绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书简本

'绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书简本绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书ENVIRONMENTALIMPACTASSESSMENT（简本）浙江省工业环保设计研究院INSTITUTEOFINDUSTRYEP&D，ZHEJIANGPROVINCE（国环评证甲字第2007号）二O一O年十一月浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书简本1.项目概况31.1项目由来31.2建设地点41.3建设性质42.工程内容及污染因素分析52.1项目概况52.2工程分析113.周边质量现状173.1环境空气质量现状监测及评价173.2地表水环境质量现状173.3声环境质量现状184、对环境可能造成的影响204.1施工期环境影响分析204.2营运期环境影响分析204.3退役期环境影响分析215、污染防治措施235.1实施清洁生产措施235.2项目污染防治措施256.环境经济损益和总量控制分析276.1环境经济损益简析276.2总量控制分析287.选址布局合理性和环保审批原则符合性分析307.1项目选址及布局合理性分析307.2环保审批原则和符合性308公众参与338.1调查内容338.2调查结果分析338.3公示结果349.总结论35浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书简本1.项目概况1.1项目由来21世纪是竞争的世纪，面对城市竞争带来的机遇和挑战，绍兴市委、市政府审时度势，提出了构筑大城市框架、建设百万人口大城市的战略构想，2007年8月16日下午，绍兴市委召开常委（扩大）会议，专题研究开发建设“越州新城”事宜，并原则通过了《越州新城概念性规划研究成果》。越州新城的第一重大举措就是推进迎恩门环境改造工程。目前迎恩门区块存在着功能分区混乱、市政基础设施缺乏、环境状况较差、地区传统丢失四大问题，为加快越州新城建设、提升古城形象，改善当地群众居住条件，绍兴市委常委（扩大）会议，决定成立绍兴市迎恩门工程建设指挥部，下设办公室，通过实施绍兴市迎恩门环境改造工程，恢复历史遗迹，美化生活环境，提升绍兴城市门户形象，解决民生问题。绍兴第三医院创建于1958年，原为麻风病防治院，住院部设在漓渚，随着麻风病的基本消灭，在做好麻风疫情监测工作的同时，皮肤病专科门诊迅速发展，目前该院已成为全市唯一的一家皮肤病、性病专科医院，医院设皮肤科、皮肤外科、灰趾（骨）专科、中医皮肤科、性病科、美容科、激光理疗科、检验室、注射室、制剂室等科室，无麻风病诊疗科，仅在医院内部设有麻风病管理机构。绍兴第三医院始终坚持“以病人为中心，以质量为核心”的服务宗旨，先后被评为全国、省麻防工作先进集体、县级文明单位、“物价信得过单位”等荣誉称号。绍兴第三医院原位于绍兴市霞西路121号，属于迎恩门环境改造工程范围内，为配合政府改造工程的实施，绍兴第三医院拟搬迁至霞西路南侧原绍兴县公安局交警大队旧址（绍兴第三医院现已全部拆迁，暂搬迁至投醪河路），搬迁前后，设备、员工均不发生变化。项目建成后，能够改善医院医疗卫生条件，优化资源配置，从而将医院建设成一座技术力量雄厚、仪器设备先进、环境优美舒适的现代化医院。根据中华人民共和国主席令第77号《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》和浙江省建设项目环保管理的有关规定，本项目应进行环境影响评价，使项目在规划、建设和营运过程中实现社会、经济和环境效益相互协调。浙江工业环保设计研究院受建设单位的委托，承担本项目的环境影响评价工作。在现场踏勘、基础资料收集、环境质量现状监测、项目工程分析和向环保主管部门汇报的基础上，按环境影响评价技术导则的要求，编制了本项目环境影响报告书，以作为管理部门决策和管理的参考。浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书简本1.2建设地点项目选址于绍兴市霞西路。1.3建设性质本项目建设性质为搬迁。浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书简本2.现有污染源调查2.1医院概况绍兴第三医院是绍兴县属的全民事业单位，创建于1958年。绍兴第三医院原址位于绍兴市霞西路121号，占地面积2800平方米，建筑面积3200平方米。工作人员55名，其中医务人员40名。绍兴第三医院门诊设皮肤科、皮肤外科、灰趾（骨）专科、中医皮肤科、性病科、美容科、激光理疗科、检验室、注射室、制剂室等科室，不设住院部，无手术室，年门诊约11万人次。因迎恩门环境改造工程的实施，绍兴第三医院霞西路原址已全部拆除，并于2009年1月10日起暂时过渡搬迁到市区投醪河17号（原“绍兴县妇保所”所在地），待本项目建成后迁入新址。2.2医院现有污染源绍兴第三医院现有污染源强汇总见表2-1。表2-1医院现有污染源强汇总表内容类型排放源污染物名称产生浓度及产生量排放浓度及排放量废水综合废水废水9.3t/d，3377.4t/a9.3t/d，3377.4t/aCOD250mg/L，0.844t/a排入污水厂250mg/L，0.844t/a污水厂排入环境100mg/L，0.338t/aNH3-N30mg/L，0.101t/a排入污水厂30mg/L，0.101t/a污水厂排入环境15mg/L，0.051t/a废气食堂燃气SO20.275kg/a0.275kg/a烟尘0.1007kg/a0.1007kg/aCO0.1099kg/a0.1099kg/aNO20.5495kg/a0.5495kg/a食堂油烟油烟废气7.22kg/a2.89kg/a固废检查、治疗医疗废物16.3t/a0生活生活垃圾36.9t/a0合计53.2/a0噪声机械设备车辆行驶噪声源强为60~80dB，人群活动噪声源强为50~65dB2.3现有污染防治措施及主要环境污染问题1．现有环保治理措施⑴废水：绍兴第三医院霞西路旧址及投醪河现址建设较早，由于建设时均未考虑医疗废水处置，生活污水及医疗废水经化粪池和隔油池预处理后环卫清运。浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书简本⑵废气：医院现设有食堂，食堂产生的油烟废气经油烟机处理后，可满足GB18483—2001《饮食业油烟排放标准》中的小型设施油烟排放标准。⑶固废：医院产生的固体废弃物包括生活垃圾、医疗废弃物。生活垃圾为一般性固体废弃物分类收集之后由环卫部门清运；医疗废弃物属于危险废物，医院设有医疗垃圾收集房分类收集各种医疗废物，再由绍兴华鑫环保科技有限公司集中处理，详见附件15医疗固废处置协议。现有项目中产生的固废不会对周边环境产生不利影响。2．存在的主要环境问题⑴医院废水未经消毒等处理，环评建议医院环卫清运前进行消毒处理；⑵医院环保管理机构还不够健全、环境管理制度尚待进一步完善。本项目为易地重建项目，本项目建成后，医院现址不再运营，现有工程退役后，现有工程医疗设备将实行整体搬迁，而其他公用设备应进行防腐等日常保养，通过转卖实行再利用。若有残留医疗废水，需进行消毒处理后环卫清运。污水处理站中的污泥，需作为危险固废送绍兴华鑫环保科技股份有限公司进行安全处置。截至目前，现有医院没发生过重大风险事故，所在地块不存在持久性有毒化学污染物的残留问题。考虑到现有医院的性质和特点，建议退役后对现有医院所在地进行全面消毒。同时医院在新址实施时需加强污染物治理，做到达标排放。浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书简本3.工程内容及污染因素分析3.1项目概况3.1.1项目名称、性质及建设地点项目名称：绍兴第三医院易地重建项目项目性质：搬迁建设单位：绍兴第三医院3.1.2实施地点项目选址于绍兴市霞西路，项目东侧为加油站，南侧为空地，西侧为北海综合市场，北侧为霞西路，隔霞西路为规划运河人家居住区。3.1.3项目建设内容及规模绍兴第三医院原址位于绍兴市霞西路121号，因迎恩门环境改造工程的需要，拟搬迁至霞西路新址。搬迁前后工作人员、科室、设备等均不发生变化，无住院部，无手术室，同时配套相应的环保治理设施，确保搬迁项目实施后所排各项污染物均实现达标排放。3.1.5项目主要设备表3-1项目主要设备序号设备名称规格数量（台）1全自动血细胞分析仪MEK-7222K12全自动生化分析仪13全自动荧光分析仪14尿液分析仪GEB-50025激光治疗仪LJL40-HA16微波治疗仪17中药熏蒸治疗仪三洲智能型18紫外线治疗仪UV-100L19二氧化氯发生器110消毒池1（只）3.1.6项目主要原辅材料消耗表3-2主要原辅材料消耗清单序号器材年用量平均单重（g）重量（kg）备注1输液器3000个2060医疗器械2输液器（玻璃）4000只30012003一次性手套（塑胶）4000只520浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书简本41~50ml针筒30000个154505一次性纸垫1500张40606阴道扩张器1000个10107一次性试管（塑料）20000只5010008头皮针2000个1.5309纱布等其他棉织品10010过氧乙酸、消洗灵等器具及空气消毒剂200消毒剂3.2工程分析3.2.1污染因子筛选表3-3本项目产污环节项目污染源污染物废气配套服务G1食堂油烟、SO2、烟尘等G2汽车尾气CO、NOXG3污水处理站恶臭废水医疗服务W1检查化验含病原体、COD废水W2门诊治疗配套服务W3办公生活生活污水W4洗衣房含病原体、COD废水W5食堂含油废水固废医疗服务S1检查、化验医疗废物S2药房过期药品S3门诊治疗医疗废物配套服务S4职工办公生活垃圾S5食堂厨余物、泔水等S6污水处理站污泥噪声配套服务N1分体空调噪声N2汽车行驶3.2.2项目污染源强汇总项目污染物产生及排放情况汇总见表3-4。表3-4项目污染物产生及排放情况汇总内容类型排放源污染物名称产生浓度及产生量排放浓度及排放量废水综合废水废水9.3t/d，3377.4t/a9.3t/d，3377.4t/aCOD250mg/L，0.844t/a排入污水厂250mg/L，0.844t/a污水厂排入环境100mg/L，0.338t/aNH3-N30mg/L，0.101t/a排入污水厂30mg/L，0.101t/a污水厂排入环境15mg/L，0.051t/a废气食堂燃气SO20.04kg/a0.04kg/a浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书简本烟尘0.096kg/a0.096kg/aNO20.252kg/a0.252kg/a食堂油烟油烟废气7.22kg/a2.89kg/a固废检查、治疗医疗废物4.6t/a0生活生活垃圾31.9t/a0污水处理站污泥50t/a0合计86.5/a0噪声机械设备车辆行驶噪声源强为60~80dB，人群活动噪声源强为50~65dB，污水处理站风机、水泵80~85dB3.2.3项目污染源强汇总搬迁前后污染物排放变化情况见表3-5。表3-5搬迁前后污染物排放变化情况污染物名称搬迁前排放量（t/a）迁建项目排放量（t/a）以新带老削减量（t/a）搬迁前后变化（t/a）废水废水量3377.43377.43377.40COD排入污水处理厂0.844*0.8440.8440污水厂排入环境0.338*0.3380.3380氨氮排入污水处理厂0.101*0.1010.1010污水厂排入环境0.051*0.0510.0510废气食堂燃气SO20.138kg/a0.04kg/a0.138kg/a-0.098kg/a烟尘0.0504kg/a0.096kg/a0.0504kg/a+0.046kg/aCO0.0550kg/a/0.0550kg/a/NO20.2748kg/a0.252kg/a0.2748kg/a0.0228kg/a食堂油烟油烟废气2.89kg/a2.89kg/a2.89kg/a0停车场汽车尾气少量少量//污水处理站恶臭H2S极少量0.0016mg/m3//NH3-N极少量0.0829mg/m3//固体废弃物0000浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书4.周边质量现状4.1环境空气质量现状监测及评价⑴地表水水质现状北海桥监测断面各监测因子均不能满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准要求，现状水质类别为V类；青甸湖监测断面pH值、DO和CODMn分别满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅰ、Ⅲ类标准要求外，氨氮、TP、BOD5均不能满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准要求。由此可见，项目附近水体水质受到一定的污染，超标原因为生活污水排入河流，主要超标因子为NH3-N、TP、BOD5，有必要加强本区域环境综合整治，采取合理措施控制该区域的生活污染，以改善该区域地表水水质。⑵环境空气质量现状项目所在地附近空气质量常规指标现状监测值中SO21小时平均浓度、NO21小时平均浓度及PM10日均浓度均符合GB3095-96《环境空气质量标准》中二级标准，项目所在地附近空气环境质量良好。⑶声环境现状根据监测，项目四周边界昼夜间噪声值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2、4a类标准，项目所在地本底声环境质量较好。4.2项目周围现有污染源调查项目周围主要工业污染源情况见表4-1。表4-1项目周围主要工业污染源一览表序号名称方位距离主要污染因子1加油站东侧边界紧邻废气、噪声2北海综合市场西侧边界紧邻废水、噪声、固废4.3项目周围环境保护目标根据实地调查，项目所在地周围主要环境敏感点详情见表4-3。表4-3环境保护目标情况浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书环境要素保护目标方位最近处距离边界(约m)规模敏感性描述保护级别备注空气环境和声环境灵芝小区N250约300户居住空气环境：二级；声环境：2类现状，已建，2~3层，集中农居点灵芝村N350约500户居住现状，已建，6层青甸湖村SW300约400户居住现状，已建，2~3层，集中农居点西湖新村S450约1000户居住现状，已建，6层公安宿舍SE640约120户居住现状，已建，6层南侧待建小区S围墙紧邻，最近的居住楼距围墙20m，距项目综合楼28m/居住规划集中住宅区运河人家居住小区N50/居住规划集中住宅区水环境河道S150宽约20m河流水环境Ⅲ类浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书5.环境影响评价主要结论5.1水环境影响项目污水经过院区生化污水处理设施处理后，污染物浓度大大降低，根据企业经查阅废水处理相关资料并类比同类型医院废水处理效果，各种污染物的去除率为：COD：85%，BOD：85%、SS：90%、NH3-N：60%，消毒效果明显，处理后的废水满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）排放标准的要求。本项目废水经预处理后排入霞西路市政污水管，最终纳入绍兴污水处理厂处理达标后排放。因此，项目产生的废水对周围水环境无影响。本项目最大废水排放量为9.3t/d，仅占污水处理厂处理总量的0.002%，做到达标纳管，不会对污水处理厂生化系统造成影响。同时，项目废水进管排放对周围水环境无影响，周围水环境仍能维持现有等级。5.2大气环境影响⑴食堂油烟及燃料废气本项目厨房油烟经去除率大于60%的油烟净化器净化处理后，油烟排放浓度0.72mg/m3，通过排气管道引至楼顶高空排放。项目食堂采用天然气为燃料，天然气为清洁能源，，污染物产生量极少，可以连同油烟一起进入排烟管道，楼顶高空排放，不会对周围环境产生大的影响。⑵污水处理站恶臭环评建议医院将污水处理站恶臭气体进行收集，安装排气管经二氧化氯消毒后经排气管道引至综合楼楼顶，并高于楼顶3m高空排放，恶臭气体对周围环境影响不大。污水处理站周边空气中污染物浓度经处理可达到《医疗机构水污染物排放标准》GB18466-2005中表3要求。⑶医疗废物暂存臭气医疗废物暂存室在夏季会产生臭气，医院应对垃圾打包，定期喷洒除臭剂，消除臭味，医疗垃圾临时堆放场应密闭，每天清运；本项目常规消毒措施采用醋酸、优氨净、复方来苏水、紫外线等，能大大降低空气中的含菌量，同时加强自然通风或机械通风，能保证给病人与医护人员一个清新卫生的环境。⑷药物试剂气味及检验室废气浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书各种药品及试剂气味散发量很小且分散于整个医院各楼层，只要保持医院楼内药物及试剂储藏间良好的通风性，各类大气污染物完全能够实现达标排放；检验室废气主要是来自于试验过程中各种反应药品产生的无组织挥发的药物及试剂气味。各种药品及试剂气味散发量很小且较为分散，只要保持检验室良好的通风性，再加上对室内空气进行紫外线消毒处理，则检验室废气完全能够做到达标排放。⑸汽车尾气影响分析项目无地下停车场，仅有地面停车位15个，汽车尾气排放量较小，且停车场为露天车位，四周无围墙，通风性能好，经环境大气扩算稀释后，不会对周围环境空气产生明显的影响；建议在项目停车场周围种植绿地，花草及乔木等，可适当吸收汽车尾气，使其对环境的影响进一步降低。另外，项目柴油发电机为医院备用电源，使用频率较低，使用时间短，而且发电机运行时产生的废物污染物浓度也很低，废气经柴油发电机配套的消烟器处理后直接排放，对院区及周边环境影响很小。在此前提下，项目废气对项目区域环境空气影响较小。5.3声环境影响由噪声专项预测可知，项目建成后，项目水泵房产生的噪声经车间隔声和距离、屏障衰减后四周厂界噪声值能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2、4类标准限值。因此，项目噪声对周围环境和保护目标的影响较小。5.4固废影响⑴生活垃圾：设置垃圾筒对生活垃圾进行收集，并由环卫部门每天统一清运处理。对生活垃圾做到日产日清，保证医院内无腐烂垃圾堆放。⑵医疗废弃物本项目医疗废弃物就地消毒、毁形，每天由绍兴华鑫环保科技有限公司统一收集后运至该公司处置。本项目内设医疗垃圾储存站，并树立明确的标示牌，在医疗废物回收机构回收之前暂存项目产生的医疗废物。⑶污泥处置：浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书按照国家环保总局发布的《医院污水处理技术指南》，必须按照医疗废物相关规定收集、贮运和处置。本工程产生的污泥少，采用直接消毒后外协处置。污泥清掏前应进行监测，达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）“表4综合医疗机构和其他医疗机构的标准”要求，即粪大肠菌群数≤100个/克、蛔虫卵死亡率>95%。运输过程采用专用运输车辆，桶装密封，同时运输路线避开人口密集区。经采取上述措施后，项目固废对周围环境无影响。浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书6.对策措施和环保投资本项目实施后需采取的污染防治措施见表6-1，预计环保投资为62.0万元，占总投资的3.25%。表6-1污染防治措施清单内容类型污染物防治措施预期治理效果水污染物综合废水项目产生的各种废水经预处理后排入化粪池，经格栅池拦截较大颗粒悬浮物质后与经隔油池预处理的食堂废水一道排入调节池，再经生化处理及二氧化氯消毒处理后排入市政截污管网满足GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）中预处理标准其他（1）排水系统实施清、污分流，雨污分流；（2）化验室废水需单独收集后进行预处理，单独处理前不得与生活污水混合；（3）医院应加强废水处理的管理力度，认真检查废水收集系统，确保所有废水进入处理系统，定期检验废水处理设施的运行状况，设在线监测装置，杜绝事故排放；（4）废水管道、排放口：医院内污水管道采用明渠暗管，在渠内进行防腐处理，如采用塑料或环氧树脂以避免渠道受腐蚀而泄露，渠上应盖石板，并设置开孔向上的三通，便于环保部门的采样和监督。排放口设置流量计和在线监控设备，全医院只设一个规范化排放口，排放口设置规范化的标志牌和采样口。符合国家环保要求大气污染物食堂油烟①采用油烟去除率不低于60%的油烟净化器，厨房油烟经净化处理后，油烟浓度可降至0.72mg/m3，符合《饮食业油烟排放标准》中对油烟排放浓度不得高于2.0mg/m3的规定。②加大厨房通风量，保证厨房内的适当负压，防止污染物外逸。③为改善厨师等操作人员的工作环境，采用局部空调送风方式：在夏季利用空调向工作点送凉风，冬季则直接向工作点送室外风。④定期对油烟净化器进行维护，使之在最佳工况下运行。GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书污水处理站恶臭①污水处理设施置于地下，环评建议医院将污水处理站恶臭气体进行收集，安装排气管经二氧化氯消毒后经排气管道引至综合楼楼顶，并高于楼顶3m高空排放；②院区的污水管设计流速应足够大，尽量避免产生死区，导致污染淤积腐败产生臭气；③污泥经脱水后尽快运至指定处理场所，对院内临时堆场要用氯水或漂白粉液冲洗和喷洒，运送污泥的车辆在驶离院区前要做消毒处理；④院区内构筑物合理布局，使主要产生恶臭的构筑物远离周边居民楼；⑤种植能吸收恶臭气体的绿化树种，并合理配置满足《医疗机构水污染物排放标准》GB18466-2005中表3要求医疗废物暂存恶臭应对垃圾打包，定期喷洒除臭剂，消除臭味，医疗垃圾临时堆放场应密闭，定期外送符合国家环保要求医院浑浊空气采用醋酸、优氨净、复方来苏水、紫外线等消毒符合国家环保要求，给病人与医护人员一个清新卫生的环境药剂挥发废气及检验室废气需保持医院楼内药物及试剂储藏间良好的通风性，对室内空气进行紫外线消毒处理汽车尾气停车场周围种植绿地，花草及乔木等符合国家环保要求噪声⑴高噪声设备，如风机、水泵等首先在设备选型上选用低噪声的先进设备，并设单间，进行减振、隔声、消声处理。⑵采用低噪声空调。⑶食堂抽油烟机进行隔声、减振处理。⑷高噪声源在布局上应尽量远离办公楼及附近居住区。⑸平时要加强对各噪声设备的保养、检修与润滑，保证设备良好运转，减轻运行噪声强度。⑹加强院区车辆管理，设专人管理，加强引导，设置出入指示牌，禁止鸣笛。⑺医院内要搞好绿化，在美化院内环境的同时又可起到适当降低环境噪声的效果。厂界噪声GB12345-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中2类固体废物医疗废物就地消毒、毁形，每天由绍兴华鑫环保科技有限公司统一收集后运至该公司处置。本项目内设医疗垃圾储存站，并树立明确的标示牌，在医疗废物回收机构回收之前暂存项目产生的医疗废物危险废物无害化，医院的固体废物暂时贮存执行GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》；医疗废物执行《医疗废物管理条例》废水处理污泥消毒后由绍兴华鑫环保科技有限公司统一处理职工生活设置垃圾筒对生活垃圾进行收集，并由环卫部门每天统一清运处理。对生活垃圾做到日产日清，保证医院内无腐烂垃圾堆放卫生填埋表6-2工程项目主要环保投资估算序号项目单位数量费用（万元）备注1废水处理污水处理系统套140包括化粪池、隔油池、格栅池、生化池等废水处理装置，雨污分流，设置在线监测装置等浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书2废气处理食堂油烟净化装置套12油烟净化器处理恶臭气体收集套14安装排气管、消毒处理医院内部特殊气体处置套/3消毒等3固体废弃物分类收集处理套110医疗废物堆放房；危险废物委托处理；一般固废清运4噪声隔声、减震套13隔声材料，加固基础减震装置，增设减震垫；厂区绿化合计62浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书7.总量控制7.1总量控制指标污染物排放实施总量控制是执行环保管理目标责任制的基本原则之一。本环评结合环保管理要求，对企业主要污染物的排放量进行总量控制分析，根据环评有关规范及环保管理部门要求，排污总量控制指标确定为废水量、COD和氨氮。项目迁建前后主要污染物产生及排放情况见表7-1。表7-1搬迁前后污染物排放变化情况污染物名称搬迁前排放量（t/a）核定排放量（t/a）迁建项目排放量（t/a）以新带老削减量（t/a）排放增减量（t/a）废水废水量3377.476003377.43377.40COD排入污水处理厂0.844*1.900.8440.8440污水厂排入环境0.338*0.76*0.3380.3380氨氮排入污水处理厂0.101*0.420.1010.1010污水厂排入环境0.051*0.11*0.0510.0510项目实施后，环评建议建设单位申请总量控制值如下：环评建议以废水排放量3377.4t/a（最大废水排放量为9.3t/d），COD0.844t/a作为项目污染物排入绍兴污水处理厂的总量控制建议值。以废水排放量3377.4t/a（最大废水排放量为9.3t/d），COD0.338t/a作为项目污染物排入环境的总量控制建议值。环评建议项目建成后企业申请进管容量为10t/d。由表7-1可知，迁建项目实施后，医院废水、COD排放量均在原有核定总量内，无需调剂。浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书8.项目建设合理性分析8.1项目选址合理性分析本项目选址于绍兴市霞西路。项目所在地交通便利，给排水、电力、通讯、供热等基础设施基本完备。项目已取得绍兴市发展和改革委员会对项目建议书的批复和规划局的项目选址意见书，同意项目的实施；绍兴市迎恩门工程建设指挥部也以国有划拨形式将土地划拨给绍兴第三医院。项目地属于生态功能规划中的优化准入区，因此，项目选址符合绍兴市生态环境功能区划、土地利用规划和城市总体规划。同时项目产生的废水收集达标排入截污管网，噪声、废气经治理后达标排放，对外环境影响较小，固废适当处理后对周边环境影响较小。因此，项目选址基本合理。8.2总平面布置合理性分析项目主入口设在北侧霞西路上，霞西路为绍兴市主要道路，方便患者就医及车辆进出。本项目规模较小，内部构筑物主要为一幢六层的综合大楼，距东侧加油站约25m。综合大楼东侧为15个地面停车位，污水处理设施布设于东北角地下。为方便病人就医及医护人员办公，皮肤病诊治、预防专业性门诊、办公、食堂均在同一幢六层单体建筑内。其中一层、二层为普通门诊，三层为专家门诊及激光、面部治疗及美容、整形室，四~五层为行政办公室，六层为值班室、制剂室、会议室及档案室等。项目功能分区明确，有利于病人就诊和污染防治。项目污水处理单元位于距南侧待安置居民区最远处，能最大限度降低恶臭和噪声对该居民的影响。因此，从总体来看，在有限的用地面积下，项目总平面布置基本合理，整个平面布置基本满足医院总平面设计规范的要求。综合上述，从环保角度讲这些布局较为合理。8.3环保审批原则符合性分析8.3.1产业政策符合性分析浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书项目符合国家和地区医疗卫生事业健康有序发展精神，属于中华人民共和国国家发展和改革委员会令第40号《产业结构调整指导目录（2005年本）》（2005.12.2）的鼓励类中其他服务业的“13.基本医疗、计划生育、预防保健服务设施建设”的范围。项目属于《绍兴市产业发展导向目录（2010—2011年）》鼓励类第（九）条科教文卫“8.基本医疗、计划生育、预防保健服务设施建设”中的基本医疗，属于绍兴市鼓励类的项目建设。因此，项目的建设符合国家及绍兴市有关产业政策。8.3.2功能区划、土地利用规划及城市总体规划符合性分析1．绍兴市城市总体规划和土地利用规划符合性分析本项目为迎恩门改造工程的附属工程，迎恩门环境改造工程是贯彻绍兴大城市发展战略，完善城市功能布局的重要举措，对加快绍兴古城保护步伐，改善城市生态环境，促进绍兴旅游资源开发等有着极为重要的意义。目前项目已取得绍兴市发展和改革委员会对项目建议书的批复和规划局的项目选址意见书，同意项目的实施；绍兴市迎恩门工程建设指挥部也以国有划拨形式将土地划拨给绍兴第三医院。因此，项目建设符合绍兴市城市总体规划和土地利用规划。2．生态规划符合性分析根据《绍兴市生态环境功能规划》(修订稿)，本项目所在区域为绍兴中心城市发展生态环境功能小区(Ｉ3-10602D01)，属于优化准入区。本项目属于绍兴中心城市发展生态环境功能小区鼓励发展的第三产业服务业，符合产业准入要求；项目实施后经采取相应的水、大气和噪声污染防治措施后对周围环境影响较小，符合环保准入要求，符合污染控制要求、生态保护与建设要求。项目建成后不会使区域环境功能类别下降，因此，项目建设符合《绍兴市区生态环境功能区规划》要求。综上所述，项目建设符合绍兴市城市总体规划、土地利用规划及绍兴市区生态功能区规划等环境功能区划要求。8.3.3清洁生产原则符合性分析根据本环评清洁生产水平分析，项目总体清洁生产水平较好，通过采取环评提出的节能措施和环保措施后，能有效减少能源的浪费、降低污染物的产生和排放量，从而产生间接的经济、社会和环境效益，更好的保护了环境。因此，项目符合清洁生产要求。8.3.4达标排放原则符合性分析根据工程分析和影响预测分析，项目污染物能达标排放，因此，只要建设方认真落实本环评污染防治措施，切实做好废水处理运行管理工作和固废的处理处置工作，可确保本项目废气、废水和噪声达标排放。浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书8.3.5总量控制原则符合性分析根据工程分析中污染物排放种类及污染因子，本项目总量控制指标主要为废水量和COD。本项目不排放生产废水，只排放生活污水，其新增生活污水排放量可以不需区域替代削减。因此，项目建设符合总量控制要求项目实施后，环评建议建设单位申请总量控制值如下：8.3.6维持环境质量原则符合性分析项目排放的废水达标进入污水管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境无影响，周围水环境仍能维持现有等级；项目产生的废气经治理后，均能达标排放，对周围环境和保护目标影响较小，周围环境空气质量仍能满足功能要求；噪声经适当治理后，厂界噪声能达标，声环境能达到相应功能区要求；固废适当处置后对周围环境影响较小。因此，项目实施后，周围水、声、空气环境质量都能维持现有等级。因此，项目符合维持环境质量原则。8.3.7生态保护措施可行性分析本项目产生的“三废”经适当处理后能做到达标排放，对环境影响较小，项目对周围大气、水、声等生态环境的影响在可接受范围内。8.3.8环境风险防范措施可行性分析项目在具体落实本环评提出的事故应急防范措施后，项目风险防范措施可以满足控制环境风险的要求。8.3.9公众参与的有关要求符合性分析根据《环境影响评价公众参与暂行办法》相关规定，环评单位协助建设单位进行了公告、公示。同时建设单位进行了公众参与调查——发放“公众参与个人调查表”和“公众参与团体调查表”收集公众意见。第一次公告时间为2010年7月18日至7月30日；第二次公示时间为2010年8月1日至8月13日，公告、公示地点在北海街道、北海村、西郊村、青甸湖村、灵芝社区。在公告、公示期间，上述单位均未收到公众的反映意见或者建议。本次公众参与调查发放“公众参与个人调查表”50份，收回50份，回收率为100%；发放“公众参与团体调查表”21份，收回21份，回收率为100%。公众调查结果表明，公众对本项目的建设意义已有了一定的认识，总体上对项目建设持赞成态度，此外，厂方及有关部门应对本项目作进一步宣传，以取得公众的更多理解和支持，以实现环境效益、社会效益和经济效益的统一。浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书本项目环保公告、公示及公众参与调查均公开、透明、有效，符合《环境影响评价公众参与暂行办法》相关规定。8.3.10有利于促进地方经济的健康持续发展，有利于构建和谐社会符合性分析项目建设有利于绍兴地区经济的发展，项目污染不大且采用设备及工艺较为先进，根据对周边环境影响分析，项目在实现达标排放的前提下，对周围环境影响较小，可维持当地环境质量现状，有利于构建和谐社会。综上所述，本项目建设符合各项环境保护审批原则。浙江省工业环保设计研究院-22- 绍兴第三医院易地重建项目环境影响报告书9.环评总结论绍兴第三医院易地重建项目符合相关产业政策，符合土地利用规划、城市环境功能区划和绍兴市总体发展规划，项目符合清洁生产要求，在落实环评提出的各项环境保护对策和措施、加强环保管理的前提下，污染物能够做到达标排放、符合总量控制和清洁生产的要求；项目外排污染物对周围环境影响较小，该区域环境质量能够符合功能区划要求。因此，项目建设符合环保审批原则，该项目就环境保护而言，在该地实施是可行的。'