惠州仲恺高新技术产业开发区空间发展规划环境影响报告书简本

'证书编号：国环评证甲字第2801号惠州仲恺高新技术产业开发区空间发展规划环境影响报告书简本环境保护部华南环境科学研究所二零一五年七月 第一章总论1.1项目背景1992年,国务院批准的仲恺高新区政策区面积为8.8km2,2003年根据市政府的要求,仲恺高新区整合平南、惠台工业园区，仲恺高新区面积达到12.46km。2010年2月，惠州市委、市政府出台《关于进一步推动惠洲仲恺高新技术产业开发区发展的决定》，赋予仲恺高新区行使市一级经济管理权限和县（区）一级行政管理权限，管理范围包括仲恺高新技术产业园、东江科技产业园、惠南科技产业园、留学人才发展基地四个园区和陈江、惠环、沥林、潼侨、潼湖五个镇（街道），仲恺高新区范围总面积达到了420.12km2。为给仲恺高新区发展提供一个统帅全局的可行纲领及富有远见又具有可操作性的空间结构框架，从而统筹生产、生活、生态的关系，满足建设一个成功的高科技、生态型、国际化、综合性的科技新区和商务新城的需要，惠州市仲恺高新技术产业开发区管委会编制了《惠州仲恺高新技术产业开发区空间发展规划》。根据《规划环境影响评价条例》、《关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知》（环办[2006]109号）、《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》（环发[2011]14号）等文件的要求，有关地方人民政府批准设立的各类工业园区，其区域开发规划应当进行环境影响评价，编制环境影响报告书，由与规划批准机关同级的环境保护行政主管部门组成审查小组进行审查，同时，审查小组对规划环评提出的书面审查意见是规划审批机关决策的重要依据。整合了平南、惠台工业园后面积达12.46km2的仲恺高新区于2007年委托相关单位完成了园区规划环境影响报告书，2008年获得原环境保护总局的审查意见。按相关要求，产业园区定位、范围、布局、结构、规模等发生重大调整或修订的，应当及时重新开展规划环境影响评价工作。高新区规划环评的评价结论也将成为审批入园建设项目环境影响评价的重要依据。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）、《关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知》（环办〔2006〕109号）、《规划环境影响评价条例》（国务院令第559号）等相关法律2 法规的规定，区域开发规划应当进行环境影响评价。为此，惠州仲恺高新技术产业开发区管委会委托环境保护部华南环境科学研究所开展惠州仲恺高新技术产业开发区发展规划的环境影响评价工作。接受委托后，华南环科所成立了项目组，在对规划分析的基础上，对规划可能影响的周围环境开展了现状调查分析，并收集了有关基础资料，根据有关法律、法规和技术规范，编制完成《惠州仲恺高新技术产业开发区空间发展规划环境影响报告书》。1.2评价目的实施可持续发展战略，在《惠州仲恺高新技术产业开发区空间发展规划环境影响报告书》编制和决策过程中，充分考虑所拟议的规划可能涉及的环境问题，预防规划实施后可能造成的不良环境影响，提出相应的规划调整建议和规划实施的环境保护对策，以协调仲恺区建设与经济增长、社会进步与环境保护的关系，达到社会和谐发展的目的。1.3评价内容本规划环境影响报告的评价对象：以《惠州仲恺高新技术产业开发区空间发展规划》为主要评价对象。1.4评价范围（1）噪声：惠州仲恺高新技术产业开发区包括仲恺高新技术产业园、东江科技产业园、惠南科技产业园、留学人才发展基地4个园区及陈江、惠环、沥林、潼侨、潼湖5个镇（街道）。其中，仲恺高新技术产业园及五镇（街道）为重点规划区。根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）的要求，确定声环境影响评价范围为重点规划区边界外延200m范围，以及东江科技产业园、惠南科技产业园各自边界外延200m范围。（2）水环境：规划区域涉及的潼湖、东江、观洞水库、淡水河、谢岗涌等。（3）环境空气：根据《环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）》确定，3 本项目大气环境影响评价范围如下：重点规划区、人才基地、东江科技园和惠南数码园规划范围。1.5评价重点（1）了解仲恺高新区所在区域建设发展现状，分析目前仲恺高新区的环境现状，污染排放情况，识别可能对仲恺高新区发展带来的环境制约因素。（2）规划环境影响识别及环境影响评价指标体系。（3）分析仲恺高新区规划方案与各层次相关规划的协调性。（4）对仲恺高新区规划方案的环境可行性进行综合论证。（5）针对规划可能产生的环境影响，提出有效的减缓措施，并对规划提出优化调整建议。1.6评价时段基准年：以2014年数据为基准；回顾评价时段：2010-2014年；预测评价年：规划完成年。1.7评价方法在整体评价方法上，项目充分利用各种相关资料，综合运用统计分析、数值模拟等手段进行分析和评估。通过对背景现状数据的准确把握，以及对环境、经济、社会发展的综合分析，科学评估并提出生态、环境保护对策。1.8评价技术路线本次规划环境影响评价的技术路线如下图所示。4 环境背景调查分析规划方案分析区域变化趋势分析环境影响识别与确定环境影响目标/评价指标体系综合影响分析与评价宏观层次中观层次区域发展规划发展资源累积功能定位与发展战生态敏感的环境影环境影响略目标分析性和适宜响预测与承载力评价性分析评价分析公众参与规划的综合论证专家咨询规划方案调整建议及减缓措施修改规划目标或规划方案放弃规划评价结论采纳环境可行的规划方案编写报告书有重大环境影响的规划环境监测与跟踪评价图1-1“惠州仲恺高新技术产业开发区空间发展规划”环境影响评价的技术路线图5 第二章规划概述与规划区发展现状2.1规划概述2.1规划概述2.1.1规划范围与期限规划范围：为惠州仲恺高新技术产业开发区（以下简称“仲恺高新区”）辖区范围，包括“四园五镇（街道）”，即仲恺高新技术产业园、东江科技产业园、惠南科技产业园、留学人才发展基地4个园区及陈江、惠环、沥林、潼侨、潼湖5个镇（街道），总面积约420.12平方公里。其中，仲恺高新技术产业园及五镇（街道）为重点规划区（以下简称“重点规划区”），总面积为290.32平方公里。（附注：以上面积不含潼湖湿地和军垦农场约46.1平方公里的总面积）规划研究范围约505.36平方公里（其中含潼湖湿地和军垦农场约46.1平方公里、惠南高新科技产业园远期控制范围增加约39.14平方公里）。具体范围见图2.1-1。规划期限：2010年～2020年，其中近期至2015年、远期至2020年，远景为2020年以后。6 图2.1-1规划范围图2.1.2规划发展目标与功能定位发展目标：粤东创智天地，魅力宜居新城——打造国际一流的现代创新型、生态城市型高新区。功能定位：珠三角以电子信息为主的先进制造业基地，珠三角东翼生产性服务业创新中心，惠州市城市副中心，粤港澳休闲度假胜地及绿色农产品基地，环境优美的山水低碳新城。其中，①仲恺高新技术产业园定位为动力创新核，重点发展电子信息、新能源、数字装备、医疗电子、研发总部、软件创意、现代物流、休闲旅游、现代农业等；②人才基地定位为人才汇通谷，重点发展人才培训、创新孵化、研发设计、软件业等；③东江科技产业园定位为产业新基地，重点发展电子信息、机械制造、医疗电子、生物技术、航空运输、现代物流等；④惠南科技产业园定位为数码光电园，重点发展数码光电、电子信息、汽车部件、精密机械、新材料、新能源等。2.1.3发展规模近期（至2015年），重点规划区的城市建设用地规模约70.38平方公里，人口规模7 约为61万人。远期（至2020年），重点规划区的城市建设用地规模约100.59平方公里，人口规模约为95万人。2.1.4空间布局与空间管制规划（1）空间布局重点规划区采用“一心、四区、多组团”的结构。一心：重点规划区的主中心，即商务商贸综合服务中心，位于全区中心位置，打造行政、商务、休闲多功能综合性的中心区；四区：低碳新城区、潼湖与生态休闲区、旅游度假与高尚生活区和仓储物流区，次区域中心周围发展现代化低碳新城、潼湖湿地及其周边的用地打造独特生态休闲场所、保留东江良好的自然山体景观资源打造旅游度假区、紧靠粤湘高速公路出入口规划仓储物流区；多组团：多个产业组团，依托现有基础，在现状颇有规模的产业园基础上预留充沛的用地，集聚发展工业，营造良好产业环境。（2）空间管制规划原则上将重点规划区划分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区。重点规划区统计范围内的禁建区面积约为97.5平方公里，包括区域绿地中的生态保护区（含自然保护区、水源保护区、基本农田保护区）及重大基础设施控制区。除国家和省的重点建设项目需要外，严禁在区内进行任何类型的开发建设活动，必须永久性保持土地原有用途。对禁建区内已有的工业用地与集中的村庄应逐步调整，并加强生态修复。重点规划区统计范围内的限建区面积约为104.2平方公里，包括区域绿地中的河川绿地、缓冲绿地、旅游度假区、区域传统特色保护区和战略性空间资源储备区。区内应保持现状土地使用性质，以园林绿化和景观开发为主，强化限建区对城市生态的稳定功能和对居民的休憩服务功能。重点规划区统计范围内的适宜建设区面积约为88.6平方公里左右，包括城镇建设密集区和独立建设区。该区域作为城市各功能组团生存与生长空间的发展区域。2.2规划区发展现状目前仲恺高新区吸引了十多个国家和地区近2000家中外企业在区内投资设厂，全区发展主导产业以“计算机、通信和其他电子设备制造业”、“电子机械和器材制造业”两大类为主，产业链上下游相关的“橡胶和塑料制品业”、“通用设备制造业”及8 “专用设备制造业”三大类为辅，其他配套轻工业平衡发展，企业经济结构以“三资”企业为主线。东江产业园以LED光电、移动通讯以及智能监控产业等为代表的特色新兴产业集群不断壮大，装备制造业与消费持续型产业稳步发展。惠南产业园目前发展以智能移动通信、平板显示为代表的战略性新兴产业，以数字装备制造为主的先进制造业和以科技服务为主的现代服务业。2.3仲恺高新区现状存在的问题开发区经过多年的建设，经济发展取得了较大的成就，环境保护也取得了一定的成效，但相对于经济发展尚有一定的距离，主要存在的环境问题如下：（一）从产业结构分析结果看仲恺高新区工业企业发展主导产业以“计算机、通信和其他电子设备制造业”及“电子机械和器材制造业”两大类为主，产业链上下游相关的“橡胶和塑料制品业”、“通用设备制造业”及“专用设备制造业”三大类为辅，其他配套轻工业平衡发展，企业经济结构以“三资”企业为主线。“计算机、通信和其他电子设备制造业”及“电子机械和器材制造业”两大类主导业总产值占全区90%以上（占92.3%），土地集约效益也比较高，但是其他行业产值规模相对都很小，且高新区内仍存在数量不少的属于低产值且环保整治（搬迁或关停）目标的电镀、化工等企业。（二）从资源、能源利用效率看仲恺高新区的土地利用效率仍有待提高，仲恺高新区除了产值较高的电子信息等高技术行业外，仍存在比较多的五金机械、塑胶、印刷、化工、电镀等低产值行业。（三）从市政配套基础设施看仲恺高新区分重点规划区、东江产业园及惠南产业园三大片区，仲恺高新区重点规划区由2街道3镇组成，片区之间与重点规划区镇街之间发展不平衡。东江产业和惠南产业园配套基础设施比较完善，生活污水处理厂配套设施建成并9 运行，但惠南产业园尚未建设集中工业污水处理厂，两园区按照园区规划建设，市政配套基础设施逐步完善。重点规划区街道与镇市政配套设施存在差距。由于重点规划区城市建设底子比较弱，城市管网建设不完善，各镇（街道）中均存在已建设主管网的附近区域因支管未及时接驳造成生活污水收集不完全，生活污水流入附近水沟，经水沟进入河涌，污染河涌水质。重点规划区未设工业污水集中处理厂，工业废水管网配套不完善。（四）从仲恺高新区的现状污染源的调查分析结果看从环统数据显示，仲恺高新区污水总量及主要污染物总量存在超标现象，说明随着仲恺高新区的经济发展，现状污染问题较严重，主要污水及大气污染物总量超出区域限定总量，这与污水集中处理率低以及产业结构不合理导致环境总量分配不合理有关。区内重污染企业污染物占比大，与仲恺高新区发展高新技术产业的目标有一定冲突。（五）风险防范体系建设和环境污染应急监测能力有待加强由于仲恺高新区分重点规划区、东江产业园及惠南产业园三个片区，行政管理上与分散，重点规划区内潼湖湿地是省市重要的生态保护区域，区内风险防范体系建设和环境污染应急监测能力有待加强。通过以上的分析可以看到，目前仲恺高新区发展存在的、急需解决的主要问题是对现有产业结构进行调整优化，淘汰一批污染重、不符合高新区产业政策的电镀、化工等企业，提高全区的土地利用效率及水资源利用效率，并规划合理可行的污水集中处理及排水方案，加快高新区污水处理厂的建设，改善区内水体水质。因此，必须对整合后的高新区进行新一轮的发展规划，重点做好高新区的产业发展规划、产业升级，排水及污水处理工程规划，推行生态园区模式及循环经济的发展，才能使高新区的经济继续保持快速健康发展，生态环境质量得到有效改善。10 第三章环境质量现状及影响预测2.1环境质量现状（1）大气环境：2015年4月16日至22日连续7天监测数据表明，各监测点SO2、NO2小时平均浓度值均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级评价标准要求，TVOC、甲苯、二甲苯小时平均浓度值均符合《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002）中的相应标准要求，氯化氢、氟化氢、硫酸雾、铬酸雾小时浓度符合《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中的要求。SO2、NO2日均浓度、O3日最大8小时平均浓度符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级评价标准要求，但NO2日均浓度占标率较高，接近二级标准；可吸入颗粒物出现超标，最大占标率为202.7%，超标率98.6%，超标的主要原因为工业企业生产、汽车尾气、周边输送等区域性空气污染因素，从NO2日均浓度占标率接近二级标准也可以看出上述因子对空气质量的影响。（2）地表水环境：通过水环境质量现状监测结果可以看出，以潼湖水为核心，周边的水系包括东岸涌、东楼河、梧村河、甲子河等，无法满足地表水Ⅲ类水环境质量标准要求，部分水质因子均出现不同程度的超标现象，超标的因子包括：COD、氨氮、镍、总磷、BOD5、粪大肠菌群、阴离子表面活性剂。规划范围内的水库包括观洞水库、梧村水库、黄沙水库水质现状部分因子无法满足地表水Ⅱ类水环境质量标准要求，超标的因子主要有：COD、DO、BOD5、总磷、总氮。人才基地及东江科技园所处的东江段水质现状较好，除个别因子个别时间段超过地表水Ⅱ类水环境质量标准要求外，其余因子基本符合标准要求。超标的因子主要包括：DO、石油类、总磷。淡水河部分因子浓度超过地表水Ⅲ类水环境质量标准要求，特别是靠近惠南科技园断面，超标因子包括COD、氨氮、BOD5、镍、石油类、总磷。与东莞交界临近的河流有谢岗涌，目前，水质现状无法完全满足地表水Ⅳ类水环境质量标准要求，超标的因子包括氨氮、总氮、总磷。11 （3）声环境：《惠州市<区城市区域环境噪声标准>适用区域划分》（惠府【1996】69号）、《惠州市环境保护规划（2007-2020）》、《惠州市“十二五”环境保护和生态建设规划》以及评价范围各区域环境保护规划对评价范围的声环境功能进行了原则划分。2010-2013年常规历史监测资料表明，居民文教区昼间噪声52.3分贝，夜间42.4分贝，满足声环境1类标准；混合区54.6分贝，45.8分贝，满足声环境2类标准；工业区57.3分贝，47.7分贝，满足声环境3类标准；交通干线两侧63.6分贝，52.8分贝，满足声环境4a类标准。本次评价进行了补充监测，监测点位分布于集中居住区、工业区、交通干道两侧。共计监测点位28个。每点连续监测2天，昼间、夜间各1次，每次20分钟。监测结果表明：集中居住区（混合区）昼间噪声平均值51.2分贝，夜间46.8分贝，满足声环境2类标准；工业区昼间噪声平均值56.6分贝，夜间47.4分贝，满足声环境3类标准；交通干线两侧昼间噪声平均值63.6分贝，夜间54.1分贝，满足声环境4a类标准。（4）生态：重点规划区内土地利用现状主要为建设用地、农林用地及未利用地，总体来说，现状土地利用平衡失衡，体现在工业用地过量，而公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、道路与交通设施用地、公用设施用地和绿地与广场用地的严重缺失。仲恺高新区地处南岭的南部地区，具有较为丰富的动植物资源，有华南南岭的南部生态的代表性。植被以蕨类植物、裸子植物和被子植物等为主，同时拥有较多的华南地区特有植物。在已开发区域，受人类长期活动的影响，原始植被已受到较大程度的破坏，现存的基本都是人工植被。规划区内动物均为常见种类，没有发现重点保护的野生动物，也没有陆地野生动物保护区。规划区内含生态保护区，主要有潼湖湿地、基本农田保护区、观洞水库饮用水源保护区、石鼓水库饮用水源保护区、罗阳-龙溪-潼湖镇东江饮用水源保护区、黄皮岭水库保护区、黄沙水库保护区，沥林镇莞惠高速以南的山体自然保护区和其他重要自然山体。除国家和省的重点建设项目需要外，原则上禁止任何开发建设活动，必须永久性保持土地原有用途。（5）地下水：本次评价布设了20个监测点位对区内的地下水进行了监测。监测因子：pH值、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氟化物、铜、锌、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚类（以苯酚计）、总大肠菌群数。监测结果表明，规划区内地下水质量总体较好，除个别点的pH值，高锰12 酸盐指数、总大肠菌群数、氨氮、硝酸盐氮超过《地下水质量标准》Ⅲ类限值外，其它监测因子均能满足要求。2.2环境影响预测2.1.1大气环境影响预测规划区域排放的大气污染物对周边敏感点的影响均未使得敏感点的污染物地面浓度超过环境空气质量二级标准，叠加背景浓度后，SO2、NO2小时浓度均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级评价标准的要求；PM10由于本底值超标，预测值叠加背景值后仍出现超标现象。汽车尾气、工业企业排放及外来输送都会对区域空气质量造成较大影响，NO2环境容量极其有限，颗粒物已基本无多余的环境容量，规划区内需逐步关停淘汰落后产能、改造环保措施、提高清洁能源使用率，并通过优化产业布局、改善能源结构等方式改善空气质量。2.1.2水环境影响分析各组团产生的生产废水及生活污水，经市政污水管网统一收集后，进入污水处理厂进行处理，对于目前尚无条件排入市政污水处理厂的污水，通过自行处理后达标后排放。对于水环境容量较低的纳污河段，通过进一步提高清洁生产水平，降低污水源头产生量，尽量提高污水回用率，减少污水的最终排放量。加强规划区内企业环境管理与清洁生产审核制度，按相关行业规定的用水指标与考核办法，制定企业内部各工艺流程的水质控制标准、新鲜水耗标准与污水排放标准并定期监督与监测。节约用水，提高水的重复利用率，提高节水意识，鼓励使用再生水资源。规划实施对地下水的环境影响主要来自规划区建设完成后，规划区内各企业、产业由于日常运行过程中产生的污水由于管理不当下渗可能对地下水系统造成的污染根据规划，规划定位为珠三角以电子信息为主的先进制造业基地，区内所定位的产业日常运行过程中产生的污水量小，污水水质简单，以生活污水为主。区内的产业涉及到有毒有害物质较少，通常情况下，不会有含有毒有害的污染物渗入地下水系统当中，因此，规划实施后对区域地下水系统水质影响不大。13 2.1.3声环境影响分析根据规划区主导产业，各企业的高噪声设备噪声一般为75-105分贝，在降噪处理后，需满足《工业企业设计卫生标准》85分贝的限值要求。经预测，35m处可衰减至55分贝，达到厂界3类标准；60m处可达到50分贝。根据规划区道路交通规划，规划区道路等级有快速路、半快速路、主干路、次干路四级。快速路除仲恺大道为60~76米，其余统一为60米。主干路主要为双向六车道，红线宽度大部分为42米与36米。次干路基本为双向四车道，红线宽度大部分为32米和24米。2.2.4生态环境影响分析规划实施将使区域的土地利用性质发生较大的改变，导致区域农林用地、水域等生态用地减少，建设用地大大增加，从而引起区域土地资源承载力不同程度的下降、农业生态损失、生态系统服务功能转变、生态稳定性受影响、水域面积变化对水循环和区域小气候带来影响以及景观生态质量的变化等，对区域生态环境产生一定的影响。在规划实施期需严格控制各类功能组团的建设用地范围，重视生态绿地的规划和建设，构筑结构合理、特色鲜明、类型多样的绿地系统，保护区域层面的生态斑块及廊道，建设生态型高新技术产业开发区，则规划区开发建设带来的生态环境影响可控制在可接受范围内，整个生态系统仍将处于良性状态。14 第四章规划合理性综合论证3.1产业选择合理性分析从产业结构来看，惠州产业发展形成了以电子信息产业、石油化工产业、电器机械及专用设备产业、能源产业和交通装备制造五大产业为主导的产业结构。随着仲恺高新区的扩区发展，惠州城市格局逐步发展成为主城、仲恺高新区、惠州大亚湾产业城三城结构。其中惠州主城将以生活服务、旅游服务、智力支撑为主，形成石化数码超大型高科技工业的后花园；仲恺高新产业城将以电子信息、新能源、数字装备、医疗电子和现代服务业为主导，以高新技术产业推动城市经济的发展；惠阳大亚湾产业城以石化产业为主。三城形成核心互动，相互协调，集聚力量，错位发展，共同推动惠州经济的跨越式提升。综上所述，《惠州仲恺高新技术产业开发区空间发展规划》所确立的产业发展方向与国家和地方相关产业政策、社会经济发展规划、产业规划以及城镇规划基本协调。3.2空间布局合理性分析仲恺高新技术产业园及五镇（街道）方案采用“一心、四区、多组团”的结构：一心：重点规划区的主中心，即商务商贸综合服务中心。四区：低碳新城区、潼湖与生态休闲区、旅游度假与高尚生活区和仓储物流区。次区域中心周围发展现代化低碳新城；潼湖湿地及其周边的用地打造独特生态休闲场所；保留东江良好的自然山体景观资源打造旅游度假区；紧靠粤湘高速公路出入口规划仓储物流区。多组团：多个产业组团。依托现有基础，在现状颇有规模的产业园基础上预留充沛的用地，集聚发展工业，营造良好产业环境。规划充分考虑了区内目前的自然山体景观资源、潼湖湿地、绿化水系、地形地貌等自然因素，并根据区内风向，尽可能避免将产业区布置在东北部，受工业大气污染影响相对较小。因此，规划功能布局总体合理。3.3环境可行性分析15 从环境敏感制约因素的角度分析，在采取有效的措施后，本规划实施不会对大气、水、生态环境造成明显影响。3.4规划协调性分析惠州仲恺高新技术产业开发区发展规划符合《产业结构调整指导目录（2014年本）》、《广东省产业结构调整指导目录(2011年本)》及《惠州市战略性新兴产业发展“十二五”规划》等的产业政策要求，与《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、《惠州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《惠州市城市总体规划（2006-2020）》等的相关规划要求相吻合，也符合《广东省环境保护规划纲要（2006-2020）》、《广东省主体功能区规划》、《惠州市“十二五”环境保护和生态建设规划》等的相关环保要求。规划以尽可能不占用保护区为原则，对于下一阶段规划实施中，具体建设项目的开发确需占用保护区的，需按有关规定进行生态补偿并制定相应环保方案。16 第五章综合结论（1）惠州仲恺高新技术产业开发区（以下简称“仲恺高新区”）辖区范围，包括“四园五镇（街道）”，总面积约420.12平方公里。其中，仲恺高新技术产业园及五镇（街道）为重点规划区（以下简称“重点规划区”），总面积为290.32平方公里。（2）惠州仲恺高新技术产业开发区功能定位：珠三角以电子信息为主的先进制造业基地，珠三角东翼生产性服务业创新中心，惠州市城市副中心，粤港澳休闲度假胜地及绿色农产品基地，环境优美的山水低碳新城。（3）该规划实施后，区内主要能源为天然气和电力，对大气环境影响较小。区内污水在纳入城市污水管网集中处理后，对水环境不会产生明显的污染影响。规划对生态环境的影响总体是十分有限的。（4）实施规划所需要的环境资源能得到惠州市资源承载力和环境保护基础设施的支撑。（5）综上所述，规划无显著的环境制约因素，规划目标和环境目标总体是合理的和可以达到的，规划对惠州市的可持续发展作用巨大。因此，惠州仲恺高新技术产业空间发展规划在环境上可行。17'