环境影响评价报告公示：贵港红房子妇医院建设环境影响报告书二环评机构广西桂贵环保环评报告

'前言1、项目由来2011年卫生部制定的《卫生部十二五规划纲要》总体目标是：到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步成立，基本医疗报账体系更加规范，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。“十二五”期间，卫生发展的主要任务之一为：鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。为进一步满足贵港市港北区居民的就医需求，经贵港市卫生和计划生育委员会批准（见附件2），拟在贵港市荷城路龙岗新村（一）13－22号设置贵港红房子妇产医院。贵港红房子妇产医院是一家二级妇产专科医院，位于贵港市荷城路龙岗新村，租用龙岗新村（一）幢13-22号民房经营，共八层。该医院拟设置床位60张，临床科室设预防保健科、内科、外科、妇产科、妇女保健科、儿科、急诊医学科、麻醉科、病理科、中医科、医学检验科、医学影像科；医技科室设中西医药房、血库、消毒供应室、病案室、营养室；配套相应的门诊部、办公室、图书室、值班室等。项目总投资1000万元。2、建设项目的特点项目性质为新建，租用已有建筑进行医疗卫生服务，主体工程无需新建；本医院不设传染病房，无传染性废水产生；无含汞废水产生；无洗印污水产生；产生的特殊医疗废水主要有酸性污水，酸性污水经酸碱中和后与一般医疗其他废水一起汇入项目自建的污水处理站进行处理。污水处理站栅渣、污泥等危险废物交由有资质的危废处置单位处置。3、环境影响评价的工作过程根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》中的有关规定-2- ，新建项目建设前需进行相关的环境影响评价，贵港红房子妇产医院委托广西桂贵环保咨询有限公司对该项目进行环境影响评价工作。我公司接受委托后，评价小组对项目所在地进行现场调查、收集相关资料，对建设单位提供的资料、国家环保法规、产业政策、区域发展规划、环境功能区划等进行分析研究；对评价区域环境概况、环境敏感点分布及环境质量现状和目前存在的主要环境问题等开展了认真的调查研究；通过污染因子识别，认真分析项目运营期主要污染源的产生、治理和排放情况；分析、预测项目运营期对区域环境造成影响的程度和范围；提出并论证预防或者减轻项目环境影响的环保对策和措施；提出企业环境管理措施和监测计划；通过公众参与，征询相关方对本项目的意见和建议，使项目的实施对环境的影响降到最低程度，达到可接受的水平，为环境保护管理部门的决策及日后的环境管理提供科学依据。4、关注的主要环境问题本项目租用民房经营，主体工程无需新建。因此，主要关注的环境影响要素为运营期产生的污水处理站臭气、医疗废物暂存间臭气、备用发电机烟气、厨房油烟等废气；医疗废水；生活噪声、设备噪声；生活垃圾、医疗废物和污水处理站污泥等固体废物。5、环境影响报告书的主要结论本项目符合国家产业政策，在采用项目设计和本环评提出的治理措施，保证项目污染物能达标排放的情况下，项目的建设对周边环境影响不大，各项环保措施较大程度缓减了项目对环境产生的不利影响，项目选址及布局基本合理，环境经济效益显著，从环保角度出发，项目建设是可行的。-2- 目录前言-1-1总则61.1评价目的与原则61.2编制依据71.3区域环境功能与评价标准101.4环境影响评价因子及评价重点151.5评价工作等级和评价范围171.6污染控制与环境保护目标222项目概况242.1项目概况及总体布局242.2主要设备及材料消耗242.3公用工程243工程分析243.1工艺流程及主要产污环节243.2项目主要污染源及排污分析244项目影响区域环境概况244.1自然环境概况244.2社会环境概况244.3区域污染源状况245环境质量现状调查与评价245.1环境空气质量现状监测与评价245.2地表水环境现状监测与评价245.3地下水环境现状调查与评价245.4声环境现状调查与评价245.5生态环境现状调查与评价246环境影响分析与预测24V 6.1施工期环境影响分析与预测246.2营运期环境影响分析与预测247环境风险评价247.1评价工作等级及范围247.2环境风险识别247.3事故风险评价247.4环境风险管理247.4环境风险评价结论248污染防治措施及技术经济论证248.1施工期污染防治措施与经济技术可行性分析248.2营运期污染防治措施与经济技术可行性分析249清洁生产与循环经济分析249.1清洁生产概述249.2项目清洁生产分析249.3清洁生产建议249.4清洁生产小结249.5循环经济概述2410污染物排放总量控制2410.1项目总量控制指标设置情况2410.2项目污水总排放口规范化管理2411项目选址、布局及产业合理性分析2411.1项目政策相符性分析2411.2项目选址合理性分析2411.3项目平面布局合理性分析2412环境经济损益分析2412.1分析方法2412.2环保投资估算24V 12.3环境效益分析2412.4经济效益分析2412.5社会效益分析2412.6分析结论2413环境管理与监测计划2413.1环境保护机构设置2413.2环境管理计划2413.3环境保护监督计划2413.4环境监测计划2413.5环保工程竣工验收2414公众参与2414.1公众参与相关依据2414.2公众参与工作目标2414.3调查范围2414.4公众参与方式及内容2414.5公众参与调查结果2414.6小结2415结论与建议2415.1项目概况2415.2环境质量标准及排放标准2415.3环境质量现状评价结论2415.4主要污染源、污染物排放情况2415.5主要环境影响预测与分析2415.6环境保护措施2415.7环境风险评价结论2415.8清洁生产和总量控制分析结论2415.9公众参与结论24V 15.10综合评价结论24附件：附件1环评委托书附件2设置医疗机构书附件3房屋租赁合同附件4项目所在地土地证附件5项目所在龙岗新村建筑施工许可证附件6项目所在龙岗新村建设用地规划许可证附件7项目公众参与调查表代表性样本附件8项目公众参与调查对象信息表附件9第一次网上公示内容附件10第二次网上公示内容附件11项目监测报告附件12监测单位资质证书附图：附图1项目地理位置图附图2-1项目楼层平面布置图（一层）附图2-2项目楼层平面布置图（二层）附图2-3项目楼层平面布置图（三层）附图2-4项目楼层平面布置图（四层）附图2-5项目楼层平面布置图（五层）附图2-6项目楼层平面布置图（六层）附图2-7项目楼层平面布置图（七层）附图2-8项目楼层平面布置图（八层）附图3建设项目主要环境保护目标分布图附图4贵港市城区环境空气质量功能区划图附图5贵港市城区地表水环境质量功能区划图附图6项目区域地下水分布及地下水环境质量现状监测点位示意图V 附图7贵港市城区环境噪声质量功能区划图附图8项目选址在贵港市城市总体规划（2008～2030）中的位置附图9贵港市中心城污水工程规划图附图10贵港市市域生态功能区划图附图11地表水环境监测断面示意图附图12噪声监测布点示意图附图13项目运营期等声级线图项目拟建地及周边现状附表附表1建设项目环境保护审批登记表V 1总则1.1评价目的与原则1.1.1评价目的（1）分析本工程运营期的产污环节及污染物排放情况，分析其处理效率可靠性和合理性；（2）通过现场实地调查，资料收集等技术手段，查清工程建设区域内的环境质量现状，对评价区域内环境质量现状（包括大气、地表水、地下水、噪声等）进行评价；（3）针对主要污染因素和因子，选择适宜的计算模式进行环境影响预测，了解污染影响范围和程度；（4）按照“达标排放”、“总量控制”、“清洁生产”的环保规定和要求，进行分析，提出可行的环境保护对策措施；（5）通过对环境、经济的损益分析，论证本工程社会效益、环境效益和经济效益的统一性；（6）开展公众调查，充分征询公众对项目的意见和建议，并提出相应措施或解决方案；（7）对拟建工程的建设在环境方面是否可行做出明确的结论，为环境保护主管部门的决策提供科学依据。1.1.2评价原则本评价的原则为：突出当地环境特征，遵循科学性和实用性原则，遵循可持续发展和循环经济的原则，遵循以环境效益为基础的经济、社会和环境三个效益统一的原则，力求做到：（1）评价相关资料的收集应全面，现状调查和类比调查分析应该具有代表性；（2）污染调查与工程分析力求准确，污染源强核算符合实际并体现出拟建项目的特点；（3）环境影响预测与评价方法要具有合理性、数据具有可靠性；（4）对拟建项目污染物排放提出总量控制指标，并符合贵港市总量控制指标；53 （5）根据《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发﹝1996﹞31号）的要求，贯彻落实清洁生产、达标排放、污染物总量控制的原则，通过采取有效防治措施，使污染物排放量降至达标的限度，以确保环境质量达到评价标准的要求；（6）提出污染防治的措施、环境保护对策与方案时，要求具体、可操作，提出的环境管理和监理计划要切实可行；（7）为保证所编制环境影响报告书的质量和缩短评价周期，根据本项目评价工作等级，尽量利用现有的环境监测数据及环境资料，并通过实测取得所需的材料数据。1.2编制依据1.2.1国家相关法律法规及政策（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1起施行）（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日起施行）（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日起施行）（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日起施行）（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日起施行）（6）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日起施行）（7）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日起施行）（8）《中华人民共和国循环经济促进法》（2009年1月1日起施行）（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年7月1日起施行）（10）《中华人民共和国水法》（2002年10月1日起施行）（11）《中华人民共和国节约能源法》（2008年4月1日起施行）（12）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998年11月29日发布施行）（13）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（国家环境保护部令第33号，2015年6月1日起施行）（14）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发﹝2006﹞28号，2006年3月18日起施行）53 （15）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发﹝2007﹞15号，2007年5月23日印发）（16）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发﹝2012﹞77号，2012年7月3日印发）（17）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发﹝2012﹞98号，2012年8月8日印发）（18）《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》（环境保护部办公厅，自2014年1月1日起施行）（19）《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》（环办﹝2012﹞134号，2012年10月30日印发）（20）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发﹝1996﹞31号，1996年8月3日印发）（21）《关于贯彻<国务院关于环境保护若干问题的决定>有关问题的通知》（环发﹝1996﹞734号，1996年9月12日印发）（22）《关于贯彻落实<清洁生产促进法>的若干意见》（环发﹝2003﹞60号，2003年4月4日印发）（23）《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（环境保护部令第5号，2009年3月1日起施行）（24）《关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》(国家发展和改革委员会令第21号，2013年5月1日起施行)（25）《危险化学品安全管理条例（2011年修订）》（国务院令第591号，2011年12月1日起施行）（26）《医疗卫生机构废物管理办法》（卫生部令第36号，2003年10月15日起施行）（27）《关于印发<医疗废物分类目录>的通知》（卫医发﹝2003﹞287号，2003年10月10日起施行）53 （28）《卫生部关于印发<医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见>和<医疗机构基础设施消防安全规范>的通知》（卫办发﹝2006﹞16号，2006年1月6日起施行）（29）《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号，2006年3月1日起施行）（30）《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421-2008）（31）《危险废物转移联单管理办法》（1999年10月1日起施行）（32）《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）（33）《国务院大气污染防治十条措施》（2013年6月14日）（34）《水污染防治行动计划》"水十条"（国务院印发，2015年4月16日）（35）《医疗机构基本标准（试行）》（卫医发﹝1994﹞第30号）1.2.2地方相关法规及政策（1）《广西壮族自治区环境保护条例》（2006年2月1日起施行，2010年9月29日第二次修订）（2）《环境保护厅关于印发<广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法>（2014年修订）的通知》（桂环发﹝2014﹞10号，2014年3月13日印发）（3）《关于进一步规范和加强建设项目环境影响评价公众参与工作的通知》（广西壮族自治区环境保护厅文件，桂环发﹝2014﹞26号，2014年5月20日印发）（4）《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（桂发﹝2009﹞29号）（5）《贵港市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》（6）《贵港市城市总体规划》（2008-2030年）（7）《贵港市妇女发展规划》（2011-2020年）（8）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发大气污染防治行动工作方案的通知》（桂政办发〔2014〕9号）（9）《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市大气污染防治行动工作实施方案的通知》（贵政办〔2014〕11号）53 1.2.3技术规范依据及其他（1）HJ2.1-2011《环境影响评价技术导则总纲》（2）HJ2.2-2008《环境影响评价技术导则大气环境》（3）HJ/T2.3-93《环境影响评价技术导则地面水环境》（4）HJ2.4-2009《环境影响评价技术导则声环境》（5）HJ19-2011《环境影响评价技术导则生态影响》（6）HJ610-2011《环境影响评价技术导则地下水环境》（7）HJ/T169-2004《建设项目环境风险评价技术导则》（8）GB/T15190-2014《声环境功能区划分技术规范》（9）《国家危险废物名录》（2008年）（10）GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》（11）HJ2025-2012《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（12）环发﹝2003﹞206号《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（13）环发﹝2003﹞197号《医院污水处理技术指南》（14）HJ2029-2013《医院污水处理工程技术规范》1.2.4项目依据（1）《贵港红房子妇产医院建设项目可行性报告》，2015年1月；（2）《设置医疗机构批准书》（贵卫医准字[2015]013号），2015年3月；（3）《环评委托书》，贵港红房子妇产医院，2015年5月；（4）《贵港市钓鱼台•和府一期建设项目的岩土工程勘察报告》，2013年9月；（5）《贵港市港南区妇幼保健院业务楼建设项目（一期）环境影响报告书》（报批稿），2015年2月。1.3区域环境功能与评价标准根据《贵港市城市总体规划》（2008-2030）和拟建项目环境污染特征，项目执行以下标准：53 1.3.1环境质量标准（1）环境空气质量标准根据《贵港市城市总体规划（2008-2030）》中市域环境空气质量功能区规划图，本项目评价区域属于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二类区；执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，详见表1.3-1：表1.3-1《环境空气质量标准》（GB3095-2012）序号污染物项目平均时间浓度限值单位标准来源1二氧化硫（SO2）年平均60μg/m3《环境空气质量标准》（GB3095-2012）24小时平均1501小时平均5002二氧化氮（NO2）年平均4024小时平均801小时平均2003PM10年平均7024小时平均1504PM2.5年平均3524小时平均755氨一次0.20mg/m3《工业企业设计卫生标准》TJ36-796硫化氢一次0.01（2）地表水环境本项目所在区域地表水主要为马草江和郁江；城西污水处理厂的纳污水体为鲤鱼江。根据《贵港市城市总体规划（2008-2030）》中的中心城水环境质量功能区划图，马草江、鲤鱼江、郁江的水质均执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准，详见表1.3-2。表1.3-2地表水环境质量标准限值单位：mg/L，除pH值、粪大肠菌群数外序号项目Ⅲ类标准值标准来源1pH值(无量纲)6～9《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准2溶解氧≥53化学需氧量（COD）≤204五日生化需氧量（BOD5）≤45氨氮(NH3-N)≤1.06总磷≤0.27石油类≤0.058粪大肠菌群（MPN/L)≤100009镉≤0.00510汞≤0.000111铅≤0.0512氰化物≤0.213硫化物≤0.253 14高锰酸盐指数≤615氟化物≤1.016挥发酚≤0.00517硒≤0.0118铜≤1.019锌≤1.020砷≤0.0521六价铬≤0.0522阴离子表面活性剂≤0.2（3）地下水环境根据《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中地下水质量分类，本项目评价区域地下水属于Ⅲ类（以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业水）。本项目评价区域内地下水环境质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）Ⅲ类标准，见表1.3-3：表1.3-3地下水质量分类指标单位：mg/L(pH值、总大肠菌群、细菌总数除外)序号污染物Ⅲ类标准来源1pH值(无量纲)6.5～8.5《地下水质量标准》（GB/T14848-1993)中Ⅲ类标准2总硬度≤4503高锰酸钾指数≤3.04氨氮≤0.25挥发性酚类≤0.0026硫酸盐≤2507亚硝酸盐≤0.028氯化物≤2509六价铬≤0.0510汞≤0.00111铅≤0.0512镉≤0.01（4）声环境根据《贵港市城市总体规划（2008-2030）》的中心城环境噪声适用区域划分图，项目场界南临荷城路第一排建筑物面向道路一侧执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，项目所在区域为交通、商业、居住混杂区，按2类声环境功能区控制，则项目东、西、北面场界以及敏感点万豪景苑、世纪花园北区、吉田花苑、阳光都市、港北法院小区执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。具体标准值列于表1.3-4：表1.3-4环境噪声限值（GB3096-2008）单位：dB(A)声环境功能区类别昼夜夜间2类60504a类705553 1.3.2污染物排放标准（1）大气污染物排放标准污水处理站废气排放标准执行《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）中关于废气排放要求的规定。具体标准值见表1.3-5。表1.3-5污水处理站周边大气污染物最高允许浓度序号控制项目标准值1氨（mg/m3）1.02硫化氢（mg/m3）0.033臭气浓度（无量纲）104氯气（mg/m3）0.15甲烷（指处理站内最高体积百分数%）1%施工期室内装修扬尘、甲醛执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值，详见下表1.3-6。表1.3-6《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）单位：(mg/m3)废气源污染物无组织排放监控浓度限值监控点浓度（mg/m3）施工期室内装修颗粒物周界外浓度最高点1.0甲醛0.20运营期厨房油烟执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）相关标准，详见下表1.3-7。表1.3-7《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）项目名称项目灶头数（个）划分规模对应排气罩灶面总投影面积(m2)油烟最高允许排放浓度（mg/m3）净化设施最低去除效率（%）厨房≥6大型≥6.62.085≥3，<6中型≥3.3，<6.675≥1，<3小型≥1.1，<3.360营运期备用发电机烟气排放执行《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB20891-2014），具体标准值见表1.3-8。表1.3-8非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值阶段额定净功率（Pmax）（kW）CO（g/kWh）HC（g/kWh）NOx（g/kWh）HC+NOx（g/kWh）PM（g/kWh）第三阶段Pmax>5603.5————6.40.20130≤Pmax≤5603.5————4.00.2075≤Pmax<1305.0————4.00.3037≤Pmax<755.0————4.70.4053 Pmax<375.5————7.50.60（2）水环境污染物排放标准项目营运期的废水主要为特殊医疗废水、一般医疗废水，其中，特殊医疗废水主要是酸性废水，经中和后与一般医疗其他废水一起汇入项目自建的污水处理站进行处理；一般医疗废水排放总量为10964m3/a，由自建的污水处理站经“一级强化处理＋次氯酸钠消毒”工艺处理达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2的预处理标准后排入市政污水管网，送至城西污水处理厂进一步处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后，排入鲤鱼江。水污染物排放标准详见表1.3-9~表1.3-10。表1.3-9《医疗机构水污染排放标准》综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）序号控制项目预处理标准1粪大肠菌群数（MPN/L）50002pH6-93化学需氧量（COD）浓度（mg/L）250最高允许排放负荷（g/床位）2504生化需氧量（BOD）浓度（mg/L）100最高允许排放负荷（g/床位）1005悬浮物（SS）浓度（mg/L）60最高允许排放负荷（g/床位）606氨氮（mg/L）-7总余氯-表1.3-10《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）标准级别pH值动植物油CODcrBOD5SS氨氮石油类一级B标6~936020208（15）3注：pH除外，其它单位为mg/L。括号外数值为水温>12℃时的控制指标，括号内数值为水位≤12℃时的控制指标。（3）噪声排放标准本项目施工期的场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），详见表1.3-11；运营期的南面场界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4类标准，其余场界《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，详见1.3-12。表1.3-11建筑施工场界环境噪声排放限值（GB12523-2011中表1）施工场界环境噪声排放限值dB（A）昼间夜间标准来源7055《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）表1.3-12工业企业厂界环境噪声排放限值（GB12348-2008）dB(A)厂界外声环境功能区类别昼间夜间标准来源26050《工业企业厂界环境噪声排放标准》53 （GB12348-2008）47055（4）固体废物一般工业固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）。危险废物按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单（环境保护部公告，公告2013年第36号）和《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）的要求进行贮存和运输管理。污水处理站栅渣和污泥属危险废物，应按危险废物进行处理和处置。污泥清淘前应进行监测，达到《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）的医疗机构污泥控制标准，详见表1.3-13。表1.3-13医疗机构污泥控制标准医疗机构类别粪大肠菌群数(MPN/g)肠道致病菌肠道病毒结核杆菌蛔虫卵死亡率（%）综合医疗机构和其它医疗机构≤100--->951.4环境影响评价因子及评价重点1.4.1环境影响因子识别根据项目的有关资料及通过对项目地址的实地考察，分析出项目主要污染物特征，可能对环境造成的影响，项目主要污染物特征见表1.4-1，环境影响参数详见表1.4-2，影响类型及程度见表1.4-3：表1.4-1项目污染物特征阶段种类来源污染因子排放位置污染程度污染特点施工期噪声室内装修、设备安装——施工场地中度暂时性废气室内装修、设备安装扬尘、甲醛等施工场地中度暂时性废水施工生活污水BOD5、CODcr、SS、NH3-N施工营地轻度暂时性固废装修垃圾装修垃圾施工场地轻度暂时性营运期噪声洗衣机、发电机设备噪声；生活噪声噪声医院轻度间断性废气污水处理站臭气氨、硫化氢、臭气等污水处理站中度连续性医疗废物暂存间臭气臭气医疗废物暂存间轻度间断性医院消毒水异味医院轻度连续性煎药房异味煎药房轻度间断性53 发电机烟气二氧化硫、氮氧化物发电机房轻度间断性厨房油烟油烟厨房轻度间断性污水医疗废水BOD5、CODcr、SS、NH3-N、粪大肠菌等门诊部、住院区中度间断性固废生活垃圾废纸等生活垃圾办公区、住院区轻度间断性医疗废物医疗废物办公区、住院区中度间断性中药药渣中药药渣中药房轻度间断性栅渣、污泥污水处理站污泥污水处理站中度间断性表1.4-2项目环境影响参数表影响环境的行为环境影响选址项目位于贵港市荷城路龙岗新村（一）13－22号，项目选址基本合理。废气对环境空气质量产生轻微影响。废水项目废水经污水处理站处理达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2的预处理标准后，通过市政污水管网送至城西污水处理厂进一步处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后，排入鲤鱼江，对周边水环境影响不大。噪声采用相应防治措施后，对周边声环境影响不大。固体废物采用相应防治措施后，对周边环境影响不大。对社会经济的影响完善区域卫生服务条件，改善投资环境，促进当地经济发展。表1.4-3项目影响类型及程度影响环境资源的活动影响因子影响对象影响类型影响性质可逆不可逆长期短期有利不利施工期主体工程废气、废水、噪声、固废空气、水、声环境√√√营运期项目运行医疗条件社会环境∨∨社会效益社会环境∨∨废水水环境∨∨∨噪声声环境∨∨∨废气环境空气∨∨∨生活垃圾生态环境∨∨∨危险废物∨∨∨从以上三个表中可知，项目对环境可能造成的主要影响是：项目产生的污水、废气、噪声，一般固废和危险废物等对环境的影响。项目投入营运后，对社会环境产生长期、有利的影响，但在营运期内产生的污水、废气、噪声对环境的影响则是长期性的，也是不利的，但通过采取有效的控制措施后，这些不利的影响因素是可得到有效控制。53 1.4.2评价因子确定根据工程分析和环境影响因子识别结果，确定本次环境评价因子如下：表1.4-4现状评价因子及影响评价因子一览表环境要素现状评价因子预测评价因子水环境pH值、BOD5、CODcr、氨氮、溶解氧等--环境空气PM10、SO2、NO2--声环境等效连续A声级等效连续A声级固体废物一般固体废物，危险废物一般固体废物，危险废物1.4.3评价重点根据拟建项目的工程特点及周围区域的环境特征，评价重点为：（1）项目运营期废水、废气、固体废物及噪声对环境影响分析，提出污染控制措施，并分析其可行性；（2）项目选址及总平面布置合理性分析，与有关规划、周边环境协调性分析。1.5评价工作等级和评价范围1.5.1评价工作等级由环境影响评价技术导则的划分依据，根据拟建项目的工程特点、项目所在区域的环境特征（自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经济状况等）、国家和地方政府所颁布的有关法规（包括环境质量标准和污染物排放标准）确定本次环境影响评价工作等级。（1）环境空气评价工作等级按照《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）中大气环境影响评价工作等级的确定方法进行定级。根据工程分析，建设项目营运期间，医院冬季采暖和夏季制冷由室内分体式空调提供，不使用中央空调；饮水采用电饮水机。项目营运期废气主要为少量污水处理站废气、医疗废物暂存间、消毒水异味、中药房异味、备用发电机燃油废气、厨房油烟等。医院消毒水异味产生量少，无毒无害且扩散速度快，仅对医院内部环境产生轻微影响，对外环境基本无影响；本项目医疗废物产生量少（28.8kg/d），在医疗废物暂存间贮存时间短（每2天交由贵港市医疗废物无害化处理站清运一次），53 医疗垃圾暂存间设置紫外消毒装置，且定期进行消毒（喷洒消毒水）和清洁，故医疗废物暂存间恶臭产生量极少，对外环境影响甚微；本项目医院污水产生量少（30.04m3/d），且污水处理站采用的是“一级强化处理＋次氯酸钠消毒”工艺（详见图3.2-2）而非生物处理工艺，故污水处理站产生恶臭量也很少，无法进行定量分析，对外环境影响甚微。综上所述，本项目废气产生量少，对空气环境质量影响甚微，本报告只进行简单的影响分析，不进行等级确定。（2）地表水环境影响评价工作等级本项目医疗污水由自建的污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2的预处理标准后，通过市政污水管网送至城西污水处理厂进一步处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后，排入鲤鱼江。本项目的外排水量约为30.04m3/d（10964.0m3/a），废水处理达标后通过市政污水管网送至城西污水处理厂进一步处理，不直接排入地表水，根据《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-1993），本项目的地面水环境影响评价低于第三级地面水环境影响评价条件，不必进行地面水环境影响评价，只需按照环境影响报告表的有关规定，简要说明所排放的污染物类型和数量、给排水状况、排水去向等，并进行一些简单的环境影响分析。（3）地下水环境影响评价工作等级根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011），本项目属于I类建设项目，即项目建设、生产和服务期满后的各个过程中，可能造成地下水水质污染的建设项目。I类建设项目地下水环境影响评价工作等级的划分，应根据建设项目场地的包气带防污性能、含水层易污染特征、地下水环境敏感程度、污水排放量与污水水质复杂程度等指标确定。①建设项目场地的包气带防污性能建设项目场地的包气带防污性能按包气带中岩（土）层的分布情况分为强、中、弱三级，分级原则见表1.5-153 。根据贵港市钓鱼台•和府一期建设项目的岩土工程勘察报告（位于本项目西北面480m，与本项目同属一个地下水单元，详见附图6），岩（土）层单层厚度Mb≥1.0m，渗透系数＞10-4cm/s，包气带防污性能等级为“弱”。表1.5-1包气带防污性能分级分级包气带岩土的渗透性能强岩（土）层单层厚度Mb≥1.0m，渗透系数K≤10-7cm/s，且分布连续、稳定。中岩（土）层单层厚度0.5m≤Mb<1.0m，渗透系数K≤10-7cm/s，且分布连续、稳定。岩（土）层单层厚度Mb≥1.0m，渗透系数10-7cm/s50L/s，地下河流量50~250L/s，钻孔涌水量一般6~16L/s，地下水埋深<10m，且由水文地质图可明显看到一条较大的地下河从北至南穿过贵港市城区，该地下河编号为⑨号，项目区域北面约4km为地下河未见流天窗，编号90，水位埋深3.5m。建设项目所在区域的碳酸盐岩类裂隙溶洞水的特征如下：该含水层分布于整个评估区，它属于郁江北岸岩溶地下水系统岩溶含水体的一部分。地下水赋存于灰岩、白云质灰岩溶隙、溶洞和岩溶管道中，与上部孔隙水具有密切的水力联系。根据区域水文地质资料，该含水层地下水主要受降雨补给和北部碎屑岩裂隙水的侧向补给，地下水运移与岩溶裂隙、溶洞及岩溶管道中，以管道流或分散径流的方式向郁江排泄。53 4.1.7地表水文贵港市江流丰富，境内河川纵横，山岭连绵，广西三大河流郁江、黔江、浔江交汇于贵港市境内，属西江干流的主要一级支流，总水能蕴藏量达160万千瓦以上，郁江年径流量596亿m3，黔江年径流量1352亿m3，浔江年径流量1938亿m3，此外境内还有大小河流105条，均属珠江水系。郁江干流自贵港市东南部从横县流入刘公圩，流入贵港市，流经贵港市三区的思怀、大岭、瓦塘、石卡、新塘、贵城、港城、横岭、武乐、东津及桂平市的大湾、白沙、下湾、社步、蒙圩、寻旺、西山等17个乡（镇），最后在桂平市桂平镇三角咀与黔江汇合（汇合后称为浔江），从西至东横贯全境，归属珠江流域西江水系，流域面积89870km2，平均流量1601m3/s，年平均径流量458.4亿m3。郁江贵港市段集水面积为6445km2，干流河长166km，贵港市区段平均河宽340m，桂平段平均河宽320m；流域境内还发育有大小支流45条，河道总长517.4km，集雨面积3919km2。干流河流较长，河床较平坦，河段水势平缓，干流平均坡降约0.116‰，支流河床较陡，坡降在0.272‰～14.1‰之间。鲤鱼江，为郁江城区段一级支流，又名宝江，发源于镇龙山北麓及石龙，覃塘福龙江、细花江、旱河等多条小河，于三里双岸村附近汇合，流经三里，横贯西江农场，至市区小江村流入郁江，流域面积1221km2，河流长度83.96km，其出口位于贵港市城区西江大桥上游约200m处。境内长78.5km，集雨面积98.9km2，平均坡降1.54‰，水面宽14~60m，多年平均流量432.8m3/s，最大流量2196m3/s，最小流量1.5m3/s，平均流量为20.48m3/s。项目附近的地表水为石鼓江（又名马草江），马草江宽15~20m，深7~8m，河床淤积厚度约0.5m。江水由西向东迳流后转向南，流量约0.4m3/s，河水位标高-6.0~-6.5m，洪峰时流量约30m3/s。马草江下游为太腿江，太腿江往南汇入郁江的支流鲤鱼江。4.2社会环境概况4.2.1贵港市主要社会概况（1）行政区划53 贵港市行政区域面积1.06万平方公里，辖2个街道办事处，53个镇，17个乡，2个民族乡，74个居委会1072个村委会。2013年年末总人口509.69万人,同比增长1.56%。年末常住人口为430.47万人,同比增长0.91%。出生率15.51‰，死亡率5.97‰，人口自然增长率9.54‰。男女性别比例112.2：100。（3）交通运输贵港区位独特，交通便捷。贵港地处华南地区与西南地区的结合部，面向粤港澳，背靠大西南，联通东南亚，区位优势十分明显。境内交通十分便利，黎湛铁路、324国道、209国道在贵港市区交汇，建设中的南宁至广州高速铁路、南宁至广州高速公路以及即将开工建设的贵港至梧州高速公路横贯全境，建成后，贵港至广州只需3个半小时，到南宁只需1小时；西江黄金水道流经贵港辖区，千吨级船舶常年可通航，30多个小时可直达港澳。贵港港已成为中国西部、华南地区内河第一大港和全国内河港口10强，全市跨省和直达港澳船舶运力占广西的一半以上，具有通江达海的便捷条件，货物经贵港中转不仅可以直接出口，还可以转运至浙江、上海、天津、辽宁等地。2009年8月2日，贵港港开通了贵港至广州南沙港集装箱定期班轮内贸运输航线，从而打通了贵港至珠江三角洲的水上高速公路。4.2.2港北区主要社会概况港北区是地级贵港市成立后于1996年设立的县级区，辖6镇2乡1个街道办事处，165个村（社区）委员会。辖区总面积1089平方公里，人口63.56万。2013年全区实现生产总值68亿元，增长12%；财政收入5.0089亿元，增长40.3%；全社会固定资产投资90亿元，增长30%；城镇居民人均可支配收入22991元，增长12%；农民人均纯收入8837元,增长1553 %。多项经济指标增幅高于全市平均水平，其中财政收入增速排名全市第一，连续两年高于广西平均发展水平，提前一年实现了财政收入“翻一番”的目标。产业结构进一步优化，三次产业结构调整为29：35.7：35.3。大力推进“一园两城三中心”建设，把园区建设作为加快经济发展的着力点和主攻方向，通过融资3.5亿元用于“两城”基础设施建设，园区承载能力明显提高，标准厂房出租19.2万平方米，经济不断壮大。园区全年完成工业总产值50.5亿元，增长8%；完成税收1.3亿元，增长28%；全区规模以上企业达72家，新增7家；年产值超亿元企业23家，新增6家。加大资金投入，农田水利基础设施进一步完善，荣获“中央财政小型农田水利建设专项县”。全年粮食产量达24.7万吨，增加1.56万吨；发展特色优势农业24.3万亩，增加7500亩，新增规模养殖场81家，其中生猪养殖发展迅速，生猪出栏47.6万头，增长10％，新增市级以上农业产业化龙头企业4家，总数达到16家；新发展农民专业合作社17家，总数达到162家，其中3家被评为自治区示范性农民专业合作社；新发展家庭农场65家，林下经济种养面积达5万亩，成功打造“亚计山生态猪”等知名品牌；积极推进农业机械化，耕种收综合机械化水平达50.2%。服务业稳步发展。社会消费品零售总额38.9亿元，增长15%；对外贸易进出口总额4541万美元，增长13%。4.2.3饮用水源地概况贵港市泸湾江取水口饮用水水源地位于郁江贵港市城区上游，位于浔郁平原中心位置，海拔较低。泸湾江取水口中心经、纬度分别为109°33"58"、23°3"6"，在河流岸边取水，该水源地属于河流型水源地。贵港市城区现有两个供水水厂：江南水厂和龙床井水厂（新），郁江泸湾江取水口为龙床井水厂（新）、江南水厂共用取水口，日供水能力15万m3，2012年综合供水量为4286.42万m3，服务人口约50万人左右，供水范围为贵港市城区建成区。以泸湾江水源地为取水口的南江水厂位于贵港航运枢纽坝址上游，入河主要排污口均处于下游，对生活供水水源无直接的影响。根据调查分析，丰水期饮用水水源地水质达Ⅲ类，枯水期饮用水源地达到Ⅱ类以上。贵港航运枢纽上游主要的污染是由陆村、郑村等沿江乡镇小企业生产废水、生活污水以及农业生产施用的化肥、农药及养殖业的污水和各种残留物、废弃物造成的。贵港市郁江水源地水源工程由贵港市自来水供水公司管理，贵港市水利局对水源地进行保护管理。根据贵港市现有郁江饮用水源现状、城市规划、经济发展及其周边环境情况，确保饮用水水质管理目标的实现，保障饮用水的安全，饮用水源地进行保护区划分，划分结果为：①一级保护区53 水域范围：水域长度南岸为泸湾江取水口上游2000米，取水口下游100米范围内的河道水域长度，约2.1公里；北岸为泸湾江取水口断面对岸点为中心，上游1400米至贵港航运枢纽上引航道入口处，下游100米范围内的河道水域长度，约1.5公里；水域宽度为整个河道5年一遇洪水所能淹没的区域（有防洪堤部分以防洪堤为边界）；陆域范围：陆域沿岸长度等于相应的一级保护区水域河岸长度，陆域沿岸纵深分别与河两岸的水平距离等于50米。②二级保护区水域范围：水域长度为从上述划定的一级保护区的上游边界沿河道向上游延伸约4000米至白沙村的河道水域长度，下游边界沿河道向下游延伸约400米至贵港航运枢纽大坝的河道水域长度，约4.4公里，二级保护区河段还包括贵港航运枢纽上引航道河段，水域宽度为一级保护区水域向外扩展到10年一遇洪水所能淹没的区域，有防洪堤的河段二级保护区的水域宽度为防洪堤内的水域；（不含一级保护区水域）；陆域范围：陆域范围为陆域沿岸长度等于相应的二级保护区水域河岸长度，陆域沿岸纵深分别与河两岸的水平距离等于1000米。（不含一级保护区陆域）。建设项目位于贵港市荷城路龙岗新村（一）13－22号，位于泸湾江取水口饮用水二级陆域保护区的南面约6km，项目废水经处理达标后排入城西污水处理厂，进一步处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后，排入鲤鱼江，最终汇入郁江，对饮用水水源地影响较小。4.2.4项目周边环保基础设施情况贵港市城西污水处理厂位于城西仙衣路以西、郁江防洪堤以北、龙头山金矿生活区以南、鲤鱼江防洪堤内侧，占地106亩，主要处理贵港市城北新区和旧城区的生活污水，位于本项目西北面4.5km处。一期工程设计规模为10万m3/d，项目设计管网总长度为91.208km，设提升泵站6座。采用微曝氧化沟+紫外消毒工艺，经处理后的出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，2010年10月正式投入运行，现已通过广西壮族自治区环境保护厅竣工环境保护验收。贵港市医疗废物处置中心工程设置在贵港市(西江农场七队剑麻地)生活垃圾卫生填埋场焚烧工艺预留地内，占地面积约为0.735公顷，处理医疗废物能力5吨/日。医疗废物处置采用高温灭菌+焚烧处置工艺，处置后的剩余物依托53 贵港市生活垃圾填埋场进行处理。该工程已于2014年5月投入运营，本项目医疗废物分类收集后交由贵港市医疗废物无害化处理站运至贵港市医疗废物处置中心无害化处置。4.2.5项目所在地城市规划及环境功能区划（1）《贵港市城市总体规划（2008-2030）》1、城市发展目标和中心城区总体布局到2030年，将把贵港建成桂东南区域中心城市之一，广西重要的现代化内河港口城市，广西重要的循环经济示范区，桂东南区域经济中心，电力能源、建材冶金、机械制造、制糖造纸、农产品深加工为主的内河港口工业和商贸物流基地，富有南国特色的宜居生态园林城市。城市发展方向：重点向北、积极向西、提升江南、培育东部。总体布局：以同济大道为界，形成两片（“西部综合片区”和“东部临港工业片区”）三轴（沿郁江城市发展轴、综合片区发展轴、临港工业发展轴）发展空间结构。2、医疗卫生设施规划建设以现代化大型综合医院为核心、专业医院为辅助、防疫保健站为基础的市、区（县）、街道（乡镇）三级卫生医疗体系。2030年，贵港市域万人医院床位数指标达60床/万人规模，其中市级医疗设施规模达到市域人口30万床/万人规模，约1.7万张医院床位。城北组团西侧设置一所大型综合性高级医院。城西组团及港北组团分别设置一所综合医院。城北组团东侧设置一所综合性医院。配套建设疾病预防控制、卫生监督和妇幼保健机构。扩建江南组团综合医院。加强管理规范私人小诊所。3、中心城区发展规模贵港市中心城区面积将达到374.79平方公里，其中城市建设用地为98平方公里。人口规模，2015年64万人，2020年75万人，2030年95万人，年均增长2.4万人。4、中心城饮用水规划根据《贵港市城市总体规划（2008－2030）》，中心城水厂规划：扩建龙床井水厂，远期供水规模达到57万m3/d，用地规模57hm2；扩建南江水厂，远期供水规模达到10万m3/d，用地规模10hm2；从达开水库敷设输水干管引水接入龙床井水厂，作为生活用水备用水源，备用水源供水量远期为22.6×104m3/d，输水干管管径为d1200。5、中心城区绿地规划53 总体目标建成“生态绿色家园、特色园林城市”，城市绿地建设主要指标（绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积）达到国家园林城市标准，将贵港市建设成为生态环境持续发展、人与自然高度和谐，最适于人居的“国家园林城市”。2015年，绿地率35%、绿化覆盖率40%、人均公园绿地面积9M2/人。2020年，绿地率36.5%、绿化覆盖率42%、人均公园绿地面积10M2/人。2030年，绿地率38%、绿化覆盖率45%、人均公园绿地面积11.3M2/人。6、中心城市景观规划城市形象定位为：浔郁古郡、活力荷城。滨水景观带：依托郁江形成的重要滨水景观带，依托鲤鱼江、马草江、沙江、杜仲江和牛皮河的干河形成的次要滨水景观带。城市景观轴：沿金港大道形成的东西向城市现代景观主轴，沿中山路形成南北向城市文化景观主轴，沿迎宾大道形成南北向的城市景观次轴，沿同济大道形成南北向的城市景观次轴。城市特色风貌区：形成五个特色风貌区：老城传统风貌区，政务中心风貌区，旅游商贸风貌区，教育科研风貌区，现代港口风貌区。城市节点和地标：规划节点主要为总体规划方案中的重要公园、广场和城市口门，具体有市行政中心广场、火车站站前广场、东湖公园、南湖公园、南山公园、马草江公园、体育公园以及国道324、省道223和省道304进入城市环路的3个入口。地标：很多节点内部有它的地标，其他地标主要有体育中心、文化广场、多个文物保护单位、独山、猫儿山以及城市雕塑等。（2）环境功能区划评价区域相关环境要素执行如下功能区标准：空气环境功能区划：区域环境空气现状执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准（详见附图4：贵港市城区环境空气质量功能区划图）。地表水环境功能区划：纳污水体鲤鱼江水质现状执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准（详见附图5：贵港市城区地表水质量功能区划图）。声环境功能区划：项目场界南临荷城路53 第一排建筑物面向道路一侧执行GB3096-2008《声环境质量标准》4a类标准，其余场界执行GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准（详见附图7：贵港市城区声环境质量功能区划图）。4.3区域污染源状况项目北面与龙岗新村其他栋商品房相邻，南面距荷城路道路红线约20m，南面约35m为吉田花苑、万豪景苑，西面约50m为阳光都市，东面约130m为港北法院。因此，拟建地周围污染因素主要为荷城路交通噪声、汽车尾气以及周围住宅区产生的生活污染源等。53 5环境质量现状调查与评价5.1环境空气质量现状监测与评价由表5.1-2可知，SO2、NO2、PM10、PM2.5均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，说明贵港市城区环境空气质量状况良好。5.2地表水环境现状监测与评价根据表5.2-3可知，鲤鱼江各项水质指标除了氨氮、总磷、粪大肠菌群出现超标外，其余的水质因子均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准要求，氨氮、总磷、粪大肠菌群超标率为100%，最大超标倍数分别为1.06、0.26、1.4倍。根据调查，鲤鱼江氨氮、总磷、粪大肠菌群超标主要是上游生活污水的排放和面源污染引起。总体而言，鲤鱼江水质一般。5.3地下水环境现状调查与评价评价结果表明：除挥发性酚类外，所有监测项目的标准指数均＜1，项目区域地下水水质基本能达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。挥发性酚类主要超标原因为生活污水无组织排放和道路行驶车辆油污导致地下水污染。总体而言，项目所在区域地下水环境质量一般。5.4声环境现状调查与评价根据表5.4-3可知：万豪景苑、世纪花园北区、吉田花苑、阳光都市、港北法院小区的昼夜噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求；项目南面场界昼夜噪声能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准要求；项目东面、西面、北面厂界昼间噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。项目所在区域声环境质量较好。5.5生态环境现状调查与评价53 建设项目位于贵港市城区，主要为密集的城市建筑及人工植被绿化等城市地貌类型，人工植被绿化主要以沿街绿化及各单元、小区的绿化，主要种植以四季常青的乔灌木种，如芒果、大叶榕、细叶榕、冬青等，评价区内人类活动频繁动物物种简单，野生动物资源少，大型野生动物已基本绝迹，野生动物主要是鸟类跟昆虫，有燕子、麻雀、青蛙、树蛙、蜻蜓、螳螂、蚂蚁等，项目区域生态环境一般。据调查，项目评价区域无主要受国家保护的珍稀野生动植物。53 6环境影响分析与预测6.1施工期环境影响分析与预测6.1.1施工期环境空气质量影响分析施工期的大气污染主要来自装修阶段穿孔打钻、安装设施产生的少量粉尘，以及无机非金属建筑材料和装修材料产生的甲醛等，无组织排放，且量非常少，保证足够的通风量及选用环保型装修材料，对环境影响极小。6.1.2施工期水环境影响分析施工期的废水主要来自施工人员产生的少量厕所冲洗水、洗手水，经三级化粪池处理后排入市政污水管网，不会对水环境造成影响。6.1.3施工期噪声影响分析施工期的噪声主要来自装修、安装期间机械设备产生的噪声，声源较大的为电钻，约在85～95dB，排放方式均为间歇性排放，会对项目所在地的龙岗新村小局部区域造成一定影响。通过合理安排施工时间，禁止在白天休息时段及夜间使用高分贝噪声的设备，距离衰减，墙壁隔声，最终，施工期间的噪声对周围声环境及敏感点的影响较小，且其影响是暂时的，随施工期的结束也随之消失。6.1.4施工期固体废物环境影响分析施工期的固体废物主要是装修阶段产生的包装废物等，有回收利用价值的，回收利用，其余的通过统一收集，交由环卫部门统一清运处理，不会对环境造成影响。6.2营运期环境影响分析与预测6.2.1营运期环境空气影响分析与预测根据工程分析，本项目营运期排放的大气污染物主要有：污水处理站臭气、医疗废物暂存室恶臭、医院消毒水异味、煎药房异味、备用发电机烟气、厨房油烟。1、污水处理站臭气建设项目医疗污水处理站排出的废气主要成分是硫化氢（H2S）、氨（NH3）等，本项目医疗污水产生量少（30.04m3/d），127 且污水处理站为地埋式，采用的是“一级强化处理＋次氯酸钠消毒”工艺而非生物处理工艺，故污水处理站产生恶臭量也很少。根据《医院污水处理技术指南》（环发﹝2003﹞197号）文的要求，为防病毒从医院水处理构筑物表面挥发到大气中而造成病毒的二次传播污染，本评价建议将水处理池加板盖密闭起来，盖板上预留进、出气口，把处于自由扩散状态的气体组织起来，组织气体进入管道定向流到能阻截、过滤吸附、辐照或者杀死病毒、细菌的设备中，经过有效处理后再排入大气，对周围环境影响甚微。污水处理站设置在医院第一层后门室外的北侧偏东位置（详见附图2-1），为地埋式，10m范围内人群活动量很小，污水处理站臭气经上述有效处理后排放的浓度较小，影响的范围也较小，且周边较为空旷，利于臭气稀释扩散，与敏感点（阳光都市）的最近距离为50m，总体上能够达到HJ2029-2013《医院污水处理工程技术规范》中相关要求，污水处理站的少量臭气排放对周边环境空气以及敏感目标影响不大。2、医疗废物暂存室恶臭医疗废物暂存间位于医院第一层的西北角，设有独立出入口（详见附图2-1），与敏感点（阳光都市）的最近距离为50m，本项目医疗废物产生量少（28.8kg/d），在医疗废物暂存间贮存时间短（每2天清运一次），故医疗废物暂存间恶臭产生量极少，且医疗废物暂存间封闭性良好，远离医疗区、人员活动区，设单独的出入口和通道（设独立的朝北侧门），并设置相应的警示标识，定期消毒（喷洒消毒水）和清洁，此外，医疗垃圾暂存间设置紫外消毒装置，平时加强通风，依靠自然通风换气，减少臭气对周围环境的影响，总体上能够达到HJ2029-2013《医院污水处理工程技术规范》中相关要求，医疗废物暂存间产生的极少量恶臭对周围大气环境影响不大。3、医院消毒水异味医院消毒水异味无毒无害，且扩散速度快，仅对其内环境有轻微的影响，对外环境基本无影响。4、煎药房异味项目的煎药房位于医院第一层后门室外的北侧偏东位置，西面临近污水处理站，由于项目为妇产127 医院，非专科的中医院，采用中药配方的病人较少，而且煎药需要附加额外的煎药费用，因此大部分病人选择自行煎药。根据中药的煎药方法可知，中药的煎药时间较短，通过安装强制通风装置保持煎药房内空气流通，可减少中药异味无组织排放的浓度，煎药房异味对周边环境及敏感目标的影响较小。5、备用发电机烟气按照项目设计规划，本项目配备有备用的柴油发电机，安置在项目1楼东北角的发电机房内。只有在停电的应急情况下才使用，一般发电时间较短，全年使用时间数少，废气排放量较少，而且采用含硫量小于0.2%的轻质柴油作燃料，污染物排放量较少，燃油废气通过排烟管引至楼顶排放，对周围环境影响较小。6、厨房油烟本项目油烟产生浓度为2.44mg/m3，油烟产生量为14.24kg/a，属于“小型”规模餐饮，按照《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）规定，厨房油烟最高允许排放浓度为2.0mg/m3，油烟净化设施去除率不得低于60%。为保证油烟排放浓度稳定达标，本项目采用经中国环保产业协会认可的高效电子油烟净化器，去除率为60%，经处理达标的油烟排放浓度为0.98mg/m3，油烟排放量为5.72kg/a，排放浓度符合《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）规定（“小型”规模餐饮厨房油烟最高允许排放浓度为2.0mg/m3），将处理达标后的油烟经专用油烟管道引至顶楼排放。油烟排气筒与旁边龙岗新村居民楼房最近距离为25m，满足HJ554-2010《饮食业环境保护技术规范》的相关要求“经油烟净化后的油烟排放口与周边环境敏感目标距离不应小于20m”。本项目油烟对周围环境影响较小。6.2.2营运期水环境影响分析（1）地表水影响分析根据工程分析，项目产生的污水主要包括一般医疗废水和特殊医疗废水。本项目营运期产生的特殊医疗废水主要有酸性污水，酸性污水污水量少，经中和处理后与一般医疗废水一同进入项目污水处理站。项目营运期产生的一般医疗废水主要包括医务人员用水、病房用水、门诊用水、煎药房用水、病区消毒以及不可遇见用水所产生的废水。根据工程分析，本项目的污水量约为10964m3/a。根据项目的实际情况：建设项目医疗废水127 经自建污水处理站处理后，出水可达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2的预处理标准，通过市政污水管网送至城西污水处理厂进一步处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后，排入鲤鱼江。本项目地埋式污水处理站，用于处理医疗废水，采用“一级强化处理+次氯酸钠消毒”工艺。项目拟采用的污水处理措施均能将本项目污水处理到相应的排放标准，具体见表3.2-6。综上，项目运行产生的污水对周边地表水的影响不大。（2）地下水影响分析根据相关资料显示，最常见的地下水污染是通过包气带渗入而造成的表层地下水污染，深层潜水和承压水的污染是通过各种井孔、坑洞和断层等发生的，它们作为一种通道把各含水层同地面污染源或已被污染的含水层联系起来，造成深层地下水污染。污染物进入地下水后，随着地下水的运动，形成地下水污染扩散带。本项目存在污染地下水的可能性主要为：项目产生的污水、生活垃圾收集点渗滤液以及备用发电机柴油等泄露产生渗至地下污染地下水。污水：本项目实行雨、污分流制，项目医疗污水由自建的污水处理站处理达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2的预处理标准后，通过市政污水管网送至城西污水处理厂进一步处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后，排入鲤鱼江。项目未经处理的污水不会直接进入地下水体，污水不易进入地下水系统，对地下水影响较小。为避免污水处理站的废水泄漏下渗污染地下水，项目在建设废水收集和处理设施时应采取混凝土防渗漏措施，包括污水管道、检查井、废水处理系统等；同时建立相应的应急事故池，对因事故而产生的废水进行临时收集处理，确保项目废水不流入地下水层而造成地下水的污染。涉及酸碱及有机溶剂的检验室，水槽、排水管道均需采用耐酸碱及有机溶剂腐蚀以防发生渗漏、破裂，污染周边地下水环境。垃圾渗滤液以及柴油：为避免垃圾收集点的渗滤液或柴油泄漏下渗污染地下水，本项目在建设垃圾收集点和配电房时应采取混凝土防渗漏措施，并在垃圾收集点和配电房周围设置围堰，以防止垃圾渗滤液和柴油发生泄漏时渗入土壤。通过查阅《中华人民共和国综合水文地质图》（贵县幅F-49-[8]）可知，建设项目所在地地下水类型为碳酸盐岩类裂隙溶洞水（裸露型），地下水埋深<10m，建设项目127 场地地下水位埋深约5m左右，而污水处理站的水处理池深度<2m，且污水处理站的底部采用混凝土硬化处理，防渗系数>10-7cm/s，有效阻止污水渗入地下。渗透型地下水污染，污染物都是从上到下经过包气带土层进入地下含水层，即污染物到达地下水面以前要经过包气带下渗，而少量废水下渗过程中，受包气带过滤截留作用后，基本不能到达地下水潜水含水层，对地下水水质影响微弱。通过采取以上措施后，本项目对地下水的环境影响能够得到有效控制，项目污水对地下水环境的影响较小。6.2.3营运期噪声影响分析与预测根据工程分析，本项目建设后的主要噪声源噪声排放特点，并结合《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）的要求，选择点声源预测模式，模拟预测本项目声源排放噪声随距离的衰减变化规律。6.2.3.1噪声源本项目的噪声源主要为洗衣机、发电机、空调机组噪声及门诊部来往人群噪声，其主要噪声源源强及特点详见下表6.2-1。表6.2-1主要噪声源源强及其特点一览表噪声类型噪声源所在位置声压级dB(A)备注设备噪声洗衣机清洁间60～721台，设置在5楼东北面，室内点声源，工作时间1h/d备用柴油发电机发电机房68~801台，设置在1楼北侧，室内点声源，外部停电或故障时使用，每月使用时间不超4h个体空调空调外机45~6070台室内分体式空调，机组设在外墙壁挂，无中央空调社会噪声来往人群门诊部60～65日最大接待人数150人次/日6.2.3.2预测方法根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009），本项目噪声影响评价等级定为二级，为了满足项目评价等级要求，本次评价采用石家庄环安科技有限公司开发的并经国家环境保护部环境工程评估中心鉴定的NoiseSystem3.0版“噪声环境影响评价系统”软件进行建设项目声环境影响预测。6.2.3.3预测与评价结果项目营运期场界噪声预测结果见表6.2-2。127 表6.2-2场界噪声预测结果噪声源噪声贡献值dB(A)噪声排放标准dB(A)达标情况东南西北洗衣机、备用发电机、空调机组42.8446.8942.8845.10昼：60/夜：50（2类）昼：70/夜：55（4类）四周场界的昼夜噪声值均达标注：南面场界执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》4类标准，其余场界执行2类标准。项目营运期设备噪声对敏感目标影响预测结果见表6.2-3和附图12。表6.2-3运营期噪声对敏感目标贡献值及叠加结果时段敏感点贡献值背景值叠加值标准值增减量达标情况昼间阳光都市22.6457.757.7600.00达标港北法院小区32.8256.756.72600.02达标吉田花苑31.5658.358.31600.01达标万豪景苑23.8555.955.9600.00达标世纪花园北区24.4357.657.6600.00达标夜间阳光都市22.0949.949.91500.01达标港北法院小区31.9849.649.67500.07达标吉田花苑30.8349.149.16500.06达标万豪景苑23.0947.947.91500.01达标世纪花园北区23.5648.848.81500.01达标注：①万豪景苑、世纪花园北区、吉田花苑、阳光都市、港北法院小区执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准；②敏感目标背景值取监测时间段最大值。从表6.2-12可知：项目洗衣机、备用发电机和空调机组同时运行时，对场界四周的噪声贡献值均能符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类或4类标准要求。从表6.2-13可知：项目运行的噪声经距离衰减、墙壁阻隔等作用后，设备运行噪声敏感目标贡献值较小，在叠加噪声背景值后，吉田花苑、万豪景苑、世纪花园北区、阳光都市、港北法院小区的噪声综合叠加值均能符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准值。为进一步减轻设备噪声对周边环境的影响，本环评建议洗衣机使用时间避开中午（时间12：00～14：30）和夜间（时间22：00～次日6：00）进行；发电机房墙壁、天花板以及门窗均采用隔声建筑材料，设备安装时根据设备的自重及振动特性采用合适的钢筋混凝土台座或隔振垫、减振器和隔振沟等；空调机组安装时根据设备的自重及振动特性在空调外机底部采用合适的隔振垫、减振器和隔振沟等，有效的降低声源强度和减少噪声传播。127 综合以上，本项目噪声产生量较小、时间短，经采取措施后，对本医院、周边声环境和敏感目标的影响较小。6.2.4营运期固体废物环境影响分析本项目固体废物主要包括病人及医务人员生活垃圾、污水处理站栅渣和污泥、医院产生的医疗废物、中药药渣等。本项目固体废物产生及排放情况详见表6.2-4。表6.2-4项目固体废物产生及排放情况一览表名称产生量（t/a）处置方式备注医疗废物10.5贵港市医疗废物无害化处理站处理危险废物：851-001-01生活垃圾47.1由当地环卫部门统一清运——栅渣、污泥7.8由有资质的危废处置单位处置危险废物：802-006-049中药药渣1.8由当地环卫部门统一清运——污水处理站栅渣和污泥以及医院产生的医疗废物属于危险废物。危险固废的收集和贮存要求：危险固废应设有专门的储存点，并按照《环境保护图形标志—固体废物储存（处置）场》（GB15562.2-1991）设置标志，由专人进行分类收集存放。建设单位应当及时收集产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装物、容器，应该有明显的警示标识和警示说明。应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时存放的时间不得超过2天。医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗、以及预防儿童接触等安全措施。医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洗。根据相关要求，本项目医疗废物暂存场所建设在医院内一层西北角，设独立出入口。127 危险固废的管理：建设单位应当建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。应当对内部从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。应当采取有效的职业卫生防护措施，为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作人员和管理人员，配备必要的防护用品，定期进行健康检查；必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。应当按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，执行危险废物转移联单管理制度。医院应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，应当采取减少危害的紧急处理措施、对致病人员提供医疗救护和现场救援；同时向所在地的人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。禁止邮寄医疗废物。禁止通过铁路、水路、航空运输医疗废物。综上所述，建设项目固废均得到妥善处理处置，对环境影响较小。6.2.5营运期社会环境影响分析1、征地拆迁影响项目租用民房经营，不需新建主体工程，不用进行征地拆迁，对区域单位、居民用地无影响。2、对人群健康的影响根据工程分析和环境影响预测分析，项目建设及营运中将有废气、废水、噪声和固体废物排放，特别是营运期产生的医疗废物，其中很大一部分属于感染性、病理性、化学性、损伤性废物，如不采取相应的防治措施和处理处置措施，将对周围人群健康产生威胁。为了将项目建设对人群健康产生的影响降到最低，本环评对水、气、声、固体废物等的污染问题从项目施工到建成运营的各个环节都提出相应的环保措施，只要建设单位在项目建设过程中严格落实本环评提出的各项环保措施，项目建设对区域人群健康产生的不利影响将会很小。有利方面，贵港红房子妇产医院建成运营，解决了贵港市城北片区产妇及儿童看病不便的问题，门诊量为约150人次/天，住院病床60床，对日益增长的医疗需求起到积极作用。3、对基础设施的影响建设项目地处荷城路，目前项目片区市政基础设施完善。主要表现为：供水、供电完善；排水实行雨污分流；交通设施完善。项目建设成后用水量、用电量、人流量及排污量的增加，不会对区域127 各设施造成压力；但由于医院是租用一栋八层民房进行经营，未设置有独立停车场，运营期间会占用周边公共停车位，会对荷城路局部交通造成一定的影响。4、对区域发展的影响建设项目地处商业、交通、居民混合区，项目运营后，该片区的人流量将会显著增加，将在一定程度上促进项目周边的经济交流，改善区域的就医环境，产生一定的经济效益和社会效益；项目完成后，需新增劳动人员78人，有利于扩大劳动就业。此综上所述，项目建设产生的社会环境影响有利也有弊，只要建设单位严格落实环评中提出的污染防治措施、医疗固废处理处置措施，环保部门加强环保日常监督和管理，本项目的社会环境影响利大于弊。6.2.6外环境对本项目的影响分析医院是对环境敏感度较高的项目，建设时需考虑外界环境对本项目建设的影响。项目北面与龙岗新村其他栋商品房相邻，南面距荷城路道路红线约20m，南面约35m为吉田花苑、万豪景苑，西面约50m为阳光都市，东面约130m为港北法院。因此，外环境对项目的影响主要为荷城路交通噪声、汽车尾气的影响。（1）外环境交通噪声影响分析本项目南面距荷城路道路红线约20m，荷城路为城市次干路。根据本项目声环境质量现状监测报告可知项目南面场界昼夜噪声能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准要求；项目东面、西面、北面厂界昼间噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求，但项目南临荷城路，外界交通噪声对需要安静的医院项目存在一定噪声影响。针对外界交通噪声对本医院造成的噪声影响，本项目1楼、2楼、3楼设置为设置门诊、药房、诊疗科等，而需要安静的病人住院区及手术室等则分别设置在相对安静的4、5、6楼，此外，将面向道路一侧的病房的普通玻璃窗改为通风隔声窗，通过查阅《中华人民共和国环境保护行业标准-隔声窗》（HJ/T-1996）可知，隔声窗隔声量大于等于25dB（A），隔声效果较好，可以有效降低交通噪声对本项目的影响，且项目南面种植有树木、绿化带，可起到一定隔音降噪作用，通过上述合理布局、更换通风隔声窗、种植绿化带等措施后，外界交通噪声对本项目的影响得到一定缓解，影响较小。127 （2）外环境汽车尾气影响分析车辆行驶过程还将产生汽车尾气污染，机动车尾气的主要污染物为NO2和HC，类比有关道路汽车尾气的环境影响，机动车尾气污染物主要分布在行车道两侧10~20m范围内。本项目南面距荷城路道路红线约20m，道路两侧布置有绿化带，机动车汽车尾气经过扩散稀释及绿化带植物吸收后，对本项目影响较小。127 7环境风险评价环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素、建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起的有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响的损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。7.1评价工作等级及范围根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中的规定，风险评价的工作等级根据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果，以及环境敏感程度等因素，将环境风险评价工作划分为一、二级。评价工作级别，按表7.1-1划分。表7.1-1评价工作级别（一、二级）剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一根据业主提供资料，项目乙醇（医用酒精）年用量为1.0t，医院最大储存量约0.1t；柴油（备用发电机用油）最大储存量约0.05t；次氯酸钠最大储存量约为0.2t，均远低于《危险化学品重大危险源辨别》（GB18218-2009）中的临界量20t（乙醇）、5000t（柴油，易燃液体：23℃≤闪点＜61℃的液体）、100t（次氯酸钠），项目未构成重大危险源，项目拟建地为交通、商业、居住混杂区，不属于环境敏感地区，因此将本次风险评价的工作等级定为二级，需根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）的规定进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中的规定，对危险化学品按其伤害阈和GBZ2工业场所有害因素职业接触限值及敏感区位置，确定影响评价范围。根据本项目环境影响预测的实际情况，本项目的风险评价范围以项目拟建地为圆心、半径为3km的圆形范围。127 7.2环境风险识别7.2.1风险源项识别根据有毒有害物质的危害性质，风险类型分为火灾、爆炸、泄漏、病菌传染四种类型。根据项目特点，本项目潜在的环境事故风险有：（1）医疗废物在收集、贮存、运送过程中存在的渗漏、泄漏风险；（2）医疗污水处理站医疗废水事故排放或泄露的环境风险；（3）药库中乙醇（医用酒精）因管理不善发生火灾及泄露事故；（4）燃料和液氧的混合物强烈撞击引起的爆炸事故；（5）备用发电机燃料（0#柴油)储存以及次氯酸钠、管理不当引起的泄露或火灾。7.2.2最大可信事故根据环境风险识别结果，结合国内同行业事故统计分析、事故案例资料及本项目各危险物质的危险性、贮存量，并考虑项目周边环境敏感情况，本风险评价选取医疗废物在收集、贮存、运送过程中存在的风险为最大可信事故。本评价主要对医院运营期间可能存在的危险、有害因素进行分析，并对可能发生的突发性事件及事故所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施。7.3事故风险评价7.3.1医疗废物在收集、贮存、运送过程的风险分析医疗废物中可能存在传染性病菌、病毒、化学污染物等有害物质，由于医疗废物具有空间污染、急性传染和潜伏性污染等特征，其病毒、病菌的危害性是普通生活垃圾的几十、几百甚至上千倍，且基本没有回收再利用的价值。在国外，医疗废物被视为“顶级危险”和“致命杀手”。据检测，医疗废物中存在着大量的病菌、病毒等，如乙肝表面抗原阳性率在未经浓缩的样品中为7.42%，医疗废物的阳性率则高达8.9%。有关资料证实，医疗废物引起的交叉感染占社会交叉感染率的20%。医疗废物残留及衍生的大量病菌是十分有害有毒的物质，如果不经分类收集等有效处理，则很容易引起各种疾病的传播和蔓延；127 各科室产生的医疗废物运送至医疗废物暂存间过程中，医疗废物可能会掉落、倾倒在环境中，对周边人员造成威胁。医疗废物的极大危害性，该项目在收集、贮存、运送医疗废物的过程中存在着一定的风险。为保证项目产生的医疗废物得到安全处置，使其风险减少到最小程度，而不会对周围环境造成不良影响，应具体采取如下的措施进行防范：（1）应对项目产生的医疗废物进行科学的分类收集科学的分类是消除污染、无害化处置的保证，要采用专用容器，明确各类废弃物标识，分类包装，分类堆放，并本着及时、方便、安全、快捷的原则，进行收集。感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物不能混合收集；放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得取出。当盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。对于盛装医疗废物的塑料包装袋应当符合下列规格：l黄色—700×550mm塑料袋：感染性废物；l红色—700×550mm塑料袋：传染性废物；l绿色—400×300mm塑料袋：损伤性废物；l红色—400×300mm塑料袋：传染性损伤性废物。而盛装医疗废物的外包装纸箱应符合下列要求：l印有红色“传染性废物”—600×400×500mm纸箱；l印有绿色“损伤性废物”—400×200×300mm纸箱；l印有红色“传染性损伤性废物”—600×400×500mm纸箱。项目产生的医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，由检验科、病理科等产生单位首先在产生地点进行压力蒸汽灭菌或者化学消毒处理，然后按感染性废物收集处理；化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂应当由药剂科交由专门机构处置；批量的含有汞的体温计、血压计等医疗器具报废时，应当由设备科交由专门机构处置。127 对感染性废物必须采取安全、有效、经济的隔离和处理方法。操作感染性或任何有潜在危害的废物时，必须穿戴手套和防护服。对有多种成份混和的医学废料，应按危害等级较高者处理。感染性废物应分类丢入垃圾袋，还必须由专业人员严格区分感染性和非感染性废物，一旦分开后，感染性废物必须加以隔离。根据有关规定，所有收集感染性废物的容器都应有“生物危害”标志。有液体的感染性废料时，应确保容器无泄漏。所有锐利物都必须单独存放，并统一按医学废物处理。收集锐利物日包装容器必须使用硬质、防漏、防刺破材料。针或刀应保存在有明显标记、防泄漏、防刺破的容器内。处理含有锐利物品的感染性废料时应使用防刺破手套。另外，有害化学废物不能与一般废物、无害化学废物或感染性废物相混合。稀释通常不能使有害化学废物的毒性减低。有害化学废物在产生后应分别收集、运输、贮存和处理；必需混合时，应注意不兼容性。为保证有害废料在产生、堆集和保存期间不发生意外、泄漏、破损等，应采取必要的控制措施，如：通风措施、相对封闭及隔离系统、安全措施、防火措施和安全通道。在化学废料的产生、处理、堆集和保存期间，对其包装及标签要求如下：根据废物种类使用废物容器、使用“有害废物”的标签或标记、在任何时候都确保废物容器的密闭性。采用有皱的包装材料包装易碎的玻璃和塑料制品，在包装中同时加入吸附性材料。（2）医疗废物的贮存和运送该项目应当建立医疗废物暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；尽量做到日产日清，确实不能做到日产日清的，且当地最高气温高于25℃时，应将医疗废物低温暂时贮存，暂时贮存温度应低于20℃，时间最长不超过48小时。因为在医疗废物储存过程中，会有恶臭产生。恶臭强度和垃圾中有机物腐烂程度有很大关系，其中主要污染物为硫化氢、三甲胺、甲硫醇以及氨等。臭味有害于人体健康，恶臭对人的大脑皮层是一种恶性刺激，长期呆在恶臭环境里，会使人产生恶心、头晕、疲劳、食欲不振等症状。恶臭环境还会使某些疾病恶化。医疗卫生机构建立的医疗废物暂时贮存设施、设备应当达到以下要求：①远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入；②有严密的封闭措施，设专(兼)职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物；③有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施；防止渗漏和雨水冲刷；易于清洁和消毒；④设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识。127 ⑤暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐条件。对于感染性废料和锐利废物，其贮存地应有“生物危险”标志和进入管理限制，且应位于产生废物地点附近。同时感染性废物和锐利废物的贮存应满足以下要求：①保证包装内容物不暴露于空气和受潮；②保存温度及时间应使保存物无腐败发生，必要时，可用低温保存，以防微生物生长和产生异味；③贮存地及包装应确保内容物不成为鼠类或其他生物的食物来源；④贮存地不得对公众开放。医疗废物转交出去后，应当对暂时贮存地点、设施及时进行清洁和消毒处理。对于医疗固体废物，禁止将其在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放；禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾；禁止在内部运送过程中丢弃医疗废物。在转交及运送过程中，应当严格执行国家环境保护总局第5号令《危险废物转移联单管理办法》中的相关条款，确保危废安全转移运输。在运营期间，院方应当将医疗废物妥善收集、封存后，放入医疗固废存放间，由医疗废物处置公司的车辆进行运输，运输过程采用全封闭方式。7.3.2医疗污水处理站废水事故排放或泄露的环境风险分析正常情况下，项目营运期医疗废水产生量为30.04m3/d，无传染性废水及含汞废水产生。建设项目医疗污水由自建的污水处理站经“一级强化处理＋次氯酸钠消毒”工艺处理达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2的预处理标准后，通过市政污水管网送至城西污水处理厂进一步处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后，排入鲤鱼江。当建设项目医疗废水处理过程出现操作不当或医疗污水处理站设备出现故障而无法运行，废水不能达标排放，排入污水处理厂使得污水处理厂进水污染物浓度增高，加重污水处理厂的污水处理负荷，对污水处理厂的处理效果也产生一定的负面影响。因此，当污水处理站不能正常运行时，将污水排入事故应急池（容积设置为10m3），避免未处理达标的污水排入市政污水管网。此外，127 由于本项目的污水产生量很小，仅占城西污水处理厂污水日处理量中极小的一部分，因此，出现事故排放时，对城西污水处理厂亦不会造成太大的冲击，对城西污水处理厂出水水质影响较小。7.3.3乙醇（医用酒精）因管理不善发生火灾及泄露事故风险分析乙醇主要理化特性详见表7.3-1。表7.3-1乙醇主要理化性质一览表名称分子式危规号理化特性燃烧爆炸性毒性毒理乙醇CH3CH2OH第3类易燃液体第2项中闪点液体32061无色、透明，具有特殊香味的液体（易挥发）。熔点-114.1℃，沸点78.3℃，相对密度（水=1）0.79，饱和蒸气压5.33（19℃）kPa，燃烧热1365.5kJ/mol。医药上常用于杀菌消毒。闪点12℃，引燃温度363℃，易燃液体LC5037620mg/m3根据《物质危险性标准》（《建设项目环境风险评价技术导则》附录A.1表1）来判定本项目生产、贮存、运输、“三废”处理过程中所涉及的各种化学品，见表7.3-2。表7.3-2物质危险性判定标准类别序号LD50（大鼠经口）（mg/kg）LD50（大鼠经皮）（mg/kg）LC50（小鼠吸入，4小时）（mg/L）有毒物质1＜5＜1＜0.0125＜LD50＜2510＜LD50＜500.1＜LC50＜0.5325＜LD50＜20050＜LD50＜4000.5＜LC50＜2易燃物质1可燃气体—在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物；其沸点（常压下）是20℃或20℃以下的物质2易燃液体—闪点低于21℃，沸点高于20℃的物质3可燃液体—闪点低于55℃，压力下保持液态，在实际操作条件下（如高温高压）可以引起重大事故的物质爆炸性物质在火焰影响下可以爆炸，或者对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感的物质注：1、符合有毒物质判定标准序号为1、2的物质，属于剧毒物质；符合有毒物质判定标准序号3的属于一般毒物。2、凡符合表中易燃物质和爆炸性物质标准的物质，均视为火灾、爆炸危险物质。对照表7.3-2，对建设项目涉及的化学物质进行危险性分析得出医院使用的酒精属易燃物质。根据《危险化学品重大危险源辨别》（GB18218-2009）中的规定，通过临界量来确定本项目是否存在重大危险源。对照该文件中的危险物名称及临界量情况，乙醇被列入其中，具体判别依据见表7.3-3。表7.3-3重大危险源辨识一览表序号物质名称最大储存量t临界量t1乙醇0.120127 单元内存在的危险物质为多种时，则按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源：式中：q1，q2……qn——每种危险物质实际存在量，t。Q1，Q2……Qn——与各危险物质相对应的临界量，t。将表7.2-3中数据代入上式中，得：，本项目未构成重大危险源。乙醇易燃，具刺激性，低毒性，吸食对人体健康有害。其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。在火场中，受热的容器有爆炸危险。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。7.3.4燃料和液氧的混合物强烈撞击引起的爆炸事故风险分析液氧是不可燃的，但它能强烈地助燃，火灾危险性为乙类。它和燃料接触通常也不能自燃，如果两种液体碰在一起，液氧将引起液体燃料的冷却并凝固。凝固的燃料和液氧的混合物对撞击是敏感的，在加压情况下常常转为爆炸。有两种类型的燃烧反应，这取决于氧和燃料的混合比和点火情况：一种是燃料和液氧在混合时没有发生着火，但是这种混合物当点火或受到机械撞击时能发生爆轰；另一种液氧与燃料互相接触之前或接触时燃烧已经开始，着火或燃烧并伴随有反复的爆炸。燃烧反应的强度取决于燃料的性能。因此，液氧储罐周围不放置易燃物品，不易引起爆炸。7.3.5柴油和次氯酸钠储存、管理不当引起的泄露或火灾风险分析柴油及次氯酸钠主要理化特性详见下表7.3-4。表7.3-4柴油及次氯酸钠的主要理化性质一览表名称理化特性柴油柴油是轻质石油产品，复杂烃类(碳原子数约10～22)混合物。易燃易挥发，不溶于水，易溶于醇和其他有机溶剂，是组分复杂的混合物。0#柴油的沸点为180~370℃，在标准温度20℃时密度为0.84~0.86g/cm3，闭口闪点为55℃，热值为3.3×107J/L。次氯酸钠次氯酸钠，是钠的次氯酸盐。次氯酸钠与二氧化碳反应产生的次氯酸是漂白剂的有效成分。外观微黄色（溶液）或白色粉末（固体），有似氯气的气味。不燃，具腐蚀性，可致人体灼伤，具有致敏性。强氧化剂，用作漂白剂、氧化剂及水净化剂，用于造纸、纺织、轻工业等，具有漂白、杀菌、消毒的作用。127 建设项目柴油（备用发电机用油）的最大储存量约0.05t，次氯酸钠最大储存量约为0.2t，根据《危险化学品重大危险源辨别》（GB18218-2009）可以判断本项目的柴油及次氯酸钠储存未构成重大危险源。在储存和使用过程中若管理不善则可能发生柴油及次氯酸钠泄露事故，泄露的柴油及次氯酸钠通过土壤下渗可污染至地下水；此外，在储存或使用时若管理不当使柴油直接遇明火，则可能导致火灾甚至爆炸事故的发生。但由于本项目产生医疗废水量较小（30.04m3/d），次氯酸钠储存量较小，妥善管理后环境风险事故较小。7.4环境风险管理7.4.1环境风险防范措施1、医疗废物在收集、贮存、运送过程中存在的渗漏、泄漏风险防范措施①应对项目产生的医疗废物进行科学的分类收集科学的分类是消除污染、无害化处置的保证，要采用专用容器，明确各类废弃物标识，分类包装，分类堆放，并本着及时、方便、安全、快捷的原则，进行收集。感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物不能混合收集；放入包装物或者容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得取出。当盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。对于盛装医疗废物的塑料包装袋应当符合下列规格：黄色—700×550mm塑料袋：感染性废物；红色—700×550mm塑料袋：传染性废物；绿色—400×300mm塑料袋：损伤性废物；红色—400×300mm塑料袋：传染性损伤性废物。盛装医疗废物的外包装纸箱应符合下列要求：印有红色“传染性废物”—600×400×500mm纸箱；印有绿色“损伤性废物”—400×200×300mm纸箱；印有红色“传染性损伤性废物”—600×400×500mm纸箱。127 项目产生的医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，由产生单位首先在产生地点进行压力蒸汽灭菌或者化学消毒处理，然后按感染性废物收集处理；化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂应当由药剂科交由专门机构处置；批量的含有汞的血压计等医疗器具报废时，应当由设备科交由专门机构处置。对感染性废物必须采取安全、有效、经济的隔离和处理方法。操作感染性或任何有潜在危害的废物时，必须穿戴手套和防护服。对有多种成份混和的医学废料，应按危害等级较高者处理。感染性废物应分类丢入垃圾袋，还必须由专业人员严格区分感染性和非感染性废物，一旦分开后，感染性废物必须加以隔离。根据有关规定，所有收集感染性废物的容器都应有“生物危害”标志。有液体的感染性废料时，应确保容器无泄漏。所有锐利物都必须单独存放，并统一按医学废物处理。收集锐利物日包装容器必须使用硬质、防漏、防刺破材料。针或刀应保存在有明显标记、防泄漏、防刺破的容器内。处理含有锐利物品的感染性废料时应使用防刺破手套。另外，有害化学废物不能与一般废物、无害化学废物或感染性废物相混合。稀释通常不能使有害化学废物的毒性减低。有害化学废物在产生后应分别收集、运输、贮存和处理；必需混合时，应注意不兼容性。为保证有害废料在产生、堆集和保存期间不发生意外、泄漏、破损等，应采取必要的控制措施，如：通风措施、相对封闭及隔离系统、安全措施、防火措施和安全通道。在化学废料的产生、处理、堆集和保存期间，对其包装及标签要求如下：根据废物种类使用废物容器、使用“有害废物”的标签或标记、在任何时候都确保废物容器的密闭性。采用有皱的包装材料包装易碎的玻璃和塑料制品，在包装中同时加入吸附性材料。②医疗废物的贮存和运送该项目应当建立医疗废物暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；尽量做到日产日清，确实不能做到日产日清的，且当地最高气温高于25℃时，应将医疗废物低温暂时贮存，暂时贮存温度应低于20℃，时间最长不超过48小时。因为在医疗废物储存过程中，会有恶臭产生。恶臭强度和垃圾中有机物腐烂程度有很大关系，其中主要污染物为硫化氢、三甲胺、甲硫醇以及氨等。臭味有害于人体健康，恶臭对人的大脑皮层是一种恶性刺激，长期呆在恶臭环境里，会使人产生恶心、头晕、疲劳、食欲不振等症状。恶臭环境还会使某些疾病恶化。127 各科室产生的医疗废物运送至医疗废物暂存间过程中，应由专业人员采取防流失、泄漏、扩散专车运输，医院应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。当发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，应向所在地的人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告，并采取减少危害的紧急处理措施、对致病人员提供医疗救护和现场救援；同时向告，并向可能受到危害的单位和居民通报。医疗卫生机构建立的医疗废物暂时贮存设施、设备应当达到以下要求：a、远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入；b、有严密的封闭措施，设专（兼）职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物；c、有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施；防止渗漏和雨水冲刷；易于清洁和消毒；d、设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识。e、暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐条件。对于感染性废料和锐利废物，其贮存地应有“生物危险”标志和进入管理限制，且应位于产生废物地点附近。同时感染性废物和锐利废物的贮存应满足以下要求：a、保证包装内容物不暴露于空气和受潮；b、保存温度及时间应使保存物无腐败发生，必要时，可用低温保存，以防微生物生长和产生异味；c、贮存地及包装应确保内容物不成为鼠类或其他生物的食物来源；d、贮存地不得对公众开放。医疗废物转交出去后，应当对暂时贮存地点、设施及时进行清洁和消毒处理。对于医疗固体废物，禁止将其在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放；禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾；禁止在内部运送过程中丢弃医疗废物。在转交及运送过程中，应当严格执行国家环境保护总局第5号令《危险废物转移联单管理办法》中的相关条款，确保危废安全转移运输。在营运期间，建设单位应当将医疗废物妥善收集、封存后，放入医疗固废存放间，由医疗废物处置公司的车辆进行运输，运输过程采用全封闭方式。127 2、污水处理站废水事故排放或泄露的环境风险防范措施①要求污水处理池的四周和池底均做防渗处理，定期检查和维修水池和污水管，若发现有漏水现象应及时处理。污水管渗漏时应及时更换水管，水池渗漏时应将水池的废水引至事故应急池，并尽快检修恢复正常。②设置事故应急池。根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）中的相关要求，本项目的医疗污水处理站应设置应急事故池，以贮存处理系统事故或其它突发事件时废水，以及收集事故情况下泄漏的废水，应急事故池容积不得小于日排放量的30%。本项目每日产生的废水量约为30.04m3/d，因此，本环评建议将应急事故池容积设置为10m3。事故应急池位于项目污水处理站旁。3、乙醇（医用酒精）因管理不善发生火灾及泄露事故风险防范措施（1）乙醇的防护措施：①皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。②眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。③吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。④食入：饮足量温水，催吐。就医。⑤眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。⑥呼吸系统防护：空气中浓度较高时，应该佩戴自吸过滤式防尘口罩。必要时，建议佩戴自给式呼吸器。⑦手防护：戴橡胶手套。⑧身体防护：穿胶布防毒衣。⑨泄漏：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。少量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。也可用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用防爆泵转移至专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。127 ⑩灭火方法：抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。灭火注意事项：尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持容器冷却，直至灭火结束。（2）火灾安全防范和安全措施：建设项目建筑物耐火等级、防火间隔、防火分区和防火构造均按照《建筑设计防火规范（GBJ16-87）》设计建设。并按照《建筑灭火器配置设计规范（GBJ140-90）》和《火灾自动报警系统设计规范（GBJ166-88）》设置了消防系统，配备了必要的消防器材。建设项目医院内安装消防栓、自动喷淋、灭火器、应急灯。若发生火灾，建设单位应立即做出应急预案，组织人员撤离大楼和告知周边居民做好撤离准备，以避免火灾带来的影响。同时做好消防工作，消防水与生活用水皆来源于贵港市自来水厂，消防废水的处理：如有火灾事故发生，消防废水进入项目污水处理站处理。事故处理完毕后，应组织相关卫生部门和环保部门对项目进行调查和确认后方可营业。4、燃料和液氧的混合物强烈撞击引起的爆炸事故风险防范措施①购买具有相应设计、制造资格的单位制造的液氧储罐。②液氧储罐、氧气管道设安全泄放装置（安全阀、爆破装置），其排放能力必须大于或等于安全泄放量，以保证在其最大进气工况下不超压。③禁止将液氧与其他易燃物品贮存一起，液氧罐集中贮存间应有相应的标志，周围不得寄存易燃气体，无任何火种。5、备用发电机柴油储存、管理不当引起的泄露或火灾风险防范措施①拟将柴油贮存于配电房，柴油贮存处应与配电设施独立分开隔断；禁止将明火带入柴油贮存处，且将柴油罐远离热源、火源；②配电间的地面应做防渗处理，且在配电间周围设置围堰；③加强对柴油贮存和使用的管理，安排专人定期检查柴油储存情况，以便及时发现潜在风险。6、综合风险防范措施127 为避免风险事故，尤其是避免风险事故发生后对环境造成严重的污染，建设单位应树立并强化环境风险意识，增加对环境风险的防范措施，并使这些措施在实际工作中得到落实。为进一步减少事故的发生，减缓该项目营运过程中对环境的潜在威胁，建设单位应采取综合防范措施，并从技术、工艺、管理等方面对以下几方面予以重视：（1）树立环境风险意识建设项目客观上存在着一定的不安全因素，对周围环境存在着潜在的威胁。发生环境安全事故后，对周围环境有难以弥补的损害，所以在贯彻“安全第一，预防为主”的方针同时，应树立环境风险意识，强化环境风险责任，体现出环境保护的内容。（2）实行全面环境安全管理制度建设项目在医疗废物运输、储存、处理等过程中均有可能发生各种事故，事故发生后均会对环境造成不同程度的污染，因此应该针对该项目开展全面、全员、全过程的系统安全管理，把环境安全工作的重点放在消除系统的潜在危险上，并从整体和全局上促进该项目各个环节的环境安全运作，并建立监察、管理、检测、信息系统和科学决策体系，实行环境安全目标管理。（3）规范并强化在运输、储存、处理过程中的环境风险预防措施为预防安全事故的发生，建设单位必须制定比较完善的环境安全管理规章制度，应从制度上对环境风险予以防范，尽管该项目的许多事故虽不一定导致环境安全事故的发生，却会产生一定的环境污染事故后果。对于这类事故的预防仍然需要制定相应的防范措施，从运输、储存、处理等各个环节予以全面考虑，并力图做到规范且可操作性强。如：医疗废物在收集、预处理、运输过程中因意外出现泄漏，应立即告知建设单位保卫部门，封闭现场，进行清理。清理干净后，需要对现场进行严格消毒，对含有毒性强的医疗废物泄漏，还应该立即疏散周围人群，设置警示标志及距离，并在处理过程中穿防护服。（4）加强巡回检查，减少医疗废物泄漏对环境的污染医疗废物在装卸、运输的“跑、冒、滴、漏”现象是风险来源之一，其后果在大多数情况下并不导致人员受伤或是设备受损，但外泄的危险废物对环境造成污染。因此要加强巡回检查，是发现“跑、冒、滴、漏”等事故的重要是手段。每日的巡回检查应做详细记录，发现问题应及时上报，并做到及时防范。127 （5）建立事故的监测报警系统建议建设单位在废水、废气处理系统的进、出口，建立事故的监测报警系统。对于废水处理系统的进口，应予以特别的重视，监测系统应确保完善可靠。为了保证其正常运行，防止环境风险的发生，需对污水处理站提供双路电源和应急电源，保证污水处理站用电不会停止，重要的设备需设有备用品，并备有应急的消毒剂，避免在污水处理设备出现事故的时候所排放的污水无处理便排放，可以采用人工添加消毒剂的方式加以弥补。（6）加强资料的日常记录与管理加强对废水处理系统以及废气处理系统的各项操作参数等资料的日常记录及管理废水、废气的监测，及时发现问题并采取减缓危害的措施。（7）加强危险废物处理管理加强和完善危险废物的收集、暂存、交接等环节的管理，对危险废物的处理应设专人责任负责制，负责人在接管前应全面学习有关危险废物处理的有关法规和操作方法。做好危险废物有关资料的记录。（8）应对措施：①制定全面、周密的风险救援计划，以应付可能发生的各种事故，保证发生事故后能够做到有章可循。②设立专门的安全环保机构，平时负责日常的安全环保管理工作，确保各项安全、环保措施的执行与落实，做好事故的预防工作；事故期间，则负责落实风险救援计划各项措施，确保应急救援工作的展开。③制订医疗废物收集、预处理、运输、处理事故应急预案；建立建设项目应急管理、报警体系。④危险废物运输车辆上配备必要的防中毒、消防、通讯及其它的应急设施，确保发生事故后能具有一定的自救手段和通讯联络能力。⑤发生事故后，应进行事故后果评价，并将有关情况通报给上级环保主管部门。⑥定期举行应急培训活动，对该项目相关人员进行事故应急救援培训，提高事故发生后的应急处理能力；对新上岗的工作人员、实习人员、进行岗前安全、环保培训，重点部门的人员定期轮训；在对所有参与医疗废物管理处理的人员进行知识培训后，还对其进行了责任分配制度，确保建设项目所产生的医疗固废在任意一个环节都能责任到人，确保不出现意外。127 7.4.2环境应急处理措施（1）当环境事故等紧急情况发生后，事故的当事人或发现人立即向值班人员报告，并采取应急措施防止事故扩大。（2）值班人员接报告后通知应急队员对环境事故或紧急情况按本单位应急措施进行处理，并通过电话向本单位领导报告。应急队员接到通知后，携带应急器具，赶赴现场处理环境事故或紧急情况。（3）当出现废水事故排放时，单位应急处理小组应指挥和协助环境事故或紧急情况的处理，及时检查、抢修设备，以保证在最短的时间内恢复设备的正常运行。（4）当出现突然停电的情况时，应及时启动应急电源，确保医疗污水处理站的正常运行。若应急电源无法保证污水处理站的运行，则将污水引至事故应急池。7.4.3环境风险应急预案为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大、特大环境污染事故，保障人民群众身心健康及正常生产、生活活动，依据《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》的规定，制定本预案。（1）制定的目的事故应急处理预案是指为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南，制定事故应急预案的目的是以下两点：①使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除它们；②减少事故造成的人员伤亡和财产以及对环境产生的不利影响。（2）指导思想突发环境事件控制和处置必须贯彻“预防为主”、“以人为本”的原则，以规范和强化环境管理机构应对突发环境事件应急处置工作为目标，以预防突发环境事件为重点，逐步完善营运单位处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。（3）基本原则127 ①贯彻“预防为主”的方针，建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制；②按照“先控制后处理”的原则，迅速查明事件原因，果断提出处置措施，防止污染扩大，尽量减小污染范围；③以事实为依据，重视证据、重视技术手段，防止主观臆断；④制定安全防护措施，确保处置人员及周围群众的人身安全；⑤明确自身职责，妥善协调参与处置突发事件有关部门或人员的关系；⑥建立以环境监察机构为主，部门联动，快速反应的工作机制。（4）环境事故因素识别根据该建设项目的规模和特点，在项目营运过程中可能造成环境事故的因素为：①医疗废物在收集、贮存、运送过程中存在的渗漏、泄漏风险；②污水处理站废水事故排放或泄露的环境风险；③药库中乙醇（医用酒精）因管理不善发生火灾及泄露事故；④燃料和液氧的混合物强烈撞击引起的爆炸事故；⑤备用发电机柴油及次氯酸钠储存、管理不当引起的泄露或火灾风险分析。（5）组织机构及职责任务①组织机构组织机构主要为医院成立的环境安全管理机构，由建设单位环保第一责任人（主任）、环保直接负责人、环保主管部门负责人和其他的专职环境管理人员组成。②主要职责a、宣传学习国家突发环境事件应急工作的方针、政策，贯彻落实上级领导对环境污染事故应急的指示精神；b、掌握有关突发环境事件应急情报信息和事态变化情况，及时上报有关部门；c、负责有关突发环境事件应急工作措施落实情况、工作进展情况，信息联络、传达、报送、新闻发布等工作；d、配合上级指挥部门进行现场处置、调查、取证工作；e、协调有关部门，指导污染区域的警戒工作；f、根据现场调查、取证结果并参考专家意见，确定事件处置的技术措施；127 g、负责对外组织协调、分析事件原因、向应急领导组报告现场处置情况；h、完成当地政府有关应急领导组交办的其他工作；i、配合专家组对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学评估，为上级应急领导组的决策和指挥提供科学依据；j、配合专家组参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据。③主要任务a、划定隔离区域，制定处置措施，控制事件现场；b、进行现场调查，认定突发环境事件等级，按规定向有关部门和当地各级政府报告；c、查明事件原因，判明污染区域，提出处置措施，防止污染扩大；d、负责污染警报的设立和解除；e、负责对污染事故进行调查取证，立案查处，接受上级管理部门的监督管理；f、负责完成有关部门提出的环境恢复、生态修复建议措施；g、参与指挥急救、疏散、恢复正常秩序、安定群众情绪等方面的工作。（6）处置程序①迅速报告发生突发环境事件后，必须在第一时间向当地环保部门应急报告。同时，配合有关管理部门，立即启动应急指挥系统，检查所需仪器装备，了解事发地地形地貌、气象条件、地表及地下水文条件、重要保护目标及其分布等情况。②快速出警接到指令后，配合应急现场指挥组率各应急小组携带环境应急专用设备，在最短的时间内赶赴事发现场。③现场控制应急处置小组到达现场后，应迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散。应急监测小组到达现场后，应迅速布点监测，在第一时间确定污染物种类，出具监测数据。127 ④现场调查应急处置小组应迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、影响程度等；并负责与当地公安、消防等单位协调，共同进行现场勘验工作。⑤现场报告各应急小组将现场调查情况、应急监测数据和现场处置情况，及时报告应急现场指挥组。应急现场指挥组按6小时速报、24小时确报的要求，负责向应急领导组报告突发事件现场处置动态情况。应急领导组根据事件影响范围、程度，决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。⑥污染处置各应急小组根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见，向应急现场指挥组提出污染处置方案。对造成水污染事故的，应急监测小组需测量流速，估算污染物转移、扩散速率。迅速联合当地环境监察人员对事故周围环境（居民住宅区、农田、地形）和人员反应作初步调查。⑦污染警戒区域划定和消息发布应急处置小组根据污染监测数据和现场调查，向应急现场指挥组提出污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域）的建议。应急现场指挥组向应急领导组报告后发布警报决定。应急现场指挥组要组织各应急小组召开事故处理分析会，将分析结果及时报告应急领导小组。按照国家保密局、原国家环保总局《环境保护工作国家秘密范围》和原国家环保总局《环境污染与破坏事故新闻发布管理办法》的规定，有关突发环境事件信息，由省（区）环保厅应急领导小组负责新闻发布，其他相关部门单位及个人未经批准，不得擅自泄露事件信息。⑧污染跟踪127 应急小组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向应急现场指挥组报告一次污染事故处理动态和下一步对策（续报），直至突发事件消失。⑨污染警报解除污染警报解除由应急现场指挥组根据监测数据报应急领导小组同意后发布。⑩调查取证全程详细记录污染事故过程、污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等内容，调查、分析事故原因。尽可能采用原始的第一手材料，科学分析确定事故责任人，依法对涉案人员作调查询问笔录，立案查处。最后，污染事故处理完毕后，及时归纳、整理，形成总结报告，按照一事一卷要求存档备案，并上报有关部门。（7）应急处置工作保障①应急能力建设要求服从上级应急现场指挥组统一指挥，切实加强应急能力建设，完善应对突发环境事件的各项内部制度，加强培训和演练。②通信保障配合有关管理部门建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置全省联动系统和环境安全科学预警系统。③培训与演练加强环保系统专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训管理，培养一批训练有素具备突发环境事件处置能力的专门人才。要结合当地实际，组织不同类型的实战演练，以积累处置突发环境事件的应急处置经验，增强实战能力。7.4环境风险评价结论本项目可能存在的风险主要表现在：医疗废物在收集、贮存、运送过程中存在的渗漏、泄漏；医疗污水处理站废水事故排放或泄露；药库中乙醇（医用酒精）因管理不善发生火灾及泄露；燃料和液氧的混合物强烈撞击引起的爆炸；备用发电机柴油及次氯酸钠储存、管理不当引起的泄露或火灾风险等方面。为防止危险事故的发生，避免事故造成严重的社会影响和经济损失，建议项目运行过程中，严格加强风险防范方面的设计和管理，将环境风险事故危害降低至最低。127 通过实施各项防范措施和应急措施，本项目的风险水平属于可以接受范畴，对人群健康及周围环境造成的影响较小。127 8污染防治措施及技术经济论证8.1施工期污染防治措施与经济技术可行性分析本项目租赁已有建筑从事卫生医疗服务，施工期主要是水电通讯等设施安装、室内装修（如贴瓷砖、刮腻子等，不使用油漆和涂料）、辅助医疗设备安装。8.1.1施工期大气污染防治措施保证足够的通风量及使用环保型装修材料，装修阶段产生的粉尘、甲醛量很少，对环境影响极小，并随着施工期的结束而消失。8.1.2施工期水污染防治措施无施工废水产生，施工人员生活污水经三级化粪池处理后排入市政污水管网。8.1.3施工期噪声污染防治措施为减少项目在施工期产生的噪声对周围民众的影响，未经批准，不得在中午（时间12：00～14：30）和夜间（时间22：00～次日6：00）进行施工，如确因生产工艺要求或者特殊情况需要连续施工作业的，应当提前5日向所在地的市、县环境保护行政主管部门申报，持有所在地的市、县环境保护行政主管部门的证明，并提前2日公告周围居民后，方可进行施工。同时，对作业时间较长的电锯操作，不能设在靠近周边的居民区，同时必须在室内进行。8.1.4施工期固体废物污染防治措施施工期的固体废物主要是装修阶段产生的包装废物等，有回收利用价值的，回收利用，其余的通过统一收集，运至东城阁小区的垃圾池，由环卫部门统一清运处理，不会对环境造成影响。8.1.5施工期污染防治措施经济技术可行性本项目施工期较短，因无需建设主体工程，故工程量较小。施工期的污染防治主要以管理措施为主，经济投入较低，在经济技术上可行。127 8.2营运期污染防治措施与经济技术可行性分析8.2.1营运期大气污染防治措施（1）污水处理站臭气污染防治措施污水处理站设置在医院第一层后门室外的北侧偏东位置（详见附图2-1），为地埋式。建设项目污水处理站排出的废气主要成分是硫化氢（H2S）、氨（NH3）等，项目污水处理站规模较小，恶臭产生量很少，根据《医院污水处理技术指南》（环发﹝2003﹞197号）文的要求，为防病毒从废水处理构筑物表面挥发到大气中而造成病毒的二次传播污染，本评价建议将废水处理池加板盖密闭起来，盖板上预留进、出气口，把处于自由扩散状态的气体组织起来，组织气体进入管道定向流到能阻截、过滤吸附、辐照或者杀死病毒、细菌的设备中，经过有效处理后再排入大气，浓度较小，影响范围较小，且周边较为空旷，利于臭气稀释扩散，与敏感点（阳光都市）的最近距离为50m，因此，通过采取上述措施后污水处理站的少量臭气排放对周边环境空气以及敏感目标影响不大，能够达到HJ2029-2013《医院污水处理工程技术规范》中相关要求。（2）医疗废物暂存室恶臭污染防治措施医疗废物暂存间位于医院第一层的西北角，设有独立出入口（详见附图2-1），与敏感点（阳光都市）的最近距离为50m，医疗废物暂存间封闭性良好，远离医疗区、人员活动区，设单独的出入口和通道，并设置相应的警示标识，定期消毒（喷洒消毒水）和清洁，医疗垃圾暂存间设置紫外消毒装置，平时加强通风，依靠自然通风换气，减少臭气对周围环境的影响。医疗废物产生量少，在医疗废物暂存间贮存时间短，经采取上述措施后，医疗废物暂存间产生的极少量恶臭对周围大气环境影响不大，能够达到HJ2029-2013《医院污水处理工程技术规范》中相关要求。（3）医院消毒水异味污染防治措施医院消毒水异味无毒无害，且扩散速度快，仅对其内环境有一定的影响，对外环境基本无影响。（4）煎药房异味127 本项目为妇幼保健医院，非专科的中医院，采用中药配方的病人较少，而且煎药需要附加额外的煎药费用，因此大部分病人选择自行煎药。根据中药的煎药方法可知，中药的煎药时间较短，通过安装强制通风装置保持煎药房内空气流通，可减少中药异味无组织排放的浓度，降低煎药房异味对周边环境及敏感目标的影响。（5）备用发电机烟气污染防治措施备用发电机只有在停电的应急情况下才使用，年使用时间短、废气排放量少。通过控制燃料含硫量，采用含硫量小于0.2%的轻质柴油作燃料，可减少发电机烟气污染物的排放量，燃油废气通过排烟管引至发楼顶排放，对周围环境影响较小。（6）厨房油烟污染防治措施项目厨房仅为员工供餐时使用，属于“小型”规模餐饮，项目采用经中国环保产业协会认可的高效电子油烟净化器，去除率为60%，经处理达标的油烟排放浓度为0.98mg/m3，油烟排放量为5.72kg/a，排放浓度符合《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）规定（“小型”规模餐饮厨房油烟最高允许排放浓度为2.0mg/m3），将处理达标后的油烟经专用油烟管道引至顶楼排放。油烟排气筒与旁边龙岗新村居民楼房最近距离为25m，满足HJ554-2010《饮食业环境保护技术规范》的相关要求“经油烟净化后的油烟排放口与周边环境敏感目标距离不应小于20m”。本项目油烟对周围环境影响较小。8.2.2营运期水污染防治措施（1）地表水污染防治措施①污水处理工艺本项目产生的特殊医疗废水主要为酸性废水，水量少，酸碱中和后进入污水处理站与项目废水共同处置。本项目产生的污水（除了上述特殊医疗废水以外的一般医疗废水）不分开收集，门诊、病房等医疗机构污水与办公区生活污水混合收集，因此，项目所产生的污水均视为一般医疗废水，设置一套排水系统，一个排放口。本项目日处理医疗废水量为30.04m3/d，拟建一座36m3/d（预留20%的处理能力）的地埋式污水处理站，用于处理医疗废水，采用“一级强化处理+次氯酸钠消毒”工艺进行处理，污水处理工艺流程见下图7.2-1：127 图8.2-1建设项目废水处理工艺流程图建设项目医疗废水经自动格栅后进入调节池，调节池内设提升水泵；污水经提升后进入混凝沉淀池进行混凝沉淀，沉淀池出水进入消毒池进行消毒，处理后出水可达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2的预处理标准，通过市政污水管网送至城西污水处理厂进一步处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后，排入鲤鱼江，对地表水影响不大。②技术可达性分析本项目医疗废水进入医院污水处理站先经格栅除杂质后进入调节池，然后经泵提升至混凝沉淀池，在沉淀池内进行泥水分离，沉淀池出水进入消毒池经次氯酸钠消毒，出水达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2的预处理标准，通过市政污水管网送至城西污水处理厂进一步处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后，排入鲤鱼江。污水处理站产生污泥、栅渣由压滤机压成泥饼打包后交由具有相关环保资质的单位处置。污水处理站所选用的“一级强化处理+消毒”工艺为国内成熟的废水处理工艺，是《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）推荐的工艺，适合废水量较小的医院，该工艺有效的削减废水中的CODCr、BOD5、SS和粪大肠菌群，经消毒池消毒处理后，废水中的病菌数也能达到排放标准，该工艺已经在工程实例中得到了充分的证实，因而其应用范围也越来越广，且其具有占地面积小、管理方便、投资小的优点，适合当前“非传染病医院污水，处理出水排入终端已建有二级污水处理厂城市污水管网”医院的工艺。该工艺处理的医疗废水出水水质均可长期达标排放，成功运用在以下医院：温州市第七人民医院新院区、广州市中医医院同德围分院、东莞市儿童医院、阳江博爱医院建设项目、成都市第三人民医院、浙江大学医学院附属第一医院余杭院区、毕节市同心医院等全国多家医院。127 本项目污水处理站通过楼房原有的数个地下三级化粪池进行改造，总投资约18万元。属于可控制范围，因此，本项目废水防治措施在经济上是可行的。③消毒方法比选分析医院污水消毒是医院污水处理的重要工艺过程，其目的是杀灭污水中的各种致病菌。医院污水消毒常用的消毒工艺有氯消毒(如氯气、二氧化氯、次氯酸钠)、氧化剂消毒(如臭氧、过氧乙酸)、辐射消毒(如紫外线、γ射线)。根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），表8.2-1对常用的氯消毒、臭氧消毒、二氧化氯消毒、次氯酸钠消毒和紫外线消毒法的优缺点进行了归纳和比较。通过比选可知，臭氧发生器、紫外线消毒一次性投资大且运行管理复杂；投加漂粉精、消毒液、漂白粉运行费用太昂贵；投加液氯技术成熟、效果好，但危险性大，易泄漏；二氧化氯发生器投放简单方便，但操作管理要求高，投资费用高，且易泄漏。因此，推荐使用次氯酸钠消毒。表8.2-1常用消毒方法比较消毒方法优点缺点消毒效果氯Cl2具有持续消毒作用；工艺简单，技术成熟；操作简单，投量准确产生具致癌、致畸作用的有机氯化物(THMs)；处理水有氯或氯酚味；氯气腐蚀性强；运行管理有一定的危险性能有效杀菌，但杀灭病毒效果较差次氯酸钠NaOCl无毒，运行、管理无危险性产生具致癌、致畸作用的有机氯化物(THMs)；使水的pH值升高与Cl2杀菌效果相同二氧化氯ClO2具有强烈的氧化作用，不产生有机氯化物(THMs)；投放简单方便；不受pH影响ClO2运行、管理技术成熟，但只能就地生产，就地使用；制取设备复杂；操作管理要求高较Cl2杀菌效果好臭氧O3有强氧化能力，接触时间短；不产生有机氯化物；不受pH影响；能增加水中溶解氧臭氧运行、管理有一定的危险性；操作复杂；制取臭氧的产率低；电能消耗大；基建投资较大；运行成本高杀菌和杀灭病毒的效果均很好紫外线无有害的残余物质；无臭味；操作简单，易实现自动化；运行管理和维修费用低电耗大；紫外灯管与石英套管需定期更换；对处理水的水质要求较高；无后续杀菌作用效果好，但对悬浮物浓度有要求（2）本医院污水进入城西污水处理厂处理可行性分析建设项目医疗废水经自建污水处理站处理后，出水可达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2的预处理标准，通过市政污水管网送至城西污水处理厂进一步处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后，排入鲤鱼江。127 贵港市城西污水处理厂位于城西仙衣路以西、郁江防洪堤以北、龙头山金矿生活区以南、鲤鱼江防洪堤内侧，占地106亩，主要处理贵港市城北新区和旧城区的生活污水。一期工程设计规模为10万m3/d，项目设计管网总长度为91.208km，设提升泵站6座。目前，项目所在城区的龙岗新村片区污水管网已经建成，投入使用，本项目的污水能顺利接入市政污水管网。城西污水处理厂概算投资24138万元，于2006年11月开工建设，2009年7月投入试运行，2010年10月正式投入运行，现7万m3/d阶段已通过广西壮族自治区环境保护厅竣工环境保护验收。污水处理采用微曝氧化沟+紫外消毒工艺，设计进水水质执行《污水排入城镇下水道水质标准》B等级标准和《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准。项目所在区域的市政污水管网等基础设施均已完善，项目废水可经由市政污水管网送至城西污水处理厂，城西污水处理厂设计进水水质指标及本项目污水处理效果情况详见下表8.2-2：表8.2-2城西污水处理厂进水水质指标及本项目污水处理站处理效果主要污染物CODCr(mg/L)BOD5(mg/L)SS(mg/L)NH3-N(mg/L)粪大肠菌群数(个/L)项目废水处理后排放浓度(mg/L)200804020<5000城西污水处理厂进水水质50030040045≤5000由上表8.2-2可知，本项目污水经处理后，出水符合排入城西污水处理厂的接管水质要求。根据2015年5月城西污水处理厂在线监测数据显示：进水口废水日流量已达76027m3，还有余量23973m3/d，本项目排放污水总量所占其余量比例不大（仅为0.13%），对城西污水处理厂的进水量不会产生冲击影响，污水纳入该污水处理厂处理不会额外增加污水处理厂的处理负荷，且项目排放的污水水质简单，不含其它有毒污染物，不会对市政污水管道和污水处理厂的构筑物有特殊的腐蚀影响。因此，项目污水经处理达标后通过市政污水管网送至城西污水处理厂进一步处理是可行的。（3）地下水污染防治措施127 项目在营运过程中，在污水处理设施以及污水管网均有渗漏的可能，渗漏的污水经地层连续的渗入地下水或者通过地表径流渗入地下水，产生污染地下水的可能。为了避免项目运行过程中由于污水的渗漏污染地下水，本次环评要求项目建设的污水处理设施及应急事故池建筑底部以及池壁必须做防渗处理，污水管道必须全部密封处理，并定期检修。8.2.3营运期噪声污染防治措施项目营运期噪声主要为设备运行噪声、社会噪声。声环境保护措施如下：（1）设备噪声本项目设备噪声主要为洗衣机、空调机组、备用发电机运行噪声。本项目床单衣物均打包送至外单位进行清洗，不设置洗衣房，仅在清洁间设置一台洗衣机，用于拖把清洗，洗衣机日工作时间短（1h），且购置的是噪声较小的洗衣机，经清洗间的墙、门隔声及距离衰减后，能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，对外环境基本无影响。建议洗衣机运行时间避开中午（时间12：00～14：30）和夜间（时间22：00～次日6：00）进行。针对备用发电机运营噪声，配电房墙壁、天花板以及门窗均采用隔声建筑材料，设备安装时根据设备的自重及振动特性采用合适的钢筋混凝土台座或隔振垫、减振器和隔振沟等，可有效的降低声源强度和减少噪声传播，且备用发电机年运营时间较少，对外环境影响较小。对于空调机组噪声，安装时根据设备的自重及振动特性在空调外机底部采用合适的隔振垫、减振器和隔振沟等，有效的降低声源强度和减少噪声传播，对外环境影响较小。（2）社会噪声本医院内的生活噪声主要为门诊部来往人员产生的噪声，建设单位应对门诊部来往人员加强管理和引导，杜绝大声喧哗现象的产生，在通过楼板、墙壁的阻隔基本上可消除其影响，因此项目社会噪声对周围声环境质量影响较小。（3）外环境噪声污染防治措施根据本项目声环境质量现状监测报告可知万豪景苑、世纪花园北区、吉田花苑、阳光都市、港北法院小区的昼夜噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求；项目南面场界昼夜噪声能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准要求；项目东面、西面、北面厂界昼间噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求，但外界交通噪声对需要安静的医院项目存在一定噪声影响，必须采取有针对性的措施，降低外环境对医院病房的噪声影响。127 合理布置本项目诊疗区及病房区，1楼、2楼、3楼设置为门诊、药房、诊疗科等，而需要安静的病人住院区及手术室等则分别设置在相对安静的4、5、6楼，面向道路一侧的病房可将普通玻璃窗改为通风隔声窗，通过查阅《中华人民共和国环境保护行业标准-隔声窗》（HJ/T-1996）可知，隔声窗隔声量大于等于25dB（A），隔声效果较好，可以有效降低交通噪声对本项目的影响，且项目南面种植有树木、绿化带，起到一定隔音降噪作用，通过上述合理布局、种植绿化带等措施后，外界交通噪声对本项目的影响较小。8.2.4营运期固体废物污染防治措施本项目固体废物主要包括病人及医务人员生活垃圾、污水处理站栅渣和污泥、医院产生的医疗废物、中药药渣等。（1）生活垃圾、中药药渣中药药渣和日常生活垃圾同属生活垃圾，统一收集后交由环卫部门收集处理。建议项目垃圾实行垃圾分类收集，项目产生的生活垃圾按可回收及不可回收垃圾进行分类收集，当天由市环卫部门统一收集处理。建议项目安排专人负责垃圾箱的消毒、清理工作，在保证每周清洗2～3次的情况下，可减小项目生活垃圾对环境的影响。（2）栅渣和污泥根据原国家环境保护总局危险废物分类规定，医院废水处理栅渣、污泥属于危险废物的范畴，必须按危险废物处理要求进行运输、暂存，本项目栅渣、污泥产生量为7.8t/a，定期委托有资质的危废处置单位进行无害化处置。危险废物处理的依托关系和理性分析：127 根据就近原则，本环评推荐交由广西固体废物（危险废物）处置中心处理，广西固体废物（危险废物）处置中心位于南宁市横县六景镇，其中综合处置厂区位于江坪村与六恩村，安全填埋区位于六恩村与那传村之间，由广西神州立方环境资源有限责任公司建设，总建设规模规划为17.264万吨/a，其中危险固体废物处置规模为17万吨/a，医疗废物2640吨/a，包括综合利用3万吨/a，焚烧4.264万吨/a，安全填埋10万吨/a。广西固体废物（危险废物）处置中心初期建设规模为6.52万吨/a，接收范围为广西壮族自治区的危险废物和南宁市的医疗废物，还接收自治区内其他医疗废物处置中心产生的焚烧飞灰。广西固体废物（危险废物）处置中心已于2009年6月开工建设，2010年底竣工投产。本项目危险废物栅渣和污泥产生量为7.8t/a，仅占其初期处理规模的0.012%，不会影响其正常运行。因此，本项目医院废水处理栅渣、污泥依托广西固体废物（危险废物）处置中心处理是合理的。（3）医疗废物医疗废物拟交由贵港市医疗废物无害化处理站处理。建设单位应当及时收集产生的医疗废物，按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装物、容器，应该有明显的警示标识和警示说明。应建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时存放的时间不得超过2天。医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗、以及预防儿童接触等安全措施。医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洗。根据相关要求，本项目医疗废物暂存场所建设在医院内第1层西北角。建设单位应当建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。应当对内部从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。应当采取有效的职业卫生防护措施，为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作人员和管理人员，配备必要的防护用品，定期进行健康检查；必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。医疗废物应当按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，执行危险废物转移联单管理制度。医院应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，应当采取减少危害的紧急处理措施、对致病人员提供医疗救护和现场救援；同时向所在地的人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。禁止邮寄医疗废物。禁止通过铁路、水路、航空运输医疗废物。127 8.2.5营运期污染防治措施经济技术可行性通过以上措施，本项目的固体废物均能得到妥善的处置。本评价中推荐的营运期环保措施均符合相关环境保护措施要求，且技术成熟、实施较为简单、投资费用较少，在经济技术上可行。127 9清洁生产与循环经济分析9.1清洁生产概述清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。推行清洁生产，可带来巨大的经济效益与环境效益，归纳起来有以下4点：（1）节能、降耗、减污，降低产品和“废物”处理费用，提高企业的经济效益；（2）使污染排放大为减少，末端处理处置的负荷大大减轻，处理处置设施的建设投资和运行费用大大降低；（3）避免或减少末端处理可能产生的风险，如填埋、储存的泄漏、焚烧产生的有害气体、污水处理产生的污染等造成二次污染；（4）提高企业的竞争能力。实施清洁生产可以提高企业对环境产生最低限度影响的生产能力和反复利用产品能力，使企业生产和销售产品的机会增加。此外，企业实行清洁生产还有利于提高企业的整体素质；提高职工的环境保护意识和企业的管理水平；改善企业职工生产环境的操作条件，减轻对职工健康的影响。9.2项目清洁生产分析本项目清洁生产水平主要体现在以下几方面：（1）节水①充分利用市政水压，尽可能利用市政自来水水压直接供水方式。②选用节水型设备，提高水资源利用率，降低水资源无效消耗。安装节水便器、节水龙头，其中医院公共卫生间采用定时水冲式水箱；单独卫生间采用节水型卫生洁具，使用两档式水箱（设置3L和6L两档）；安装节水龙头，如自截阀水龙头、红外线感应水龙头、带洗面喷头（喷水向上）的双道水龙头等。③供水系统采用防渗、防漏措施；加强检修，禁止水龙头漏水。127 ④用水计量在市政引入管上设总水表进行用水计量。对有单独计量需要的设分水表进行计量。（2）节能①建筑节能：在建筑材料的选上，积极利用先进的节能新材料、新技术和新设备，做到合理利用和节约使用能源，严禁采用国家已经公布淘汰的建材，设置能源监测仪表，加强对能源的计量和管理。②机电设备选型：设计中设备选型对落实节能工作十分重要，项目所有机电设备，全部选择节能指标先进的设备，如节能电器、节能空调等。使用空气源热水器提供本医院所需热水，其工作原理是将空气中的能量吸收，变成热量转移到水箱中，把水加热起来，具有环保、舒适、节能、安全等特点。③电气节能系统：室内照明路线宜分细，多设开关，位置适当；近窗的灯具单设开关，充分利用天然光；室外照明宜采用分组布置，自动控制或半夜节能控制方式。各主要通道、门厅、公共走廊均采用节能型筒灯。各办公室内均采用电子式高效荧光灯。各变压器选用低省耗干式变压器，变压器总负荷率满足变压器经济运行条件。变电所低压侧集中设置无功功率自动补偿装置，提高配电系统的功率因数，降低配电系统的损耗。配电系统设置必要的电能计量装置，对用电消耗进行内部考核，提倡节约用电。（3）绿色室内装修①装修应符合有关规范建设单位装修过程应符合建设部制定的GB50325-2001《民用建筑工程室内环境污染控制规范》，该规范对建筑工程室内氡、甲醛、苯、氨、总挥发性有机化合物（TVOC）含量的控制指标作了规定。这是我国第一部控制室内环境污染的工程建设强制性标准，从2002年1月1日起施行。②采用环保型室内装修材料和建筑材料为了从源头上杜绝对室内环境的污染，建设单位使用的室内装修材料和建筑材料中有害物质的含量应符合用国家质量监督检验检疫总局制定的10项强制性国家标准，具体如下：A.人造板及其制品中甲醛释放限量（GB18580-2001）；B.溶剂型木器涂料中有害物质限量（GB18581-2001）；127 C.内墙涂料中有害物质限量（GB18582-2001）；D.胶粘剂中有害物质限量（GB18583-2001）；E.木家具中有害物质限量（GB18584-2001）；F.壁纸中有害物质限量（GB18585-2001）；G.聚氯乙烯卷材地板中有害物质限量（GB18586-2001）；H.地毯、地毯衬垫及地毯胶粘剂有害物质释放限量（GB18587-2001）；I.混凝土外加剂中释放氨的限量（GB18588-2001）；J.建筑材料放射性核素限量（GB6566-2001）。这10项强制性国家标准从2002年1月1日起实施，2002年7月1日起正式执行。③本项目工程竣工时，建设单位要按照《规范》要求对室内环境质量进行检查验收，委托有资质的检测机构对建筑工程室内氡、甲醛、苯、氨、总挥发性有机化合物（TVOC）的含量指标进行检测。建筑工程室内有害物质含量指标不符合《民用建筑工程室内环境污染控制规范》规定的，不得投入使用。④项目竣工的建筑物在有条件的情况下，应进行放射性测量，发现问题及时处理。9.3清洁生产建议针对本项目的特点，为了最大程度实现污染控制和环境友好，建议建设单位进一步开展清洁生产审计工作。所谓清洁生产审计就是对建设单位进行预防污染的分析和评估，它是实现清洁生产的重要前提，是实现污染物总量削减和取得经济效益的有效手段。开展清洁生产审计具体方法如下：①由环保局组织，在医院成立清洁生产审计小组，在清洁生产专家的指导下对项目的运行和排污现状进行调研和现场考察，评价项目的产污排污状况，对比国内外同类项目产污排污系数，根据同类项目的先进经验和目前项目的实际情况，设置可行的污染削减总目标。②初步分析产污的原因，确定污染削减的主要环节，作为审计重点，把项目的污染削减目标分解到各审计重点，即提出各主要环节的削减总目标。③从设备、过程控制、产品废物、管理水平和员工素质等方面寻找物料流失和污染产生的原因，提出提高效益削减污染负荷的无费和低费方案，并付实施。127 ④针对废物产生原因，广泛收集国内外同行的先进技术资料，征集在岗职工的建议，提出从过程到终端削减污染物的方案，并研制达到污染削减目标的方案。⑤对所有的方案进行经济技术评估和环境效益评价，把方案分为无费-低费方案、中费方案和高费方案3类，根据项目的实际情况，把无费-低费方案、中费方案执行后所能削减的污染总量作为项目第一阶段的总量控制目标，而把高费方案的实施所削减的污染负荷作为后阶段的总量控制目标，放在下一阶段的持续清洁生产中实现。根据本项目的污染源强分析，初步确定本项目污染物削减的主要环节为：（1）门诊、病房、生活等用水环节。（2）产生医疗废物的各个环节。针对以上污染削减的主要环节，建议建设单位采取如下清洁生产措施：（1）确保各节水设施正常运行，节约水资源，同时确保废水处理系统正常运行，严格执行废水达标排放。（2）尽量减少有毒有害垃圾的数量，以利于废物的回收利用和处理。医疗废物严格按照规定收集、贮存后，委托资质单位进行处理。（3）加强科室管理、药品管理及环境管理。科室管理包括：激励机制、职工培训、加强监督管理、记录文件化。药品管理包括：药品跟踪及库存控制，药品经管及贮存程序、设备预防式的维修保养。环境管理包括：废物和环境审计、废物统一分离，废物处理、设置及贮存程序，加强废物的监督管理。9.4清洁生产小结本项目通过采取各项节水、节能等清洁生产措施，在减少能源消耗的同时，对产生的各种污染物采取了技术成熟的治理方案，做到污染物减量、达标排放，有效地降低了污染问题，实现“节能减排”，从而产生间接的经济、社会和环境效益，更好的保护了环境，本项目的建设符合清洁生产要求，通过类比同类型医院，本项目的清洁生产水平处于国内同行业的先进水平。9.5循环经济概述127 循环经济是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃物处理过程中，优先考虑可持续发展，依靠生态型资源循环来发展的经济。循环经济对环境的负面影响最小，消耗的资源最小，而获得的效益最高，是目前世界上先进的经济模式。本项目实现循环经济的原则如下：提高医疗试剂、医疗材料、水的使用效率，并通过效率的提高节省成本；垃圾分类收集，尽量减少有毒有害垃圾的数量，以利于废物的回收利用和处理。127 10污染物排放总量控制10.1项目总量控制指标设置情况根据《“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南》，在“十一五”化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）两项主要污染物的基础上，“十二五”期间国家将氨氮和氮氧化物（NOx）纳入总量控制指标体系，对上述四项主要污染物实施国家总量控制，统一要求、统一考核。根据工程分析结果可知，运营期废气的污染物中无国家总量控制的污染物指标。本项目医疗污水由自建的污水处理站经“一级强化处理＋次氯酸钠消毒”工艺处理达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2的预处理标准后，通过市政污水管网送至城西污水处理厂进一步处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后，排入鲤鱼江。本项目水污染物排放总量已纳入贵港市城西污水厂总量控制指标范围，因此本项目不设CODcr、NH3-N的总量控制指标。综上，本项目不做污染物总量控制指标的设置建议。10.2项目污水总排放口规范化管理本项目不直接对地表水排污，污水排放口接入市政污水管网。根据原国家环保总局《关于开展排污口规范化整治工作的通知》（环发1999〔24〕号）的要求，项目的总排放口必须做好排放口的规范化建设。要求污水管网接口污水井位的设置，接口处应有明显的污水井井盖标志、便于环境监测部门的采样、监测，一般参照《适应排污水口尺寸表》的有关规格要求设置，并安装流量计，污水面低于地面或高于地面超过1m的，应加建采样台或楼梯（宽度不小于800mm）。127 11项目选址、布局及产业合理性分析11.1项目政策相符性分析11.1.1项目建设与国家产业政策相符性分析根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正），本项目属于该目录中鼓励类中“三十六、教育、文化、卫生、体育服务业”的“24、预防保健、卫生应急、卫生监督服务设施建设”，因此，本项目符合国家当前的产业政策。11.1.2项目建设与《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》相符性分析根据《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中加快医疗卫生事业改革发展——按照保基本、强基层、建机制的要求，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，优先满足群众基本医疗卫生需求。全面加强公共卫生服务体系建设，健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督、社区康复等专业公共卫生服务网络。逐步提高人均公共卫生经费标准，全面免费提供国家基本公共卫生服务项目，实施重大公共卫生服务专项。推进艾滋病、地中海贫血防治，以及重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病防治。鼓励社会资本以多种形式兴办医疗机构。本项目的建设可提高港北区产妇及儿童医疗服务水平，因此，本项目的建设符合《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。11.1.3项目建设与《贵港市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》相符性分析根据《贵港市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》127 中大力发展人口计生、卫生、体育事业的规划：大力提高出生人口素质，优化人口结构，遏制出生人口性别比偏高趋势。加强人口和计划生育社会管理和公共服务体系建设，大力推进诚信计生，落实计划生育家庭奖励扶助政策，继续深化人口计划生育综合改革，加强流动人口计划生育服务管理，全力推进计划生育优质服务，全面提高育龄群众生殖健康水平。坚持男女平等，加强未成年人保护，切实保障妇女、儿童的合法权益。本项目的建设有利于港北区妇女儿童保健工作的开展。因此，本项目的建设符合《贵港市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求。11.2项目选址合理性分析11.2.1与城市总体规划相符性分析项目选址位于贵港市荷城路龙岗新村，租用龙岗新村（一）栋13－22号铺面（共8层）经营，根据《贵港城市总体规划（2008-2030）》中心城近期建设规划图（详见附图8），项目拟建地为居住用地，本项目租赁已有建筑从事卫生医疗服务，占地与贵港市城市总体规划不冲突。项目所处区域交通便利，水、电、路等公用基础设施齐全，且本项目为服务性建设项目，对环境影响较小，因此，项目的选址是合理的。11.2.2项目与周边环境协调性分析项目周边为商业、居住、交通混杂区，本项目仅为租用民房，不建设主体工程，不改变龙岗新村的布局，故本项目的建设与周边环境是相协调的。项目所处区域交通便利，水、电、路等公用基础设施齐全，且本项目为服务性建设项目，对环境影响较小。根据本项目声环境质量现状监测报告，本项目南临荷城路，区域声环境质量现状一般，外界交通噪声对本项目存在一定影响，但经合理布局本项目的总平后，可有效减缓外界交通噪声的影响，因此，本项目选址基本合理。11.2.3项目拟建地环境质量现状（1）环境空气质量现状监测因子均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，目前项目周边地区的空气环境质量状况良好。（2）水环境质量现状地表水：鲤鱼江各项水质指标除了氨氮、总磷、粪大肠菌群出现超标外，其余的水质因子均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准要求，氨氮、总磷、粪大肠菌群超标率为100%，最大超标倍数分别为1.06、0.26、1.4倍。根据调查，鲤鱼江氨氮、总磷、粪大肠菌群超标主要是上游生活污水的排放和面源污染引起。127 总体而言，鲤鱼江水质一般。地下水：除挥发性酚类外，所有监测项目的标准指数均＜1，项目区域地下水水质基本能达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。挥发性酚类主要超标原因为生活污水无组织排放和道路行驶车辆油污导致地下水污染。总体而言，项目所在区域地下水环境质量一般。（3）声环境质量现状万豪景苑、世纪花园北区、吉田花苑、阳光都市、港北法院小区的昼夜噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求；项目南面场界昼夜噪声能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准要求；项目东面、西面、北面厂界昼间噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。项目所在区域声环境质量较好。（4）生态环境质量现状建设项目位于贵港市城区，主要为密集的城市建筑及人工植被绿化等城市地貌类型，人工植被绿化主要以沿街绿化及各单元、小区的绿化，主要种植以四季常青的乔灌木种，如芒果、大叶榕、细叶榕、冬青等，评价区内人类活动频繁动物物种简单，野生动物资源少，大型野生动物已基本绝迹，野生动物主要是鸟类跟昆虫，有燕子、麻雀、青蛙、树蛙、蜻蜓、螳螂、蚂蚁等，项目区域生态环境一般。据调查，项目评价区域无主要受国家保护的珍稀野生动植物。总体而言，项目所在区域的环境质量适于项目的建设。综上所述，从城市规划、环境质量、环境协调性等方面综合分析，本项目的选址是合理的。11.3项目平面布局合理性分析项目租用贵港市荷城路龙岗新村（一）栋13－22号铺面（共8层）经营，共八层，医院正门朝南面向荷城路，便于来诊人员出入，出入口设置合理。在一楼西北角设置该医院的医疗废物暂存间，并设置独立的朝北侧门，为仅留一个出入口的密闭房间，可最大限度的减少医疗废物暂存间臭气对周边环境的影响，且满足相关规范，远离医疗区、食品加工区、人员活动区，并将收集的医疗废物及时外运127 （每2天清运一次），因此，医疗废物暂存间位置设置合理。污水处理站设置在医院第一层后门室外的北侧偏东位置（详见附图2-1），为地埋式，与敏感点（阳光都市）的最近距离为50m，避开人口密集处，减少了对居民的干扰，且北面较为空旷，一方面便于通车，便于定期清理污泥及加入高效消毒剂（次氯酸钠）进行消毒，另一方面，该处位置人群活动量少，相对开阔且处于常年主导风向的侧风向，不在当地夏季主导风向的上风向，污水处理站的少量臭气经有效处理后排放对周边环境空气及敏感目标影响不大，基本能够达到HJ2029-2013《医院污水处理工程技术规范》中“5.3选址及总平面布置”相关要求，因此，污水处理站位置设置合理。各科门诊及急诊科等设置于1、2、3楼，而相对需要安静的病房设置于4、5、6楼，南临荷城路一侧普通玻璃窗更换为通风隔声窗，而相对需要安静的、人群活动量少的手术室及产房则设置在7楼，南临荷城路一侧的手术室及产房也将普通玻璃窗改为通风隔声窗，且项目南面种植有树木、绿化带，起到一定隔音降噪作用，减缓了外界交通噪声对本项目的影响，因此，各楼层的布置基本合理。主要领导办公室、财务室、接待室设置在顶层8楼西面，厨房及员工餐厅则设置在顶层8楼东面，一方面，把职员的办公生活区域与医院各门诊科室相互隔开，互不影响，一方面，厨房及员工食堂噪声相对较大，布置在顶层8楼，可避免对病房造成影响，因此，领导办公室、财务室、接待室、厨房、员工餐厅等布置相对合理。项目室内分体式空调数量较多，空调外机噪声值约在45~60dB(A)，项目拟布置在医院前后的外墙，壁挂式，安装过程通过采取加减振垫等措施后可有效的降低声源强度和减少噪声传播，避免空调机组设备运行对医院相对需要安静的区域造成不良影响，因此，空调机组的布置合理。综上所述，本项目的总平面布局基本合理。127 12环境经济损益分析环境影响经济损益分析是针对建设项目的性质和当地的具体情况，确定环境影响因子，从而对项目环境影响范围内的环境影响总体做出经济评价。根据理论发展多年的时间经验，任何项目工程都不可能对全部环境影响因子做出经济评价，因此，环境影响经济损益分析的重点，主要是对工程的主要影响因子做出投资和经济损益的评价，即项目的环境保护措施投资估算和经济效益、环境效益和社会效益以及项目环境影响费用—效益总体分析评价。12.1分析方法费用—效益分析是最常用的建设项目环境经济损益分析方法和政策方法。利用该方法对建设项目进行分析将有利于正确分析项目的可行性。费用是总投资的一部分，而效益包括经济效益、社会效益和环境效益，即：费用=成产成本+社会代价+环境损害效益=经济效益+社会效益+环境效益12.2环保投资估算项目总投资1000万元，根据本项目有关初步设计以及环评报告书中提出的各项环保措施实施要求，估算本项目环境保护投资约为32万元，环保投资占总投资的3.2%，属于合理范围。环保投资详见表12.2-1。表12.2-1项目环保投资估算表序号项目投资说明环境效益及作用1施工期环境保护投资1.5环评建议对产生的施工环境不利影响进行治理，减轻施工带来的环境污染。2运营期环境保护投资25.5----对营运期可能产生的环境不利影响进行治理，减轻环境污染其中2.1污水处理站恶臭处理措施1.0项目预算2.2厨房油烟处理措施1.02.3医院污水处理站18.0环评建议2.4洗衣房、发电机房隔声、减震措施1.0项目预算2.5医疗废物分类收集、暂存周转箱2.0项目预算2.6医疗废物、污水处理站栅渣和污泥等委托无害化处置2.5项目预算3环保验收2.5项目预算监测、专家评审4环保设施年运行、维修费用2.5环评建议环保设施正常运行5合计32127 12.3环境效益分析环境效益指环保投资后环境的直接效益和间接效益。直接效益是指环保设施直接提供的资源产品效益，如水的循环利用等方面；间接效益是指环保设施实施后的环境社会效益，体现在水资源保护、人群健康的保护及生态环境的改善等方面。本项目建设后，采取相应的环境污染防治措施，环境效益表现在以下方面：（1）对项目废水分类收集预处理，医疗废水经自建污水处理站处理达标后，排入市政污水管网，减轻对外环境的污染影响；（2）医疗废物、污水处理站栅渣和污泥等危险废物委托处理，最终无害化处置，生活垃圾由环卫部门清运后运往垃圾填埋场卫生填埋。项目固体废物均得到无害化处置，减轻了固废对环境的影响；（3）将废水处理池加板盖密闭起来，盖板上预留进、出气口，把处于自由扩散状态的气体组织起来，组织气体进入管道定向流到能阻截、过滤吸附、辐照或者杀死病毒、细菌的设备中，经过有效处理后再排入大气，减轻对大气环境的影响。12.4经济效益分析本项目估算总投资1000万元，项目建成后总劳动定员为78人，拥有床位60张。规划期内年门诊量约5.48万人，具有良好的经济效益，主要表现为直接经济效益和间接经济效益。从财务评价的角度，本项目的直接经济效益显著，投资是可行的。投资方在取得投资回报的同时，也为国民经济提供了可观的税收收入。建设项目在取得直接经济效益的同时，也带来一系列的间接经济效益：①项目的建设期间所消耗的建筑材料、人工、能源，带来了间接的经济效益；②项目建设工程中配套各种设备、设施、机械的等采购及生产过程中原辅材料等的采购及运输，扩大制造业、交通运输业等的市场需求，带来间接的经济效益；③项目建成后，可增加当地就业机会，并为当地服务行业带来就业机会。12.5社会效益分析建设项目实施后社会效益主要体现在以下方面：127 （1）填补了贵港市城区北面妇产医疗机构的空缺，使医疗资源布局更趋合理；从根本上改变贵港市人民医院等长期以来妇科、产科、儿科用房不足、环境拥挤、病人门诊、住院难的状况，为妇女儿童提供更舒适的就医环境，促进医院的长远发展；（2）有利于促进竞争，带动整个妇产医疗系统行风的进一步好转。贵港红房子妇产医院建成后，依托其良好的硬件设施及灵活的运行机制，必将对现有的妇产医疗机构形成较大的竞争压力。从而迫使这些医院不断地调整经营决策，改进服务态度、提高医疗质量来增强竞争力，以吸引更多的病人。把“以病人为中心”的口号落到实处，从而达到行风的进一步好转。12.6分析结论结合本工程的环保投入、环境效益、经济效益和社会经济效益进行综合分析得出，项目在创造良好经济效益和社会效益的同时，经采取污染防治措施后，对环境的影响较小，能够将工程带来的环境损失降到可接受的程度。因此，本项目可以实现经济效益与环境效益相统一。127 13环境管理与监测计划13.1环境保护机构设置环境管理是企业管理的重要组成部分，与生产、财务、经营等管理同属专业管理。企业的环境管理通过行政、经济、技术、法律和教育等手段对生产、环保进行协调，达到既发展生产又保护环境的目的。项目环境保护机构分环境管理、环境监督及环境监测三个部分，环境管理由项目的主管部门和建设单位专人负责；环境监督由具有环保监理资质单位负责；区域环境质量监测由项目所在区域的环境监测机构负责。13.1.1环境管理机构及其职责建设项目投入营运后，根据本项目的特点，应设置一个环境保护工作机构网络。这个机构由一名医院负责人分管主抓，由环保管理部门、环保设施运行、设备保护维修、监督巡回检查和工艺技术改造等部分组成，并配置专业技术人员1-2人，负责开展日常环境管理工作。环境管理机构的主要职责有：（1）贯彻国家环境保护法，监督本项目各环节对环保法规的执行情况，并负责组织制订企业的环保管理条例细则。（2）掌握项目污染状况并建立污染档案，按照污染物排放指标，环保设施运行指标等，实行环境保护统计工作的动态管理。确保项目“水、气、声、渣”排放达到国家和地方标准。（3）根据项目“三废”排放状况，负责制订出环保年度计划和长远计划，参加环保项目方案的审查及实施。向负责收费的环境保护部门申报、登记排放污染物质的种类、数量、浓度和噪声分贝值等，经环保部门核定，作为征收排污费的依据。（4）积极配合政府单位和环保单位的监督检查工作，组织好项目有关环境保护法律、法规的宣传，配合教育部门培训环保专业人员或兼职人员。（5）推广应用环境保护先进技术和经验，并开展有关环境保护的科研工作。（6）监督检查各项环保设施的运行，确保项目无重大环境污染、泄漏事故发生。并认真负责各类环保事故的善后处理工作。127 13.1.2环境监督机构及职责1、可行性研究阶段由贵港市港北区环境保护局负责项目环境管理工作，包括：负责对项目环境保护工作实施监督管理；组织和协调有关机构为项目环境保护工作服务；审批环境影响报告书；监督项目环境保护措施的实施；负责项目环境保护设施的竣工验收；确认项目应执行的环境管理法规和标准；负责项目建设期和营运期的环境监督管理等。2、设计阶段由贵港市港北区环境保护局负责审查环保设计可行性、可靠性以及经济技术的可操作性。3、施工阶段由贵港市港北区环境保护局负责对施工阶段各项环保工程的监督管理，监督建设单位实施环境保护措施，执行有关环境管理的法规、标准；协调各部门之间做好环境保护工作；负责行政管辖区内项目环境保护设施的施工、竣工、运行情况的检查、监督管理。4、营运阶段由贵港市港北区环境保护局负责对环保措施的运行进行管理和监督。施工期和营运期的环境监测可委托具有资质的环境监测站执行。本项目在施工期间，项目业主应配置或聘请1名环境监理工程师，负责对环保措施进行监理。项目竣工后，项目营运单位应设立相应专职人员分管环保工作。消防及救护人员由地方政府协调管理。5、建设项目环境保护竣工验收由审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门负责该项目的环境保护竣工验收工作。13.1.3环境监测机构及职责项目所在区域环境质量监测由项目所在区域的环境监测机构负责。主要职责：编制环境监测年度计划和财务预算，制定健全各种规章制度；按有关规定编制项目的环境监测报告与报表，并负责呈报工作；参加项目的污染事故调查与处理。127 13.2环境管理计划表13.2-1项目环境管理计划表环境问题措施实施机构负责机构管理机构1设计阶段1.1选址符合选址基本原则设计单位环评单位贵港红房子妇产医院贵港市港北区环保局1.2空气污染选择成熟的废气治理技术及严格的管理计划，防止废气对环境的影响1.3噪声污染选择低噪声设备，避免噪声对环境的影响2施工期2.1空气污染使用环保的装修材料、涂料等承包商贵港红房子妇产医院贵港市港北区环保局2.2噪声污染　选用低噪声设备等2.3废水施工人员生活污水排入市政污水管网2.4固体废物回收利用；交由环卫部门清运处理3营运期3.1空气污染　（1）严格管理，保持各种环保设施的正常运转，使废气达标排放；（2）如发生故障时，采取应急措施，防止污染排放。贵港红房子妇产医院贵港红房子妇产医院贵港市港北区环保局3.2水质污染　加强污染物防治设备的管理，使之正常运转3.3噪声污染　对洗衣房、发电机房采取隔声、减振措施4环境监测按照环境监测技术规范及国家环保部颁布的监测标准、方法执行。重点监测地表水、噪声、空气有资质的环境监测单位13.3环境保护监督计划表13.3-1环境保护监督计划阶段监督内容监督目的机构可行性研究阶段审批环境影响报告书（1）保证环评内容全面、专题设置得当，重点突出；（2）保证本项目可能产生的重大的、潜在的问题都已得到了反映；（3）保证减缓环境影响的措施，有具体可靠的实施计划。贵港市港北区环保局设计和建设阶段审核环保初步设计严格执行三同时贵港市港北区环保局核查环保投资是否落实确保环保投资检查废水、废气污染控制措施是否可行减少建设对周围环境的影响，执行相关环保法规和标准检查施工场所生活废水及废机油的排放和处理确保地表水不被污染　检查环保设施三同时，确定最终完成期限确保三同时检查环保设施是否达到标准要求验收环保设施127 营运阶段检查营运期环保设施的实施落实环保措施贵港市港北区环保局检查监测计划的实施落实监测计划检查有必要采取进一步的环保措施（可能出现原未估计到的环境问题）的敏感点切实保护环境检查环境敏感区的环境质量是否满足其相应质量标准要求加强环境管理，切实保护人群健康检查污水、废气处理设施的运转情况确保其污水、废气排放满足排放标准加强监督，防止突发事故，消除事故隐患，预先制定紧急事故应对方案，一旦发生事故能及时消除危险消除事故隐患，避免发生恶性污染环境事件13.4环境监测计划为了有效保护附近环境保护目标环境质量，跟踪了解该区域的环境质量变化情况，需对该项目在营运期间其所在区域的环境质量进行跟踪监测。运营期间的环境监测委托有资质的环境监测单位进行，所有监测方法与分析方法采用现行国家或行业的有关标准或规范进行。（1）废水设置项目污水处理站外排口，并在其附近醒目处设置环保图形标志牌，预留废水采样位置，便于日常排水监测。（2）医疗废物对于项目医疗废物的产生地点，应当有医疗废物分类收集方法的示意图或者文字说明；对于医疗废物临时贮存的周转箱，应按《环境保护图形标志—固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2）和卫生、环保部门制定的专用医疗废物警示标识要求，在医疗废物暂存室明显处设置危险废物和医疗废物的警示标识。表13.4-1环境监测计划监测要素阶段监测地点监测项目监测频率监测机构负责机构监督机构废气运营期污水处理站废气排放口NH3、H2S、臭气浓度1次/季，每次连续3天有资质的环境监测单位贵港红房子妇产医院贵港市港北区环保局噪声运营期四周场界等效声级1次/年，2天/次废水运营期废水总排放口CODcr、BOD5、SS、pH、氨氮、余氯、粪大肠菌群数1次/季、3天/次或定期监测127 13.5环保工程竣工验收13.5.1验收流程建设项目建成后如需试生产或试运行的，应向贵港市环境保护局申请试运行，得到批准后方可投入试生产或试运行试；运行3个月内委托有环境监测资质的单位监测并编制建设项目竣工环境保护验收监测报告书，向贵港市环境保护局申请项目竣工环保验收，如在三个月内达不到验收要求需延期验收的，需在三个月内向贵港市环境保护局申请延期验收，延期验收时间不能超过1年。13.5.2环保验收“三同时”为便于环保主管部门对工程项目进行竣工验收，先按照国家和广西壮族自治区的有关规定，提出以下环境保护“三同时”验收一览表，见下表13.5-1：表13.5-1项目环保工程竣工验收内容一览表类别项目治理措施验收标准废气污水处理站废气加板盖密闭，预留进出气口达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3要求医疗废物暂存间恶臭及时清运、定期消毒清洁备用发电机烟气通过排烟管引至楼顶排放达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的无组织排放监控浓度限值厨房油烟经油烟管道引至高空排放不超出《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）最高允许排放浓度废水医疗废水医疗废水：预处理+一级强化处理+消毒；设置应急事故池出水达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准噪声洗衣机、备用发电机噪声隔声、减振，采用吸声门窗及墙体材料场界执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准固体废物医疗废物分类收集后暂存于医疗废物暂存间，交由有资质的单位进行处理危险固废的贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）污泥清淘前达到《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）的医疗机构污泥控制标准污水处理站栅渣和污泥委托有资质单位无害化处置生活垃圾、中药药渣由垃圾桶、垃圾收集点收集及时清运、无害化处置127 14公众参与14.1公众参与相关依据（1）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发﹝2006﹞28号）相关要求和规定。（2）《关于进一步规范和加强建设项目环境影响评价公众参与工作的通知》（桂环发﹝2014﹞26号）相关要求和规定。（3）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）。第十五条：建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。（4）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日起施行）。第五条：国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。第二十一条：除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日起施行）。第十三条：新建、改建、扩建的建设项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书，规定环境噪声污染的防治措施，并按照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。14.2公众参与工作目标此次公众参与，目的是了解拟建项目所在地周围的居民、企事业单位及其他公众对该项目在建设过程中以及项目建成后可能造成的环境影响及拟采取的有关环保措施的意见和建议，使环境影响评价工作更加民主化、公开化，并为该项目的环境保护决策和环境保护设计、管理提供参考依据。127 14.3调查范围根据项目的地理位置、建设内容以及周边环境敏感点的分布情况，确定本次公众参与的核心公众群为：项目拟建地的周边单位、村委和学校等。调查对象包括两部分，第一部分为个人，主要是项目所在的龙岗新村、以及吉田花苑、万豪景苑、天悦华庭、普罗旺斯、吉田大厦、盛世名门、阳光都市、阳光城、供水住宅小区、世纪花园、龙凤嘉苑、荷城新苑、德宝建材市场、港宁花园、富士新城、东海花园、石羊塘等的居民、教师和行政办公人员等，涵盖了不同的年龄层次、文化层次和不同阶层；第二部门为单位团体，主要包括贵港市港北区新世纪小学、贵港市港北区荷城小学、贵港市中大物业服务有限公司东海花园管理处、贵港市工商行政管理局、贵港市港宁花园小区业主管理委员会等，详见附件8：公众参与调查对象信息表。14.4公众参与方式及内容本次环境影响评价公众参与按《环境影响评价公众参与暂行办法》有关要求进行，主要采用方式为网上发布公告、发放公众参与调查表等。（1）本项目于2015年5月6日在贵港市环境保护局网站发布第一次公告（网址为：http://ziyuming.ggepb.gov.cn:8111/ChannelMess/List.aspx?Channel_ID=67）；2015年6月5日在贵港市环境保护局网站发布第二次公告（网址为：http://ziyuming.ggepb.gov.cn:8111/ChannelMess/List.aspx?Channel_ID=67），网上公告内容见附件9、附件10。（2）于2015年6月23日~25日采取发放《公众参与意见调查表》的形式，对影响范围内部分公众进行调查采访。14.5公众参与调查结果14.5.1公告的反馈意见截止至第二次公告的截止日期，未收到公众以电话、信件或电子邮件等任何形式发回的反馈意见。14.5.2公众参与调查表统计结果此次调查共发放个人公众参与调查表100份，团体公众参与调查表5份，其中个人个人公众参与调查表回收率88%（88份），团体公众参与调查表回收率100%（5份）。127 调查表的统计结果见表14.5-1。127 表14.5-1公众参与调查统计结果（个人）序号调查内容个人调查单位调查人数（人）比例（%）人数（人）比例（%）1您是否知道或了解贵港红房子妇产医院建设项目？知道6068.2480.0有所了解2528.4120.0不知道33.400.02您认为目前您居住的环境质量如何？很好910.200.0一般7888.65100.0污染较严重11.100.03您认为项目建设对您的生活和工作环境产生的影响大吗？影响很大11.100.0影响一般3944.3360.0影响很小4854.5240.04该项目施工期可能会对您的工作与生活环境带来干扰，您认为最主要影响是施工噪声6573.95100.0施工废水33.400.0施工废气00.000.0建筑垃圾2022.700.05该项目建成投入运营后，可能对您或周边环境产生较大的影响是医疗废物4955.7480.0生活垃圾22.300.0废气00.000.0噪声910.200.0医疗废水及生活污水2831.8120.0其他00.000.06您认为本项目的选址是否合理？合理8090.9480.0基本合理89.1120.0不合理00.000.07从环保角度出发您是否支持本项目的选址和建设？支持88100.05100.0反对00.000.08您对该项目建设环境保护措施或防治措施有何意见和建议？无根据对个人调查的统计结果可知：（1）个人公众参与调查表结果①对本项目的了解程度68.2%公众知道本建设项目，28.4%公众对本建设项目有所了解，3.4%公众不知道本建设项目。②对目前居住环境质量状况的看法127 10.2%公众认为环境质量很好，88.6%公众认为该环境质量一般，1.1%公众认为环境污染较严重。③项目建设对生活和工作环境产生的影响的看法1.1%公众认为项目建设对生活和工作环境影响很大，44.3%公众认为项目建设对生活和工作环境影响一般，54.5%公众认为项目建设对生活和工作环境影响很小。④施工期对工作与生活环境带来最主要的影响的看法73.9%公众认为最主要的影响是施工噪声，3.4%公众认为最主要的影响是施工废水，没有公众认为最主要的影响是施工废气，22.7%公众认为最主要的影响是建筑垃圾。⑤项目建成投入运营后对周边环境产生较大的影响的看法55.7%公众认为较大的影响是医疗废物，2.3%公众认为较大的影响是生活垃圾，10.2%公众认为较大的影响是噪声，31.8%公众认为较大的影响是医疗废水及生活污水，没有公众认为是废气或其他。⑥对本项目选址是否合理的看法90.9%公众认为选址合理，9.1%公众认为基本合理，没有公众认为不合理。⑦从环保角度出发是否支持本项目的选址和建设100%公众表示支持，没有公众反对。（2）单位公众参与调查表结果80%单位知道本项目，20%单位对本项目有所了解；100%单位认为目前居住的环境质量一般；60%单位认为项目投产后对生活和工作环境影响一般，40%单位认为项目投产后对生活和工作环境影响很小；100%单位认为施工期可能对工作与生活环境带来干扰的最主要影响是施工噪声；80%单位认为项目建成投入运营后对周边环境产生较大的影响是医疗废物；20%单位认为是医疗废水及生活污水；80%单位均认为本项目的选址是合理的，20%单位认为选址基本合理；从环保角度出发100%单位是支持本项目建设的。127 14.5.3公众调查反馈意见及采纳说明公众参与调查过程中公众提出的意见和建议主要有以下几点：①要求建设单位严格治理废气、废水以及医疗废物。②要求建设单位在项目的实施过程中严格按照环保部门的要求采取环保措施，施工期需结合周边居民的生活时间特点和周边交通特点，尽量减少项目施工期对周边的影响；③要求建设单位在施工过程中处理好污水及垃圾，同时避免夜间施工。公众提出的各项意见或建议均合情合理，本评价全部采纳，并在报告书的环保措施有关章节中充分考虑这些意见，从而提出具有针对性的调整建议和污染防治措施。为了确保本项目在建设过程和建成运营后被当地群众接受，防止环境纠纷的产生，建设单位对本次公众参与调查的公众意见全部采纳，并做如下回应：建设单位将全力配合相关部门的监督和管理，并加强对自身企业的监管，保证项目产生的“三废”均能达标排放，并在运营过程中继续接受周边民众的意见和建议，保持经济和环境和谐发展。14.6小结根据调查结果可知，参与调查的人员中：100%的公众知道或有所了解拟建项目，100%的公众认为该项目选址合理或基本合理，100%的公众对该项目表示支持。由此可知，项目拟建地周边的人员对贵港红房子妇产医院建设项目的建设较为支持，同时也普遍认为本项目的建设会带来环境问题，希望这些问题能得到重视并提出合理的解决方案。综上分析，本环评认为项目建设过程中应做到以下两点：①施工期：注重与周边居民的沟通和交流，及时将施工进度和信息传达给周边公众，并认真听取和采纳周边公众对本项目建设的意见和建议，及时调整施工进程，采取切实有效措施解决施工期可能存在的环境影响问题和社会问题。②运营期：做好各项污染防治工作，避免对当地民众的身体健康产生影响，在运营期间仍关注周边群众的监督和意见，通过沟通调整尽量减少本项目对周围居民产生的不良影响。127 15结论与建议15.1项目概况贵港红房子妇产医院建设项目位于贵港市荷城路龙岗新村（一）13－22号，地理坐标为23°06"49.15"N，110°35"1.73"E，拟租用一栋建筑面积为4680m2的楼房作为医院，占地面积600m2，拟设置床位60张，总投资1000万元，拟设置为二级妇产专科医院。项目东面约130m为港北法院，南面距荷城路道路红线约20m，南面约35m为吉田花苑、万豪景苑，西面约50m为阳光都市，北面与龙岗新村其他栋商品房相邻。15.2环境质量标准及排放标准15.2.1环境质量标准（1）环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。（2）项目评价区域段鲤鱼江、马草江、郁江水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。（3）项目评价区域地下水水质执行《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）Ⅲ类标准。（4）项目区域环境敏感点以及项目东、西、北面场界执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，南面场界执行4a类标准。15.2.2污染物排放标准（1）项目运营期的大气污染物主要为污水处理站废气、备用发电机废气、厨房油烟等，污水处理站废气排放标准执行《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）中关于废气排放要求的规定；厨房油烟执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中的有关标准限值。施工期施工扬尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值。（2）项目运营期废水由自建的污水处理站经“一级强化处理＋次氯酸钠消毒”工艺处理达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2的预处理标准后，通过市政污水管网送至城西污水处理厂进一步处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后，排入鲤鱼江。127 （3）施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放限值》（GB12523-2011）；运营期项目场界执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类或4类标准。（4）一般工业固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；危险固废的贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；污泥清淘前应进行监测，达到《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）的医疗机构污泥控制标准。15.3环境质量现状评价结论15.3.1环境空气质量现状各监测因子均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，目前项目周边地区的空气环境质量状况良好。15.3.2水环境质量现状地表水：鲤鱼江各项水质指标除了氨氮、总磷、粪大肠菌群出现超标外，其余的水质因子均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准要求，氨氮、总磷、粪大肠菌群超标率为100%，最大超标倍数分别为1.06、0.26、1.4倍。根据调查，鲤鱼江氨氮、总磷、粪大肠菌群超标主要是上游生活污水的排放和面源污染引起。总体而言，鲤鱼江水质一般。地下水：除挥发性酚类外，所有监测项目的标准指数均＜1，项目区域地下水水质基本能达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。挥发性酚类主要超标原因为生活污水无组织排放和道路行驶车辆油污导致地下水污染。总体而言，项目所在区域地下水环境质量一般。15.3.3声环境质量现状万豪景苑、世纪花园北区、吉田花苑、阳光都市、港北法院小区的昼夜噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求；项目南面场界昼夜噪声能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准要求；项目东面、西面、北面厂界昼间噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。项目所在区域声环境质量较好。127 15.3.4生态环境质量现状建设项目位于贵港市城区，主要为密集的城市建筑及人工植被绿化等城市地貌类型，人工植被绿化主要以沿街绿化及各单元、小区的绿化，主要种植以四季常青的乔灌木种，如芒果、大叶榕、细叶榕、冬青等，评价区内人类活动频繁动物物种简单，野生动物资源少，大型野生动物已基本绝迹，野生动物主要是鸟类跟昆虫，有燕子、麻雀、青蛙、树蛙、蜻蜓、螳螂、蚂蚁等，项目区域生态环境一般。据调查，项目评价区域无主要受国家保护的珍稀野生动植物。15.4主要污染源、污染物排放情况15.4.1施工期主要污染源、污染物排放情况（1）废气主要来自装修阶段穿孔打钻、安装设施产生的少量粉尘，以及无机非金属建筑材料和装修材料产生的甲醛等，无组织排放。（2）废水施工期无需建设主体工程，用水主要为生活用水，施工期用水量为45m3，产生的污水量约为36m3。（3）噪声主要来自装修、安装期间机械设备产生的噪声，声源较大的为电钻，约在85～95dB，排放方式均为间歇性排放。（4）固体废物主要是装修阶段产生的包装废物，产生量约20.7t。15.4.2营运期主要污染源、污染物排放情况（1）废气项目运营期废气主要为污水处理站臭气、医疗废物暂存室恶臭、医院消毒水异味、煎药房异味、备用发电机烟气、厨房油烟等。（2）废水运营期医院污水是一般医疗废水和特殊医疗废水。设置一套排水系统，一个排放口。127 特殊医疗废水主要是酸性废水，经中和后与一般医疗其他废水一起汇入项目自建的污水处理站进行处理。一般医疗废水排放总量为10964m3/a，30.04m3/d，污染物源强见表3.2-5。（3）噪声噪声主要来源于设备噪声和门诊部社会活动噪声，范围在45~80dB（A）。（4）固体废物主要包括医疗废物（产生量约10.5t/a）、污水处理站栅渣和污泥（7.8t/a）、中药药渣（1.8t/a）以及生活垃圾（47.1t/a）。15.5主要环境影响预测与分析15.5.1施工期环境影响预测与分析（1）大气环境影响施工期的大气污染主要来自装修阶段穿孔打钻、安装设施产生的少量粉尘，以及无机非金属建筑材料和装修材料产生的甲醛等，无组织排放，且量非常少，保证足够的通风量及选用环保型装修材料，对环境影响极小。（2）水环境影响施工期的废水主要来自施工人员产生的少量厕所冲洗水、洗手水，经三级化粪池处理后排入市政污水管网，不会对水环境造成影响。（3）声环境影响施工期的噪声主要来自装修、安装期间机械设备产生的噪声，声源较大的为电钻，约在85～95dB，排放方式均为间歇性排放，会对项目所在地的龙岗新村小局部区域造成一定影响。通过合理安排施工时间，禁止在白天休息时段及夜间使用高分贝噪声的设备，距离衰减，墙壁隔声，最终，施工期间的噪声对周围声环境及敏感点的影响较小，且其影响是暂时的，随施工期的结束也随之消失。（4）固体废物环境影响施工期的固体废物主要是装修阶段产生的包装废物等，有回收利用价值的，回收利用，其余的通过统一收集，交由环卫部门统一清运处理，不会对环境造成影响。127 15.5.2营运期环境影响预测与分析（1）大气环境影响①污水处理站臭气：污水处理站设置在医院第一层后门室外的北侧偏东位置，为地埋式，与敏感点（阳光都市）的最近距离为50m，污水处理站排出的废气主要成分是硫化氢（H2S）、氨（NH3）等，本项目医疗污水产生量少（30.04m3/d），，且污水处理站为地埋式，采用的是“一级强化处理＋次氯酸钠消毒”工艺而非生物处理工艺，故污水处理站产生恶臭量也很少。根据《医院污水处理技术指南》（环发﹝2003﹞197号）文的要求，为防病毒从医院水处理构筑物表面挥发到大气中而造成病毒的二次传播污染，本评价建议将水处理池加板盖密闭起来，盖板上预留进、出气口，把处于自由扩散状态的气体组织起来，组织气体进入管道定向流到能阻截、过滤吸附、辐照或者杀死病毒、细菌的设备中，经过有效处理后再排入大气，对周围环境影响甚微。②医疗废物暂存间臭气：医疗废物暂存间位于医院第一层的西北角，设有独立出入口（详见附图2-1），与敏感点（阳光都市）的最近距离为50m，本项目医疗废物产生量少（28.8kg/d），在医疗废物暂存间贮存时间短（每2天清运一次），故医疗废物暂存间恶臭产生量极少，且封闭性良好，远离医疗区、人员活动区，设单独的出入口和通道（设独立的朝北侧门），并设置相应的警示标识，定期消毒（喷洒消毒水）和清洁，此外，医疗垃圾暂存间设置紫外消毒装置，平时加强通风，依靠自然通风换气，减少臭气对周围环境的影响。因此，医疗废物暂存间产生恶臭对周围大气环境影响甚微。③医院消毒水异味：医院消毒水异味无毒无害，且扩散速度快，仅对其内环境有轻微的影响，对外环境基本无影响。④煎药房异味：项目的煎药房位于医院第一层后门室外的北侧偏东位置，西面临近污水处理站，由于项目为妇产医院，非专科的中医院，采用中药配方的病人较少，而且煎药需要附加额外的煎药费用，因此大部分病人选择自行煎药。根据中药的煎药方法可知，中药的煎药时间较短，通过安装强制通风装置保持煎药房内空气流通，可减少中药异味无组织排放的浓度，煎药房异味对周边环境及敏感目标的影响较小。⑤备用发电机烟气：127 按照项目设计规划，本项目配备有备用的柴油发电机，安置在项目1楼东北角的发电机房内。只有在停电的应急情况下才使用，一般发电时间较短，全年使用时间数少，废气排放量较少，而且采用含硫量小于0.2%的轻质柴油作燃料，污染物排放量较少，燃油废气通过排烟管引至楼顶排放，对周围环境影响较小。⑥厨房油烟：本项目油烟产生浓度为2.44mg/m3，油烟产生量为14.24kg/a，项目采用经中国环保产业协会认可的高效电子油烟净化器，去除率为60%，经处理达标的油烟排放浓度符合《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）规定（“小型”规模餐饮厨房油烟最高允许排放浓度为2.0mg/m3），油烟排气筒与旁边龙岗新村楼房最近距离为25m，满足HJ554-2010《饮食业环境保护技术规范》的相关要求“经油烟净化后的油烟排放口与周边环境敏感目标距离不应小于20m”。本项目油烟对周围环境影响较小。综上，本项目营运期的废气对周边以及敏感目标的影响较小。（2）水环境影响地表水：项目医疗污水由自建的污水处理站处理达《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2的预处理标准后，通过市政污水管网送至城西污水处理厂进一步处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后，排入鲤鱼江。本项目运营期废水对周边地表水影响较小。地下水：项目在建设废水收集和处理设施时应采取混凝土防渗漏措施，包括污水管道、检查井、废水处理系统等；同时建立相应的应急事故池，对因事故而产生的废水进行临时收集处理，确保项目废水不流入地下水层而造成地下水的污染。涉及酸碱及有机溶剂的检验室，水槽、排水管道均需采用耐酸碱及有机溶剂腐蚀以防发生渗漏、破裂，污染周边地下水环境。通过采取措施后，本项目对地下水的环境影响能够得到有效控制，项目污水对地下水环境的影响较小。（3）声环境影响噪声主要来源于洗衣机、备用发电机、空调机组等设备运行的噪声，产生量较小、时间短，经采取相应措施后，对本医院、周边声环境和敏感目标的影响较小。（4）固体废物环境影响本项目固体废物主要包括病人及医务人员生活垃圾、污水处理站栅渣和污泥、医院产生的医疗废物、中药药渣等。污水处理站栅渣和污泥、医院产生的医疗废物交由有资质单位处理；生活垃圾和中药药渣交127 由当地环卫部门统一清运。经上述措施后对周围环境影响较小。（5）社会环境影响分析从人群健康、基础设施、区域发展等方面综合分析，本项目建设产生的社会环境影响有利也有弊，只要建设单位严格落实环评中提出的污染防治措施、医疗固废处理处置措施，本项目的社会环境影响利大于弊。（6）外环境对本项目的影响分析外环境对项目的影响主要为荷城路交通噪声、汽车尾气的影响。由于道路两侧布置有绿化带，机动车汽车尾气经过扩散稀释及绿化带植物吸收后，对本项目影响较小。项目南临荷城路，外界交通噪声对需要安静的医院项目存在一定噪声影响，可将面向道路一侧的病房的普通玻璃窗改为通风隔声窗，可有效降低交通噪声对本项目的影响，且项目南面种植有树木、绿化带，可起到一定隔音降噪作用。经过上述措施处理后，外界交通噪声对本项目的影响得到一定缓解，影响较小。15.6环境保护措施15.6.1施工期环境保护措施（1）废气保证足够的通风量及使用环保型装修材料，装修阶段产生的粉尘、甲醛量很少，对环境影响极小，并随着施工期的结束而消失。（2）废水无施工废水产生，施工人员生活污水经三级化粪池处理后排入市政污水管网。（3）噪声合理安排施工时间，禁止在白天休息时段及夜间使用高分贝噪声的设备，距离衰减，墙壁隔声，最终，施工期间的噪声对周围声环境及敏感点的影响较小，且其影响是暂时的，随施工期的结束也随之消失。（4）固体废物分类收集、集中堆放、及时处置。可回收部分回收出售，不可回收部分统一收集交由环卫部门处理。127 15.6.2营运期环境保护措施（1）废气污染防治措施建议将污水处理站的水处理池加板盖密闭起来，盖板上预留进、出气口，把处于自由扩散状态的气体组织起来，组织气体进入管道定向流到能阻截、过滤吸附、辐照或者杀死病毒、细菌的设备中，经过有效处理后再排入大气，对周围环境影响较小。医疗废物产生量少，在医疗废物暂存间贮存时间短，医疗废物暂存间设置在一楼，封闭性良好，远离医疗区、人员活动区，设单独的出入口和通道，并设置相应的警示标识，定期消毒（喷洒消毒水）和清洁，医疗垃圾暂存间设置紫外消毒装置，平时加强通风，依靠自然通风换气，减少臭气对周围环境的影响。煎药房安装强制通风装置保持煎药房空气流通，减少煎药异味的无组织排放浓度。通过控制燃料含硫量，采用含硫量小于0.2%的轻质柴油作燃料，可减少发电机烟气污染物的排放量，燃油废气通过排烟管引至楼顶排放。厨房采用经中国环保产业协会认可的高效电子油烟净化器，将处理达标后的油烟经专用油烟管道引至顶楼排放。加强对医疗废物暂存室、垃圾收集点的卫生管理。（2）废水污染防治措施本项目拟建一座36m3/d的地埋式污水处理站，用于处理医疗废水，采用“一级强化处理+次氯酸钠消毒”工艺进行处理，通过市政污水管网送至城西污水处理厂进一步处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后，排入鲤鱼江。（3）噪声污染防治措施本项目设备噪声主要为洗衣机、空调机组、备用发电机运行噪声。本项目清洗衣物量少，洗衣机日工作时间短，且购置的是噪声较小的洗衣机，经清洗间的墙、门隔声及距离衰减后，能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，对外环境基本无影响。建议每日洗衣时间避开中午（时间12：00～14：30）和夜间（时间22：00～次日6：00）进行。127 针对备用发电机运营噪声，配电房墙壁、天花板以及门窗均采用隔声建筑材料，设备安装时根据设备的自重及振动特性采用合适的钢筋混凝土台座或隔振垫、减振器和隔振沟等，可有效的降低声源强度和减少噪声传播，且备用发电机年运营时间较少，对外环境影响较小。对于空调机组噪声，根据设备的自重及振动特性在空调外机底部采用合适的钢筋混凝土台座或隔振垫、减振器和隔振沟等，有效的降低声源强度和减少噪声传播，对外环境影响较小。对门诊部来往人员加强管理和引导，杜绝大声喧哗现象的产生，在通过楼板、墙壁的阻隔基本上可消除其影响，项目社会噪声对周围声环境质量影响较小。（4）固体废物污染防治措施生活垃圾、中药药渣：按可回收及不可回收垃圾进行分类收集，当天由市环卫部门统一收集处理。建议项目安排专人负责垃圾站和垃圾箱的消毒、清理工作，在保证每周清洗2～3次的情况下，可减小项目生活垃圾对周围环境的影响。栅渣和污泥：必须按危险废物处理要求进行运输、暂存，定期委托有资质的危废处置单位进行无害化处置。医疗废物：及时收集产生的医疗废物，按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内，医疗废物专用包装物、容器，应该有明显的警示标识和警示说明，交由有资质单位处理。15.7环境风险评价结论根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中的规定，本项目中无重大危险源。本项目可能存在的风险主要表现在：（1）医疗废物在收集、贮存、运送过程中存在的渗漏、泄漏风险；（2）医疗污水处理站医疗废水事故排放或泄露的环境风险；（3）药库中乙醇（医用酒精）因管理不善发生火灾及泄露事故；（4）燃料和液氧的混合物强烈撞击引起的爆炸事故；（5）备用发电机燃料（0#柴油)及次氯酸钠储存、管理不当引起的泄露或火灾。本项目所具有的潜在事故风险在采取严格的防范措施后，事故发生概率较小，环境风险在可以接受的范围内，对人群健康及周围环境造成的影响不大。127 15.8清洁生产和总量控制分析结论通过类比同类型医院，采取本报告书相关清洁生产措施及相关建议后，本项目的清洁生产水平处于国内同行业的先进水平。本项目水污染物排放总量已纳入贵港市城西污水厂总量控制指标范围，因此本项目不设CODcr、NH3-N的总量控制指标。15.9公众参与结论从调查结果可知：参与调查的人员中大部分对本项目有所了解，认为本项目选址较为合理，对项目的建设较为支持，但也普遍认为本项目的建设会带来环境问题，希望这些问题能得到重视并提出合理的解决方案。综上分析，本环评认为项目建设及营运过程中应做到：①施工期注重与周边居民的沟通和交流，及时将施工进度和信息传达给周边公众，并认真听取和采纳周边公众对本项目建设的意见和建议，及时调整施工进程，采取切实有效措施解决施工期可能存在的环境影响问题和社会问题；②运营期做好各项污染防治工作，避免对当地民众的身体健康产生影响，在运营期间仍关注周边群众的监督和意见，通过沟通调整尽量减少本项目对周围居民产生的不良影响。15.10综合评价结论贵港红房子妇产医院建设项目符合国家产业政策，项目选址及布局基本合理；建设单位通过严格实施环评提出的各项环保措施，能较大程度地减少对环境产生的不利影响，可实现“清洁生产、达标排放”，满足区域总量控制要求，项目建设对周边环境影响不大；同时，项目建设得到了公众的普遍支持，将产生显著的环境、经济及社会效益。环境影响评价认为：从环保的角度出发，本项目建设是可行的。127'