凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书

'凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书目录前言51.建设项目背景52.环境影响评价的工作过程63.关注的主要环境问题74.主要评价结论8第一章总论81.1编制依据81.2评价工作等级101.3评价范围131.4评价标准141.5评价重点171.6环境保护目标18第二章工程概况202.1项目概况202.2总平面布置252.3公用工程272.4装卸工艺282.5水工建筑物302.6边坡防护302.7劳动定员、工作制度312.7施工组织安排31第三章工程分析323.1施工期工程分析323.2营运期工程分析343.3污染物排放量汇总43第四章评价区域环境概况444.1自然环境状况444.2社会环境概况55第五章环境影响识别和评价因子筛选595.1项目环境影响识别595.2环境要素的分类与筛选605.3评价因子筛选6119 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书第六章环境质量现状评价626.1大气环境质量现状评价626.2地表水环境质量评价656.3声环境质量现状评价686.4生态环境现状69第七章施工期环境影响分析及防治对策757.1施工期环境影响分析及污染防治措施757.2施工期生态环境影响防治措施84第八章环境影响预测评价868.1大气环境影响评价868.2地表水环境影响评价928.3噪声环境影响预测948.4固废环境影响评价96第九章营运期环境污染控制对策979.1环境空气污染防治措施979.2水环境污染防治措施979.3噪声污染防治1019.4固体废物治理101第十章生态环境影响评价10310.1生态环境影响分析10310.3水土流失影响分析10810.4建设项目对防洪和通航的影响11310.5景观生态建设方案及评价118第十一章码头选址论证11911.1产业政策符合性11911.2与相关规划的符合性11911.3环境敏感因素分析12211.4资源、能源供给、交通运输可靠性分析12211.5公众参与认同性分析12211.6项目选址环境可行性分析结论123第十二章环境经济损益分析12412.1项目的社会效益12412.2环境经济损益分析12419 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书第十三章公众参与12513.1公众参与的目的和意义12513.2公众参与的范围12513.3公众参与的方式12513.4公众参与“四性”的相符性分析13013.5公众参与调查结果统计13213.6调查结果分析13613.7公众参与调查结论137第十四章环境管理与环境监理13814.1环境管理、监测机构及职责13814.2环境保护管理计划13914.2.1施工期环境管理措施14014.2.2运营期环境管理14114.3环境监理14214.4环境监测14714.5环境监测制度148第十五章评价结论14915.1项目概况14915.2规划符合性14915.3项目选址符合性14915.4工程分析结论14915.5环境质量现状评价结论15115.6环境影响预测评价结论15215.7环境工程污染防治对策结论15315.8公众参与结论15415.9“三同时”验收要求15415.10总体评价结论15515.11建议15519 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书附件：附件1：委托书附件2：凤阳县发展和改革委员备案表凤发改备案[2015]14号附件3：凤阳县国土资源局凤国土字[2010]310号《关于凤阳县鸿运港务有限公司凤阳港多用途码头工程项目用地的意向性意见》附件4：安徽省港航管理局皖港航港[2011]332号《关于凤阳县鸿运码头二期工程建设使用港口非深水岸线的批复》附件5：安徽省滁州市地方海事局滁海安[2011]230号《关于凤阳县鸿运港务有限公司多用途码头和石油化工泊位通航安全安全评估报告的批复》附件6：水利部淮委行政许可文件淮委许可[2012]93号《关于凤阳县鸿运港务有限公司多用途码头工程建设方案的审查意见》附件7：凤阳县环境保护局《关于凤阳鸿鼎港务有限公司多用途码头工程项目环境影响报告书》评价执行标准的确认函附件8：项目监测报告附件9：公众参与调查样表附图：附件1：项目平面布置图19 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书前言1.建设项目背景凤阳县位于安徽省东北部，淮河中游右岸。淮河发源于河南桐柏山流经安徽、江苏，于扬州三江营汇入长江，全厂约1000公里，是我国七大河流之一，具有良好的通航条件和悠久的航运历史。淮河航道在安徽省境内全长378公里，通航里程2831公里，占安徽省通航里程的50.4%。凤阳县板桥镇是凤阳县新的经济规划园区所在地，淮河干流航道基本已达三级标准，凤阳港口市淮河主要港口。目前凤阳港一期工程已成功引水入港，其建设规模在千里淮河首屈一指。但内河件杂货运输在凤阳及其邻近地区相对滞后，内河运输资源没有得到充分利用。为了满足本港区作为凤阳唯一的水陆件杂货集散地的功能需要，凤阳鸿鼎港务有限公司于2013年投资24730万元建设多用途码头项目，该码头共建设5个泊位，其中3个500吨级（兼顾1000吨级以下）泊和2个500吨级泊位。码头设计综合通过能力为403.6万吨，以满足凤阳及其园区企业对港区件杂货水运的需要，该项目于2013年委托河南蓝森环保科技有限公司编制了《凤阳鸿鼎港务有限公司多用途码头项目环境影响报告书》，凤阳县环境保护局以环管[2007]14号《关于凤阳县鸿鼎港务有限公司多用途码头项目环境影响报告书》，对该项目进行了批复，同意了本项目的建设。近期，由于园区入驻企业的增加，尤其是大型玻璃企业、硅化工企业、建材企业、物流企业的入驻，通货需求必将持续增大，货物数量也将日趋增加。通过细致的市场调查，认真分析园区企业货物的潜在通港需求，本地区通货需求较大，且企业与泊位、货场点对点的需求较大，多用途码头项目原设计的5个泊位——500吨级（皆兼顾1000吨）已经不能很好的满足运输需求。为此，建设一个集散货、散件装卸储运功能于一体的多用途码头是十分必要的。目前，凤阳县发展和改革委员会（凤发改备案[2015]14号）已经对凤阳港多用途码头工程项目重新备案，同意凤阳港多用途码头工程项目建设。因此建设单位凤阳鸿鼎港务有限公司拟重新报批凤阳港多用途码头工程项目。根据19 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令(98)第253号文颁发的《建设项目环境保护管理条例》以及国家有关建设项目环境管理规定，建设单位委托河南蓝森环保科技有限公司承担该项目环境影响评价工作。接受委托后，我公司即组织有关技术人员进行现场踏勘、收集资料。在充分利用现有资料，进行现场调查及协作单位通力配合的基础上，依据国家有关法规文件和环境影响评价技术导则，编制完成《凤阳鸿鼎港务有限公司凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书》，现呈报上级环保主管部门审批。2.环境影响评价的工作过程根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的有关要求，凤阳鸿鼎港务有限公司于2015年4月2日委托河南蓝森环保科技有限公司承担本项目建设的环境影响评价工作。◆2015年4月2日，河南蓝森环保科技有限公司受凤阳鸿鼎港务有限公司委托，承担《凤阳鸿鼎港务有限公司凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书》的编制工作。◆2015年4月7日，该项目环评第一次公示在凤阳县人民政府网站上发布。◆2015年4月，根据可行性研究报告、设计方案及项目单位提供的其他技术资料进行工程分析，确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级。◆2015年6月23日，蚌埠市环保局对项目下达了环评执行标准的确认函。2015年4月22日，凤阳县环境监测站出具了本项目的区域环境质量现状监测报告。◆2015年4～5月，项目课题组根据分工进行各专题编写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性，得出项目建设环境可行性结论。◆2015年7月中旬，对项目所在区域进行公众参与问卷调查，7月1日，该项目环评第二次公示在蚌埠市环境保护局网站上发布。◆2015年8月5日，该项目环境影响报告书进入河南蓝森环保科技有限公司内审程序，经校核、审核、审定后，于8月10日定稿。3.关注的主要环境问题19 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书本项目属于新建项目，建设内容包括港地开挖、码头、护岸、陆域形成、港区道路、装卸设备、供电照明、给排水、消防、通信、环保、生产辅助生产建筑物以及办公、生活设施等项目。本次评价过程中，主要关注的环境问题如下：（1）对新建项目评价范围内的环境现状进行调查；（2）对新建项目建设期和营运期的环境影响进行预测和评价；（3）根据项目对环境的影响程度，提出优化工程环保设计工作方面的建议，并为环保措施的选择与实施提供依据，使项目建设对环境造成的不利影响降至最低；（4）根据工程特点和环境现状，在采取环保措施的前提下，从环境保护角度论证项目建设的可行性。根据项目工程可行性研究报告，评价主要按照相关的环境保护法规、标准和有关规定，分析工程排放的污染物能否达到排放标准，对拟采用的环保治理措施进行可行性分析，最终提出合理、可靠、可行的综合防治措施。4.主要评价结论凤阳县鸿鼎港务有限公司凤阳港多用途码头工程项目符合国家产业政策要求，选址符合滁州港总体规划要求。工程的实施，对于带动凤阳县的内河航运，沟通凤阳及其园区内外贸易、提升岸线的经济价值乃至带动整个凤阳县的经济发展都具有较大的促进作用。在采用相应污染防治措施的前提下，各项污染物可以做到达标排放，排放的主要污染物不会降低区域环境质量的原有功能级别，区域公众对项目的支持率较高。因此，本评价认为，项目在建设和生产运行过程中，在严格执行“三同时”制度、落实环评报告中提出的各项污染防治措施的前提下，从环境保护角度，项目建设是可行的。19 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书第一章总论1.1编制依据1.1.1法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，（2003年9月1日）（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日）（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日）（5）《中华人民共和国噪声污染防治法》（1996年11月4日）（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日）（7）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月10日）（8）《中华人民共和国水法》（2002年10月1日）（9）《中华人民共和国港口法》（2004年1月1日）（10）国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日）（11）国家环境保护总局《建设项目环境评价分类管理名录》（2016年6月1日）（12）国家发展计划委员会、国家环境保护总局文件计价格[2002]125号“关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知”（2002年1月31日）（13）中华人民共和国交通部令2005年第11号《中华人民共和国防止船舶污染内河水域环境管理规定》（14）《环境影响评价公众参与暂行办法》国家环保总局，环发[2006]28号（15）安徽省人民政府第25号令《安徽省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》（1991年10月21日）（16）《安徽省水功能区划》安徽省环境保护局，安徽省水利厅（2004年11月）（17）《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》（2001年10月1日）（18）印发《加强建设项目环境影响报告书编制规范化的规定（试行）》的通知，安徽省环境保护局，环评[2006]113号（19）《安徽省环境保护条例》（2010.8.23）19 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书（20）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》，中华人民共和国环境保护部环发[2014]30号，2014年3月25日；（21）《关于印发安徽省大气污染防治行动计划实施方案的通知》，安徽省人民政府皖政〔2013〕89号，2013年12月30日；（22）《安徽省大气污染防治条例》安徽省人民代表大会，2015年3月1日。1.1.2导则规范（1）《环境影响评价技术导则总则》（HJ2.1－2011）（2）《环境影响评价技术导则——声环境》（HJ2.4-2009）（3）《环境影响评价技术导则——大气环境》（HJ2.2-2008）（4）《环境影响评价技术导则——地面水环境》（HJ/T2.3-93）（5）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）（6）《环境影响评价技术导则——生态影响》（HJ19-2011）（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）（8）《内河航运建设项目环境影响评价规范》（JTJ227-2001）（9）《港口建设项目环境影响评价规范》（JTS105-1-2011）（10）《港口工程环境保护设计规范》（JTS149-1-2007）1.1.3相关资料（1）项目环境影响评价委托函（2）《滁州港凤阳县鸿鼎港务有限公司多用途码头工程可行性研究报告》，上海锦屏工程管理有限公司，2012.8（3）《滁州港凤阳县鸿鼎港务有限公司综合泊位工程防洪评价报告》，安徽省淮河水利工程设计院，2011.1（4）《关于凤阳县鸿鼎港务有限公司多功能码头和石油化工泊位通航安全评估报告的批复》，安徽省滁州市地方海事局，滁海安〔2011〕230号，2011.11（5）凤阳港凤阳鸿鼎港务有限公司多用途码头工程项目申请报告，2014.11.2219 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书1.2评价工作等级根据环境影响评价技术导则（HJ/T2.1－2011，HJ/T2.3-93，HJ2.2-2008，HJ2.4-2009，HJ/T169-2004）中有关规定，确定出本次评价工作等级如下：（1）地表水根据设计方案，码头排水采用雨、污分流体制。项目建成运行后，废水主要包括港区职工生活污水、机修废水以及船底油污水和船舶生活污水废水等。其中，到港船舶含油污水和生活污水委托地方海事部门统一收集处理。项目废水排放量大约为35.2m3/d，项目建成运行后，港区职工生活污水、机修废水排入凤阳县凤宁现代产业园污水处理厂经处理后排入淮河，淮河的水环境质量执行《水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，项目废水排放量较小，水质成分简单。综上所述，根据《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）中的相关规定，本次水环境影响评价等级定为三级。（2）大气根据设计方案，本项目设计运输货物主要件杂货（兼散货）的接卸为主。项目运行过程中，废气污染物主要为到港船舶的燃料废气，以及部分件杂货（部分散货）装卸及道路运输过程中产生的扬尘。按照《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）规定，大气评价工作等级的判定依据见表1-1。表1-1评价工作等级划分依据一览表评价工作等级评价工作等级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其他三级Pmax<10%或D10%<污染源距厂界最近距离19 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书根据工程污染源初步分析，本项目建成后扬尘最大落地浓度预测值为0.05967mg/m3，占二级标准的6.6%，Pmax＜10%。因此，本次大气评价工作等级为三级。（3）声拟建项目位于滁州港凤阳板桥霸王城港区，项目用地属于规划中的港口码头用地。根据凤阳县环境保护局的标准确认函，区域声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准。项目建成运行后，港区内的噪声源主要来自于各种设备运转过程中产生的设备噪声以及进出港船舶的汽笛声，对区域声环境造成的影响很小（低于3dB(A)）。综上所述，根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中相关规定，确定本次声环境评价工作等级为三级。（4）生态环境项目拟建场址位于凤阳县霸王城电灌站进出水渠道北侧，晏公庙村内，滁州港凤阳板桥霸王城港区。经过现场勘查，工程拟建区域上下游1km河段内均无水产养殖区，无鱼类“产卵场、索饵场和越冬场”等特殊水生生物场所。根据《环境影响评价技术导则－生态影响》（HJ19-2011）中的相关要求，本项目占地面积小于2km2，评价范围内不涉及风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地等特殊生态敏感区和重要生态敏感区，无国家级及省级重点野生动物及保护类植物分布。根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）中相关规定，确定本次生态环境评价工作等级为三级。（5）地下水本次评价按照《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610－2011)的规定，并结合建设码头施工、运营对地下水影响的特点，确定地下水环境影响评价工作等级。该建设项目为多用途码头，项目建设与运行期间，均不会影响地下水流场的变化；但施工期可能产生机械跑、冒、滴、漏的污油，露天机械被雨水冲刷产生的油污水及施工现场工作人员生活污水渗漏污染地下水，营运期生活污水、机修废水等造成对地下水的污染。因此，将建设项目划分为Ⅰ类。19 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书包气带防污性能拟建场地位于凤阳县霸王城电灌站进出水渠道北侧，晏公庙村内，滁州港凤阳板桥霸王城港区，港池大部已开挖至设计标高，建设项目开挖地层后使用粘土进行回填，粘土层厚度可达到20m，渗透系数10-7cm/s（GB3095—1996）修改单的通知》，具体标准值见表1-4。表1-4大气环境质量标准单位：mg/Nm3污染物标准限值标准来源SO2年平均0.06《环境空气质量标准》（GB3095-1996）日平均0.151小时平均0.50NO2年平均0.08日平均0.121小时平均0.24TSP年平均0.20日平均0.303、地下水质量标准区域地下水质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准，具体标准值见表1-5。表1-5地下水质量标准表单位：mg/L，pH除外序号项目标准值1pH6.5~8.52总硬度(以>CzCO3,计>)≤4503溶解性总固体≤10004铁(Fe)≤0.319 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书5锰(Mn)≤0.16挥发性酚类(以苯酚计>)≤0.0027高锰酸盐指数≤3.08硝酸盐(以>N计>)≤209亚硝酸盐(以>N计>)≤0.0210氨氮(NH4)≤0.211氟化物≤1.012汞(Hg)≤0.00113砷(As)≤0.0514镉(Cd)≤0.0115铬(六价>)(Cr6+)≤0.0516总大肠菌群(个>/L)≤3.04、声内航河道两侧执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准，作业区声环境执行3类标准，具体标准值见表1-6。表1-6声环境质量标准单位：dB（A）标准类别标准值昼间夜间GB3096-2008中3类标准6555GB3096-2008中4a类标准70555、土壤环境质量标准评价区域土壤环境质量执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的二级标准，其标准值见表1-7。表1-7土壤环境质量标准单位：mg/kg项目标准值pH值<6.56.5～7.5>7.5镉0.30.61汞0.30.51砷水田302520旱地403025铜农田等50100100果园15020020019 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书铅250300350铬水田250300350旱地150200250锌200250300镍405060注：①重金属(铬主要是三价)和砷均按元素量计，适用于阳离子交换量>5cmol(+)/kg的土壤，若≤5cmol(+)/kg，其标准值为表内数值的半数。②水旱轮作地的土壤环境质量标准，砷采用水田值，铬采用旱地值。1.4.2污染物排放标准1、废水船舶废水排放执行《船舶污染物排放标准》（GB3552-83）中表1和表2内河标准；码头区废水在凤阳县凤宁现代产业园污水处理厂、市政排水管网未铺设到位前，废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。污水处理厂建成、项目所在地管网铺设到位时，污水可接管进入污水处理厂，排放执行污水处理厂接管标准，标准值详见表1-8。表1-8废水排放标准单位：mg/L，pH除外PHSSCODBOD5NH3-NTP石油类标准6～9≤70≤100≤20≤15≤0.5≤5(GB8978-1996)中一级标准6～9≤250≤500≤200≤30≤3/污水厂接管标准/≤100≤50///≤15(GB3552-83)表1、22、废气项目含尘废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级标准。具体标准值见表1-9。表1-9废气排放标准单位：mg/m3污染物最高允许排放浓度（mg/m3）无组织排放监控浓度限值（mg/m3）监控点浓度颗粒物120周界外浓度最高点1.0SO2550周界外浓度最高点0.4NOx240周界外浓度最高点0.123、噪声19 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书内航河道两侧噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的4类标准，作业区厂界噪声排放执行3类标准；施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，具体标准值见如下所示：表1-10厂界噪声排放标准单位：dB（A）标准类别昼间夜间GB12348-2008中2类6050GB12348-2008中4类标准7055表1-11施工噪声排放标准单位：dB（A）昼间夜间70551.5评价重点本次评价将在工程分析的基础上，选用导则中推荐的有关模式和计算方法评价项目对建设地区环境空气、地下水、噪声及生态等环境要素产生的影响范围和程度，并提出污染物控制措施；评述工程环境保护设施的实用性和可靠性，并进行技术经济论证。评价的重点为：（1）通过对工艺过程各生产环节的分析、弄清各类影响的来源、各类污染物的排放情况、污染物开展控制措施以及污染物的最终排放量。（2）根据工程分析污染物排放量的变化，采用定性、定量等方法分析项目实施后该地区的环境空气、地下水、噪声及生态环境影响的变化情况。（3）对工程污染防治措施可行性分析以及经济技术论证。（4）根据工程排污特点和厂址区域环境特征对项目进行选址论证。1.6环境保护目标项目拟建场址位于凤阳县板桥镇霸王城，淮河右岸。水路上距蚌埠市35km，下距五河县42km。位置在凤阳港区凤阳县鸿运港务有限公司一期工程的上游。19 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书评价区范围内无自然保护区、风景名胜区等环境敏感点，也无集中饮用水源地保护区以及与地下水相关的其它保护区等，但有分散式居民饮用水源井。评价区地下水以浅部的第四系孔隙潜水为主，地下水主要为大气降水和侧向径流补给。因此，本次地下水环境影响评价确定的地下水保护目标为评价区域内的孔隙地下水（即浅层地下水）及其零星取水民井，保护级别为《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准。经过现场勘查，区域环境保护目标汇总见表1-12和图1-1。表1-12环境保护目标一览表环境要素环境保护目标方位距离(m)基本特征（户/人）环境功能环境空气中坂子NW2150129户/426人GB3095-96中2类区前坂子NW2010108户/389人西园村W1430288户/989人临北中心学校WSW2480师生361人东园村SW96079户/277人临北回族村SW2100163户/466人小东关SW162032户/137人临淮镇SW25004033户/16798人霸王城S1500/瓦屋张SE250096户/357人下徐庄NNE205066户/242人上徐村NE190086户/312人上杨庄NE240058户/233人水环境淮河W50中型GB3838-2002中Ⅲ类地下水环境浅层地下水及其零星取水民井//孔隙地下水GB/T14848-93Ⅲ类19 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书拟建项目图1-1主要环境保护目标分布图19 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书第二章工程概况2.1项目概况2.1.1项目简介1、项目名称：凤阳港多用途码头工程项目2、项目性质：新建3、建设单位：凤阳鸿鼎港务有限公司4、建设地点：项目拟建场址位于凤阳县霸王城电灌站进出水渠道北侧，晏公庙村内，滁州港凤阳板桥霸王城港区。水路上距蚌埠市35km，下距五河县42km。具体位置见图1-15、建设内容：项目由港区航道、泊位、港池等部位组成。项目港池系开挖而成，码头全部采用直立式。码头共建设13个泊位，其中建设散件码头泊位3个，散货码头泊位10个。项目设计年吞吐量为470万吨，其中达产散件年吞吐量70万吨，达产散货年吞吐量为400万吨。目前按500吨级设计，预留1000吨级泊位岸线长度，兼顾1000吨级发展要求。6、项目总投资：12000万元。项目拟建场址现状见图2-1。东侧南侧156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书西侧北侧图2-1项目拟建场址现状2.1.2建设内容凤阳鸿鼎港务有限公司凤阳港多用途码头工程由散件码头和散货码头两部分组成。其中，散件码头位于码头西侧、濒临淮河，散货码头位于码头东侧、濒临晏公路，从散件码头与园区排水沟之间开挖335米引航道，布置150×217.5米矩形港池。散件码头占用岸线长度220米，港池采用挖入式，设进港航道。散货码头港池长度主要根据布置泊位数确定。港池平面呈L形，共布置500吨级泊位10个。1号泊位长度71.75米，2-4号泊位长度217.5米，5-6号泊位长度150米，7-10号泊位长度282米。工程实施后，设计件杂货年吞吐量470万吨，其中，散件年吞吐量为70万吨，散货年吞吐量为400万吨。主要货种为玻璃器皿、袋装水泥和非金属矿产等。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书图2-2多用途码头项目地理位置图156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书表2-1项目建设内容一览表序号工程类别工程名称工程规模1主体工程散货码头泊位位于码头东侧。共布置500吨级泊位10个。1号泊位长度71.75米，2-4号泊位长度217.5米，5-6号泊位长度150米，7-10号泊位长度282米。港池平面呈L形。散件码头泊位位于码头西侧。共布置500吨级泊位3个。占用岸线长度220米，港池采用挖入式，设进港航道。2辅助工程生产及辅助建筑后方陆域配套建设港区综合服务楼、仓储式交易区、机修车间、门卫房、公厕等辅助建筑，总计建筑面积1500m23储运工程堆场场区散货堆场62875m2、散件堆场69625m2仓库仓库面积20000m2进场道路连接码头作业区和园区工业园进港道路已经建成。港内货物均需要用汽车集疏港。港内道路沿堆场区四周环形布置，港区主、次干道宽为8m、7m，交叉方式均为平交。4公用工程供水码头供水接至凤阳港区凤阳鸿运港务有限公司一期工程，采用DN200管道接至港区进港道路路口处，水压在0.2MPa。其它用水如消防用水直接取自淮河水。排水港区排水体制采用雨、污水分流制。雨水由雨水口收集，排入港区内雨水管网后就近排入河道。初期雨水，经油水分离器预处理后，与职工生活污水汇总，一并进入排入工业园污水厂处理。供电供电由园区变电所引二路电源（380V/220V）分别送至码头照明开关箱及码头动力配电箱，供码头照明动力用电，设计总装机容量为800KW通信工程港区接入电信宽带网络；码头前沿装卸平台上生产指挥人员配置无线对讲机；在码头平台、进港道路、堆场及装卸平台布点安装筒式扬声器。5环保工程废水治理化粪池、隔油池、沉淀池噪声治理设备选型要选择低噪声设备，对高噪声设备安装消音器、软接头等措施固废职工生活垃圾委托地方环卫部门统一清运处理2.1.3主要技术经济指标主要技术经济指标表见表2-2。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书表2-2主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注一散件码头1设计通过能力万吨/年702设计代表船型吨级5003泊位数个34泊位长度M2205码头前沿设计底标高M8.06装卸机械装机总容量Kw150二散货码头1吞吐量万吨/年4002设计通过能力万吨/年4403设计代表船型吨级500-10004泊位数个1010个散货5泊位长度M71.75（1号泊位）；217.5（2-4号泊位）；150（5-6号泊位）；282（7-9号泊位）总长度为721.25米6泊位利用率％0.657装卸机械装机总容量Kw450三码头区工人定员人150三班制四工程建设期月12五工程总投资万元120002.1.4设计方案2.1.4.1码头吞吐量项目拟建场址位于凤阳县霸王城，主要服务凤阳工业园区，主要以散件和散货的接卸为主，本期工程设计吞吐量见表2-3。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书表2-3拟建工程设计吞吐量一览表货类货种进口出口备注件杂货玻璃及制品80玻璃器皿水泥40袋装水泥散货非金属矿产300石英砂矿建材料50黄砂合计（万吨）504202.1.4.2设计船型拟建码头共13个泊位（散件泊位3个、散货散件泊位10个）。3个散件泊位设计船型500吨级货船。10个散货泊位设计船型500吨级货船，其中有2个泊位船型500吨级货船，有8个泊位兼顾船型1000吨级货船。拟建港池设计代表船型选用：1000吨级驳船：80.0×10.8×2.0m（长×宽×吃水）1000t货船：85.0×10.8×2.0m（长×宽×吃水）500t驳船：45.0×10.8×1.6m（长×宽×吃水）500t货船：67.5×10.8×1.6m（长×宽×吃水）淮河干流航道基本已达三级标准舶，因而泊位等级目前按级500吨级设计，预留1000吨级泊位岸线长度，兼顾1000吨级发展要求。2.2总平面布置2.2.1高程设计根据《河港工程总体设计规范》(JTJ212-2006)，码头前沿设计高程应为设计高水位加超高，设计高水位19.76m，超高值取0.2m：19.76+0.2=20m。考虑满足河道防洪要求，综合已建鸿运码头一期顶面高程，码头面高程取20.0m。码头前沿设计水深应保证营运期内设计船型在满载吃水情况下能安全停靠和装卸作业，码头前沿设计水深3.2m；码头前沿泥面高程8m；156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书2.2.2平面布置一、港池长度级主要平面布置平面布置在遵循紧凑合理、环保、车流和工艺流程通畅等原则的前提下，根据本工程建设场区地形、地物的具体情况，应力求最大程度减少散件码头作业和散货码头作业的干扰，降低工程建设投资。在原有码头、园区排水系统、陆域大体布置的前提下，综合考虑港区吞吐量需求、公路运输及其发展需要等因素，拟定总平面布置方案。（1）航道尺度确定航道尺度选用《内河通航标准》（GB50139-加山）中限制性III级航道，标准如下：航道底宽度45m最小弯曲半径480m水深3.2m港区航道长度385m（2）挖入式港池宽度根据《河港工程总体设计规范》（JTJ212-2006），主港池兼顾未来1000吨级发展要求，回旋水域直径取127.5m，主港池宽度取为150m。为进一步充分利用岸线，引航道接近主港池部分拓宽引航道，预留1000吨级泊位空间，其回旋水域与主港池共用。（3）港池长度及主要平面尺寸凤阳鸿鼎港务有限公司凤阳港多用途码头工程包括散件码头和散货码头两部分组成，散件码头位于码头西侧、濒临淮河，散货码头位于码头东侧，散件码头占用岸线长度220米。为有效地保增加建港岸线，高效利用有限的岸线资源，港池采用挖入式，设进港航道。散货码头港池长度主要根据布置泊位数确定。港池平面呈L形，尺寸为335×156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书75+150×217.5m，共布置500吨级泊位10个。1号泊位长度71.75米，2-4号泊位长度217.5米,5-6号泊位长度150米，7-10号泊位长度282米。考虑船舶回旋要求，确定港池泊位码头回旋水域直径取127.5米。码头前沿停泊水域宽度，按2倍设计船宽确定：码头前沿停泊水域宽度计算为21.6m，取用21.6m。二、陆域布置该港区作为凤阳港的一个港区，与凤阳港公用门卫等设施，港区陆域前沿高程同码头面，陆域坡比为0.5%。本次工方案允许码头在特大洪水期小部分时间停产，码头面标高取20.0，以节约投资。如不允许停产，码头面前沿可建1m高胸墙，挡墙高度不宜增高。码头前方作业带宽为22m，坡比为0.5%，港区陆域前沿高程同码头面。在港池南侧布置4个500吨级散货出口泊位，仅布置码头前沿作业区域，兼临时装卸作业堆场。港区主、次干道宽为8m、7m。港区陆域面积18..90万m2，其中港区港内道路21500m2，散件堆场69625m2，散货堆场62875m2，仓库20000m2，生活和辅助生产建筑物面积1500m2。2.3公用工程2.3.1供排水系统一、给水系统港区设计用水量按照最高日用水量考虑，主要为船舶用水、生产用水、生活用水、消防用水及未预见用水等。供水量根据《河港工程总体设计规范》（JTJ212-2006）的有关规定。本港区供水水源由两部分组成，生活用水由园区156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书市政管网供给，采用DN200管道接至港区进港道路路口处，水压在0.2MPa左右。其它用水如消防用水直接取自淮河水（凤阳县鸿运港务有限公司一期工程设有抽水站）。整个港区管网呈环状敷设，管网上设有阀门井，室外地上式消火栓（间距120m以内），码头前沿设船舶供水栓等。生活为同一管道系统（城区市政自来水管网）。二、排水系统港区排水体制采用雨、污水分流制。雨水由雨水口收集，排入港区内雨水管网后就近排入河道。港区排水系统设置在堆场四周和道路两侧。堆场四周设置有盖排水明沟。舶舱底油污水委托有资质的单位按照有关规定接收和处理，不得直接排放进入内河水域。拟建项目产生的废水主要包括舶舱底油污水以及生活污水、码头生活污水及设备冲废水、码头面冲洗废水等，舶舱底油污水和船舶生活污水委托有资质的单位按照有关规定接收和处理，不得直接排放进入内河水域。港区生活污水、机修废水经化粪池、隔油池处理后，排入凤阳县凤宁现代产业园污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后，最终汇入淮河。2.3.2供电本工程由后方变电所引二路电源（380V/220V）分别送至码头照明开关箱及码头动力配电箱，供码头照明动力用电。照明电源按12kW供电。动力电源按100kW供电。变压器容量按200kVA考虑。整个港区装卸机械的用电总量合计650kW，港区计算负荷700kW，并考虑到一定的富余，取为800kW。使用凤阳港置独立的变电所。高供高计及分类计量，低压反射式供电，母线分段设联络柜互为备用。考虑供电可靠性，设置柴油发电机组一套作为备用电源。码头前沿和堆场采用30米高杆灯，道路照明采用8米低杆灯。照明控制：集中与现场同时控制，路灯采用集中自动控制。2.4装卸工艺散件、散货码头装卸工艺根据货种、流向和各泊位功能的划分进行设计。（1）装卸机械选择：156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书1、码头前沿装卸机械作业货种为（出口）石英砂，可采用装载机或自卸卡车将散货临时堆于码头前沿，皮带机或溜槽装船。作业货种为（出口）石英砂等散货，设16吨固定吊机，可采用装载机或自卸卡车将散货临时堆于码头前沿，再由吊机抓斗（4.3m3）取料向船上输送。作业货种为（出口）玻璃及制品，设16吨固定吊机。作业货种为（出口）水泥（袋装），设2台10吨固定吊机。作业货种为（出口）水泥（袋装），设10吨固定吊机。作业货种为（进口）矿建材料等散货，设10吨固定吊机，配3m3抓斗。从船上取料，在两台吊机之间布置一个共用料斗，向移动皮带机喂料，并由移动皮带机向港区后方堆场输送。2、水平运输机械件杂货采用牵引平板车、叉车等进行运输，配有汽车吊，进行货场内物资的吊运。散货采用移动式皮带机的输送系统，具有装卸效率较高且较灵活的特点。水平输送机械的布置与搭配考虑车船直取作业。3、库场机械散货堆场中用移动堆高皮带机堆存。散货堆场内，配备4吨装载机。件杂货采用汽车吊、叉车、牵引平板车作业。（2）装卸工艺流程方案1、进港a.件杂货：船→固定吊→牵引平板车、叉车→汽车吊→堆场b.采用：移动皮带机→前方堆场船→固定吊（配抓斗）→自卸汽车→出港临时堆场→装卸机→自卸汽车→出港2、出港156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书a．件杂货：库（场）→牵引车、叉车（人力辅助）→固定吊→船b．散货：移动皮带机→前方堆场→固定吊（配抓斗）→船自卸汽车→临时堆场→固定吊（配抓斗）→船自卸汽车→船皮带机→船。2.5水工建筑物根据场地地质、水文、码头等设计条件，码头全高12～12.6m.属高档墙。基底有一400～600kPa风化花岗岩持力层，故选用重力式。码头主体结构采用重力式结构两个方案进行比较。因港区用地紧张。为保证陆域能满足吞吐能力又能保证水域能仃靠迥转调向，码头全部采用直立式。码头结构方案选用大底宽折线墙背档墙。大底宽可以增加其上土体重并减少地基应力，折线墙背可以减少砌体量。采用C30块石混凝土结构。为防止正面船只撞击引起砌体缝隙剥落松散（已为实践证明），迎水面采用C40硅镶面，它较料石镶面方便经济，又便于护舷安装。厚度40cm按予埋件埋设及撞击要求定出。经结构计算表明，基床底部滑移稳定及承载力是结构尺度控制因素。以每一沉降段为单元，如基床底落入全风化或强风化花岗岩土层，则二者均能满足，强风化花岗岩土层如完整均匀则做10cm硅垫层找平。如程度较差则设100cm块石基床。如基床底落入全风化花岗岩土层，则设100cm块石基床。2.6边坡防护156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书码头建设改变了河床自然状态，水流边界条件也同时改变，为防止水流局部冲刷可能引起的港池崩岸以保证码头运营期内岸坡稳定，对港池岸坡进行防护是必要的。具体措施为对港池岸坡坡面采用浆砌块石防护，块石面层厚0.3m，下设0.1m厚碎石垫层，坡面顶底部设浆砌块石勒脚和封顶，尺寸分别为0.8×0.6m、0.4×0.6m（高×宽）。2.7劳动定员、工作制度拟建项目根据吞吐量，合理组织人员上岗。本工程人员编制为338人，其中管理人员20人，装卸工人147人，司机人数171人。影响码头作业的主要因素为风、雨、雾雷暴等自然条件。根据码头装卸作业标准，对影响港口作业的各种因素进行统计分析，风影响23天，雨、雪影响30天，雾影响10天，扣除有关因素相互重叠的影响，并参照滁州港多年实际营运作业天数统计，确定本码头年非作业天数为65天，即年工作天数为300天，每天工作24小时，共工作7200小时/年。2.7施工组织安排由于该项目2013年投资建设凤阳鸿鼎港务有限公司多用途码头项目已经凤阳县环境保护局审批，因此该项目前期散件码头（3个泊位）的港池开挖、进港航道的施工建设已经建成，现阶段施工期主要是散货码头的港池开挖。总工期安排一年。秋末冬初进场，30天临时生活设施与堆料场地建设，工作面分两滩——港池航道开挖与水工建筑物两大部分。港池开挖可水上进行，弃土堆在两侧，待枯水位时再行晒干并作陆域填料。码头建筑物先分开挖基坑与备料两部分，备料又细分挡墙砌体与回填料两部分。基坑降水与土方开挖同期进行，先开挖地下水位以上土体，其他土体与降水同步进行；此部分工期为半年。全部水下工程完工后随水位升高逐步完成水上部分，码头前沿预计一年，堆场土建工程，设备安装预计一年半，三年全部完工。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书第三章工程分析3.1施工期工程分析3.1.1大气污染源本项目不设置沥青拌合站，港区施工活动对环境空气的影响因素主要为施工队伍临时的生活炉灶排放的烟气，建筑材料运输、卸载中的扬尘，临时物料堆场和裸露场地产生的风蚀扬尘，混凝土搅拌站产生的粉尘等。（1）施工生活废气施工现场生活炉灶烟囱高度低，排放的烟气易对大气环境造成影响，烟气中主要污染物有烟尘、SO2、NOx等。生活炉灶排放的废气量较小，为间歇性排放。因此，生活炉灶废气排放对区域环境空气的影响范围和程度均较小。（2）施工粉尘运送弃土和施工材料的车辆行使易产生道路扬尘，行车道两侧扬尘短期内浓度会超过《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，但运输及卸载过程中产生的扬尘点高度较低，且道路扬尘浓度随离扬尘点距离的增加而迅速下降。因此，道路扬尘对环境空气的影响范围较小，影响范围通常不超过100m。挖方挖出的泥土及其它物料临时堆场，由于施工活动使港区原较为稳定的地表土层翻动，在干燥无雨及大风气象条件下，施工地面和堆置的土石方易产生风蚀扬尘。混凝土搅拌站加料中产生的水泥粉尘也是施工期的一个重要大气污染因素。水泥粉尘粒径细小，易飞扬，但其影响范围相对较小。3.1.2水污染源（1156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书）在水工建筑物施工过程中，如打桩、钻孔等施工活动，将使地表水体中悬浮物含量增加，尤其是在水下挖泥过程，可能对水生生物活动产生一定影响。同时基础钻孔灌注桩的护壁泥浆，如发生外溢也会对水体产生不利的影响。在工程范围内设置简易沉淀池，沉淀后上清水作为施工用水的一部分重复使用。上述措施的实施可有效地避免或减轻SS对地表水体的污染。（2）施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水冲刷产生的污水，主要污染物为COD、SS、石油类。（3）现场施工人员产生的生活污水均可能对地表水产生一定影响，主要污染物为COD、BOD5、SS、NH3-N。按照现场施工人员100人计，每人每天的生活污水发生量按80L估算，则施工队伍每天产生的生活污水约8.0m3左右。建议施工场地修建防渗旱厕，定期清理，施工结束后覆土掩埋；生活污水和机修油污水修建简易隔油池和防渗水池，施工期产生的机修含油污水经隔油池隔油处理后同生活污水一并排入防渗水池内，定期作为抑尘洒水使用，施工结束后覆土掩埋。3.1.3噪声污染源港区施工期的主要噪声源有打桩机、挖掘机、搅拌机、推土机、装载车、起重机等。通过对上述机械设备和车辆等噪声值进行类比调查，其声压级如表3-1-1所示。表3-1施工机械噪声源强序号施工阶段噪声源名称测点距声源距离（m）声功率级dB（A）1打桩打桩机51052土石方阶段挖掘机5843轮式装载车5904推土机5865压路机5866结构搅拌机5877振捣棒5798电锯5959装卸起重机58110吊车58311全程载重车辆5753.1.4固体废物污染施工期产生的固体废物主要有施工场地产生的生活垃圾和建筑垃圾，为一般固体废物；土石方平衡及弃土见水土保持章节。（1）生活垃圾156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书施工期间施工人员的日常生活将产生一定量的生活垃圾如不及时处理，在气温适宜的条件下则会孳生蚊虫、产生恶臭、传播疾病，对周围环境产生不利影响。按项目区施工期间平均以100人计，每天产生的垃圾数量为0.6kg/人，则施工期产生的生活垃圾量为60kg/d。生活垃圾应及时运送至环卫部门指定地点进行处理，避免对周围环境产生影响。（2）建筑垃圾拟建工程码头为挖入式港池，产生的土方量较大。土方不含有毒有害成分，用于园区洼地填筑。建筑垃圾运输作业时，建设单位应当督促运输单位在清运时间内组织人力、物力或委托专业市容环境卫生服务单位做好沿途的污染清理工作；清运过程中造成交通安全设施损坏的，应予以赔偿。3.2营运期工程分析3.2.1装卸方案根据设计方案，本期工程规划新建13个泊位（散件泊位3个、散货散件泊位10个）。3个散件泊位设计船型500吨级货船。10个散货泊位设计船型500吨级货船，其中有2个泊位船型500吨级货船，有8个泊位兼顾船型1000吨级货船。项目设计吞吐量总计470万吨，其中，包括进口50万吨/年、出口420万吨/年。1、进港a.件杂货：船→固定吊→牵引平板车、叉车→汽车吊→堆场b.采用：移动皮带机→前方堆场船→固定吊（配抓斗）→自卸汽车→出港临时堆场→装卸机→自卸汽车→出港2、出港156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书a．件杂货：库（场）→牵引车、叉车（人力辅助）→固定吊→船b．散货：移动皮带机→前方堆场→固定吊（配抓斗）→船自卸汽车→临时堆场→固定吊（配抓斗）→船自卸汽车→船皮带机→船。3.2.2生产设备根据设计方案，本项目建成运行后，主要生产设备汇总见表3-2。表3-2项目主要生产设备一览表序号设备名称单位数量规格1轨道式岸边龙门吊台3吊具下40t，外伸距12m，轨距40m2行车台10吊具下20t，轨矩为18m316t固定式起重机台10吊重16t4轮胎式门机台4吊具下40t，跨矩为17m5牵引车台6Q256牵引车台3Q457半挂车台1220英尺8半挂车台640英尺9正面吊台1045吨10堆高机台2堆高5层11叉车台43吨12叉车台510吨13平板车台520吨14磅秤台580t×20m3.2.3污染源分析3.2.3.1废水项目建成运行后，废水主要包括港区职工生活污水、码头面冲洗水、流动机械冲洗废水、码头机修废水、舱底油污水、船舶生活污水等。1、港区职工生活污水156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书根据设计方案，本项目实施后，鸿鼎码头计划劳动定员338人。港区内配套建设综合服务楼、职工食堂等辅助设施。根据类比分析，职工生活用水量按100L/人·d考虑，生活污水产生系数取0.8，则职工生活污水产生量大约为27.0m3/d。废水中其主要污染物为COD、BOD5和SS等。通过类比进行估算，废水中主要污染物浓度为：COD200～300mg/L、BOD5150～300mg/L、SS350～500mg/L。拟建项目生活污水经化粪池处理后达工业园区管网接管标准，进入凤阳县凤宁现代产业园污水处理厂处理后最终汇入淮河。2、码头面冲洗水根据《港口建设项目环境影响评价规范》（JTS105-1-2011），码头面冲洗水量取每次5L/m2。根据工可，码头面积为26501m2，则每次冲洗水用量为132.5m3。按七天冲洗1次计算，年平均码头面冲洗水用量为5679m3/a，污水产生系数取0.8，码头面冲洗废水的产生量为4543m3/a。SS 浓度均值按2000mg/L 取，则SS 年产生量为9.1t/a。本项目码头面冲洗废水经沉淀池加药沉淀后，再在收集池暂存后，用于散货堆场和散货运输路面的洒水抑尘。3、流动机械冲洗废水根据设计方案，本项目流动机械主要包括移动皮带机、叉车、运输车辆等，主要流动机械设备数量总计约为30台。根据《港口工程环境保护设计规范》（JTS149-2007），流动机械冲洗水用量大约为600~800L/台，本评价冲洗用水量按600L/台计，每两天冲洗一次，则设备冲洗用水量大约为9m3/d，排污系数按0.8计，则冲洗废水产生量大约为7.2m3/d，废水中主要污染物浓度为：COD300mg/L、SS500mg/L、石油类200mg/L。4、码头机修废水码头机修车间每天将产生一定的机修废水，机修废水产生量为1.0m3/d，处理前其COD、BOD5、石油类浓度约为700mg/L、260mg/L、200mg/L。流动机械冲洗废水和156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书机修废水集中收集后经隔油沉淀池、油水分离器处理，分离出的废油委托危废处置单位处理。经过隔油处理后的废水并入生活污水达到市政管网接管标准，进入凤阳县凤宁现代产业园污水处理厂处理后最终汇入淮河。5、舱底油污水根据《港口工程环境保护设计规范》（JTS149-1-2007），设计船型500~1000吨级船舶舱底油污水水量为0.2m3/d*艘，根据拟建项目年吞吐量计算，每天到港卸油船舶数量为6艘，到港船舶舱底油污水产生量约为1.2m3/d，舱底油污水中石油类浓度为6000mg/L，按照年运营数300天计算，则船舶舱底油污水的年排放量为360m3/a。根据《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》，船舶排放含有有毒物质的洗舱水，应由有资质的单位按照有关规定接收和处理，不得直接排放进入内河水域。含油废水经处理后含油浓度最高限值为15mg/L。拟建项目船舶舱底油污水量约为360m3/a，集中处理后石油类排放浓度低于15mg/L，石油类污染物排放量约5kg/a。6、船舶生活污水根据本工程泊位情况，船舶生活污水估算如下：1000t级船舶按4～6人计（按照5人计算），每天到港船员总计30人，生活用水量大约为120L/人·次，生活污水产生系数取0.8，则船舶员工生活污水排放量大约为2.9m3/d，废水中主要污染物浓度为：COD300mg/L、BOD5180mg/L、NH3-N25mg/L。本项目到港船舶生活污水由淮河有资质的接收单位专用接纳污水的接收船收集后集中处理，不得随意排放。根据《船舶污染物排放标准》（GB3552-83），船舶生活污水排放浓度BOD5小于50mg/L，SS小于150mg/L，石油类小150mg/L。码头生活、生产给排水量平衡情况见图3-1。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书845自来水907.7845船舶上水15.13.818.9码头面冲洗水15.1沉淀池码头装卸、散货堆场及路面的洒水抑尘6.8化粪池27.033.8港区生活用水27.035.2凤宁现代产业园污水处理厂1.8码头机修废水、机械冲洗水8.2隔油池8.210船舶生活用水3.60.72.91.2舱底油污水委托有资质单位处理4.1淮河图3-1项目水平衡示意图单位：m3/d156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书表3-3运营期拟建项目废水污染产生及排放情况序号废水名称废水量m3/d污染物产生情况处理方式排放情况排放去向污染物浓度mg/m3产生量kg/d产生量t/a污染物浓度mg/m3排放量kg/d排放量t/a1港区职工生活污水27SS30010.83.24生活污水经化粪池，达到园区管网接管标准，进入凤宁现代产业园污水处理厂处理后最终汇入淮河SS3008.12.43淮河COD2506.772.03COD2506.772.03BOD52005.41.62BOD52005.41.62氨氮250.670.2氨氮250.670.22码头面冲洗水15.1SS200030.39.1经过沉淀池沉淀处理后用作堆场、路面的洒水抑尘SS000不外排COD1001.50.45COD0003码头机修废水流动机械冲洗水8.2SS5000.51.23机修废水经沉淀隔油池处理后达到园区管网接管标准，进入进入凤宁现代产业园污水处理厂处理后最终汇入淮河SS1000.830.25淮河COD4000.40.98COD4003.30.98石油类1500.150.37石油类100.080.0254船舶生活污水2.9SS2000.570.17由海事部门认定的船舶污染物接收船有偿接收处理SS000委托处理不外排COD2500.730.22COD000BOD51500.430.13BOD5000氨氮250.070.02氨氮0005舱底油污水1.2SS400.00.120.14SS000石油类600.01.670.22石油类000注：船舶舱底油污水、船舶生活污水排放到接污船上集中处理，年工作时间300天。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书3.2.3.2废气项目废气主要包括船舶废气、装卸石英砂和石英砂临时堆场产生的扬尘。1、船舶废气靠港作业的船舶，主要处于停运状态，耗油量较少，待主机启动后不久即离港而去。船舶在港区停泊时，轮船只有辅机运转，用来提供电和基本动力，柴油机尾气主要污染指标为NOX、SO2。辅机工作耗油量采用英国劳氏船级社推荐的方法，即每1kw-小时耗油量平均为232.5g，设计船型500吨级驳船靠泊后按一台20KW功率运行辅机考虑，估算到10艘500吨级驳船停泊时耗油量为46.5kg/h，根据类比调查，船舶燃油排放的各污染因子含量见表3-4。港口船舶作业时耗油量估算见表3-5。表3-4柴油燃烧排放的污染因子含量序号名称含量单位1SO27.8g/L2CO8.4g/L3NOX9.0g/L4总烃6.0g/L5燃料比重0.84kg/L注：其中有45%的NOX转化为NO2根据实际生产数据，昼夜泊位非生产时间之和为8.25h/d，即生产时间为15.75h/d，经计算可知：船舶废气排放量SO2为6.8kg/d，NOX为7.8kg/d（NO2为3.5kg/d），CO为7.3kg/d，CnHm为5.2kg/d；本项目年工作天数为300天，全年排放量排放量SO2为2.04t/a，NOX为2.34t/a（NO2为1.05t/a），CO为2.19t/a，CnHm为1.56t/a。表3-5船舶在港停泊时大气污染物年排放量序号名称日排放量（kg/d）年排放量(t/a)1SO26.82.042CO7.32.193NOX(NO2)7.8(3.5)2.34(1.05)4总烃5.21.56156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书2、装卸过程和堆场扬尘码头工程正常营运时，起尘特征分为两类，一类是堆场堆表面的静态风力起尘，其起尘量与尘源的表面含水率、地面风速等有密切关系。另一类是装卸过程中的动态动力起尘，其发生量与环境风速、装卸高度等密切相关。扬尘的发生量与尘源自身的物理、化学性质及其装卸工艺、堆存方式以及地面风速等因素有关。拟建码头装卸散货为石英砂、矿建材料400万吨，码头装卸采用间歇式抓斗卸船工艺。石英砂设16吨固定吊机，可采用装载机或自卸卡车将散货临时堆于码头前沿，再由吊机抓斗（4.3m3）取料向船上输送。矿建材料设10吨固定吊机，配3m3抓斗。从船上取料，在两台吊机之间布置一个共用料斗，向移动皮带机喂料，并由移动皮带机向港区后方堆场输送。装卸过程中的起尘量主要与风速及装卸机械强度等密切相关，根据《港口建设项目环境影响评价规范》（JTS105-1-2011）推荐的起尘计算公式，公式描述为：式中：1—堆场起尘量，kg；α—货物类型那个起尘调节系数，本评价取0.6U—风速，本项目取4m/s；U0—混合粒径颗粒的启动风速，本项目取3.2m/s；S—堆表面积（m2）2—作业起尘量，kgβ—作业方式系数，本项目取装堆（船）时，取1；H—作业落差（m），本项目取0.5mω2—水分作用系数，与散货性质有关，取0.4～0.45；ω0—水分作用效果的临界值，即含水率高于此值时水分作用效果增加不明显，与散货性质有关，煤炭的ω0值取6%，矿石的ω0值取5%；ω—含水率，本项目取10%；Y—作业量（t）v—作业起尘量达到最大起尘量50%时的风速；156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书经计算，装卸起尘量11.9t/a，散货每天装卸作业时间为10小时，年作业天数为300天。经采取移动洒水车洒水抑尘的措施后，可抑尘90%，因此装卸过程粉尘无组织排放量约为1.19t/a。经计算，堆场起尘量为9.6t/a，经采取移动洒水车定期洒水抑尘措施后，可抑尘90%，因此堆场粉尘无组织排放量约为0.96t/a。表3-6无组织废气排放情况一览表污染物名称污染物产生单元或装置污染排放量面源面积面源高度TSP装卸过程1.19t/a75740m20.5m临时堆场0.96t/a62875m23.0m3.2.3.3噪声项目建成运行后，码头区的噪声源主要来自于各种设备运转过程中产生的设备噪声以及进出港船舶的汽笛声。（1）设备噪声根据类比分析，各种设备噪声源强见表3-7。表3-7项目噪声源强一览表单位：dB（A）序号名称距声源距离排放规律5m10m20m1起重机989486间断2正面吊888377间断3轮胎式门机807774间断4船舶鸣笛声11010599间断3.2.3.4固废根据类比分析，项目建成运行后，港区内的固废主要包括港区职工生活垃圾、到港船舶船员生活垃圾以及装卸、运过程中散落的石英砂。（1）职工生活垃圾根据方案，本项目建成运行后，计划劳动定员338人，港区内配套建设综合服务楼、职工食堂等辅助设施。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书根据类比分析，职工生活垃圾产生量按0.5kg/人·d，则港区职工生活垃圾产生量大约为169kg/d。（2）船员生活垃圾根据设计方案，本项目设计船型为1000吨级，设计到港船舶数量为10艘次/d；1000吨级船舶工作人员按5人/艘考虑，则每天到港员工大约为50人。根据类比分析，船员生活垃圾产生量按1.0kg/人·d，则每天到港船舶的船员生活垃圾产生量大约为50kg/d。（3）生产固废根据设计方案，每个泊位配备1台20t-25m台架吊进行装卸船作业，件杂货水平运输采用牵引平板车。在装卸及转运过程中，会产生少量的散落非金属矿颗粒（主要为石英砂）为3t/a。3.3污染物排放量汇总本项目实施后所产生的废水、废气、固体污染物排放量见表3-8。表3-8营运期污染物排放状况单位：t/a类别污染物名称产生量削减量排放量废水废水量16320576010560SS13.8813.7550.105COD3.683.160.52BOD51.751.670.08氨氮0.220.180.04石油类0.590.5880.002废气SO22.0402.04CO2.1902.19NOX(NO2)2.34（1.05）02.34（1.05）总烃1.5601.56扬尘193.20193.2固体废弃物生活垃圾65.765.70散落非金属矿颗粒3.03.00156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书第四章评价区域环境概况4.1自然环境状况4.1.1地理位置凤阳县位于安徽省东北部。凤阳处于淮河中下游南岸，北纬32°37′-33°03′、东经117°19′-117°57′。北濒淮河与五河县相望，东、南部与、明光市,定远县毗连，西部和西北部与淮南市、蚌埠市接壤。地形南高北低，南部为山区，中部为倾降平缓的岗丘，北部为沿淮冲积平原。海拔一般为15-17米。1949年10月，凤阳县政区划分为1个市、9个区、58个乡镇。其后，几经撤区并乡、复区分乡，2005年，全县有26个乡镇。2007年乡镇行政区划调整，2008年合并行政村，至2010年，全县划分为1个乡、14个镇、2个省级工业园区：府城镇、临淮关镇、武店镇、刘府镇、西泉镇、大庙镇、殷涧镇、总铺镇、红心镇、板桥镇、大溪河镇、小溪河镇、官塘镇、枣巷镇、黄湾乡、凤阳县工业园区和凤阳硅工业园区，其中府城镇、临淮关镇为标准建制镇，凤阳县工业园区设在府城镇门台地区，凤阳硅工业园区设在板桥镇境内(南洛高速公路出口处)。全县共有198个行政村，26个社区。凤阳县鸿鼎港务有限公司凤阳港多用途码头工程项目位于凤阳县板桥镇霸王城。码头距凤阳县城约10km，距京沪铁路临淮关站约3km，距南洛高速接线和省道307约2km；水路上距蚌埠市约35km，下距五河县约42km，水路、公路、铁路交通便利，地理位置优越。4.1.2地形、地貌凤阳县地势南高北低，南部以侵蚀剥蚀山、丘陵为主，中部为微波状起伏的河流阶地的岗地，北部为坦荡的冲积平原。境内地层为华北地层区淮南地层小区，地层发育主要有上太古界、上元古界、下元古界、下古生界及中生界、新生界。地貌单元属淮河二级阶段，地面开阔，地势平坦，地貌组合比较简单。根据《安徽省地貌图（1：50156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书万）》，区域地貌分区上属于江淮波状平原大区北部丘陵波状平原亚区，根据地貌特征按成因形态类型，划分为平原单个单元共3个微地貌类型，分别为河谷河漫滩、一级阶地、二级阶地、残丘。拟建场地位于凤阳县板桥镇霸王城电灌站北，淮河右岸，地貌形态属于单一的淮河中下游河漫滩地单元，地面高程16.94～18.3m，一般在17.0m左右，后方为一较高岗地，地面高程在20.0m以上。本处未设防洪大堤，为以岗代堤段，沿河岸前沿群众筑有晏甘圩生产圩堤，现状圩堤顶高程20.8～21.4，顶宽约4.0m。对（左）岸为临北行洪区，地面标高16.6～17.2m，堤防退建后对应拟建泊位处滩地宽度400～150m，上游大下游小。现状行洪堤顶高程21.7～21.8m，顶宽4.0m。根据1990年颁布的“中国地震烈度区划图”所示，该区地震基本烈度属于7度。4.1.3气象、气候凤阳县处于中国东部湿润季风区呢，淮河以南属北亚热带，淮河以北属于暖温带，这样两种气候之间除地理位置上有一河之隔外，并无截然不同的界线。处在北亚热带向暖温带渐变的过渡带内，在气候上就具有明显的过渡性特点，其表现为终年气候温和，四季分明，光照充足，水热同季，干了个同期，无霜期较长，但雨量季节分配不均且略显不足。凤阳县地处北亚热带向温暖带渐变的过渡地带内，终年气候温和，四季分明，光照充足，无霜期较长。年平均气温14.9℃年最高气温40.8ºC年最低气温-19.6ºC年平均降水量912.5毫米日最大降水量198.7毫米年平均日照时数2204.2小时年平均无霜期204天年平均风速2.8米/秒156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书年最大风速22.0米/秒常年主导风向东风4.1.4河流水系凤阳境内有8条主要河流，共长325.30公里，其中淮河52.5公里，穿越本县北境。是一条担负着工农业用水、航运、生活饮用等作用的主要河流。其它7条河流为濠河、板桥河、小溪河、天河、窑河、鲍家沟、池河等，均源自南部山区，依地势自南向北流入淮河。淮河：淮河在境内属中游下段，上接蚌埠市自陆台子入境，呈北西至南东向，至临淮关改西南至北东向，下经花园湖口枣巷渔业乡附近出境，泄入洪泽湖。淮河全长约1000km，流域面积18.6×104km2。凤阳县属于淮河下游地区，河宽320～764m，最大洪水流量1.11×104m3/s，最高洪水位为22.18m。濠河：有东西两源，皆发源于凤阳山北麓，自南向北，横贯本县中部，至临淮关入淮河，为境内最大的河流，全长50公里，流域面积621平方公里。板桥河：发源于黄泥铺附近丘陵地带，自南向北，穿本县中部偏东，经老板桥入花园湖，沿途纳10条小溪流，全长55公里，流域面积228平方公里。干旱季节断流，全年不通航。年平均径流量3648万立方米。小溪河：发源于县东南部与定远县交界石牛山附近，自南向北，经大溪河乡入花园湖。沿途纳8条小溪，全长50多公里，流域面积329平方公里。年平均径流量5593万立方米。天河：发源于南部最高处狼窝山附近，自南向西北，至宫集乡附近入怀远县注入淮河，全长60多公里，本县境内河长20多公里，流域面积218平方公里。年平均径流量3270万立方米。窑河：发源于县武店附近丘陵岗地，自东北向西南注入高塘湖，于怀远县新城口入淮。本县境内长20多公里。流域面积153平方公里。大小支流众多，约12条。年平均入高塘湖水量2295万立方米。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书鲍家沟：发源于县西北部、蚌埠市东郊长淮卫附近，自西向东于姚湾附近入淮，长20公里，宽20米，本县流域面积80平方公里，年平均入淮水量1120万立方米。为防止淮水汛期倒灌，河口建有闸门。两岸设堤防，长10公里，高程21.40米，防洪标准为10年一遇。池河：发源于江淮分水岭、定远县境内。县东部有三条池河支流，长18公里，在梅市附近注入池河，本县流域面积120平方公里，年平均径流量2040万立方米。境内湖泊水域面积共9万亩，占全县水域总面积37.4％。花园湖：花园湖湖区跨五河县、凤阳县、明光市，湖面主要属凤阳县，呈丁子形，常年水位14m时，相应面积53.3km2,蓄水量8460万m3。花园湖主要部分位于县东北部，距府城约23公里。跨凤阳、五河、明光三县。湖面主要属凤阳县，为境内最大的淡水湖泊。南纳小溪河、板桥河来水，北经花园湖闸泄入淮河。积水面积872平方公里。花园湖水产资源丰富，盛产毛蟹、鱼、虾、河蚌等。月明湖：位于临淮关东南500米。南纳2条小溪来水，北经一渠道入淮。湖面长方形，面积2平方公里，最大水深2米，蓄水量200万立方米。盛产河蚌、芦苇。秋冬水枯。方邱湖：位于门台镇北1公里，原水面5平方公里，水深不及0.4米。1957年辟为方邱湖农场。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书图4-1项目区域水系图156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书4.1.5河势、流沙本段河槽呈U型，槽宽290m左右，河槽底高程-1.0～2.0m，正常水位11.0～14.0m，泊位处航道宽230m左右，上游右岸有一浅滩，对应鸿运码头一期工程进港航道河口处航道宽185m，缩窄近50m。水下地形岸坡坡比左岸1:8～1:11，右岸1:20～1:7，均较缓。拟建泊位位于淮河霸王城弯道凹岸一侧出口下游，深泓线由上游右岸向下游左岸出现偏移，但总体幅度不大，基本居中。河床土质主要为粉质粘土，抗冲刷能力较强，河势基本稳定。该河段主航道宽度在200m以上，通航条件较好。根据蚌埠（吴家渡）站58年（1950～2007年）的泥沙资料，统计出泥沙特征值：表4-1吴家渡站含沙量特征值表含沙量：kg/m3资料年份多年平均含沙量最大年含沙量多年平均汛期含沙量最大年汛期含沙量单日最大含沙量1950～20070.330.790.391.286.25出现时间195319581975-8-11表4-2吴家渡站输沙量特征值表输沙量：万吨，输沙率：kg/s资料年份多年平均输沙量最大年输沙量多年平均汛期输沙量最大年汛期输沙量多年平均输沙率单日最大输沙率1950～2007905.902677.25685.221766.57289.7719062.50出现时间196619751975-8-11从上表可以看出，吴家渡站多年平均含沙量为0.33kg/m3，多年平均输沙量为905.90万吨，多年平均输沙率为289.77kg/s；多年平均汛期（6～9月）输沙量685.22万吨，约占年总量的75.6%，最大最小月相差悬殊，最大月（7月）所占年输沙的比例为34.7%，最小月（1月）所占年输沙的比例为0.6%。淮河干流的含沙量自上游往下游逐渐减少，根据统计资料，多年平均含沙量上游息县站为0.88kg/m3，王家坝站为0.63kg/m3(多年平均输沙量707万t)；中游正阳关(鲁台子)站为0.54kg/m3(1277万t)，蚌埠站为0.33kg/m3(905.9万t)；下游中渡站为0.23kg/m3(767万t)。支流中沙颍河年输沙量最大，淠河最小。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书4.1.6矿产资源凤阳矿产资源丰富，境内已探明的有石灰石、石英石、大理石、蛭石、石棉、白云石、金、银、铜、铁、锰、钼、锌等矿种达26种，其中石灰石、石英石远景储量分别为100亿吨和50亿吨，储量、品位均居华东地区之首。目前，全县从事“两石”开采、加工、经营的企业300多家，年产各种型号石英砂500万吨、水泥300万吨。4.1.7土壤及工程地质概况区域地层属华北地层大区晋冀鲁豫地层区徐淮地层分区淮南地层小区。拟建码头处中朝淮地台的淮河台坳蚌埠台拱的东部，蚌埠复背斜的北翼，马头城-临关断层的南部，霸王城-鹿塘层的东侧。根据《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001)，本工程重要性等级为三级，场地等级为二级，地基等级为二级。根据钻探揭露、原位测试、土工试验成果综合分析研究，将场区勘探深度内地基土划分为五个工程地质层，表层为全新世河流漫滩相沉积（Q4ml），中部为上更新统冲积地层（Q3al），基底为上太古界混合花岗岩（Ar2），现分述如下：①耕表土（Q4ml）：灰黄～褐黄色，稍湿，成份以粘性土为主，表层含植物根茎，见有少量螺壳碎片。靠近淮河部位局部为人共填土。层底标高15.74m～17.29，层厚0.5m～1.20m。②粉质粘土（Q4al）:灰黄～褐黄色，可塑，湿，含少量铁锰质浸染，夹灰白色条纹，局部夹粉土薄层，厚度0.3～0.5m。干强度中等～高，韧性中等～高，稍有光泽～光泽。层底标高10.12m～15.79m，层厚1.1m～6.2m。③粉质粘土（Q3al）:褐黄～棕黄色，硬塑状，湿，含铁锰质结核，具铁锰质浸染，局部富集，夹钙质结核。底部见有小砾石，并夹有石英颗粒及长石矿物。干强度中等～高，韧性中等～高，稍有光滑～光滑。该层局部缺失，最大揭露厚度3.20m。④全风化花岗斑岩（Ar2156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书）：灰白、灰绿杂青灰色，稍湿，密实，石英矿物风化呈砂粒状，长石类矿物已高岭土化，并与粘土互相掺杂，软硬不均，岩体基本质量等级为Ⅴ级。该层未全部揭穿，最大揭露厚度2m。⑤强风化花岗斑岩（Ar2）：灰白、灰绿夹青灰色，强度较高，结构较紧密，但遇水易崩解，岩心多呈密实砂砾状或碎块状。岩体基本质量等级为Ⅴ级。该层未揭穿，最大揭露厚度5.0m。根据现场标准贯入试验、室内土工试验，经统计、分析、计算，地基岩土主要物理力学性质指标特征值见表2.5-1。第⑤工程地质层强风化花岗斑岩岩面向淮河水域方向倾斜，对应码头前沿位置岩面高程约在10.5～12.0m，码头设计重力式挡墙底面高程7.80m，正好坐落在该层上。场地目前无滑坡及泥石流等不良地质现象。4.1.8水文地质场区地下水类型为孔隙潜水，含水介质以第②、③工程地质层为主，勘察期间测得地下水稳定水位埋深2.5～3.4m，水位标高13.69～14.57米。地下水丰水期多出现于6～9月份，枯水期多出现于12月至翌年2月。年水位变幅2.0m左右。地下水主要接受大气降水入渗补给及侧向径流补给，蒸发、人工开采及径流排泄为主要排泄方式。勘察场区属Ⅱ类场地环境，气候属半湿润地区。依据安徽凤阳玻璃有限公司建设场地水质资料，场区地下水按环境类型水对混凝土结构具微腐蚀性；按地层渗透性地下水对混凝土结构具微腐蚀性；地下水对钢筋混凝土结构中钢筋具微腐蚀性。水对建筑材料腐蚀的防护，应严格执行现行国家标准《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB50046）的规定。一、含水岩组根据含水介质差异，将勘察区及周边地下水含水岩组划分为松散岩类孔隙含水岩组和基岩裂隙含水岩组。（一）松散岩类孔隙弱透水岩组156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书分布于勘察区大部，岩性主要由第四系上更新统粉质粘土，厚度随地形变化，向中部沿2线厚度相对变薄，向北、向南渐增厚，一般厚度2.3～15.5m，具良好的隔水性。该层渗透系数垂直9.92E-08～5.35E-07，水平系数1.14E-07～6.11E-07。（二）基岩裂隙含水岩组勘察区部分基岩直接出露地表，为上太古界五河群庄子里组片麻岩，接触带风化层厚不等，一般在5m以内，风化裂隙较发育。勘察钻孔试验结果，涌水量小于20m3/d，富水程度弱。地下水水位埋深1.42～7.80m，年变幅约1.5～2.5m。溶解性总固体411.38～734.83mg/L，地下水水化学类型主要为HCO3－—Ca2+。二、地下水补给、径流、排泄特征（一）松散岩类弱透水层松散岩类若透水层主要为直接接受大气降水入渗补给下部基岩裂隙水。由于其岩性主要为粉质粘土，其本身富水性极弱，具较好的隔水性。（二）基岩裂隙水裸露区基岩裂隙水直接接受大气降水入渗补给，隐伏区基岩裂隙水补给源主要是接受来自上层的入渗补给。由于含水层厚度小，连续性差，地下水迳流缓慢；流向受地形控制，勘察区地下水主体流向由西南向东北。基岩裂隙水排泄方式主要是蒸发和向下游径流等。三、人类活动对地下水环境的影响勘察区地处江淮波状平原北部，区内地形波状起伏。近年来，凤阳县社会经济发展较快，综合实力明显增强，各类基础设施建设日新月异。勘察区周边地区人类工程经济活动主要表现为：（一）建设工程活动建设工程活动包括：村镇建设、农业生产、道路水利工程等。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书勘察区及周边土地类型主要为农田，农业生产以简单的耕种劳作为主；农田水利基础设施主要以沟、塘、渠为主，建设规模小，对地下水环境影响范围和程度有限。（二）地下水开采根据现场调查，项目周边无居民开采地下水作为饮用水源。（三）矿业活动勘察区内无矿业开发等人类工程活动，无地热异常及开采。4.1.9现有水利工程淮河干流蚌埠(吴家渡)至浮山段河道长94km，位于中游河道的下段。淮河干流涡河口至浮山段自上世纪50年代以来，先后实施了淮北大堤涡东圈堤、蚌埠市城市圈堤等堤防工程。河道自上而下建设了方邱湖、临北段、花园湖、香浮段4处行洪区。1962年建成蚌埠闸枢纽工程。1983年以来陆续实施完成了小蚌埠退堤、切滩工程、蚌埠闸扩建工程、蚌埠闸加固工程、宋家滩切滩工程、吴家渡至方邱湖上口河道治理工程、临北缕堤梅家园段退建工程、方邱湖孙咀子和赵拐段堤防退建、方邱湖进口至临北段进口河道疏浚工程、香庙切嘴等工程。 拟建码头工程位于滁州市凤阳县板桥镇霸王城，淮河右岸，与之关系密切的水利工程有宴甘圩、霸王城电灌站、上游方邱湖行洪区和下游花园湖行洪区、对岸临北段行洪区和淮北大堤涡下段。1．宴甘圩宴甘圩位于淮河南岸，花园湖行洪区以上下徐庄村至晏公庙村之间，南靠岗地。圩区内面积2.3km2，耕地0.34万hm2，属凤阳县板桥镇的2个行政村。圩内一般地面高程16.4~17.6m。圩堤堤防总长5.2km，堤顶高程20.4～21.4m，堤顶宽度3.5～5.0m。圩堤临河修筑，和对岸临北段行洪堤在镇政府～南新庄段退建前最小堤距只有600m，束水严重，根据省政府皖政[1981]19号文批复生产圩阻水处理意见，要求铲至地平。拟建码头位于宴甘圩上段起点。2．霸王城电灌站凤阳县霸王城电力排灌站是以灌溉为主，排涝为辅的一座中型提水泵站。全站分两级提水灌溉，一级站装机11156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书台，总容量2140kw，扬程16.5m；二级站装机8台，总容量1520kw，扬程8m。电灌站设计灌溉面积10.8万亩，一级站设计进水位10.00m，设计出水位26.50m。拟建码头位于霸王城电灌站下游约700m。3．方邱湖行洪区方邱湖行洪区位于淮河南岸，在曹山与临淮关之间，南靠岗地。区内总面积77.2km2，耕地0.56万hm，人口5.78万人，分属蚌埠市、凤阳县4个乡镇的35个行政村。区内地面高程为17.00~18.50m。行洪区堤防总长29.81km，堤顶高程22.18～21.25m；设计行洪流量3500m，行洪控制水位吴家渡超过21.48m，行洪方式为口门行洪。历史上1950、1954、1956年共3次进洪。拟建码头位于方邱湖行洪区下游约8km。4．花园湖行洪区花园湖行洪区位于淮河南岸临淮关至小溪集河段内。区内总面积218.3km2，耕地1.04万hm2，人口8.79万人，分属凤阳、明光、五河7个乡镇的47个行政村。区内地面高程为16.0~18.0m。设计行洪流量5000m，行洪控制水位临淮关超过19.75m，行洪方式为口门行洪。历史上1950、1954、1956年共3次进洪。拟建码头位于花园湖行洪区上游约2.7km。5．临北段行洪区临北段行洪区位于淮河北岸，在北淝河口的陈巷子与郭府之间，属五河县。上世纪90年代初实施了临北缕堤退建工程，区内现有面积28.4km，耕地0.2万hm2，人口1.852万人，属2个乡镇的14个行政村。区内地面高程为16.5~19.5m。行洪区堤防总长19.6km，堤顶高程21.95～21.45m；设计行洪流量2700m，行洪控制水位临淮关超过19.75m，行洪方式为口门行洪。临北段行洪区自建成以来，从未行过洪，但有8年临淮关站水位超过设计行洪水位。拟建码头在临北段行洪区正对岸。6．淮北大堤涡下段156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书淮北大堤涡下段上起安徽省怀远县涡河口，下至江苏省下草湾拦河坝，全长约123.690km，是淮河干流中游最重要的堤防之一，和涡河左堤共同组成淮北大堤涡东堤圈，保护面积7429km2，耕地591万亩，人口318万人。作为19项治淮重点工程之一，淮北大堤加固工程（列入淮河干流上中游河道整治及堤防加固工程）经4年建设已全面完成，并于2009年底通过水利部淮委和安徽省水利厅主持的竣工验收。加固后，淮北大堤已达设计标准。该段淮北大堤位于拟建码头对岸临北段行洪堤后面，称为遥堤，正常不临水，只有在行洪区行洪后，才直接防洪。4.2社会环境概况2014年，县委、县政府以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，解放思想、破难奋进，经济社会发展实现了稳中有为、稳中有进、稳中提质。全年实现地区生产总值140.3亿元，财政收入19.75亿元，规模以上工业增加值42.6亿元，社会消费品零售总额46.49亿元，完成固定资产投资117.8亿元，城镇非私营单位就业人员平均工资46704元，农村居民人均可支配收入8080元。4.2.1农业凤阳是农业大县，也是国家商品粮、瘦肉型商品猪生产基地县。近年来，我县着力优化农业产业结构，深入推进粮食生产“三大行动”和高产创建活动，全年粮食总产达73.1万吨，实现“十一连丰”，被省政府授予“全省粮食生产先进县”称号。实施“1126”行动计划，全力打造小岗省级现代农业示范区、东陵市级现代农业示范区升级版建设。开工建设殷涧1000亩白云山中药材种植园和800亩凤阳山生态采摘园。成功举办第九届国际树莓大会，凤阳被国际树莓联盟和中国树莓生产者联盟授予“中国树莓之都”称号。全年新增农业规模经营大户924户，其中500亩以上41户；新培育认定家庭农场174家；新增农民专业合作社191家；新增土地流转面积4.3万亩。农业机械化水平不断提高，新增大型农机具1026台，农业机械化综合水平达到78%。小岗等4个美好乡村顺利通过省级验收，我县被评为全省美好乡村建设先进县，小岗村入选农业部美丽乡村创建试点。农田水利强力推进。总投资20.86156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书亿元淮干行蓄洪区工程凤阳段全面启动；全年新扩挖塘坝1298面、整治河沟56条、改造灌区末级渠系6万亩；除险加固小型水库6座，冬修土石方1556万方；天河自来水厂一期建成，解决4.8万农村人口饮水安全。4.2.2工业2014年，全县规模以上工业企业达到105家，其中亿元以上达到42家，累计实现规上工业总产值166.68亿元。全年新增限上企业22家，累计达78家。确成硅化、淮河玻璃、国丰生态科技材料等14个亿元以上项目竣工投产；德力股份年产4万吨高档玻璃器皿、敏诚汽车零部件制造、晶皇玻璃深加工等一批工业项目加快建设。凤阳“中国日用玻璃产业基地”顺利通过复评。飞天物流投入运营，凤阳港集装箱和危化品码头、大运物流产业园、粮食物流园等一批物流项目加快推进。转型升级步伐加快。实施鑫民玻璃等技改项目63个。新获国家认定高新技术企业5家、省认定民营科技企业2家和市推荐申报高新技术企业2家，“上海交通大学轻合金精密成型国家工程研究中心凤阳分中心”正式挂牌运作。德力股份列入国家工信部“两化”融合试点企业，珍珠集团、台玻硅砂等4家企业成为市级“两化”融合示范企业。全年申请商标注册176件、申报省著名商标3件，华环国际、德力股份等10家企业制定的11项行业标准获国家认证，德力股份获批省级出口名牌。产业承载能力实现新提升。全年入园企业40家，总数达到317家，实现产值86.9亿元，税收6.17亿元，新增开发面积3.8平方公里。4.2.3旅游业凤阳是安徽历史文化名城，自然、人文等旅游资源极其丰富。已建成并开放了狼巷迷谷、韭山洞、禅窟寺、龙兴寺、明中都鼓楼、明皇陵、明中都皇故城、卧牛湖和小岗村等旅游景点，形成了“北人文、南自然、东部红色”旅游格局。创建了国家4A级旅游景区2个、国家3A级旅游景区3个。大包干纪念馆被列为国家红色旅游经典景区；小岗村相继荣获第二届安徽省文明村、第三批全国文明村、第四批中国幸福村、首批中国红色遗产名村等荣誉称号；府城镇、小溪河镇分别被评为省级最佳旅游乡镇和优秀旅游乡镇。2007年被评为“156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书中国县域旅游百强县”，2008年、2009年被评为“县域旅游优秀单位”。2012年，我县被中华文化促进会旅游研究中心授予“中国最佳文化休闲旅游县”称号。2014年，我县荣获“中国最具价值文化（遗产）旅游目的地城市”称号，全年共接待游客152.5万人次，实现门票收入1920万元。5.2.4凤阳宁国现代产业园(即安徽凤阳硅工业园)概况凤阳宁国现代产业园位于凤阳县板桥镇境内，距凤阳县城东北约16公里；规划占地20平方公里，2009年12月31日省政府批准筹建面积22平方公里。园区坐落于南（京）洛（阳）高速公路凤阳出口处，京浦铁路和省道307线穿区而过，内有淮河黄金水道，建成的凤阳港将有17个泊位，年吞吐量800万吨。凤阳宁国现代产业园是县委、县政府着力打造的千亿元硅（玻璃）产业基地。截至2012年中旬，园区已有八家企业入驻，分别是：（1）浙江光宇投资有限公司投资12亿元的安徽凤阳浮法玻璃有限公司，占地540亩，第一条日熔600吨级优质浮法玻璃生产线已建成投产，第二条日熔700吨的优质浮法玻璃生产线09年5月份动工兴建，预计2010年6月18日建成投产；（2）广东晶源矿业有限公司投资5亿元的安徽晶源太阳能材料有限公司，占地150亩，生产太阳能超薄玻璃材料超纯石英砂，2009年11月8日投产，一期二条生产线2010年5月初投产；（3）浙江金华宝隆集团投资13.5亿元的凤阳县金华工业园，其中凤阳鸿运港务有限公司投资1.6亿元，建设的凤阳港，占地486亩，砼工程全部结束，6月2日放水适航运，预计6底可以运营使用；（4）由福建漳平市正盛化工有限公司投资建设的安徽凤阳赛吉元无机材料有限公司，占地210亩，项目总投资7.5亿元，建三条年产6万吨白炭黑生产线及配套的水玻璃炉窑生产线，产品主要用于化工、橡胶、医药等领域。2009年6月22日动工兴建，第一条生产线2010年4月28日试生产；（5）江苏无锡投资11.6亿元兴建的安徽凤阳确成硅化学有限公司，占地500亩，年产40万吨硅酸钠、20万吨“白碳黑”生产线项目，2009年6月28日举行了开工典礼，现正在动工兴建；（6）安徽省台湾玻璃有限公司，预计征地860亩，第一期投资0.8亿美元,正在征地中；（7）156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书中盛投资的灯饰灯饰城，征地604.05亩，投资8亿人民币，已完成征地工作，5月6日动工建设；（8）安徽省凤阳县盛源农业发展有限公司投资1亿元，用地80亩的粮食加工储运企业等。宏立集团大型钢构公司，预计征地100亩，投资1.5亿元人民币，协议已经签订；另外还有安徽蓝实集团、宁波旗滨集团、山东金晶集团、南通新纪元公司、江苏灵星公司、江苏恒基集团等企业入驻园区现正在洽谈中。基础建设方面，在凤玻大道建成的基础上，2009年新建两条大道，一是园区内南北走向的疏港大道（原名港口大道，已经建成），二是东西走向的通港大道(基地大道)，主体工程已建成。2010年上半年建设三条路，分别是经五路，长3.1KM，控制红线宽度60M；纬五路，长2.8KM，控制红线宽度44M；纬三路，长3.4KM，控制红线宽度44M。2010年下半年还将动工建设两条路，即经七路，长2.8KM，控制红线宽度44M；纬一路，长2.5KM，宽18M；另外对港口大道北端进行取直，长700米；高速路连接线拓宽美化绿化等。预计到2015年，园区将建成产业特色鲜明，基础设施齐全，配套功能完善的硅产业基地和东中部结合的物流中心。主导产业为两大特色，即硅(玻璃)产业、物流业；同时建成三个功能分区，即玻璃工业区、非玻璃建材区和回乡创区。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书第五章环境影响识别和评价因子筛选5.1项目环境影响识别根据项目工程初步分析，该工程对水域及陆域环境的影响程度和范围与建设项目各阶段的工程行为紧密相关，不同的工程行为将产生不同影响。本项目环境影响的矩阵筛选见表5-1。表5-1环境影响的矩阵筛选环境资源工程行为前期施工期运营期占地拆迁安置挖填土方材料运输机械作业运输装卸绿化道路社会发展就业劳务■○○○□□□经济●□□旅游●●□农业■●□水利●●土地利用●物质资源土质●●□地表水文●●地表水质●■■□水土保持●□生态资源陆地植被■●□水生生物●■■生活质量声学环境●●●■■□空气质量●●●■■□居住●●●■■□□美学●●□填表说明：□/○长期/短期影响；涂黑/白不利/有利影响；空白无相互作用156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书5.2环境要素的分类与筛选5.2.1社会环境项目建成后将对区内的资源开发利用、物资输送和交流产生十分积极的影响，对区域内工农业发展和经济的促进作用也将十分显著。码头区因建设占用部分土地，致使区域内的土地利用情况局部发生变化，同时项目在建设期可能对附近居民生活质量造成一定影响。此外，项目建设可能会对区域内的基础设施，如交通基础设施、水利基础设施等引起有利或不利影响。5.2.2自然生态环境码头建设属于开发性项目，项目区水域、陆域生态环境会有所改变，如地表植被的破坏，挖方或填方产生的水土流失都是不利的影响。因此必须采取有效措施，使码头建设对自然生态环境的不利影响降至最低程度。5.2.3环境污染在港口码头运营期，随着运输量的增加，运输、装卸作业噪声的影响，来往船只排放的废气、废水以及固体废弃物量也将增大。拟建项目产生的污染污染物见表5-2。表5-2拟建项目产生的污染物污染物类型污染物来源污染物种类大气污染物码头作业机械TSP、SO2、CO、NOx(NO2)、总烃废水污染物码头生产废水、船舶生活污水COD、BOD5、SS、氨氮船舶含油废水石油类噪声机械设备各类噪声固体废物码头和船舶生活垃圾和散落非金属矿颗粒本次评价将按照港口建设环境影响评价规范，对于生态环境、大气环境、地表水环境、声环境做出相应评价。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书5.3评价因子筛选根据拟建项目的主要污染因子及评价区域内环境状况，本次评价因子筛选如下：(1)水环境现状评价因子：pH、COD、BOD5、SS、NH3-N、石油类(2)空气环境①现状评价因子：NO2、SO2、TSP②预测评价因子：TSP(3)声环境①现状评价因子：等效连续A声级②预测评价因子：等效连续A声级156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书第六章环境质量现状评价6.1大气环境质量现状评价6.1.1大气环境现状监测为了对大气环境质量现状进行评价，凤阳县环境监测站于2013年6月17日～23日，在项目厂址周围进行了连续7天的大气环境质量现状监测。（1）监测点布设结合功能布点的原则，兼顾区域风场特征，在评价区域内布置4个环境空气质量监测点，大气环境质量监测见表6-1，具体监测点布设见图6-1。表6-1项目大气环境质量监测点编号点位名称方位与厂界距离(m)监测项目环境功能1#上徐村NE1900NO2、SO2、TSPGB3095-2012二级标准2#项目厂址//3#东园村SW960（2）监测项目根据评价因子筛选结果，区域现状环境空气监测项目为SO2、TSP、NO2监测期间的气象要素。（3）监测时间与频率空气质量现状监测连续七天，每天SO2、NO2每天连续18小时监测，TSP自动连续采样，每天采样时间不少于12个小时，SO2、NO21小时平均每小时至少有45min的采样时间。（4）监测方法和技术采样监测方法按《环境监测技术规范》大气部分要求进行，监测仪器为电子天平、分光光度计；分析方法按《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中推荐的方法进行，见表6-2。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书凤玻码头项目地2#3#1234鸿鼎码头项目地1#图6-1监测布点图156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书表6-2各项污染物分析方法监测项目分析方法检出限SO2甲醛缓冲溶液吸收-盐酸副玫瑰苯胺分光光度法（HJ482-2009）0.005mg/LNO2盐酸萘乙二胺分光光度法（HJ479-2009）0.003mg/LTSP重量法（GB/T15432-1995）0.001mg/m34.1.2大气环境现状评价（1）评价标准根据凤阳县环境环保局对拟建项目环境影响评价标准的确认函，本次评价区域环境质量执行GB3095-2012二级标准，具体标准见表6-3。表6-3环境空气质量标准污染物名称取值时间二级标准浓度限度(mg/Nm3)SO21小时平均0.50日平均0.15年平均0.06NO21小时平均0.20日平均0.08年平均0.04TSP日平均0.30年平均0.20（2）评价方法采用单因子污染指数法进行评价。Ii=Ci/Csi式中：Ii——i种污染物分指数；Ci——i种污染物实测值，mg/m3；Csi——i种污染物标准值，mg/m3；I＞1为超标，否则为未超标。（3）评价结果及分析将监测所得的SO2、NO2、TSP的监测数据，按数理统计的方法进行统计，统计出评价区域各监测点环境空气中监测项目的小时浓度和日平均浓度范围，并计算出小时和日均浓度值单项指数值，具体统计结果见表6-4。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书表6-4环境空气质量监测及评价结果一览表污染物监测点小时浓度日均浓度浓度范围（mg/m3）单项指数值超标率（%）最大超标倍数浓度范围（mg/m3）单项指数值超标率（%）最大超标倍数MinMaxMinMaxMinMaxMinMaxSO21#0.02750.0490.0550.098000.0110.01680.0730.112002#0.03180.0500.0641000.0130.01680.0870.112003#0.02750.0490.0550.098000.0130.01680.0870.11200NO21#0.0150.0220.0750.11000.0080.0090.100.113002#0.0150.0240.0750.12000.010.0110.1250.137003#0.0150.0250.0750.125000.0090.010.1130.12500TSP1#//////0.1330.2150.4430.717002#//////0.1640.2220.5470.740003#//////0.1640.2830.5470.94300由上表评价结果可以看出，项目所在区域SO2时均监测值单项评价指数介于0.055～0.098之间，日均监测值单项评价指数介于0.073～0.112之间；NO2时均监测值单项评价指数介于0.075～0.25之间，日均监测值单项评价指数介于0.10～0.137之间；TSP日均监测值单项评价指数介于0.443～0.943之间。各监测点监测因子均满足《环境空气质量标准》（GB3095－1996）中的二级标准要求。6.2地表水环境质量评价6.2.1现状监测（1）监测点布设本次地表水的监测选择在淮河共设四个监测断面。点位布设见表6-5和图6-1。表6-5地表水监测点位布设表断面编号河流断面位置1淮河硅工业园区污水处理厂入淮河排污口上游500m2硅工业园区污水处理厂入淮河排污口下游500m3硅工业园区污水处理厂入淮河排污口下游2000m4硅工业园区污水处理厂入淮河排污口下游5000m（2）监测时间与监测频率凤阳县环境监测站于2014年6月11日~12日连续两天监测，每天采样分析一次。（3）水质监测项目根据地表水水环境质量状况，确定本次评价水环境质量监测项目为pH、COD、156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书BOD5、氨氮、石油类及有关水文要素（河宽、水深、流速、流量、流向）。（4）采样方法与分析方法水质采样执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中规定的方法执行。分析方法按《地表水环境质量标准》（GBGB3838-2002）中推荐方法进行。（5）水质现状监测结果本次环评水质监测结果见表6-6。表6-6地表水环境质量监测结果单位：mg/L(pH值除外)监测项目监测断面监测日期pHCODcrBOD5氨氮石油类淮河硅工业园区污水处理厂入淮河排污口上游500m6.117.8717.83.660.7550.0376.127.917.93.530.760.036硅工业园区污水处理厂入淮河排污口下游500m6.117.7118.23.620.7650.046.127.81183.610.7710.039硅工业园区污水处理厂入淮河排污口下游2000m6.117.6117.63.630.750.0396.127.8317.83.580.7620.037硅工业园区污水处理厂入淮河排污口下游5000m6.117.4517.73.650.7390.0376.127.6317.93.580.7440.0356.2.2地表水环境现状评价（1）评价方法将确定的功能水质标准与评价水域评价因子实际监测浓度相比较，采用单项污染指数法进行计算，分析该水域的环境质量和受污染程度，说明其是否满足确定的水质功能要求。采用单项污染指数法进行评价，其计算公式如下：式中：Si——i种污染物分指数；Ci——i种污染物实测值(mg/l)CSi——i种污染物评价标准值(mg/l)pH污染指数为：156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书式中：SPH——pH值的分指数pHj——pH实测值；pHSd——pH值评价标准的下限值；pHSu——pH值评价标准的上限值。（2）评价标准根据环境影响评价标准确认函，淮河凤阳段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，具体标准限值见表6-7。表6-7地表水环境质量标准相应标准值单位：mg/L(pH除外)序号污染物标准限值水质标准1pH6～9GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类2COD203BOD544NH3-N1.05石油类0.05（3）评价结果根据上述单项污染指数法计算公式和地表水环境质量评价标准值，地表水体水质现状单项标准指数计算结果见表6-8。表6-8地表水体水质现状单项标准指数计算结果监测项目监测断面监测日期pHCODBOD5NH3-N石油类硅工业园区污水处理厂入淮河排污口上游500米6.110.5650.890.9150.7550.746.120.550.8950.88250.760.72硅工业园区污水处理厂入淮河排污口下游500米6.110.6450.910.9050.7650.86.120.5950.90.90250.7710.78硅工业园区污水处理厂入淮河排污口下游2000米6.110.6950.880.90750.750.786.120.5850.890.8950.7620.74硅工业园区污水处理厂入淮河排污口下游5000米6.110.7750.8850.91250.7390.746.120.6850.8950.8950.7440.7156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书由表6-8可见，淮河凤阳段的各监测断面的监测因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准要求。6.3声环境质量现状评价6.3.1现状监测（1）监测点布设本次评价在拟建项目码头东、南、西、北四个厂界各布设1个监测点，监测厂界噪声，监测点位见表6-9。表6-9拟建项目噪声现状监测布点一览表编号监测点位置备注1#厂界东区域环境2#厂界南区域环境3#厂界西区域环境4#厂界北区域环境（2）测量方法依据《工业企业厂界环境噪声排放标准测量方法》（GB12349-2008）和《声环境质量标准》（GB3096-2008）的有关规定，对拟建项目厂界噪声水平现状进行了现场监测2天。（3）监测频次测量分昼间(06：00～22：00)和夜间(22：00～06：00)进行，每个测点在规定时间内昼间和夜间各测一次，共监测2天。6.3.2现状评价（1）评价标准根据凤阳县环境保护局对该项目环境影响评价执行标准的确认函，区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准，具体标准值见表6-10。表6-10声环境质量标准执行标准类别标准值[dB(A)]昼间夜间GB3096-2008中3类标准6555（2）监测与评价结果各厂界声环境现状监测结果见表6-11。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书表6-11各测点噪声监测结果汇总表时间项目监测点位主要声源昼间dB(A）夜间dB(A）2015.4.22东厂界社会生活64.453.2南厂界社会生活56.749.3西厂界社会生活54.446.2北厂界社会生活65.054.7根据上表环境噪声现状监测结果可以看出，对照环境噪声评价标准，码头各厂界昼夜间等效连续A声级均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准要求。6.4生态环境现状6.4.1生态环境现状调查方法生态环境影响评价一般采用生态制图法、指数评价法等相结合的方法进行。本次评价在充分收集和利用现有研究成果、文献资料的基础上，采取现场调查、卫星遥感影像解译、地理信息系统制图与数据统计、生态过程与机理分析相结合的方法，对项目所在区及周边影响范围内植被、土壤和土地利用等现状进行调查与评价。6.4.2生态环境概况项目区属暖温带向北亚热带湿润季风气候过渡带，年平均气温14.9℃，年降雨量904.4毫米，年蒸发量1609.7毫米。根据《安徽省生态功能区划》（原安徽省环境保护局，2003.10），项目拟建区域位于沿淮淮北平原生态区，生态功能区属于“淮河中下游湿地与平原农业生态亚区”中的“淮河下游湖泊湿地洪水调蓄与农业生态功能区”，该生态功能区位于淮河下游地区，主要包括五河县东部和南部地区，凤阳县东北部和明光市的东北部地区，面积2190.8km2。本区气候属亚热带湿润气候与暖温带半湿润气候过渡地带，气候温和湿润，四季分明，阳光充足，年最高气温41℃，最低气温-15℃，平均气温15℃，降雨量934mm，年蒸发量1800mm，无霜期213-230天。本区地貌地势以低平原为主，在明光市北部地区有丘岗分布。该区内土壤类型多样，淮河沿岸主要为潮土，潴育水稻土、渗育水稻土、黄棕壤均有分布，石灰岩土和石质土在丘岗地带有分布。耕作制度多为两年三熟或一年两熟为主，主要农作物有水稻、小麦、油菜、豆类、烟草等，本区由于湖泊面积大，水产品也非常丰富。区内植被以农作物为主，丘岗上分布有亚热带针叶林、暖温带针叶林和温带草丛。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书该生态功能区为淮河下游，淮河自此区出安徽省境后即进入洪泽湖。区内分布有方丘湖、临北洼、花园湖、沱湖、天井湖、香孚段、潘村洼、女山湖、七里湖、荷花池等淮河流域重要洪水调蓄功能区，因此，本区在洪水调蓄方面具有非常重要的地位。6.4.3土地利用凤阳地形北低南高，自北向南呈三级阶梯逐级抬升，海拔12-340米，总倾斜度1/600。地貌为北部平原、中部高岗丘陵、南部浅山三种类型。据1984年土壤普查资料：土地总面积292.43万亩。其中：耕地157.5万亩（承包耕地108万亩），宜林丘陵岗地58.4万亩（林地27.4万亩)。水域总面积37万亩，其中可养面积16.5万亩；山场资源丰富，天然草场面积23.5万亩。项目所在的板桥镇土地总面积146km2。其中农用地113.73km2，占总面积的77.89%，农用地中耕地66.67km2，园地10.00km2，林地25.59km2，草地0.37km2，交通用地1.14km2，水域及水利设施用地9.96hm2；建设用地21.56km2，占总面积的14.77%，建设用地中城镇村及工矿仓储用地17.23km2，交通运输用地2.11km2，水域及水利设施用地2.22km2；未利用土地10.71km2，占总面积的7.34%，未利用土地中草地3.43km2，水域及水利设施用地6.60km2，其他0.68km2。凤阳县鸿鼎港务有限公司凤阳港多用途码头工程项目共占地25.66hm2，其中永久占地24hm2，临时占地1.66hm2。各分区中前场工作区占地20.7hm2，新建圩堤区占地1.39hm2，办公生活区占地1.91hm2，临时道路及临时堆土区占地1.66hm2。占地类型为水利工程用地(滩地和河道)。工程占地情况见表6-12。本工程占地范围内无居民点，不存在拆迁及移民安置问题。表6-12拟建项目占地类型表单位：hm2分区占地类型及面积占地性质滩地河道永久占地临时占地前场工作区20.310.3920.7新建圩堤区1.391.39办公生活区1.911.91临时道路及临时堆土区1.661.66合计25.270.3924.01.666.4.4生物多样性项目区地貌属淮河滩地，属暖温带向北亚热带湿润季风气候过渡带，多年平均气温156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书14.9°C，≥10°C积温4818°C，多年平均降水量975.3mm，10年一遇最大24h降雨量168mm；多年平均蒸发量1120mm；多年平均风速3.2m/s，主导风向为ES，最大冻土深度15cm，无霜期217d。区域内土壤主要为黄棕壤，林草覆盖率为17.0%。项目区属北方土石山区，土壤侵蚀以微度水力侵蚀为主，容许土壤流失量为200t/（km2·a）。一、植物资源项目区属北亚热带常绿阔叶落叶林带。自然植被以草本植物群落和次生植物类型为主。有艾蒿群丛、白茅群丛、菅草群丛、灌木菅群丛、次生落叶阔叶林。主要草类有黄背草、白茅草、狗牙根、白苗草、牛筋草、狗尾草、鸡眼草等。森林植被有：人工落叶阔叶林，如意杨等；人工常绿、落叶、针叶、阔叶混交林，如马尾松、黑松、栎类等。河漫滩地作物植被主要有水稻、小麦、玉米、豆类、山芋、棉花、芝麻、花生、油菜、大蒜、瓜类等。项目区林草植被覆盖率为17%。经过现场勘查，项目评价范围内主要为农田及滩涂生态系统，林木属北亚热带常绿阔叶落叶林带，呈网带片结合状分布。根据调查，工程区域内现有植物基本为本地常见物种，没有国家重点保护的珍稀濒危植物。二、动物资源项目拟建区域的动物种群主要为常绿阔叶落叶林带、灌、草地、农田动物群，长期以来受人类活动的影响，区域内野生动物种类已日趋减少。通过查阅相关资料，走访当地林业部门，项目评价范围内无大型哺乳类野生动物存在。现存野生动物主要包括鸟类和小型兽类。根据资料查阅结果和现场调研，受人类活动的影响，码头港区没有受保护的国家级保护野生动物和珍稀鱼类，现有动物常见动物多为人工驯养的物种，如牛、猪、羊、鸡、鸭、鹅等各类家禽家畜，区内的鸟类主要有鸳鸯、雀鹰、鹊鹞、小鸦鹃等，爬行动物主要有石龙子、腹蛇、赤链蛇、游蛇等常见种类。未见其他野生动物和古树名木及珍稀濒危植物物种。三、渔业资源凤阳县淮河区域鱼种主要还是以普通鱼种如鲤鱼，鳜鱼等为主。养殖方式主要是围网养殖和拦网养殖。最主要问题是在捕捞构成中淮河的捕鱼量已经是无足轻重。在80156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书年代，渔业产量主要就是靠淮河的直接捕捞量，繁荣一时。到了90年代淮河污染开始后，年产量不断下降。四、水生生物资源经调查，建设区域附近的水系未发现有珍稀水生生物分布，凤阳县淮河干流水生浮游生物较多，浮游植物中绿藻门的盘星藻、胶群藻、新月藻、木棉为分布普遍优势种，另有黄藻门、硅藻门、蓝藻门、裸藻门等藻类生物。由于淮河淮南段以有机污染为主，底栖动物种类和生物量很少，底栖动物是淡水生态系统的一个重要生态类群，主要包括寡毛类、软体动物和昆虫幼虫等，起促进有机质分解、加速自净过程等作用。五、生态敏感性根据有关资料及现场踏勘的结果表明，拟建项目位于淮河右岸，本段河槽呈“U”型，槽宽290m左右，河槽底高程-1.0~2.0m，正常水位11.0~14.0m，常年无冰冻，本处未设防洪大堤，为以岗代堤段，沿河岸前沿群众筑有宴甘圩生产圩堤，滩地均被利用，种植有农作物。港区地形开阔平坦，河漫滩上主要生长着草本植物。从水域到陆域，码头建设区主要生态系统类型依次分别有河流生态系统、滩地生态系统。通过调查，拟建码头所在河段水域内无鱼类繁殖区、索饵区，没有鱼类产卵、育幼等活动。根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011），生态敏感区指：自然保护区、世界文化和自然遗产地和具有相对重要的生态服务功能或生态系统较为脆弱，如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果较严重，但可以通过一定措施加以预防、恢复和替代的区域，包括风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等。综上，项目所处区域不涉及特殊生态敏感区。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书图6-2区域土地利用现状图156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书6.4.5小结（1）项目拟建区域位于“沿淮淮北平原生态区”，生态功能区属于“淮河中下游湿地与平原农业生态亚区”中的“淮河下游湖泊湿地洪水调蓄与农业生态功能区”；（2）项目评价范围内主要为农田及滩涂生态系统，林木属北亚热带常绿阔叶落叶林带，呈网带片结合状分布。工程区域内现有植物基本为本地常见物种，没有国家重点保护的珍稀濒危植物；（3）评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、文物保护区以及保护类野生动植物分布区域等生态敏感区。综上所述，项目拟建区域无重要生态敏感区，未发现保护类野生动植物分布；项目区林草植被覆盖率为17%。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书第七章施工期环境影响分析及防治对策7.1施工期环境影响分析及污染防治措施港区作业应尽量避开春末夏初鱼虾类等渔业资源集中繁殖的产卵、索饵期。并尽量缩短施工期，减少由于水下施工活动对水生生态环境造成的损害。本项目施工时间为12个月，施工过程中，挖填土方、材料运输、设备安装等会引起施工现场和周围地区扬尘和噪声，施工人员生活将产生生活污水，同时会产生建筑垃圾和生活垃圾，“三废”的排放将会对港区的水、气、声环境及水域生态环境产生不利的影响。但随着施工的不同时段而变化，施工期结束，影响也随之消失。7.1.1施工期扬尘环境影响分析施工过程扬尘主要有地面表层破坏裸露随风刮起的尘土；汽车运输产生的道路扬尘和装卸造成的扬尘；在建、构筑物施工期，混凝土搅拌机工作时会引起水泥粉尘散发等。因此，施工期施工活动将造成局部的大气环境中粉尘浓度增加，尤其是久旱无雨季节，风力较大时施工现场表层浮土扬起。根据计算，不同气象稳定度下的汽车运行产生的扬尘地面浓度分布见表7-1。表7-1汽车运行时地面扬尘浓度分布距离（m）扬尘地面浓度（mg/m3）分布A－BCDE－F100.4030.5290.6661.325200.2160.2980.3900.804300.1160.2120.3000.593400.0950.1670.2290.478500.0810.1390.1930.404600.0700.1200.1680.353700.0620.1050.1490.314800.0580.0940.1340.284900.0510.0850.1230.2601000.0480.0780.1140.2401100.0430.0720.1050.2231300.0370.0630.0920.1971500.0350.0550.0820.177GB3095-2012二级标准0.3（mg/m3）汽车运行途中产生的扬尘在稳定状态下近距离内会超过GB3095-2012《环境空气质量标准》中规定的日均值二级标值，由于扬尘的粒径80％大于0.5mm，通常在近距离沉降，难以向更远距离扩散，对100m之外的环境空气质量影响不大。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书施工期间，机械和风力作用也会有部分扬尘进入大气，但通过洒水增湿，可有效控制扬尘。不同气象稳定度下的施工时地面扬尘浓度分布预测结果见表7-2。表7-2施工时地面扬尘浓度分布距离（m）地面扬尘浓度（mg/m3）分布A－BCDE－F100.0360.0490.0621.128200.0180.0260.0340.074300.0120.0170.0240.053400.0090.0130.0180.041500.0070.0100.0150.034600.0050.0090.0130.029700.0040.0070.0110.026800.00370.0060.0090.023900.00320.0050.0080.0201000.00280.00480.0070.0181100.00250.00430.00670.0171300.0200.00350.00560.0141500.00160.00300.00480.013GB3095-2012二级标准0.3（mg/m3）从表7-2可见，施工时扬尘同样仅在近距离有影响，对100m之外的环境空气质量影响不明显。为了减少扬尘对厂址周围的大气环境影响，应加强施工管理。避免大风时汽车运土、卸土；在久旱无雨季节，对施工场地和运输路线采取洒水降尘措施。施工期大气污染防治措施：⑴施工前先修筑场界围墙或简易围屏，如用瓦楞板或聚丙烯布等在施工区四周建高2.5～3.0m的围幛，减少扬尘的逸散。运输车辆必须经由“过水路段”冲洗干净后方能离场上路。进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应尽量做到不洒、不漏、不剩、不倒。⑵建设过程中使用的大量建筑材料，在装卸、堆放、拌合过程中将会产生大量的粉尘外逸，施工单位必须加强施工区的规划管理。建筑材料(主要是砂子、石子)的堆场定点定位，置于较为空旷的位置，减少物料起尘对人群的影响。同时要采取相应的防尘抑尘措施，如在大风天气，对散料堆场采用加盖蓬布防尘。⑶156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书施工车辆运输砂土、水泥、碎石等易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘；卸车时应尽量减小落差，减少扬尘；进出施工现场车辆将导致地面扬尘，对陆域施工现场及运输道路应定期清扫洒水，保持车辆出入口路面清洁、润湿，以减少施工车辆引起的地面扬尘污染，并尽量要求运输车辆减缓行车速度。施工现场还应铺设临时的施工便道，铺设碎石或细沙，并尽量进行夯实硬化处理，以减少运输车辆轮胎带泥上路和造成二次扬尘。运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶；对环境要求高的路段，应根据实际情况选择在夜间运输，以减少粉尘对环境的影响。⑷加强对施工机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少尾气排放。加强加强路面维护及施工运输车辆的运输管理，尽可能防止运输的物料洒路，运输车辆加蓬盖、装卸场地在装卸前将先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面。⑸对港区道路、码头面及时清扫并洒水，防止货物转运过程中的二次起尘。对运输过程中洒落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘，并通过定时洒水等措施来抑尘。⑹疏导好场内交通，减少机械、车辆的怠速行驶时间，以减少污染物的排放。同时使用合格的燃料油。施工过程中，各类建筑垃圾应及时清理，严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。工地食堂应使用液化石油气或电炊具，不能使用燃油炊具。⑺本项目施工期施工单位必须加强施工区的规划管理。汽车运输砂土、水泥、碎石等要加盖蓬布、控制车速；卸车时应尽量减小落差；保持车辆出入口路面清洁、润湿，并尽量要求运输车辆减缓行车速度。施工现场还应铺设临时的施工便道，铺设碎石或细沙，并尽量进行夯实硬化处理。各类推土施工作业应做到随土随压、随夯。对推过的土地应及时整理，植被恢复或绿化和浆砌块石措施。（8）道路施工现场采用彩钢板围护。7.1.2施工期噪声环境影响分析（1）噪声源156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书港区施工期的主要噪声源有打桩机、挖掘机、搅拌机、推土机、轮式装载机、起重机等，上述设备噪声源强见表7-3。表7-3施工期主要噪声源序号噪声源名称测点距声源距离(m)声功率级dB(A)1打桩机51052挖掘机5843搅拌机5874推土机5865轮式装载车2906起重机281（2）不同施工阶段作业噪声限值施工期不同施工阶段作业噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，详见表7-4。表7-4不同施工阶段作业噪声限值施工阶段主要噪声源噪声限值[dB(A)]昼间夜间土石方推土机、装载机、挖掘机等7555结构振捣棒、电锯等7055打桩各种打桩机105禁止施工装卸吊车、升降机等6555（3）施工期环境噪声预测①预测方法应用点声源噪声扩散公式估算施工噪声对环境的影响。与施工噪声源相距r2的评价点处的施工噪声声级L施2由下式计算：式中：r1—与施工噪声源相距r1处的噪声声级，[dB(A)]；r2—与施工噪声源相距r2处的噪声声级，[dB(A)]L施1—与声源相距r1(m)处的施工噪声声级[dB(A)]。②施工噪声影响预测施工噪声扩散传播衰减值计算结果见表7-5。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书表7-5施工噪声影响预测结果打桩机传播距离（m）722157495声功率级（dB）100956555挖掘机传播距离（m）81480142声功率级（dB）80756055搅拌机传播距离（m）1135112199声功率级（dB）80706055推土机传播距离（m）1018100177声功率级（dB）80756055轮式装载车传播距离（m）61163112声功率级（dB）80756055起重机传播距离（m）2112036声功率级（dB）80656055表7-6施工期噪声源组合在不同距离的噪声预测值单位：dB(A)距离50m100m150m200m300m组合一（推土机、挖掘机、装载机）65.757.853.350.346.9组合二（打桩机、装载车、起重机）77.071.066.563.960.4（4）施工噪声环境影响分析根据预测结果，在不考虑外界因素影响的情况下，按相应标准要求，打桩机昼间施工最大影响距离达100m以上，夜间严禁施工；挖掘机昼间施工最大影响距离为14m，夜间施工最大影响距离为142m；搅拌机昼间施工最大影响距离为35m，夜间施工最大影响距离为199m；推土机昼间施工最大影响距离为18m，夜间施工最大影响距离为178m；轮式装载机昼间施工最大影响距离为11m，夜间施工最大影响距离为112m；起重机昼间施工最大影响距离为11m，夜间施工最大影响距离为36m。由此可知，在最不利情况下，昼间施工机械最大影响距离为35m，夜间施工机械最大影响距离为199m（打桩机夜间严禁施工）。由于拟建港区200m范围无声环境敏感点，施工期噪声对人群影响不大。施工期噪声污染治理措施：施工噪声的产生是不可避免的，只要有建设工地就会有施工噪声，为尽可能的防止其污染，在具体施工的过程中，应严格执行《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》和地方的环境噪声污染防治规定。本项目必须在四周边界执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)标准，以减少和消除施工期间噪声对周围居民的影响。通过预测结果可知，该项目施工期间所产生的噪声绝大多数超过156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书《建筑施工场界环境噪声排放标准》要求，虽然施工作业噪声不可避免，但为减小其噪声对周围环境的影响，建设单位和工程施工单位必须在按照相关法规要求，规范施工行为。另外，建议建设单位从以下几方面着手，采取适当的实施措施来减轻其噪声的影响。（1）严禁高噪音、高振动的设备在中午或夜间休息时间作业，施工单位应选用低噪音机械设备或带隔声、消声设备，禁止在居民点附近使用柴油发电机组。（2）合理安排好施工时间与施工场所，土方工程应尽量安排多台设备同时作业，缩短影响时间。将施工现场的固定振动源相对集中，以减少振动干扰的范围。特殊情况下夜间要施工时，应向当地环保部门申请，批准后才能根据规定施工，并应控制作业时间，禁止出现夜间扰民现象。加强施工区附近交通管理，避免交通堵塞而增加车辆噪声。 （3）施工单位在各敏感区域施工应取得周边居民的理解，尽可能按当居民要求采取必要、可行的噪声控制措施，施工运输车辆进出场地安排在远离居民点一侧。若采取降噪措施后仍达不到规定限值，特别是发生夜间施工扰民现象时，施工单位应向受此影响的组织或个人致歉并给予赔偿。7.1.3施工期水环境影响分析(1)施工生活污水及施工废水对地表水环境的影响施工期的废水主要来源于现场施工人员的生活污水、施工机械清洗所产生的废水和机械设备雨淋产生的含油污水。施工人员的生活污水按施工期平均人数100人计，每人每天的生活污水发生量按80L估算，则施工队伍每天产生的生活污水约8m3左右。施工机械清洗所产生的废水和机械设备雨淋产生的含油污水，其水质和水量与天气、机械清洗次数等有关，难以定量。建议施工场地修建防渗旱厕，定期清理，施工结束后覆土掩埋；生活污水和机修油污水修建简易隔油池和防渗水池，施工期产生的机修含油污水经隔油池隔油处理后同生活污水一并排入防渗水池内，定期由槽车抽走送至城市污水处理厂，施工结束后覆土掩埋。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书(2)码头桩梁下部结构施工对地表水环境的影响拟建项目大部分为水工建筑，清床挖泥、水下抛石等均对港区局部水域的水质有影响，造成局部区域水体中悬浮物增加。土方开挖采用机械开挖，人工修整。先港池开挖，后挖进出口航道和与鸿运码头航道相接部位，这样不需另打围堰，结合设置临时排水系统，以保证封闭干地施工作业。后期开挖航道时，可采用钢围堰，方便拆除和不弃渣。水工建筑物施工时，港池未与淮河连同，对淮河水质基本无影响。沉桩过程中，沉桩仅限于在孔口护筒内进行，不会与港池外的淮河发生关系，故影响不大。沉桩达到要求的深度和满足质量后，立即清孔，所清出的渣用船支运至岸上统一集中处理。假如清孔的渣有泄漏现象发生，也是限制在港池内，不会对淮河水产生污染。灌注水下混凝土时，可能会有少量的混凝土浆漏出，但均在港池内部，对淮河水质产生污染的较小。沉桩等工序均在港池内进行，港池将淮河水域内外分隔，不会对淮河凤阳段水质造成污染。同时，施工过程中产生的废渣将运到岸上指定地点堆放。在泥浆装载运输过程中，可能会使少量泥浆落入水中，造成悬浮物污染，但是在有钢护筒围堰防护措施下，水下开挖、沉桩施工工序所产生的SS大大减少，对下游影响较轻，一般在下游50m左右SS基本降到10mg/L以内，基本恢复河流的本地水平。工程在航道开挖施工中采用钢板筒围堰可以有效减少施工对淮河凤阳段水质的影响。在工程范围内设置简易沉淀池，沉淀后上清水作为施工用水的一部分重复使用。上述措施的实施可有效地避免或减轻SS对地表水体的污染。（3）码头上部结构施工对地表水环境的影响156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书码头上部施工的预制件一般是提前预制，运至施工现场进行组装。其中施工方法以预制装配为主，根据地形、地势及交通条件分别采用架桥机和龙门吊架设。在表面铺建过程中，会有一定量的建筑垃圾和粉尘不可避免地掉入沿线水体，造成水质污染，因此需要采取一定的保护措施，对施工人员进行严格的管理，严禁乱撒乱抛废弃物，建筑垃圾要集中堆放并运送至指定地点，从而最大限度地减少对淮河凤阳段水质造成的污染。鉴于项目建设区域雨季较为集中，建议码头的施工，尽可能安排在秋、冬季进行，以避免影响河道行洪及造成洪水冲刷围堰以及对水生生物的影响。施工期水域污染防治措施：①码头施工将造成码头前沿局部水域范围内SS浓度增高，污染水体，将水下施工部位用围堰围住，减少扰动范围，但影响是暂时的、有限的，随着施工期的结束，这种影响也随之结束。②施工队伍的生活营地建设临时污水收集与预处理后废水进入废水调节池定期用罐车运至城市污水处理厂，杜绝施工期废水对淮河凤阳段产生污染。③施工期的生产废水主要含有泥沙，没有其它污染物，经沉淀后水质较好，可作施工扬尘洒水用。④施工期到港船舶舱底油污水的排放严格按当地海事部门规定，含油废水排放严格执行《船舶污染物排放标准》（GB3552-83），含油废水必须经船上自配的油水分离器处理后，含油浓度低于15mg/l后由滁州市地方海事局协调指定有资质的接污船接收处理。⑤水下施工严格按照《疏浚工程技术规范》进行施工设计和施工作业，最大限度地控制水下施工作业对底泥的搅动范围和强度，减少悬浮泥砂的发生量。疏浚弃土全部用于港口绿化表层营养土，严格控制溢流口的溢流泥浆入河量和悬浮物的浓度。在泥浆装载运输过程中，可能会使少量泥浆落入水中，造成悬浮物污染，采用钢护筒围堰防护措施，水下开挖、沉桩施工工序所产生的SS大大减少，对下游影响较轻，一般在下游50m左右SS基本降到10mg/L以内，在下游200m左右时则远低于评价标准，基本恢复河流的本地水平。工程在航道开挖施工中采用钢板筒围堰可以有效减少施工对淮河凤阳段水质的影响。在工程范围内设置简易沉淀池，沉淀后上清水作为施工用水的一部分重复使用。上述措施的实施可有效地避免或减轻SS对地表水体的污染。⑥156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书本项目水下土方开挖采用反斗式挖掘船施工，当流速小于0.5m/s时，采用顺流开挖；当流速大于0.5m/s时，采用逆流开挖。疏浚泥土暂置于拟建码头临时堆土场，全部用于后期港口绿化表层营养土。在疏浚过程中，泥舱不能过于装满，避免溢舱泥浆对水体造成污染，避免大风期的作业，保障船只安全和减少泥浆洒落对水环境的影响。7.1.4施工期对水生动物的影响拟建项目施工过程中，对水生动物的影响主要表现为：（1）施工所使用的挖掘机、混凝土搅拌机、震动棒、升降机、装载机等高噪声设备，将干扰淮河水生生物的活动，但由于本河段大型水生动物的活动较少，且施工周期短暂，随着施工结束干扰也随之而消失。施工机械产生的噪声对水生动物的影响甚微。（2）水下挖泥清障、水下抛石及施工产生的含油废水将使码头部分区域内水质恶化，影响水生动物正常活动的场所，但这种影响也是短暂的，随着施工结束而消失。（3）施工期对水生动物的影响主要是码头下部结构施工的直接影响，本项目评价河段浮游生物、底栖生物、水生维管束植物均为普生型的种类，施工期可能使施工区局部水域生物的种类和密度有所降低，但由于物种的普生性及种类的相似性，工程施工不会造成整个流域生物类群的改变。（4）为减小施工对淮河凤阳段水生生态的影响，应该合理安排水下施工作业时间段，避开鱼类产卵季节，在水下施工前对鱼类进行驱赶，采用先进的施工技术，减轻水下对水生生物和鱼类资源的影响。7.1.5施工期固体废物影响分析施工期内所产生的固体废物主要是建筑垃圾和生活垃圾，属于一般固体废物，及时清运，统一处置，不会对环境产生明显影响。水下施工钻孔灌注桩产生的钻削和护壁泥浆、施工中水下疏浚泥渣产生量约为0.42万m3，堆在港池东侧临时堆土场干化，堆土容量约17万m3，占地5.64hm2。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书临时堆土区周边设置简易排水沟，出口处设置简易沉沙池，临时堆土场采用彩条布临时遮盖，周围用袋装土临时拦挡。钻削和护壁泥浆、施工中水下疏浚泥干化后全部用于港口绿化表层营养土，全部综合利用。临时堆土区使用结束后进行土地整治并撒播草籽。拟建项目临时堆土场避开了易引起严重水土流失和生态恶化的区域，选择在后方库区及设施区内占地范围，现状仅有部分杂草，周边无居民点，临时堆土区使用结束后进行土地整治并撒播草籽，待库区建设时做为库区及设施区使用，因此拟建项目临时堆土场选址环境合理，对生态影响较小。施工期设置垃圾集中堆放场地，由港区车辆定期运送至城市垃圾处理场处理。加强渣土的管理,施工单位不得随意抛弃建筑材料、残土、旧料和其它杂物。施工中产生的渣土尽量在场内平衡，就地用于渠道填方和绿化、道路等生态景观建设，必须外运的弃土以及建筑废料按照相关规定运至专门的建筑垃圾堆放场。为了避免在施工过程中，水土流失或泥浆临时堆场的污染，施工场地的土堆和泥浆池布置在远离渠堤至少50m的地方，并采取必要的防止泥浆溢流措施，防止泥浆在地面上漫流。施工中生活垃圾可依托当地环卫部门进行清运处理。7.2施工期生态环境影响防治措施1、陆生生态环境与水土保持工程临时占地合理规划设计，尽量利用已有道路；严格规定施工车辆的行驶便道。严格划定施工作业范围，限制施工人员及施工机械在施工带内施工。严禁超挖深挖。设计时应尽量使挖填方平衡，提高土、砂、石料利用率，减少弃渣量；施工时应尽量减少破坏地貌及植被；在建设临时施工道路时，不得将土石倾入河道，废土弃石应合理堆放在指定范围；工程竣工时应搞好护坡造林和种草，使之具有一定的稳定性并满足防冲要求。避免在雨季进行大量动土和开挖工程。以施工区两侧为重点防治区域，采取系统的防治措施。施工中尽量减少临时占地面积，采取护坡、挡土墙等防护措施。港池开挖时需设置排水沟。开挖过程中要做到随挖、随运、随填、随夯。护坡以上青坎及两岸圩堤需植被保护。在施工完成后，应及时进行复耕或恢复植被。排泥场围堰用铲运机取粘土堆筑，用土工布围护。待排泥场完成堆土、表层脱水硬化后再铺设厚熟土，并及时进行复耕或恢复植被。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书2、水生生态环境与渔业资源1）加强施工期环境管理加强科学管理，在确保施工质量前提下提高施工进度以尽量缩短水下作业时间，加强对设备的管理与维修保养，杜绝泄露石油类物质以及所运送的建筑材料等，减少对水域污染的可能性；水上平台工作人员的生活污水及生活垃圾不允许直接排放或抛弃，划定施工作业区，禁止非施工船舶驶入，对施工船舶的作业、锚泊以及来往运输航行采取安全保障措施，避免事故对水生生态的影响。2）对施工人员及船员加强宣传教育，对施工人员、包括运输物料的船员进行保护珍稀野生动物重要性的教育，提高每个职工的环境意识，自觉爱护和保护珍稀野生动物。一旦发现有珍稀野生动物游至附近一带活动，应立即暂时停止施工。而船舶一方面应按规定减速从而降低噪声强度，另一方面还需要减少汽笛鸣叫次数等。二、港池水下开挖的保护措施港池水下开挖施工严格按照《疏浚工程技术规范》进行施工设计和施工作业，最大限度地控制水下施工作业对底泥的搅动范围和强度，减少悬浮泥砂的发生量。疏浚弃土全部用于港口绿化表层营养土，严格控制益流口的溢流泥浆入河量和悬浮物的浓度。必要时将水下施工部位用围堰围住，减少扰动范围，但影响是暂时的、有限的，随着施工期的结束，这种影响也随之结束。完成高强度水下开挖任务的措施有：①通过参建各方的努力，特别是承担主体工程施工单位的努力，力争达到下游围堰采用适当的施工条件，及早进入水下开挖高峰期，削减水下开挖高峰强度；②采用合理的布置形式，尽可能多的布置水下开挖作业设备，在围堰破堰进水后，迅速打开一条通道，将部分开挖作业船舶开至围堰另一侧施工，以克服单侧布置施工设备的不利局面；③配备开挖能力强的施工设备，开工前对设备进行彻底检修，使其达到最佳状态，备足易损件，在设备出现故障时能尽快修复，以充分发挥开挖能力强的设备的优势；④合理配备备用开挖设备，一旦有开挖设备发生难以短期修复的故障可及时调换设备，以确保预计的开挖强度。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书第八章环境影响预测评价8.1大气环境影响评价8.1.1污染气象特征分析凤阳县地处北亚热带向温暖带渐变的过渡地带内，终年气候温和，四季分明，光照充足，无霜期较长。年平均气温14.9ºC年最高气温40.8ºC年最低气温-19.6ºC年平均降水量912.5毫米日最大降水量198.7毫米年平均日照时数2204.2小时年平均无霜期204天年平均风速2.8米/秒年最大风速22.0米/秒常年风向东风1、温度区域内年平均温度的月变化情况见表8-1和图8-1所示：表8-1年平均温度的月变化单位：℃月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月年均温度1.23.48.114.920.624.727.626.722.116.39.53.514.9图8-1年平均温度月变化情况一览表单位：℃156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书2、风速（1）年平均风速的月变化区域内年平均风速的月变化情况见表8-2和图8-2所示：表8-2：凤阳县年平均风速的月变化单位：m/s月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月年均温度2.12.42.82.72.62.72.62.32.12222.4图8-2年平均风速月变化情况一览表单位：m/s（2）季小时平均风速的日变化区域内季小时平均风速的日变化情况见表8-和图8-3所示：表8-3：季小时平均风速的日变化单位：m/s小时季节123456789101112春季1.71.71.71.81.71.81.92.32.83.13.43.4夏季1.61.71.51.51.51.61.82.12.32.62.62.7秋季1.31.31.31.41.41.41.51.622.52.52.6冬季1.71.71.81.71.81.81.71.82.12.92.93小时季节131415161718192021222324春季3.53.53.53.43.12.42.121.81.71.81.7夏季2.82.82.82.82.72.42.11.91.71.71.71.6秋季3.62.62.52.321.71.61.51.41.31.31.2冬季3.13.13.12.92.42.11.91.91.91.81.71.7156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书图8-3季小时平均风速日变化情况一览表单位：m/s3、风向、风频区域内年均及各季风向频率变化见8-4所示：表8-4全年及各季风向频率变化一览表单位：%风向季节NNNENEENEEESESESSES春季23581410956夏季345101511965秋季57712157432冬季47911128422年均48710149744风向季节SSWSWWSWWWNWNWNNWC春季34665644夏季44544433秋季125555511冬季13577656年均23586549156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书图8.1-4全年及各季风玫瑰示意图8.1.2大气环境影响预测与评价8.1.2.1预测因子根据工程分析，确定本次大气预测的预测因子为TSP。8.1.2.2评价范围《大气环境影响评价技术导则——大气环境》(HJ2.2-2008)中推荐的估算模式进行计算，本次评价的大气评价范围为项目地中心为原点，边长为5km的矩形范围。8.1.2.3污染源计算清单项目TSP无组织排放的污染源排放清单见表8-5；156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书表8-5无组织废气排放产生源强污染源污染物无组织排放量面源长度(m)面源宽度(m)面源高度(m)装卸过程起尘量TSP0.g/s·m25411400.5临时堆场起尘量TSP0.g/s·m24191503.08.1.2.4污染物估算结果1、最大地面浓度预测表8-6码头无组织排放TSP估算模式计算结果表距源中心下风向距离D(m)TSP（装卸过程）TSP（临时堆场）下风向预测浓度(mg/m3)浓度占标率(%)下风向预测浓度(mg/m3)浓度占标率(%)500.058876.540.019032.111000.061266.810.020872.322000.065127.240.023832.653000.045085.010.017151.914000.025892.880.011991.335000.018842.090.1.016000.014541.620.0.807000.01161.290.0.658000.1.060.0.549000.0.890.0.4610000.0.760.0.3915000.0.420.0.2220000.0.280.0.1525000.0.210.0.11下风向最大浓度0.067437.490.02442.71度占标准10%最远距离D10%(m)2722242、厂界浓度预测表8-7无组织排放废气厂界浓度预测估算结果单位：mg/m3产生源污染物东厂界南厂界西厂界北厂界标准值装卸过程TSP0.063740.060670.032250.063661.0临时堆场0.024080.017260.019230.014991.0由上表预测结果可知，项目无组织排放的粉尘厂界浓度均能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新污染源无组织排放监控浓度限值1.0mg/m3。营运期大气环境影响对周围敏感点影响较小。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书8.1.2.5大气环境防护距离计算本项目环境防护距离的计算根据《环境影响评价技术导则——大气环境》(HJ2.2-2008)中推荐的大气环境防护距离计算模式(V1.1版本)计算得到。本工程无组织排放废气主要是要是装卸过程中产生的扬尘，通过计算大气环境防护距离确定污染物的影响范围。按照《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008），总悬浮颗粒物浓度限值取《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准日平均0.3mg/m3的三倍。表8-8大气环境及卫生防护距离预测参数污染物TSP（码头装卸）TSP（临时堆场）面源有效高度（m）0.53面源宽度（m）140150面源长度（m）541419污染物排放速率（kg/h）0.40.2日均评价标准0.9g/m30.9g/m3根据计算，粉尘污染物计算结果为无超标点。最近的敏感点晏公村位于本项目北侧厂界约500m处，不会受本项目影响，因此，大气环境防护距离满足要求。8.1.2.6卫生防护距离的确定卫生防护距离计算公式：式中：Cm—标准浓度限值，mg/m3；L—工业企业所需卫生防护距离，m；r—有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径，m。根据该生产单元占地面积S（m2）计算，r=（S/π）0.5；A、B、C、D—卫生防护距离计算系数，无因次，根据工业企业所在地区近五年平均风速及工业企业大气污染源构成类别；Qc—工业企业有害气体无组织排放量可以达到的控制水平，kg•h-1。计算参数见下表：156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书表8-9卫生防护距离计算系数表计算系数工业企业所在地区近五年平均风速m/sL≤100010002000工业企业大气污染源构成类别(1)ⅠⅡⅢⅠⅡⅢⅠⅡⅢA<24004004004004004008080802-4700470350700470350380250190>4530350260530350260290190140B<20.010.0150.015>20.0210.0360.036C<21.851.791.79>21.851.771.7D<20.780.780.57>20.840.840.76注：工业企业大气污染源构成分为三类：I类：与无组织排放源共存的排放同种有害气体的排气筒的排放量，大于标准规定的允许排放量的1/3者。II类：与无组织排放源共存的排放同种有害气体的排气筒的排放量，小于标准规定的允许排放量的1/3，或虽无排放同种大气污染物之排气筒共存，但无组织排放的有害物质的容许浓度指标是按急性反应指标确定者。III类：无排放同种有害物质的排气筒与无组织排放源共存，无组织排放的有害物质的容许浓度是按慢性反应指标确定者。Qc取同类企业中生产工艺流程合理，生产管理与设备维护处于先进水平的工业企业，在正常运行时的无组织排放量，当计算的L值在两级之间时，取偏宽的一级。表8-10卫生防护距离计算结果污染源污染物计算结果提级后装卸过程TSP2.287m50m临时堆场1.120m50m根据上表确定项目码头装卸和临时堆场的卫生防护距离各50米。距离本项目最近的敏感点为北侧的晏公村，距边界最近距离为500m，不在本项目卫生防护距离之内。本项目卫生防护距离符合要求。8.2地表水环境影响评价项目建成运行后，废水主要包括港区职工生活污水、码头面冲洗水、流动机械冲洗废水、码头机修废水、舱底油污水、船舶生活污水等。本项目中，各类型废水的处理措施如下：156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书①港区码头工作人员生活污水港区码头工作人员生活污水经化粪池处理后达市政管网接管标准，进入凤阳县凤宁现代产业园污水处理厂处理后最终汇入淮河。②码头面冲洗水本项目码头面冲洗废水经沉淀池加药絮凝沉淀后，再在收集池暂存后，用于散货堆场和散货运输路面的洒水抑尘。③流动机械冲洗废水和码头机修废水流动机械冲洗废水和机修废水集中收集后经隔油沉淀池、油水分离器处理，分离出的废油委托危废处置单位处理。经过隔油处理后的废水并入生活污水达到市政管网接管标准，进入凤阳县凤宁现代产业园污水处理厂处理后最终汇入淮河。③舱底油污水舱底油污水由有资质的单位按照有关规定接收和处理，不直接排放进入内河水域。④船舶生活污水本项目到港船舶生活污水由淮河有资质的接收单位专用接纳污水的接收船收集后集中处理。根据《凤阳县板桥镇人民政府凤阳县板桥镇污水处理工程环境影响报告书（报批稿）》，凤阳县板桥镇污水处理工程建成运行后，板桥镇处理厂排水量为2万m3/d。废水处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准后，排入淮河。预测范围从排水口至下游10km的范围，预测因子为COD和NH3-N。该污水处理厂尾水排入淮河，对河流中污染物的增加量很小。岸边：下游500m断面COD叠加本底值后，预测值为24.0753mg/L；下游1500m断面COD叠加本底值后，预测值为24.3587mg/L；下游5000m断面COD叠加本底值后，预测值为24.3865mg/L；下游10000m断面COD叠加本底值后，预测值为26.2607mg/L。岸边：下游500m断面NH3-N叠加本底值后，预测值为0.5711mg/L；下游1500m断面NH3-N叠加本底值后，预测值为0.8854mg/L；下游5000m断面NH3-N叠加本底值后，预测值为0.6248mg/L；下游10000m断面NH3156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书-N叠加本底值后，预测值0.8697mg/L。以上叠加背景值是在没有考虑污水处理厂建成运行后，对现有污染物排放削减的基础上的，总得来说本项目的建设可以削减污染物的排放，有效的改善环境，污水处理厂投产后对淮河水环境产生积极影响。8.3噪声环境影响预测项目建成后，主要固定设备噪声包括装载机、自卸机、吊机及起重机等。根据《环境影响评价技术导则--声环境》（HJ2.4-2009）中相关要求，对已知声源的倍频带声功率级，预测点位置的倍频带声压级Lp(r)按以下公式计算：Lp(r)=Lw+Dc-AA=(Adiv+Abar+Aatm+Agr+Amisc)式中：Lw—倍频带声功率级，dB；Dc—指向性校正，dB；它描述点声源的等效连续声压级与产生声功率级Lw的全向点声源在规定方向的级的偏差程度。指向性校正等于点声源的指向性指数DI加上计到小于4π球面度（sr）立体角内的声传播指数DΩ。对辐射到自由空间的全向点声源，Dc=0dB。A—倍频带衰减，dB；Adiv—几何发散引起的倍频带衰减，dB；Aatm—大气吸收引起的倍频带衰减，dB；Agr—地面效应引起的倍频带衰减，dB；Abar—声屏障引起的倍频带衰减，dB；Amisc—其他多方面效应引起的倍频带衰减，dB。根据上述经验公式，结合项目主要设备噪声级，估算出本项目建成运行后，码头作业区各向厂界噪声预测结果见表8-11。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书表8-11项目噪声预测结果一览表测点号及位置时间Leq评价标准背景值影响值预测值1#（北界）昼间52.238.452.465夜间43.744.8552#（西界）昼间55.748.156.465夜间44.649.7553#（南界）昼间52.049.654.065夜间42.950.4554#（东界）昼间51.045.052.065夜间41.246.555预测结果表明，本项目建成运行后，各厂界噪声值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准。因此，本评价认为，由于项目场界周边200m范围内无敏感点分布，项目设备噪声不会对区域内居民生活造成不利影响，对区域声环境造成的不利影响较小。8.3.1船舶鸣笛噪声根据《中华人民共和国内河避碰规则》规定，进出港的机动船应配备号笛一个、号钟一只，当船舶相遇时，应当按相关规定使用声号根据类比分析，船舶鸣笛在不同距离的噪声值见表8-12。表8-12船舶汽笛噪声级一览表声源位置距离（m）15255080100150200噪声值（dB）105.099.793.689.887.383.079.5根据项目设计平面布置，经过现场勘查，凤阳鸿鼎港务有限公司多用途码头作业区淮河中心航道两侧最近居民点为晏公村，距离中心航道距离约为500m。对比上表的汽笛声影响分析结果，到港船舶汽笛噪声不会对航线两岸居民区的声环境质量造成较大不利影响。本项目设计船型设计到港船舶数量为10艘次/d，到港船舶数量很少；同时，由于船舶汽笛噪声具有间歇、突发性的特点，对区域声环境质量造成的影响是短暂的，持续时间很短。因此，本评价认为，到港船舶汽笛噪声对区域居民生活造成的不利影响很小。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书8.3.2小结预测结果表明，本项目建成运行后，各厂界噪声值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准。由于项目场界周边200m范围内无敏感点分布，评价认为项目设备噪声不会对区域内居民生活造成不利影响。本项目设计船型设计到港船舶数量为10艘次/d，到港船舶数量很少；同时，由于船舶汽笛噪声具有间歇、突发性的特点，对区域声环境质量造成的影响是短暂的，持续时间很短。项目进港道路的车流量较少，且车辆行驶速度很慢，货物运输产生的交通噪声级较低。同时，场区周边敏感点分布较为分散，且距离场界距离都很远。综上所述，本评价认为，项目营运期各种噪声排放对区域声环境质量造成的不利影响较小，不会改变区域声环境质量的现有等级。8.4固废环境影响评价根据工程分析内容，该项目在运营期各类固体废弃物排放量见表8-13。表8-13固体废弃物排放量序号固废名称年排放量(t/a)1船舶生活垃圾152陆域职工生活垃圾50.73生产固废3船舶、港区生活垃圾均为一般生活固体废弃物，不属于危险废物，港区设垃圾桶收集陆域和船舶各种固体废物，由垃圾车送走统一处理，防止产生二次污染。综上所述，拟建项目固废均可得到妥善处理处置，不会对环境产生二次污染，对周围环境影响较小。在装卸及转运过程中，会产生少量的散落非金属矿颗粒（主要为石英砂）清扫后集中清运，不外排。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书第九章营运期环境污染控制对策9.1环境空气污染防治措施（1）本项目营运期船舶和运输车辆通过使用优质燃油、采用低排放的设备、加强管理等措施减少船舶和运输车辆的废气。本项目采用移动式洒水车定期对道路喷洒水及清扫路面控制二次扬尘，并定时向石英砂件杂货堆洒水加湿，抑制粉尘飞扬。（2）拟建码头使用抓斗卸船、卸车作业时应符合如下要求：①抓斗闭合完好；②受料斗的大小要与抓斗相匹配；③受料斗要装有合适的回尘挡板和有效的喷洒水装置；④抓斗的落料高度应尽量小；⑤避免抓斗过满产生溢漏。（3）露天堆场采取如下措施：①堆场的长边方向应尽可能与当地主导风向一致，减少堆场扬尘；②本项目采用移动式洒水车定时洒水加湿，抑制粉尘飞扬；③堆场道路定期洒水和清扫，以防二次扬尘。（4）装卸作业应采取如下防尘措施：①装船机卸料臂应能升降，卸料口配有伸缩溜筒，以减少裸露落差；②在卸料口卸料过程，应采用移动式洒水车洒水抑尘；③码头作业面应设置清扫设施，防止二次扬尘。9.2水环境污染防治措施9.2.1废水水质拟建项目产生的废水包括港区职工生活污水、码头面冲洗水、流动机械冲洗废水、码头机修废水、舱底油污水、船舶生活污水等，其中舱底油污水及船舶生活污水委托有资质的单位按照有关规定接收和处理，不直接排入水体，也不纳入港区处理系统。因此，港区产生的废水主要为港区职工生活污水、码头面冲洗水、流动机械冲洗废水、码头机修废水，废水产生源强见下表所示：156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书表9-1运营期拟建项目废水污染产生及排放情况类别项目废水量SSCODBOD5氨氮石油类产生源强浓度(mg/L)/3462851531935污染物量(m3/a)105603.63.01.60.20.4化粪、沉淀处理后浓度(mg/L)/253285153192.3污染物量(m3/a)105602.73.01.60.20.02入河量浓度(mg/L)1050105（8）1排放量(m3/a)105600.110.530.110.05（0.08）0.019.2.2废水接入污水厂方案9.2.2.1污水厂概况(1)污水厂设计规模凤阳县凤宁现代产业园污水处理厂位于凤阳县凤宁现代产业园纬一路与经四路交口西北侧，总设计规模4.0万m3/d，其中一期工程处理规模为2.0万m3/d。其收水范围为《凤阳县凤宁现代产业园总体规划》（即凤阳硅工业园）（2009～2020年）中所确定的凤阳县凤宁现代产业园区建设用地范围和板桥镇镇区，服务范围为12.60km2。目前一期工程于2013年07月25日发布了招标公告，预计于2015年年底试运行。(2)设计工艺凤阳县凤宁现代产业园污水处理厂采用预处理+水解酸化+A/O生化+高密度澄清池+滤池+消毒为工程污水处理工艺技术方案，工艺流程详见图9-1。图9-1凤阳县凤宁现代产业园污水处理厂工艺流程156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书项目所在地图9-2凤阳县板桥镇污水处理厂污水管网图156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书(3)污水厂进、出水水质①进水水质企业排入污水管网的污水水质必须符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准控制，对所排废水中含氮、磷要根据污水处理厂的能力做到总量控制，以降低污水处理厂处理难度及处理费用。园区企业排放废水中第一类污染物需在车间处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1中第一类污染物最高允许排放浓度要求。②出水水质凤阳县凤宁现代产业园污水处理厂出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。最终确定凤阳县凤宁现代产业园污水处理厂的进水、出水水质见表9-2。表9-2设计进水、出水水质一览表项目进水水质(GB18918-2002)一级A标准pH6~96~9CODcr≤500mg/L≤50mg/LBOD5≤200mg/L≤10mg/LSS≤250mg/L≤10mg/LTN≤40mg/L≤15mg/LNH3-N≤30mg/L≤5（8）mg/LTP≤3mg/L≤0.5mg/L氟化物≤10mg/L≤2.0mg/L色度70(稀释倍数)30(稀释倍数)石油类≤20mg/L≤1mg/L9.2.2.2接管可行性分析拟建项目位于凤阳县凤宁现代产业园，属于凤阳县凤宁现代产业园污水处理厂收水范围内。凤阳县凤宁现代产业园污水处理厂一期工程建设规模2.0万吨/日，本项目日排放污水量仅35.2m3/d，占其比例0.17%。由表9-1和表9-2所示，项目产生的废水源强低于处理厂的设计进水水质，待该污水厂建成运营且项目所在地污水管网铺设完毕的情况下可以顺利接管。根据凤阳县凤宁现代产业园污水处理厂建设计划，该污水厂计划于2015年年底建成运行，而拟建项目将于2016年1月建成。因此，拟建项目废水在156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书凤阳县凤宁现代产业园污水处理厂、市政排水管网未铺设到位前，项目必须自建污水站，处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后排入淮河。在条件具备时，项目污水也可以考虑就近排入该污水处理厂处理。9.3噪声污染防治工程营运后的噪声污染主要来源于货物装卸的设备噪声和货物运输过程中的汽车运行噪声。拟采取的主要治理措施如下：（1）港区码头是水陆交通运输的枢纽，集约着大量的大中型运输设备、装卸设备、起吊设备和陆上运行的车辆，这些设备、运输车辆多是较强噪声级的声污染源。在港区内，主要是码头区装卸作业机械噪声的影响，交通噪声的影响为次要，而对于港区界外，交通噪声的影响较为重要。为了减轻港区环境噪声，最重要的应从声源上控制，即选用先进的低噪声机械、设备、装置以及车辆是控制港区噪声的基础，也是控制港区噪声的基本措施。（2）港区辅助区内的办公场所等是港区内声污染的保护目标，所以应从合理布局，减轻机械噪声对环境的影响。采用减低噪声设计，如隔声墙、双层窗户等。（3）对港区上使用的高噪声源设备进行吸声、隔声、消声和隔振等措施，通过治理，使这些设备对周围的噪声影响降低至规定的标准。（4）加强机械设备的定期检修和维护以减少机械故障等原因造成的振动及声辐射。（5）严格控制夜间进出港运输，在条件允许的情况下，尽可能安排在白天进行装卸作业，缩短夜间作业时间。（6）控制港区内流动机械运行速度小于20km/h，控制和减少港区车、船的鸣号吹数和时间。总之，通过采取上述措施后，可使厂界噪声低于《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准，即昼间65dB(A)，夜间55dB(A)的限值标准。9.4固体废物治理156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书1、陆域生活垃圾陆域生活垃圾及时收集后送至城市垃圾填埋场统一处理。2、船舶垃圾处理措施对于到港船舶垃圾的处理，这里应借鉴国内同类港口的先进经验：对停泊在码头船只上的垃圾收集采用塑料袋包装，国内船舶和来自非疫区产生的生活垃圾可以和港区生活垃圾一同运送至垃圾填埋场卫生填埋；而对于来自疫区的船舶所收集的散落废弃物和船员生活用品等，应按国家卫生检疫规定进行检疫后由有资质的处理单位接收处理。3、港区固体废物管理建议对于港口建设项目来说，船舶垃圾是主要的固体废物污染源，因此这里将针对船舶垃圾提出相应的防污染管理建议：(1)督促在港船舶严格执行我国船舶污染物排放标准（GB3552-83）及73/78国际防污公约附则Ⅴ《防止船舶垃圾污染规则》的规定。船舶垃圾不得任意倒入港口水域，不得任意在港内冲洗甲板和舱室，或以其他方式将残物排入港内，确需冲洗时，事先必须申请港务监督批准。(2)在港船舶，凡需倾倒船舶垃圾的，应在船上显示海港规定的信号，招用垃圾接收船接收处理，并做到船舶生活垃圾的储存容器必须有盖和不渗漏；船舶的垫舱、扫舱物料和各种固体垃圾，应由港口船舶服务部门进行倾倒，船方应事先向港口船舶服务部门提出申请，并提供倾倒物的种类和数量；在船舶垃圾中，含有有毒有害或其他危险货物成分的，船方在申请倾倒时，必须提供这些物质的品名、性质和数量，并严格和其他垃圾分开存放。(3)来自有疫情港口的船舶垃圾，必须申请卫生检疫部门进行卫生处理。(4)营运期间产生的维修废物应纳入港区的专项管理，不得随意向淮河抛弃。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书第十章生态环境影响评价10.1生态环境影响分析凤阳鸿鼎港务有限公司凤阳港多用途码头工程项目建设对生态环境的影响主要来自由于土地利用格局的变化而引发的生态环境问题，由于码头人工建筑的出现及码头投入运营后人类活动的增多造成了建设所在地土地利用类型发生改变，其土地生产能力、绿地调节控制能力以及生物种群数量、内部异质化程度等均会相应受到影响。本评价将从码头建设对该区域的土地利用及生物多样性等几个方面的影响分别进行分析。10.1.1土地利用的影响本工程总占地面积25.66hm2，其中永久占地24hm2，临时占地1.66hm2。各分区中前场工作区占地20.7hm2，新建圩堤区占地1.39hm2，办公生活区占地1.91hm2，临时道路及临时堆土区占地1.66hm2。占地类型为水利工程用地(滩地和河道)。本项目的占地面积仅占板桥镇总面积的0.17%，所占比例较小，且项目所在地为规划的港口用地，因此从土地的占地面积及构成上来说，对区域的影响较小。由于港区、码头的特点，规划实施区域土地地貌特征将彻底改变，大部分地面将变为不可渗透和不利于植物生长的水泥混凝土地面，改变了原有的生态系统功能和结构，主要表现在：1、河滩地和将成为建筑用地和其他类型用地。2、城市化扩大，人类活动强度加强，加大了区域生态的压力。3、使该区域污染物种类、数量增加和污染面扩大，构成了对区域生境潜在威胁，生态恶化风险加大。4、人工设施面积大，改变了局部地域的自然生态过程，陆生野生动植物生境改变和栖息地消失。5、地面固化、硬化导致地表径流自然状态改变，增加区域内径流量，水土流失量增大。10.1.2施工期陆域生物的影响156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书码头建设将永久地改变陆域景观，对建设区域的动植物带来不利影响，并可能加重水土流失。（1）对植被的影响码头建设内容中的水工建筑物及陆上建筑物主要分布在淮河岸边和淮河大堤后方的陆域，而项目为挖入是港池，港池的开挖减少陆域的面积和植被覆盖面积，但堤前圩区的滩地植被基本不受本项目建设的影响，滩地植被有利于防浪护堤、保持水土、维护生态平衡等。建议在码头建设的施工期应注意加强对这部分植被的保护。而后方陆域的灌草植被因本项目的建设将基本消失，由于这些植被所占面积很小，因此，由此而带来的植被的损失也有限。码头建设完成后陆域港区四周及空地将实施植被绿化，这在一定程度上可以弥补一部分原有植被破坏带来的损失。（2）对动物的影响码头在建设期施工的打桩、机器的震动、汽车的噪声以及废水、废气将会对该地区的野生动物受到扰动，码头建设完成后，码头陆域将变成为工业区，由于适生生境的改变，原有田野和水塘边的野生动物将基本消失。噪声可能影响鸟类的繁殖率，当鸟类栖息地昼夜24小时的等效连续A声级超过50dB(A)时鸟类繁殖密度下降，下降率为20-98%。但鸟类具备飞翔能力且附近的相似生境很多，因此，拟建码头营运期对鸟类的影响较小。如果施工人员捕鸟，将会给鸟类带来一定的危害。由于拟建码头附近上下游均已经有码头分布，沿线附近野生动物数量很少，没有大型动物。仅有一些已适应码头生态环境的小型动物、草食性动物和鸟类等常见种类。因此本项目建设对项目区陆域动物的影响有限。10.1.3水生生态环境与渔业资源影响分析经现场踏勘和查阅地方资料，拟建项目所在地无渔业三场（鱼、虾、蟹、贝的产卵场、索饵场、越冬场）及居民生活用水取水口。一、码头施工期对水生生态环境与渔业资源的影响分析1、港区建设对底栖生物的影响分析凤阳鸿鼎港务有限公司凤阳港多用途码头工程项目156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书开发建设对底栖生物最主要的影响是毁坏了底栖生物的栖息地，使底栖生物丧失了部分栖息地，栖息空间受到了影响。（1）本项目码头为挖入式港池，港池原为滩涂用地，其挖掘过程基本不影响淮河中底栖生物的生存，在港池与淮河相接的部分，施工期进行徐河底挖掘，挖掘中的底栖生物基本上全部消失。挖掘完成后，生境产生了较大的变化，底栖生物将逐渐恢复，但因水深变化较大，恢复的底栖群落与原来的群落相比将有很大的差别。种类多样性将明显减少，某些先锋种的数量将有所增加，群落结构简单化，群落的稳定性下降，但该部分工程量较小，施工期也较短，对底栖生物的影响十分有限。（2）在水工建筑物施工过程中，土方开挖采用机械开挖，人工修整。先港池开挖，后挖进出口航道和与鸿运码头航道相接部位，这样不需另打围堰，结合设置临时排水系统，以保证封闭干地施工作业。后期开挖航道时采用钢围堰，施工过程的泥浆如发生外溢会对水体产生不利的影响。（3）港池及航道开挖过程中施工机械跑、冒、滴、漏的油污及露天机械被雨水冲刷生产的油污水，施工现场工作人员生活污水均可能对地表水产生一定影响。从而带来对水生生物的影响。底栖动物对水环境变化反应非常敏感，当水体受到污染时，底栖动物群落结构及多样性将会发生改变。（4）悬浮扩散区的影响主要是挖掘、抛泥引起局部水域悬浮物增加，降低水体透明度引起的，透明度降低会使底栖生物正常的生理过程受到影响，一些敏感种会受损、甚至消失，但施工停止后，可以恢复到接近正常水平。通过分析可以看出，港区建设对底栖生物的影响主要是引起了数量上的变化，但是由于港口建设施工分步进行，港池开挖阶段对淮河的底栖生物基本无影响，在后续航道开挖及航道与码头相接除施工对底栖生物有一定影响，但施工阶段与本水域的总体情况相比影响面积不大，对底栖生物影响不大。另外，在个别地区，底栖生物的群落结构因为受人为活动的干扰而发生变化，会与建设前和建设后其它未受影响地区的群落有较大差别，但这种变化只是局部的，不会对整个水域的底栖生物群落产生影响。2、港区建设对浮游生物的影响分析156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书码头在建设过程中对浮游生物的影响主要是由于施工建设造成了水体中悬浮物质的增加。水体中悬浮物质的增加影响了水体的透光性，进而影响了浮游植物的光合作用。同时，悬浮物质的增加，对浮游动物的生长率、存活率、摄食率、丰度、生产量及群落结构等方面都会产生影响。因此，在港区建设过程中要注意控制悬浮物浓度，避免造成大量水生生态的损失。3、港区建设过程中对渔业的影响分析码头建设过程中对渔业产生影响的主要是悬浮泥沙。由于施工建设带来的悬浮物质增加，对水生植物和水生动物产生影响，而水生植物和动物是水生生态系统的初级和次级生产力，因此，悬浮泥沙从食物链的角度不可避免的会对鱼类和虾类的存活与生长产生抑制作用，对渔业资源带来一定的不利影响。同时，港池开挖过程中，悬沙沉积物将在一定范围内形成高浓度扩散场，悬浮颗粒将直接对水生生物的鱼卵和稚仔鱼和幼体造成伤害。主要表现为影响胚胎发育，悬浮沉积物堵塞生物的腮部造成窒息死亡；大量悬浮沉积物造成水体严重缺氧而导致生物死亡；悬浮沉积物填埋、有害物质二次污染造成生物死亡等。悬浮泥沙对渔业的影响不是永久性的，而是可逆的，会随着施工结束而逐渐恢复。施工结束运营一段时间后，浮游生物和游泳生物种群数量、群落结构会发生变化而趋于复杂，生物量也会趋于增加，使生态系统恢复生机。综上所述，拟建项目的建设对淮河渔业影响很小。水下施工会破坏水域环境和底质环境，造成对水生生物栖息环境的干扰和破坏。同时施工会使局部水体中的悬浮物增加，影响水域鱼类等浮游生物的活动范围和生存环境。本工程水域施工属于短期行为，随着施工期的结束，其环境影响会很快消失，基本不会对渔业资源产生明显影响。通过合理进行施工组织，工程水下施工尽量选择12月～2月的枯水季节进行，避开水生动物的洄游高峰期。施工中应尽量采用先进的施工技术，最大限度地控制水下施工作业对底泥的搅动范围和强度，减少悬浮泥砂的发生量。本评价建议码头在建设和运营中应加强对水生生态的保护，使码头的建设和生产活动对水生生物带来的影响控制到最小。具体措施有：（1）合理安排水下施工作业时间段，工程水下施工尽量选择12月～2月的枯水季节进行，避开水生动物及鱼类的产卵季节和洄游高峰期；156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书（2）在水下施工前对鱼类进行驱赶，采用先进的施工技术，减少悬浮泥砂的发生量，减轻水下对水生生物和鱼类资源的影响；（3）如发现有珍稀水生生物误入施工区域受伤等，应及时通知相关管理部门，采取相应措施，保证可能出现的珍稀鱼类的安全；（4）项目建成后，应加强对进出港船舶的管理，机动船只要安装防污设备和器材，对跑冒滴漏严重的机动船只要限期整改，装备应急防污设施；（5）对进出港船只控制船速≤3km/h。由渔政部门加强管理。二、码头营运期对水生生态环境与渔业资源的影响分析码头营运过程产生的船舶碰撞可能产生溢油事故，增加了环境风险。码头建成后，往来或停泊在该水域船舶增加，水面油类污染有所加重。尤其在枯水期，由于淮河水体流速、流量降低，这种污染将加重。油污属于难降解的有机物污染物，对水生生物有一定的危害。含油污水如不妥善处理直接排入淮河或港池，将会对该水域一定范围内的水生生物产生较大影响。主要表现为：（1）如果油膜较厚且连成片，将使排放口附近水域水体光透射率下降，降低浮游植物的光合作用，从而影响水域的初级生产力，同时干扰浮游动物的昼夜垂直迁移。（2）油污染能够伤害水生生物的化学感应器，干扰、破坏生物的趋化性，使其感应系统发生紊乱。（3）动物的卵和幼体对油污染非常敏感，而且由于卵和幼体大多漂浮在水体表层，表层油污染浓度最高，对其影响更大，对生物种类的破坏性更大。（4）溶解和分散在水体中的油类，较易侵入水生生物的上皮细胞，破坏动植物的细胞质膜和线粒体膜，损害生物的酶系统和蛋白质结构，导致基础代谢活动出现障碍，引起生物种类异常。（5）溢油事故会引起局部区域油浓度急剧上升，如果不能及时处理，将对区域生态产生严重危害，损害浮游生物、底栖生物群落结构、危害鱼卵的孵化等，尤其对移动能力不是很强、容易躲避不及的幼鱼和鱼卵的危害更大，并影响到水产生物的使用价值。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书因此，工程运营期应在严格控制各类污染物排放的同时，做好事故风险防范工作，对于突发性事故要以预防为主，建立事故报警、应急处理程序，提高工作人员的安全意识及防范、应急处理技能，并建立应急预案，从而有助于在发生溢油事故时及时控制情势，尽可能降低给水生生态环境带来的伤害。工程运营期到港船舶来往会使运营周围水体产生扰动，这些扰动可能会对淮河凤阳段水域水生生物包括底栖生物的生物量、种类及栖息环境产生一定影响。但由于船舶运营对水体的影响主要集中在水体上层，水生生物除浮游生物(主要是浮游植物)在水体表层活动强度较大外，其它生物多在中层及底层活动，且水生生物的浮(游)动性较强，加上该河段的水流的特点，船舶来往产生的水体扰动影响范围较小，对水生生物的影响较小，不会从根本上改变水生生物的栖息环境，也不会使生物种类、数量明显减少。本项目后方堆场区废水经污水处理厂处理后统一排放，港泊船及设有配备油污水处理装置的船舶产生的油污水由环保接收船处理。因此，本工程建设不会对工程所在淮河水域水质及水生生物产生较大影响。10.2工程弃土环境影响本项目根据需要采用挖入式港池，造成土方开挖量较大，开挖土方用于后方码头区作业回填，项目不另设弃土场。10.3水土流失影响分析本项目位于项目拟建场址位于凤阳县霸王城电灌站进出水渠道北侧，晏公庙村内，滁州港凤阳板桥霸王城港区。位于滁州港凤阳港区化工码头南侧，本评价水土流失环境影响分析类比凤阳港区化工码头水土保持方案。10.3.1水土流失现状根据安徽省水利厅2005年12月发布的《安徽省水土保持监测公报》，项目区属微度侵蚀区。项目区现状水土流失情况见表4-4。根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），本项目区属北方土石山区，土壤侵蚀以水力侵蚀为主，表现形式主要为面蚀，其次为沟蚀，容许土壤流失量为200t/km2156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书·a。区内有平地和微丘，原地貌基本为农田，荒草，林地及住宅用地。编制单位对该工程水土流失背景值进行了调查，工程原始地貌为平缓的河漫滩地，有杂草和农作物覆盖，水土流失量小，侵蚀强度为微度侵蚀。目前作业区的港池和新建圩堤已基本建成，已形成不同的开挖及填筑面，施工道路也是土质路面，地表基本完全裸露。临时堆土区亦没有采区防治措施，作业区内的散货堆场有部分未扰动，其余原有植被被破坏。根据现场勘察情况项目区原地貌土壤侵蚀模数背景值取200t/km2∙a。表10-1凤阳县水土流失现状侵蚀程度水土流失面积（km2）占水土流失面积的比例（%）占总面积的比例（%）无明显侵蚀面积1763.81　90.47轻度105.9857.075.44中度75.1240.453.85强烈3.531.900.18极强烈1.060.570.05合计1949.5100.00100.0010.3.2土石方平衡本项目建设期间土石方工程主要为：老圩堤的铲除、港池开挖、散货堆场的场地平整、圩堤的修筑、办公生活区的场地平整等。a）主体设计土石方平衡根据主体工程设计，前场工作区挖方121.28万m3，填方5.22万m3（挡土墙基坑回填），调出3.76万m3到新建圩堤区建堤，调出8.46万m3到办公生活区回填场地，调出16.83万m3到临时道路及临时堆土区，其中0.45万m3用于修建临时道路，16.38万m3用于工程场地平整备用土；余下87.01万m3作为弃方处理。新建圩堤区清基挖方0.42万m3作为弃方处理。弃方合计87.43万m3，全部外售用于场地回填，水土流失防治责任由凤阳鸿鼎港务有限公司承担。土石方平衡详见表10-2。表10-2土石方平衡表单位：万m3编号项目挖方填方调入调出弃方数量来源数量去向数量去向①前场工作区121.285.2229.05②③④87.01外卖②新建圩堤区0.423.763.76①0.42外卖③办公生活区8.468.46①④临时道路及临时堆土区16.8316.83①合计121.7034.2729.0529.0587.43156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书备注：表中土石方均为自然方，单位为万m310.3.4水土流失预测结果本项目与安徽凤阳宏盛石化物流有限公司危化品码头工程的地形地貌、侵蚀强度、气候条件均相近、相似，本次环评类参照危化品码头的水土流失预测结果，详见下表：表10-3码头工程水土流失量预测表项目分区预测时段侵蚀面积(hm2)土壤侵蚀模数背景值(t/km2.a)扰动后侵蚀模数(t/km2.a)预测时段(a)背景流失量(t)水土流失总量(t)△W(t)前场工作区港池坡面施工期2.420065520.84126122池底10.8820031510.817274257散货堆场及其他7.4720036060.812215203散货堆场及其他自然恢复期2.21200624292819小计　　　　42643601新建圩堤区施工期1.3920056160.826260自然恢复期1.39200748262115小计　　　　88375办公生活区施工期1.8820042610.836461自然恢复期1.0520045524106小计　　　　77467临时道路及临时堆土区临时道路区施工期0.1720039600.8055自然恢复期0.172004622121临时堆土区坡面施工期0.5420067050.812928顶面4.8720029090.88113105自然恢复期5.642004622235229小计　　　33201168合计　　　　901001911经计算，危化品码头工程施工期可能已造成的水土流失总量为888t，其中背景流失量为47t。危化品码头造成的总水土流失量1001t，其中背景水土流失量90t，新增水土流失量911t。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书因此，对于工程的整个施工期（包括施工准备期）来说，前场工作区和临时道路及临时堆土区应作为本工程重点防治区，同时也是下一阶段水土保持监测的重点地段，水土流失主要发生阶段为施工期。10.3.5水土流失量预测结论根据水土流失预测结果分析：1）前场工作区和临时道路及临时堆土区为本工程下阶段的水土流失重点防治区。2）雨季施工除排水措施外，还应布设临时覆盖措施。3）对于施工营地的防护，要求在工程实施期间做好临时用地范围内的排水措施，工程完工后，采取复耕或恢复植被等措施。4）堆于港池及航道开挖、圩堤修建、临时堆土和道路填筑等形成的永久及临时边坡均应及时采区防护措施。5）因施工结束后需要大量的表土用于裸露地表的恢复，施工过程中应尽量保留施工开挖中剥离的表土，妥善集中堆置并做好临时防护工作。10.3.6水土保持措施1、码头及配套设施占地区（1）工程措施：圩堤边坡工程护砌，工程完工后裸露土地平整；（2）植物措施：工程完工后皮带机桥下裸露土地撒播草籽种草，裸露边坡散铺草皮；（3）临时工程：清基表层土和开挖弃土集中堆放于灰场，以便于利用。2、道路和给排水设施占地区（1）工程措施：设置供、排水管沟，开挖沟槽埋管后进行回填，完工后进行裸露土地平整；（2）植物措施：工程完工后回填后的沟槽表面撒播草籽种草；（3）临时工程：临时堆放在沟边的沟槽回填土采取无纺布覆盖；多余弃土集中堆放于灰场，以便于利用。3、临时堆场区（1）工程措施：施工临时道路、场地的硬化及排水设施；施工临时设施的拆除，拆除的弃渣运至灰渣场，施工完工后平整土地，并进行地表硬化；156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书（2）植物措施：由于地表硬化后作为临时堆场，故不需要植物防护措施；（3）临时工程：清基表层土集中堆放于灰场以便利用，场地临时排水。10.3.7水土保持工程量本项目与安徽凤阳宏盛石化物流有限公司危化品码头工程的地形地貌、侵蚀强度、气候条件均相似，因此本评价水土保持工作量参照安徽凤阳宏盛石化物流有限公司危化品码头工程的水土保持工作量。1）工程措施表土剥离0.91万m3，表土回覆0.25万m3；浆砌石排水沟2940m；土质排水沟300m。2）植物措施栽植乔木165株；铺高羊茅草坪1.31hm2；撒播高羊茅草籽176.8kg。3）临时措施土质排水沟2690m；浆砌砖排水沟105m；简易沉沙池18个；彩钢板临时拦挡40m；袋装土临时拦挡720m；临时遮盖2220m2；浆砌灰渣砖沉沙池1个；碎石压盖400m2。水土流失分区工程量详见表10-6。表10-4水土保持措施工程量汇总表分区防治措施前场工作区新建圩堤区办公生活区临时道路及临时堆土区合计备注1、工程措施表土剥离(万m3)0.910.91方案新增表土回覆(万m3)0.660.250.91主体设计0.66，方案新增0.25浆砌石排水沟(m)23852852702940主体设计简易排水沟(m)300300已实施2、植物措施栽植乔木(株)165165主体设计香樟(株)120120银杏(株)4545铺高羊茅草坪（hm2）0.910.41.31主体设计撒播高羊茅草籽（kg）111.265.6176.8方案新增156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书3、临时措施土质排水沟（m）93037013902690已实施930，方案新增1760浆砌砖排水沟（m）105105方案新增简易沉沙池（个）61218方案新增彩钢板临时拦挡（m）4040方案新增彩钢板（m2）8080方案新增袋装土临时拦挡（m）720720方案新增袋装土（m3）720720临时遮盖（m2）22020002220方案新增浆砌灰渣砖沉沙池（个）11已实施碎石压盖（m2）400400已实施10.3.8水土保持投资估算本工程水土保持总投资231.27万元，其中工程措施111.6万元，植物措施13.66万元，临时工程13.47万元，独立费用65.67万元（其中，水土保持监理费6.69万元，水土保持监测费14.98万元），基本预备费12.26万元，水土保持设施补偿费14.61万元。其中主体工程中具有水土保持功能的工程投资为80.37万元，已实施水土保持投资17.09万元（主体设计外）。10.4建设项目对防洪和通航的影响10.4.1项目建设对河道行洪的影响分析1．码头施工期(1)本工程建设周期为3年，跨两个主汛期，码头前沿施工受淮河水位影响较大，应安排在枯水期进行，枯水期水位13m左右，码头前沿较现状河道岸线后退200~250m，滩地高程14.00~19.80m，可确保前沿直立挡墙等干地施工。工作面分两摊一一港池航道开挖与水工建筑物两大部分，港池开挖可先进行水上部分，弃土堆在两侧，待枯水位时再进行晒干并作陆域填料。施工期’建设单位应加强管理，做好进度控制，以满足汛前及时拆除河道及滩地上可能影响行洪违章堆放和临时设施的要求，确保行洪安全。汛前应制定度汛预案，报水行政主管部门批准，汛期要统一服从指挥和调度。防汛及河道主管部门应加强检查和指导。(2)156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书由于港池开挖主要为水下方，为避免施工弃土阻塞河道，影响河道行洪，采用绞吸式挖泥船开挖，抛泥区可选择主码头堆场后方，利用开挖水上方填筑排泥场围堰，严禁将开挖疏浚土方抛入河道，影响河道行洪。对临时在河道滩地低洼地带堆置、晾晒，用作回填料的土方，其堆置项高程不应高于周围现状滩地，并应在洪水来临之前及时转移出行洪滩地，不得影响河道行洪安全。在施工完成后，应对弃土弃渣进行完全清理，以恢复河道原貌。(3)应做好施工期的水土保持工作，防止造成新的水土流失。2．码头运行期码头建成后，前沿作业区阻水，致使码头前水位壅高。根据前述壅水分析计算，百年一遇设计洪水时，码头前沿作业区形成新的阻水面积254m2，现状和水利规划疏浚后产生的最大壅水高度分别为0.0085m和0.0049m，壅水曲线长度分别为397m和230m，均较小，故码头建设对断面平均水位的影响较小，基本不会影响河道的泄洪能力。码头设计采用挖入式港池，前沿线较现状河道岸线后退200~250m，实际考虑上游霸王城电灌站和下游宴干圩堤防突出在岗地外阻水，码头前沿所占滩地基本不过流，也就不会造成壅水。另考虑港池开挖增加河道滩地断面面积1295m2，虽然不能全部作为有效过水面积，但对于前沿作业区的阻水可以实现一定的补偿，从而进一步减小码头结构壅水影响。故工程建设不会给河道行洪安全带来明显不利影响。汛期高水位时码头将被淹没，前沿作业区堆货严重影响洪水下泄，应服从河道主管部门的管理，及时清除堆货，确保行洪畅通，同时也可减少行洪后的损失。10.4.2对河势影响评价根据河道演变及河势影响分析，码头工程建成后，该段河道丰、枯水季节的来水、来沙量，以及大水时过洪流量都不会因工程建设发生明显变化。码头工程建设港池开挖及前沿结构局部改变河道边界条件，前沿作业区形成阻水，使码头上下游水位发生变化，相应位置流速也发生了变化。冲刷计算结果表明：100年一遇设计洪冰时，现状扣水利规划疏浚后河槽部分平均流速增加0.031rn/s和0.014m/s；河滩部分平均流速减小0.024m/s和0.015m/s156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书，主河槽平均流速增加和滩地平均流速减小均很小。故河道总体流态不会有明显改变，工程的建设对总体河势无明显不利影响。工程河段河道微弯，拟建码头位于弯道出口下游凹岸侧，属漫滩、岗地地貌，土质主要为粉质粘土，抗冲刷能力较强，河势相对稳定。码头设计采用挖入式港池，顺岸布置泊位前沿较现状河岸线后退约200～250m，港池开挖对码头前沿作业区阻水实现一定的补偿，对原有的自然泄洪状态和河床冲淤的自然规律影响进一步减小。码头结构采用直立式挡墙，设计基础底高程8.0m，位于强风化基岩和硬粉质粘土层，码头建成后，该段河岸边界条件将更加稳定。防洪评价报告认为码头工程建设对该段河道河势的影响较小，不会改变河道的原有演变趋势。10.4.3对现有堤防工程的影响分析根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》，修建码头或港口等工程不得危及堤防安全。1．工程河段淮河右岸为岗地，未设防洪大堤，为以岗代堤段，码头附近上下游没有堤防、护岸工程。对岸为临北段行洪区，码头距离行洪堤最近约1000m且相隔淮河主河道，故码头工程建设不会对临北段行洪堤安全产生影响。2．工程河段岸坡相对稳定，现状无护岸，码头设计采用挖入式港池，顺岸布置泊位前沿较现状河岸线后退约200~250m，在河道岸坡未设阻水设施，不会引起河岸破坏。通过港池岸坡防护和码头前沿直立挡墙，确保滩地前沿稳定。3．根据码头设计方案总平面布置，挖入式港池截除了洼地现状排涝沟河口段，前沿堆场占用路堤、路涵和部分排水沟，码头工程建设破坏了南湖洼地河口现有排涝水系，使上游岗地来水无法顺利排入淮河，造成下游洼地受淹，也直接影响港区安全，应予设法恢复。4．拟建码头位于霸王城电力排灌站下游约330m，距离较远，不在其管理和保护范围之内，码头建设和营运对电灌站管理和运行影响不大。10.4.4工程施工期对防洪的影响分析156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书工程施工建设对防洪的影响主要是施工期间在河道内堆放施工器材、工具和构筑的施工围堰等阻水物，因此工程施工期应安排在非汛期进行，汛期来临前应清除河道及滩地施工区一切临时建筑物、施工器材、施工围堰等，以恢复河道原有的行洪能力。10.4.5对河道通航的影响分析工程河段为通航河段，码头设计采用挖入式港池，码头前停泊水域及回旋水域不占用淮河主航道，对淮河航道影响相对较小。码头运行期进出港船舶穿越航道，增加了该水域通航密度，与上水、下水航行的船舶交叉和避让频繁的增加，码头建设单位应尽早完成该码头的通航安全评估，根据海事部门的要求和相关规定采取有效的措施，对码头水域制定可行的通航方案和船舶航行安全管理规定，以保证码头自身和过往船只的安全。拟建码头上游约500m为霸王城码头，下游约2.Skm为南洛高速淮河特大桥，均相距较远，在其管理和安全保护范围以外，影响不大。10.4.6码头营运对防汛抢险、河道管理的影响分析码头占用场地为介子晏公庙村岗地和霸王城岗地之间冲洼，地面标高15-45～18.83m，属阶地前缘和漫滩结合部。沿霸王城电灌站河口岗地连接宴干圩筑有路堤，顶高程约19.Om，项宽3.Sm，路堤遏排水沟筑有路涵，防洪排涝。码头设计前沿及堆场高程20.om，没有降低南湖洼地防洪标准，不会对该河段以岗带堤的防洪体系造成不利影响，码头建设也没有占用防汛通道，故码头建设不会对防汛抢险产生大的影响。码头施工期在河道、滩地上堆放施工器材、工具等阻水物品及弃土弃渣，对防洪抢险有不利影响。汛期来临前及时清理河道及滩地施工区一切临时建筑物、施工器材、弃土弃渣等，以恢复河道原有的行洪能力。码头设计为中低水位，淮河洪水高于10年一遇即停止使用，应及时撤出堆场堆物。汛期服从各级防汛部门的统一指挥，并主动配合，不得影响防汛抢险。10.4.7防治与补救措施1．河道行洪断面补偿156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书由上述壅水分析知，码头建成后，百年一遇设计洪水位时，前沿作业区形成新的阻水面积254m2，现状和水利规划疏浚后产生的最大壅水高度分别为0.0085m和0.0049m，壅水曲线长度分别为397m和230m，减少行洪流量分别为21.6m3/s和12.8m3/s，占整个断面行洪流量比例分别为0.2%和0.11%，均较小，故码头建设对河道行洪水位、流速的影响较小，基本不会影响河道的泄洪能力。码头设计采用挖入式港池，前沿线较现状河道岸线后退200～250m，实际考虑现状上游霸王城电灌站和下游宴干圩堤防突出在岗地外阻水，码头前沿所占滩地基本不过流．港池开挖增加河道滩地断面面积1295m2，虽然不能全部作为有效过水面积，但对于前沿作业区的阻水可以实现一定的补偿，从而进一步减小码头结构壅水影响．故工程建设不会给河道行洪安全带来明显不利影响。2．南湖洼地河口排涝水系恢复的防补措施码头设计挖入式港池截除了洼地现状排涝沟河口段，前沿集装箱堆场占用路堤、路涵和部分排水沟，码头工程建设破坏了南湖洼地河口观有排涝水系，使上游岗地来水无法顺利排入淮河，造成下游洼地受淹，应设法予以恢复。根据冲沟地形特点，基本沿现有排涝沟埋设排水暗涵，，出口设在港池下游避船桩附近，排涝水流对港池内船舶作业影响较小，与上游凤玻公司专用码头更无不利影响。涵洞设计为有压流，为减小对船舶航行、作业影响，涵洞内设计流速不宜太大，取2.0m3/s，涵洞断面尺寸2.0×2.0m，洞身长度635m。3．与相邻码头用地矛盾补救措施拟建码头上游紧邻安徽凤阳玻璃有限公司专用码头，由于位置较近，总平面布置凤玻公司专用码头进港航道与鸿运公司综合码头挖入式港池存在部分交叉。建议两家设计部门加强沟通，凤玻公司专用码头进港航道与鸿运公司综合码头挖入式港池相互结合布置，满足各自需要，也避免不必要的重复投资。4．工程施工影响防补措施由于码头工程建设可能对行洪安全产生一定影响，故应合理安排施工时间，优化施工组织设计。在施工过程中应加强控制与管理，确保按节点工期控制施工，同时应加强与防汛、河道管理部门联系，主动接受其监督检查和指导。5．其它影响及补救措施156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书码头建成后，为了随时掌握工程建设可能对河道的影响，应加强对码头、航道防护设施及港区河道冲淤及河势变化的观察观测，以便及时采取措施，消除对河道和码头产生的不利影响。通过观测积累资料，在航道争港口工程建设及管理方面积累更加丰富的经验和资料，为建设单位安全运营的科学决策提供技术基础支撑。10.5景观生态建设方案及评价在陆域加强绿化，充分考虑场地条件、视线要求，并与自然景观有机结合，实现绿地形态和配置形式的多样化。建议在本项目的建设过程中，应注重后方作业区布局及其建筑的造型、艺术风格和个性，要讲究整体的美观、独特性、时代感，努力创造出海滨环境和景观的美学价值，最大程度上通过景观的建设来恢复和弥补开发行为对自然生态环境的破坏。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书第十一章码头选址论证11.1产业政策符合性拟建项目是一个实现社会效益和经济效益统一的项目。本项目不属于《产业结构调整指导目录（2013年修订）》中鼓励类、限制类和淘汰类的范畴，可以视为允许类，因此本项目的建设符合国家的产业政策。11.2与相关规划的符合性11.2.1与《滁州港总体规划》的相符性凤阳港区位于凤阳县淮河干线右岸，根据《滁州港总体规划》，凤阳港是滁州港重点发展港区，以建设公用码头为主，兼顾部分专业码头，主要服务滁州西北等地区，承担非金属矿石、件杂、矿建等货种的装卸、储存和中转服务。根据规划，凤阳港规划扩建2个作业区，改建1个作业区，新建1个作业区，形成临淮关作业区、顾台子作业区、霸王城作业区及梅市作业区。拟建项目位于凤阳县霸王城作业区，该作业区位于淮河右岸，临淮关作业区下游，为凤阳港区重点发展作业区。按照岸线利用规划原则，充分考虑各港区岸线现状和滁州经济及城市发展趋势，岸线等级为1000吨级，岸线功能以运输非金属矿石、件杂货、油品为主。根据规划，对原霸王城码头进行改造，并在在现有码头泊位下游新建企业货主码头区，新建1000吨级件杂泊位1个、危险品(油品)泊位1个；企业货主码头区下游建设散货码头区，新建在1000吨级散货泊位4个；在淮河右岸蚌宁高速公路桥下游300米建设件杂码头区，新建1000吨级件杂泊位1个。作业区共占用岸线660米，陆域纵深250米，总设计吞吐能力380万吨。其中危险品泊位1000吨级，吞吐量为20万吨。拟建项目对原规划方案进行了优化，项目采用挖入式港池，岸线总长414m。规划新建5个泊位，其中3个500吨级（兼顾1000吨级以下）泊和2个500吨级泊位，设计件杂货年吞吐量403.6万吨，符合《滁州港总体规划》。同时，安徽省港航管理局以皖港口许[2013]010号交通行政许可决定书，同意多用途泊位（3个500吨级（兼顾1000吨级以下）泊和2个500吨级泊位年设计吞吐量403.6万吨，）使用岸线414米。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书11.2.2与《凤阳县城市总体规划》（2010-2030年）的相符性根据《凤阳县城市总体规划》（2010-2030年），规划期凤阳县将建成四通八达的高等级公路网络，高等级公路要连接每一个城镇，三级以上公路则要连接每一个中心村。县内的河运港口要进一步完善，使之在货运方面继续发挥重要作用。在淮河板桥镇段，规划建设淮河在省内重大的水运码头。拟建项目通过建设有码头，保障区域内成品油市场需求，促进地方经济快速发展，是对凤阳河运港口的进一步完善，填补滁州港港口支持保障服务设施缺失，改善滁州港港口基础设施，完善滁州港口功能。因此，拟建项目符合凤阳县城市总体规划。11.2.3与凤阳宁国现代产业园（即安徽凤阳硅工业园）规划相符性凤阳宁国现代产业园位于凤阳县板桥镇境内，距凤阳县城东北约16公里；规划占地20平方公里，2009年12月31日省政府批准筹建面积22平方公里。园区坐落于南（京）洛（阳）高速公路凤阳出口处，京浦铁路和省道307线穿区而过，内有淮河黄金水道，建成的凤阳港将有17个泊位，年吞吐量800万吨。硅工业园区港口作为多式联运的重要节点，将成为硅工业园区的重要出入口，也是硅工业园区经济发展增长新极点。规划建设两条疏港大道加强各产业组团与港口之间的联系，将临港工业区放置于港口北测，充分利用公共岸线，以减少原材料和产成品的中转次数。凤阳宁国现代产业园是县委、县政府着力打造的千亿元硅（玻璃）产业基地。其主导产业为两大特色，即硅(玻璃)产业、物流业；同时建成三个功能分区，即玻璃工业区、非玻璃建材区和回乡创业区。项目产品为物流业，且用地为港口用地，项目建设符合园区规划，符合园区规划。详见图11-1。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书项目所在地表11-1凤阳宁国现代产业园功能布局规划1.2156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书11.2.4防洪评价结论凤阳多用途码头工程设计洪水位20.00m。引用《滁州港凤阳县鸿运港务有限公司综合泊位工程防洪评价报告》结论：凤阳多用途码头工程的设防标准满足国家及行业的相关规范的要求，通过适当的设防措施，能够保障其防洪安全。分析计算表明，码头工程的建设对河道行洪水位影响较小，对河道行洪能力影响有限，在采取必要的补救措施后，工程不会给河道行洪安全带来明显不利影响，码头建成后，引起的流速变化不大，对沿岸水流条件改变较少，不易产生挑流、洄流等不良流态，对总体河势和局部河势稳定均无明显的不利影响。11.3环境敏感因素分析建设项目厂址环境现状可以满足凤阳县大气、声环境、河道底泥等相关功能区划的规定，地表水淮河已经不能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类水标准要求，超标原因主要是上游河段生产、生活污水的排放。而本项目实施后在落实环评报告提出的水污染治理措施后，无废水直接排放至淮河，较现状有所改善，有利于淮河凤阳段水质的改善。建设项目在建设和生产过程中排放的各种污染物经处理和控制后，项目建设对区域环境质量影响不明显。废水污染物排放总量较小，经处理达标后，排入凤阳宁国现代产业园污水厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后，最终汇入淮河，将不会改变现有环境功能。11.4资源、能源供给、交通运输可靠性分析给水由码头后方凤阳宁国现代产业园给水管接入。供电电压为10KV，电源自后方电网10KV线路引入。电力线路均采用电力电缆，电缆主要敷设采用电缆沟或支架敷设方式。拟建项目实施后，件货的进出口采用交通运输方式。项目选址处交通非常便利，为拟建项目的运输提供了优越条件。11.5公众参与认同性分析根据国家环保总局【2006】28号文《环境影响评价公众参与暂行办法》，建设单位在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后，在凤阳县政府156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书网站上进行了2次公示，无反对意见。综上所述，本项目的选址符合规划要求，与周边环境相容，资源、供水和供电设施完善，项目实施后只要认真落实本评价提出的各项污染处理措施，对项目区内的水、气、噪声环境影响不大，因此，项目的选址是可行的。11.6项目选址环境可行性分析结论基于上述各项分析，本评价认为，凤阳鸿鼎港务有限公司凤阳港多用途码头工程项目的选址方案是可行的，分析结论详见表11-1。表11-1项目选址环境评价分析结果汇总表序号类别分析结果1产业政策符合国家产业政策2总体规划相符3工程条件较好4发展余地具有一定的余地5环境承载能力项目所在地大气环境、地表水环境、声环境均满足各自功能区划的要求，环境质量现状良好6对外交通交通便捷7工程建设内容有利于地方经济发展8生产运行管理具有成熟的经验9生产工艺衔接性顺捷流畅10供电供水条件便利11环境管理制度可建立完善的管理制度结论从环境角度项目选址合理156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书第十二章环境经济损益分析12.1项目的社会效益本工程满足凤阳及其园区企业对港区件杂货水运的需要，通过水路运输，降低企业的运营成本，满足企业快速发展的需要，依托港口，振兴水运，更好的适应凤阳县城市发展的要求，促进凤阳县社会经济的发展。工程的建设是对凤阳县运输系统的补充，有利于完善交通运输网。12.2环境经济损益分析12.2.1拟建工程环保投资估算为有效地控制建设项目运营后对环境的污染程度，对废气、废水、废渣和噪声源必须采取切实可行的污染治理措施，为此对拟建工程环保投资估算为385.3万元，占项目总投资12000万元的3.2%。环保设施及其投资见表12-1。表12-1工程环保设施投资表建设阶段序号项目拟用措施治理效果预计投资(万元)施工期1废水施工期生产废水治理建造临时废水沉淀池一座沉淀后作为施工用水的一部分重复使用10施工期生活废水治理修建防渗旱厕，机修含油污水经隔油池隔油处理后同生活污水一并排入防渗水池内，定期由槽车抽走送至城市污水处理厂达标排放32废气施工期粉尘治理洒水抑尘、保持施工场地清洁减轻施工粉尘对周围环境的影响53噪声施工机械降噪选取低噪声设备、合理安排作业时间减轻施工噪声对周围环境的影响20运营期1废水生活污水机械冲洗废水码头机修废水管网、化粪池、隔油池、油水分离器经凤阳宁国现代产业园污水处理厂后最终排入淮河50码头面冲洗废水絮凝沉淀池用于散货堆场和散货运输路面的洒水抑尘52废气装卸起尘、堆场起尘移动洒水车1辆洒水抑尘152噪声配电房、装卸设备等噪声建筑隔声、加装减振、隔声材料等噪声达标403生活垃圾生活垃圾移动式垃圾箱2个及时清运64绿化、水土保持、护砌等——231.35合计385.3156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书第十三章公众参与13.1公众参与的目的和意义公众参与的目的在于了解可能受到建设项目直接影响的公众对建设项目的态度和意见，了解哪些方面是当地公众最关心的问题，从而全面地掌握建设项目所具有的不利影响，以便于在环境影响评价中提出相应的对策，将不利影响减少到最低限度。公众参与是环境影响评价的重要部分。一个建设项目的环境影响评价，首先考虑的是对区域环境质量的影响问题，但是，开发建设对当地居民和公众的影响同样也十分重要。因为一个建设项目，尤其是大型的建设项目对当地的经济结构、人们的生活方式、就业方式、公众健康等方面都会产生深刻的，不可逆转的影响，而当地公众是最直接的受影响者，并且他们还将成为开发建设活动的重要组成部分。因此，当地公众对开发项目的态度是一个不可忽视的问题。否则，由于忽略这一问题而使当地公众的利益受到侵害，将对开发项目产生深远的不利影响。所以应在环境影响评价工作中广泛听取公众的意见和建议，充分考虑到受影响地区的居民的利益，尽可能降低对公众利益的不利影响，使之得到必要的补偿。所以，公众参与在环境影响评价中占有重要的地位。13.2公众参与的范围本次公众参与的调查范围涵盖本次项目的周边地区。主要是在周围居民，共发放公众参与调查表共80份。13.3公众参与的方式13.3.1环评信息公示(1)第一次公示发布在接受环评委托后，建设单位于2015年4月7日在凤阳县人民政府网站进行了第一次公示，公示内容：本项目的情况和本项目环评的具体工作程序等，充分听取直接受本项目影响的公众代表对项目建设的意见，广泛征求各界对本项目的意见。公示网站为：凤阳县人民政府门户网站（http://www.fengyang.gov.cn/）；156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书公示时间：2015年4月7日(2)公众参与调查表的发放在分析了工程相关的污染环节和及对环境影响的基础上，编写了公众参与调查表，采用个人访谈的形式，调查公众对本项目的意见，调查主要针对项目所在区内周围居民、企业事业单位工作人员等。在调查过程中，为了使公众对本项目的情况有所了解，并做出公正合理的决定，调查人员对调查对象提出的疑问及对项目的不解之处，尽可能的给予详尽的解答，增强公众对项目环境影响的参与，不断完善环境保护措施及对策。(3)第二轮媒体公告环境影响报告书草稿完成后，即启动第二轮公众参与，再次进行公告，主要是内容是本项目的基本情况和本项目环评的具体结论等，充分听取受本项目直接影响的公众代表对项目建设的意见，广泛征求各界意见。公示网站为：凤阳县人民政府门户网站（http://www.fengyang.gov.cn/）；公示时间：2015年7月1日156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书图13-1首次公示网站截图图13-2二次公示网站截图156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书13.3.2调查的主要内容及公告公众参与调查的主要内容见表13-1。表13-1凤阳港多用途码头工程环境影响评价公众参与意见调查表项目名称凤阳港多用途码头工程建设单位凤阳鸿鼎港务有限公司姓名性别年龄联系电话文化程度□初中及以下□高中□大专□本科及以上职业□工人□农民□学生□公务员□个体□待业□其它家庭地址一、项目基本情况：项目拟建场址位于凤阳县霸王城电灌站进出水渠道北侧，晏公庙村内，滁州港凤阳板桥霸王城港区。水路上距蚌埠市35km，下距五河县42km。拟建项目共建设13个泊位（散件泊位3个、散件散货泊位10个），码头等级为500吨级（兼顾1000吨级）泊位。以散件、散货为主，码头设计吞吐量为470万吨/年，其中散货量400万吨/年，散件货量70万吨/年。项目总投资12000万元。二、环境影响1、废水：营运期项目废气主要有船舶排放的废气污染物、装卸扬尘和运输车辆尾气。本项目营运期船舶和运输车辆通过使用优质燃油、采用低排放的设备、加强管理等措施减少船舶和运输车辆的废气。本项目采用移动式洒水车定期对道路喷洒水及清扫路面控制二次扬尘，并定时向石英砂、石子堆洒水加湿，抑制粉尘飞扬。2、废气：本项目建成运行后，港区内废水主要包括港区职工生活污水、港区设备冲废水以及船舶废水等。项目建成后厂区排水采用雨污分流和清污分流制，码头区废水在凤阳板桥镇污水处理厂、市政排水管网铺设到位后，陆域生活废水通过凤阳板桥镇污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排入淮河，对淮河水环境的影响较小。3、噪声：本项目设计船型设计到港船舶数量为10艘次/d，到港船舶数量很少；同时，由于船舶汽笛噪声具有间歇、突发性的特点，对区域声环境质量造成的影响是短暂的，持续时间很短。项目进港道路的车流量较少，且车辆行驶速度很慢，货物运输产生的交通噪声级较低。同时，场区周边敏感点分布较为分散，且距离场界距离都很远。项目营运期各种噪声排放对区域声环境质量造成的不利影响较小，不会改变区域声环境质量的现有等级。4、固废：船舶、港区生活垃圾均为一般生活固体废弃物，不属于危险废物，港区设垃圾桶收集陆域和船舶各种固体废物，由垃圾车送走统一处理，防止产生二次污染。拟建项目固废均可得到妥善处理处置，不会对环境产生二次污染，对周围环境影响较小。在装卸及转运过程中，会产生少量的散落非金属矿颗粒（主要为石英砂）清扫后集中清运，回收，不外排。请在你认为“对”的选项内打“ü”。1、您是否了解拟建项目？□了解□基本了解□不了解2、您对当地环境质量现状是否满意（如不满意请注明原因）□很满意□较满意□不满意3、您认为拟建项目区域目前主要环境问题是：□空气污染□水污染□噪声污染□生态破坏4、您认为该项目对环境造成的影响是□空气污染□噪声污染□占用土地□其他5、建设采取何种措施减轻影响□废气治理□噪声治理□加强管理□其他5、修建该码头是否有利于本地区的经济发展□有利于□不利于□不知道6、您对该项目持何种态度□支持□反对□无所谓7.您对拟建项目建设的要求和建议？（持反对意见的请说明理由）您的意见对本项目的建设具有重要意义，希望您能如实认真完成该调查表，谢谢您的合作！工程详情（包括可能的污染情况），请与建设单位或者评价单位联系，具体联系方式如下：建设单位：凤阳鸿鼎港务有限公司（盖章）联系人：徐总联系电话：0550-环境影响评价单位：河南蓝森环保科技有限公司联系人：张工联系电话：0371-凤阳鸿鼎港务有限公司（盖章）156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书图13-3公告照片13.4公众参与“四性”的相符性分析根据《安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知》（皖环发[2013]91号）中规定：各级环保部门要加强对环境影响报告书中公众参与内容的审查，重点审查公众参与的程序合法性、形式有效性、对象代表性、结果真实性。1、程序合法性本次公众参与按《环境影响评价公众参与暂行办法》环发2006[28]号文在凤阳县人民政府网站进行了两次网上公示，公示时间均为10个工作日，在项目敏感点张贴公告，以及向周边民众发放公众参与调查表，公众参与的程序符合法律法规要求，具体见下表：156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书表13-2公众参与程序合法性分析表文件要求本项目实施情况相符性《环境影响评价公众参与暂行办法》环发2006[28]号建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告项目基本信息：签订委托书七日内在凤阳县人民政府网站按环发2006[28]号文中信息公示内容进行了第一次网络公示，公示时间为2015年4月7日符合建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当在发布信息公告后、采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众意见。在进行第一次网络公示后采用问卷调查的形式进行公众意见征询符合建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，向公众公告可能造成环境影响的范围、程度及主要防治措施等内容2015年7月1日在凤阳县人民政府网站按环发2006[28]号文中信息公示内容进行了第二次网络公示符合《安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知》（皖环发[2013]91号）公众参与实施主体应严格按照《暂行办法》规定的内容、途径、程序、时间、范围、对象、形式等要求，客观、规范地公开建设项目环境信息，信息公开至少应采用两种不同方式除在凤阳县人民政府网站进行网络公示外，还于2015年7月9日在项目敏感点粘贴公告符合2、形式有效性按《环境影响评价公众参与暂行办法》环发2006[28]号文中规定，建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当在发布信息公告后、采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众意见。本次公众参与在凤阳县人民政府网站站进行网络公示后，采用问卷调查的形式进行公众意见征询，同时在网络公示期间在项目敏感点张贴公告进一步征询公众意见，符合相关规定，公众参与形式有效。3、对象代表性本次公众参与问卷调查，调查范围基本包括项目周边敏感点，所调查公众覆盖了各行各业，各年龄层，调查意见充分代表了受影响范围内的公众意见。4、结果真实性156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书本次公众参与调查为建设单位是上门调查，并向被调查者清楚表述了工程内容和可能发生的环境影响以及拟采取的污染防治措施，调查结果正式反映了公众的真是意见，问卷调查中留有被调查者的真实联系方式，均可验证。本次环评公众参与程序合法、形式有效、对象具有代表性、结果真实，符合公众参与“四性”要求。13.5公众参与调查结果统计13.5.1调查对象本评价公众参与的范围依据评价区域范围，公众参与的对象主要是居住、生活和工作在项目附近的公众，即受该工程负面影响的周围村镇居民、团体等。本次调查发放80份，回收有效表格80份，回收率为100%。填写征询意见调查表的人员来自各行各业，包括不同性别、年龄、文化程度等，基本代表了社会不同阶层、不同方面的意见。公众调查的人员构成和被调查人的基本情况见表13-3。表13-3公众参与对象基本情况汇总表基本情况人员占有效问卷人数比例（%）性别男4252.5女3847.5年龄18～39岁2936.340～49岁2733.750～59岁1518.760～80岁911.3文化程度初中以下(含初中)4556.3高中或大专2227.5大学及以上1316.213.5.2公众参与调查结果统计调查结果统计情况见表13-4。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书表13-4公众参与统计结果表序号调查内容态度被调查人数所占比例（%）1您是否了解拟建项目了解4758.7基本了解3341.3不了解002您对当地环境质量现状是否满意（如不满意请注明原因）很满意5568.7较满意2531.3不满意003您认为拟建项目区域目前主要环境问题是空气污染4758.8水污染1012.5噪声污染2328.7生态破坏004您认为该项目对环境造成的影响是空气污染4252.5噪声污染2126.3占用土地33.7其他1417.55建设采取何种措施减轻影响废气治理4050噪声治理3341.3加强管理78.7其他006修建该码头是否有利于本地区的经济发展有利于80100不利于00不知道007您对该项目持何种态度支持80100反对00无所谓00表13-5公众参与调查人员一览表序号姓名性别年龄联系电话住址对项目态度01胡代兵男33西园村支持02胡飞棒男27西园村支持03王宁男35西园村支持04刘传佩男25西园村支持05谢润民男23西园村支持06衡孝博男25小东关支持07衡孝卫男43小东关支持156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书08金汉忠男35小东关支持09衡孝万男35小东关支持10王莫伟男64小东关支持11巨鹏方男60上杨庄支持12胡飞胜男32上杨庄支持13金汉龙男34上杨庄支持14胡飞顶男30上杨庄支持15林其升男34前坂子支持16衡孝保男32前坂子支持17李正满男42前坂子支持18徐从旺男60前坂子支持19王林男55前坂子支持20衡保银男43上徐村支持21张和龙男43上徐村支持22衡孝满男49上徐村支持23徐建云女34临北中心学校支持24吉咸军男34临北中心学校支持25问迟宁男27临北中心学校支持26仲丹华男40临北中心学校支持27王桂友男26瓦屋张支持28王桂平男25瓦屋张支持29史硕松男25瓦屋张支持30史硕青男52瓦屋张支持31衡友食男40瓦屋张支持32衡使辉男42瓦屋张支持33丁长禹男32瓦屋张支持34王生男47霸王城支持35衡使道男26霸王城支持36张树东男34霸王城支持37匡亮男49霸王城支持38汤淼女60霸王城支持39郭爱飞男61霸王城支持40许锐男27霸王城支持41林明男26中坂子支持156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书42戴翔翔女54东园村支持43史硕青女32中坂子支持44金汉忠男45中坂子支持45张敬明男39中坂子支持46王林男35东园村支持47周正军男37东园村支持48吴连芳女58东园村支持49闫宁女60中坂子支持50王艳秋女59中坂子支持51衡孝卫男37中坂子支持52周楠女39中坂子支持53衡孝永男55中坂子支持54胡猛男48临北回族村支持55余飞男39临北回族村支持56于超成男37临北回族村支持57沈莹女42临淮镇支持58杨超男33临淮镇支持59孙波帅男25临淮镇支持60闫滴男28临淮镇支持61梁周勇男46下徐庄支持62刘玉萍男21下徐庄支持63吉先生男29下徐庄支持64于为光男28下徐庄支持65赵鑫男35下徐庄支持66绪伦男34临北回族村支持67丁先生男32临北回族村支持68满洪川男46临北回族村支持69徐冠颖女47临北回族村支持70景新夫男41临北回族村支持71安红妮女23东园村支持72王桂花女50东园村支持73武玉龙男33东园村支持74仲军男38东园村支持75鲍承男36东园村支持156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书76孙天圆男37东园村支持77孙安男49下徐庄支持78毕长江男28下徐庄支持79姜健华男55上杨庄支持80吉鸿源男35上杨庄支持13.6调查结果分析12.6.1网络公示结果分析凤阳鸿鼎港务有限公司凤阳港多用途码头工程项目在网络公示期间，没有公众向评价单位和建设单位提出意见和要求。12.6.2公告公示结果分析凤阳鸿鼎港务有限公司凤阳港多用途码头工程项目在公告公示期间，没有公众向评价单位和建设单位提出意见和要求。12.6.3公众调查表统计结果分析通过对调查结果的整理分析，对被调查人员提出的意见和建议归纳如下：a、对是否了解该项目一项，选择了解的有47人，占总调查人数的58.7%；选择基本了解的有33人，占总调查人数的41.3%；无人选择不了解；b、对当地环境质量现状是否满意一项，选择很满意的有55人，占总调查人数的68.7%；选择较满意的有25人，占总调查人数的31.3%；无人选择不满意；c、对认为该项目区域目前主要环境问题是一项，选择空气污染的有47人，占总调查人数的58.8%；选择废水污染的有10人，占总调查人数的12.5%；选择噪声污染的有23人，占总调查人数的28.7%；无人选择生态污染；d、对认为该项目对环境造成的影响一项，认为空气污染的有42人，占总调查人数的52.5%；认为噪声污染的有21人，占总调查人数的26.3%；认为占有土地的有3人，占总调查人数的3.7%；认为其它的有14人，占总调查人数的17.5%；e、对采取何种措施减轻影响一项，认为废气治理的有40人，占总调查人数的156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书50%；认为噪声治理的有33人，占总调查人数的41.3%；认为加强管理的有7人，占总调查人数的8.7%；f、对修建该码头是否有利于本地区的经济发展一项，认为有利于的有80人，占总调查人数的100%；无人认为不利于和不知道；g、对该项目持何种态度一项，选择支持的有80人，占总调查人数的100%；无人反对。通过公众参与调查发现，大多数被调查公众对所生活的区域环境质量很好，认为本项目的建设对当地环境的影响主要体现在空气污染方面。公众对项目的建设表示同意和支持，被调查公众中没有人反对该项目建设。13.7公众参与调查结论被调查人对当地环境问题和自身生活质量关注程度较高。大部分被调查者认为本项目建设持赞成态度。此次公众参与的调查结果基本上反映了评价区内大多数居民对该项目的看法和建议，建设单位可参考本次调查结果，将项目开发、规划和环境保护有效联系起来，从而实现项目建设与环境保护之间的经济效益、社会效益和环境效益协调统一。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书第十四章环境管理与环境监理为保证工程的社会经济效益与环境效益相协调，实现可持续发展的目标，应加强对工程建设期和营运期的环境管理工作，并设置专门机构负责。该项目在建设施工期间和营运期间均对周围环境产生一定影响，必须采取一定措施将不利影响减轻或消除，为此需要建立环境保护管理机构，制订环境监理制度和环境监测计划，以便在项目建设全过程对环境保护工作进行过程控制和监理，及时掌握项目施工或运行所造成的环境影响的程度，了解环境保护措施的效率，并进行必要的调整与补充。14.1环境管理、监测机构及职责参与本建设项目的环境管理组织机构包括监督机构和管理机构：环保监督部门：滁州市环境保护局对工程的建设环境进行环境监督管理，凤阳县环境保护局负责属地日常环保管理与监督工作。环保管理机构：建设单位凤阳鸿鼎港务有限公司具体负责工程施工期、运营期的环境管理工作。建设单位、施工单位、环境监理单位共同负责落实环境保护行政主管部门对施工阶段的环保要求以及施工过程中的环保措施，由各施工单位具体执行工程施工期各项环保措施和施工期管理计划。环境监理单位负责对环保设施建设施工全过程的质量工作进行过程控制和监理。建设单位应设专职的环境管理技术人员，由其负责协调施工期的环境问题。项目建设过程中各环保监督部门及环境管理机构的主要职责分别见表14-1和表14-2。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书表14-1环境保护监督机构主要职责机构名称机构职责凤阳县环保局审查、审批环评报告书；组织本工程环境保护竣工验收。负责对建设项目环保工作实施监督管理；组织和协调有关机构为项目环保工作服务；监督项目环境保护工作的实施；对项目施工期和营运期的环境监督管理；监督建设单位实施环境行动计划，执行有关环境管理法规、标准；协调各部门之间做好环保工作；负责行政管辖区内项目环保设施的施工、竣工、营运情况的检查、监督管理。确认项目应执行的环境法规和标准；表14-2环境管理各机构工作内容和职责阶段建设单位环评单位施工单位监理单位主管部门环保机构环评报告确认环评报告书中提出的环保措施和要求编制环评报告书及环境管理监控计划施工阶段协调施工单位和环境监督小组的工作，执行环保主管部门的指令落实施工期环保措施，执行建设单位、环保主管部门的环保指令组织环境监测、施工场地巡查、监督环保措施的落实指导、监督环境管理监控计划的落实，对违规行为实行处罚竣工验收提请环保竣工验收报告验收汇报汇报施工期环保落实情况对工程进行环保预验收营运阶段营运期各项环保措施的落实可受建设单位委托继续进行营运期环境监理工作制定交通项目环保计划；检查营运期各项环保措施的落实情况14.2环境保护管理计划从有效保护生态环境出发，要贯彻预防为主的保护政策，加强监控和实施开发建设活动的全过程管理是至关重要的。为此，本环评对项目施工阶段和营运期全过程编制了监控与管理计划。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书14.2.1施工期环境管理措施建设期环境管理由建设单位、监理单位、施工单位共同组成完整的管理体系，同时要求工程设计单位做好服务与配合。施工单位应加强自身的环境管理，各施工单位须配备必要的专、兼职环保管理人员，这些人员应是施工前经过相关培训、具备一定能力和资质的技术人员，并赋予相应的职责和权力，使其充分发挥施工现场环保监督、管理职能，确保工程施工按照国家有关环保法规及工程设计的措施要求进行。监理单位应根据环境影响报告书、环保工程施工设计文件及施工合同中规定执行的各项环保措施作为监理工作重要内容，并要求工程施工严格按照国家、地方有关环保法规、标准进行，对建设项目的各项环保工程建设质量把关，监督施工单位落实施工中采取的各项环保措施。落实建设单位施工期环境管理职能是做好工程中环境保护工作的关键，首先是在工程施工承发包工作中，应将环保工程摆在主体工程同等的地位，环保工程质量、工期及与之相关的施工单位资质、能力都将作为重要的发包条件写入合同书中，为环保工程能够高质量地“同时施工”奠定基础。其次是及时掌握工程施工环保动态，定期检查和总结工程环保措施实施情况，资金使用情况，确保环保工程的进度要求。第三是协调各施工单位关系，消除可能存在环保项目遗漏和缺口，出现重大环保问题或环境纠纷时，积极组织力量解决，并协调施工单位处理好地方环境保护部门、公众三方相互利益的关系。建设期环境管理要点主要包括以下几点内容：(1)施工单位应加强驻地和施工现场的环境管理，合理安排计划，切实做到组织计划严谨，文明施工；环保措施逐条落实到位，确保环保工程与主体工程同时施工、同时运行；(2)156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书对施工单位提出要求，明确责任，督促施工单位采取有效措施减少施工过程中地面扬尘、建筑粉尘、施工机械尾气和废水排放对大气、地表水环境的污染以及噪声影响；(3)定期检查，督促施工单位按要求回填处理建筑垃圾，收集和处理施工废渣和生活垃圾；(4)施工单位应特别注意工程施工中的水土保持，尽可能保护好土壤、植被，弃土弃渣运至设计中指定地点弃置，并做好防护，严禁随意堆置，防止对大气及地表水环境造成影响；(5)认真落实各项补偿措施，做好工程各项环保设施的施工监理与验收，保证环保工程质量，真正做到环保工程“三同时”；(6)项目建成后，应全面检查施工现场的环境恢复情况。14.2.2运营期环境管理营运期的环境管理的重点是各项环境保护措施的落实，环保设施运行的管理和维护及日常的监测。1、制度上的管理（1）严格、认真地贯彻执行国家、省、市的有关环保法律、法规、政策和要求。（2）制定本码头的环境管理制度和各专项环境管理办法，并对其实施情况进行监督、检查。（3）制定本码头的环境保护规划和年度目标计划，组织实施，并应进行阶段性的检查、总结。（4）制定本码头各项环保目标责任制的考核指标，分解到各工段、班组，进行定量考评，使定量考核成为一项长期的制度。2、码头区水域的环境管理（1）水域的环境管理重点是船舶污染的防治。加强对进出码头区船舶的管理，严禁船舶随意向码头区水域排放油污水、生活污水和生活垃圾。应加强水面巡查，发现违章，应及时纠正，严肃处理。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书（2）应加强对码头区内船舶油污水的管理。严格防止油污水泄漏。对船舶油污水应要求经自带油水分离器处理达标后方可排放。（3）入港装卸的船舶，应要求靠泊到位，装卸作业要求文明作业，避免物料撒落入河，造成河水污染。（4）加强对进出港船舶的交通管理，避免船舶碰撞等，造成泄漏污染。（5）加强水体监控和水质监测。如发现水面上油污、垃圾，应及时清理。如发现水体异常(如变色、异味等)或水质监测数据异常，应加强监控。如发现较大的污染事故，应启动应急程序。（6）码头应配备围油栏、吸油毡、消油剂等器材，以便随时应对溢油事故。3、码头的环境管理（1）本码头环境污染主要是作业区运输车辆尾气和装卸扬尘。应加强管理，严格控制车辆尾气污染。（2）应及时对码头及道路清扫、洒水，以保持地面清洁，减少扬尘。（3）应要求进出作业区车辆禁鸣喇叭或使用低音喇叭，减少躁声污染。（4）码头上装卸机械和车辆的冲洗水及地面冲洗水，应收集，经处理达标后方可排放。（5）码头上的生活污水，依托后方国电蚌埠污水处理站处理。（6）码头上的生活垃圾，应及时清扫，及时收集，然后由环卫部门清运出港区。（7）要做好绿化的建设和维护工作。14.3环境监理1、环境监理目标码头施工必须按照“关于凤阳港多用途码头工程项目工程建设方案的审查意见”要求，积极开展环境监理工作，“港池的开挖应严格按设计要求控制开挖深度和坡度，并对港池航道进出口上下游各100m内的淮河探底岸坡和航道两侧进行防护”，156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书“河道行洪断面内不得建设管理房、配电房等永久性设施；临时堆场和道路高程不得高于附近现状滩地高程”“岸坡防护、生产圩堤建设防洪影响处理工程应委托具有相应水利资质的单位进行专项设计”，“拟建码头改变了凤阳县霸王城电灌站进出水渠道北侧内现有排涝系统，你公司已采取措施予以恢复”使工程施工符合环境保护的要求。保证环保工程的投入，使生态保护和恢复、水土保持、水环境保护等环保设施与主体工程同时施工、同时运营。环境监理是落实各项环保措施的重要保障，是对以工程质量为主的整个工程监理的补充，同时也为本工程环境保护竣工验收工作奠定基础。2、环境监理范围一、环境监理范围工程所在区域与工程影响区域。主要包括两方面：（1）环保达标监理：对项目建设过程中废水、废气、噪声、固体废物等各种污染物排放情况进行监理，确认是否满足达到排放要求，是否造成受影响范围内环境保护目标环境质量超标。（2）环保工程监理：对项目设计中拟采取的环境污染治理设施、环境风险防范设施按照环境影响评价文件及批复要求的建设情况开展环境监理；监督检查所使用的材料、施工工序合规性，以及施工布置、施工时序的合理性；跟踪监督环保工程投资落实情况及“三同时”执行情况。生态保护措施监理：对环评文件及批复中所提出的生态环境保护、减缓、恢复、补偿和重建措施，水土保持措施等保护措施落实情况开展环境监理。环境管理监理：对环保报批手续履行情况，环境管理制度制订与落实情况，环境管理机构建设情况，环境监测监控计划落实情况，环境风险应急预案制订与落实情况进行监理。二、环境监理具体工作范围156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书施工现场、生活营地、施工道路、业主办公区和业主营地、附属设施等以及上述范围内生产施工对周边造成环境污染和生态破坏的区域；工程运营造成环境影响所采取环保措施的区域。三、环境监理工作阶段（1）施工组织设计及施工准备阶段环境监理；（2）施工阶段环境监理；（3）竣工验收期环境监理。3、环境监理内容一、按照上级环保部门、交通运输部等主管部门文件要求，环境监理工作包含的主要内容有：①生产废水和生活污水的处理措施环境监理对生产和生活污水的来源、排放量、水质指标，处理设施的建设过程和处理效果等进行监理，检查和监测是否达到了批准的排放标准。②固体废物处理措施环境监理固体废物处理包括生产、生活垃圾和生产废渣处理，达到保证工程所在现场清洁整齐和对环境无污染的要求。③大气污染防治措施环境监理施工区域大气污染主要来源于施工和生产过程中产生的废气和粉尘。对污染源要求达标排放，对施工区域及其影响区域应达到规定的环境质量标准。④噪声控制措施环境监理为防止噪声危害，对产生强烈噪声或振动的污染源，应按设计要求进行防治，要求施工区域及其影响区域的噪声环境质量达到相应的标准。重点是靠近生活营地和居民区施工的单位，必须避免噪声扰民。⑤野生动植物及河流生态保护措施环境监理包括各种迁移、隔离、改善栖息地环境、人工增殖等各方面措施。⑥人群健康措施环境监理保证生活饮用水安全可靠、预防传染疾病、提供必要的福利及卫生条件等方面的措施。⑦环境监测等其他环境影响报告书提出及未提出的环保措施环境监理环境监测措施应落实，并为环境监理提供必要的监测数据。其他环境影响报告书提出的环保对策措施都应有效实施，补充环境影响报告书未提出的环保对策措施并有效实施。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书二、环境监理具体工作内容按照建设项目工程实施方案，具体的环境监理工作内容如下：①疏浚施工期间的环保对策落实；②陆域充填中的环保对策落实；③取土过程中的环保对策落实；④地基加固过程中的环保措施的落实；⑤施工期的污染事故风险分析及应急措施落实；⑥施工期生态环境保护措施落实；⑦施工单位环保措施与对策落实；⑧环境保护管理与监督行动计划落实；⑨上级环保主管部门对环评报告书的批复要求及各级环保主管部门对本工程提出的环保要求的落实等。4、环境监理要点环境监理的开展分3个阶段进行，即施工准备阶段、施工阶段、交工以及缺陷责任期。（1）施工准备阶段这一阶段的监理任务主要是编制环境监理细则，审核施工合同中的环保条款、承包商施工期环境管理计划和施工组织设计中的环保措施，核实临时工程占地位置和准备工作，审核施工物料的堆放是否符合环保要求。（2）施工阶段施工过程的环境监理应结合码头项目施工的过程来开展，本项目除水下挖方外，全部采用陆上施工，具体的环境监理要点如表14-3所示。（3）交工及缺陷责任期阶段这一阶段的工作主要是工程竣工环境保护验收相关资料的汇总、环保工程施工等以及缺陷责任期阶段针对施工营地等临时用地恢复与维护的监理。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书根据环保部《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环办[2012]5号）文件，加强对本工程的环境监理工作，可在工程监理中设环境监理工程师，按工程质量和环保质量对项目进行全面质量管理。结合环评中提出的各项环保措施，本项目的环境监理要点详见表14-4。表14-3各施工阶段环境监理要点阶段施工活动监理要点水域施工水下挖方（1）检查港池疏浚是否合理安排余水静置和排放时间，污泥堆场尾水中SS浓度是否符合国家标准；（2）检查施工活动是否控制在征占地范围内，监督施工方以减少对周边地区土壤和地表植被的破坏。路面施工钻孔灌注桩施工（1）检查监督施工方在声环境敏感点是否禁止在夜间（22:00-6:00）施工，是否对高噪声环境下的施工人员采取防护措施；（2）检查施工过程中是否有机械的漏油情况；（3）检查钻孔作业中污水排放是否符合标准；（4）检查泥浆外泄是否会对土壤和河道水质产生污染。土方及圩堤退建（1）检查施工场地的位置是否处于指定地点，占地是否超出批准范围；（2）检查临时弃土场的布置是否在远离居民等环境敏感点，是否采取抑尘、堆场地面硬化处理。是否对易起尘物料采取遮盖等措施；（3）检查开挖范围和开挖深度是否符合规定；（4）检查场界内、外的生态环境恢复措施是否得到落实；（5）检查环境保护目标环境空气质量是否达标，监督施工方是否针对扬尘污染定期洒水抑尘，是否对高浓度TSP环境下的施工人员采取防护措施；（6）检查监督施工方在声环境敏感点是否禁止在夜间（22:00-6:00）施工，是否对高噪声环境下的施工人员采取防护措施；（7）检查施工中的临时排水设施，施工场地流水不得排入农田、沟渠或自然水体；（8）检查雨天在雨水地面径流处开挖路基时，是否设置并利用临时沉淀池和排水设施；（9）检查施工方雨天施工时，是否对雨前填铺的松土进行压实。道路、堆场、建设施工（1）检查监督施工方在声环境敏感点是否禁止在夜间（22:00-6:00）施工，是否对高噪声环境下的施工人员采取防护措施；（2）检查环境保护目标环境空气质量是否达到国家标准，监督施工方是否对扬尘污染严重地段定期洒水抑尘、是否对高浓度TSP环境下工作的施工人员采取防护措施；（3）检查石灰、水泥等物料的运输和堆放是否采取遮盖措施，是否集中拌合物料；（4）检查施工污水的排放情况，严禁施工污水及路面径流直排农田、沟渠、河流；（5）检查拌合站的选址是否符合环境影响报告书的相关要求；（6）检查是否对沥青摊铺过程中的施工人员采取防护措施。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书表14-4环保工程监理要点环保工程监理要点移动厕所（1）检查是否按环评报告要求设置了移动厕所；（2）检查是否做到生活污水依托后方工业园。初期雨水收集池（1）检查构筑物施工是否符合设计要求；（2）检查设备器材型号、规格是否满足设计要求；粉尘防治（1）检查是否按环评报告要求定时洒水抑尘；噪声治理（1）检查是否按环评报告要求设置高噪声设备设置消音器、减振措施等；（2）检查是否达到降噪减振效果。固废收集暂存（1）检查是否按环评报告要求设置移动式垃圾箱；（2）检查是否达到固废收集暂存效果。绿化工程（1）检查种植物种是否符合设计要求；（2）检查边坡绿化施工是否按照设计文件所规定的施工方法与工艺进行；（3）检查边坡施工是否破坏路基。14.4环境监测为了掌握环境现状，评价环保设施运行状况，必须进行环境监测。建议港行管理局在项目建设中及营运期进行必要的环境监测工作，并建立相应的长期环境监测制度。14.4.1施工期环境监测计划施工期的环境保护监测在于监督有关环境保护条款的执行，以保证施工场地临近地区的居民生活不受干扰，其施工期环境监测计划见表14-5所示。表14-5施工期环境监测计划表监测类别监测项目监测范围监测时间频率空气环境总悬浮颗粒物(TSP)北侧晏公村设一个监测点每季度监测一期，7d/期，4次/d噪声环境等效连续A声级厂界四周每月测量一次，昼、夜间14.4.2营运期环境监测计划156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书环境监测主要是通过日常监测，全面、正确反映项目污染排放和环境质量情况，防止污染，保护环境，其工作内容包括污染源和环境质量两部分。根据拟建项目投产后污染物的排放特点，滁州市港航管理局可委托当地环境监测部门监测工作内容见表14-6。表14-6环境监测工作内容一览表种类监测点位置监测项目频率备注废气污染源无组织排放源在厂界外10m范围内布设监测点TSP每季度一次监测点位应位于下风向处；监测点位个数，布设方法按《大气污染物综合排放标准》的附录C规定执行。环境空气作业区(1－3个点)TSP、SO2、NOxTSP连续12个小时以上，其他项目要连续18个小时以上，每季度连续5天有条件时可设1个对照区监测点噪声污染源噪声强度比较大的噪声源(输送带)LAeq每季度1次，每次各点昼夜间各监测1次。----厂界码头厂址周围各设1点LAeq1年1次，每次各点昼夜间各监测1次。在靠近噪声敏感点方向的厂界上，需视对其影响程度在该厂界增补监测点数。14.5环境监测制度(1)监测数据逐级呈报制度各类监测数据要定期上报公司环境保护管理机构，并及时上报县环保局。事故报告要及时报送上述单位。(2)监测人员持证上岗制度定期对监测人员进行培训，监测和分析人员必须经市环保监测部门考核，取得合格证后才能上岗，保证监测数据的可靠性。(3)建立环境保护教育制度对干部和工人尤其新进公司人员要进行环境保护知识的教育，明确环境保护的重要性，增强环境意识。教育他们文明生产，严格执行各种规章制度，这是防止污染事故发生的有力措施。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书第十五章评价结论15.1项目概况凤阳鸿鼎港务有限公司投资12000万元，新建凤阳港多用途码头工程项目，拟建场址位于凤阳县霸王城电灌站进出水渠道北侧，晏公庙村内，滁州港凤阳板桥霸王城港区。码头共建设13个泊位，其中建设散件码头泊位3个，散货码头泊位10个。项目设计年吞吐量为470万吨，目前按500吨级设计，预留1000吨级泊位岸线长度，兼顾1000吨级发展要求。岸线总长414m。工程实施后，主要货种为玻璃器皿、非金属矿产和粮食及制品等。项目已经凤阳县发展和改革委员会文件（凤发改备案[2015]14号）同意备案。15.2规划符合性通过对照《滁州港总体规划》、《凤阳县城市总体规划》（2010-2030年）及凤阳宁国现代产业园（即安徽凤阳硅工业园），拟建项目建设符合上述规划要求。因此，本项目建设与滁州港总体规划具有相容性，岸线资源利用符合相关要求。本项目在《产业结构调整指导目录（2013年修订）》中不属于鼓励类、限制类和淘汰类的范畴，可以视为允许类，因此本项目的建设符合国家的产业政策。15.3项目选址符合性根据本次环境影响评价，可知建设项目在建设和营运过程中排放的各种污染物经处理和控制后，对区域环境质量影响不大，特别是废水污染物排放总量较小，将不会对所拟定的环境敏感因素产生不利的影响，这将有利项目的建设。本工程位于凤阳宁国现代产业园总体规划中的港口用地范围内，符合《凤阳宁国现代产业园总体规划》的要求，拟建码头选址从环境的角度来看可行。15.4工程分析结论15.4.1施工期污染源分析该项目施工活动对环境空气的影响因素主要为施工队伍临时的生活炉灶排放的烟气，建筑材料运输、卸载中的扬尘，临时物料堆场和裸露场地产生的风蚀扬尘等。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书本项目港池与航道土方主要通过陆上开挖进行，只有底层和临河部分土方进行疏浚。水域施工工程量较小。在水工建筑物施工过程中，将使地表水体中悬浮物含量增加。施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被雨水冲刷产生的油污水，主要污染物为COD、SS、石油类。现场施工人员产生的生活污水依托后方工业园污水处理装置处理，对地表水影响较小。港区施工期的主要噪声源有打桩机、挖掘机、搅拌机、推土机、轮式装载车、起重机等。施工期对环境产生的影响大多是局部、暂时的，随着施工活动的结束，这些影响将逐渐减轻直至消除。15.4.2营运期污染源分析15.4.2.1废气污染源分析营运期项目废气主要有船舶废气、装卸石英砂和石英砂临时堆场产生的扬尘。本项目营运期船舶和运输车辆通过使用优质燃油、采用低排放的设备、加强管理等措施减少船舶和运输车辆的废气。本项目采用移动式洒水车定期对道路喷洒水及清扫路面控制二次扬尘，并定时向石英砂堆洒水加湿，抑制粉尘飞扬。15.4.2.2废水污染源分析本项目建成运行后，港区内废水主要包括港区职工生活污水、码头面冲洗水、流动机械冲洗废水、码头机修废水、舱底油污水、船舶生活污水等。项目外排废水主要是港区职工生活污水、流动机械冲洗废水和码头机修废水，日排水量为35.2m3/d，年废水排放量为10560吨。项目建成后厂区排水采用雨污分流和清污分流制，码头区废水在凤宁现代产业园污水处理厂、市政排水管网铺设到位后，根据工程分析中废水污染源的估算结果，陆域生活废水通过凤宁现代产业园污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排入淮河，对淮河水环境的影响较小。项目不外排废水主要为码头面冲洗水、舱底油污水和船舶生活污水，本项目156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书码头面冲洗废水经沉淀池加药絮凝沉淀后，再在收集池暂存后，用于散货堆场和散货运输路面的洒水抑尘；舱底油污水和船舶生活污水由海事部门认定的船舶污染物接收船有偿接收处理。15.4.2.3固体废弃物排放分析船舶、港区生活垃圾均为一般生活固体废弃物，不属于危险废物，港区设垃圾桶收集陆域和船舶各种固体废物，由垃圾车送走统一处理，防止产生二次污染。综上所述，拟建项目固废均可得到妥善处理处置，不会对环境产生二次污染，对周围环境影响较小。在装卸及转运过程中，会产生少量的散落非金属矿颗粒（主要为石英砂）清扫后集中清运，回收，不外排。15.4.2.4噪声污染分析预测结果表明，本项目建成运行后，各厂界噪声值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准。由于项目场界周边200m范围内无敏感点分布，评价认为项目设备噪声不会对区域内居民生活造成不利影响。本项目设计船型设计到港船舶数量为10艘次/d，到港船舶数量很少；同时，由于船舶汽笛噪声具有间歇、突发性的特点，对区域声环境质量造成的影响是短暂的，持续时间很短。项目进港道路的车流量较少，且车辆行驶速度很慢，货物运输产生的交通噪声级较低。同时，场区周边敏感点分布较为分散，且距离场界距离都很远。综上所述，本评价认为，项目营运期各种噪声排放对区域声环境质量造成的不利影响较小，不会改变区域声环境质量的现有等级。15.5环境质量现状评价结论1、水环境淮河凤阳段的各监测断面的监测因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准要求。2、大气环境156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书项目所在区域SO2时均监测值单项评价指数介于0.055～0.098之间，日均监测值单项评价指数介于0.073～0.112之间；NO2时均监测值单项评价指数介于0.075～0.25之间，日均监测值单项评价指数介于0.10～0.137之间；TSP日均监测值单项评价指数介于0.443～0.943之间。各监测点监测因子均满足《环境空气质量标准》（GB3095－1996）中的二级标准要求。3、声环境现状监测表明，规划码头作业区的声环境均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准值的要求。15.6环境影响预测评价结论15.6.1空气环境影响预测评价由预测结果可知，项目无组织排放的粉尘厂界浓度均能够达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新污染源无组织排放监控浓度限值1.0mg/m3。营运期大气环境影响对周围敏感点影响较小。根据计算，粉尘大气环境防护距离计算结果为无超标点，项目码头装卸和临时堆场的卫生防护距离各50米。最近的敏感点晏公村位于本项目北侧厂界约500m处，不会受本项目影响，因此，本项目的建设对大气环境影响较小。15.6.2水环境影响预测评价根据工程分析中废水污染源的估算结果，陆域生活废水通过凤阳县凤宁现代产业园污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排入淮河，对淮河水环境的影响较小。15.6.3噪声环境影响预测评价厂界噪声预测值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准。因此，建设项目投产后对周围声环境影响较小。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书15.7环境工程污染防治对策结论15.7.1施工期污染防治对策15.7.1.1废水污染防治对策施工期生活污水依托后方工业园，生产废水设沉淀池处理，部分回用。15.7.1.2废气污染防治对策施工期为了防治大气污染，主要采取洒水抑尘、运输过程加强管理等措施。15.7.1.3噪声污染防治对策施工期合理调整施工作业时间，尽量使用低噪声施工机械。15.7.1.4固废污染防治对策施工期和运营期的生活垃圾都应集中收集，及时清运，送往后方厂区与厂区的一般固体废弃物一起处理。施工期的建筑垃圾和生产固废分类处置，能回用的尽量回用。15.7.2营运期污染污染防治对策15.7.2.1废水污染防治对策（1）到港船舶的含油污水由滁州港港监部门统一收集后集中处理，禁止随意排放；同时，船舶应当按照规范要求设置与生活污水产生量相适应的处理装置或者储存容器，收集到港船舶产生的员工生活污水；（2）作业区陆域废水采取“雨污分流、清污分流”排水原则。新建泊位均配套建设地面废水收集边沟等废水收集设施，集中收集后进入凤阳县凤宁现代产业园污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排入淮河。（3）本项目码头面冲洗废水经沉淀池加药沉淀后，再在收集池暂存后，用于散货堆场和散货运输路面的洒水抑尘。15.7.2.2废气污染防治对策156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书本项目营运期船舶和运输车辆通过使用优质燃油、采用低排放的设备、加强管理等措施减少船舶和运输车辆的废气。本项目采用移动式洒水车定期对道路喷洒水及清扫路面控制二次扬尘，并定时向石英砂堆洒水加湿，抑制粉尘飞扬。为减轻汽车尾气对周围环境的影响，可采取保持装卸机械和运输车辆的车况良好，减少码头车辆怠速时间，加强交通管理等措施。15.7.2.3噪声污染防治对策本项目噪声处理采取如下措施：（1）对各种机电产品噪声要求，从设备选型入手，从声源上控制噪声。（2）对装置区噪声防护措施。（3）加强厂区绿化措施，降低噪声的传播。总之，通过上述措施后，可使厂界噪声低于《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准，即昼间65dB(A)，夜间55dB(A)的标准限值。15.7.2.4固废污染防治对策陆域生活垃圾及时收集后送至城市垃圾填埋场统一处理。对于到港船舶垃圾的处理，这里应借鉴国内同类港口的先进经验：对停泊在码头船只上的垃圾收集采用塑料袋包装，国内船舶和来自非疫区产生的生活垃圾可以和港区生活垃圾一同运送至垃圾填埋场卫生填埋；而对于来自疫区的船舶所收集的散落废弃物和船员生活用品等，应按国家卫生检疫规定进行检疫后由有资质的处理单位接收处理。15.8公众参与结论当地公众参与意识较强，并具有一定的环保知识，因而能够积极配合调查，较认真地填写调查表并提出相应的意见与建议，本项目的建设得到了大多数公众的支持和赞成，建设单位只要做好“三废”治理措施，做到达标排放。15.9“三同时”验收要求本项目三同时验收一览表见表15-1。156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书表15-1项目“三同时”验收一览表污染因素污染源拟采取的措施预期效果废水生活污水机械冲洗废水码头机修废水连接凤阳县板桥镇污水处理厂的污水管线、化粪池、隔油池、油水分离器凤阳宁国现代产业园污水处理厂处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排入淮河码头面冲洗废水絮凝沉淀池用于散货堆场和散货运输路面的洒水抑尘，不外排废气装卸扬尘、堆场起尘移动洒水车1辆区域环境空气达到二级标准噪声污染源各种泵类及其他振动设备加装减振垫、设置消音器厂界噪声达到3类标准固体废物生活垃圾移动垃圾箱2个，环卫部门定期清运符合环境管理要求绿化、水土保持、护砌等--15.10总体评价结论综上所述，凤阳鸿鼎港务有限公司凤阳港多用途码头工程项目选址符合凤阳县城市总体发展规划的要求，也符合社会经济发展规划要求；项目在采取相应污染防治措施后，拟建项目的废水、废气和噪声可达标排放，项目固体废弃物可得到妥善处置；根据预测结果，项目达标排放的废水、废气、噪声和固废对周围环境的影响较小；公众对项目建设十分支持；本项目的建设，对当地的经济发展会起到一定的促进作用。因此，拟建项目具有良好的社会效益和经济效益，从环境保护角度出发，该项目是可行的。15.11建议1、建设单位在项目实施过程中，认真落实各项治理措施，使建设项目的污染物排放标准达到环保要求；2、本项目的建设应重视引进和建立先进的环保管理模式，完善管理机制，强化码头职工自身的环保意识和事故风险意识；3、工程实施后，制定详细的事故预防措施和事故救援指挥决策系统；156 凤阳港多用途码头工程项目环境影响报告书4、建议到港船舶及时装卸，装卸完毕即可迅速离开，减少风险事故发生的可能性。5、拟建工程码头平台、临时货场布置在生产圩后方的滩地上，受洪水影响较大。码头营运期需建立应急预案，当水位高于圩堤设防水位时，码头停止使用，人员、设备和堆场货物均需及时撤离，以免对防洪产生不利影响和造成货物损失。6、船舶污水和固体废物处置和排放由海事部门负责监督管理，建设单位应对在码头停靠的船舶进行监督管理，禁止其向码头水域排放污染物。156'