中蒙医院建设项目环境影响报告书

'国环评证乙字第2461号固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书（报批版）山东同济环境工程设计院有限公司二〇一六年七月·淄博 前言（1）项目由来《固阳县区域卫生规划》（2014-2017）提出：“2014-2017年，是深化医药卫生体制改革、建立基本医疗卫生制度的攻坚时期”；“2013年底全县医疗机构编制床位376张，其中县中蒙医院80张，平均每千人床位数2.2张”；“卫生事业目前面临的主要问题有：医疗卫生资源总量不足，卫生投入不足，卫生资源总量有待提升、大型医疗设备少、装备水平低、中医药诊疗设备尤为缺乏，卫生人才缺乏，难以满足人民群众就医需求”；规划目标对固阳县中蒙医院的要求是：“加快基础设施建设，整合优势资源，加强业务队伍建设，突出中蒙医特色，逐步把该院建设成为县级二级乙等中蒙医院。设置病床120张，发展成为初具规模的全县蒙中医医疗、教学、科研中心。”固阳县中蒙医院建设项目拟建于内蒙古包头市固阳县金山镇惠和路与怀朔大街交叉路口东南角，金山镇政府西550米，隶属固阳县金山镇新区管辖。项目总投资3325万元，其中环保投资约191万元，占总投资的5.7%，总占地面积15970.36m2，总建筑面积9504m2。项目拟建一栋5层门诊病房综合楼，一层二层包括门诊、各科室、检验室，三层四层主要为病房、抢救室，五层为行政中心和病房，同时配套建设道路、给排水、消防、污水处理站、供电及绿化等设施。本项目拟建地块现有一栋废弃的楼宇框架，该工程原为固阳县灵芝酒店，主楼为地上5层，局部2层，主体结构完成之后，由于资金问题没能继续建设。之后，固阳县政府将该地块划给了固阳县中蒙医院，本项目拟在该建筑框架的基础上，将其改建成为门诊病房综合楼，仍然是地上5层，局部2层，能够满足本项目的规划目标。（2）环境影响评价工作过程根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）的有关规定，该项目须执行环境影响评价制度，为此固阳县中蒙医院委托我单位承担其“固阳县中蒙医院建设项目”的环境影响评价任务。项目组接受委托后立即组织人员到项目建设所在地进行了现场踏勘与实地调查，安排环境现状及污染源监测，收集了本项目有关资料，并协助建设单位发布公众参与公告， 在此基础上完成了该项目环境影响报告书。另外，针对本项目电磁和辐射污染的环境影响，本次评价要求建设单位另外委托有资质的单位对其进行评价。（3）主要环境问题本项目评价重点为：地表水环境影响评价、固体废物影响分析、污染防治措施可行性分析。针对本项目的工程特点和项目周围的环境特点，本项目的主要环境问题是营运期医疗废水、医疗固废对周围环境及居民的影响。（4）环境影响评价总结论固阳县中蒙医院建设项目符合国家产业政策要求。该项目运营后产生的废气可达标排放；废水经院内污水处理站处理后排入市政污水管网，最终排入金山镇污水处理厂进一步处理；固体废物均得到妥善处置；项目建设符合清洁生产的要求；各项污染措施经济、技术上均可行；项目工程建立了完善的风险防范措施和应急预案，可将该项目的事故风险降低到最小；评价区内公众大部分表示支持项目的建设，具有良好的公众基础。综上所述，从环保角度讲，拟建项目的建设是可行的。在本报告书编制过程中，得到了固阳县环保局的热情指导和大力支持，得到了建设单位、可研单位和检测单位的积极配合，在此一并表示感谢！环评项目组2016年7月·淄博 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书目录目录1总论1-11.1编制依据1-11.2评价目的和指导思想1-31.3污染因素识别、评价因子筛选和评价重点1-41.4评价等级1-61.5评价范围及环境保护目标1-81.6评价标准1-102项目概况及工程分析2-12.1本项目概况2-12.2主要物料消耗2-132.3污染物产生、排放情况及污染防治措施分析2-142.4拟建项目污染物汇总2-302.5环保投资2-323区域环境概况3-13.1地理位置及交通条件3-13.2自然环境概况3-13.3社会经济概况3-43.4相关规划简况3-63.5环境质量现状3-84环境质量现状监测与评价4-14.1环境空气质量现状监测与评价4-14.2声环境质量现状监测与评价4-114.3小结4-135施工期环境影响分析5-15.1污染源分析5-15.2水土流失影响分析5-15.3水土保持5-15.4施工期声环境影响分析5-35.5施工期环境空气影响分析5-65.6施工期对地表水环境影响分析5-95.7固废的影响分析5-95.8施工期生态环境影响分析5-105.9施工期环境管理5-10iii山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书目录6运营期环境影响预测及评价6-16.1地表水环境影响分析6-16.2环境空气影响预测评价6-16.3医院噪声对外环境的影响分析6-36.4固废影响分析6-77环境风险评价7-17.1环境风险评价的目的7-17.2风险源项分析7-17.3环境风险管理7-27.4环境风险应急预案7-57.5小结7-98环境污染防治措施及其经济技术论证8-18.1地表水污染防治措施可行性分析8-18.2废气污染防治措施可行性分析8-48.3噪声污染防治措施可行性分析8-58.4固体废物污染防治措施可行性分析8-58.5辐射源防护措施8-89污染物排放总量控制分析9-19.1总量控制基本原则和对象9-19.2排放总量削减措施9-19.3污染物总量控制分析9-110环境、社会、经济效益分析10-110.1环境效益分析10-110.2社会效益分析10-110.3经济效益分析10-210.4小结10-211环境管理与监测计划11-111.1环境管理11-111.2环境监测11-311.3“三同时”以及环保验收11-511.4环境管理制度11-611.5建议11-712项目建设的可行性分析12-112.1产业政策符合性分析12-1iii山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书目录12.2选址合理性分析12-112.3分析结论12-313公众参与13-113.1公众参与目的与意义13-113.2公众参与活动13-113.3调查结果与结论13-314结论与建议14-114.1评价结论14-114.2总结论及建议14-4附件：附件1：环评工作委托书；附件2：固阳县中蒙医院建设项目立项文件（包发改审批字［2015］90号）；附件3：建设用地规划意见（固住建发［2016］103号）；附件4：固阳县城市规划委员会会议纪要（［2016］1号）；附件5：医疗废物处置协议；附件6：公众参与调查人员名单；附件7：设置医疗机构批准书；附件8：报告书评审意见；附件9：评审会签到表；附件10：报告书修改说明。iii山东同济环境工程设计院有限公司固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书总论1-16山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书总论1总论1.1编制依据1.1.1法律法规依据1.1.1.1国家法律法规和文件（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016.9.1）；（3）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月29日中华人民共和国主席令第五十四号公布）；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015.8.29）；（5）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015.4.24）；（7）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）；（8）《水污染防治行动计划》（国发[2015]17号）；（9）《大气污染防治行动计划》（国发［2013］37号）；（10）《土壤污染防治行动计划》（国发［2016］31号）；（11）《包头市水污染综合治理实施方案（2015-2020年）》；（12）《包头市大气污染综合治理实施方案（2014-2017年）》；（13）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第[1998]253号令，1998.11.29）；（14）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015年4月9日中华人民共和国环境保护部令第33号公布）；（15）《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（2009年1月16日中华人民共和国环境保护部令第5号公布）；（16）《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》（国家环境保护总局2006年第51号）；（17）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）；（18）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国务院文件国发[2005]39号）；1-16山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书总论（1）《产业结构调整指导目录（2011年本）修正版》（国家发展和改革委员会[2013]第21号令）；（2）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；（3）《全国医疗卫生服务体系规划纲要》（2015-2020年）；（4）《关于印发<环境影响评价公众参与暂行办法>的通知》（环发[2006]28号）；（5）《医疗废物管理条例》（国务院令[2003]380号）；（6）《国家危险废物名录》（2016版）；（7）《关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知》（环函[2003]197号）；（8）《医疗废物分类目录》（卫生部、国家环保总局文件卫医发[2003]287号）；（9）《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》(HJ421-2008)；（10）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（中华人民共和国卫生部令第36号，2003.10.15）；（11）《中华人民共和国放射性污染防治法》（中华人民共和国主席令第6号）；（12）《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（中华人民共和国国务院令第449号）。1.1.1.1地方法律法规及文件（13）《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；（14）《内蒙古自治区环境保护条例》（2002年3月21日发布实施）；（15）《内蒙古自治区实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》（2012年8月1日实施）；（16）《内蒙古自治区建设项目环境保护管理办法实施细则》（2007年）；（17）《内蒙古自治区实施<中华人民共和国水法>办法》（2004年8月1日实施）；（18）《内蒙古自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》（2000年10月15日实施）；（19）《包头市环境保护条例》（2012年5月10日）。1.1.1规划依据（1）《内蒙古自治区构筑北方重要生态安全屏障规划纲要》（2013-2020年）；1-16山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书总论（1）《包头市国民经济和社会发展“十三五”规划》（2）《包头市总体规划》（2006-2020）；（3）《内蒙古自治区固阳县总体规划》(2006～2020年)。1.1.1技术依据（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；（5）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；（6）《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区2015年度大气污染防治实施计划的通知》（内政办发[2015]68号）；（7）《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）；（8）《医院污水处理设计规范》（CECS07-2004）；（9）《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）；（10）《医院污水处理技术指南》（环发[2003]197号）；1.1.2项目依据（1）环境影响评价工作委托书；（2）《固阳县中蒙医院建设项目可行性研究报告》；（3）《包头市发展和改革委员会关于固阳县中蒙医院建设项目可行性研究报告的批复》（包发改审批字［2015］90号）；（4）《固阳县区域卫生规划》（2014-2017）。1.1评价目的和指导思想1.2.1评价目的（1）通过对拟建项目所在的评价区域进行环境现状调查与评价，摸清评价区域内的环境质量现状，了解评价区的自然、社会环境状况；（2）对拟建项目在施工期和营运期中的各种工程行为给周围环境带来的影响进行预测和评价；（3）论证拟建项目的建设工程对周围环境造成的正面影响和负面影响，提出可行的减轻和补偿环保工程措施，使项目建设对环境造成的不利影响降到最低程度；1-16山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书总论（4）为工程的环境保护设计、初步设计和环境管理提供科学的依据；（5）评价工作始终应遵循针对性、政策性、科学性和公正性的原则，使评价工作真正起到“防患于未然”的环境保护作用。通过上述工作，论证项目在环境保护方面的可行性，提出环境影响评价结论，使本评价达到为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据的目的。1.2.1指导思想（1）贯彻“清洁生产”、“源头控制”原则，做好工程分析，最大限度地减少污染物的产生量和排放量。根据建设项目环境保护管理的有关规定，贯彻“达标排放”、“以新带老”、“污染物排放总量控制”原则；（2）充分利用已有的资料和有关数据，并对数据进行认真筛选分析，保证数据的时效性、代表性；（3）评价工作应做到客观、公正、真实可靠，为项目环境管理提供科学依据。1.1污染因素识别、评价因子筛选和评价重点根据项目建设周期、建设内容和周围环境概况，以施工期、运营期为评价时段，分别就自然环境和社会经济两个方面进行环境影响简述。1.3.1施工期环境影响识别项目施工期间对环境的影响很大程度上取决于工程特点、施工季节以及工程所处的地形、地貌等。经分析，施工期主要影响见表1.3-1。表1.3-1施工期主要环境影响因素一览表环境要素产生影响的主要内容主要影响因素环境空气土地平整、挖掘、土石方、建材运输、存放、使用扬尘室内外装修挥发性废气施工车辆尾气、炊事燃具使用NOX、SO2水环境施工人员生活废水、施工活动中的少量废水COD、BOD5、SS、动植物油声环境施工机械、车辆作业噪声噪声固体废物施工人员生活垃圾、废弃装修材料占压土地等生态环境土地平整、挖掘及工程占地水土流失、植被破坏土石方、建材堆放占压土地1.3.2营运期环境影响识别医院在营运过程中污染主要为：废水、废气、噪声、固废等。1-16山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书总论（1）运营过程中产生一定量的医疗废水和生活污水，废水中主要污染物为pH、COD、BOD5、NH3-N、SS、余氯及粪大肠菌群等，废水收集后经医院污水处理站预处理达标后排入市政污水管网，经市政污水管网汇入金山镇污水处理厂集中处理。（2）项目供暖采用市政集中供热；本项目废气主要来源于食堂油烟、污水处理站恶臭气体、垃圾收集点及医疗废物贮存点产生的恶臭。（3）项目运营后，区域噪声主要来源于院区内的生活噪声、医院周围的交通噪声和生活噪声；项目自身的噪声源主要为水泵、风机等机械设备运行、中央空调的冷却水塔所产生的噪声，采取减振、降噪、隔音等措施，尽量降低设备运行噪声对外界的影响，确保噪声达标排放。（4）本项目固体废物主要有生活垃圾、隔油池油污、医疗废物、污水处理站污泥等。①生活垃圾集中收集后由环卫部门定期统一清运处理。②针对隔油池产生的油污，本环评要求建设单位委托环保、卫生等部门认可的单位安排专人定期收集，严禁排入市政污水。③医疗废物统一收集后，交由有资质的危废处置单位集中处置。④项目产生的污水由项目区污水处理站处理后，产生污泥。根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），医院污泥应按危险废物处理处置要求，交由有资质的危废处置单位集中处置。经分析，本项目营运期各主要环境影响识别见表1.3-2。表1.3-2主要环境影响识别一览表环境要素影响因子废气废水噪声固废环境空气有影响——有影响地下水————声环境——有影响—环境风险————注：“-”表示无影响或影响较轻。1.3.1评价因子筛选根据项目的排污特点及所处环境特征，本次环评环境现状及预测评价因子的确定见表1.3-3。1-16山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书总论表1.3-3评价因子筛选表环境要素主要污染源现状评价因子预测评价因子环境空气食堂油烟、污水处理站恶臭气体、垃圾收集点恶臭SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、CO、NH3、H2SNH3、H2S地表水医疗废水、生活污水——pH、COD、BOD5、SS、氨氮、粪大肠菌群噪声交通噪声、社会噪声以及设备噪声、中央空调冷却塔噪声Leq[dB(A)]Leq[dB(A)]1.3.1评价重点根据项目周围环境特征、拟建项目的工作性质及污染物排放情况，确定以工程分析、环境影响预测、污染防治对策为重点，着重分析废水、固废的污染治理与防护。1.1评价等级1.4.1环境空气本项目营运期的废气污染源主要为餐厅油烟及天然气燃烧废气、污水处理站恶臭气体。根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）中最大地面浓度占标率Pi的定义及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%，根据推荐模式分别计算污染物的下风向轴线浓度，并计算相应浓度占标率。Pi=（Ci/C0i）×100%式中：Pi——第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci——采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i——第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。本项目的有组织点源废气主要为污水处理站恶臭气体。评价选择污水处理站恶臭气体作为预测源，主要污染因子是H2S、NH3。点源参数清单见表1.4-1。表1.4-1大气污染源点源参数清单1-16山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书总论点源编号点源名称排气筒高度m排气筒内径m烟气出口速度m/s烟气出口温度k年排放小时数h排放工况污染源源强g/s1污水处理站NH3200.411.02938760连续6.94×10-5H2S1.39×10-4经估算模式计算后得计算结果见表1.4-2：表1.4-2估算模式计算结果表污染源污染物NH3H2SCi/(mg/m3)Pi/%Ci/(mg/m3)Pi/%污水处理站Cmax1.096×10-40.052.196×10-42.2D10%/m1717由表1.4-2可知，本项目点源各污染物中H2S的最大浓度占标率最大，为Pmax=2.2%＜10%，因此本项目的大气评价等级为三级。按《导则》5.4.2节规定“评价范围的直径或边长一般不应小于5km”，因此本次评价范围为项目区为中心，半径2.5km的范围。1.4.1地表水项目运营后排水主要为医疗废水、生活污水以及食堂废水等，主要污染物为COD、BOD5、NH3-N、SS、粪大肠菌群等，本项目食堂废水经隔油池隔油处理后，和其他生活污水、医疗废水（病房废水、门诊废水、洗衣废水等）一同进入化粪池，经预处理后再进院内污水处理站处理，达到《医疗污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中预处理标准要求后经市政污水管网排入金山镇污水处理厂进行深度处理。本次环评仅进行本项目废水排放对金山镇污水处理厂的影响分析。1.4.2地下水拟建项目属于二级乙等医院，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）地下水环境影响评价行业分类表，判定拟建项目属于Ⅳ类建设项目。根据地下水环境影响评价的一般性原则，Ⅳ类建设项目不开展地下水环境影响评价。表1.4-3地下水环境影响评价行业分类表环评类别行业类别报告书报告表地下水环境影响评价项目类别报告书报告表医院新建、扩建其他三甲为Ⅲ类，其余为Ⅳ类Ⅳ类1-16山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书总论1.4.1声环境项目所在区域属于《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的1类功能区；根据预测，项目建设前后评价范围内敏感点噪声级增高量小于5dB(A)，且受影响人口数量变化不大，根据《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）规定，“建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增加量达3dB(A)～5dB(A)(含5dB(A))，或受噪声影响人口数量增加较多时”，评价级别为二级，因此确定本项目声环境评价工作等级定为二级。1.4.2固体废物本项目产生的固体废物主要是生活垃圾、医疗废物、污水处理站污泥、隔油池油污，生活垃圾由当地环卫部门定期清运；医疗废物、污水处理站污泥属于危险废物，经收集后交由有资质的危废处置单位处置；针对隔油池产生的油污，本环评要求建设单位委托环保、卫生等部门认可的单位安排专人定期收集，严禁排入市政污水。本项目产生的各种固体废物都可进行有效处置，本次评价仅对固体废物影响进行影响分析。1.4.3环境风险本项目为固阳中蒙医院建设项目，其风险主要来源于致病微生物蔓延、污水事故排放等，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），本项目不涉及化学品重大危险源，项目用地也不属于敏感区域，因此，本项目风险评价等级拟定为二级，并对医院营运期间可能存在的危险、有害因素进行定性分析，提出合理的可行的防范、应急与减缓措施。1.1评价范围及环境保护目标1.5.1评价范围根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况，确定各环境要素评价范围详见表1.5-1。表1.5-1项目评价范围一览表名称主要影响因素评价范围环境空气食堂油烟、污水处理站及垃圾收集点恶臭以项目区为中心，半径2.5km的范围声环境交通噪声、设备噪声、中央空调冷却水塔噪声按评价导则的规定，确定声环境评价定域为本项目地块边界外扩200米范围以内环境风险致病微生物蔓延、污水事故排放以项目区为中心，半径3.0km的范围1-16山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书总论1.5.1环境保护目标评价区域内没有重点保护的单位和珍稀动植物资源，根据工程性质和周围环境特征，确定评价范围内的主要生活区、学校作为环境保护对象。主要保护目标及其保护级别根据环境功能区划确定，具体见表1.5-2，环境保护目标见附图1.5-1，项目地理位置见附图2.1-1a、2.1-1b。项目污水处理站周边1km的敏感目标分布情况见表1.5-3、附图1.5-2。表1.5-2主要环境保护目标及级别环境要素评价范围保护目标保护级别环境空气以项目区为中心、半径2.5km的圆形范围名称方位距离m人口数《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级固阳博物馆E紧邻——明馨家园W60658固阳县金山镇政府E550212巨和成村NE1838896佳雨花苑NE17001012惠和佳苑NE16355120雨竹花园NE11272000郁秀佳苑ENE14003346阳光锦城E19327611固阳三中E17571102固阳怀朔小学E7951023新胜兆村NW625512裕丰佳苑NE18993560公盛西村SW12902003万胜壕村SW18963056沙驼国SW2267788聚德景苑ENE991968方圆星居ENE8721020锦绣祥园E9531356环境风险评价（除以上敏感目标外，还包括以下所列目标）以项目区为中心、半径3km的圆形范围电力住宅小区NE2841521——沁园小区NE2861658金山雅园NE27461012铭泰雅居NE2110300东兴小区NE2964569凤凰城NE26433500锦绣鑫苑NE279036581-16山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书总论大和小区NE25003123建设小区NE27503555育才苑NE24502867噪声项目区附近200m居民点《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类表1.5-3项目污水处理站周边1km敏感目标分布名称方位距离m人口数固阳博物馆E130——综合办公楼NE330——明馨家园W60658固阳县金山镇政府E680212固阳怀朔小学E9251023新胜兆村NW7555121.1评价标准本次评价涉及的环境质量标准及污染物排放标准如下所示。1.6.1环境质量标准本次评价执行的环境质量标准见表1.6-1。表1.6-1环境质量标准一览表项目执行标准标准分级或分类环境空气《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居住区大气中有害物质的最高容许浓度标准噪声《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类1.6.1.1环境空气SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5、CO执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；NH3、H2S执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）表1中居住区大气中有害物质的最高容许浓度。具体限值见表1.6-2。表1.6-2环境空气质量现状评价标准序号污染物单位标准值标准1-16山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书总论小时值日均值1SO2mg/m30.50.15《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准2NO2mg/m30.200.083TSPmg/m3——0.304PM10mg/m3——0.155PM2.5mg/m3——0.0756COmg/m31047NH3mg/m30.20《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）表1中居住区大气中有害物质的最高容许浓度8H2Smg/m30.01——1.6.1.1声环境区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准。表1.6-3声环境质量现状评价标准功能类别/时段昼间夜间（GB3096-2008）1类55451.6.1.2污染物排放标准本次评价执行的污染物排放标准见表1.6-4。表1.6-4污染物排放标准一览表项目分类执行标准标准分级或分类废气食堂油烟《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）表2小型污水站以及垃圾收集点恶臭《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3规定《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）20m排气筒对应标准值施工期粉尘《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区2015年度大气污染防治实施计划的通知》（内政办发[2015]68号）；《包头市大气污染防治条例》相关规定要求废水综合废水《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准噪声院界噪声《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）1类施工噪声《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）--固废生活垃圾《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单标准--医疗废物污泥《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单标准--1.6.2.1废气项目施工期粉尘排放执行《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区201-16山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书总论15年度大气污染防治实施计划的通知》（内政办发[2015]68号）、《包头市大气污染防治条例》有关规定的要求。项目运营期餐厅天然气燃烧废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放标准（新污染源）；项目餐厅油烟排放执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）表2中小型标准；污水处理站周边废气执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3中污水处理站周边空气中污染物排放限值要求；污水处理站排气筒排放的废气执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）20m排气筒对应标准。具体详见表1.6-5。表1.6-5废气排放标准限值一览表序号项目标准值单位标准来源1天然气燃烧废气烟尘1.0mg/m3《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2无组织排放监控浓度限值2SO20.40mg/m33NOx0.12mg/m34食堂油烟油烟≤2mg/m3《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）表2小型5最低去除效率60%6污水处理站周边大气污染物NH31.0mg/m3《医疗机构水污染排放标准》(GB18466-2005)表3规定7H2S0.03mg/m38臭气浓度10无量纲9污水处理站排气筒排放的大气污染物NH38.7kg/h恶臭污染物排放标准（GB14554-93）中20m排气筒对应排放标准10H2S0.58kg/h11臭气浓度4000无量纲1.6.2.1废水本项目污水经院内污水处理站预处理符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准（详见表1.6-6）后，排入市政污水管网，经管网进入金山镇污水处理厂进一步达标处理。表1.6-6综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放标准（日均值）1-16山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书总论序号控制项目预处理标准1pH6～92化学需氧量（COD）浓度（mg/L）250最高允许排放负荷（g/床位）2503生化需氧量（BOD5）浓度（mg/L）100最高允许排放负荷（g/床位）1004悬浮物（SS）浓度（mg/L）60最高允许排放负荷（g/床位）605氨氮（mg/L）－6动植物油（mg/L）207粪大肠菌群（MPN/L）50008总余氯（mg/L）－1-16山东同济环境工程设计院有限公司固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书总论1.6.2.1噪声施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的标准，详见表1.6-7。表1.6-7建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）昼间dB(A)夜间dB(A)7055营运期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）1类标准。详见表1.6-8。表1.6-8工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348—2008）功能区类别/时段昼间dB(A)夜间dB(A)1类55451.6.2.2固废一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599—2001)及其修改单标准；医疗废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单标准中对医疗废物处置的要求和《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）中关于污泥控制标准的要求。2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书总论2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析1项目概况及工程分析2.1本项目概况2.1.1本项目工程概况工程名称：固阳县中蒙医院建设项目建设单位：固阳县中蒙医院建设地点：内蒙古包头市固阳县金山镇惠和路与怀朔大街交叉路口东南角，金山镇政府西550米，行政隶属固阳县金山镇新区管辖。其地理坐标为：东经：110°3′71″～110°3′82″；北纬：41°0′64″～41°0′77″。具体建设地点见附图2.1-1a、2.1-1b。建设性质：新建行业类别：Q8311综合医院投资规模：项目总投资3325万元，其中环保投资约191万元，占总投资的5.7%2.1.1.1建设规模固阳中蒙医院建设项目规划床位120张，计划建设1座门诊病房综合楼，1个地面停车场，配套建设道路、给排水、消防、污水处理站、供电及绿化等设施。该项目总占地面积15970.36m2，拟新建总建筑面积9504平方米。2.1.1.2建设内容本项目规划建设一座二级乙等综合医院，医院的主要建筑为一栋门诊病房综合楼以及配套设施。本项目拟建地块现有一栋废弃的楼宇框架，该工程原为固阳县灵芝酒店，主楼为地上5层，局部2层，主体结构完成之后，由于资金问题没能继续建设。之后，固阳县政府将该地块划给了固阳县中蒙医院，本项目拟在该建筑框架的基础上，将其改建成为门诊病房综合楼，仍然是地上5层，局部2层，能够满足本项目的规划目标。2.1.1.3科室设置综合楼主体共5层，局部为2层，电梯机房、空调水箱位于5层屋顶。综合楼主要开设门诊、病房，病房规划建设床位120张，各层及屋顶的平面布置图见附图2.1-3a至2.1-3f，各层的规划如下：（1）一层：建筑面积2177m2，主要包括值班室、餐厅、2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析中心供应室、康复训练中心（含康复理疗科、康复训练室、蒙医治疗室）、消防控制室、弱电间、净化机房、待产室、分娩室、手术中心、血库、新风机房、盥洗室、浴室、办公室、库房、检验中心、大仪器室、配电室、报警阀室等。（2）二层：建筑面积2200m2，主要包括办公室、护士站、大输液室、口腔科、DR室、MR室、中心阅片室、新风机房、值班室、财务室、挂号收费处、出入院室、放射科、医气室、盥洗室、外科、内科、蒙医科、中医科、治未病科、耳鼻喉科、针灸按摩室、心电图室、妇科、人流室、眼科门诊、彩超B超室、药库、库房、药房摆药区、蒙药库、中药库、新风机房等。（3）三层：建筑面积1585.4m2，主要包括示教室、被服室、医气室、盥洗室、抢救室、护士站、病房，病房。（4）四层：建筑面积1585.4m2，与三层平面布置一致，主要包括示教室、被服室、医气室、盥洗室、抢救室、护士站、病房，病房。（5）五层：建筑面积1470m2，主要包括一个行政中心（办公室、远程会诊室、财务室、医务科、信息科办公室、会议室、病案室等）、盥洗室、护士站、被服室、新风机房、医气室、病房等，病房。（6）楼顶：楼顶为水箱间、电梯机房。2.1.1.1项目组成及主要设备本工程主要由主体工程、储运工程、辅助工程、公用工程、环保工程组成，项目组成详见表2.1-1。项目总平面布置图见附图2.1-4。2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析表2.1-1项目主要工程内容一览表工程类别主要组成建设内容主体工程门诊病房综合楼，总建筑面积9017.8m2，设置床位数120张综合楼：开设门诊、病房、医生办公室，5层建筑储运工程停车场机动车停车位43个，非机动车停车位210个，均为地面停车场。辅助工程餐厅1间，48个座位，位于综合楼2楼，燃料为天然气配电室1座，位于综合楼1楼智能系统设置呼叫、供氧、集中吸引、广播、火灾自动报警、有线电视系统和闭路电视监视系统等通讯系统由市政通讯干线引入电话线、宽带网线公用工程供水系统由市政供水管网供给排水系统雨污分流制，雨水直接进入市政雨水管网，污水经污水处理站处理后经污水管网排至金山镇污水处理厂进一步处理供电系统由市政电网引入，综合楼一楼设置配电室。另在综合楼南建设备用发电机房供气附近天然气管网供热系统由固阳县龙源热力有限责任公司供热。采暖期外提前及延迟采暖均采用电采暖夏季制冷采用中央空调，在顶楼设水箱间热水系统采用电加热系统供蒸汽系统采用电锅炉供氧系统建设一座供氧、牵引机房消防水池1座地下消防水池，容积324m3环保工程废水污水处理站采用“生物接触氧化+消毒”的二级处理工艺，处理能力70.8m3/d，位于医院西南方化验室酸碱废水处理设施设置1m3专用容器进行后加氢氧化钠中和事故水池位于污水处理站北面，设计事故水池容量为60m3隔油池用于食堂含油废水的油水分离防渗工程主要是污水处理站、化粪池、固废间的防渗处理，渗透系数≤1×10-10cm/s废气污水处理站恶臭污水处理站恶臭气体经引风机收集+活性炭吸附装置除臭+20m高排气筒排放餐厅油烟净化器噪声设备噪声、中央空调冷却水塔噪声配套泵房设隔声、降噪措施；冷却水塔设置减震垫、减震基座，选用低噪设备固废医疗固废暂存间位于综合楼西北方向，临时贮存医疗垃圾，应按照危险废物贮存标准建设，建筑面积120m2生活垃圾收集点项目区设置一个远离业务用房垃圾临时收集点，用以存放生活垃圾、废油脂、中药渣，其中废油脂用专用容器收集并交专门的部门处理污水处理站贮泥池建设一个6m3的贮泥池2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析本项目主要医疗设备见下表2.1-2。表2.1-2项目医疗设备表序号设备名称规格型号单位安装数量一检验科1尿11项URITEST-300——台12单通道血凝分析仪MC-1000台13血球分析仪POCH-80台14全自动血球分析仪BC-5300台15半自动生化分析仪GF-D台16全自动生化分析仪BS-4800台17干燥箱WK-212台18恒温干燥箱202-0台19蒸馏水机——台110离心机TD4A台1二口腔科1牙科X光机——台12牙科综合治疗机——台1三放射科1MR——台12DR——台1四外科、手术室1多功能麻醉机－－台12电刀——台13医用消毒机－－台14多能数监护仪－－台15纯动态空气净化消毒机－－台2五内科1牵引床YHZ-I型台12电动牵引装置——台13TOP电磁波谱治疗器双头台24电磁波治疗器单头台45DL-C-C超短波治疗机——台16六合多功能治疗仪——台17三维多功能牵引床LXZ-100E台18光热治疗仪KS-4A台19微波治疗仪MT3D台12-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析10熏蒸床HYZ-I型台111牵引床YHZ-Ⅲ型台112电解质URIT-910C——台113心电监护——台114骨伤治疗仪LGT-2000台115胃镜+工作站——台1六妇科16呼吸机——台117胎心监护仪——台1七蒙医、中医科18DAJ-多功能艾炙治疗仪——台119特定电磁波蒸汽治疗仪——台1八蒙药、中药库1十功能自动煎药机——台12中药汤剂包装机——台13煎药包装机B2Y1504台14煎药机连体HG-250台15数控中药液包装机——台1九心电图室1心电图机ECG-1200台1十彩超B超室1B超机EUB-405台12彩超机DC-N6台13彩超机器9A8000SE台14B超机SSC-290台15B超机GE-106台1十一辅助工程设备1电梯——台12中央空调——台13消防水泵——台14配电设备——台15智能系统——台16电热水机——台57电蒸汽锅炉——台12.1.1.1项目的主要经济技术指标本项目的主要经济技术指标见表2.1-3。2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析表2.1-3主要技术经济指标表序号项目单位指标值备注1总占地面积平方米15970.36——2总建筑面积平方米9504——3容积率——0.62——4建筑密度%13.8%——5绿化率%36.9%——6绿化面积平方米5893——7停车位个43机动车，地面停车场210非机动车，地面停车场8医院床位数张120——9总投资万元3325——10环保投资万元191——11职工定员人140——2.1.1总体规划方案与建筑设计2.1.2.1项目组成固阳县中蒙医院建设项目，主要由门诊病房综合楼、地面停车场、绿地、花坛、道路和其它服务用房、保障系统组成。项目区由南向北依次为地面停车场、门诊病房综合楼。项目总平面布置详见附图2.1-4。2.1.2.2建设模式与设计理念（1）门诊病房综合楼平面布置门诊病房综合楼建设场地位于院区北部，一楼、二楼的主要功能为门诊，三楼四楼的主要功能为病房，五楼兼具病房和行政中心的功能。这样的布局，使得患者和医生各自拥有相对独立的区域，互不干扰，同时各自获得良好的通风和采光。（2）项目总图布置分析中蒙医院的平面布置设计遵循了“生态医院”的概念，强调对环境的尊重，包括院区所在的大环境及院区内部的小环境。医院总平面规划分门诊病房区、停车区。根据医疗活动的内部规律和医院管理的需要，合理划分各功能区，各区之间既联系方便，又不互相干扰。合理划分功能分区及流线，做到洁污分区明确，人车分流流线清晰。合理解决地面、行车、景观等问题，解决了人车分流的问题。（3）总图布置合理性分析2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析总平面布置正确划分，做到功能分区合理，医院内洁污、医患、人车等路线清楚，避免了交叉感染，合理的组织了人流、物流、车流；建筑布局紧凑，交通便捷，管理方便；减少能耗；最大可能保持可持续发展空间；保证了住院部等处的环境安静。防止生活垃圾乱堆乱放和污水处理站带来的负面影响，项目污水处理站采取半半地埋式结构使其不影响周围环境。垃圾收集点远离病人及工作人员休息场所，对内、外环境敏感保护目标的影响不大。医疗废物暂存间设置在医院专门房间，位于综合楼西北方向，与人群及医疗建筑隔离，装卸运输有专用通道，可减少固体废物院内运行时间，减少环境风险。泵房设施采用减噪措施，最大限度的减少对就诊人员的噪声影响。中央空调冷却水塔采用低噪设备，设置减震垫、减震基座。本项目通过绿化降噪等措施，减少外部道路对院内的影响。经上述分析，项目平面布置合理可行。2.1.1公用工程2.1.3.1给排水与软化水系统（1）给水本项目供水水源取自市政供水管网。项目用水主要包括生活用水、医疗用水、绿化用水及部分未可预见用水等。用水定额参照《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）(2009年版)和类比同类项目用水情况。项目区四周均设有给水管线，待项目投产时铺设支管即可与之衔接。本项目无传染病房；影像科无放射性废水，X光机不需要进行传统的洗片、定影，无重金属废水产生；口腔科也不产生特殊废水。其各类用水情况详见下列分析：①病房用水：根据《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）(2009年版)中对病房用水量的规定，本项目病房用水指标按200L/床·d计，项目建成后设120张床位，则病房用水为24m³/d，8760m³/a。②门诊用水：根据《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）(2009年版)中对门诊部用水量的规定，本项目门诊用水指标按10L/人·次计，项目门诊人次按平均100人/天计算，则门诊用水量为1m³/d，365m³/a。③化验室用水：用水量0.2m³/d，73m³/a。④中药熬制设备清洗用水：煎中药清洗设备过程用水量0.2m³/d，73m³/a。⑤医务人员及杂务人员用水：根据《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）(2009年版)中对医务人员用水量的规定，本项目医务人员及杂务人员用水指标按100L/人·d计，项目医务人员及杂务人员共140人，则用水量为14m³/d，5110m³/a。2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析⑥洗衣用水：根据《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）(2009年版)中对洗衣用水量的规定，本项目洗衣用水指标按60L/kg计，项目日洗衣量按360kg（3kg/床）计，则用水量为21.6m³/d，7884m³/a。⑦食堂用水：根据《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）(2009年版)中对食堂用水量的规定，本项目食堂用水指标按20L/人·次计，本项目餐厅规划座位数为48，用餐次数按2次/天计，则用餐人数按96人·次/天计，用水量为1.92m³/d，则年用水量为700.8m³/a。⑧绿化用水：根据《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）(2009年版)中对城市绿化用水量的规定，项目绿化用水指标按1.5L/m2.d计，项目绿化面积为5893m2，则项目绿化用水为8.84m³/d，用水天数以200天计，年用水量为1767.9m³/a。⑨中央空调冷却系统用水：本项目设置中央空调，夏季（180d）为各房间制冷，循环水量100m3/d。循环冷却水补水量为15m3/d，合2700m3/a。⑩纯水制备系统用水：本项目应设置纯水取水点的部门有手术室、中心供应、化验室、检验科、门诊口腔科、产科等，本项目采用反渗透技术制备纯水，预计每天纯水需求量约1m3/d，则补充水量约2m3/d，730m3/a。⑪ 锅炉用软化水：电蒸汽锅炉产生蒸汽需使用软化水，锅炉配套软化水装置制作软化水，制作软化水日补充水约量为5m3/d，年补充水量1825m3/a。⑫未预见用水：未预见用水量和管网漏失水量按项目区除绿化用水外总用水量的10%计，则日用水量为8.492m³/d，年耗水量为3099.58m³/a。项目新鲜水最高日用水量为102.252m³/d，全年用量为33088.28m³/a。由市政自来水管网作为供水水源。（2）排水拟建项目排水实行雨污分流制，屋顶雨水和地面雨水汇合后，排入市政雨水管网，雨水管网采用分片采集就近排放的原则。室内采用污、废水分流排水方式。本项目食堂废水经隔油池隔油处理后，和其他生活污水、医疗废水（病房废水、门诊废水、洗衣废水等）一同进入化粪池，经预处理后再进院内污水处理站处理，经污水处理站处理达标后由市政污水管网排入金山镇污水处理厂深度处理。项目废水产生总量为20263.14m³/a（约59.036m³/d），本项目无传染病房，无放射性废水，X光机不需要进行传统的洗片、定影，无重金属废水产生，口腔科也不产生特殊废水，其产生的各类废水外排情况主要如下：2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析①病房废水：该部分污水包括冲厕废水及其他污水，病房废水按病房用水量的80%计，则病房用水消耗量为24m³/d，8760m³/a，废水产生量为19.2m³/d，7008m³/a。②门诊废水：门诊废水产生量按门诊用水量的80%计，则门诊用水量1m³/d，365m³/a，废水产生量为0.8m³/d，292m³/a。③化验室废水：化验室用水量0.2m³/d，73m³/a，废水产生量按照用量的90%计，则废水产生量0.18m³/d，65.7m3/a。化验室废水属酸碱废水，化验室内设收集容器，加氢氧化钠中和后，排至污水管网。④煎中药设备清洗废水：用水量0.2m³/d，73m³/a，废水产生量按照用量的90%计，则废水产生量0.18m³/d，65.7m3/a。排水中主要污染物为悬浮物，排至厂区污水处理站，经处理达标后排至市政污水管网。⑤医务人员及杂务人员废水：医务人员及杂务人员废水包括冲厕废水及其他生活污水，废水产生量按用水量的80%计，则医务人员及杂务人员用水量为14m³/d，5110m³/a，废水产生量为11.2m³/d，4088m³/a。⑥洗衣废水：洗衣废水产生量按用水量的90%计，则洗衣用水量21.6m³/d，7884m³/a，废水产生量19.44m³/d，7095.6m³/a。⑦食堂废水：食堂废水产生量按用水量的80%计，则食堂用水量1.92m³/d，年用量700.8m³/a，废水产生量为1.536m³/d，560.64m³/a。⑨中央空调冷却系统用水：中央空调循环冷却水补水量为15m3/d，其中10m3/d蒸发损失，另外5m3/d排放，年排放量900m3/a（180d/a）。⑩纯水制备系统用水：本项目应设置纯水取水点的部门有手术室、中心供应、化验室、检验科、门诊口腔科、产科等，本项目采用反渗透技术制备纯水，预计每天纯水需求量约1m3/d，则补充水量约2m3/d，730m3/a，废水排放量约1m3/d，365m3/a。⑪ 锅炉用软化水：电蒸汽锅炉产生蒸汽需使用软化水，锅炉配套软化水装置制作软化水，制作软化水日补充水约量为5m3/d，年补充水量1825m3/a，废水排放量约为补充水量的10%，约0.5m3/d，年排放量182.5m3/a。综上，本项目废水排放量最高约59.036m3/a，年排放量20623.14m3/a（中央空调废水排放时间为180d）。项目给排水平衡情况详见图2.1-3a、2.1-3b。2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析图2.1-3a最高日给排水平衡图（单位：m3/d）2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析图2.1-3b年给排水平衡图（单位：m3/a）2.1.3.1热能动力工程（1）供热本项目采用固阳龙源热力有限责任公司提供的集中供热，在综合楼南面建设一处换热、发电机房，房内设置换热站。本项目供暖期以外，提前及延迟采暖期间，均采用电采暖。2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析（2）热水热水系统使用电加热系统，饮用水由电开水器加热，不设锅炉房。（3）供气本项目所用天然气由附近管网提供，年用天然气约51976m3。（4）医用气体在综合楼南面建设一处一层供氧吸引室，设置供氧气设备和吸引设备，采用管道系统输送。2.1.3.1供电工程根据项目用电的可靠性及安全性的原则，供电负荷按一级负荷考虑，由市政引入两路独立的10kV高压电源，保证两路电源不同时断电，本项目在综合楼一楼东部设有变配电室，经变压后通过低压配电室向用电负荷供电，能够满足项目用电需求。另外，为了确保供电的可靠性，在综合楼南面建设一处一层的换热、发电机房，设置柴油发电机组作备用电源。本项目预计消耗电量104万千瓦时/年。2.1.3.2消防系统本工程设计内容为建筑内的室内外消火栓系统、自动喷水灭火系统。在综合楼南面设置一处消防泵房和消防水池，消防泵房内设有室内消防水泵两台（一用一备）、室外消防水泵两台（一用一备）、喷淋水泵两台（一用一备）及大空间智能灭火系统消防水泵两台（一用一备）。室外消防用水由城市自来水直接供给。室外采用低压制消防系统，火灾时，由城市消防车到现场由室外消火栓取水并加压进行灭火。室外采用生活用水与消防用水合并管道系统，管网上共设有2组地下式消火栓。根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）、《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014），医院属于民用公共建筑，耐火等级为一级，总建筑面积9504m2＜m2，同一时间内的火灾起数按1起，本项目门诊病房综合楼体积约32190m3，因此本项目的室外消火栓设计流量为30L/s，室内消火栓设计流量为15L/s，一起火灾灭火用水量应按照需要同时作用的室内、外消防给水用水量之和计算，火灾持续时间按照2h计算，得出本项目消防水池的容积为324m3。另外，根据建筑物使用性质、火灾危险性、可燃物质量、火灾蔓延速度以及扑救难易程度等因素，根据火灾的种类，每个灭火器配置场所配置适量的手提式灭火器，以扑救初始火灾。2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析2.1.3.1空调与通风系统项目区设中央空调系统进行制冷，空调设1座冷却塔，位于楼顶部，并对冷却塔设减震、隔声装置。为保证空气质量，空调系统的新风机组设在每层走廊得吊顶内，新风直接取自室外，并设置紫外线装置杀菌；在综合楼人流量大的区域，使用电动对开多叶风量调节阀，可根据实际情况加大新风进入量；在卫生间及人员较多的地方安装挂墙式排风扇，加快换气速度。医院大厅通风设备根据设计时考虑的排烟分区进行分置，由消防控制中心控制风机和排烟口的开启。对于手术室、医疗设备用房等特别区域，必须按照规程规范的要求，配置独立的空气过滤、消毒、净化装置。2.1.3.2消毒医院的医疗器械、病房被服要定期进行消毒使用，本项目消毒使用电蒸汽锅炉、电加热消毒锅、紫外照射灯、消毒水等。2.1.3.3智能系统火灾自动报警及消防联动系统、有线电视系统、公共安全系统(包括保安监按系统、入侵报警系统等)、综合布线系统（包括计算机网络、电话系统）、电气火灾监控系统、病房护理呼叫信号系统、中央监护系统、电能计量远传系统、建筑物设备监控系统。2.1.1劳动定员和工作制度拟建项目建成后，正常营业期间劳动定员140人，其中医护人员115人，化验、检验人员10人，后勤及综合管理人员15人；工作制度为全年工作365天，实行三班工作制，每班8小时。2.1主要物料消耗本项目主要医疗用品的消耗情况见表2.2-1。另外本项目化验室废水处理消耗氢氧化钠的量约50kg/a，污水处理站除臭用活性炭消耗量约50kg/a，污泥消毒用石灰消耗量约45kg/a，综合废水消毒用次氯酸钠消耗量约0.7t/a。2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析表2.2-1主要医疗用品消耗情况序号器材年消耗量1手术刀100包2手术剪6包3手术钳6包4塑胶手套3000只5一次性尿便壶1000只6输液器18000付7输血器100付8一次性针筒4万付9输液吊筒4万付10输液瓶12万只11纱布4万块12棉花纱布类100kg2.1污染物产生、排放情况及污染防治措施分析2.3.1施工期污染源及污染防治措施2.3.1.1污染源及污染物施工建设过程中施工场地的清理、土石方的挖掘、物料堆存、运输等环节会产生废气、噪声、废水和固体废物等污染物，将对周围环境产生一定程度的影响。由于本项目的主体建筑是在一栋废弃的楼宇框架上改建而成，因此不存在大规模的施工场地清理、土石方挖掘过程，施工期的环境影响会大大减小，但是影响仍会存在，主要有以下几个方面。（1）废气施工期的废气主要为粉尘和施工机械及车辆产生的废气。其中施工期产生的粉尘主要来自：物料装卸和运输、混凝土搅拌等过程；物料运输引起的道路扬尘；物料堆放期间因空气流动产生的二次扬尘。施工机械废气主要为各种运输车辆和燃油机械的尾气排放，主要污染因子有NO2、CO和SO2等。装修过程中产生的油漆及有机溶剂主要来自于装修油漆。（2）废水施工期间生产用水主要是混凝土搅拌及路面喷洒等，废水量很小；施工机械跑、冒、滴、漏产生的油污及露天机械被雨水冲刷后产后少量的含油废水，由于施工人员生活区均位于固阳县金山镇2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析，因此可以使用施工场地附近已有的生活设施，本项目施工场地不设置临时住宿和生活设施，无生活污水产生。施工废水的主要污染物为无机悬浮物（SS）和极少量的油类，排放的废水经施工现场隔油池、沉淀池处理后，去除其中的油类及SS，上清液回用于施工现场，几乎不会对地表水环境构成危害。（3）噪声施工噪声主要来自施工机械、交通运输等。主要高噪声源有：混凝土搅拌机、空压机、振捣棒、水泵、电锯、载重汽车等。根据国内使用各施工设备的资料类比，其噪声源声级一般在72～110dB(A)之间。（4）固体废物施工期产生的固体废物主要为废弃的建筑和装修材料以及少量生活垃圾。2.3.1.1污染防治措施项目施工期产生的污染因素对环境产生的影响是暂时的，并且可以采取适当的措施加以控制，减轻污染。采取的污染防治措施如下：（1）废气污染防治措施防尘措施主要有：①作业场地设置3m高围挡；土木工程、建筑外装修工程，必须进行全封闭施工。②在施工场地每天洒水4～5次进行抑尘；③对运输车辆加盖蓬布以减少洒落，合理安排车辆行驶线路；施工场地设一座车辆清洗池，对车辆进行清洗。④使用商品混凝土，避免在大风天气下进行施工作业。⑤对建筑垃圾和弃土及时处理、清运，以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的小环境。⑥施工现场禁止烧煤、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾及其它产生有毒、有害烟尘或恶臭气体的物质。施工废气防治措施主要有：对燃柴油的大型运输车辆、推土机，需安装尾气净化器，尾气做到达标排放。运输车辆禁止超载；不得使用劣质燃料。对车辆的尾气排放进行监督管理，严格执行汽车排污监管办法、汽车排放监测制度。装修废气防治措施主要有：项目室内装修期间，做好室内通风，尽量选用不含甲苯和二甲苯，或二者含量较低的油漆和有机溶剂。（2）降噪措施项目施工期降噪措施有：①本项目建设需统一布局；②合理安排施工期施工计划和作业时间；③选用低噪声的施工机械及施工工艺；④根据项目周围敏感点的分布，设置临时围护栏；⑤减少施工交通噪声等。（3）废水污染防治措施2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析施工生产废水含泥沙量较大，在施工现场设置沉淀装置，废水经沉淀后SS大量降低，上清液回用于施工现场。另外，为了消除雨水对粉状建筑材料的影响，避免其随雨水流入雨水管网而对附近地表水环境的质量造成影响，拟建工程应将建筑材料，尤其是粉状建筑材料储存于现有的空闲建筑物内，以免雨水冲刷而污染周围水环境。通过以上废水治理措施，施工期生产废水和生活污水不外排。（4）固体废物治理措施建筑和装修垃圾及时处理；生活垃圾集中存放并由当地环卫部门及时处理。（5）生态保护措施对于因施工开挖的土壤，应有计划的分层开挖、分层回填，并尽量将表土回填表层。对于破坏的植被，待施工完成后，尽快按项目区绿化方案恢复植被。只要采取适当的污染防治措施和严格遵守有关标准规定，可明显降低建筑施工对周围环境的影响。2.3.1运营期污染源及污染防治措施2.3.2.1营运期产污环节分析营运期排放污染物主要包括医疗服务过程中的污染物和半地埋式污水处理站产生的污染物，主要有废气、废水、噪声和固体废物。医疗服务流程及产污环节示意见图2.3-1。2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析图2.3-1医疗服务流程及产污环节示意图根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），医院污水处理所用工艺必须确保处理出水达标。根据《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466－2005）中关于污水排放的要求，本项目拟建设一座污水处理站，其处理工艺为“生物接触氧化+消毒”二级处理工艺（采用二氧化氯发生器），日处理能力70.8m3，医院废水经过污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466－2005）中表2预排放标准，可排入市政污水管网。医院废水在调节池内调节水质、水量后由泵提升进入水解酸化池；水解酸化池出水进入生物接触氧化池，生物接触氧化能消解大部分的有机物；医院废水经接触氧化池生化处理后进入沉淀池，上清液用泵抽至接触消毒池消毒后排放。污泥拟采用石灰进行消毒，运出的污泥委托危废中心处置。2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析污水处理站工艺流程及产物环节见图2.1-5。图2.3-2半地埋式污水处理站工艺流程及产污环节本项目污水处理站处理能力按70.8m3/d设计，工艺设施按24h连续运行设计。本污水处理站工程的主要构筑物有格栅、调节池、水解酸化池、接触氧化池、沉淀池、中间水池、消毒池。污水处理站的主要设备见表2.3-1。2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析表2.3-1污水处理站主要设备序号主要设备数量备注1格栅1个——2栅网1个——3提升泵2台一用一备4布水器1套——5抽泥泵1台——6二氧化氯发生器1套——7活性炭除臭装置1套——8鼓风机2台一用一备综上，拟建项目主要有以下产污环节：（1）废气污染物主要有：①食堂油烟废气和食堂燃气废气G1；②污水处理站产生的臭气G2。（2）废水污染物主要有：①检验化验室产生的医疗废水W1，主要为酸碱废水；②门诊、急诊室产生的医疗废水W2，主要含COD、BOD、SS、NH3－N、粪大肠菌群等；③病人住院治疗产生的生活污水W3，主要含COD、BOD、SS、NH3－N、粪大肠菌群等；④病房污染被服清洗产生洗衣废水W4，主要含SS、粪大肠菌群等；⑤煎中药后清洗煎药设备产生的废水W5，主要含SS、COD；⑥食堂废水W6，主要含动植物油；⑦办公人员（医务杂务人员）产生的生活污水W7，主要含COD、BOD、SS、NH3－N等。⑨中央空调冷却系统排放的废水W8，主要污染物为全盐量。⑩纯水制备系统排放的废水W9，主要污染物全盐量。⑪ 锅炉用软化水系统排放的废水W10，主要污染物为全盐量。（3）固体废物主要有：①医疗废物主要包括：检验化验室废弃的化学试剂S1，药房产生的过期药品S2，门诊治疗产生的医疗废物S3，手术室产生的医疗废物S4，住院治疗产生的医疗废物2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析S5；②中药煎制过程中产生的中药渣S6；③餐饮垃圾S7，食堂废油脂S8；④医务杂务人员办公生活产生的生活垃圾S9；⑤污水站产生的污泥S10、活性炭除臭系统产生的废活性炭S11。（4）噪声产生环节：本项目主要噪声源为污水处理站水泵、食堂油烟净化装置风机、地下泵站、配电设备的噪声、交通噪声、中央空调冷却塔噪声。2.3.2.1水污染源强分析拟建项目废水主要为医疗废水、生活废水以及食堂废水等。从项目各部门的功能、设施和人员组成等情况可以看出，医疗废水比一般生活污水的排放要复杂的多。不同部门科室排出的污水成分和水量也是各不相同的。本项目放射科和口腔科没有特殊废水产生。医院的化验室、治疗室、手术室等排出的各种化学药剂废液和废料废渣，产生量较少，单独收集、回收、搬运、处理。此废弃物主要包括酸矸类废液、有机溶剂类废液、重金属类和废药等。采用专门收集装置收集后委托有资质的处置中心进行集中处置。项目排水实行雨污分流制，屋顶雨水和地面雨水汇合后，排入市政雨水管网，雨水管网采用分片采集就近排放的原则。室内采用污、废水分流排水方式。项目食堂废水经隔油池隔油处理后，与生活污水、医疗废水进入化粪池预处理，然后进入院内污水处理站，经污水处理站处理达标后由市政污水管网排入金山镇污水处理厂深度处理。参考《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），拟建项目废水污染物的产生浓度、产生量见表2.3-2。表2.3-2拟建项目废水污染物产生浓度、产生量废水量（m3/a）污染物名称污染物产生情况产生浓度（mg/L）产生量(t/a)20623.14pH7.85（无量纲）COD2505.16BOD51002.06SS801.65氨氮300.619粪大肠菌群/1.6×108个/L本项目污水处理站的相关说明如下：2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析（1）工艺流程根据工程废水特点，采用的废水处理核心工艺是“生物接触氧化+消毒”的二级处理工艺，废水处理工艺流程及产污环节见图2.3-2。（2）处理工艺说明：当传染病房进行使用时，传染病房废水先经预处理消毒后与其他污水汇集到格栅井，餐饮废水经隔油池预处理除油后再进入化粪池处理，然后进入污水处理站处理。①格栅井医院污水中含有大量较大粒径的悬浮物和漂浮物，格栅的作用就是截留并去除上述粒径较大污染物，对水泵机组及后续处理结构起到保护作用。②调节池、水解酸化池污水在调节池调节水质、水量后，再进入水解酸化池进行水解酸化反应。水解酸化过程是在兼氧或非严格厌氧的环境下，通过微生物的水解及产酸发酵等作用，将复杂的大分子有机物转为简单有机物等产物的过程。水解酸化属非甲烷化的厌氧过程，通过这一过程使废水中一些难生化降解的物质转化为易降解物，以利于后续的生化处理。③接触氧化池好氧池采用生物氧化接触氧化，经过充氧的污水以一定速度流经填料，使填料上长满生物膜，在生物膜生物的作用下，污水得以净化。池中加设组合填料，填料全为生物膜所布满，形成了生物膜的主体结构，有利于维护生物膜的净化功能，且能提高充氧能力和氧的利用率，有利于保持高浓度的生物量。该池对冲击负荷有较强的适应能力，污泥生成量减少，能保证出水水质，易于维护管理，不散气味。池中呈立体状均布填料层作为微生物生长床，丝状细菌为主体生物膜栖附固着在其上，在池中整个空间形成密集的、相对固定的生物群体，成为组合状生物滤网，原污水在从生物群体中滤过的过程中均匀地接受细菌的吸附和氧化。④沉淀池沉淀池为一种泥水分离设施，沉淀池主要去除好氧池中衰老的生物膜，该池中加设斜管，增大沉降面积，加速沉降速度。⑤消毒池消毒池采用折板式、保证污水与消毒剂充分接触，不出现短流和死角，杀死细菌及病毒。池内水面上有足够的净空，便于定期清理池内的污泥。2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析⑥污泥处理根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），污泥在贮泥池中进行消毒，贮泥池有效容积不应小于处理系统的24h产泥量，且不小于1m3，贮泥池内需采取搅拌措施，以利于污泥加药消毒，污泥消毒的常用消毒药剂为石灰和漂白粉。本项目污水处理过程产生的污泥由沉淀池泵入污泥浓缩池，污泥在浓缩池浓缩一段时间后，可去除一部分污泥颗粒间隙水，体积会减小，浓缩后的污泥送入贮泥池，在贮泥池添加石灰消毒，贮存一段时间后，密闭封装，交由有资质的危废处置单位集中处置。根据工程经验，污废水处理过程中产生生化的生化、物化污泥，一般为废水量的5%左右，含水率在99%左右，流动性好，其固形物中既有无机物，又有有机物，颗粒细、比重轻，在浓缩池浓缩后，含水率可降至96%左右。本项目废水产生量约59.036m3/d，则污泥产生量约3m3/d，浓缩至含水率96%时，其体积约为0.8m3/d，浓缩后的污泥送入贮泥池添加石灰消毒。根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），石灰添加量约为15g/L污泥，搅拌均匀接触30~60min，并存放7天以上。本项目按照存放7天计，则贮泥池的容积至少为5.6m3，考虑到裕量，本项目拟建贮泥池的容积取6m3。综上，本项目污泥（含水96%）产生量约292m3/a。（3）污水处理站设计规模及水质本项目污水产生量为59.036m3/d，根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）要求，污水处理站设计水量应在实测或测算值的基础上留有裕量，设计裕量宜取实测值或测算值的10%~20%，本项目取20%，则本项目污水处理站的规模为70.8m3/d。污水处理站合理布局，采用半地埋式结构，同时应设置事故应急池，以贮存处理系统事故或其它突发事件时医院污水，非传染病医院污水处理工程事故应急池容积不小于日排放量的30%，本项目考虑为不小于24h的污水产生量，拟设置60m3的事故应急池。本目污水处理站最大处理量为70.8m3/d，设计进出水水质参数见表2.3-3。表2.3-3污水处理站设计进出水水质指标CODcr(mg/L)BOD5(mg/L)SS(mg/L)氨氮(mg/L)大肠菌群数（个/L）进水数据300200150402.0×108出水数据≤120≤30≤60≤25≤500（4）处理效率2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析污水处理各工段处理效率见表2.3-4。表2.3-4污水处理各工段处理效果预测表项目处理单元CODCr(mg/L)BOD5(mg/L)SS(mg/L)氨氮(mg/L)粪大肠菌群数(个/L)进水25010080301.6×108化粪池、格栅去除率%----20--20出水水质25010064301.28×108水解酸化+接触氧化+沉淀去除率%6090755099出水水质1001016151.28×106消毒池去除率%--------99.99出水水质100101615128医院总排口100101615128GB18466-2005表2预处理标准25010060——5000污水处理厂进水水质要求50035040045--由表2.3-4可见，经处理后的综合废水能够满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中预处理标准要求，可以排入污水处理厂进一步处理。另外，本项目必须做好水污染防治措施的防渗工程，主要有以下几个方面：（1）污水处理区的防渗措施应作为重点建设内容，其中化粪池建议采用玻璃钢专用化粪池，调节池、二沉池、污泥浓缩池、贮泥池等使用30cm混凝土基础打底+2mm厚PVC材料+3cm混凝土铺底进行防渗处理，渗透系数≤1×10-10cm/s，满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）中的建设要求，以免直接污染地下水层。（2）对医院所有污水管线进行密封、废水沟防渗疏通，防止废水沿途渗漏。正常排污水和检修时的排水管道采用管架敷设，管道与管道的连接采用柔性的橡胶圈接口，管道要求全部地上敷设，并设置防渗沟，另外对损坏的排污管道应及时修复，以防形成渗坑。（3）医院污水处理站的事故水池采用钢混结构，作防渗、防雨处理，平时要空闲，不得挪作它用，保证事故水能及时存放。2.3.2.1大气污染源强分析本项目的停车场为地面停车场且车位少，汽车尾气随风扩散，不做主要的大气污染源考虑，因此本项目的废气主要来源于食堂油烟和天然气燃烧废气、污水处理站、垃圾收集点及医疗废物贮存点产生的恶臭。（1）食堂油烟、天然气燃烧废气2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析项目餐厅使用天然气作为燃料，年用天然气约51976m3，则项目天然气燃烧废气量约为m3/a；根据《环境影响评价工程师职业资格登记培训教材—社会区域类环境影响评价》中燃烧天然气排放NOx、SO2、烟尘量的计算方法，本项目NOx排放量为0.091t/a，SO2排放量为0.009t/a，烟尘排放量为0.007t/a。由于天然气为清洁能源，天然气燃烧废气污染物排放较少，本项目天然气燃烧废气无组织排放，周界外浓度最高点能够满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2无组织排放监控浓度限值要求。拟建项目设一个48个座位的食堂（基本灶头数2个，属于小型食堂），每天就餐人数按96人次计算，平均每人每天消耗20g食用油计算，日消耗食用油约1.92kg/d，每年消耗的食用油700.8kg/a。按食用油挥发率为1%计算，产生油烟7.008kg/a，医院食堂应采用经国家认可的单位检测合格的油烟净化设施，油烟经净化处理后沿专用排烟道排放，排放废气1.2×107m3/a（年运行2000h，引风量6000m3/h）。油烟净化效率不低于90%，油烟排放量为0.7008kg/a，油烟排放浓度约为0.058mg/m3＜2mg/m3，烟道出口朝向无易受影响的建筑物，可满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）表2小型标准要求，对周围大气环境影响较小。本项目食堂油烟产生及排放情况见表2.3-5。表2.3-5拟建项目食堂油烟产生及排放情况灶头排风量油烟产生浓度油烟产生量净化器效率油烟排放浓度油烟排放量26000m3/h0.58mg/m37.008kg/a90%0.058mg/m30.7008kg/a（2）恶臭本项目的恶臭污染源主要是污水处理站、垃圾收集点及医疗固废暂存点。①污水处理站产生的恶臭污水处理站恶臭气体主要来自格栅池、沉淀池、接触氧化池、污泥浓缩池，恶臭气体的产生与污水停留时间长短、原污水水质及当时的气象条件有关。由于恶臭物质的逸出和扩散机理较复杂，废气源强难以定量计算，废气中的污染物主要以氨、H2S计。项目污水处理站位于医院西南方向，靠西面围墙建设，本项目污水处理站采取半地埋式结构使其不影响周围环境，并配套设置活性炭除臭装置，污水处理站内各构筑物均加盖板密闭，产生的少量恶臭废气经引风机收集，进入活性炭除臭系统处理，最后引至排气筒排放，排气筒高度20m，排放口朝南，以避开对西边的小区和东边博物馆的影响。项目单位应加强恶臭污染管理，污泥要及时浓缩、清运、减少污泥堆存量、缩短堆存周期。同时应加大项目区内的绿化工程，特别是2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析在污水处理站周边区域应多种乔、灌木以及松柏或其他高大树种，以形成防护林带，减少恶臭污染物的影响程度。参照《环境工程技术手册废水污染控制技术手册》（2013版）1124页表“污水厂臭气污染物参考浓度”，项目污水处理站产生的恶臭气体中，NH3浓度为0.5~5mg/m3，H2S浓度为1~10mg/m3，臭气浓度（无量纲）1000~5000，活性炭除臭装置的处理效率按90%计算，NH3浓度按0.5mg/m3计，H2S浓度按1mg/m3计，臭气浓度（无量纲）按5000计，风机风量按照5000m3/h计，排气筒直径0.4m，则氨的排放量为2.5×10-4kg/h，硫化氢的排放量为5×10-4kg/h，有组织排放的臭气浓度为500，有组织排放的氨、硫化氢、臭气浓度能够符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）20m排气筒排放量的要求；经扩散后，污水处理站周边大气污染物浓度也可以满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值要求，对周围环境影响较小。污水处理站恶臭污染物排放源强见表2.3-6。表2.3-6医院污水处理站恶臭污染物排放源强项目产生浓度mg/m3产生量kg/a处理措施排气筒参数风机风量排放速率kg/h标准限值kg/h排放量kg/aNH30.521.9污水处理站密闭+引风机收集+活性炭除臭系统(效率90%)+排气筒高度20m，内径0.4m5000m3/h2.5×10-48.72.19H2S143.85×10-40.584.38臭气浓度5000(无量纲)——500(臭气浓度)4000(臭气浓度)——注：排放方式为连续排放，8760h/a。②项目区垃圾收集点及医疗固废暂存间产生的恶臭项目区垃圾收集点在夏季会产生臭气，通过对垃圾打包，定期喷洒除臭剂，可以消除臭味。项目运营过程中产生的生活垃圾在收集、转运过程中也会有恶臭产生，恶臭气体是多组分、低浓度化学物质形成的混合物，成分和含量均较难确定。据资料调查，预测该项目垃圾收集点恶臭的主要成分为氨、硫化氢和甲硫醇等脂肪族类物质，其嗅觉阈值如下：氨（NH3）：强烈刺激性气体，嗅觉阈值为0.028mg/m3；硫化氢（H2S）：臭鸡蛋味气体，嗅觉阈值为0.0076mg/m3；甲硫醇（CH4S）：特殊臭味气体，嗅觉阈值为0.00021mg/m3。2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析医疗废物暂存期间异味：做好医疗废物的密封、清运和消毒工作，同时加强管理，做好暂存间的防渗漏、防鼠、防蚊蝇等措施，定期进行医疗废物暂存期间存储设施、设备的清洁和消毒工作，在确保医疗废弃物的暂存时间最多不超过2天等措施的基础上，可有效防止产生异味，对周围大气环境基本无不利影响。2.3.2.1噪声源强分析拟建项目噪声主要来源于食堂排风设备和污水处理站的水泵、风机噪声、中央空调冷却塔噪声。经类比分析，食堂风机噪声源强约75dB(A)。拟建污水处理站的水泵为潜水（污）泵，水下设置，产生的噪声较小，而风机的噪声较大，经类比，可达75dB(A)，需进行减振隔声处理。空调冷却水塔的噪声约70dB(A)，需选用低噪声设备，并采用安装减震垫、减震基座的减噪措施。项目各噪声源的排放特征及处置措施见表2.3-7。表2.3-7噪声源排放特征及处理措施情况表噪声源主要产噪设备噪声值dB(A)降噪措施噪声消减量dB(A)降噪后dB(A)排放方式食堂排风设备75安装消声器1560间断污水处理站水泵、风机75基础固定、低噪声设备、减振隔声1560连续中央空调冷却塔70选用低噪声设备、安装减震垫、减震基座1060连续2.3.2.2固废污染源强分析项目运营期固体废物主要为生活垃圾、医疗废物、污水处理站污泥。（1）生活垃圾（S8）本项目一般性固体废物主要为项目职工、病人以及陪护人员日常生活产生的生活垃圾。本项目正常营业期间劳动定员140人，办公生活垃圾按每人每天1.0kg计，住院人数按病床满载120人计，每病床每日产生生活垃圾按1.0kg，则产生生活垃圾约94.9t/a；门诊垃圾按每日每人次产生0.2kg计，以每天平均门诊人数100人计，产生生活垃圾约7.3t/a。本项目共产生生活垃圾102.2t/a，集中收集后由环卫部门定期清运。（2）中药渣（S6）本项目为中蒙医院，拥有煎中药设备，在煎中药的过程中会产生废弃的中药渣，2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析中药渣属于一般固废，产生量按0.2kg/d·床计，故本项目产生的中药渣为8.76t/a，集中收集，定期由环卫部门统一清运。（3）餐饮垃圾（S7）顾客就餐过程产生的餐饮垃圾分为固态餐饮垃圾和半固态餐饮垃圾。固态餐饮垃圾主要是就餐过程产生的废餐巾纸、废包装纸等生活垃圾，顾客生活垃圾按0.01kg/人·天计，就餐人数按96人/天计，则顾客生活垃圾产生量为0.35t/a。生活垃圾收集后由环卫部门定期清理外运。餐饮过程中会有少量半固态垃圾产生，主要为食物残留物，其产生量按0.5kg/人·天计，则餐饮半固态垃圾产生量为17.52t/a。项目通过设置带盖泔水桶，食物残留物统一收集后分类存放并与其他生活垃圾一起由环卫部门统一处置。餐饮垃圾产生量为17.87t/a。（4）隔油池废油污（S8）食堂隔油池搜集的废油污产生量约0.57t/a，依据《包头市废弃食用油脂管理条例》（2009年7月1日实施），本环评要求建设单位委托环保、卫生等部门认可的单位安排专人定期收集，严禁排入市政污水。（5）医疗废物（S1、S2、S3、S4、S5）拟建项目产生的医疗废物主要包括感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物，化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂、废气的麻醉、精神、放射性、毒性等药品，过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药品，以及注射器、口罩、手套、试剂瓶及病人产生的废弃物等。该部分废物属于危险废物。根据《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）进行分类、收集、运送，并将所收集的医疗废物送至有资质的危险废物处置中心集中处置。参照《第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册》（2008年3月）数据，本项目为民族医院，民族医院医疗垃圾产生系数为0.45kg/床·d，本项目共开放120张床位，则项目运营后医疗垃圾产生量约为54kg/d，合19.71t/a。医疗废物需集中收集，定期送往有资质部门统一处理。依据《国家危险废物名录》，医疗废物属于危险废物，过期药品和废试剂属于HW03废药物、药品，废物编码900-002-03。其余均属于HW01医疗废物，废物编码851-001-01；医疗废物集中收集后贮存于专门的医疗废物暂存点，该暂存点应满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单标准、《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）的要求，另外医院应委托有危废处置资质的单位定期处理。2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析医疗废物暂存间必须做好防渗工程，严格按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597－2001)要求进行建设，地面防渗系数达到1×10-10cm/s。本项目医疗废物产生类别、名称等情况详见表2.3-8。表2.3-8本项目产生医疗废物分类目录序号名称类别产生部位11．被病人血液、体液、排泄物污染的物品，包括：◆棉球、棉签、引流棉条、纱布及其他各种敷料；◆一次性使用卫生用品*、一次性使用医疗用品*及一次性医疗器械*；◆废弃的被服；◆其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品。2．废弃的血液、血清。3．使用后的一次性使用医疗用品及一次性医疗器械视为感染性废物。感染性废物S3、S521．手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组织、器官等。2．病理切片后废弃的人体组织、病理腊块等。病理性废物S4、S531．医用针头、缝合针。2．各类医用锐器，包括：手术刀、备皮刀、手术锯等。3．载玻片、玻璃试管、玻璃瓶等。损伤性废物S3、S4、S541．废弃的一般性药品，如：抗生素、非处方类药品等。2．废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物。◆免疫抑制剂。3．废弃的疫苗、血液制品等。药物性废物S251．实验室废弃的化学试剂。2．废弃的过氧乙酸、戊二醛等化学消毒剂。3．废弃的汞血压计、汞温度计。化学性废物S1医疗废物的物性质数据见表2.3-9。表2.3-9医疗废物物理组成（%）成分塑胶纸类棉纱类玻璃金属类有机物其它含水率含量（%）25.359.0211.2413.364.2730.256.1436.48（6）污泥（S10）结合前面的分析，本项目预计最终湿污泥（含水96%）日产量约0.8m3/d，合292m3/a。医院污水经沉淀后有70%-80%的病菌、病毒和90%的蠕虫卵转移到污泥中（包括来自化粪池污泥、格栅井的栅渣、初沉池、接触氧化池剩余后的污泥）。根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），医院污泥应按危险废物处理处置要求，交由有资质的危废处置单位集中处置。运输过程采用专用运输车辆，桶装密封，同时运输路线避开人口密集区。2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析（7）废活性炭（S11）本项目拟在污水处理站设置一套活性炭吸附装置来处理恶臭气体，活性炭需定期进行更换，产生的废活性炭属于危险废物，预计年产生量约50kg/a，危险废物必须及时委托有资质的部门处理，对环境的影响较小。拟建项目固体废物产生量及处置措施见表2.3-10。表2.3-10拟建项目固体废物产生量及处置措施序号固废类别主要成分固废性质产生量处置措施排放量医疗废物1焚烧类包括纸类、组织、纤维类等危险固废（类别HW01，代码851-001-01）19.71t/a送往有资质部门统一处理处置率100%，零排放2塑料类塑料管等3玻璃类输液瓶等4金属类手术刀等灭菌，回收利用5其他药品药物危险固废（类别HW03，代码900-002-03）送往有资质部门统一处理污水处理站污泥（含水96%）危险废物292m3/a其他危废1废活性炭活性炭及吸附的污染物危险废物50kg/a送往有资质部门统一处理处置率100%，零排放其它固废6废油脂动植物油脂一般固废0.57t/a委托专门单位处置处置率100%，零排放7中药渣药用植物秸秆、根茎叶一般固废8.76t/a由环卫部门统一处理8餐饮垃圾废纸、厨余垃圾一般固废17.87t/a9生活垃圾垃圾一般固废102.2t/a10一般固废产生量合计129.4t/a——2.3.2.1放射源及辐射性污染源拟建项目医用含放射性污染源的设备主要为DR，即数字化X线摄像系统、牙科X光机等医用射线装置，属于属Ⅲ类射线装置。2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析针对本项目电磁和辐射污染的环境影响，本次评价建议建设单位（固阳县中蒙医院）另行环评。2.3.2.1非正常工况污染分析本项目的非正常工况主要为污水处理站故障导致废水超标排放。污水处理站出现故障，致使废水超标排放是本项目可能的非正常工况之一。污水处理站出现故障情况有两种：一是污水处理站中的消毒器出问题而导致废水的消毒灭菌不能正常运行造成污染事故；二是污水处理站管理不善、曝气时间不足或临时停电等原因不能正常运行，致使出水水质超标。从而使排放的医疗废水中COD、SS、粪大肠杆菌群数等污染因子均不符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2中预处理标准要求，尤其是卫生学指标粪大肠菌群数指标可能会超标严重。因此，医院必须采取相应措施防止非正常排放发生，否则对下游水体会产生一定的影响。本项目废水处理工艺先进，技术可靠，出现非正常工况的概率较小。为保证项目污水处理站的正常运行，污水处理站提升泵采用双泵（一用一备），以防备水泵故障致使系统瘫痪；另外，医院应建设事故水池，以贮存处理系统事故或其它突发事件时的医院污水，本项目拟设置容积60m3的事故池，同时，污水站一旦出现故障，立即维修，污水站正常运行后，将事故水池的水逐步处理达标后外排，杜绝污染事故的发生。上述措施基本可以确保非正常工况下废水的达标排放，故障情况下可以保证24h的修理时间，一般工艺故障24h可保证修复，事故水池设计规模为60m3较为合理。2.1拟建项目污染物汇总拟建项目废气、废水、固废的产生及排放情况的汇总见表2.4-1。2-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析表2.4-1拟建项目产污情况一览表类别污染物名称产生量（t/a）排放量(t/a)处理措施综合废水COD5.162.06经项目区化粪池、污水处理站处理后经市政污水管网排入金山镇污水处理厂进一步处理BOD52.060.206SS1.650.324氨氮0.6190.309粪大肠菌群1.6×108个/L450个/L废气食堂油烟7.008kg/a0.7008kg/a经油烟净化器净化处理后沿专用烟道排放天然气燃烧废气NOx0.0910.091无组织排放SO20.0090.009烟尘0.0070.007污水处理站废气NH321.9kg/a2.19kg/a对污水处理站构筑物采取有效的封闭，恶臭气体经引风机收集，进入活性炭除臭系统除臭后引至20m高排气排放，强化周边绿化H2S43.8kg/a4.38kg/a垃圾收集点恶臭————对垃圾收集点的垃圾及时清运，建议在夏季垃圾易腐化期间对垃圾收集点采取不定期喷洒微生物除臭剂等措施，强化周边绿化医疗废物暂存间恶臭————做好医疗废物的密封、清运和消毒工作，同时加强管理，做好暂存间的防渗漏、防鼠、放蚊蝇等措施，定期进行医疗废物暂存间存储设施、设备的清洁和消毒工作，确保医疗废物的暂存时间最多不超过2天，可有效防止医疗废物暂存期间产生异味；强化周边绿化固体废弃物医疗废物焚烧类19.71t/a0送往有资质部门统一处理塑料类0玻璃类0金属类0灭菌，回收利用药品、药物0送往有资质部门统一处理污水处理站污泥（含水80%）58.4m3/a0废油脂0.57t/a0委托有资质单位处置中药渣8.76t/a0由环卫部门统一处理餐饮垃圾17.87t/a0生活垃圾124.1t/a02-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目概况及工程分析2.1环保投资本项目环境保护工程投资为191万元，占工程总投资3325万元的5.7%，具体投资情况见表2.5-1。表2.5-1环保投资估算一览表工程时间工程内容费用（万元）备注工程施工期水污染防治排水管道、泵(污、雨)6估算施工废水处理设施2.5沉淀装置固体废物处置垃圾清扫、收运设备3.5车辆、垃圾桶大气污染防治抑尘措施2.5洒水车、料场遮盖材料噪声污染控制噪声控制3.5采取隔声设施水土保持工程水土流失防治8围墙、硬化地面、压路机械运营期水污染防治污水处理60化粪池、隔油池、污水站等排水管道(污水、雨水)10初步估算固体废物处置垃圾清扫、收运设备、危废处理费15机具设备费大气污染防治排气管道5油烟排放烟道、油烟净化器废气治理10引风机、活性炭除臭系统、排气筒噪声污染控制噪声控制20隔声门窗，机械设备隔声设施，中央空调冷却塔的减震垫、减震基座绿化工程项目区绿化30按规划绿地面积计水土保持工程水土流失防治15道路、场地硬化合计1912-32山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书区域环境概况1区域环境概况1.1地理位置及交通条件包头市位于内蒙古自治区中西部，其地理坐标为东经109°16′～111°26′，北纬40°40′～42°44′。东邻呼和浩特市，北与蒙古人民共和国接壤，西靠巴彦淖尔市，南与鄂尔多斯市隔河相望。东西宽约182km，南北长约270km，总面积27768km2。固阳县位于内蒙古自治区中部偏西、大青山北部，隶属于包头市，位于包头市北偏东方向，该县地处大青山的北麓、蒙古高原南端，地跨北纬40°42′至41°28′，东经109°40′至110°41′，东西长80km，南北宽66km，总面积5332.71km2。固阳县东与呼和浩特市武川县相邻，西分别与巴彦淖尔市乌拉特前旗和乌拉特中旗交界，南与包头市土右旗、石拐区和昆都仑区、青山区接壤，北侧为包头市达尔罕茂明安联合旗。本项目位于内蒙古包头市固阳县金山镇惠和路与怀朔大街交叉路口，金山镇政府西550米，行政隶属固阳县金山镇新区管辖。其地理坐标为：东经：110°3′71″～110°3′82″；北纬：41°0′64″～41°0′77″。项目位置具体见附图2.1-1a、2.1-1b。1.2自然环境概况3.2.1地形、地貌包头市位于蒙古高原的南端，阴山山脉的大青山和乌拉山呈东西走向横亘于本地区中部，将全市辖区划分为中部山岳地带、山北高原草地和山南平原各不相同的三种地形，形成中间高、南北低，西高东低地势，山峰平均海波2000m，最高峰海拔2324米。中部的山岳地带，海拔1200~2300m，东西长约145km，南北宽约50km，其北坡平缓，南坡陡峭，形成一道天然屏障，也是包头市的水源涵养区。阴山山脉的大青山，乌拉山（以昆都仑河为界）横贯市域中部，山峰平均海拔2000m，最高峰海拔2334m，北部丘陵地带幅员辽阔，高低起伏，分布有许多盆地，海拔高程在1000~1800m；平原地貌主要分布在包头南部，由北向南依次分布有山前冲积平原和黄河冲积平原，地势北高南低，海拔在989~1140m。黄河流经包头市境内214公里，黄河冲积平原和山前冲积平原两类地形组成山南平原，该区域土层深厚，地势平坦，渠道纵横，包头市四区和土默特旗大部分均位于山南平原地区。3-9山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书区域环境概况固阳县地处内蒙古高原大青山西段，延绵起伏的大青山由东向西，在县南部地区竖起了一道天然屏障。境内的春坤山、大敖包山将全县切割成南北两半，形成了南部前山山区和北部后山丘陵区，山间构成了固阳、白灵淖两块盆地，山地和丘陵约占总面积的90%。山脉多为东西走向，地形复杂，大致是东高西低，南陡北缓。3.2.1气候与气象（1）气温年平均气温：5.7℃；年平均最高气温：22.6℃，在7月份；极端最高气温：38.6℃；年平均最低气温：-13.8℃，在一月份；极端最低气温：-31.9℃。（2）气压年平均气压为863mmHg。（3）降水包头市年平均降水量175~400mm，降水主要集中于6~8月，占全年降水量的79%；固阳县年平均降水量在225~375mm之间，降雨多集中于6~8月。（4）风包头市地区距离蒙古高压中心近，低温干燥的西北风环流几乎终年活动在这一地带上空，市区风向和风速有较大变化，新旧市区常年主导风向分别为西北风和东南风；固阳县年主导风向东北、东北偏东、东北偏北风较多，占全年各风向频率的约33%，固阳县全年主导风向为ENE，频率为13.80%；次主导风向为NE，频率为12.94%；SW风和NNE风频率也较高，而E、ESE、SE、NNW风频率很低。全年静风频率为19.95%，秋季静风频率最高，为22.3%；夏季静风频率最低，为17.68%。固阳县全年平均风速为3.8m/s，各月平均风速在3.1～4.6m/s之间。固阳县的大气稳定度以D类为主，全年出现频率33.7%；A类稳定度出现频率最小，全年出现频率仅为4.65%。（5）最大冻土深度：1.75m。3.2.2地表水系包头3-9山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书区域环境概况地区地表径流主要有哈德门沟、昆都仑河、水涧沟、美岱沟、东河等六大黄河支流，此外，沿山各山洪沟可作为辅助水源。达茂旗境内的艾不盖河、乌苏图勒河为季节性河流，水量甚微，本地区现有中小型水库10座，总库容为9901万平方米。本地区的地下水，山北主要分布在沟谷、洼地，潜水埋深浅，水质好，深层水质差，不宜灌溉；山南地区潜水量由于过量开采，上游基本流干，深层水埋藏较深，水质良好，宜作饮用水。地下水自然补给量为3.22亿立方米，主要分布在山南冲积平原和山北固阳河滩地区。包头可利用地表水总量为0.48亿立方米（不包括黄河过境水）。地下水补给量为4.76亿立方米。虽然黄河过境水资源丰富，但取水指标有限。从20世纪50年代起，包头就开始了大规模的水资源开发，先后修建了黄河水源地多处，以及奥陶窑子、团结渠、民生渠、磴口扬水站、画匠营水源地等较大黄河堤水工程，先后构建了昆都仑、留宝瑶、水涧沟等中小型水库，进行了大规模的水资源开发。其中，城市现有工业与生活取黄水源地三处，水库引水口一处，抽取地下水井有574眼，农业取黄口5处，包头市三种水资源年均供城市工业及生活用水量约2.0亿立方米，规划区内农业水流量达到11463万立方米。固阳县境内有小河流7条，即昆都仑河、乌苏图勒河、五当沟、美岱沟、水涧沟，属黄河水系；艾不盖河、塔布河属内南河。塔布河属内南河。塔布河发源于临近武川县，其余六条河全部发源于本县。上述7条河均为时令河，河水靠降水补给。拟建项目地址位于固阳县金山镇惠和路和怀朔大街交叉口，位于昆都仑水库东北方向32公里，距离昆都仑河1公里，根据《包头市饮用水水源保护条例》（2011年11月16日批准），昆都仑水库保护区的划定范围为：（1）一级保护区：以取水口为中心、半径三百米的水域，与一级保护区水域交界的宽度相应、靠山一侧正常水位线以上二百米范围内、大坝一侧正常水位线以上至坝顶外沿的陆域；（2）二级保护区：一级保护区外库区的全部水域，库区周边两侧山脊线以内、昆都仑河上游至北气沟、白彦沟和昆都仑河主河道两侧山脊线以内的陆域。综上，可知本项目建设地址不在昆都仑水库保护区之内。3.2.1水文地质按地形地貌及地下水类型，包头市从南到北可划分为平原区、山丘区、内陆河闭合盆地区三大水文地质单元，各分区水文地质条件如下：平原区水文地质条件：平原区是河套平原水文地质单元的一部分，位于大青山山前断裂以南，黄河以北，由山前冲洪积平原和黄河冲击平原组成。其上广泛沉积巨厚的第四系松散岩类，富含孔隙水。其主要供水含水岩组有两个：一是上部以更新统至全新统砂砾石为主的含水组（Q3-4含水组），其地下水多以潜水、半承压水形式存在，一般通称为第一含水组或潜水含水组；另一个是以中下更新统下部砂砾石为主的含水岩组（称为Q1-2含水组），由于其上部有分布广泛、厚度大、隔水性良好的中更新部统上部（Q2-2）淤泥质粘土做隔水顶板，Q1-23-9山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书区域环境概况含水组普遍承压，一般统称为第二含水组或承压含水组。山丘区水文地质条件：山丘区是平原地下水的主要补给区，以片麻岩裂隙水为主，山区沟谷中冲积洪积层潜水次之。片麻岩风化裂隙带厚度10-30m不等，水位埋深一般在20m左右，单井出水量3.5-175m3/d，地下径流条件好，矿化度小于0.5g/l，水化学类型为HCO3-CaMg型。内陆河闭合盆地水文地质条件：区内内河闭合盆地又可分为高平原区和盆地两种类型。①高平原区地下水主要分布在各级高平原的洼地、陡坎冲沟中，主要以碎屑岩类裂隙孔隙浅层潜水为主。含水层岩性为砂砾岩、砂岩、泥岩微胶结或松散状态。含水层厚度1-3m，含水层不连续，富水性各地不一。单井出水量一般72-240m3/d，富水区高达240-720m3/d。矿化度一般为1-3g/l，个别低洼地大于5g/l。②盆地及冲洪击平原区含水岩组有两个，即第三系、白垩系碎屑岩裂隙孔隙间承压水和第四系松散岩类孔隙潜水。金山镇饮用水源地位于金山镇铁匠沟和昆都仑河交汇处，有6眼水井，属于浅层地下水，铁匠沟有一处水源井，位于昆都仑河金山收费站南，昆都仑河北岸有5眼水井，井眼相距600米左右，地下水流向为自东向西，主要供应金山镇居民及周边村民村庄用水，服务人口约10万人，日供水量能力约8000立方。拟建项目地址位于固阳县金山镇惠和路和怀朔大街交叉口，位于固阳县金山镇地下饮用水源地西南方向，距离最近的地下水水源保护区3660米。3.2.1地震根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），本区域地震动峰值加速度为0.15g（相对应的地震基本烈度为7度）。1.1社会经济概况包头市总面积27768km2，包头市辖9个旗、县、区，其中4个城区(昆都仑区、青山区、东河区和九原区)，2个矿区(白云鄂博矿区、石拐矿区)，3个农牧业旗县区(土默特右旗、达尔罕茂名安联合旗、固阳县)。有蒙、汉、回、满、达斡尔等43个民族，2014年底总人口达到257.85万人。固阳县下辖6个镇，至2014年末全县总人口17.43万人。全县总土地面积5025km2，其中耕地面积240万亩，草场面积360万亩。3-9山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书区域环境概况长期以来，固阳县是一个以传统种植、养殖为主的农牧业经济县，工业经济基础差、起步晚，第三产业和社会事业发展缓慢、滞后，农民收入和财政收入水平很低。因此多年来一直被列为国家扶贫开发重点县给予扶持。2014年全县生产总值完成89.6497亿元，其中第一产业11.0839亿元；第二产业62.6697亿元，比上年增长18.0%；第三产业15.8961亿元，比上年增长12.3%。三次产业结构比例为11.08：62.67：15.90。人均生产总值51243元，城乡居民储蓄存款余额万元。在岗职工平均工资为41278元，农牧民人均纯收入达到7182元。农牧业是固阳县的基础产业。全县农牧业综合能力和抵御自然灾害能力逐步提高，已建成公益民万亩滩、卜塔亥万亩滩等绿色高效农业生产基地。2014年末，全县实有耕地面积hm2，人均耕地面积为1.09公顷，粮食总产量7.4005×104t。合理调整、优化种植结构，逐年扩大油料、药材、优质饲料等作物的种植面积，2014年油料总产量9565t。工业是全县经济的支柱，财政收入的主要来源。2014年，工业总产值达到83.6565亿元，比上年增长45.6%；工业企业门类增多，到20014年底，形成了以铁精矿采选，生铁冶炼、机械加工铸造的矿产加工业；以小肥羊为龙头的畜产品加工业；以马铃薯淀粉、油料加工为主的农产品加工业；以石材、水握、玻璃、轻型砖生产为主的建材业；以碳素、腐植酸生产为主的化工产业。一批优势产业迅速发展，一批新型产业蓬勃兴起，为全县的工业经济持续稳定、快速发展奠定了基础。第三产业快速发展，各项指标逐年攀升。特别是运输物流业、商贸流通业、餐饮业发展较快，占第三产业的比例达到65%以上，已成为第三产业发展的重点。但由于第三产业发展起步晚，致使其整体规模偏小，内部结构不合理，档次较低、效益较差，占地区生产总值的比重小，未形成经济发展新的增长点和支柱产业。固阳境内旅游资源十分丰富，遍布全县6个镇。有一望无际的红花脑包草原；有内蒙古西部最大的高山草甸草原春坤山；有野生动物繁多的原始森林马鞍山、百彦沟林场；有世界八大奇观之一的历史文化遗产秦长城；有充满传奇色彩的大仙山；有北魏六镇之首的怀朔镇；有休闲舒适的度假村；有规模巨大的国防人防工程长条山和金山镇防空洞等。固阳县境内公路总长849km，其中省道两条，分别是包头至满都拉和武川至海流图，全长277km。县道9条，主要有沙驼国至石拐30km，白云至固阳44km，兴顺西至红泥井16km，此老窝至圪臭脑包24km，下湿壕至大庙22km，卜塔亥至新建51km，二相公窑至长发城38km，卜塔亥至王如地60km，固阳至朝阳29km。年客运量人，货运量383×104t，货运周转量3038.6×1043-9山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书区域环境概况t/km，固阳汽车站是包头较大的客车始发中转站。1.1相关规划简况3.4.1固阳县总体规划根据固阳县人民政府编制的《内蒙古自治区固阳县总体规划》(2006～2020年)，摘录部分内容如下：（1）规划范围确定本次规划分为县域与城区两个规划层次。①县域城镇体系规划范围：固阳县行政辖区范围，面积4970km2。②城市规划区范围：包括现状城市建成区，白云石矿、公益民铁矿、窝尔沁壕煤矿、阿塔山水库、市政垃圾场及污水处理厂等项目选址用地以及移民新村，北部和西部山林保护区等用地。总面积133km2。（2）主要经济发展目标近期(2010年)生产总值达到260亿元，城镇居民人均可支配收入19500元；远期(2020年)生产总值达到520亿元，城镇居民人均可支配收入39000元。（3）县域城镇体系规划①县域城镇职能结构规划金山镇为县域政治、经济文化中心，县域交通枢纽，农畜产品、矿产品加工业，商贸物流业为主的县域中心城市。规划西斗铺镇的重点产业是农牧业和农产品加工业；兴顺西镇和怀朔镇的重点产业是农牧业和运输物流业；银号镇、下湿壕镇的重点产业是矿产品加工、旅游业和品牌农牧业。②县域城镇空间结构根据固阳县城镇布局现状特点及发展潜力，构筑两轴两带的城镇空间结构。两轴为依托交通网络形成的经济产业业发展轴、南北轴线为综合服务轴，串联金山镇、白云矿区、兴顺西镇，南接包头市区，向北通往达茂旗进而直抵满都拉口岸。东西轴线为产业聚合轴，连接金山镇、下湿壕镇，向西通往巴彦淖尔，东接呼和浩特市。两带：依托旅游生态环境形成的旅游生态带。北部生态带为生态功能保障带，东部旅游带为旅游资源整合带。③县域农村居民点规划3-9山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书区域环境概况将县域按照地域划分为北部、中部、东南部三个经济区进行农村居民点布局调整。北部：多发挥靠近铁路、公路村庄的交通优势。中部：与县城中心联系密切的村庄要纳入县城总体规划进行统一布局，纳入城市建设用地，以中心城区的发展带动农村居民点的搬迁。东南部：与各镇区距离较近，联系密切的村庄要纳入镇区总体规划进行统一布局，以镇区的发展带动周边农村居民点的撤并。固阳县城市总体规划见附图3.4-1。3.4.1内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（节选）第三十六章推进健康内蒙古建设以保障人民健康为核心，加快健康内蒙古建设，提高基本公共卫生服务供给能力，完善覆盖城乡的基本医疗卫生制度，促进蒙医药中医药事业发展，推广全民健身，切实保障居民健康。第二节完善医疗卫生服务体系编制实施区域卫生规划，优化医疗服务资源配置，巩固以旗县医院为龙头、苏木(乡镇)卫生院和嘎查村卫生室为基础的农村牧区三级医疗卫生服务网络建设，推进医疗资源向基层、向农村牧区流动。加强区域医疗中心、盟市医院、专科医院建设，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。加强医疗卫生服务队伍建设，引导卫生技术人员合理流动、多点执业，形成各类城市医院和基层医疗机构分工协作格局。推动综合医院老年医学、精神心理等学科建设，提升面向特定人群的医疗服务能力。创新社区卫生服务模式，开展家庭医生制度试点，探索家庭医生首诊制和医保按服务人口付费的有效方式。推进全区人口健康信息平台互联互通，发展远程医疗服务，实现多部门、多领域、多层级医疗卫生信息资源共享与业务协同，借助京蒙医疗卫生合作平台，提高我区医疗卫生服务水平。到2020年每千人口卫生机构床位数达到6张，每千人口执业医师数达到2.5人。第三节大力发展蒙医药中医药事业3-9山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书区域环境概况坚持蒙中西医并重，扶持和促进蒙医药中医药事业发展。落实自治区《蒙医药中医药条例》和《扶持促进蒙医药中医药事业发展的决定》，加大医疗机构基础设施及设备的标准化建设力度，加强蒙医药中医药专业人员培养，丰富蒙医药中医药服务内容，形成以自治区、盟市、旗县、苏木(乡镇)和嘎查村各级医疗机构为载体的多层次蒙医药中医药医疗服务网络。加强蒙医药中医药国家和自治区临床重点专科、重点学科、重点实验室和名医工作室建设，推进蒙医中医全科医师和住院医师规范化培训基地建设。建立蒙医中医“治未病”中心，构建集预防、治疗、康复、养生保健、心身医学、老年养护、健康旅游为一体的蒙医药中医药预防治疗保健服务模式。推进蒙药新药开发研究和蒙药剂型改革，建设国家蒙药临床研究基地、蒙药制剂中心、道地蒙药中药种植基地和蒙医药中医药适宜技术推广基地，做好特色技术、疗法、方药等挖掘整理及研究应用，推动蒙医药中医药标准化工作，继续支持蒙医药进入《国家基本药物目录》《国家基本医疗保险药品目录》。加强蒙医药中医药教学机构和学科专业建设，支持蒙医药中医药师承教育与专业学位衔接试点。促进各级蒙医中医医院与养老、残疾人康复、旅游、文化等机构的合作，推动蒙医中医医院信息化建设和远程会诊，推进“互联网+蒙医中医医疗”发展，加强蒙医药中医药对外交流。3.4.1固阳县区域卫生规划（2014-2017）（节选）规划目标：持续推进改革，不断创新机制，完善服务体系。到2017年，初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗保障体系、比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，医疗服务水平居全市县区中等以上，公共卫生服务能力达到全市领先。县中蒙医院：加快基础设施建设，整合优势资源，加强业务队伍建设，突出中蒙医特色，逐步把该院建设成为县级二级乙等中蒙医院。设置病床120张，发展成为初具规模的全县蒙中医医疗、教学、科研中心。1.1环境质量现状3.5.1环境空气包钢环境监测站于2016年6月23日至2016年6月29日对项目区周边SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、CO、NH3、H2S进行连续7天监测。由现状监测和评价结果可见，监测期间SO2、NO2、CO、TSP、PM10、PM2.5均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值要求；NH3、H2S均满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）限值要求。3.5.2声环境包钢环境监测站于2016年6月23日对评价区7个噪声监测点位的监测数据表明，现状监测期间，3-9山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书区域环境概况项目所在区域声环境质量现状可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准的要求。项目所在地的声环境质量较好。3-9山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境质量现状监测与评价1环境质量现状监测与评价1.1环境空气质量现状监测与评价4.1.1环境空气质量现状监测4.1.1.1监测布点根据拟建项目环境空气评价等级（三级）、主导风向及拟建项目产生废气的污染特征，结合周围自然环境、敏感保护目标等情况，本次评价布设3个监测点，具体情况见表4.1-1及附图4.1-1。表4.1-1环境空气质量现状监测点序号监测点位距离（m）方位监测项目1#雨竹花园922mNE(上风向敏感点)SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、CO、NH3、H2S2#明馨家园60mW(下风向敏感点)3#新胜兆382mNW(附近敏感点)4.1.1.2监测项目及监测时间监测项目为SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、CO、NH3、H2S共8项环境空气质量监测指标，CO、SO2、NO2测小时值及日均值，NH3、H2S测小时值，PM2.5、PM10、TSP测日均值，同步监测风向、风速、气温、气压、总云量、低云量等常规地面气象参数。小时值的取得必须保证45分钟采样时间，小时值每日监测4次，具体时间为2:00、8:00、14:00、20:00。连续监测7天，日均值的取得必须保证至少20小时采样时间。包钢环境监测站于2016年6月23日至2016年6月29日对SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、CO、NH3、H2S进行连续7天监测。4.1.1.3监测分析方法按照国家环保局颁发的《环境空气质量标准》、《空气和废气监测方法》和《环境监测技术规范》中的有关规定进行监测，分析方法见表4.1-2。4-13山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境质量现状监测与评价表4.1-2环境空气质量监测分析方法分析项目分析方法方法依据仪器设备检出限（mg/m3）SO2甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法HJ482-2009BX-2400型恒温恒流大气连续采样器、722型光栅分光光度计小时：0.007日均：0.004NO2盐酸萘乙二胺分光光度法HJ479-2009BX-2400型恒温恒流大气连续采样器、722型光栅分光光度计小时：0.015日均：0.006PM10重量法HJ618-2011KC-120H型智能中量采样器、电子天平0.01TSP重量法GB/T15432-1995KC-120H型智能中量采样器、电子天平0.001mg/m3PM2.5重量法HJ618-2011KC-120H型智能中量采样器、电子天平0.01mg/m3氨纳氏试剂分光光度法HJ533-2009分光光度计0.01硫化氢亚甲基蓝分光光度法《空气和废气监测分析方法》第四版分光光度计0.001一氧化碳非分散红外法HJ604-2011便携式红外分析器YQ-0180.24.1.1.1监测结果监测结果见表4.1-3。为了解各监测点的环境空气质量现状，对监测数据进行了各测点小时浓度或日均浓度的统计计算，统计结果见表4.1-4。4-13山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境质量现状监测与评价表4.1-3SO21小时平均浓度监测结果统计单位：mg/m3监测点位监测时间1#雨竹花园2#明馨家园3#新胜兆6月23日2:000.0250.0210.0238:000.0300.0390.03514:000.0390.0490.03720:000.0350.0300.0386月24日2:000.0280.0290.0298:000.0370.0280.04114:000.0500.0590.04620:000.0490.0580.0426月25日2:000.0320.0290.0298:000.0300.0420.04314:000.0340.0300.04620:000.0370.0560.0306月26日2:000.0360.0410.0208:000.0340.0540.04514:000.0340.0320.03720:000.0900.0540.0626月27日2:000.0660.0300.0798:000.0720.0720.07314:000.0550.0430.06920:000.0830.0530.0616月28日2:000.0480.0590.0578:000.0730.0400.05814:000.0560.0510.05120:000.0460.0680.0466月29日2:000.0380.0360.0238:000.0590.0410.06014:000.0520.0330.06320:000.0410.0380.057注：SO21小时平均浓度限值：0.50mg/m34-13山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境质量现状监测与评价续表4.1-3NO21小时平均浓度监测结果统计单位：mg/m3监测点名称日期时间1#雨竹花园2#明馨家园3#新胜兆6月23日2:000.0230.0340.0298:000.0380.0290.03614:000.0290.0360.04720:000.0360.0370.0346月24日2:000.0260.0380.0308:000.0350.0310.03514:000.0300.0330.03020:000.0310.0350.0426月25日2:000.0360.0290.0308:000.0300.0300.03214:000.0370.0330.03520:000.0300.0420.0296月26日2:000.0370.0270.0388:000.0230.0280.02914:000.0350.0350.02720:000.0370.0380.0406月27日2:000.0290.0340.0358:000.0340.0360.03714:000.0350.0400.03320:000.0370.0410.0446月28日2:000.0240.0280.0308:000.0350.0350.03714:000.0370.0300.03220:000.0320.0360.0386月29日2:000.0270.0240.0278:000.0250.0360.03214:000.0330.0370.03820:000.0330.0300.037注：NO21小时平均浓度限值：0.2mg/m34-13山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境质量现状监测与评价续表4.1-3硫化氢一次值浓度监测结果统计单位：mg/m3监测点名称日期时间1#雨竹花园2#明馨家园3#新胜兆6月23日2:000.0040.0040.0048:000.0050.0060.00514:000.0050.0080.00620:000.0060.0040.0056月24日2:000.0040.0040.0068:000.0040.0040.00614:000.0040.0040.00420:000.0030.0030.0046月25日2:000.0050.0050.0048:000.0050.0050.00414:000.0040.0050.00320:000.0050.0050.0056月26日2:000.0040.0040.0058:000.0050.0050.00514:000.0040.0040.00520:000.0040.0050.0056月27日2:000.0050.0060.0068:000.0050.0060.00514:000.0040.0040.00420:000.0050.0040.0056月28日2:000.0040.0040.0058:000.0050.0040.00514:000.0040.0030.00520:000.0050.0050.0056月29日2:000.0060.0060.0058:000.0060.0040.00414:000.0040.0040.00520:000.0040.0060.004注：硫化氢一次值浓度限值：0.01mg/m34-13山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境质量现状监测与评价续表4.1-3氨1小时平均浓度监测结果统计单位：mg/m3监测点名称日期时间1#雨竹花园2#明馨家园3#新胜兆6月23日2:000.0290.0360.0368:000.0260.0450.02814:000.0230.0570.03420:000.0110.0620.0556月24日2:000.0250.0350.0248:000.0140.0540.03514:000.0180.0440.03220:000.0130.0780.0496月25日2:000.0270.0390.0208:000.0200.0330.02514:000.0140.0590.03220:000.0300.0730.0436月26日2:000.0180.0330.0268:000.0130.0410.03714:000.0220.0520.02220:000.0290.0700.0566月27日2:000.0140.0350.0198:000.0190.0420.03114:000.0240.0610.02620:000.0270.0060.0456月28日2:000.0200.0440.0228:000.0170.0490.02714:000.0250.0620.03720:000.0300.0740.0536月29日2:000.0300.0330.0268:000.0130.0470.02214:000.0210.0690.03320:000.0280.0800.048注：氨1小时平均浓度限值：0.2mg/m34-13山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境质量现状监测与评价续表4.1-3CO1小时平均浓度监测结果统计单位：mg/m3监测点位监测时间1#雨竹花园2#明馨家园3#新胜兆6月23日2:001.21.31.18:000.70.81.014:001.11.61.520:001.21.12.16月24日2:000.81.31.18:001.72.01.614:001.51.21.520:001.01.51.76月25日2:000.61.01.18:001.31.22.014:000.51.62.020:001.70.71.66月26日2:000.52.01.18:000.90.81.514:000.81.51.620:001.12.10.96月27日2:000.30.70.58:000.60.60.814:001.51.11.820:001.51.01.66月28日2:001.50.50.38:001.71.30.514:001.30.60.420:001.11.81.76月29日2:001.60.60.88:001.81.51.614:001.81.21.120:001.11.81.5注：CO1小时平均浓度限值：10mg/m34-13山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境质量现状监测与评价续表4.1-3SO2日平均浓度监测结果统计单位：mg/m3监测点位监测时间1#雨竹花园2#明馨家园3#新胜兆6月23日0.0370.0280.0376月24日0.0400.0300.0396月25日0.0390.0340.0326月26日0.0360.0350.0386月27日0.0230.0410.0326月28日0.0460.0310.0246月29日0.0370.0340.033注：SO2日平均浓度限值：0.15mg/m3续表4.1-3NO2日平均浓度监测结果统计单位：mg/m3监测点位监测时间1#雨竹花园2#明馨家园3#新胜兆6月23日0.0350.0270.0316月24日0.0220.0260.0326月25日0.0320.0310.0336月26日0.0330.0330.0356月27日0.0290.0240.0396月28日0.0280.0250.0256月29日0.0350.0270.029注：NO2日平均浓度限值：0.08mg/m3续表4.1-3CO日平均浓度监测结果统计单位：mg/m3监测点位监测时间1#雨竹花园2#明馨家园3#新胜兆6月23日0.30.50.46月24日0.40.60.56月25日0.30.70.56月26日0.40.50.56月27日0.60.80.66月28日0.30.50.76月29日0.50.60.6注：CO日均浓度限值：4mg/m34-13山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境质量现状监测与评价续表4.1-3TSP、PM10、PM2.5现状监测结果日期TSP(mg/m3)PM10(mg/m3)PM2.5(mg/m3)1#2#3#1#2#3#1#2#3#2016.6.230.1560.1670.1580.0960.0870.0820.0470.0410.0432016.6.240.1340.1460.1370.0840.0860.0970.0320.0380.0382016.6.250.1650.1520.1410.0950.1020.1010.0390.0450.0412016.6.260.1910.1610.1550.1110.0910.1050.0540.0460.0542016.6.270.1530.1640.1680.0930.0840.0980.0450.0480.0412016.6.280.1810.1770.1410.0910.0970.1010.0460.0430.0412016.6.290.1780.1660.1600.0980.0960.0900.0430.0450.040注：TSP日平均浓度限值：0.3mg/m3；PM10日平均浓度限值：0.15mg/m3；PM2.5日平均浓度限值：0.075mg/m3。表4.1-4环境空气质量现状监测结果统计表监测点项目小时浓度日均浓度样品个数浓度范围(mg/m3)标准值(mg/m3)超标率(%)样品个数浓度范围(mg/m3)标准值(mg/m3)超标率(%)1#雨竹花园SO2280.025-0.090.5070.023-0.0460.150NO2280.023-0.0380.20070.022-0.0350.080TSP----70.134-0.1910.300PM10----70.084-0.1110.150PM2.5----70.032-0.0540.0750NH3280.011-0.0300.200----H2S280.003-0.0060.010----CO280.3-1.810070.3-0.6402#明馨家园SO2280.021-0.0720.5070.028-0.0410.150NO2280.024-0.0420.20070.024-0.0330.080TSP----70.146-0.1770.300PM10----70.084-0.1020.150PM2.5----70.038-0.0480.0750NH3280.006-0.0800.200----H2S280.003-0.0080.010---CO280.5-2.110070.5-0.8403#新胜兆SO2280.02-0.0790.5070.024-0.0390.150NO2280.027-0.0470.20070.025-0.0390.080TSP----70.137-0.1680.300PM10----70.082-0.1050.150PM2.5----70.038-0.0540.0750NH3280.019-0.0560.200----H2S280.003-0.0060.010-----CO280.3-2.110070.4-0.740注：标“-”表示无此监测数据。4-13山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境质量现状监测与评价表4.1-5评价区各污染物监测结果分析项目小时浓度日均浓度样品个数浓度范围(mg/m3)超标率(%)最大超标倍数样品个数浓度范围(mg/m3)超标率(%)最大超标倍数SO2840.02-0.0900210.023-0.04600NO2840.023-0.04700210.022-0.03900TSP----210.134-0.19100PM10----210.082-0.11100PM2.5----210.032-0.05400NH3840.006-0.08000----H2S840.003-0.00800----CO840.3-2.100210.3-0.800注：标“-”表示无此监测数据。4.1.2环境空气质量现状评价4.1.2.1评价因子评价因子为SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、NH3、H2S、CO共8项。4.1.2.2评价方法采用单因子指数法进行现状评价，具体计算公式为：Ii=Ci/Si式中：Ii—i种污染物的污染分指数；Ci—i种污染物的实测浓度，mg/m3；Si—i种污染物的评价标准，mg/m3。4.1.2.3评价标准评价执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准、《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居住区大气中有害物质的最高容许浓度标准，具体标准值见表4.1-6。4-13山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境质量现状监测与评价表4.1-6环境空气执行标准一览表序号污染物单位标准值标准小时值日均值1SO2mg/m30.50.15《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准2NO2mg/m30.200.083TSPmg/m3——0.304PM10mg/m3——0.155PM2.5mg/m3——0.0756COmg/m31047NH3mg/m30.20——《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）表1中居住区大气中有害物质的最高容许浓度8H2Smg/m30.01——4.1.2.1评价结果及分析环境空气现状监测期间各监测点单因子指数见表4.1-7。表4.1-7环境空气现状评价单因子指数统计结果表项目小时浓度日均浓度样品个数单因子指数范围超标率(%)最大超标倍数样品个数单因子指数范围超标率(%)最大超标倍数SO2840.04-0.1800210.153-0.30700NO2840.115-0.23500210.275-0.487500TSP----210.447-0.63700PM10----210.547-0.7400PM2.5----210.427-0.7200NH3840.03-0.400----H2S840.3-0.800----CO840.03-0.2100210.075-0.200注：标“-”表示无此监测数据。由现状监测和评价结果可见，监测期间SO2、NO2、CO、TSP、PM10、PM2.5均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值要求；NH3、H2S均满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）限值要求。1.1声环境质量现状监测与评价4.2.1声环境质量现状监测4.2.1.1监测布点在项目区的东、西、北4面边界各设2个监测点，南边界设1个监测点，共布设7个噪声监测点，具体布点见图4.4-1。4-13山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境质量现状监测与评价惠和路12怀朔大街项目区73645图4.4-1声环境质量现状监测布点图4.2.1.1监测项目等效连续A声级Leq(A)。4.2.1.2监测时间和频率监测于2016年6月23日进行一天监测，昼间和夜间各进行一次监测，测量均在无雨天气进行，风力小于四级，监测仪器采用噪声统计仪。4.2.1.3监测分析方法监测工作按照《环境监测技术规范》进行，测量方法按照《声环境质量标准》（GB22337-2008）中规定方法进行。4.2.1.4监测结果噪声现状监测结果见表4.2-1。表4.2-1噪声现状监测结果编号日期1#2#3#4#5#6#7#2016.6.23昼间49.749.349.648.546.847.746.7夜间43.243.343.544.042.343.943.24.2.1声环境现状评价4.2.2.1评价标准采用《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准，即昼、夜间分别为55dB(A)、4-13山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境质量现状监测与评价45dB(A)。4.2.2.1评价方法采用超标值法，计算公式为：P＝Leq－Lb式中：P—超标值，dB(A)；Leq—测点等效A声级，dB(A)；Lb—评价标准，dB(A)。4.2.2.2评价结果噪声现状评价结果见表4.2-2。表4.2-2噪声现状评价结果测点编号日期昼间夜间LeqLbPLeqLbP1#2016.06.2349.755-5.343.245-1.82#49.3-5.743.3-1.73#49.6-5.443.5-1.54#48.5-6.544.0-15#46.8-8.242.3-2.76#47.7-7.343.9-1.17#46.7-8.343.2-1.8由表4.2-2可以看出，现状监测期间，项目所在区域声环境质量现状可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准的要求。项目所在地的声环境质量较好。1.1小结现状监测结果表明，监测期间各监测点均能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准限值要求，NH3、H2S均满足《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)限值要求。项目所在区域声环境质量现状可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准的要求。项目所在地的声环境质量较好。4-13山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书施工期环境影响分析1施工期环境影响分析1.1污染源分析拟建项目施工过程中对环境的影响表现在以下几个方面：（1）施工过程中的水土流失与水土保持；（2）各种机械设备产生的噪声；（3）施工过程产生的建筑扬尘；（4）对生态环境产生的影响，包括堆料施工破坏植被、开挖土方增加土壤流失、弃土弃渣增加固体废弃物等。另外，还会产生施工人员的生活污水以及施工机械和车辆的废气污染，也会对环境带来不利影响。1.2水土流失影响分析一般来说，施工过程中的挖土和弃土等工程行为会导致水土流失，但由于本项目的主体工程是在一栋废弃的楼宇框架上进行改建，因此本项目不存在大规模的开挖地面工程，造成水土流失的可能性较小。由于本项目还需建设配套设施，可能会产生的轻微的环境影响，因此在本项目的施工过程中，本环评对建设单位提出以下建议：（1）如需涉及取土、开挖工程，则取土、开挖地面等裸露地应尽快恢复土层和植被，并选择在较隐蔽的地方，有利于保持景观。（2）要注意施工场地建筑材料堆放及施工过程弃土的雨水冲刷问题。建筑材料不能露天堆放，弃土合理利用，及时回填于低洼地带。1.3水土保持5.3.1施工工艺拟建项目与水土保持相关的施工工艺，主要是针对配套工程可能涉及的土石方的开挖、运移、回填、夯实及整地等。详见表5.3-1。5-10山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书施工期环境影响分析表5.3-1相关施工工艺一览表施工项目工艺过程备注土石方开挖大面积采取机械反铲大开挖、人工清理与修坡相结合的方式，土方就近堆放，用自卸汽车运至指定的临时堆土场地。管沟开挖采取机械和人工结合方式。主要应用于项目区各建筑物、沟道治理区和景观绿化区建设。土石方回填分层夯填，小面积采用立式电动打夯机，边角处采用人工夯实，大面积用推土机反复碾压；大型设备基础及沟道位置，采用压路机、夯碾子或重锤夯实。表土剥离用推土机将30cm范围内的表土清除干净，并集中堆放。主要应用于交通道路区、生态绿化区建设。场地平整人工利用大型或小型机具对场地内实施局部平整。路面铺筑将沥青混合料通过自卸车直接倒入沥青摊铺机的料斗中，然后进行摊铺、压实；混凝土路面由人工摊平。主要应用于交通道路区建设。地面整治人工利用小型机具对场地内实施覆土和整治。主要应用于生态绿化区建设。沟道开挖采用挖掘机开挖沟槽，因弃土弃石较多，边开挖边运移余土石。主要应用于沟道治理区建设。5.3.1施工准备施工准备阶段主要是施工备料、临时施工场地和临时施工道路的施工。施工道路尽量利用已有公路，尽量避免对当地水土保持设施产生大面积的占压。5.3.2土建工程该项目区土建工程主要包括场地平整、道路铺设，排水沟和截洪导流沟开挖、土方开挖、运移、回填等。土方开挖采取反铲大开挖、人工清理与修坡相结合，用自卸汽车运至指定的用土场地，长距离的采用汽车运输，短距离的采用推土机直接运输；土石方回填采用分层夯实，小面积采用立式电动打夯机，边角处采用人工夯实，大面积用推土机反复碾压。沟道部分应采用挖土机和人工开挖相结合对长久以来的淤积土进行开挖，对渗漏区进行整治。5.3.3土石方开挖大面积采取机械反铲大开挖、人工清理与修坡相结合的方式，土方就近堆放，用自卸汽车运至指定的临时堆土场地。管沟开挖采取机械和人工结合方式。5.3.4土石方回填分层夯填，小面积采用立式电动打夯机，边角处采用人工夯实，大面积用推土机反复碾压；大型设备基础及沟道位置，采用压路机、夯碾子或重锤夯实。5.3.5表土剥离和场地平整5-10山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书施工期环境影响分析表土剥离用推土机将0～30cm范围内的表土清除干净，并集中堆放。场地平整人工利用大型或小型机具对场地内实施局部平整。主要应用于交通道路区、停车场区和生态绿化区建设。5.3.1沟道开挖采用挖掘机开挖沟槽和人工开挖相结合的方法，因弃土弃石较多，边开挖边运移余土石。主要应用与本项目区内的排水沟、截洪导流沟建设以及沟道治理区的整治。1.1施工期声环境影响分析5.4.1噪声源强拟建项目施工期噪声类型主要是：①各工段地面工程设施施工产生的机械噪声；②工业场地施工材料运输产生的车辆交通噪声。施工噪声是暂时的，但对环境影响较大。为减轻本项目施工噪声对周围环境敏感目标的影响，必须采取噪声污染控制措施，把施工噪声控制在《建筑施工厂界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）之下，施工场界噪声排放限值见表5.4-1。表5.4-1建筑施工场界环境噪声排放标准单位：dB（A）昼间夜间7055本项目的施工噪声源强见表5.4-2、5.4-3，由于本项目基本不需要进行大规模的土地平整、建设地基与土石方工程，因此本环评仅统计建设底板与结构阶段，以及装饰、装修阶段的噪声源。5-10山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书施工期环境影响分析表5.4-2各施工阶段的噪声源统计单位：dB（A）施工期主要声源声级底板与结构阶段塔式起重机90～100振捣棒90～100混凝土输送泵90～95钢筋切割机90～95电焊机90～95升降机90～95————装饰、装修阶段电锤100～105手工钻100～105电钻100～115木工刨90～100云石机100～110切割机95角向磨光机100～115表5.4-3施工期间交通运输车辆噪声排放统计单位：dB（A）声源大型载重车混凝土泵车、载重车轻型载重卡车声级dB（A）9580～85755.4.1噪声影响分析及对策本项目采用点源衰减模式，只计算噪声源至预测点的几何发散衰减，不考虑声屏障、空气吸收等衰减。预测公式如下：L(r)=L(r0)－20lg(r/r0)式中：L(r)、L(r0)分别为测点r和测点r0的噪声声级，单位dB（A）；r、r0分别为预测点与声源的距离和监测设备噪声时的距离，单位m。预测条件：按照主要施工机械中的几台高噪声设备同时运行，预测不同距离处的贡献值，预测结果见表5.4-4。5-10山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书施工期环境影响分析表5.4-4各施工阶段主要施工设备在不同距离出的贡献值dB(A)施工阶段主要施工设备不同距离处的噪声值（m）1020304050100200300结构阶段振捣棒8074706866605452提升机8074706866605452塔式起重机8074706866605452混凝土输送泵8377737169635753（1）施工场界噪声影响分析由表5.4-4可知，在结构施工阶段，施工设备作业情况下，提升机昼间30m可达到施工场界限值要求，夜间200m方可达标；振捣棒昼间30m可达到施工场界噪声限值要求，夜间200m也不能达到施工场界标准。装修阶段噪声源一般在室内，噪声除了随距离衰减外，还有围墙隔声，预计昼间院区边界噪声能达标。建议本项目在建设过程中在施工场界建高围墙防噪声，院内施工避免高噪声设备同时运行，调整施工设备布局，尽可能使高噪声设备置于项目区南侧空地，严格遵守施工时间，夜间和午休时间不施工，施工期噪声能达到不同施工阶段施工场界噪声限值。（2）施工噪声对周围敏感点的影响分析距本项目施工场地较近的环境保护目标主要为西侧60米的明馨家园和东侧紧邻的博物馆。本项目施工时振捣棒、提升机、起重机等设备噪声对周围环境影响较大，本环评要求建筑工地周围设置5m高围墙；建筑施工时尽可能采用低噪声施工机械；调整施工设备布局，将高噪声设备设置在场地南侧，并对高噪声设备采用移动式隔声屏障进行隔声（隔声量一般能达到5～10dB（A））。建筑施工噪声属于短期影响，本环评要求施工方加强施工期管理，禁止夜间和居民午休时间施工，并落实本环评提出的各项减轻施工噪声影响的措施之后，可以将施工噪声控制在可接受的范围内。（3）施工运输车辆噪声影响分析施工期运输物料的车辆将会对沿途及周围居民区产生噪声影响，因此要求施工车辆合理安排时间和路线，运输时尽量避免经过居民区和敏感点密集的区段，由于施工期属于短期影响，在施工期结束后，运输车辆噪声对居民的影响将消除，在严格进行施工管理按照规定时间进行运输的情况下，运输车辆噪声影响程度可以控制在可接受的范围内。5-10山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书施工期环境影响分析1.1施工期环境空气影响分析5.5.1施工期扬尘对环境的影响分析施工期扬尘主要由以下几个方面组成：挖掘设备抓落时产生的扬尘；车辆运输过程中撒、露起尘；水泥、土方等施工材料堆放随风起尘等。扬尘量与场地施工的面积大小、施工活动频率以及当地土壤中泥沙颗粒含量成一定比例，同时，还与当地气象条件如风速、湿度、日照有关。如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更严重。据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的60%，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算：式中：Q——汽车行驶的扬尘，kg/km·辆；V——汽车速度，km/h；W——汽车载重量，t；P——道路表面粉尘量，kg/m2。表5.5-1为一辆载重5吨的卡车，通过一段长度为500米的路面时，不同路面清洁程度，不同行驶速度情况下产生的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁情况下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面清洁度越差，则扬尘量越大。表5.5-1不同车速和地面清洁程度时的汽车扬尘单位：kg/辆·kmP车速0.1（kg/m2）0.2（kg/m2）0.3（kg/m2）0.4（kg/m2）0.5（kg/m2）1.0（kg/m2）5（km/h）0.02830.04760.06460.08010.09470.159310（km/h）0.05660.09530.12910.16020.18940.318615（km/h）0.08500.14290.19370.24030.28410.477820（km/h）0.11330.19050.25830.32040.37880.6371如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4～5次，可使扬尘减少70%左右。表5.5-2为施工场地洒水抑尘的试验结果，结果表明实施每天洒水4～5次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，可将TSP污染距离缩小到20～50m范围。5-10山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书施工期环境影响分析表5.5-2施工场地洒水抑尘试验结果距离（米）52050100TSP小时平均浓度（mg/m3）不洒水10.142.891.150.86洒水2.011.400.670.60因此，限速行驶及保持路面清洁，同时适当洒水是减少汽车扬尘的有效手段。施工扬尘的另一种情况是露天堆场和裸露场地的风力扬尘，由于施工需要，一些建材需露天堆放，一些施工点表层土壤需人工开挖、堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，其扬尘量可按堆场起尘的经验公式计算：Q=2.1（V50–V0）3e-1.023W式中：Q——起尘量，kg/吨·年；V50——距地面50米处风速，m/s；V0——起尘风速，m/s；W——尘粒含水率，%。由此可见，这类扬尘的主要特点是与风速和尘粒含水率有关，因此，减少建材的露天堆放和保证一定的含水率是抑制这类扬尘的有效手段。尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。以沙尘土为例，其沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为250微米时，沉降速度为1.005m/s，因此当尘粒大于250微米时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。根据现场施工季节的气候情况不同，其影响范围和方向也有所不同。施工期间应特别注意施工扬尘的防治问题，须制定必要的防止措施，以减少施工扬尘对周围环境的影响。扬尘主要影响到当地的空气环境以及敏感点的人群身体健康。项目区施工只局限在小范围内，不会对周边环境产生不利影响。另外，施工期扬尘是短期的、可恢复的，并随着施工的结束其影响力也随之消失。5.5.1施工期扬尘防治措施针对施工期扬尘较重的环境问题，在施工期拟采取如下控制措施：（1）在施工过程中，作业场地将设置2m高围挡以减少扬尘扩散；土木工程、建筑外装修工程，必须采用经有关部门检测认定的2000目/100cm2密目网进行全封闭施工。（2）在施工场地每天洒水4～5次进行抑尘，从而有效地控制施工扬尘。5-10山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书施工期环境影响分析（3）对运载建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布以减少洒落，车辆行驶线路应避开居民区及中心区。施工场地出口设一座车辆清洗池，车辆驶出施工场地前，应将车厢外和轮胎冲洗干净，避免车辆将泥土带到道路上产生二次扬尘，冲洗水沉淀后循环使用。（4）使用商品混凝土，尽量避免在大风天气下进行施工作业，大于四级风天气禁止拆除工程施工、土方工程、建筑垃圾及土方等车辆运输。（5）拆除工程施工过程中，应当采取喷淋压尘措施，对建筑垃圾应在规定时间内清运完毕。装卸建筑垃圾时，严禁凌空抛散、乱倒乱卸，防止二次扬尘的污染。（6）控制土方开挖、存留和运输时间，在施工场地设置专人兼管建筑垃圾、建筑材料的堆放、清运和处置，堆放场地应远离周围居民区，并避开居民区的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘污染。（7）对建筑垃圾和弃土及时处理、清运，以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的小环境。（8）施工现场禁止烧煤、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾及其它产生有毒、有害烟尘或恶臭气体的物质。（9）业主对施工单位加强监管，在招标中明确施工期环境保护要求，要求施工单位文明施工，如施工场地硬化，及时清运建筑垃圾，土方和物料堆存应采取蓬布覆盖或表面洒水抑尘或表面夯实处理等措施抑尘。（10）在施工材料的选择上，应多采用节能环保的材料。如在非承重的结构墙，可以采用轻集材料及轻集混凝土，减少自重，节省原材料。对于主体混凝土结构，可以采用高强、高性能的材料，如绿色高性能混凝土，减少水泥和混凝土的用量，利用大量工业废渣(如粉煤灰、旧砖)，减少固体废弃物污染，减少水泥浪费和粉尘污染。此外，还应采用新工艺、新技术，在缩短工期的同时，从根本上减少粉尘的产生,以达到保护环境和人体健康的目的。总之，通过加强施工管理，切实落实好这些措施，施工扬尘对环境的影响大大降低，施工场界能够满足《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区2015年度大气污染防治实施计划的通知》（内政办发[2015]68号）有关规定的要求，对区域环境空气不会产生明显的扬尘影响。5.5.1装修过程中的油漆及有机溶剂挥发影响分析5-10山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书施工期环境影响分析室内装修会使用大量的油漆和有机溶剂。油漆中主要成分为树脂和有机溶剂。在油漆过程中约有38%的油漆（主要为有机溶剂）挥发形成废气。油漆废气的主要污染因子为二甲苯和甲苯（约20%），此外还有极少量的汽油、丁醇、丙酮等，全部为无组织排放。因此，室内装修期间，应做好室内通风，尽量选用不含甲苯和二甲苯，或二者含量较低的油漆和有机溶剂。1.1施工期对地表水环境影响分析施工废水的主要污染物为无机悬浮物（SS）和极少量的油类，排放的废水经施工现场隔油池及沉淀池处理后，去除其中的油类及SS，上清液回用于施工现场，几乎不会对地表水环境构成危害。1.2固废的影响分析5.7.1施工期固废影响分析固体废物主要来源于施工过程中产生的建筑垃圾、弃土，以及施工人员产生的生活垃圾。建筑垃圾主要为残砖、断瓦、废弃混凝土及其他废弃建筑材料。根据项目工程量分析，在项目的建设施工期，建筑垃圾产生量约为1.5万吨，施工期生活垃圾产生量为2吨。固体废物的任意排放将对大气环境、水环境产生一定的影响，并可能孳生蚊蝇，对施工人员、项目现有工程病房的病人及周围居民产生一定的危害，因此应采取相应的处置措施。5.7.2施工期固废处置措施施工现场产生的固体废物以建筑垃圾为主。大量的建筑垃圾及弃土的堆放不仅影响城市景观，而且还容易引起扬尘等环境问题，为避免这些问题的出现，对施工中产生的固体废物必须及时处理。装修期的建筑垃圾应随时外运，运至建筑垃圾填埋场统一处理或用于筑路、填坑。车辆运输散体物和废弃物时，必须密封、包扎、覆盖，不得沿途撒漏；运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路段行驶。建设过程中应加强管理，文明施工，使建设期间对周围环境的影响减少到较低限度，做到发展与保护环境相协调。施工期的生活垃圾量很少，主要是厨余，另外还有少量工人用餐后的废弃饭盒、塑料袋等，如不及时清理，在气温适宜的条件下会滋生蚊虫、产生恶臭、传播疾病。本项目采取定点堆放、即产即清的方法外运至指定地点消纳，可以消除其影响，降低对施工人员及周围居民产生的危害。5-10山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书施工期环境影响分析1.1施工期生态环境影响分析5.8.1施工期对生态环境的影响分析一般来说施工期对生态环境的影响主要是开挖土方，造成局部水土流失，植被覆盖率降低。由于本项目基本不涉及大规模的地面开挖，因此本项目对生态环境的影响较小。5.8.2施工期对生态环境的防治措施在施工期，建筑物所在位置的植被将被完全清除，地面硬化，这部分植被将永远不能就地得到恢复，只能通过异地恢复植被进行补偿；由于施工和建筑材料的堆积，其周边植被也受到压踏甚至清除，因此破坏的植被面积要大于建筑物占地，但这部分植被在施工完成后可得到就地恢复。为了减少施工期对植被的破坏，应积极采取消减和预防措施，尽量减少硬化地面，多使用植草砖；尽量集中堆放材料。1.2施工期环境管理5.9.1目的施工期环境管理的目的在于认真贯彻落实有关环保法律法规，加强对施工期的环境管理力度，采取一切行之有效的方式方法，避免或减少在项目施工建设过程中对环境的影响。5.9.2主要职责施工期环境管理的主要职责是：（1）认真落实各项环保法律法规，组织制定相应的施工期环境管理办法；（2）监督检查各项环保措施的落实情况，发现问题，及时解决；（3）组织施工期环保工作的考核与验收。5.9.3责任人与监督者施工期环境管理工作的责任人、监督者为拟建项目建设者固阳县中蒙医院。5-10山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书运营期环境影响分析1运营期环境影响预测及评价1.1地表水环境影响分析6.1.1项目废水产生及排放情况项目排水实行雨污分流制，屋顶雨水和地面雨水汇合后，排入市政雨水管网，雨水管网采用分片采集就近排放的原则。室内采用污、废水分流排水方式。项目食堂废水经隔油池隔油处理后，与医疗废水、生活污水进入化粪池预处理，预处理后一同进入院内污水处理站，经污水处理站处理达标后由市政污水管网排入金山镇污水处理厂深度处理。参考《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），拟建项目污水处理站废水污染物产生及排放情况见表6.1-1。表6.1-1污水处理站废水污染物产生及排放情况一览表废水量（m3/a）污染物名称污染物产生情况治理措施及排放去向污染物排放情况产生浓度（mg/L）产生量(t/a)排放浓度(mg/L)排放量(t/a)排放标准(mg/L)20623.14PH7.85（无量纲）经院内污水处理站处理后经市政污水管网排入金山镇污水处理厂进一步处理7.75（无量纲）6～9COD2505.161002.06≤250BOD51002.06100.206≤100SS801.65160.324≤60氨氮300.619150.309——粪大肠菌群/1.6×108个/L/450个/L≤5000个/L本项目运营后，项目进入污水处理站处理水量约59.036m3/d，污水处理站设计处理能力为70.8m3/d，项目日均废水量符合项目污水处理站的进水设计处理能力的要求。本项目运营期废水经院内污水处理站预处理达标后排入市政管网进入金山镇污水处理厂进一步处理。6.1.2金山镇污水处理厂简介金山镇污水处理厂位于金山镇政府西南3000m的昆都仑河边，该区域地势平坦，该厂占地面积75亩，服务人口约8万人。金山镇污水处理厂一期总投资3440万元，设计规模为10000m3/d污水处理工程及同规模再生水处理系统。金山镇污水处理厂于2009年9月开工，2010年10月竣工。2011年6月完成调试工作，7月开始试运行。金山镇污水处理厂污水处理工艺采用CWSBR（恒水位SBR）处理工艺，设计排水水质为6-14山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书运营期环境影响分析《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）及其修改单要求的一级B标准。金山镇污水处理厂目前实际的污水处理规模为3000m3/d左右。污水处理厂水处理工艺见图6.1-1。图6.1-1金山镇污水处理厂工艺简介污水处理厂设计进出水质情况具体见表6.1-2。表6.1-2金山镇污水处理厂进出水质情况项目污染物产生浓度mg/LCODBOD5SS氨氮进水50035040045出水60202086.1.1项目废水对金山镇污水处理厂的影响（1）正常工况下对污水处理厂的影响分析拟建项目废水对污水处理厂的影响主要有以下两点：①水量冲击本项目最大排放废水量为59.036m3/d，金山镇污水处理厂一期工程设计规模为10000m3/d，实际的污水处理规模为3000m3/d左右。本项目排水占金山镇污水处理厂设计处理规模的比例为0.59%，且该厂尚有余量接受本项目的废水，因此本项目的水量对污水处理厂水量冲击较小，基本不会对污水处理厂的负荷及运行情况产生影响。因此，从水量角度分析，金山镇污水处理厂完全可以接纳本项目废水。②水质影响拟建项目废水进入污水处理厂使污水处理厂增加负荷为20623.14t/a，同时本项目废水经预处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准后6-14山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书运营期环境影响分析排入该污水处理厂，因此对污水处理厂水质影响较小。③污水管网建设进度金山镇污水处理厂的污水管网主管道已经铺设至建设项目所在地，建设项目只需埋设排污管网与污水处理厂污水管网对接即可，因此，从污水管网建设进度来说，建设项目污水完全能排入金山镇污水处理厂进行处理。本项目废水可生化性较好，与其他进水混合后，也不会对即将投入运行的生化处理工艺产生影响。因此，拟建项目废水处理措施经济上可行，技术上可靠，所以从水量、水质方面可以接纳项目产生的废水。如果根据实际建设进度，到本项目投产时污水收集管网未铺设到位，项目污水无法接入市政管网排入金山镇污水处理厂进一步处理，则本项目不得投产，待管网铺设到位后方可接入。（2）事故状态下废水对污水处理厂影响本项目的非正常工况为污水处理站出现故障，致使废水超标排放。污水处理站出现故障情况有两种：一是污水处理站不能正常运行，处理效率下降，出水水质超标；二是污水处理站管理不善、曝气时间不足或临时停电等原因，致使出水水质超标。本项目将建有事故水池，设计容积为60m3，可以满足事故时污水的24h暂存量。同时为防止本项目事故废水对金山镇污水处理厂负荷冲击，故障时立即组织维修，关闭外排输水泵，及时抢修故障设施，保证事故状态下污水不外排。待污水站正常运行后，将事故水池的水逐步处理达标后外排。综上所述，从水量、水质、管网配套、污水处理厂的运行情况及事故状态对污水厂的影响等方面考虑，金山镇污水处理厂接纳本项目废水是较为可靠的。6.1.1小结项目食堂废水经隔油池隔油处理后，与医疗废水、生活污水进入化粪池预处理，预处理后进入院内污水处理站，经污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准标准要求后，再经市政污水管网排入金山镇污水处理厂进行深度处理。由于项目污水纳入了城市污水处理厂污水处理范围内，因此在正常情况下项目运营后不会对周围的地表水环境带来不良影响。6-14山东同济环境工程设计院有限公司固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书运营期环境影响分析1.1环境空气影响预测评价6.2.1主要气候资料统计地面气象历史资料来自于包头市固阳县近20年（1995-2014）的地面常规气象资料。6-14山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书运营期环境影响分析包头市固阳县气象站地面观测站地处固阳县金山镇新建南街，地理坐标为41°01′N，110°03′E，观测场海拔高度1345米。该地属于中温带大陆性气候区。该地区的气候特征主要为：春季干旱风大，夏季炎热，降水偏少且相对集中，秋季气温剧降，冬季寒冷、雨雪较少。近20年的气象资料显示：该地区平均气温5.7℃，极端最高温38.6℃，极端最低温-31.9℃；年均气压863.8hPa；年平均相对湿度为51%；年降水量为258.7mm；年蒸发量为1864.6mm。年日照时数位2798.6h；年平均风速为2.2m/s；年主导风向为NE风，出现频率为20%，ENE方向和S方向的风出现频率也较高，均为8%，静风的年出现频率为13%。全年以WNW方向和NW方向的年平均风速最大，均为3.5m/s。固阳县近20年各风向频率及各风向下平均风速见表6.2-1，平均气温见表6.2-2，图6.2-1为固阳近20年风向频率玫瑰图。表6.2-1包头市固阳县近20年（1995-2014）地面各风向频率及各风向下平均风速统计风向NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC风频（%）6520831438372726213平均风速（m/s）3.12.82.22.01.61.82.12.32.32.62.32.42.63.53.53.36表6.2-2包头市固阳县近20年（1995-2014）月、年平均气温数值℃月份123456789101112年平均气温-13.8-9.4-0.88.415.120.622.620.014.56.9-3.612.05.76-14山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书运营期环境影响分析图6.2-1固阳县近20年全年风向频率玫瑰图6.2.1预测与评价本项目确定的环境影响预测因子为：NH3、H2S。预测内容为营运过程中医院污水处理站排放的恶臭气体下风向最大地面小时浓度及其占标率。本项目污水处理站恶臭气体经收集处理后通过20m排气筒排放，排口朝南，根据工程分析，本项目点源清单见表6.2-3。表6.2-3大气污染源点源参数清单点源编号点源名称排气筒高度m排气筒内径m烟气出口速度m/s烟气出口温度k年排放小时数h排放工况污染源源强g/s1污水处理站NH3200.411.02938760连续6.94×10-5H2S1.39×10-4经估算模式计算后的计算结果见表6.2-4：表6.2-4估算模式计算结果表污染源污染物NH3H2SCi/(mg/m3)Pi/%Ci/(mg/m3)Pi/%污水处理站Cmax1.096×10-40.052.196×10-42.2D10%/m1717根据拟建项目地区的地貌特征及气象条件，按照《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）中的规定，三级评价可不进行大气环境影响预测工作，直接采用估算模式（SCREEN3模型）的计算结果作为预测与分析依据。通过预测结果分析，可得出以下结论：污水处理站的NH3、H2S最大地面小时浓度均出现在下风向17m处；NH3地面小时浓度最大值1.096×10-4mg/m3，占标率为0.05%；H2S地面小时浓度最大值2.196×10-4mg/m3，占标率为2.2%。由影响分析结果可见，污水处理站大气污染物排放在正常工况下对环境空气质量的贡献比较小，不会改变当地大气环境功能，对当地大气环境影响不大。因此，本评价认为这样的影响程度是可以接受的。6.2.2大气环境防护距离确定采用《环境影响评价技术导则-大气环境》(HJ2.2-2008)推荐6-14山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书运营期环境影响分析的大气环境防护距离模式计算无组织排放源的大气环境防护距离，超出院界以外的范围，即为项目大气环境防护距离。根据环境保护部评估中心实验室制作并发布大气环境防护距离标准计算程序(ver1.2)计算公式，结果表明，项目无组织面源各污染物在评价区域内均无环境质量超标点，可不设置大气环境防护距离。因此，项目无需确定大气环境防护距离。1.1医院噪声对外环境的影响分析6.3.1主要噪声源分析拟建项目噪声主要来源于食堂排风设备和污水处理站的水泵、风机噪声、中央空调冷却塔噪声。经类比分析，食堂风机噪声源强约75dB(A)。拟建污水处理站的水泵为潜水（污）泵，水下设置，产生的噪声较小，而风机的噪声较大，经类比，可达75dB(A)，需进行减振隔声处理。本项目有空调冷却水塔1座，设置在综合楼楼顶，其运行噪声约70dB(A)，需选用低噪声设备，并采用安装减震垫、减震基座的减噪措施，以减小噪声对周边环境的影响。项目各噪声源的排放特征及处置措施见表6.3-1。表6.3-1噪声源排放特征及处理措施情况表噪声源主要产噪设备噪声值dB(A)降噪措施噪声消减量dB(A)降噪后dB(A)排放方式食堂排风设备75安装消声器1560间断污水处理站水泵、风机75基础固定、低噪声设备、减振隔声1560连续中央空调冷却塔70选用低噪声设备、安装减震垫、减震基座1060连续6.3.2噪声环境影响预测6.3.2.1预测模式本次评价采用《环境影响评价技术导则一声环境》(HJ2.4-2009)中推荐的模式进行预测，用A声级计算，模式如下：①建设项目声源在预测点产生的等效声级贡献值(Leqg)计算公式：式中：Leqg—建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB(A)；LAi—i声源在预测点产生的A声级，dB(A)；6-14山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书运营期环境影响分析T—预测计算的时间段，s；ti—i声源在T时段内的运行时间，s。②预测点的预测等效声级(Leq)计算公式：式中：Leqg—建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB(A)；Leqb—预测点的背景值，dB(A)。③户外声传播衰减计算式中：Lpi(r)—预测点(r)处，第i倍频带声压级，dB(A)；Lpi(r0)—参考位置r0处的信频带声压级，dB(A)；ΔLi—第i倍频带的A计权网络修正值，dB(A)；―距离声源r处的A声级，dB(A)；Adiv―声波几何发散引起的A声级衰减量，dB(A)；Aatm－空气吸收引起的A声级衰减量，dB(A)；Abar－遮挡物引起的A声级衰减量，dB(A)；Agr－地面效应引起的信频带衰减，dB(A)；Amisc－其他方面效应引起的信频带衰减，dB(A)；n－噪声源个数。④室内声源等效室外声源功率级计算方法Lp2=Lp1－(TL+6)式中：Lp2—室外声源功率；Lp1—室内声源功率级；TL—隔墙(或窗户)信频带的隔声量，dB(A)。6.3.2.1预测内容根据项目特征及评价等级要求，本次评价预测内容主要进行厂界噪声预测，并给出厂界噪声的最大值及位置。6.3.2.2预测结果与分析6-14山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书运营期环境影响分析根据项目运行后主要噪声源情况，利用以上预测模式计算得各预测点的噪声贡献值，见表6.3-2。表6.3-2主要噪声源在各预测点贡献值(单位：dB(A))序号主要噪声源源强东院界南院界西院界北院界明馨家园距离m贡献距离m贡献距离m贡献距离m贡献距离m贡献1污水处理站609020.923429.37546.0212018.426523.742食堂风机602432.3912018.427122.973429.3713117.653中央空调冷却塔604227.5311518.785325.513928.1811318.94贡献值33.8430.0446.0832.0225.72昼间背景值47.746.849.649.749.6叠加值47.8846.8951.249.7749.62标准值5555555555夜间背景值43.942.344.043.344.0叠加值44.3142.5548.1743.6144.06标准值4545454545备注：明馨家园的噪声背景值引用西院界的噪声现状监测值。由表6.3-2可见，项目运营后，除夜间西院界超标外，其余边界噪声能够符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)1类：昼间55dB（A）、夜间45dB（A）的标准要求，本项目区200米范围内的居民区只有医院西侧60米的明馨家园，该居民区内的噪声可以达到1级标准要求。综上，本项目对环境噪声影响较小，其影响程度是可以接受的。6.3.1周围交通噪声对本项目的影响项目北侧惠和路的交通噪声可能会对项目区产生一定的影响。根据同类道路类比分析，采用北侧惠和路昼间车流量1000辆/h，夜间300辆/h作为规划道路的饱和车流量。（1）预测模型本次评价以《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中推荐的“公路交通运输噪声预测模式”对交通噪声对本项目的影响进行预测评价。导则推荐的“公路交通运输噪声预测模式”如下所示：①第i类车（大、中、小型）等效声级的预测模式：式中：——第i类车的小时等效声级，dB（A）；——第i类车速度为Vi，km/h；水平距离为7.5米6-14山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书运营期环境影响分析处的能量平均A声级，dB（A）；Ni——昼间，夜间通过某个预测点的第i类车平均小时车流量，辆/h；r——从车道中心线到预测点的距离，m；Vi——第i类车的平均车速，km/h；T——计算等效声级的时间，1h；a——地面覆盖系数，取决于现场地面条件，a=0或a=0.5;——预测点到有限长路段两端的张角，弧度；——由其他因素引起的衰减量，dB（A）。②总车流等效声级为：③各车型平均噪声辐射声级按以下公式计算：（2）拟选参数根据项目现场的实际情况，本评价拟选取的预测参数如下所示：①噪声源：选择有限长度交通道路进行预测。本项目选择在500m*500m的范围内周边道路作为预测对象；②车流量：周边道路均为次干道，根据类比，北侧道路昼间车流量1000辆/h，夜间300辆/h；小、中、大车辆比例为57.4%：28.4%：14.2%；③各车型平均噪声辐射能力及时速：选取北侧规划道路设计行车速度50km/h。本道路路段属性所选参数如表6.3-2所示。表6.3-2交通噪声影响预测路段属性参数一览表车型平均车流量（辆/h）各车型平均噪声辐射能力（7.5m处辐射声级，dBA）各车型平均时速（km/h）昼间夜间昼间夜间昼间夜间北侧道路小型车57417268.6968.0741.2042.25中型车2848568.9768.3230.6529.54大型车1424375.8875.4230.4429.56不考虑绿化、建筑物引起的衰减量，也不考虑采取措施的削减量，项目周边道路交通噪声对项目的影响预测结果见表6.3-3。6-14山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书运营期环境影响分析表6.3-3交通噪声对本项目的影响预测结果单位：dB（A）道路时段道路红线外不同距离的交通噪声预测值102030405060708090100北侧道路昼间71.4964.4160.3858.1556.6755.5254.5753.7553.0352.37夜间66.159.0254.9952.7651.2850.1349.1848.3647.6346.98由上表可知，不考虑环境噪声背景时，预期距惠和路22m范围内夜间噪声超过1类标准。由此可见，未考虑树木、建筑物引起的噪声衰减量以及采取措施后的噪声削减量时，交通噪声对道路两侧环境有一定影响。为进一步减小交通噪声对本项目的影响，建议对沿路综合楼的窗户配置隔声窗，以减轻噪声影响，同时，本项目拟将病房全部建设在综合楼南侧，以减轻交通噪声对病房的影响。另外，建议建设单位与当地交通行政主管部门协商，在医院四周尤其是与医院相临的交通大道设立禁鸣区及限速标记，以进一步降低交通噪声对医院尤其是住院病人的影响。采取上述措施后，参照相关文献，建设区域内的噪声值可降低15~20dB（A）。在采取以上措施的情况下，预计项目区综合楼的声环境能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准要求，公路的交通噪声不会对本项目医患人群产生较大影响。1.1固废影响分析6.4.1固体废物的种类及其危害医院固体废物是多种多样的，有有机的，有无机的；有可燃的，有不可燃的；有受到致病微生物污染的，有未受致病微生物污染的。医院产生的固体废物根据其性质大致可分为：一般性固体废物、医疗废物和污水处理站污泥三类。6.4.1.1一般性固体废物（1）分类①渣土类，如清扫院落的渣土等。②普通生活垃圾、厨房食堂的废弃物、剩饭剩菜等，果皮果核，废纸废塑料及其它废物。③包装材料，瓶、罐、盒类等遗弃物。④草木类，枯草落叶、干枝朽木等。（2）危害6-14山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书运营期环境影响分析此类固废如不及时收集清理、外运处理，随地分散堆放将影响医院的清洁卫生。堆积长久，将发酵腐败，特别是高气温，高湿度季节挥发释放出有毒有害气体和散发出恶臭，并滋生蚊蝇，传播细菌、疾病，危害身体健康，影响大气环境质量。6.4.1.1医疗废物医疗废物是医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物，是污染程度及危害程度最广泛、最严重的一类危险废物。医疗废物作为一种危害性极大的危险废物，关系着广大人民群众的健康安全，其治理已受到国家相关部门的关注。2003年6月，国务院出台了《医疗废物管理条例》，对医疗废物做出了严格的立法。（1）医疗废物主要包括：①医院临床感染性废物，包括病人手术后的废物（如组织、受污染材料和仪器等）以及被血液或人体体液污染的废医疗材料、废医疗仪器以及其它废物（如废敷料、废医用手套、废注射器、废输液器、废输血器等）；②医院血透析产生的废物（如废弃的设备、试管、过滤器、围裙、手套等）；③临床、教学、研究等医学活动中产生的含有菌落及病原株培养液和保菌液的废弃物以及感染的动物尸体；④传染病房产生的所有废物（如排泄物、废敷料、生活垃圾以及病人接触过的任何其他废设备、废材料）；⑤医院产生的废弃锋利物，包括废针头、废皮下注射针、废解剖刀、废手术刀、废输液器、废手术锯、碎玻璃等；⑥过期的药物性和化学性废物。在《医疗废物分类名录》中列有：感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物。（2）危害6-14山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书运营期环境影响分析医疗废物的巨大危害表现在它所含的病菌是普通生活垃圾的几十倍甚至上千倍，最显而易见的危害性就是它的传染性。令人担忧的是大量的医疗废物并没有被消毒或深加工，而是直接流失到了社会上。如一次性医疗器械二次使用、一次性注射器简单水洗后便改制成其他塑料制品等，这些改头换面的医疗垃圾将病菌散布在我们的饮用水、生活用品甚至空气中。医疗垃圾的危害还表现在可能因为处理方法不当而成为潜在的健康隐患。据资料介绍，医疗垃圾如与生活垃圾混装焚烧会产生黑色、恶臭的气体，而这种气体中会含有二噁英等致癌物；如将之随意填埋，要经过数百年才能够降解，严重危害生态环境。医疗废物的物理化学性能数据分别见表6.4-1和表6.4-2。表6.4-1医疗废物化学组成（湿）化学组成序号废物种类比例（％）不燃物1水分36.312灰分5.00--∑合计41.31可燃物1碳34.152氢5.853氧6.294氮6.165硫0.946氯5.30--∑合计58.69--总热值3500～4000（Kcal/kg）表6.4-2医疗废物物理组成（%）成分塑胶纸类棉纱类玻璃金属类有机物其它含水率含量（%）25.359.0211.2413.364.2730.256.1436.486.4.1.1污水处理站污泥（1）分类污泥根据工艺分为化粪池污泥、格栅栅渣、水解调节污泥、沉淀污泥以及消化污泥等，本项目的污泥主要来源为化粪池、格栅、水解调节池以及沉淀池。（2）危害医院的污水处理站污泥如不及时清运会产生恶臭影响环境，由于污水中含有大量病原微生物和寄生虫卵等，其中相当部分转移到了污泥中，使污泥也具有了传染性。6.4.1固体废物处置方案6.4.2.1一般性固体废物6-14山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书运营期环境影响分析对于纸张、塑料、金属等可回收的垃圾分别放置，给以明确标识，并加大宣传力度，让人们自觉养成好的分类放置习惯。对于具有危险性危害的垃圾，如废旧电池、废灯管等，应集中后送往环保局指定地点处理。本项目生活垃圾实行分级清运的方式，各楼层均布设垃圾箱，对垃圾进行分类袋装后投入临时储存设施，生活垃圾临时储存设施应按照环境卫生行政主管部门要求设置，生活垃圾暂存点的垃圾由物业公司统一集中收集至垃圾收集屋，然后由当地环卫部门定期清运。中药渣与生活垃圾共同处理。食堂的废油脂交由专门的部门处理。6.4.2.1医疗废物目前最普遍采用的是焚烧法，因为它能够做到废弃物的减量化、稳定化、无害化。在所有可行的医疗垃圾处理技术中，焚烧法已被证明是破坏传染性和有毒性物质、减少体积和重量的最有效方法。从医学微生物学来讲，细菌属于原核细胞型微生物、真菌属于真核细胞型微生物、病毒属于非细胞型微生物，加上寄生虫，它们都有一个生长繁殖的适宜温度，一般为37℃。低温一般可使其新陈代谢缓慢，生长繁殖受到抑制，但仍可维持其生命；只有高温才能杀灭所有细菌、病毒（包括细菌芽孢），破坏病毒的抗原性。本项目医疗废物送至有资质的危废处置单位进行处理。医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位处置前就地消毒。本项目产生的医疗废物应按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（2003.10.15）、《医疗废物管理条例》（2003.6.6）以及《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421-2008）中有关规定贮存，采用专用的包装袋、利器盒与周转箱分类收集，包装前须当日就地消毒；医院对医疗废物的管理严格执行《医疗废物管理条例》，及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内，医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明。医院须建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物，应当远离医疗区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施，应定期消毒和清洁，必须满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天，应及时将医疗废物交由有资质的危废处置单位安全处置。医疗废物的运送由危废处置单位专车承担，在交接运送过程中，应当严格执行《危险废物转移联单管理办法》（国家环境保护总局令第5号，1999年10月1日起6-14山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书运营期环境影响分析施行）中相关规定。另外医院应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后应当在医院内指定的地点及时消毒和清洁。医疗废物转运车应满足《医疗废物转运车技术要求》（GB19217-2003）。医疗废物运输过程采用专门运输车辆，桶装密封，同时运输路线避开人口密集区。6.4.2.1污水处理站污泥从环境保护的角度出发，必须对污泥加强管理，在排放到外环境之前应经过无害化处理。无害化处理措施是将污泥浓缩后送入贮泥池，加入石灰进行灭菌消毒，存放7天后密闭封存外运，交由有资质的危废处置单位集中处置。并对污水处理站采取有效的封闭和脱臭处理，对于发生强烈恶臭的构筑物置于封闭间内，通过引风装置排入相应的净化装置进行脱臭处理，同时加强污水处理站的运行操作管理，防止恶臭气体形成。经处理后的污泥要及时外运，以免长期堆放在院内，散发出异味及有害气体，造成环境污染。6.4.2.2废活性炭本项目在污水处理站设置一套活性炭吸附装置来对产生的臭气进行处理，活性炭需定期进行更换，属于危险废物，替换下来的废活性炭直接送有资质部门处理，不在项目区内储存，对周围环境影响较小。通过上述分析，建设项目固废均得到妥善处理处置，对环境影响很小。6.4.1小结拟建项目建成后，预计年产生医疗废物19.71t/a，污水处理站污泥292m3/a（含水96%），废活性炭50kg/a，一般固体废物129.4t/a。由工程分析可知，项目产生的固体废弃物包括生活垃圾及医疗废物（含污泥）。生活垃圾由环卫部门统一收集无害化处理，不会对环境产生二次污染；医疗废物（含污泥）必须妥善分类收集，采用专门收集装置收集后委托有资质的危废处置单位集中处置，严禁医疗废物混乱包装及较长时间贮存于项目区内引发病毒感染及传播，危害公众健康及污染环境。只要院区严格执行国务院[2003]第380号令《医疗废物管理条例》及卫生部[2003]第36号令《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，加强管理，由专人负责，及时将医疗废弃物进行分类、收集、消毒、包装并及时转运至有资质的危废处置单位集中处置，基本可消除医疗废弃物对人体健康和环境的危害。本项目生活垃圾及医疗废物（含污泥）均得到合理处置，不会产生二次污染。6-14山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境风险评价1环境风险评价1.1环境风险评价的目的环境风险分析的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运营期间发生的可预测突发事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害)，引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。1.2风险源项分析项目运营过程中的安全事故或其他的一些突发性事故会导致环境风险物质泄漏到环境中，引起环境质量的下降甚至恶性循环化以及其他的环境毒性效应。该项目风险源有：（1）带有致病性微生物病人存在着致病微生物(细菌、病毒)产生环境风险的潜在可能；（2）各种消毒液的储存及使用风险。因此，本评价主要对医院营运期间可能存在的危险、有害因素进行分析，并对可能发生的突发性事件及事故所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理的可行的防范、应急与减缓措施。7.2.1致病微生物环境风险分析由于医院方与众多病患及家属的高频接触，日常医疗过程中会接触到带有致病性微生物病人，如：流感病人、肝炎病人等等，存在产生环境风险的潜在可能性。血液、体液、消化道传播的传染病的主要特征是指接触除与病人的接触和医疗操作感染外，因医院环境污染而造成的人体接触或饮用水、食物的污染，其主要表现在医疗垃圾泄漏到环境中，发生与人接触的事件；医院污水收集处理系统不完善，带菌毒的污水进入外环境，污染饮用水、食物等。呼吸道传播的传染病是因为病毒、细菌本身悬浮在空气中，或依附在尘埃上悬浮于空气中，进入人的呼吸系统，病毒、微生物空气传播污染范围大，难于防护，易引起人群和社会恐慌。但能导致疾病的传播主要是近距离的飞沫传播。因此，应对传染病诊治规模进行控制，尽量将传染病人7-9山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境风险评价进行单独诊治，并给予特殊管理，严格控制传染病对外蔓延的趋势。缩小传染病病毒接触群体，将传染可能性降到最低。适当时候应当进行隔离方式的保守治疗方式。7.2.1各种消毒液的储存及使用风险分析消毒液即为液体消毒剂，包含氧化类、醛类、酚类、碱、盐类等，多数消毒剂具有较强的氧化性及腐蚀性等，直接接触或空气中含量较高都会对人体造成一定的伤害。医院通常需使用消毒剂对医院内部以及医疗废水等进行消毒，因此医疗机构的消毒液的储存及使用会存在一定的风险。本项目将设置单独的消毒液储存间。医院对于消毒液应当储存于单独房间并远离人群，设置专门人员管理，储存间设置标识并禁止非工作人员进入室内。对于污水处理站作防渗处理，加强管理，防止消毒剂泄露。消毒剂使用中应注意由专业人员使用，禁止一般人员碰触。另外，本项目污水处理站使用二氧化氯消毒，二氧化氯具有强烈刺激性，接触后主要引起眼和呼吸道刺激，吸入高浓度可发生肺水肿，能致死，对呼吸道产生严重损伤。高浓度的本品气体，可能对皮肤有刺激性。皮肤接触或摄入本品的高浓度溶液，可能引起强烈刺激和腐蚀，长期接触可导致慢性支气管炎。本项目医疗废水经污水处理站处理后排入下水管网，只要严格执行二氧化氯发生器消毒工艺，接触池出口余氯满足2-8mg/L的预排放标准。二氧化氯的理化性质为：室温时为黄色至红黄色气体；具有明显刺激气味；强氧化剂，少量水解生成氯酸、次氯酸；加热分解放出氯气；遇光不稳定，在暗处稳定；遇太阳光、热与汞或一氧化碳接触当空气中浓度超过10%容易爆炸；人体接触二氧化氯会造成中毒。（1）二氧化氯在空气和水中浓度达到一定程度会发生爆炸。因此，为了预防二氧化氯发生爆炸，应负压生产二氧化氯，在生产设备上安装适当的防爆炸装置，并根据生产量的大小，留出至少6m的安全距离。（2）接触二氧化氯可能引起中毒，医院应加强管理，保管危险化学品责任到人，经常组织人员培训，学习安全使用相关内容。1.1环境风险管理7-9山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境风险评价为避免风险事故，尤其是避免风险事故发生后对环境造成严重的污染，建设单位应树立并强化环境风险意识，增加对环境风险的防范措施，并使这些措施在实际工作中得到落实。为进一步减少事故的发生，减缓项目运营过程中对环境的潜在威胁，建设单位应采取综合防范措施，并从技术、工艺、管理等方面对以下几方面予以重视：（1）树立环境风险意识项目客观上存在着一定的不安全因素，对周围环境存在着潜在的威胁。发生环境安全事故后，对周围环境有难以弥补的损害，所以在贯彻“安全第一，预防为主”的方针同时，应树立环境风险意识，强化环境风险责任，体现出环境保护的内容。（2）实行全面环境安全管理制度项目在医疗废物运输、储存、处理等过程中均有可能发生各种事故，事故发生后均会对环境造成不同程度的污染，因此应该针对项目开展全面、全员、全过程的系数安全管理，把环境安全工作的重点放在消除系统的潜在危险上，并从整体和全局上促进项目各个环节的环境安全运作，并建立监察、管理、检测、信息系统和科学决策体系，实行环境安全目标管理。（3）规范并强化在运输、储存、处理过程中的环境风险预防措施为预防安全事故的发生，建设单位必须制定比较完善的环境安全管理规章制度，应从制度上对环境风险予以防范，尽管项目的许多事故虽不一定导致环境安全事故的发生，却会产生一定的环境污染事故后果。对于这类事故的预防仍然需要制定相应的防范措施，从运输、储存、处理等各个环节予以全面考虑，并力图做到规范且可操作性强。如：医疗垃圾在收集、预处理、运输过程中因意外出现泄漏，应立即报告医院保卫部门，封闭现场，进行清理。清理干净后，需要对现场进行严格消毒，对含有毒性强的医疗垃圾泄漏，还应该立即疏散周围人群，设置警示标志及距离，并在处理过程中穿防护服。（4）加强巡回检查，减少医疗垃圾泄漏对环境的污染医疗垃圾在装卸、运输的“跑、冒、滴、漏”现象是风险来源之一，其后果在大多数情况下并不导致人员受伤或是设备受损，但外泄的危险废物对环境造成污染。因此加强巡回检查，是发现“跑、冒、滴、漏”等事故的重要手段。每日的巡回检查应做详细记录，发现问题应及时上报，并做到及时防范。（5）建立事故的监测报警系统7-9山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境风险评价建议建设单位在废水、废气处理系统的进、出口，建立事故的监测报警系统。对于废水处理系统的进口，应予以特别的重视，监测系统应确保完善可靠。污水处理站是对医院污水处理的最后过程，为了保证其正常运行，防止环境风险的发生，需对污水处理站提供双路电源和应急电源，保证污水处理站用电不会停止，重要的设备需设有备用品，并备有应急的消毒剂，避免在污水处理设备出现事故的时候所排放的污水无处理便排放，可以采用人工添加消毒剂的方式加以弥补。（6）加强资料的日常记录与管理加强对废水处理系统以及废气处理系统的各项操作参数等资料的日常记录及管理废水、废气的监测，及时发现问题并采取减缓危害的措施。（7）加强危险废物处理管理加强和完善危险废物的收集、暂存、交接等环节的管理，对危险废物的处理应设专人责任负责制，负责人在接管前应全面学习有关危险废物处理的有关法规和操作方法。做好危险废物有关资料的记录。（8）应对措施事故发生的可能性总是存在的，为减少事故发生后造成的损失，尤其是减少对环境造成严重的污染，建设单位除一方面要落实已制定的各种安全管理制度以及上述所列各项风险减缓措施，另一方面，建设单位还应对发生各类风险事故后采取必要的事故应急措施，建议建设单位对以下几方面予以着重考虑：①制定全面、周密的风险救援计划，以应付可能发生的各种事故，保证发生事故后能够做到有章可循。②设立专门的安全环保机构，平时负责日常的安全环保管理工作，确保各项安全、环保措施的执行与落实，做好事故的预防工作；事故期间，则负责落实风险救援计划各项措施，确保应急救援工作的展开。③制订污水处理站、医疗垃圾收集、预处理、运输、处理、重点实验室、化学品库事故应急预案；建立医院应急管理、报警体系；制订传染病流行期间和爆发期间的环境紧急预案(包括空气、污水、医疗垃圾的应急消毒预案，紧急安全预案，临近社区防范措施等)。④危险废物运输车辆上配备必要的防中毒、消防、通讯及其它的应急设施，确保发生事故后能具有一定的自救手段和通讯联络能力。⑤发生事故后，应进行事故后果评价，并将有关情况通报给上级环保主管部门。⑥定期举行应急培训活动，对项目相关人员进行事故应急救援培训，提高事故发生后的应急处理能力；对新上岗的工作人员、实习人员、进行岗前安全、环保培训，重点部门的人员定期轮训；在对所有参与医疗废物管理处理的人员进行知识培训后，还对其进行了责任分配制度，确保医院所产生的医疗固废在任意一个环节都能责任到人，确保不出现意外。7-9山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境风险评价1.1环境风险应急预案为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大、特大环境污染事故，保障人民群众身心健康及正常生产、生活活动，依据《中华人民共和国环境保护法》、《内蒙古自治区突发环境和生态安全事件应急预案》和《内蒙古自治区环境保护厅突发环境事件预防及应急预案》的规定，制定本预案。7.4.1制定目的事故应急处理预案是指为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南，制定事故应急预案的目的是以下两点：（1）使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除它们；（2）减少事故造成的人员伤亡和财产损失以及对环境产生的不利影响。7.4.2指导思想突发环境事件控制和处置必须贯彻“预防为主”、“以人为本”的原则，以规范和强化环境管理机构应对突发环境事件应急处置工作为目标，以预防突发环境事件为重点，逐步完善运营单位处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。7.4.3基本原则（1）贯彻“预防为主”的方针，建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制；（2）按照“先控制后处理”的原则，迅速查明事件原因，果断提出处置措施，防止污染扩大，尽量减小污染范围；（3）以事实为依据，重视证据、重视技术手段，防止主观臆断；（4）制定安全防护措施，确保处置人员及周围群众的人身安全；（5）明确自身职责，妥善协调参与处置突发事件有关部门或人员的关系；（6）建立以环境监察机构为主，部门联动，快速反应的工作机制。7.4.4环境事故因素识别根据该建设项目的规模和特点，在项目运营过程中可能造成环境事故的因素主要有以下几点：（1）在日常医疗过程中，由于医院方与众多病患及家属的高频接触，存在产生致病微生物蔓延的环境风险潜在可能性。7-9山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境风险评价（2）项目医疗废水具有传染性、空间污染、急性传染和潜伏性传染等特征，存在在处理过程中由于操作不当或处理设施失灵造成事故排放的潜在的环境风险。（3）医疗垃圾在收集、贮存、运送过程中发生渗漏、泄漏的环境风险。7.4.1组织机构及职责任务（1）组织机构组织机构主要为医院成立的环境安全管理机构，由医院环保第一责任人、环保直接负责人、环保主管部门负责人和其他的专职环境管理人员组成。（2）主要职责①宣传学习国家突发环境事件应急工作的方针、政策，贯彻落实上级领导对环境污染事故应急的指示精神；②掌握有关突发环境事件应急情报信息和事态变化情况，及时将事故上报有关部门；③负责有关突发环境事件应急工作措施落实情况、工作进展情况，信息联络、传达、报送、新闻发布等工作；④配合上级指挥部门进行现场处置、调查、取证工作；⑤协调有关部门，指导污染区域的警戒工作；⑥根据现场调查、取证结果并参考专家意见，确定事件处置的技术措施；⑦负责对外组织协调、分析事件原因、向应急领导组报告现场处置情况；⑧完成当地政府有关应急领导组交办的其他工作。⑨配合专家组对突发环境事件的危害范围、发展趋势做出科学评估，为上级应急领导组的决策和指挥提供科学依据；⑩配合专家组参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，为污染区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据。（3）主要任务①划定隔离区域，制定处置措施，控制事件现场；②进行现场调查，认定突发环境事件等级，按规定向有关部门和当地各级政府报告；③查明事件原因，判明污染区域，提出处置措施，防止污染扩大；④负责污染警报的设立和解除；⑤负责对污染事故进行调查取证，立案查处，接受上级管理部门的监督管理；⑥负责完成有关部门提出的环境恢复、生态修复建议措施；7-9山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境风险评价⑦参与指挥急救、疏散、恢复正常秩序、安定群众情绪等方面的工作。7.4.1处置程序（1）迅速报告发生突发环境事件后，必须在第一时间向当地环保部门应急报告。同时，配合有关管理部门，立即启动应急指挥系统，检查所需仪器装备，了解事发地地形地貌、气象条件、地表及地下水文条件、重要保护目标及其分布等情况。（2）快速出警接到指令后，配合应急现场指挥组率各应急小组携带环境应急专用设备，在最短的时间内赶赴事发现场。（3）现场控制应急处置小组到达现场后，应迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警告标志、制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散。应急监测小组到达现场后，应迅速布点监测，在第一时间确定污染物种类，出具监测数据。（4）现场调查应急处置小组应迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、影响程度等；并负责与当地公安、消防等单位协调，共同进行现场勘验工作。（5）现场报告各应急小组将现场调查情况、应急监测数据和现场处置情况，及时报告应急现场指挥组。应急现场指挥组按6小时速报、24小时确报的要求，负责向应急领导组报告突发事件现场处置动态情况。应急领导组根据事件影响范围、程度，决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。（6）污染处置各应急小组根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见，向应急现场指挥组提出污染处置方案。对造成水污染事故的，应急监测小组需测量流速，估算污染物转移、扩散速率。7-9山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境风险评价迅速联合当地环境监察人员对事故周围环境(居民住宅区、农田、地形)和人员反应作初步调查。（7）污染警戒区域划定和消息发布应急处置小组根据污染监测数据和现场调查，向应急现场指挥组提出污染警戒区域(划定禁止取水区域或居住区域)的建议。应急现场指挥组向应急领导组报告后发布警报决定。应急现场指挥组要组织各应急小组召开事故处理分析会，将分析结果及时报告应急领导小组。按照国家保密局、国家环保总局《环境保护工作国家秘密范围》和国家环保总局《环境污染与破坏事故新闻发布管理办法》的规定，有关突发环境事件信息，由省环保局应急领导小组负责新闻发布，其他相关部门单位及个人未经批准，不得擅自泄露事件信息。（8）污染跟踪应急小组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向应急现场指挥组报告一次污染事故处理动态和下一步对策(续报)，直至突发事件消失。（9）污染警报解除污染警报解除由应急现场指挥组根据监测数据报应急领导小组同意后发布。（10）调查取证全程详细记录污染事故过程、污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等内容，调查、分析事故原因。尽可能采用原始的第一手材料，科学分析确定事故责任人，依法对涉案人员作调查询问笔录，立案查处。（11）结案归档污染事故处理完毕后，及时归纳、整理，形成总结报告，按照一事一卷要求存档备案，并上报有关部门。7.4.1应急处置工作保障（1）应急能力建设要求服从上级应急现场指挥组统一指挥，切实加强应急能力建设，完善应对突发环境事件的各项内部制度，加强培训和演练。（2）通信保障7-9山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境风险评价配合有关管理部门建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置全省联动系统和环境安全科学预警系统，确保本预案启动时，省环保局应急领导组指挥中心和各市环保局应急领导小组之间的通信畅通。（3）培训与演练加强环保系统专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训管理，培养一批训练有素具备突发环境事件处置能力的专门人才。要结合当地实际，组织不同类型的实战演练，以积累处置突发环境事件的应急处置经验，增强实战能力。1.1小结根据项目风险分析，项目风险源主要有致病微生物环境风险、各种消毒液的储存及使用风险。通过采取防范措施后基本可以避免事故的发生，事故发生后及时采取应急预案可有效控制环境风险影响程度，项目环境风险水平是可以接受的。7-9山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境污染防治措施及其经济技术论证1环境污染防治措施及其经济技术论证本项目的环保治理措施分项汇总见表8-1。表8-1建设项目环保治理措施一览表序号污染源治理措施数量一、废气1污水处理站臭气污水处理站全封闭，集气，收集后的废气经过活性炭吸附后通过20m排气筒排放1套2食堂油烟食堂油烟净化器1套二、废水1综合污水70.8m3/d污水处理站1套2事故水池建设一个60m3的事故水池，并有回流装置1套3污水化粪池、污水管道、水处理构筑物、医疗固废暂存间地面进行防渗处理——4酸碱废水设置1个暂存专用容器暂存1m35食堂废水隔油池用于食堂含油废水的油水分离1个三、噪声1中央空调冷却塔采用低噪设备、底座减震——2水泵及风机泵房设隔声、减震措施——四、固体废物1医疗废物医疗废物收集和暂时贮存设施及储存室120m22污水站污泥设一个6m3污泥暂存池以及专用桶（带盖）中转6m33废活性炭及时交有资质部门处理，院内不贮存——4中药渣、生活垃圾一般固废贮存设施，垃圾桶等——5废油脂用专用容器收集交由有资质部门处理1m3五、辐射源1辐射防护对于各类辐射、放射源，要确保使用机房达到规定的面积和高度，墙壁及门窗等设置相当铅当量的防护厚度，确保良好的通风，机房门外设置电离辐射标志，并安设醒目的工作指示灯——1.1地表水污染防治措施可行性分析8.1.1废水特点8-8山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境污染防治措施及其经济技术论证医院综合排水中生活污水所占比重较大，其主要成分有机物、悬浮物、油脂、pH等都与常见生活污水相似，但其成分更为复杂，门诊和病房排水因沾染病人的血、尿、便而具有传染性，有些污水还含有某些有毒化学物质和多种致病菌、病毒和寄生虫卵。它们在环境中具有一定的适应力，有的甚至在污水中存活时间较长，必须经消毒灭菌后方可排放。8.1.1政策法规医院污水中含有大量的致病微生物，它对人群健康带来很大的危害。为此，《中华人民共和国水污染防治法》第二十八条规定：含病原体的污水，必须经过消毒处理，符合国家有关标准后，方准排放。同时，按照国家计委、国务院环境保护委员会颁发的《建设项目环境保护设计规定》等有关规定，要求污水处理设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。8.1.2医院污水处理原则（1）根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），出水排入城市污水管网（终端已建有正常运行的二级污水处理厂）的非传染病医院污水，可以采用一级强化处理+消毒工艺；出水直接或间接排入地表水体、海域、或出水回用的非传染病医院污水，一般采用二级处理+（深化处理）+消毒工艺。（2）为了节约经常运转费用，在采用一级处理流程时，医院医疗污水应与生活区污水分流；在采用二级处理流程时，医院医疗污水和生活区污水应与院内雨水分流。（3）医院污水处理设施应有防腐、防渗、防漏措施、各种构筑物均应加盖，寒冷地区应有防寒措施。（4）医院污水处理设施应有具有造价低廉、管理方便、处理效果好、占地面积小等，并严禁对周围环境造成污染。（5）医院污水处理设施的管理人员，必须具有一定的管理知识和操作技能，并备有安全防护措施。（6）医院污水处理后重复使用时，必须采取慎重态度。一般只限用于冲洗厕所、灌溉园林。（7）为了调节水量和水质，降低设备负荷，二级污水处理工程可设置调节池，调节池的容积应为平均小时污水量的4-6倍。（8）采用间歇式消毒时，消毒池应不少于2座，每座消毒池的容积应附加20-30%做为安全系数。（9）格栅、污泥消化池的污泥，必须进行无害化处理，处理后的污泥，不得做为蔬菜或块根作物的肥料。8-8山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境污染防治措施及其经济技术论证（10）含放射性物质、重金属及其它有毒有害物质的污水，必须先进行单独处理后，方得排入污水处理站。8.1.1污水处理工艺分析根据《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013)中6.1.3中相关规定“非传染病医院污水，若出水直接或间接排入地表水体或海域时，应采用二级处理+消毒工艺或二级处理+深度处理+消毒工艺：若处理出水终端已建有正常运行的二级污水处理厂的城市污水管网时，可采用一级强化处理+消毒工艺”。项目产生的医疗废水经配套污水处理站预处理后排入金山镇污水处理厂深度处理。本项目从环保角度出发，本着污染物排放最小化的原则，对项目废水进行生化处理，其工艺为“生物接触氧化＋消毒”。8.1.2可行性分析不同的生物处理工艺的综合比较见下表：表8.1-1不同生物处理工艺的综合比较工艺类型优点缺点适用范围基建投资活性污泥法对不同性质的污水适应性强。运行稳定性差，易发生污泥膨胀和污泥流失，分离效果不够理想。800床以上的水量较大的医院污水处理工程；800床以下医院采用SBR法。较低生物接触氧化工艺抗冲击负荷能力高，运行稳定；容积负荷高，占地面积小；污泥产量较低；无需污泥回流，运行管理简单。部分脱落生物膜造成出水中的悬浮固体浓度稍高。500床以下的中小规模医院污水处理工程。适用于场地小、水量小、水质波动较大和微生物不易培养等情况。中膜-生物反应器抗冲击负荷能力强，出水水质优质稳定，有效去除SS和病原体；占地面积小；剩余污泥产量低甚至无。气水比高，膜需进行反洗，能耗及运行费用高。300床以下小规模医院污水处理工程；医院面积小，水质要求高等情况。高曝气生物滤池出水水质好；运行可靠性高，抗冲击负荷能力强；无污泥膨胀问题；容积负荷高且省去二沉池和污泥回流，占地面积小。需反冲洗，运行方式比较复杂；反冲水量较大。300床以下小规模医院污水处理工程。较高简易生化处理工艺造价低，动力消耗低，管理简单。出水COD、BOD等理化指标不能保证达标。作为对于边远山区、经济欠发达地区医院污水处理的过渡措施，逐步实现二级处理或加强处理效果的一级处理。低8-8山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境污染防治措施及其经济技术论证经综合比较可见生物接触氧化法是本项目可选的最佳的生物处理工艺。生物接触氧化法是国内较成熟的工艺，广泛应用于医院污废水处理方面。生物接触氧化工艺采用固定式生物填料作为微生物的载体，生长有微生物的载体淹没在水中，曝气系统为反应器中的微生物供氧。由于生物接触氧化法的微生物固定生长于生物填料上，克服了悬浮活性污泥易于流失的缺点，在反应器中能保持很高的生物量。为了避免事故状态下，废水直接排入市政污水管网，本项目需建1个事故池，容积为60m3，并设回流装置，收集医院污水处理站失效情况的排水，存储期为24h。待污水处理站正常运行后，事故池的废水排入污水处理站处理。本项目拟采取的污水处理工艺CODCr去除率60%、BOD5去除率90%、SS去除率80%、NH3-N去除率50%、大肠菌群去除率99.999%，消毒效果明显，处理后的污水能够达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2预处理标准，出水进入金山镇污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准后排放。金山镇污水处理厂采用CWSBR处理工艺，设计处理规模为1.0万m3/d，现处理污水量3000m3/d，进水量未达到饱和设计，可接纳项目的污水。综上所述，项目采取的污水治理措施可行，金山镇污水处理厂接纳项目废水也是可行的。1.1废气污染防治措施可行性分析项目废气主要为备用发电机尾气、汽车尾气、食堂油烟、污水处理站恶臭气体、垃圾收集点及医疗废物贮存点产生的恶臭。本项目针对不同废气，拟采取以下治理措施：（1）食堂油烟食堂油烟中包括气体、液态、固体三相，液固相颗粒物的粒径一般＜10µm，颗粒粘着性强，大部分不溶于水。为解决该项目食堂废气污染，改善操作人员工作环境，本项目采取如下措施：①采用油烟去除率不低于90%的油烟净化器，食堂油烟经净化处理后，油烟浓度可降至2mg/m3以下达标排放，排放口朝向人流少一侧。②加大食堂通风量，保证厨房内的适当负压，防止污染物外逸。③为改善厨师等操作人员的工作环境，采用局部空调送风方式，在夏季利用空调向工作点送凉风，冬季则直接向工作点送室外风。④定期对油烟净化器进行维护，使之保持在最佳工况下工作。采取以上措施后，该项目厨房油烟排放能够达到《饮食业油烟排放标准》8-8山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境污染防治措施及其经济技术论证（GB18483-2001）中“小型”标准，即油烟最高允许排放浓度2mg/m3。食堂油烟经油烟净化器净化处理后沿专用烟道达标排放，对周围大气环境影响较小，治理措施可行。（2）恶臭项目采取的防治恶臭污染的主要措施有：①对污水处理站构筑物采取有效的封闭，恶臭气体经收集后经活性炭除臭系统处理之后，再引至20m排气筒排放，排口朝南，预计能够符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）的要求，污水处理站周边大气污染物浓度也可以满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3中污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值要求，对周围环境影响较小，预计对西侧的明馨家园和东侧博物馆的影响较小，臭气防治措施可行。②项目区垃圾收集点及医疗固废暂存间产生的恶臭项目区垃圾收集点在夏季会产生臭气，通过对垃圾打包，定期喷洒除臭剂，可以消除臭味。医疗废物暂存期间异味：做好医疗废物的密封、清运和消毒工作，同时加强管理，做好暂存间的防渗漏、防鼠、防蚊蝇等措施，定期进行医疗废物暂存期间存储设施、设备的清洁和消毒工作，确保医疗废弃物的暂存时间最多不超过2天等措施的基础上，可有效防止产生异味，对周围大气环境基本无不利影响。1.1噪声污染防治措施可行性分析项目主要噪声源包括车辆进出以及各类泵、风机运行、中央空调冷却循环系统产生的噪声。对于车辆产生的噪声可从加强管理着手减少，停车场的位置设置指示牌加以引导，出口和进口分开，并设置明显的进出口标志，避免车辆不必要的怠速、制动、起动甚至鸣笛。对于一些机械设备，如风机、水泵等首先应在设备选型上选用低噪声的先进设备，水泵以多孔介质做减振垫，水泵与管道连接时采用柔性方式，在抽风机进出风口处设消声器。中央空调冷却循环水系统需选用低噪声设备，并采用安装减震垫、减震基座的减噪措施。通过采取上述措施后各噪声源对声环境影响较小，噪声排放可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）中1类标准，防治措施可行。1.2固体废物污染防治措施可行性分析8-8山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境污染防治措施及其经济技术论证固体废物主要为生活垃圾、隔油池油污、医疗废物、污水处理站污泥等，其中医疗废物、污水处理站污泥为危险固废，其余为一般固废。处置医疗污物的原则是：防止污染扩散；分类收集，分别处理；尽可能采用焚烧处置；收集废物所使用的容器主要是塑料袋、锐器容器和废物箱等。8.4.1生活垃圾主要包括项目区产生的生活垃圾以及食堂隔油池油污。生活垃圾由专人负责收集、封闭存放，由环卫部门统一收集清运。生活垃圾不随意丢弃，集中管理、处置，同时堆积、储存场采取防渗漏措施。针对食堂隔油池油污，依据《包头市废弃食用油脂管理条例》（2009年7月1日实施），本环评要求建设单位委托环保、卫生等部门认可的单位安排专人定期收集，严禁排入市政污水。本项目生活垃圾处理处置符合《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2005年4月1日）“第三节生活垃圾污染环境的防治”之规定，该措施可行。8.4.2危险固废处置（1）医疗废物项目医疗垃圾产生量约19.71t/a。建设单位对医疗废物的管理严格执行《医疗废物管理条例》。医疗废物包括诊疗过程中产生的医疗废物、医疗垃圾等，均为危险废物。根据《国家危险废物名录》，可分为焚烧类、塑料类、玻璃类、金属类，医疗废物属HW01医疗废物，废物编码851-001-01，过期药品药物类属于HW03类，代码900-002-03。（2）污水处理站污泥医院污水处理过程会产生污泥，约292m3/a（含水96%）。根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013），医院污泥应按危险废物处理处置要求，交由有资质的危废处置单位集中处置。污泥处理工艺以消毒为主，消毒主要以投加石灰作为消毒剂进行消毒。经消毒处理的污泥能够达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表4医疗机构污泥控制标准要求。医疗废物、污水处理站污泥经收集后，委托有资质的危废处置单位集中处置。运输过程采用专用运输车辆，桶装密封，同时运输路线避开人口密集区。（3）医疗废物的收集、转运、暂存和处理处置①医疗废物的收集、转运及暂存8-8山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境污染防治措施及其经济技术论证医疗废物的收集是否完善彻底、是否分类是医院废弃物处理处置的关键。针对医疗废物处理，国家出台了《医疗废物管理条例》、《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标志标准》，本项目严格按条例规定制定管理制度和应急措施。及时收集运行过程中产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。分类收集细化到在产生医疗废物的基本单位，设置医疗废物收集容器与塑料袋，并在基本收集点提供垃圾收集的指导或警示信息。分类收集医疗废物的塑料袋或容器的材质、规格均应符合国家有关规定的要求。疑似传染病病人产生的医疗废物应当使用双层包装物，并及时密封，不应随地放置或丢弃医疗废物。医疗废物及时转运：设计使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至医疗废物暂时贮存地点。转运医疗废物的车辆应便于装卸、防止外溢，加盖便于密闭转运，转运车辆应每日清洗与消毒。转运路线选择专用的污物通道，选择较偏僻、行人少、不接近食堂等高危区域的路线，并尽量选择人少的时间转运，转运过程中正确装卸，避免遗洒。转运工作人员做好个人防护措施。医疗废物暂存：本项目的医疗废物暂存点位于综合楼西南方向。医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。传染性废物、损伤性废物（锐器）储存地建设为全封闭区，与其他的废物储存地隔开，且与医疗区、人员活动密集区隔开，有坚固的防渗透地基；传染性废物区用生物危险标志标明，便于医疗废物收集车辆进入；医疗废物每次清运后应当对暂时贮存场所和设备、设施及时进行消毒。消毒方法应当符合卫生部《消毒技术规范》（2006年版）的规定。②医疗废物的处理处置处理措施：感染性废物、病理性废物、损伤性废物委托有危废处置资质的单位定期处理。医疗废物中病原体的培养基、菌种等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位处置前应当就地消毒。只要在运营后做好固废的分类收集、管理及处置工作，并加强对委托代处理单位的有效监督，产生的固废不会造成二次污染。综上，本项目固废去向明确，各种固废均得到了合理有效的处理和处置，不会对周围环境造成二次污染，固废污染防治措施可行。（3）暂存点污染防治措施及转运方式根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的要求，危废临时收集设施在设计时必须满足以下要求：地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，库房和柜（箱）必须防雨淋、防雨洪冲击或浸泡；必须有泄露液体收集装置、气体导出口及气体净化装置；不相容的危险废物必须分开存放，并设有间隔隔断；医疗废物暂存库房地面和8-8山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境污染防治措施及其经济技术论证1.0米高的墙裙必须进行防渗处理（硬化或瓷瓦），有上水，下水，设计建造径流疏导系统，保证能防止25年一遇的暴雨不会流到危险废物堆里；医疗废物专用柜（箱）用金属或硬质塑料制作，具有一定强度、防渗漏。建设单位将按照上述标准建立医疗废物的暂时贮存设施、设备。建设单位应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物包装物主要包括包装袋、利器盒与周转箱。根据《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标志规定》，医疗废物专用包装物、容器标准盒应为黄色，且必须使用专门的警示标志，其规格标准和性能必须严格符合标准。包装袋中若有感染性废物，应注“感染性废物”字样。利器盒应由硬质材料构成、密封、并注明“损伤性废物”字样。周转箱应能防止液体渗漏，并便于消毒。包装袋和利器盒均不能以聚氯乙烯为原料。所有医疗废物将使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本项目设计的污物流路线和确定的内部医疗废物运送时间，将医疗废物收集后、运送至暂时贮存地点，危废处置单位每日下午六点左右前来医院医疗废物贮存处收集一次，医疗废物在医院贮存时间为24小时左右，对使用后的运送工具在内部指定的地点及时进行消毒和清洁，医疗废物转运车应满足《医疗废物转运车技术要求》（GB19217-2003）。不得露天存放医疗废物。依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，执行危险废物转移联单管理制度。对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。经以上措施处理后医疗废物（含污水处理过程产生的污泥）将不会对周围环境造成影响。1.1辐射源防护措施对于各类辐射、放射源，要确保使用机房达到规定的面积和高度，墙壁及门窗等设置相当铅当量的防护厚度，确保良好的通风，机房门外设置电离辐射标志，并安装醒目的工作指示灯，医院辐射设备的使用应及时向有权限的环保部门换领《辐射安全许可证》，领取许可证后从事许可范围内的放射工作，需改变许可登记内容或终止放射工作时，必须同向审批部门办理变更或注销手续。针对本项目电磁和辐射污染的环境影响，本次评价建议建设单位另行环评。8-8山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书污染物排放总量控制分析1污染物排放总量控制分析1.1总量控制基本原则和对象9.1.1总量控制基本原则国家提出的“总量控制”是区域性的，当局部不可避免地增加污染物排放时，应对同行业或区域内进行污染物排放量削减，使区域内污染源的污染物排放负荷控制在一定的数量内，使污染物的受纳水体、空气等的环境质量可达到规定的环境目标。实施污染物总量控制是考核各级政府和企业环境保护目标责任制的重要指标，也是改善环境质量的具体措施之一。“十二五”期间，国家将污染物总量控制指标作为约束性指标对各级政府进行考核。9.1.2总量控制对象根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，“十二五”期间主要控制污染物为SO2、NOx、COD及氨氮4项指标。本项目没有锅炉，不设置SO2、NOx总量控制指标。根据本项目特点，综合考虑建设项目周围环境质量现状以及当地环保部门的要求，本次评价总量控制对象确定为COD和氨氮。1.2排放总量削减措施为减小各控制指标的排放总量，建议采取以下措施：（1）推行清洁生产，开展清洁生产审计，将预防和治理污染贯穿于整个过程，把整个污染削减目标分解到各主要环节，最大限度减轻或消除项目对环境造成的负面影响。（2）加强项目管理，提高职工环保意识，落实各项清洁生产内容，实现最佳生产状况和最大污染削减量的统一。（3）加强环境管理及环境监测，确保各环保设施的正常运行及各污染物达标排放，并落实污染物排放去向的最终处理，避免造成二次环境污染。1.3污染物总量控制分析9.3.1污染物产生情况项目废水产生量为20623.14m³/a，废水经过项目区化粪池、污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准后，9-2山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书污染物排放总量控制分析通过污水管线排入金山镇污水处理厂深度处理。则本项目排放的COD为2.06t/a，NH3-N为0.309t/a。9.3.1总量控制指标根据工程分析及上述分析，本项目的污染物总量控制指标为COD2.06t/a，NH3-N0.309t/a。9-2山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境经济损益分析1环境、社会、经济效益分析社会、环境、经济效益分析就是要对项目的社会效益、经济效益和环境效益进行分析并揭示三效益之间依存关系，判断项目是否做到了既发展经济又保护环境的双重目标，为项目决策提供依据。本次评价主要对工程造成的环境经济损益进行简要分析。1.1环境效益分析环境经济损益分析是环境影响评价的一项重要内容，其重要任务是分析建设项目投入的环保资金所能收到的环境保护效果以及可能带来的社会效益和环境效益，是衡量环保设施投资在环保上是否合理的一个重要尺度。10.1.1污染物达标排放项目建成后，由于实施各种严格的环保措施，污染物均满足达标排放，对周围环境质量影响甚微。医院内配套建设污水处理站，使医院医疗废水达标排放，减少污染负荷。生活垃圾、隔油池油污、医疗废物以及污水处理站污泥分类收集，生活垃圾可由环卫部门定期统一清运处理，隔油池油污可由建设单位委托环保、卫生等部门认可的单位安排专人定期收集，严禁排入市政污水。医疗废物和污水站污泥按规定收集、贮存后，委托有资质的危废处置单位集中处置，避免了二次污染、交叉感染。10.1.2改善人文景观本项目建成后，将改善当地群众就医住院的条件，可为群众提供良好的诊疗、服务环境，全部建成后将形成优美的人文景观。10.1.3环保投资估算固阳县中蒙医院建设项目总投资3325万元，其中环保投资约191万元，占总投资的5.7%，主要用于污水管道、污水处理站、噪声治理、固体废弃物收集、油烟及恶臭治理等，对于本项目而言，投入该笔资金是可行的。1.2社会效益分析（1）本项目建设适应固阳县目前社会经济发展的需要，将为周边居民提供优质的特色医疗服务，将有力的推动当地卫生事业的发展，提高人民健康水平，改善当地医疗条件，缓解患者住院难的问题，适应群众医疗需求，更好的服务人民群众，促进当地的10-2山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境经济损益分析社会事业和经济发展。（2）项目的建设将使固阳县有条件更新和引进先进的医疗设施，提高医院硬件设施水平。（3）项目的建设符合党和政府“建设和谐社会”的总体战略发展目标的要求。公共卫生事业作为国家必须的保障体系，在建设和谐社会过程中势必起到重要作用。（4）本工程的实施，将产生直接投资，拉动相关产业的消费发展；项目投入运行后，将新增部分就业岗位，促进社会就业，对当地社会经济发展起到积极的促进作用。（5）项目的建设有助于减轻政府、家庭负担，有利于社会稳定。综上，本项目的建设及投入使用，将带来广泛的社会效益。1.1经济效益分析固阳中蒙医院的建设将会拉动投资与消费的良性增长，为社会创造更多的就业机会，带来良好的经济效益。项目本身也将产生一定的利润，并具有一定的抗风险能力，从经济角度而言，该项目是可行的。1.2小结结合本工程的社会经济效益、环保投入和环境效益进行综合分析得出，项目在创造良好经济效益和社会效益的同时，经采取污染防治措施后，对环境质量的影响较小，能够将工程带来的环境损失降到可接受程度。因此，本项目可以实现经济效益与环保效益的相统一。10-2山东同济环境工程设计院有限公司淄博高新区老年康复中心项目环境影响报告书环境管理与监测计划2 淄博高新区老年康复中心项目环境影响报告书环境管理与监测计划2 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境管理与监测计划1环境管理与监测计划本项目在运营期有“三废”物质排放，这些会对局部环境造成一定程度的影响。除了国家和地方环保行政主管部门对本项目进行“三同时”管理外，为了从体制上保证本项目环保措施的实施，必须加强项目的环境管理和环境监测工作。建设单位在运行期必须遵守国家有关环境保护法规、政策、标准，落实环境影响评价报告中拟定采取的减缓措施，并确保环境保护设施处于正常运行状态。在日常营业时，接受当地环境保护主管部门的监督和指导，并配合环境保护主管部门完成对项目建设的“三同时”审查。为把本项目的建设及运营对周围环境的不利影响减到最小，除选择恰当的污染防治措施，精心设计、精心施工外，还必须加强日常监测和严格管理，制定环境监测计划，才能达到预期目的。1.1环境管理环境管理是环境保护的重要组成部分。通过严格的环境管理可以有效地预防和控制生态破坏和环境污染，保障人们的生产和生活健康、有序地进行，保障社会经济可持续发展。环境管理的基本任务是以保护环境为目标，清洁生产为手段，发展生产与提高经济效益为目的。11.1.1设计阶段环境管理依据《建设项目环境保护设计规定》的要求，设计单位在成立项目设计组时，环境保护专业设计人员作为组成成员之一，参与项目各阶段环境保护工程设计工作。建设单位、设计单位、当地环保主管部门将直接监督项目设计，贯彻落实环境影响报告书中提出的，并经国家环保部门正式批复核准的各项环保措施，以实现环保工程“三同时”中的“同时设计”要求。11.1.2施工期环境管理11.1.2.1管理组织工程施工管理组成应包括建设单位、监理单位、施工单位在内的三级管理体系；同时要求工程设计单位做好服务和配合当地环保部门行使好监督职能。11-7山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境管理与监测计划施工单位应加强自身的环境管理，各施工单位须配备必要的专、兼职环保管理人员，这些人员必须经过培训，具备一定的能力和资质，并赋予其相关的职责和权力，使其充分发挥施工现场环保监督、管理职能，确保工程施工按照国家有关环保法规及工程设计的措施要求进行。建设单位施工期环境管理的主要职能，首先是在工程施工承、发包工作中应将环保工程摆在与主体工程同等重要的地位，环保工程质量、工期及与之相关的施工单位资质、能力都将被列入重要的发包条件，为环保工程能够高质量地“同时施工”奠定基础。其次是措施实施情况，资金使用情况，确保环保工程进度要求。11.1.2.1管理重点（1）建设单位与施工单位签定工程承包合同中，应包括有关工程施工期间环境保护条款，包括工程施工中噪声污染控制。（2）施工单位在施工组织和计划安排中，须列入施工期间各项环保措施要求，切实做到组织计划严谨，文明施工；环保措施逐项落实到位，环保工程与主体工程同时施工、同时运行。各项环保措施施工过程中留照片作为记录。11.1.1运营期环境管理运营期间的环境管理主要任务是管理、维护各项环保措施，确保其正常运转和达标排放，充分发挥其作用，并做好日常环境监测工作，在线监测仪器的维护工作，并及时掌握各项环保设施的运行状况，环境影响动态，必要时再采取适当的污染防治措施。11.1.2环境管理机构设置目的环境管理机构的设置，目的是为了贯彻执行中华人民共和国环境保护法的有关法律、法规，全面落实《国务院关于环境保护若干问题的决定》的有关规定，对项目“三废”排放实行监控，确保建设项目经济、环境和社会效益协调发展；协调地方环保部门工作，为医院的运营管理和环境管理提供保证，针对拟建项目的具体情况，为加强严格管理，医院应设置环境管理机构，并尽相应的职责。11.1.3环境管理机构设置（1）机构组成根据本项目的实际情况，环境管理机构由后勤管理部门负责，下设环境管理小组对该项目环境管理和环境监控负责，并受项目主管单位及当地环保局的监督和指导。（2）环保机构定员在后勤管理部门下设专门的环保机构，并设专职的环保管理人员1～2名。11-7山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境管理与监测计划11.1.1环境管理机构职责（1）贯彻、宣传国家的环保方针、政策和法律法规。（2）制定本医院的环保管理制度、环保技术经济政策、环境保护发展规划和年度实施计划。（3）监督检查本项目执行“三同时”规定的情况。（4）定期进行环保设备检查、维修和保养工作，确保环保设施长期、稳定、达标运转。（5）负责医院环保设施的日常运行管理工作，制定事故防范措施，一旦发生事故，组织污染源调查及控制工作，并及时总结经验教训。（6）负责对医院环保人员和居民进行环境保护教育，不断提高居民的环境意识和环保人员的业务素质。11.1.2环境管理计划（1）根据国家环保政策、标准及环境监测要求，制定该项目运行期环境管理规章制度、各种污染物排放指标。（2）对医院内的公建设施、给水管网进行定期维护和检修，确保公建设施的正常运行及管网畅通。（3）废水进行生化处理，确保污水处理系统的正常运行。（4）生活垃圾和医疗垃圾的收集管理应由专人负责，分类收集，对分散布置的垃圾桶应定期清洗和消毒；外运时，应采用封闭自卸专用车运到指定地点处置。1.1环境监测根据国家对污染项目严格控制污染源的要求，工程项目污水、废气、噪声和固废治理严格实行“三同时”制度，工程项目的建设施工和建成后的运行阶段中，加强环境管理和环境监测工作，切实有效的了解和控制工程污染物的排放量，促进污染治理工作，使治污设施达到最佳的效果，以保证工程最佳的环境效益、经济效益和社会效益。本报告提出以下环境监测计划，作为项目投产后环境保护和环境管理的依据。11.2.1环境监测职责（1）根据国家环境质量标准，污染物排放标准等制定监测方案。（2）对排放的污染物进行日常监测，统计、整理监测数据，建立污染源档案，并及时上报。11-7山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境管理与监测计划（3）分析监测结果，了解污染现状，一旦发现问题，应及时上报，防止污染事故的发生。11.2.1环境监测机构本项目环保管理机构负责与外单位协作完成本项目施工期和运营期的污染源监测和周围环境的监测。项目运营期每年定期委托有监测资质的单位对项目排放的废水、噪声等进行监测。11.2.2环境监测计划根据项目特点及所处周围环境状况，提出如下环境监测计划。为检查落实国家和地方环保法规、标准的执行情况，了解项目污染治理设施的运行效果，项目单位应定期委托环境监测部门，对项目废水、废气、噪声以及污泥污染排放情况进行监测，委托监测项目和监测频次见表12.2-1。（1）废气监测监测项目为NH3、H2S，监测点分别位于污水处理站周界、医院边界，以及恶臭气体排气筒，每年监测一次。可委托有关环保监测部门开展监督监测。（2）废水监测监测项目为pH、CODCr、氨氮、BOD5、SS等，监测点位设在污水处理站排放口。按照当地环保部门要求规范总排污口，监测CODCr、氨氮、余氯等，并设置废水排放口标志。监测频次pH每日两次，CODCr、SS每周度一次，其他污染物半年一次，均委托监测。（3）噪声监测监测点位设在四周场界、主要噪声源，每季昼夜各监测1次。（4）固体废物统计每月应统计各类固体废物的产生量、种类及处理情况。具体环境监测计划见表11.2-1。表11.2-1环境监测工作计划项目监测位置监测项目监测频次废气污水处理站周界、医院边界、恶臭气体排气筒NH3、H2S委托检测，每年一次，每次连续监测两天，每天监测两次废水污水处理站排放口pH、CODCr、氨氮、BOD5、余氯、SS、总大肠菌群pH每日两次，CODCr、SS每周度一次，其他污染物半年一次，均委托监测噪声四周厂界Leq(A)委托检测，每季昼夜各监测1次；也可自行监测固废统计各类固废量产生量、贮存状况、处置去向每月统计一次，报环保主管部门11-7山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境管理与监测计划监测人员应经过专业培训，持证上岗，准确及时地填写各项监测记录，对提供的各种监测资料负责，同时配合环保部门搞好日常环境监督管理工作。监测仪器配备：开展环境监测工作应配备相应的监测仪器，根据实际监测工作的需要，考虑到医院的经济承载能力，公司需装备的监测仪器及设备见表11.2-2。表11.2-2拟建项目配备监测仪器一览表序号仪器名称数量备注1声级计1台监测噪声2计算机1台处理数据3废水采样器1台废水采样11.2.1环境监测管理（1）总体要求本项目环境行政管理人员和监测技术人员必须具备一定的专业水平和管理素质。环境管理机构主任应由专业技术干部担任，所有人员必须具备相应专业知识，并经过专业技术培训和考核，以保证监测数据的正确性和可靠性。（2）人员的基本素质要求项目建设单位对上岗人员的基本素质要求应包括：基本理论、基本操作和实际样品分析组成：①基本理论包括分析化学基本理论、实验室基础知识、数据统计基础知识、质量保证和质量控制基础知识、环境监测分析方法原理、操作、计算、干扰物质排除及有关注意事项。②基本操作技能包括现场采样测试技术、玻璃器皿的正确使用、分析仪器操作的规范熟练程度等。③按照规定的操作程序对发放的考核样品进行分析测试。（3）环境监测管理要求①建立原始记录，监测分析报告及实验数据记录档案；②各种档案应有专人保管，原始记录档案保存一年，监测分析数据及实验数据档案应长期保存；③数据必须经核实及技术负责人签字后方可保存和上报。1.1“三同时”以及环保验收（1）“三同时”要求11-7山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境管理与监测计划建设单位应严格执行污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的规定。（2）环保验收建设单位必须在建设工程主体竣工、投入使用前，向环保行政主管部门申请建设工程环保竣工验收。对于本项目而言，验收检查的主要内容详见下表：表11.3-1项目验收一览表环保验收内容环保措施验收内容及效果防治污染运营期废水拟建项目食堂废水经隔油池隔油处理后，与医疗废水、生活污水一起进化粪池预处理，然后一同进入院内污水处理站处理，处理达标后的综合废水经污水管网排入金山镇污水处理厂。项目区内化粪池、污水处理站及污水收集管道均做防渗处理，渗透系数≤1×10-10cm/s。处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2预处理标准后排入市政污水管网废气污水处理站恶臭气体经活性炭除臭系统除臭后引至地面20m排气筒排放污水处理站恶臭气体符合《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）表3中污水处理站周边空气中污染物排放限值要求和《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中的20m排气筒对应标准噪声污水处理间内水泵安装减振基础，进水管道均应安装避振喉，穿的管道与墙壁接触的地方均应用弹性材料包扎；引风机应安装消声器；中央空调冷却循环系统采用低噪设备，同时采取安装减震垫、减震基座的减噪措施满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）1类标准固体废物建设一个生活垃圾收集点；建设一个医疗废物暂存间，位于综合楼西北方向，应按照危险废物贮存标准建设，建筑面积120m2；建设一个6m3的污泥暂存池一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）中对医疗废物处置的要求和《医疗机构水污染排放标准》（GB18466-2005）中关于污泥控制标准的要求1.1环境管理制度建设单位应制定一系列规章制度以促进环境保护工作，使环境保护工作规范化和程序化，并通过经济杠杆来保证环境保护管理制度的认真执行。根据需要，建议制定的环境保护工作条例有：（1）环境保护职责管理条例；11-7山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境管理与监测计划（2）污水、废气、固体废物排放管理制度；（3）处理装置日常运行管理制度；（4）排污情况报告制度；（5）污染事故处理制度；（6）环保教育制度。1.1建议项目运营后，医院应在适当的时机进行环境管理体系（ISO14001）认证，以便于与国际接轨。按照ISO14001标准要求，逐步理顺全院环境管理关系，抓好医院环境管理工作。以环境管理体系的PDCA模式作为推进机制，持续改进和提高医院环境管理水平。11-7山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境管理与监测计划11-7山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书环境管理与监测计划11-7山东同济环境工程设计院有限公司固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目建设的可行性分析1项目建设的可行性分析12.1产业政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录(2011年本)修正版》(国家发展和改革委员会[2013]第21号令)中的规定，本项目属于“鼓励类”中的第三十六大项“教育、文化、卫生、体育服务业”中的第29小项“医疗卫生服务设施建设”的范畴。本项目的建设符合国家产业政策。12.2选址合理性分析12.2.1用地性质符合性分析项目选址于固阳县金山镇政府惠和路与怀朔大街交叉路口东南角，金山镇政府以西550米，根据固阳县城市规划委员会会议纪要（［2016］1号，见附件4），同意本项目在拟建地块建设；同时，根据本项目拟建地块的规划意见（固住建发［2016］103号，见附件3），该地块为医疗卫生用地。根据《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》，本项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围，符合固阳县的用地规划。12.2.2与环境保护规划的相容性项目产生的废水排入金山镇污水处理厂进行深度处理，符合污水集中处理的规划要求；项目蒸汽采用电蒸汽锅炉，热水采用电加热、供暖采用集中供热。项目对运营过程中产生的废水、废气和噪声均能做到达标排放，固废100%处理处置，实行“零”排放，通过环境影响预测，项目污染物不会改变区域的环境质量现状，符合项目所在区域的环境保护规划要求。12.2.3与环境保护敏感目标分布的适应性本项目的建设对场界外敏感点做到合理避让，医院内设置足够的场地以满足处理工艺及辅助处理设施的需要，减轻某些污染物对场界外敏感点的影响，项目靠近道路，具备便利的交通条件，从区域或大空间长时间范围看，选址对区域内周围环境敏感目标影响较小。另外通过对附近地区居民的调查，大部分人支持项目的建设，认为本项目可带动地方经济的发展，并相信建设单位能解决好环境污染问题。12-3山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目建设的可行性分析12.2.1环境容量可行性分析本项目地表水、地下水、环境空气质量现状基本能够满足相应功能区划的要求，本项目的污染物排放较少，对周围环境影响较小。因此，从环境容量来看，项目建设选址是基本可行的。12.2.2环境影响合理性分析本项目施工期应加强施工现场管理，合理安排施工机械安放位置，施工机械尽可能放置于场地中间或对场界外造成影响最小的地点；合理安排施工进度和作业时间，对主要噪声设备应采取相应的限时作业，优先选用低噪声施工设备，对高噪声设备采取隔声、减振措施，防止运行过程对敏感目标产生噪声影响；建筑材料合理堆放并加以覆盖，建筑垃圾应及时清运；施工场地及运输道路应经常洒水抑尘，以减少施工期扬尘对周围大气环境的影响。采取以上措施后，项目施工期对环境的影响可得到有效的控制。在项目运营期，本项目应选用低噪声设备并采取有效的噪声治理措施。经预测，项目对医院周边噪声贡献值较小，对周围声环境不会产生较大影响；项目医疗废水经院内污水处理站预处理达标后排入金山镇污水处理厂进行深度处理；生活垃圾集中收集后由环卫部门统一处理；医疗废物(含污泥)将由医院医疗废物管理领导小组统一管理，严格按照《医疗废物管理条例》的要求设计医疗废物临时贮存设施，医疗废物、污水处理站污泥委托有资质的危废处置单位处置，做到分类收集、妥善贮存。因此在运营期，项目产生的污染均可得到有效的处理和控制，对周边环境产生的影响较小。12.2.3外环境对本项目的影响分析拟建项目周边关系见附图13.2-1。拟建地块的西北方向265米处为固阳龙源热力有限责任公司金山镇集中供热新建工程，该工程位于固阳县金山镇怀朔大街西侧。内蒙古自治区环境保护厅于2009年9月批复了该项目的环评报告书（内环审[2009]87号）。该项目于2011年开始建设，2012年12月竣工并投入试运行。考虑到该工程可能对本项目周边大气环境有不良影响，因此调查了该工程的环评报告书，报告书中提到该工程采取的大气污染环保措施有：2台采暖锅炉分别配备2台脱硫除尘器，经过处理后的烟气由烟囱排放；储煤场四面设置防风抑尘网，临时灰渣场地面采取防渗措施，暂存灰渣采用苫布遮盖，随产随运，降低扬尘量；输煤系统采用封闭廊道进行煤炭运输，灰渣输出时含水量较大，并采用封闭廊道，可以有效抑制粉尘；石灰粉装袋，放置仓库中，防止储存过程产生扬尘。12-3山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书项目建设的可行性分析同时，本项目将在医院北界设置绿化带，以减小扬尘对院内大气环境的影响。另外，拟建地块周围其他建筑物主要是居民住宅和政府办公楼，对医院无不良影响。综上，项目建成后受外界环境影响较小。12.1分析结论综上论述，拟建项目符合国家及地方产业政策、环境功能区划的有关规定，符合政府相关文件要求，在采取相应污染防治措施的基础上，对周围环境的影响能够得到有效控制，建设地址条件较优越，外环境对项目区的影响较小。因此，本项目的建设是合理可行的。12-3山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书公众参与1公众参与1.1公众参与目的与意义公众参与是环境影响评价的重要部分，是建设单位同公众之间的一种双向交流，其目的就是在于让群众了解项目的类型、规模、地点、主要工程内容、污染物排放状况和初步采取的治理措施，充分表达自己的建议、意见并提出相应的要求，并将这些意见和建议逐步落实到具体的评价工作中，确保工艺操作的清洁性和环保措施的可行性。本次公众参与的目的主要是使固阳县中蒙医院建设项目能被周围公众所了解，同时把公众对该项目的态度、意见和建议及时反馈回环保主管部门及建设单位，促使项目设计、建设更完善更合理，从而更大限度地发挥其综合和长远效益。1.2公众参与活动本项目位于固阳县金山镇，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》第九条和第十二条，本项目应在报送固阳县环保局审批前向公众发布信息公告、公开环境影响报告书全本，并公开征求公众意见。结合本项目实际情况，公示了报告书全本，并在当地公布了信息公告，同时编制《固阳县中蒙医院建设项目简介及公众意见调查表》，将项目简介和公告内容随公众参与调查表一并发给参与对象，让参与者充分了解本项目后认真填写问卷，当场收回，保证了问卷的收回率和有效率。13.2.1公开环境信息13.2.1.1第一次信息公开根据《环境影响评价公众参与暂行办法》第八条，在环境敏感区进行建设的项目，建设单位应当在确定承担环评工作的机构后7日内，向公众公告有关项目信息和环评工作信息。固阳县中蒙医院在委托山东同济环境工程设计院有限公司进行固阳县中蒙医院建设项目环评后，于2016年6月18日在当地张贴了本项目第一次环境信息公告（现场公示情况见附图14.2-1a），公示时间为10天，向公众介绍了建设项目的名称及概要、环境影响评价的主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式，并公开了建设单位和环评单位的名称和联系方式。一次公示内容见附1。13-11山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书公众参与13.2.1.1第二次信息公开根据《环境影响评价公众参与暂行办法》第九条，建设单位或其委托的环评机构在编制环境影响报告书过程中，应当在报送环境保护行政主管部门审批前，向公众公告有关环境信息。环境影响报告书初稿完成后，固阳县中蒙医院于2016年7月7日在当地进行了本项目第二次环境信息公告（现场公示情况见图14.2-1b），并同时在固阳县政府网站上进行了公示（网上公示情况见图14.2-2），公示时间为10天。向公众介绍拟建项目概况，包括项目建设对环境可能造成的影响、拟采取的改善措施、预期治理效果，以及查阅环境影响报告书全本的方法与期限等。二次公示内容见附2。通过公开拟建项目的有关信息和环境信息，使公众对拟建项目情况的了解有一定程度的提高，对于拟建项目对环境的影响、拟采取的治理措施及其预期效果也有了一定认识，为下一步征求公众意见工作提供了良好的基础。13.2.1征求公众意见13.2.2.1方式及范围本次征求公众意见主要采取问卷调查的方式。本次公众意见调查时间为2016年7月8日，共发放调查问卷90份，收回有效问卷80份，问卷有效率88.9%。调查问卷样本见附3。本次公众意见调查范围为项目区周围公众，综合考虑地域、职业、表达能力、受拟建项目影响的程度等因素，合理选择被调查的公众，力求本次问卷调查对象具有代表性。13.2.2.2调查结果本次公众参与采取问卷调查的形式。被调查人员基本情况具体见表13.2-1。表13.2-1被调查人员基本情况性别男39年龄18岁以下1女4118～34岁47职业工人635～54岁24农民055岁及以上8学生3地址——自由职业者15个体10其他46学历高中以下6高中-中专12专科-大专29本科及以上3313-11山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书公众参与1.1调查结果与结论13.3.1调查结果本次调查中，公众对我们的工作给予了很大的支持，通过对问卷调查的统计分析，可以看出公众参加公共事业的积极性有了较大提高，对各个问题的观点比较一致，对本项目的环境影响也有了一定的认识。公众参与调查汇总情况具体见表13.3-1。表13.3-1公众对该项目有关观点汇总序号问题观点选择人数占总调查数百分比(%)1您在接受调查之前是否知道该项目？是6885否12152您认为该项目的运营对周围环境空气质量影响可否接受？可以5163.75不可以1316.25无所谓33.75有条件接受1316.253您认为该项目的运营对当地河流影响可否接受？可以5062.5不可以67.5无所谓1518.75有条件接受911.254您认为该项目的运营对您的居住地周围地下水水质影响可否接受？可以4252.5不可以1620无所谓11.25有条件接受2126.255您认为该项目的运营对居住地周围声环境质量影响可否接受？可以5265不可以33.75无所谓1215有条件接受1316.256您认为该项目的运营对居住地周围生态环境影响可否接受？可以4657.5不可以56.25无所谓1518.75有条件接受1417.57您认为该项目的运营对居住地周围固体废物环境影响可否接受？可以4353.75不可以78.75无所谓2126.25有条件接受911.258您认为项目对当地的经济是否会起到促进作用？会6682.5不会33.75不了解1113.759废气2733.7513-11山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书公众参与您最关心该项目生产过程中的哪些问题？废水3341.25噪声1215废渣81010您认为该项目施工期带来的环境影响是否可以接受？可以6986.25不可以11.25无所谓56.25有条件接受56.2511该项目在落实各项风险措施的情况下，项目运营带来的环境风险是否可以接受？可以6581.25不可以22.5无所谓67.5有条件接受78.7512综合利弊，您是否支持该项目的运营？支持7091.25反对00无所谓78.75有条件支持3013.3.1调查结果通过对公众参与调查结果的统计分析，91.25%的人同意该项目的建设；8.75%的人持无所谓态度。综上所述，大部分人对工程持支持态度，并对切身利益较为关心，同时随着人们对环境保护的意识的提高，对工程的环境保护更加关心。13-11山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书公众参与附1：固阳县中蒙医院建设项目环境影响评价第一次公示根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家环保总局，环发〔2006〕28号)等法律和法规文件要求，对本工程建设情况及环境影响评价进行公示，以便广泛了解社会各界公众对本工程的态度及环保方面的意见和建议，接受公众的监督。一、建设项目名称及概况1、项目名称固阳县中蒙医院建设项目2、项目概况拟建项目为新建项目，位于内蒙古包头市固阳县金山镇惠和路与怀朔大街交叉路口东南角，金山镇政府西550米，行政隶属固阳县金山镇新区管辖。其地理坐标为：东经：110°3′71″～110°3′82″；北纬：41°0′64″～41°0′77″。拟建项目总占地面积15970.36m2，新建总建筑面积9504m2，配套污水、医疗垃圾处理及消防工程等辅助设施。建成后设置病床120张，开设内外妇儿、中蒙医、医技、健康教育等科室，达到二级乙等医院水平。二、建设单位名称和联系方式建设单位：固阳县中蒙医院联系地址：固阳县工农路和光荣北街交叉路口电子邮箱：@qq.com邮编：联系人：苏秉忠联系电话：0472-三、环境影响评价机构名称和联系方式机构名称：山东同济环境工程设计院有限公司联系人：杨海雪联系电话：0533-；四、环境影响评价工作程序和主要工作内容通过详细的工程分析，确定项目污染物排放的种类和数量，结合环境现状调查，分析项目对周围环境的影响程度，论证分析项目污染治理措施的技术可行性，提出需采取的环保措施和对策，从环保的角度分析项目的可行性。五、征求公众意见的主要事项包括工程可能对所在地环境质量产生的影响，提出工程实施中可能降低对环境影响程度的合理化建议，对工程建设的最终意见以及工程实施过程中应注意的问题等事项。六、公众提出意见的主要方式在本次信息公示后，公众对建设项目有环境保护意见或建议的，自本公告之日起1013-11山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书公众参与个工作日内，公众可通过发送电子邮件、电话、信函或者面谈等方式发表关于该项目建设及环评工作的意见看法。除阅读公示外，任何单位或个人欲查阅本工程环境影响报告书全本、或有宝贵意见和建议，可通过上述联系方式反映。固阳县中蒙医院2016年6月18日13-11山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书公众参与附2：固阳县中蒙医院建设项目环境影响评价第二次公示受固阳县中蒙医院的委托，山东同济环境工程设计院有限公司承担了其固阳县中蒙医院建设项目的环境影响评价工作。根据《环境影响评价法》和国家环保总局颁布的《环境影响评价公众参与暂行办法》，在项目论证阶段征询与本项目相关的个人和部门对该项目的建设及环境保护等方面的意见，敬请广大公众积极参与，现将该项目环境影响评价相关信息公告如下：一、建设项目名称及概况1、项目名称固阳县中蒙医院建设项目2、项目概况拟建项目为新建项目，位于内蒙古包头市固阳县金山镇惠和路与怀朔大街交叉路口东南角，金山镇政府西550米，行政隶属固阳县金山镇新区管辖。其地理坐标为：东经：110°3′71″～110°3′82″；北纬：41°0′64″～41°0′77″。拟建项目总占地面积15970.36m2，新建总建筑面积9504m2，配套污水、医疗垃圾处理及消防工程等辅助设施。建成后设置病床120张，开设内外妇儿、中蒙医、医技、健康教育等科室，达到二级乙等医院水平。二、建设项目对环境可能造成的影响概述1、大气环境影响由于项目区餐厅采用天然气作为炊事的燃料，属清洁燃料，产生的油烟经净化器净化处理后产生量较小，因此，对环境空气质量的影响甚微。拟建项目内车辆尾气废气主要来源于停车场进出车辆。考虑到项目区内汽车行驶时间较短，尾气排放量小，且呈面源性质，对环境空气的影响也很小。同时，通过注意采用清洁汽油，并加强绿化，将会大大降低汽车尾气对环境的影响。恶臭：本项目区内污水处理站运营时会有臭气散发，本项目污水处理设施采用半地埋式，且污水经过消毒后，恶臭气体受到抑制，产生量相对较小，不会对周边环境产生影响。2、水环境影响项目废水主要包括医疗废水和办公、生活污水、餐厅废水。经隔油池预处理的餐厅废水，与生活污水和医疗废水进入化粪池预处理后，进入项目区半地埋式污水处理站，经生物接触氧化+消毒工艺处理达标后，再排至市政污水管网，进入金山镇污水处理厂处理。3、噪声环境影响本项目噪声主要有油烟净化设施排风机、汽车进出噪声、分体空调以及区内活动产生的社会噪声。通过采取消声隔声等措施，可以达标排放，对周围声环境影响很小。4、固废影响本项目产生的固体废物主要是生活垃圾、医疗废物、污水处理站污泥13-11山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书公众参与和隔油池油污，生活垃圾由当地环卫部门定期清运；医疗废物、污水处理站污泥属于危险废物，经收集后交由有资质的危险废物处置单位安全处置；针对隔油池产生的油污，本环评要求建设单位委托环保、卫生等部门认可的单位安排专人定期收集，严禁排入市政污水。本项目产生的各种固体废物都可进行有效处置，对环境影响很小。三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点1、废气治理措施油烟废气采用油烟去除率不低于90%的油烟净化器处理后从专用烟道排出；污水处理站恶臭采用密闭、收集、集中消毒处理的方法处理。2、废水治理措施经隔油池预处理的餐厅废水，与生活污水和医疗废水进入化粪池预处理后，进入项目区半地埋式污水处理站，经生物接触氧化+消毒工艺处理达标后，再排至市政污水管网，进入金山镇污水处理厂处理。3、噪声治理措施加强车辆管理引导，选用低噪声的先进机械设备，水泵设减振垫，在抽风机进出风口处设消声器，对求诊病人进行正确的督导，严格限制探访时间，禁止大声喧哗等。4、固废治理措施生活垃圾由当地环卫部门定期清运；医疗废物、污水处理站污泥属于危险废物，经收集后交由有资质的危险废物处置单位安全处置；针对隔油池产生的油污，本环评要求建设单位委托环保、卫生等部门认可的单位安排专人定期收集，严禁排入市政污水。四、环境影响评价结论要点本项目符合国家的产业政策和行业发展规划，符合当地土地利用规划，院址选择较为合理，三废治理措施基本可行。项目在落实好本报告提出的措施和建议的条件下，从环境方面分析项目的建设是可行的。五、征求公众意见的范围和主要事项由于本项目在建设、运营过程中可能对周围居民产生影响。因此本次公示主要征求公众对项目在建设和未来运营过程中所产生的废气、废水、噪声和固废可能对环境产生的影响提出自己的看法和意见。六、建设单位及其联系方式建设单位：固阳县中蒙医院联系地址：固阳县工农路和光荣北街交叉路口电子邮箱：@qq.com邮编：联系人：苏秉忠联系电话：0472-七、环境影响评价机构及联系方式：13-11山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书公众参与机构名称：山东同济环境工程设计院有限公司联系人：杨海雪联系电话：0533-；八、公众提出意见的起止时间自公示公布之日起十日内。固阳县中蒙医院2016年7月7日13-11山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书公众参与附3：公众意见调查表固阳县中蒙医院建设项目环境影响评价公众意见调查表项目简介建设项目名称固阳县中蒙医院建设项目地理位置位于内蒙古包头市固阳县金山镇惠和路与怀朔大街交叉路口东南角，金山镇政府西550米，行政隶属固阳县金山镇新区管辖。其地理坐标为：东经：110°3′71″～110°3′82″；北纬：41°0′64″～41°0′77″。项目内容、规模拟建项目总占地面积15970.36m2，新建总建筑面积9504m2，配套污水、医疗垃圾处理及消防工程等辅助设施。建成后设置病床120张，开设内外妇儿、中蒙医、医技、健康教育等科室，达到二级乙等医院水平。生产过程可能产生的主要危害及污染、拟采取的防治措施和对环境有可能产生的影响简介拟建项目在运营过程中产生的主要污染物为废气、废水、固废、噪声等。本项目大气污染源主要为汽车尾气、食堂油烟、污水处理站以及垃圾暂存点恶臭，经预测排放的各污染物均能达标排放，对周围环境空气质量影响较小；本项目废水经院内废水处理设施处理达标后排入金山镇污水处理厂；经预测，项目投入运营后，各院界昼间和夜间噪声均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）1类标准要求，对周围声环境影响很小；项目固废均得到妥善处理处置，对环境影响很小。调查目的主要了解项目附近公众以及其所在地政府公务员对项目建设的态度及建议。公众参与调查表内容被调查人员基本情况姓名性别男□女□住址联系电话年龄18岁以下18～34岁35～54岁55岁及以上职业工人农民学生自由职业者个体其他文化程度高中以下高中-中专专科-大专本科及以上主要调查内容1、您在接受调查之前是否知道该项目？是否2、您认为该项目的运营对周围环境空气质量影响可否接受？可以不可以无所谓有条件接受3、您认为该项目的运营对当地河流影响可否接受？可以不可以无所谓有条件接受4、您认为该项目的运营对您的居住地周围地下水水质影响可否接受？可以不可以无所谓有条件接受13-11山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书公众参与5、您认为该项目的运营对居住地周围声环境质量影响可否接受？可以不可以无所谓有条件接受6、您认为该项目的运营对居住地周围生态环境影响可否接受？可以不可以无所谓有条件接受7、您认为该项目的运营对居住地周围固体废物环境影响可否接受？可以不可以无所谓有条件接受8、您认为项目对当地的经济是否会起到促进作用？会不会不了解9、您最关心该项目生产过程中的哪些问题？废气废水噪声废渣10、您认为该项目施工期带来的环境影响是否可以接受？可以不可以无所谓有条件接受11、该项目在落实各项风险措施的情况下，项目运营带来的环境风险是否可以接受？可以不可以无所谓有条件接受12、综合利弊，您是否支持该项目的开工运营？支持反对无所谓有条件支持您对本项目的建设，还有什么其它意见和建议13-11山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书结论与建议1结论与建议1.1评价结论14.1.1项目概况固阳县中蒙医院拟投资3325万元建设固阳县中蒙医院建设项目，该项目位于内蒙古包头市固阳县金山镇惠和路与怀朔大街交叉路口东南角，金山镇政府西550米，行政隶属固阳县金山镇新区管辖，规划建设1座门诊病房综合楼，配套建设道路、给排水、消防、供电及绿化等设施。该项目总占地面积15970.36m2，拟新建总建筑面积9504m2，本项目按二乙综合医院进行规划建设，规划建设床位120张。设置外科、内科、蒙医科、中医科、治未病科、耳鼻喉科、针灸按摩室、妇科、眼科门诊、彩超B超室、药库、蒙药库、中药库等科室。14.1.2产业政策和规划符合性结论根据《产业结构调整指导目录（2011年本）修正版》（国家发展和改革委员会[2013]第21号令）中的规定，本项目属于“鼓励类”中的第三十六大项“教育、文化、卫生、体育服务业”中的第29小项“医疗卫生服务设施建设”的范畴。本项目已经在包头市发展和改革委员会立项，立项文件号为包发改审批字（2015）90号，见附件2。本项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围，符合固阳县的用地规划。14.1.3环境质量现状14.1.3.1环境空气包钢环境监测站于2016年6月23日至2016年6月29日对SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、CO、NH3、H2S进行连续7天监测。对评价区3个环境空气监测点位的监测数据表明，监测期间SO2、NO2、CO、TSP、PM10、PM2.5均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值要求；NH3、H2S均满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）限值要求。14.1.3.2声环境根据包钢环境监测站于2016年6月23日对评价区7个噪声监测点位的监测数据表明，现状监测期间，14-6山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书结论与建议项目所在区域声环境质量现状可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准的要求。项目所在地的声环境质量较好。14.1.1施工期环境影响预测与评价结论项目施工期间的环境污染因素主要为废水、扬尘、固废、噪声及建筑装饰材料等。项目施工期废水包括生活废水和建筑施工废水，废水经沉淀处理后回用，对水环境影响甚微。对于施工产生的扬尘，通过采取减少建材露天堆放、洒水抑尘、减少裸露地面等措施，施工起尘对环境的影响较小。施工固废集中收集，有用建筑材料进行资源回收利用，施工人员生活垃圾交环卫部门统一处理，施工期固体废物对环境影响较小。施工机械噪声较高，特别是夜间的施工噪声对环境的影响较大，应合理安排施工时间，并采取相应的减缓措施。项目建设施工期将会破坏建设区域内现有植被，并可能造成水土流失等生态影响。但随着施工期的结束和绿地设施的完善，这种影响也将随之消失。14.1.2营运期环境影响预测与评价14.1.5.1环境空气影响结论项目食堂油烟经油烟净化器净化处理后沿专用烟道达标排放，天然气燃烧废气无组织排放。对污水处理站构筑物采取有效的封闭，恶臭气体经引风机收集，进入活性炭除臭除菌后引至20m排气筒排放，排口朝南；对垃圾收集点的垃圾及时清运，建议在夏季垃圾易腐化期间对垃圾收集点采取不定期喷洒微生物除臭剂等措施，强化污水处理站与垃圾收集点周边和医院内部绿化；做好医疗废物的密封、清运和消毒工作，同时加强管理，做好暂存间的防渗漏、防鼠、防蚊蝇等措施，定期进行医疗废物暂存间存储设施、设备的清洁和消毒工作，确保医疗废物的暂存时间最多不超过2天，可有效防止医疗废物暂存间产生异味。14.1.5.2地表水环境影响结论本项目废水主要为医疗废水、生活污水以及食堂废水。项目X光照相洗印采用干式洗相法，没有废水产生。口腔科不产生特殊废水。项目实行雨污分流制。项目区废水经院内化粪池、污水处理站达标预处理后排入金山镇污水处理厂进一步处理，由于本项目污水纳入了城市污水处理厂污水处理范围内，并得到妥善处理，14-6山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书结论与建议因此在正常情况本项目运营后不会对周围的地表水环境带来不良影响。14.1.5.1声环境影响结论经预测，项目建成后各院界的昼间、夜间噪声均不超标，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）中的1类标准。14.1.5.2固体废物影响结论本项目生活垃圾实行分级清运的方式，各楼层均布设垃圾箱，对垃圾进行分类袋装后投入临时储存设施，生活垃圾临时储存设施应按照环境卫生行政主管部门要求设置，生活垃圾暂存点的垃圾由物业公司统一集中收集至垃圾收集屋，然后由当地环卫部门定期清运。医疗废物包括诊疗过程中产生的医疗废物、医疗垃圾、污水站污泥、废活性炭，均为危险废物，必须交给有资质的部门及时处理。医疗废物和污水处理站污泥在收集、贮存、转运过程中，应按照《医疗卫生机构医疗废物管理方法》（中华人民共和国卫生部令弟36号）、《医疗废物管理条例》，《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（环发[2003]206号）、《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》(HJ421-2008)、《医疗废物转运车技术要求（试行）》（GB19217-2003）等相关规范执行。医疗废物及污水处理站污泥经收集后，委托有危废处置资质的单位定期处理。运输过程采用专用运输车辆，桶装密封，同时运输路线避开人口密集区。废活性炭及时运出，不在院内储存。只要院区严格执行国务院[2003]第380号令《医疗废物管理条例》及卫生部[2003]第36号令《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，加强管理，专人负责，及时将医疗废弃物进行分类、收集、消毒、包装并及时转运至医疗废物处理中心集中处置，基本可消除医疗废弃物对人体健康和环境的危害。本项目生活垃圾及医疗废物（含污泥）、废活性炭均得到合理处置，不会产生二次污染。14.1.5.3环境风险分析结论该项目风险源有致病微生物环境风险、各种消毒液的储存及使用风险。通过采取防范措施后基本可以避免事故的发生，事故发生后及时采取防应急预案可有效控制环境风险影响程度，本项目环境风险水平与同行业相比是可以接受的。14.1.1污染防治措施可行性分析拟建项目采用的环保措施完善，废气治理措施可保证大气污染物达标排放；废水治理措施可实现项目废水达标排放；固体废物分类后按不同方式全部综合利用和安全处置14-6山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书结论与建议，其中医疗废物（含污泥）必须交由有资质的单位处置，医疗废物（含污泥）的转运过程必须严格按照国家危废转运要求进行；噪声控制措施可使院界噪声达标。拟建项目采取的环保技术为国内同行业较先进水平，环保措施效果较好，在经济上也是合理的。14.1.1总量控制分析本项目的污染物总量控制指标为COD2.06t/a，NH3-N0.309t/a。14.1.2环境经济损益分析该项目投产后，具有良好的经济效益和社会效益，环保投资得以落实后，可带来明显的环境效益和经济效益。14.1.3环境管理及监测计划为了保护环境，保证工程污染防治措施的有效实施，拟建项目应健全环境管理机构，建立环境监测制度，并添置相应的监测仪器设备。施工期的环保措施施工应留照片作为记录，运营期按照监测计划进行环境监测。14.1.4公众参与结果本次评价采用发布公示的形式向公众介绍项目环境信息，然后以问卷调查的方式调查公众对该项目情况的意见。通过调查显示，大分部的公众支持本项目的建设。14.1.5社会稳定风险评估该项目具有较好的市场前景，运营后可取得较好的经济效益。各项污染物的排放均能够达到相应标准，因此项目建设对周围生态环境及居民健康影响很小。所以项目出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。在该项目采取本报告提出的风险防范措施的前提下，在一定程度上会起到降低或消除社会风险的效果。1.1总结论及建议14.2.1总结论本项目符合国家产业政策要求，选址符合固阳县城市发展规划，项目建设区域环境现状适合项目建设，采取环保措施后，各项污染物对环境的影响较小。项目采取的各项环保措施经济上合理，技术上可行。项目建成后，外环境对本项目基本无不良影响。公众对本项目建设比较支持。因此在严格遵守各项相关规定、严格实施各项环保措施的基础上，固阳县中蒙医院建设项目从环保角度是可行的。14-6山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书结论与建议14.2.1环保措施本项目拟采取的环保措施如表14.2-1所示。表14.2-1建设项目环保治理措施一览表序号污染源治理措施数量一、废气1污水处理站臭气污水处理站全封闭，集气，收集后的废气经过活性炭吸附后通过20m排气筒排放1套2食堂油烟食堂油烟净化器1套二、废水1综合污水70.8m3/d污水处理站1套2事故水池建设一个60m3的事故水池，并有回流装置1套3污水化粪池、污水管道、水处理构筑物、医疗固废暂存间地面进行防渗处理——4酸碱废水设置1个暂存专用容器暂存1m35食堂废水隔油池用于食堂含油废水的油水分离1个三、噪声1中央空调冷却塔采用低噪设备、底座减震——2水泵及风机泵房设隔声、减震措施——四、固体废物1医疗废物医疗废物收集和暂时贮存设施及储存室120m22污水站污泥设一个6m3污泥暂存池以及专用桶（带盖）中转6m33废活性炭及时交有资质部门处理，院内不贮存——4中药渣、生活垃圾一般固废贮存设施，垃圾桶等——5废油脂用专用容器收集交由有资质部门处理1m3五、辐射源1辐射防护对于各类辐射、放射源，要确保使用机房达到规定的面积和高度，墙壁及门窗等设置相当铅当量的防护厚度，确保良好的通风，机房门外设置电离辐射标志，并安设醒目的工作指示灯——14.2.2建议（1）根据环评要求，落实“三废治理”费用，做到专款专用，项目实施后应保证足够的环保资金，确保污染防治措施有效地运行，保证污染物达标排放。（2）加强环境管理和宣传教育，提高工作人员环保意识。（3）搞好项目区绿化，实施清洁生产，使之美化和净化工作环境。（4）设置强有力的环境管理机构和环境监测机构，建立健全一套完善的环境管理制度，并严格按管理制度执行。14-6山东同济环境工程设计院有限公司 固阳县中蒙医院建设项目环境影响报告书结论与建议（5）加强医院医务管理和环保设施管理，提高员工各环节操作的规范性，以保证环保设施的正常运营，从而减少污染物的产生量。（6）合理安排项目区服务布局，建立设备管理网络体系，形成保证设备正常运行和正常维修保养的一系列工程程序，确保设备完好，确保达标排放。（7）关心并积极听取周边居民等人员、单位的反映，定期向项目最高管理者和当地环保部门汇报项目环境保护工作的情况，同时接受当地环境保护部门的监督和管理。遵守有关环境法律、法规，树立良好的医院形象，实现经济效益与社会效益、环境效益相统一。（8）严格按照本环评的要求建设事故水池和医疗废物暂存间；必须按照规定将医疗废物（含污泥）交由有资质的单位处置，并且医疗废物（含污泥）的转运过程要严格按照国家危废转运要求进行。14-6山东同济环境工程设计院有限公司'