荷运行情况，因此对山前漾的污染影响符合当初污水处理厂的环评结论，对山前漾的污染影响是可以接受的，而本次项目污水量仅占整个污水处理厂当时设计规模中的很小负荷，因此对最终纳污水体的影响程度更小。5.2.2地下水环境影响分析建设项目对地下水环境的影响分为水质污染影响和水位变化影响，也可能由于水位变化而导致环境水文地质问题。本项目新增用水较少，且取用九里长塘河的河水，不取用地下水。因此本环评主要根据导则《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）预测分析了本项目地下水水质污染的影响。根据模拟预测结果，一般防渗时，20年后山前村观测井的NH3-N的浓度达到了0.266mg/L；重点防渗时20年后山前村观测井NH3-N的污染物浓度下降为0.187mg/L，可以满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准要求。山前村观测井中的污染物浓度变化趋势与未经处理直接排放的趋势一致，其高峰浓度值有所下降。这表明只要企业切实维护好垃圾贮坑、渗滤液收集和处理系统的防渗层，确保按照8.1.3来加强和维护项目拟建地防渗工作，项目渗滤液收集和处理对地下水污染是可以接受的。48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书5.3声环境影响评价预测结果表明，项目在采取本次评价所提及的噪声防治措施的基础上，企业四侧厂界噪声预测贡献值均可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准限值要求。项目建成投产后，不定期的蒸汽放空噪声对周边声环境影响明显，故要求企业在排气管处加装消声器，合理蒸汽放空时间，禁止在夜间进行蒸汽放空，以最大限度的减少蒸汽放空噪声对周边环境的影响。5.4固体废弃物处置影响评价项目建成投产后的固体废弃物产生种类、产生量、性质及处置去向详见“建设项目概况及工程分析”章节相关内容。本次评价要求建设单位须对生产中产生的固废分类收集、暂存，积极落实本次评价中提出的各项固废暂存要求和措施，同时产生的固废须及时妥善处理、处置。经过上述处理后，项目产生的固废基本上得到有效、合理的处置，对周围环境基本无影响。48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书6总量控制分析污染物排放实施总量控制是执行环保管理目标责任制的基本原则之一。根据《国家环境保护“十二五”规划》、《浙江省环境保护“十二五”规划》和《湖州市环境保护“十二五”规划》，“十二五”期间国家、湖州市对化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四种主要污染物实行排放总量控制计划管理。根据本项目特点，主要总量控制污染物为化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。根据项目污染特征，本工程涉及总量控制要求的污染物主要是化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、Hg、Cd和Pb。6.1企业已有总量根据湖州市环境保护局2011年在企业排污许可证上核定的企业主要污染物排放量为SO2排放量为104t/a，NOx排放量为382t/a。由于现有工程环评和排污许可证中均未有明确给出Hg、Cd、Pb的允许排放量，本项目环评可认为根据企业竣工环保验收监测数据、例行监测数据和在线监测数据计算得到的Hg、Cd、Pb排放量（Hg、Cd、Pb排放量分别为0.060t/a、0、016t/a、0.194t/a）为其现有工程允许排放量。根据企业委托湖州市环境监测站监测得到的数据，企业现有工程渗滤液处理系统、A/O一体化处理系统出水能达到回用标准，企业在运行过程将其用于冷渣、冲洗垃圾卸料平台等，现有工程废水不对外排放。⑵总量控制指标建议值表6-1项目主要污染物总量指标建议值项目污染物现有工程允许排放量(t/a)现有工程实际排放量(t/a)“以新带老”削减量(t/a)本项目排放量(t/a)全厂排放量(t/a)排放增减量(t/a)*总量控制建议值(t/a)废气污染物SO210493.68036.96130.64+26.64130.64NOX382349.84104.9592.80337.69-44.31337.69Hg0.0600.06000.0260.086+0.0260.086Cd0.0160.01600.00580.0218+0.00580.0218Pb0.1940.19400.0880.282+0.0880.282废水CODCr0000.800.80+0.800.8048 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书污染物NH3-N0000.080.08+0.080.086.2总量控制指标平衡方案根据浙江省环保厅《关于印发<浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）>的通知》（2012年4月1日起施行）文件精神，企业建设本次生活垃圾处理工程项目SO2、NOx、Hg、Cd、Pb、COD、NH3-N均新增，SO2、NOx、COD、NH3-N替代削减比例依次为1∶1.5、1∶1.5、1∶1.2、1∶1.5。根据国务院2011年4月批准的《重金属污染综合防治“十二五”规划》，Hg、Cd、Pb需要实施总量控制。湖州市环保局污控处咨询浙江省环保厅污控处、总量办和省排污权交易中心后认为Hg、Cd、Pb按照1∶1的比例替代削减。则本项目主要污染物总量平衡情况如表6-2所示。表6-2项目主要污染物总量平衡情况项目污染物企业现有工程允许排放量（t/a）企业现有工程实际排放量（t/a）本项目排放量（t/a）排放增减量（t/a）*替代削减比例所需替代削减量（t/a）废气污染物SO210493.6836.96+26.641∶1.539.96NOX382349.8492.80-44.311∶1.50Hg0.0600.0600.026+0.0261∶1.050.027Cd0.0160.0160.0058+0.00581∶1.050.006Pb0.1940.1940.088+0.0881∶1.050.092废水污染物CODCr00.80+0.801∶1.20.96NH3-N00.08+0.081∶1.50.12根据湖州市环境保护局2012年4月5日出具的《关于湖州南太湖环保能源有限公司焚烧处理垃圾300吨/日扩建工程总量调剂的意见》，项目排放的主要污染物COD、NH3-N由湖州金騄印染实业有限公司中水回用工程项目削减量（现有可调剂余量：COD79.6吨、氨氮排放量为6.02吨）进行调剂，SO2由浙江长广（集团）有限责任公司生物质发电分公司3号燃煤机组关停项目削减量（现有可替代调剂量：4990.4吨）进行调剂，NOx从企业现有工程SNCR脱硝工程削减量（经前文工程分析，企业目前氮氧化物实际排放量为349.84吨，实施SNCR后可削减氮氧化物排放量114吨）进行调剂，Hg、Cd、Pb从湖州吴兴万峰电池厂、湖州织里宇通蓄电池厂、浙江天地之光电池制造有限公司、湖州南浔方泰电池厂、浙江聚能电源厂和浙江恒基电源有限公司6家企业关停项目削减量（根据《重金属污染综合防治“十二五”规划》考核，可用于调剂总量：146.985千克）进行调剂。48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书根据湖州市环保局的要求，项目所需总量必须在扩建工程试生产前完成排污权交易。具体还是需由省环保厅和省排污权交易中心对企业进行总量核准完成后才能作为平衡和控制的依据。48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书7公众参与7.1个人调查统计结果以上调查统计结果表明：⑴评审前，52%的调查对象认为当地环境质量是很好的，有48%的被访者认为当地环境质量尚可；评审后补充的个人调查中，仅1个人认为当地环境质量是很好的，其余的12个人均认为当地环境质量尚可；评审前后所有被调查对象中也有超过一半认为当地环境质量尚可，无人认为当地环境质量较差。⑵评审前，有18%的被访者认为区域主要存在水污染问题，68%的个人则认为主要存在大气污染问题，18%的被访者认为存在固废影响，4%的被访者则认为存在生态影响；评审后补充的个人调查中，约69%的个人认为区域主要存在大气污染问题；评审前后所有被调查对象中也68%的个人认为区域主要存在大气污染问题。⑶评审前，70%的被访个人对建设单位很了解，有30%的被访者听说过建设单位；评审后补充的个人调查中，约92%的被访者听说过建设单位；评审前后所有被调查对象中也57%的个人对建设单位很了解。⑷评审前，所有的被访者对于建设单位环境信誉度是持满意或一般态度的；评审后补充的个人调查中，约84%的被访者认为建设单位环境信誉一般；评审前后所有被调查对象中也有超过一半的个人对建设单位的环境信誉是满意的。⑸评审前，78%的被访者关心项目产生的废气影响，4%的调查对象对于项目产生的废水影响最为关心，52%的被访个人最关心项目可能产生的固废污染问题；评审后补充的个人调查中，约77%的个人最关心项目产生的废气影响；评审前后所有被调查对象中也78%的个人最关心项目产生的废气影响。⑹评审前，84%的被访者认为本项目建设对当地居民生活质量影响一般，12%的被访者认为影响较小，2位被访者认为影响较大；评审后补充的个人调查中，约62%的个人认为本项目建设对当地居民生活质量影响一般，13个人中共5个人认为影响较大；评审前后所有被调查对象中也79%的个人认为本项目建设对当地居民生活质量影响一般。48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书⑺评审前，81%的被访个人支持本项目的建设，有8位被访者对本项目的建设持无所谓的态度，63个被访者中4个被访者对本项目的建设持反对意见；评审后补充的个人调查中，约69%的个人不反对项目建设，31%的个人反对项目建设；评审前后所有被调查对象中也81%的个人支持项目建设，13%的人无所谓，6%的个人表示反对。查阅反对意见的调查表可知，公众反对的主要原因是项目废气污染和垃圾运输车滴漏的废水。根据前文工程分析和环境影响分析，只要企业切实落实本环评中的污染防治措施，项目废气污染对周边环境的影响是可以接受的。同时，湖州市住房和城乡建设局正与建设单位一起修建垃圾运输专用通道，湖州市环境卫生管理处正在采用密闭压缩式垃圾运输车替代老的垃圾运输车。而且，为了减少垃圾库恶臭的外溢，企业与湖州市环境卫生管理处经过沟通，将尽可能多地采用大吨位车辆（至少8吨），减少垃圾车进出垃圾库的次数，从而减少恶臭气体外排，降低其环境影响。7.2团体调查统计结果以上调查统计结果表明：⑴60%的调查对象认为当地环境质量是很好的，有40%的被访者认为当地环境质量尚可；⑵有55%的被访团体认为区域主要存在水污染问题，60%的团体则认为主要存在大气污染问题，5%的被访团体认为存在固废影响，10%的被访团体则认为存在生态影响；⑶40%的被访团体对建设单位很了解，有60%的被访团体听说过建设单位；⑷所有的被访团体对于建设单位环境信誉度是持满意或基本满意态度的；⑸80%的被访团体关心项目产生的废气影响，5%的调查对象对于项目产生的废水影响最为关心，15%的被访团体最关心项目可能产生的固废污染问题，各有10%的被访团体认为本项目存在噪声污染或者生态破坏；⑹60%的被访团体认为本项目建设对当地居民生活质量影响一般，40%的被访团体认为影响较小，2位被访团体认为影响较大。⑺48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书100%的被访团体支持本项目的建设。调查统计结果表明，无被访团体对本项目的建设持反对意见。团体公众调查对象中湖州市家佳中学和湖州市泉生小学也支持项目建设，同时，他们对项目建设提出了一些意见。湖州市家佳中学建议企业加强垃圾运输过程的管理，湖州市泉生小学也建议垃圾密封运输。实际上，垃圾运输不属于企业的生产运营工作内容范畴，厂外的垃圾运输由湖州市环卫局承担。但环评仍要求企业与湖州市环卫局加强沟通，协助环卫局管理号厂外垃圾运输，将非密封运输车换成密封运输车，并加强车辆维护，确保路线两边环境敏感保护目标。此外，湖州市建设局和企业修建的垃圾专用运输通道的建设工作早已启动，并已建成通车，垃圾运输的影响将会减小。湖州市泉生小学建议废气、废水要进行达标处理。达标排放是建设项目环保管理的一个基本要点，也是建设项目环评审批原则中最重要的一个。环评在工程分析和污染防治措施中均对达标排放进行详细分析。本项目实施后，企业外排废水经预处理后达标纳入和孚污水处理厂进行集中达标处理；焚烧烟气经处理后可达标排放；在采取相关噪声防治措施的基础上，项目建成投产后外排噪声可达到标准要求。产生的炉渣由湖州旺能建筑材料有限公司综合利用，飞灰经固化预处理后，外送松鼠岭垃圾填埋处理。项目投产后产生的固体废弃物可得到安全、有效的处理、处置。因此，只要建设单位切实落实和维护好本环评提出的污染防治措施，项目建设和运营是可以做到达标排放的。7.3环保公示反馈意见依据《环境影响评价公众参与暂行办法》中的相关要求，建设单位在确定了本项目的环评单位之后，分别在和孚镇长超村、新胜村、民当村、漾东村、路村村、和孚村、和孚镇等七处发布了环保公告，公示日期为2011年11月15日～2011年11月28日；环评报告编制期间，在环评报告具有初步结论的基础上，建设单位再次在上述七处发布了环保公告，公示日期为2011年12月01日～2011年12月14日。在环保公告公示期间，未接到对本项目有关情况的意见和建议。48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书7.4公众调查意见采纳与否的说明和回访的结果根据环保公示结果可知，建设单位、环评单位以及各级环保主管部门并未收到相关意见。统计公众参与调查表可知，绝大部分被调查对象对本项目建设表示支持或无所谓，4个人表示反对。此外，湖州市家佳中学建议企业加强垃圾运输过程的管理，湖州市泉生小学也建议垃圾密封运输，该小学还建议废气、废水要进行达标处理。⑴个人调查意见采纳与否的说明根据调查表可知，公众反对的主要原因是项目废气污染和垃圾运输车滴漏的废水，这两点的确是扩建工程的不利环境因素，公众的意见科学实在，企业应该在扩建工程运行过程中重点关注这两个方面。实际上，环评也针对这两个方面进行了重点分析。根据前文工程分析和环境影响分析，只要企业切实落实本环评中的污染防治措施，项目废气污染对周边环境的影响是可以接受的。同时，湖州市建设局和企业修建的垃圾专用运输通道的建设工作早已启动，并已建成通车，垃圾运输的影响将会减小。湖州市环境卫生管理处正在采用密闭压缩式垃圾运输车替代老的垃圾运输车。而且，为了减少垃圾库恶臭的外溢，企业与湖州市环境卫生管理处认真沟通，将尽可能多地采用大吨位车辆（至少8吨），减少垃圾车进出垃圾库的次数，从而减少恶臭气体外排，降低其环境影响。同时，根据回访的结果可知，反对的四位民众夏引花、张正发、福建荣和陈新明都表示“现在垃圾运输车换成了密闭运输车，垃圾专用运输通道也已建成，现在垃圾运输车滴漏的污水没了，空气污染也好了”，四位民众现在均对项目建设表示支持。⑵团体调查意见采纳与否的说明湖州市家佳中学建议企业加强垃圾运输过程的管理，湖州市泉生小学也建议垃圾密封运输，该小学还建议废气、废水要进行达标处理。垃圾运输和污染物达标排放是扩建工程环保管理应十分注重的两个方面，公众的意见明确务实，企业应该在扩建工程运行过程中重点关注这两个方面。48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书环评已在前文要求项目垃圾运输车辆应采用符合《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品目录)》(2007年修订)主要指标及技术要求的后装压缩式垃圾运输车，且运输车须密闭且有防止垃圾渗滤液滴漏的措施。采用密封型的车辆，运输过程应严禁敞开，禁止一些破损车辆从事垃圾收集运输作业，减少运输途中的恶臭废气的跑冒现象。另外在在垃圾收集上，建议湖州市环卫部门能够不断完善和提高垃圾的收集水平，在垃圾中转站设置垃圾压缩等，也能从一定程度上降低恶臭废气散发。实际上，湖州市人民政府于2011年8月授权湖州市建设局投资1900万元更新了生活垃圾运输车，换成了密闭压缩式垃圾运输车。这样，外溢臭味大大减少，企业与山后田村居民的关系有所改善。同时，根据湖州市人民政府《关于南太湖环保能源有限公司垃圾运输道路建设问题专题会议纪要》（湖州市人民政府办公室[2009]11号文）的要求和《垃圾专用通道路面工程施工协议》，湖州市建设局和企业修建的垃圾专用运输通道的建设工作早已启动，并已建成通车，垃圾运输的影响将会减小。同时，达标排放是建设项目环保管理的一个基本原则，也是建设项目环评审批原则中最重要的一个。环评在工程分析和污染防治措施中均对达标排放进行详细分析。本项目实施后，企业外排废水经预处理后达标纳入和孚污水处理厂进行集中达标处理；焚烧烟气经处理后可达标排放；在采取相关噪声防治措施的基础上，项目建成投产后外排噪声可达到标准要求。产生的炉渣由湖州旺能建筑材料有限公司综合利用，飞灰经固化预处理后，外送松鼠岭垃圾填埋处理。项目投产后产生的固体废弃物可得到安全、有效的处理、处置。因此，只要建设单位切实落实和维护好本环评提出的污染防治措施，项目建设和运营是可以做到达标排放的。7.5公众参与结论根据环保公示结果可知，建设单位、环评单位以及各级环保主管部门并未收到相关意见。统计公众参与调查表可知，绝大部分被调查对象对本项目建设表示支持或无所谓，4个人表示反对。此外，湖州市泉生小学建议废气、废水要进行达标处理。48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书通过查阅调查表可知，公众反对的主要原因是项目废气污染和垃圾运输车滴漏的废水。根据前文工程分析和环境影响分析，只要企业切实落实本环评中的污染防治措施，项目废气污染对周边环境的影响是可以接受的。同时，湖州市住房和城乡建设局正与建设单位一起修建垃圾运输专用通道，湖州市环境卫生管理处正在采用密闭压缩式垃圾运输车替代老的垃圾运输车。而且，为了减少垃圾库恶臭的外溢，企业与湖州市环境卫生管理处经过沟通，将尽可能多地采用大吨位车辆（至少8吨），减少垃圾车进出垃圾库的次数，从而减少恶臭气体外排，降低其环境影响。达标排放是建设项目环保管理的一个基本要点，也是建设项目环评审批原则中最重要的一个。环评在工程分析和污染防治措施中均对达标排放进行详细分析。本项目实施后，企业外排废水经预处理后达标纳入和孚污水处理厂进行集中达标处理；焚烧烟气经处理后可达标排放；在采取相关噪声防治措施的基础上，项目建成投产后外排噪声可达到标准要求。产生的炉渣由湖州旺能建筑材料有限公司综合利用，飞灰经固化预处理后，外送松鼠岭垃圾填埋处理。项目投产后产生的固体废弃物可得到安全、有效的处理、处置。因此，只要建设单位切实落实和维护好本环评提出的污染防治措施，项目建设和运营是可以做到达标排放的。此外，根据公众调查的结果，为了进一步提高项目的环保建设水平和切实减轻项目对周边环境的影响，本环评要求：⑴要求建设单位严格执行环保“三同时”制度，落实本环评报告中提出的各项污染防治措施，加大污染物治理力度，依照国家相关法规要求，确保污染物能够达标排放或得到妥善处置；⑵项目现有成投产后需不断提高自身的清洁生产水平，从源头上最大限度的减少污染物的产生及排放量；⑶项目实施单位应加强生产设备和污染治理措施的日常维护管理工作，杜绝出现事故排放的现象；⑷项目实施单位会同有关政府主管部门做好有关的宣传和解释工作，为项目的顺利实施创造一个良好的基础。建设单位在本项目建设过程中以及投产后，应始终牢固树立以人为本的思想，加强环境保护工作，最大限度的减少污染物排放量，从而最大限度的减轻对环境的影响，确实保障周边居民的生活环境质量，以利于项目更好的生存与发展。48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书7项目环保审批可行性分析7.1建设项目环评审批原则符合性分析根据《浙江省建设项目环境保护管理办法》规定，环评审批原则有：⑴建设项目符合生态环境功能区规划的要求根据《湖州市南浔区生态环境功能区规划》（2007.9），本工程位于“重兆生态工业发展生态环境功能小区(Ⅰ1-10503D11)”，为优化准入区。该生态环境功能小区建设开发活动的产业准入要求：针对旧馆镇发展现状和未来需求，区域发展加强对小化工、小印染、小纺织行业的整顿力度，彻底消除区域内小型手工作坊式生产的存在，控制区域污染物排放，提高丝绸、化工行业整体技术含量和竞争力，进一步扩大区域丝绸行业的龙头地位。鼓励依托丝绸业开展深加工，发展服装等污染较小的产业，延伸产业链，提高产品附加值，并吸引附近劳动力集聚，扩大区域影响力。同时，要注重对丝绸、化工等集散市场的打造和建设，将重兆发展成为太湖区域重要的丝绸基地之一。区域原则上不允许新建污染较大的化工类、印染类项目，原有的此类项目要逐步提高排污标准，控制污染物排放。禁止新建不符合产业导向的“十五小”和“新五小”。符合性分析：本项目以焚烧发电的形式处理湖州市城区的生活垃圾，缓解填埋场的填埋压力，属环保治理和资源综合利用工程，不属于污染较大的化工类、印染类项目，也不属于“十五小”（小造纸、小制革、小染料、土炼焦、土炼硫、土炼砷、土炼汞、土炼铅锌、土炼油、土选金、小农药、小电镀、土法生产石棉制品、土法生产放射性制品、小漂染）和“新五小”（小水泥、小火电、小炼油、小煤矿、小钢铁）。经湖州市环境保护局南浔分局介绍，湖州市南浔区“十一五”COD和氨氮总量减排任务均已顺利完成。总之，项目的实施有利于改善区域的环境质量，有利于生态功能区块提出的环境保护目标的实现和污染控制措施的实施，符合《湖州市南浔区生态环境功能区规划》（2007年9月）的要求。⑵污染物达标排放情况分析排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书依据前述内容可知，本项目实施后，企业外排废水纳入和孚污水处理厂进行达标处理；焚烧烟气经处理后可达标排放；在采取相关噪声防治措施的基础上，项目建成投产后外排噪声可为周边环境所接受。产生的炉渣由建材企业综合利用，飞灰经固化预处理后，外送填埋处理。项目投产后产生的固体废弃物可得到安全、有效的处理、处置。⑶排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标项目总量控制平衡情况如表7-1。表7-1项目主要污染物总量平衡情况项目污染物企业现有工程允许排放量（t/a）企业现有工程实际排放量（t/a）本项目排放量（t/a）排放增减量（t/a）*替代削减比例所需替代削减量（t/a）废气污染物SO210493.6836.96+26.641∶1.539.96NOX382349.8492.80-44.311∶1.50Hg0.0600.0600.026+0.0261∶1.050.027Cd0.0160.0160.0058+0.00581∶1.050.006Pb0.1940.1940.088+0.0881∶1.050.092废水污染物CODCr00.80+0.801∶1.20.96NH3-N00.08+0.081∶1.50.12根据湖州市环境保护局2012年4月5日出具的《关于湖州南太湖环保能源有限公司焚烧处理垃圾300吨/日扩建工程总量调剂的意见》，项目排放的主要污染物COD、NH3-N由湖州金騄印染实业有限公司中水回用工程项目削减量（现有可调剂余量：COD79.6吨、氨氮排放量为6.02吨）进行调剂，SO2由浙江长广（集团）有限责任公司生物质发电分公司3号燃煤机组关停项目削减量（现有可替代调剂量：4990.4吨）进行调剂，NOx从企业现有工程SNCR脱硝工程削减量（根据2010年污染源普查动态更新数据库中该企业的氮氧化物排放量计算，SNCR改造后，有可调剂量349.84吨）进行调剂，Hg、Cd、Pb从湖州吴兴万峰电池厂、湖州织里宇通蓄电池厂、浙江天地之光电池制造有限公司、湖州南浔方泰电池厂、浙江聚能电源厂和浙江恒基电源有限公司6家企业关停项目削减量（根据《重金属污染综合防治“十二五”规划》考核，可用于调剂总量：146.985千克）进行调剂。根据湖州市环保局的要求，项目所需总量必须在扩建工程试生产前完成排污权交易。具体还是需由省环保厅和省排污权交易中心对企业进行总量核准完成后才能作为平衡和控制的依据。⑷造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书环境质量现状监测结果表明，项目拟建地所处区域的大气环境质量现状尚可。区域大气环境中各监测点的SO2、NO2小时浓度、日均浓度最大值的污染指数均小于1，PM10日均浓度最大值的污染指数均小于1，但PM10日均值已接近标准限值。据湖州市环境监测站介绍，湖州市环境空气中PM10一直都较高，这主要是因为湖州地形多山不利于大气污染物扩散，同时又倚靠太湖，海洋吹来的东南风与来自太湖的风在湖州市相遇，使得湖州市的污染物集聚。区域环境空气特征污染因子HCl、H2S、氨、Pb、Cd、As等重金属也都能满足相应标准要求。项目建成投产后，产生的焚烧烟气经治理后达标排放，对环境空气质量现状影响很小，均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单的要求。评价区域内NO2地面日均贡献浓度最大值叠加背景值后占标率为91.3125%，仍然可以满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的要求。但敏感点新胜村、漾东村、路村村的NO2日均背景值已经超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中NO2的二级标准限值，因此，尽管项目在新胜村、漾东村、路村村的NO2最大地面日均贡献值占标率分别仅为0.6938%、0.6725%、0.4500%，三个行政村的叠加浓度也超过了《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中NO2的二级标准限值。比较项目上马前后企业的NOx排放量可知，项目上马后NOx排放量减小了12.15t/a，这表明项目在促进区域NOx减排和改善环境空气中NOx排放量起了积极作用。而且，项目上马前，从企业烟囱排出的烟气量小于项目上马后的烟气量，这样，与项目上马前相比，项目上马后污染物的地面质量浓度会更小。这样定性分析的结论与定量预测结果相吻合。噪声预测结果表明，项目投产后外排噪声可为周边环境所接受；项目投产后产生的废水除垃圾渗滤液外都经处理后回用，垃圾渗滤液经预处理后达标纳入和孚污水处理厂，然后集中进行达标处理。同时项目本身为市政基础设施工程和市政公益工程，项目的建设可有效地处理湖州市的生活垃圾，节约大量宝贵的土地资源，综合利用回收生活垃圾的能量，有利于推动湖州市的建设及整个湖州市区域环境的改善，故本项目的建设具有以上双重的积极意义。7.2建设项目环评审批要求符合性分析⑴清洁生产分析48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书项目以生活垃圾为燃料进行发电，产品为清洁的二次能源—电能，同时可极大的推进湖州市生活垃圾资源化、减量化和无害化的进程，因而项目本身即为环保节能项目。项目选用目前成熟且性能稳定的炉排炉焚烧技术，同时将产生的冷却系统排水尽可能回用，故项目是具有一定的清洁生产水平的。⑵风险防范措施符合性分析项目不存在重大危险源，事故风险概率很低。企业应按照本环评报告的要求落实各项风险防范措施和安全预评价的安全防范措施，并纳入“三同时”验收管理，将项目可能产生的环境风险降到最低。⑶公众参与符合性分析本项目在环评期间，采取张贴公示的方法对项目建设以及环评的信息、主要结论进行了两轮的公示；采用发放调查表格的方式对项目拟建地周边的团体和个人进行了抽样调查和统计分析，整个公众参与的过程符合《环境影响评价公众参与暂行办法》（国环发【2006】28号）和《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》（浙环发【2008】55号）的要求。根据环保公示结果可知，建设单位、环评单位以及各级环保主管部门并未收到相关意见。统计公众参与调查表可知，绝大部分被调查对象对本项目建设表示支持或无所谓，4个人表示反对。此外，湖州市泉生小学建议废气、废水要进行达标处理。通过查阅调查表可知，公众反对的主要原因是项目废气污染和垃圾运输车滴漏的废水。根据前文工程分析和环境影响分析，只要企业切实落实本环评中的污染防治措施，项目废气污染对周边环境的影响是可以接受的。同时，湖州市住房和城乡建设局正与建设单位一起修建垃圾运输专用通道，湖州市环境卫生管理处正在采用密闭压缩式垃圾运输车替代老的垃圾运输车。而且，为了减少垃圾库恶臭的外溢，企业与湖州市环境卫生管理处经过沟通，将尽可能多地采用大吨位车辆（至少8吨），减少垃圾车进出垃圾库的次数，从而减少恶臭气体外排，降低其环境影响。48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书达标排放是建设项目环保管理的一个基本要点，也是建设项目环评审批原则中最重要的一个。环评在工程分析和污染防治措施中均对达标排放进行详细分析。本项目实施后，企业外排废水经预处理后达标纳入和孚污水处理厂进行集中达标处理；焚烧烟气经处理后可达标排放；在采取相关噪声防治措施的基础上，项目建成投产后外排噪声可达到标准要求。产生的炉渣由湖州旺能建筑材料有限公司综合利用，飞灰经固化预处理后，外送松鼠岭垃圾填埋处理。项目投产后产生的固体废弃物可得到安全、有效的处理、处置。因此，只要建设单位切实落实和维护好本环评提出的污染防治措施，项目建设和运营是可以做到达标排放的。7.3建设项目其他审批要求符合性分析⑴规划符合性分析根据环评分析，在项目落实本环评提出的污染防治措施后，项目的建设符合《浙江省环境保护“十二五”规划》和《浙江省持久性有机污染物十二五污染防治规划》要求。项目拟建地在和孚镇长超山，属现有垃圾焚烧发电厂的扩建工程，拟建于该厂的预留发展场地内，符合《湖州市城市总体规划（2003-2020年）》、《湖州市和孚镇城镇总体规划（2011-2020年）》、《湖州市区城乡环境卫生专项规划》。同时，项目选址符合《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发[2008]82号）、《城市环境卫生设施规划规范(GB50337-2003)》、《生活垃圾焚烧处理工程技术规范(CJJ90-2009)》要求。⑵产业政策符合性分析根据前文分析，经对相关产业政策的检索可知，本项目的装机容量以及主要燃料等均不在国家、省、市禁止和限制行列；同时本项目主要生产设备也不在国家、省、市的禁止和限制之列。从《产业结构调整指导目录(2011年本)》可知，第一类鼓励类第26条环境保护与资源节约综合利用第15款“三废”综合利用及治理工程及第23款城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程为国家鼓励项目，故本项目的建设符合国家、省、市的相关产业导向。项目也符合《关于印发<国家鼓励的资源综合利用认定管理办法>的通知》和《湖州市产业发展导向目录（2008-2010年）》。⑶相关规范符合性分析项目符合《关于印发城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）的通知》（建科[2011]34号）、《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》（建城[2009]23号）和《城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南（试行）》（HJ-BAT-002）要求。综上所述，本项目符合环保审批原则。48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书8项目环保措施企业现有工程污染防治措施汇总8-1所示，企业现有2*400t/d垃圾焚烧炉工程环保问题整改计划如表8-2所示。48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书表8-1企业现有工程主要“三废”污染防治措施汇总表类别治理对象拟采取的污染防治措施预期治理效果废气焚烧炉烟气①控制炉内温度在850～1000℃之间，确保烟气在燃烧室内停留时间在2秒以上，抑制二噁英生成②采用半干法反应塔加布袋除尘器，同时在布袋除尘器之前，喷入活性炭粉，保证活性炭喷入量③采用DCS自动控制，确保合理的工艺参数和高效的烟气治理效果，喷射活性炭系统应有在线的数字监控措施，自动纪录近期的活性炭投加量参数，同时建立台账④布袋除尘器采用自动震打，确保除尘效果⑤通过燃烧技术控制炉内温度、保证较低的过量空气系数和采用SNCR法，有效控制NOx的生成⑥净化后焚烧烟气通过高100m，上口直径3.2m的烟囱高空排放烟气排放满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）和《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级排放标准，其中二噁英排放满足欧盟标准0.1TEQng/m3恶臭废气①垃圾卸料大厅采用严格的密闭设计②焚烧炉抽风通过在垃圾坑上方抽吸，垃圾库房进出门处设置贯流风帘，加强垃圾大厅的密闭性③垃圾渗滤液的处理系统的调节池等在容易产生恶臭气体池体上设置加盖和抽风装置将恶臭废气引至垃圾坑④加强厂区内绿化设计⑤采用密封型的垃圾运输车辆，合理优化和制定垃圾运输的路线避开人群密集区域无组织恶臭废气排放满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准废水垃圾渗滤液垃圾渗滤液经调节池+初沉池→UBF厌氧+A/O生物反应池+A/O沉淀池→一级气浮池+Fenton氧化系统+斜管沉淀池→接触氧化池+二级气浮池组合工艺处理后达标纳管达标纳入和孚污水处理厂生活污水生活污水经A/O一体化处理系统处理后回用废水经处理后回用冲洗废水化水设备反冲洗废水以及车间冲洗废水沉淀后处理达标后全部回用48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书冷却废水冷却水实行循环使用，循环排污水经冷却后厂内综合利用循环回用，循环排污水经冷却后厂内综合利用其它①实行雨污分流、清污分流②加强厂区作业管理，主厂房周边设置初期雨水收集系统③重视废水回用措施，加强冷却水循环排污水绿化等的回用/固废灰渣处置①炉渣直接送湖州旺能建筑材料有限公司综合利用②飞灰经水泥固化预处理稳定后达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16899-2008）要求，送松鼠岭垃圾填埋场进行填埋处置固废均合理处置，不排放其它①污水处理污泥经作焚烧炉燃料焚烧②职工人员生活垃圾作焚烧炉燃料焚烧处置噪声①选用低噪声生产设备②合理总平布局，将噪声较大的设备尽可能布置在远离厂界及居民的地方③鼓风机及引风机安装基础减振，风机加装隔声罩以及消声器设，设置专门隔声较好的风机房，风机房建议采用地下或半地下方式布置④加强锅炉排汽管理，禁止夜间蒸汽放空，蒸汽放空管和减压阀需加装消声器⑤烟道与风机接口处采用软性接头和加强筋⑥加强垃圾运输车辆维护和管理，合理选线，限制车速，禁止夜间运输等措施减少运输噪声影响⑦加强厂区内绿化隔离带建设厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准，对建址周边敏感点基本无影响48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书表8-2企业现有工程环保问题整改计划表序号环保存在问题整改措施完善计划时间资金（元）责任人1渗滤液处理系统、A/O一体化处理系统出水浊度不能稳定满足回用要求①安装反冲洗排污管止回阀，可以有效防止排污管中的过滤杂质通过反冲阀打开时逆袭膜系统和过滤系统。②在正常过滤管道边设置旁通和旁通阀，在反冲结束切换正常过滤的15分钟内开启旁通阀，关闭正常出水阀，使刚开启的过滤系统和膜系统可能污染的水流入调节池而不是回用水池。③培训工人操作，要求反冲洗时间必须达到半小时以上，反冲洗出水必须变白清澈。2012年10月中旬开始，2012年12月底完成。5万姜科宇2焚烧烟气系统可以检测HCl，但在线监测系统没有HCl数据的传输通道。且根据企业提供的在线监测数据可知，企业现有工程的在线监测系统损坏较频繁按照CJJ128-2009中要求“2.1.12垃圾焚烧厂生产设施、设备完好率应达到95%以上”，因此企业将委托湖州环兴环保在线监控运维中心有限公司更换现有在线监测系统，建设新的满足规范要求的焚烧烟气在线监测系统2012年10月中旬开始，2012年12月底结束150万郭松亮3垃圾坡道入口区域雨水收集问题将在垃圾坡道入口区域设置围堰和雨水排水井，使该区域雨水流入污水收集系统，进入A/O一体化处理系统处理达标后回用2012年10月中旬施工，2012年12月底结束5万姜科宇4缺少焚烧炉系统活性炭和石灰在线数据监控措施。建立焚烧炉活性炭和石灰在线数据监控系统，自动记录活性炭和石灰投加量参数。2012年10月中旬开始，2012年12月底结束。5万郭松亮5企业未根据“十二五”节能减排的要求采取脱硝措施现有工程将配套SNCR脱硝2012年10月中旬施工，2013年6月底结束500万郭松亮6二噁英不能稳定达到0.1ngTEQ/m3的排放限值要求企业将在现有锅炉余热锅炉后配套建设急冷塔，使烟气快速降到200℃以下，减少二噁英的炉后再合成2012年10月中旬施工，2013年6月底结束60万郭松亮7冷却塔东侧、北侧厂界噪声超标将在冷却塔水面放置消声瓦2012年10月中旬施工，2012年11月底结束1万姜海峰8加强垃圾焚烧炉的维护和管理，使其年运行时间在8000h以上，符合《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ128-2009）等要求扩建锅炉上马后，现有锅炉负荷减小，将有利于设备保持在良好的负荷状态下运行。同时，企业将加强锅炉运行时的事故处理，并及时更换故障零件，确保锅炉年运行时间在8000h以上扩建工程上马后将贯彻落实姜海峰9加强环保管理、人员培训和设备运维①《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程》（CJJ128-2009）加强环保管理和设备维护，落实CJJ128-2009中的强制性要求“2.1.4运行人员必须进行上岗前培训，并持证上岗”，制订并落实职工的达标奖励和超标处罚制度，减少设备的维修次数，提高设备使用寿命。②按照CJJ128-2009中要求“2.1.12垃圾焚烧厂生产设施、设备完好率应达到95%以上”，淘汰更新损坏率超过5%的设备，以防因设备损坏而造成环境污染事故。③常规污染物排放情况监测频次增加到每季度一次；④年度环境报告书，并向社会发布人员培训工作将于2012年10月中旬开始，以后的运行过程中都将加强设备运维管理姜海峰扩建工程营运期污染防治措施如表8-3所示。48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书上述为本项目环保设施及治理的静态投资费用，不包括环保设施运行费。上述环保投资约占项目总投资的26.27%。48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书表8-3主要“三废”污染防治措施汇总表类别治理对象拟采取的污染防治措施预期治理效果废气焚烧炉烟气①控制炉内温度在850～1000℃之间，确保烟气在燃烧室内停留时间在2秒以上，抑制二噁英生成②采用半干法反应塔加布袋除尘器，同时在布袋除尘器之前，喷入活性炭粉，保证活性炭喷入量③余热锅炉和烟气处理系统之间设置急冷塔，急冷塔中喷碱液④采用DCS自动控制，确保合理的工艺参数和高效的烟气治理效果，喷射活性炭系统应有在线的数字监控措施，自动纪录近期的活性炭投加量参数，同时建立台账⑤布袋除尘器采用自动震打，确保除尘效果⑥通过燃烧技术控制炉内温度、保证较低的过量空气系数和采用SNCR法，有效控制NOx的生成⑦净化后焚烧烟气通过高100m，上口直径3.2m的烟囱高空排放烟气排放满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2001）和《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级排放标准，其中二噁英排放满足欧盟标准0.1TEQng/m3恶臭废气①垃圾卸料大厅采用严格的密闭设计②焚烧炉抽风通过在垃圾坑上方抽吸，垃圾库房进出门处设置贯流风帘，加强垃圾大厅的密闭性③垃圾渗滤液的处理系统的调节池等在容易产生恶臭气体池体上设置加盖和抽风装置将恶臭废气引至垃圾坑④加强厂区内绿化设计⑤采用密封型的垃圾运输车辆，合理优化和制定垃圾运输的路线避开人群密集区域无组织恶臭废气排放满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准废水垃圾渗滤液垃圾渗滤液经处理后达标回用废水经处理后回用生活污水生活污水经A/O一体化处理系统处理后回用冲洗废水冷却塔循环水处理系统和化水设备反冲洗废水以及车间冲洗废水沉淀后纳管排放冷却废水冷却水实行循环使用，循环排污水经冷却后厂内综合利用循环回用，循环排污水经冷却后厂内综合利用48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书其它①实行雨污分流、清污分流②加强厂区作业管理，主厂房周边设置初期雨水收集系统③重视废水回用措施，加强冷却水循环排污水绿化等的回用/固废灰渣处置①炉渣直接送湖州旺能建筑材料有限公司综合利用②飞灰经水泥固化预处理稳定后达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16899-2008）要求，送松鼠岭垃圾填埋场进行填埋处置固废均合理处置，不排放其它①污水处理污泥经作焚烧炉燃料焚烧②职工人员生活垃圾作焚烧炉燃料焚烧处置噪声①选用低噪声生产设备②合理总平布局，将噪声较大的设备尽可能布置在远离厂界及居民的地方③鼓风机及引风机安装基础减振，风机加装隔声罩以及消声器设，设置专门隔声较好的风机房，风机房建议采用地下或半地下方式布置④加强锅炉排汽管理，禁止夜间蒸汽放空，蒸汽放空管和减压阀需加装消声器⑤烟道与风机接口处采用软性接头和加强筋⑥加强垃圾运输车辆维护和管理，合理选线，限制车速，禁止夜间运输等措施减少运输噪声影响⑦加强厂区内绿化隔离带建设厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准，对建址周边敏感点基本无影响48 湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程项目环境影响报告书9环评总结论根据前文的工程分析、环境影响预测和评价、污染防治措施技术可行性分析以及政策规范符合性分析，湖州垃圾焚烧发电工程扩建工程符合生态环境功能区规划要求、污染物达标排放原则、总量控制原则、环境质量功能区划要求、环保设施正常运行符合性，项目的建设符合国家、省的各项政策规范、各项规划、清洁生产水平要求、风险防范措施符合性、公众参与符合性、有利于促进地方经济发展符合性。项目的建设可推进湖州市生活垃圾无害化、减量化及资源化的进程，节约了大量的宝贵的土地资源，对改善湖州市的区域环境具有积极的意义。在切实落实各项污染防治措施和整改措施的基础上，项目投产后产生的污染物可做到达标排放或得到安全的处理、处置，项目总量控制指标可以落实，对周边环境的影响在可承受范围之内，项目选址基本合理。综上所述，本环评认为在切实落实各项污染防治措施及环境管理要求、严格执行环保“三同时”制度的前提下，从环保角度出发，本项目是可行的。48'