佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书.doc

'佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）建设单位：佛山市格能环保科技有限公司评价单位：中山大学2013年7月 目录第1章建设项目概况11.1建设项目的地点及相关背景11.2工程概况21.3项目选址合理性分析14第2章建设项目周围环境现状232.1建设项目所在地的环境现状232.2建设项目评价范围24第3章建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果273.1建设项目污染物排放情况273.2项目评价范围内环境保护目标383.3环境影响预测及评价413.4污染防治措施及达标排放情况533.5环境风险预测评价593.6项目环境保护措施的技术经济性分析783.7建设项目对环境影响的经济损益分析793.8建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施793.9环境管理和监测计划79第4章公众参与824.1公众参与的程序824.2建设项目信息公告824.3报告书简本公示874.4公众意见调查904.5报告书补充公示1024.6公众意见调查结论1024.7公众参与的有效性分析104第5章环境影响评价结论105第6章联系方式106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）第1章建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景1.1.1建设项目地点本项目选址位于佛山市南海区狮山镇务庄社区（原罗村街道已于2013年3月17日撤销，并入狮山镇）（具体地理位置详见图1.1-1），用地现状为已平整的空地；该地块用地性质属于工业用地（M），符合《佛山市南海区罗村片区分区规划》（详见图1.1-2），且符合《佛山市土地利用总体规划（2006~2020年）》、《佛山市南海区土地利用总体规划（2010~2020年）》。项目的东北面为明珠玻璃厂厂房，东南面为金业亮不锈钢制品公司，西面现状为空地和山地，西南面为一煤厂，具体四至情况详见图1.1-3。距离项目最近的敏感点为小丰田村，本项目危险废物贮存车间场界与其的距离为806.2米，危险废物利用车间场界与其的距离为805.91米；距离本项目最近的地表水体为南面的五星涌，本项目危险废物贮存车间场界与其的距离为1120米，危险废物利用车间场界与其的距离为1190米。1.1.2建设背景危险废物具有有毒性、易燃易爆性、腐蚀性、反应性、传染性等危险特性，会对生态环境和人类健康构成严重危害，且危险废物的污染不象废水、废气那样敏感直观，因此，人们对危险废物的危害认识不足，且对其治理水平也远远落后于对废水、废气的治理。控制危险废物对环境和人类健康的危害，已成为当今世界各国共同面临的一个重大环境问题。废矿物油属于《国家危险废物名录》(国家环境保护部及国发令第1号)HW08，如果不能得到妥善的回收和处理，将严重危害环境，其危害性比其他工业固体废物排放更为严重，经济损失更大。近年来，广东省特别是珠江三角洲地区的废矿物油产生量巨大，而机动车辆和工矿企业是其中主要的两个产生源。据统计，目前广东省民用机动车保有量已超过1700万辆，到2011年底，珠江三角洲的机动车保有量已达约1300万辆，按平均每辆机动车每半年更换一次润滑油，每次更换4升（废矿物油的密度按0.89g/cm3计），则珠江三角洲机动车每年产生的废矿物油量为9.26万吨，再加上工矿企业所产生的废润滑油等废油，则废矿物油的产生量远超10万吨/年，因此，具有资格对废矿物油进行收集、处置、回收利用的公司显得尤为重要。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）为了防止环境污染并充分回收利用珠江三角洲地区所产生的废矿物油，佛山市格能环保科技有限公司拟在佛山市南海区罗村镇务庄村建设“佛山市南海区罗村镇务庄村废矿物油综合利用项目”（根据评审会上专家提出的建议和公司实际发展需要，佛山市格能环保科技有限公司将项目名称改为“佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目”，并进行了补充公示）。项目总投资为5000万元，占地面积12436平方米，设计年处理3万吨废矿物油，回收基础油等产品。1.2工程概况1.2.1建设内容本项目总用地面积约12436m2，建筑面积6963m2，绿地面积约1764m2，绿化率约14%。整个厂区由生产车间（包括主车间、原料预处理车间、精制车间）、库区库（包括原料库区及产品库区）、废水处理车间、废渣暂存车间、综合办公大楼及门卫等组成，工程特性详见表1.2-1。主要车间的占地面积及建筑面积等情况详见表1.2-2。表1.2-1工程特性表工程类别建设内容、规模及主要参数主体工程生产车间生产车间包括主车间、原料预处理车间和精制车间，建筑面积1877平方米；其中，主车间设置5条20t废矿物油综合利用生产线，配有制氮系统、真空系统、加助剂系统、振频加热系统；原料预处理车间配置油渣处理池，原料经预处理车间处理后脱水杂送至主车间。精制车间配置储罐、搅拌罐、精滤机、分离机等设备，蒸馏后需精制的油品在这处理成高档油品。库区原材料废矿物油库区与成品油库区合建而成，中间用过道分隔，包括原料储罐和成品储罐共7个，建筑面积1770平方米，建筑物耐火等级二级，采用固定式低倍数泡沫消防灭火系统和固定式冷却水系统。配套及公用工程给排水系统给水水源取自市政给水管网，总用水量为2608.18m3/d，其中生活用水3.15m3/d，生产用水2595m3/d，绿化用水量3.53m3/d，其他（地面冲洗及洗车）6.5m3/d；回用水80.62m3/d，循环水2500m3/d。厂区生活给水管采用孔网钢塑复合管，管径为DN20~DN100mm；循环水系统由3吋水泵、水池、60m3/h冷水塔与供水管网组成，主要供给车间生产用水。项目产生的污水经处理后全部回用，不外排；后期雨水通过雨水管道收集后直接排至厂外排水沟。其它工程包括电房及门卫室等。生态厂内道路及绿化，绿地面积1764m2。环保工程废气治理采用碱洗法、高温强氧化法及UV高效光解净化器相结合的工艺处理后通过15m排气筒达标排放。废水治理项目产生的生产废水和生活污水经处理后全部回用，不外排。噪声选用低噪声设备、加强设备维护保养、绿化及隔声、吸声、消声、减振等综合治理措施。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）固体废物废渣经处理后委托广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司处理，生活垃圾由环卫部门处理。办公生活综合办公区设1个综合办公区，单层建筑面积1408平方米，含监察室、仓库、维修间、研发室等，厂区内不设员工宿舍和食堂。表1.2-2本项目的主要建（构）筑物情况项目名称耐火等级建筑面积（m2）建筑层数1生产车间2级187712库区（原料及成品）2级177013废水处理车间2级25614废渣暂存车间2级15715综合办公区（含监察室、仓库、维修间、研发室等）2级140816电房2级5617门卫室2级2018水池（含消防废水收集池、循环水池、初期雨水收集池等）/1419/合计6963106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）图1.1-1项目地理位置图106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）项目所在地图1.1-2佛山市南海区罗村片区分区规划（近期土地利用规划图）106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）原罗村街道与狮山镇的分界线图1.1-3项目四至情况图106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）1.2.2生产工艺目前，废矿物润滑油回收采用的方法有：高温裂解法、酸-白土法、蒸馏法等。其中，高温裂解法是靠温度与压力的作用来实现石油裂化，热裂解就是利用高温使柴油一类的大分子烃，受热分解裂化成为汽油一类的小分子烃，在热裂解条件下，烃类主要发生分解与缩合二类反应；废机油热裂解产品主要有裂化气、汽油、柴油和渣油等；热裂解收率较高，但能耗高，产品中含有较多不饱和烃，稳定性不好；同时，高温裂解过程中所发生的缩合反应，会使加热炉的管道中严重结焦，在废油再生技术上基本不采用高温裂解。酸-白土法是用浓硫酸与油中的不良成分发生反应，生成酸渣，经沉淀后与油分离，此时，油呈酸性，再用白土处理，就可得到酸值小，安定性好的油品；但使用硫酸后，部分油发生脂化，废油回收收率低；副产的酸性废渣及其它副产品，造成二次污染，根据《废矿物油回收利用污染控制技术规范》（HJ607-2011），目前已禁止继续使用硫酸/白土法再生废矿物油。高温蒸馏法是利用有机物沸点不同，将物质分离，该技术简单可靠。废油经加热，低沸点的有机物先从塔顶蒸馏出来，高沸点留在釜底。采用这种传统的成熟简单蒸馏工艺进行回收，工艺简单、安全可靠、投资少，装置灵活性强。经过比选后，本项目废矿物油的回收工艺拟采用循环真空蒸馏工艺设备技术，利用有机物沸点不同，将物质分离，技术简单可靠，且该工艺属于《废矿物油回收利用污染控制技术规范》（HJ607-2011）提出的“废矿物油的再生利用宜采用沉降、过滤、蒸馏、精制和催化裂解工艺，可根据废矿物油的污染程度好再生产品质量要求进行工艺选择”中的适宜生产工艺。据科技查新报告，本项目所采用的工艺属于国内新技术（目前发明专利申请已被受理），具有以下创新点：1、废矿物油电振频（10~100kHz）感应加热技术和设备；2、废矿物油真空恒压（20Pa）冲氮恒流（10~20m3/h）蒸馏工艺技术和设备。该技术与传统的蒸馏工艺相比，具有以下特点：1、安全：该工艺是在减压、充氮、密封的条件下工作，安全系数高；该工艺加热无明火，温度可控，温控精度高，更安全。2、环保：采用振频电加热，免用锅炉，无锅炉所产生的废气排放；助剂不用硫酸，无二次污染。3、工艺适应性强，几乎可适用于所有的废油种类。具体工艺流程如下：1、原料储存废矿物油车运至原料库区进行堆存。原料库区共设528m3的原料储罐2个，容器盛装液体废矿物油时，留有足够的膨胀余量，设计废矿物油的最大储量为949106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）吨（储罐的具体情况详见表2.2-2），盛装废矿物油的储罐进行密封，设置呼吸孔，防止气体膨胀，并安装防护罩，防止杂质落入。2、预处理废矿物油经齿轮泵泵入分离筛中分离，之后进入沉降槽中沉降，分离去除水分及悬浮物（油渣），废水送至废水处理车间处理。而分离了水分和油渣的废矿物油进入反应搅拌罐，加入絮凝剂进一步去除水分和杂质，絮凝剂与废机油中90%以上的杂质，包括漆状物、胶质、沥青质沉淀物、无机酸起反应后变成沉降物，经沉降离心处理的废渣和上述沉降产生的油渣（即预处理废油渣，S1）进入废渣暂存车间，将委托给广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司处理，废水（W1）送至废水处理车间处理。3、减压蒸馏反应搅拌罐上层的废矿物油输送到减压蒸馏釜中，减压蒸馏釜配置压力阀、温控表、压力表、出油口、入油口、人孔、观察孔、视镜、搅拌口、蒸馏塔口、排渣口、充氮口、加助剂口、泵等。当废矿物油送入减压蒸馏釜后，在80℃以前只开启循环泵，通过加助剂口加入蒸馏助剂与废矿物油循环、反应；等温度升高至80℃后开启往复式真空泵，使真空度缓缓升高，当真空表压达到20pa时开启二级罗兹泵，过15秒后开启三级罗兹泵。在此蒸馏过程温度经加热上升（加热工序采用振频电加热，最高温度达350℃），通过控制温度，将废矿物油中的轻组份（柴油和基础油，其中80~160℃蒸馏出的为柴油(含有少量的水)，180~200℃蒸馏出75#基础油，200~260℃蒸馏出150#基础油，260~350℃蒸馏出250#基础油）逐步蒸出，通常每一小时检测一次油品的闪点及粘度以决定油品切割的温度。当蒸馏油颜色变深至接近三号色，并通过减压蒸馏釜底部的渣油出口抽验渣油粘度接近200mm2/s、闪点由最高点开始下降时，停止蒸馏，蒸馏釜底部剩余的油品即为渣油。每批操作后蒸馏釜底部的渣油（S2）冷却至一定温度后，先将渣油接收罐抽真空，再经氮气将渣油从减压蒸馏釜压出至接收罐。由于采用了预处理和在蒸馏过程中加入蒸馏助剂，同时，蒸馏温度提高到较高温度（350℃），因此，渣油的产生量较少。渣油中以重油成分为主，占85%以上，还含有少量的胶质、沥青质沉淀物，具有一定的热值，拟作为危险废物送广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司处理。每一批次蒸馏时间约20h，出渣时间约4h，每一批次的生产时间约24h。4、冷凝冷却从蒸馏釜上部出来的轻组分经冷凝器（出口温度约40℃106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本））冷凝后，按照闪点分馏成柴油、75#基础油、150#基础油和250#基础油，分别存放。其中，由于80~160℃蒸馏出的为柴油和水的混合物，需除水后才能形成产品，因此，将含有少量的水分柴油送入油水分离器（油水分离器就是将油和水分离开来的仪器，原理主要是根据水和柴油的密度差，利用重力沉降原理去除水份），分离器上层的即为轻柴油，经泵输送至产品储罐，即可出厂外售，分离器下层出来的废水（W2）送至废水处理车间。而75#基础油、150#基础油和250#基础油进行精制后经泵输送至产品储罐。冷凝过程中产生的不凝性气体（G1）经二级碱洗、高温强氧化以及UV高效光解净化器处理后达标排放。碱洗罐中的碱液循环利用，定期排放，约半个月排放一次，每次1m3，属于废碱（HW35）（S4），送广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司处理。5、基础油精制75#基础油、150#基础油和250#基础油拟经过精制成色度更好的产品才外卖。将精制助剂加入到75#基础油、150#基础油和250#基础油中，精练助剂不溶于油，但它能与蒸馏过程中尚未清干净的杂质反应，生成黑色沉降物自动沉降到容器底部，容易分离。之后再经过分离、过滤之后得到产品。精制产生的废渣（S3）经进入废渣暂存车间，委托给广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司处理。在蒸馏过程中从蒸馏釜上部出来的气体经冷凝器冷凝后，不凝性气体（G1）拟通过二级碱洗、高温强氧化以及UV高效光解净化器处理后经15米排气筒高空排放。项目产生的固体废物包括预处理过程产生的废油渣（S1）、蒸馏产生的渣油（S2）、精制过程中产生的残渣（S3），主要成分包括沥青质、沥青酸、胶质、机械杂质、固体杂质等，委托给广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司处理；而废气处理过程中产生的废碱液（S4）属于危险废物（HW35），一起送广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司处理。生产过程中产生的废水包括预处理过程中产生废水（W1）、柴油分离过程产生的废水（W2），送废水处理车间处理。具体工艺流程及产污环节详见图1.2-1。设备连接图详见图1.2-2。综上所述，本项目工艺过程产污情况、处理措施和污染物排放口的对应关系详见表1.2-3。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）废矿物油水杂冷凝器沉降废水处理车间W1废水减压蒸馏反应搅拌轻组分水杂S2渣油冷却重组分G1不凝气处理后达标排放预处理助剂蒸馏助剂150#基础油250#基础油分离筛固体杂质S1废油渣75#基础油油水分离废水处理车间W2废水柴油柴油储罐柴油精制剂精制精制精制精制剂精制剂75#基础油储罐150#基础油储罐250#基础油储罐S3精制渣沉淀分离委托广州绿由公司处理图1.2-1生产工艺及产污环节图106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）图1.2-2设备连接流程图106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）表1.2-3项目工艺过程产污环节分析污染因素编号工序污染物类型治理措施排放口废气G1冷凝冷却非甲烷总烃、硫化氢二级碱洗+高温强氧化+UV高效光解净化设备处理排气筒废水W1预处理COD、石油类、SS废水处理车间处理经处理后回用，不外排W2柴油分离固体废物S1预处理废油渣委托广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司处理/S2减压蒸馏渣油/S3精制精制渣/S4废气治理废碱液/1.2.3生产规模本项目的生产原料为废矿物油，主要辅料为预处理过程采用的絮凝剂、蒸馏过程中采用的蒸馏助剂以及基础油精制过程中采用的精制剂。其中废矿物油的年用量为3万吨，品种为废润滑油。絮凝剂的使用量为464吨/年，蒸馏助剂的使用量为387吨/年，精制剂的使用量为155吨/年。本项目的主要产品包括柴油、基础油（包括75#基础油、150#基础油和250#基础油），其年产量详见表1.2-4。项目原料及产品的贮存方式详见表1.2-5。表1.2-4项目产品及产量一览表产品名称年产量去向柴油2474吨外售75#基础油3093吨外售150#基础油10825吨外售250#基础油10206吨外售1.2.4建设周期和投资项目建设期预计为12个月，本项目计划2013年6月开工建设，预计于2014年6月投产运营。本项目总投资为5000万元，其中环保投资约400万元，占总投资额的8.0％。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）表1.2-5原料及产品贮存方式名称数量（t/a）容器类型容器材质储罐体积（m3）储罐内径（m）储罐高度（m）储罐数量（个）周转天数（d）最大贮存量（t）储存位置备注原料废矿物油30000固定顶罐钢材5288.010.529949原料库区储罐预留容积不小于总容积的20%产品柴油2474固定顶罐钢材1705.76.7119163产品库区75#基础油3093固定顶罐钢材1705.76.7114154150#基础油10825固定顶罐钢材3757.39.019338250#基础油9278固定顶罐钢材3757.39.0110338固体废物渣油1006固定顶罐钢材1705.76.7146154106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）1.3项目选址合理性分析1.3.1与产业政策的相符性分析（1）与国家相关产业政策相符性分析根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》，“‘三废’综合利用及治理工程”、“再生资源回收利用产业化”、“城镇垃圾及其经他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”属于鼓励类，因此，本项目的建设符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》。（2）与广东省相关产业政策相符性分析按粤府办[2005]15号文《关于印发广东省工业产业结构调整实施方案（修订版）的通知》，本项目不属于粤府办[2005]15号文中规定的“改造提高类”、“限制、淘汰禁止类”的产品目录，符合粤府办[2005]15号文的要求。同时，根据《关于发布<广东省产业结构调整指导目录（2007年本）>的通知》（粤发改产业[2008]334号）“‘三废’综合利用及治理工程”、“再生资源回收利用产业化”、“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”属于鼓励类，因此，本项目的建设符合《关于发布<广东省产业结构调整指导目录（2007年本）>的通知》（粤发改产业[2008]334号）。（3）与《危险废物污染防治技术政策》相符性分析《危险废物污染防治技术政策》对危险废物的资源化提出了明确要求：①已产生的危险废物应首先考虑回收利用，减少后续处理的负荷，回收利用过程应达到国家和地方有关规定的要求，避免二次污染。②生产过程中产生的危险废物，应积极推行生产系统内的回收利用。生产系统内无法回收利用的危险废物，通过系统外的危险废物交换、物质转化、再加工、能量转化等措施实现回收利用。③各级政府应通过设立专项基金、政府补贴等经济政策和其他政策措施鼓励企业对已经产生的危险废物进行回收利用，实现危险废物的资源化。本项目的收集利用对象正是工业企业产生的废矿物油，其建设性质和功能完全符合《危险废物污染防治技术政策》的要求。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）1.3.2与相关规划的相符性分析（1）与《广东省环境保护规划纲要（2006～2020）》相符性分析本项目位于集约利用区（见图1.3-1），可以进行合理的开发。因此，本项目的选址和实施是符合《广东省环境保护规划纲要（2006～2020）》的。（2）与《广东省固体废物污染防治“十二五”规划(2011-2015)》相符性分析《广东省固体废物污染防治“十二五”规划(2011-2015)》（粤环[2012]32号）中提出：危险废物综合利用设施建设应符合“满足当地、兼顾周边”的原则，鼓励危险废物处理企业进行技术改造和升级，逐步淘汰技术落后、存在污染隐患的危险废物处理设施。今后新、扩建的危险废物经营处置项目坚持科学布点，总量控制原则。危险废物综合利用设施建设应符合“满足当地、兼顾周边”的原则；现有企业在符合当地及周边地区处置规模的情况下，可对现有处置设施进行搬迁和升级改造；对于存在危险废物处置能力缺口的地区，新增项目要采用先进实用、成熟可靠技术，技术起点要高，选址要符合有关要求。本建设项目属于废矿物油（HW08）综合利用项目，项目选址位于佛山市南海区狮山镇务庄社区（原罗村街道已于2013年3月17日撤销，并入狮山镇）的规划工业用地，其建设就是为了解决珠江三角洲产生的废矿物油的出路问题，因此，符合“满足当地、兼顾周边”的原则。项目选址属于工业用地性质，符合《佛山市南海区罗村片区分区规划》要求；距离项目最近的敏感点为小丰田村，本项目危险废物贮存车间场界与其的距离为806.2米，危险废物利用车间场界与其的距离为805.91米，符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18596-2001）及《关于发布<一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准>（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告》（环境保护部公告2013年第36号）的要求（详见第6.2.3节分析）；距离本项目最近的地表水体为南面的五星涌，本项目危险废物贮存车间场界与其的距离为1120米，危险废物利用车间场界与其的距离为1190米，距离较远，且由于五星涌于杨坊、华木和林家处断流，与本项目附近的地表径流不连通，即使发生事故，也不会通过五星涌进入到潭州水道，同时，本项目废（污）水全部回用，不外排，不会对周围水体产生任何影响；且厂区设置了一个防漏系统，该系统包括一个厂区大系统、库区防泄漏子系统和车间防泄漏子系统两个子系统以及厂区废水收集系统，系统内可收集泄漏液体8112m3，超过厂区内可泄漏液体总和（约3300m3）一倍以上，发生事故时，废水不会排放出厂区。因此，符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18596-2001）及《关于发布<106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准>（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告》（环境保护部公告2013年第36号）的要求。同时，项目采用循环真空蒸馏工艺设备技术，利用有机物沸点不同将物质分离，技术先进实用、成熟可靠。因此，本项目与《广东省固体废物污染防治“十二五”规划(2011-2015)》（粤环[2012]32号）是相符的。同时，根据广东省环保局2008年发布的《关于进一步明确固体废物管理有关问题的通知》（粤环[2008]117号）中明确提出：“按照《关于进一步明确危险废物管理有关问题的通知》（粤环[2007]79号）的规定：以焚烧和填埋方式处置危险废物等重污染行业必须实行统一规划、统一定点。强调在规划和定点之外不得建设以焚烧和填埋方式处置危险废物的项目。固体废物综合利用项目不纳入统一规划、统一定点管理。”由此可见，本项目属于危险废物综合利用类项目，不属于以焚烧和填埋方式处置危险废物，因此，可以不纳入统一定点、统一规划管理，不与广东省的有关危险废物综合利用（或处理）规划相冲突。（3）与广东省主体功能区规划的相符性分析根据《广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通知》（粤府[2012]120号），广东省域范围主体功能区包括优化开发、重点开发、生态发展和禁止开发四类区域。本项目所在地属于优先开发区域，不属于生态发展和禁止开发区域（详见图1.3-2），因此，符合《广东省人民政府关于印发广东省主体功能区规划的通知》（粤府[2012]120号）。（4）与珠江三角洲环境保护规划的相符性《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004～2020年）》中按照对生态保护要求的严格程度，将珠江三角洲划分为将珠江三角洲划分为严格保护区、控制性保护利用区、引导性开发建设区（详见图1.3-3），以此作为区域生态保护和管理的基础。由图1.3-3可见，本项目拟建址处于城市开发建设区，不属于需要严格保护、限制开发的区域，符合《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004～2020年）》。（5）与佛山市土地利用总体规划的相符性分析根据《佛山市土地利用总体规划（2006~2020年）》，本项目用地性质位于允许建设区（详见图1.3-4），因此，本项目建设与《佛山市土地利用总体规划（2006~2020年）》是相符的。（6）与《印发佛山市“十二五”环境保护和生态建设规划的通知》的相符性分析106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）根据《印发佛山市“十二五”环境保护和生态建设规划的通知》（佛府办[2011]24号）提出：推进危险废物规范化管理，严格落实危险废物申报登记制度，建立健全管理台账上报制度和危险废物产生单位内部管理制度。加强对危险废物持证经营单位的监管，严禁无证经营和超范围经营。完善危险废物跨区转移机制，建立完善危险废物交换网络和转移监控网络，逐步对危险废物转移实施电子标签管理，到2015年，实现危险废物产生、转移、经营、处理和处置的全过程信息化管理。同时，到2015年危险废物的安全处置率要达到100%。本项目的实施有利于佛山市《印发佛山市“十二五”环境保护和生态建设规划的通知》（佛府办[2011]24号）提出的到2015年危险废物的安全处置率要达到100%的目标的实现，同时，项目将通过规范化管理，严格落实危险废物申报登记制度，建立健全管理台账上报制度和危险废物产生单位内部管理制度，因此，本项目的实施符合《印发佛山市“十二五”环境保护和生态建设规划的通知》（佛府办[2011]24号）。（7）与南海区土地利用总体规划的相符性分析根据《佛山市南海区土地利用总体规划（2010~2020年）》（详见图1.3-5），本项目用地位于允许建设区，因此，本项目建设与《佛山市南海区土地利用总体规划（2010~2020年）》是相符的。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）本项目所在地图1.3-1本项目与《广东省环境保护规划纲要(2006-2020年)》陆域生态分级控制规划关系图106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）本项目所在地图1.3-2本项目在广东省主体功能区划中的位置图106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）本项目所在地图1.3-4本项目在珠三角环境保护规划中的位置图106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）本项目所在地图1.3-5本项目与佛山市土地利用总体规划的关系图106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）本项目所在地图1.3-6本项目与佛山市南海区土地利用总体规划的关系图106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）第2章建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状2.1.1大气环境质量现状环境空气质量现状监测与评价表明，评价范围内的SO2、NO2、PM10、PM2.5均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求，硫化氢满足原《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高允许浓度要求；非甲烷总烃可满足参考标准《大气污染物综合排放标准详解》(国家环境保护局科技标准司)中确定的2mg/m3；TVOC的监测结果均能满足参考标准《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002）要求。臭气浓度满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中新扩改二级厂界标准要求。总体而言，评价范围内的环境空气质量现状符合相应的评价标准要求，环境空气质量较好。2.1.2地表水环境质量现状地表水环境质量现状监测结果表明：良安截洪沟3个监测断面中除了W1、W2断面的氨氮出现超标外，其余监测指标均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准要求。良安截洪沟氨氮超标的原因可能是与沿岸生活污水、农业面源形成的污染有关。佛山水道2个监测断面（W4、W5）的所有监测指标均能符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。潭州水道紫洞水厂取水口断面（W6）的所有监测指标均能符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准。总体来说，项目所在地附近河流的环境质量现状良好。2.1.3地下水环境质量现状监测结果表明：2#和3#监测点的pH超过了《地下水环境质量》（GB14848-93）中Ⅲ类标准限值；1#监测点的氨氮以及3个监测点的亚硝酸盐均超过了《地下水环境质量》（GB14848-93）中Ⅲ类标准限值，其余指标符合《地下水环境质量标准》（GB14848-93）中的Ⅲ类标准要求。总体来说，项目附近的地下水质较差，其原因主要是可能受到周边企业污染的影响。总体来说，项目所在周边地下水环境已受到轻微污染，地下水环境现状质量一般。2.1.4噪声环境质量现状噪声监测结果表明：106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）项目各厂界监测点昼间、夜间噪声监测值均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准（昼间60dB(A)、夜间50dB(A)）。项目所在地声环境质量现状良好。2.1.5土壤环境质量现状项目所在地及小丰田村的土壤环境质量现状均满足《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的Ⅱ类标准。总体来说，项目所在区域的土壤环境质量现状良好。2.2建设项目评价范围2.2.1地表水环境评价范围与评价因子本项目的地表水环境影响评价等级为三级，评价对象为良安截洪沟和佛山水道。良安截洪沟的评价范围为良安截洪沟务庄污水处理厂排放口上游0.5km至下游汇入佛山水道处，共1.76km的河段；佛山水道的评价范围为佛山水道与潭州水道汇入口至佛山水道与良安截洪沟交汇下游1.5km处，共2.3km的河段。具体评价范围见图2-1。2.2.2地下水环境评价范围与评价因子本项目的地下水环境影响评价等级为三级，评价范围以项目为中心，包括补给、径流和排泄区的局部完整小流域，约5km2作为本项目的地下水水环境评价范围，详见图2-1。2.2.3环境空气评价范围与评价因子按《环境影响评价技术导则——大气环境》（HJ2.2-2008）中的规定，本项目大气环境影响评价等级为三级，因此，环境空气评价范围拟定为以本项目地理中心为中央位置，边长为2.5km的矩形区域。具体评价范围见图2.2-1。2.2.4声环境评价范围与评价因子按《环境影响评价技术导则——声环境》（HJ2.4-2009）中的规定，声环境评价范围定为本项目边界外1m包络线范围内的区域。2.2.5环境风险评价范围本项目环境风险评价等级为二级，选择以项目中心为原点，半径3km的圆形范围作为项目的环境风险评价范围，详见图2.2-1。2.2.6生态环境评价范围根据生态影响评价技术导则的相关要求，生态影响评价范围确定为项目用地范围及边界向外延伸200m，同时考虑评价范围与周边环境生态完整性。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）综上所述，本项目各评价要素的评价范围见表2.2-1和图2.2-1。表2.2-1环境影响评价范围评价范围评价范围概述关键要素评价范围地表水环境良安截洪沟的评价范围为良安截洪沟务庄污水处理厂排放口上游0.5km至下游汇入佛山水道处，共1.76km的河段；佛山水道的评价范围为佛山水道与潭州水道汇入口至佛山水道与良安截洪沟交汇下游1.5km处，共2.3km的河段大气环境项目地理中心为中央位置，边长为2.5km的矩形区域声环境项目边界外1m包络线范围内的区域环境风险以项目中心为原点，半径3km的圆形范围地下水环境补给、径流和排泄区的局部完整小流域生态环境项目用地范围及边界向外延伸200m，同时考虑评价范围与周边环境生态完整性106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）图2.2-1评价范围图106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）第3章建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目污染物排放情况3.1.1运营期污染物产生及排放分析3.1.1.1水污染源分析（1）生活污水项目劳动定员63人，均不在厂区住宿和用餐，根据《广东省用水定额（试行）》，员工办公生活用水量按0.05m3/人·d计，则本项目办公用水量为3.15m3/d，污水产生量按用水量的90%计，则生活污水产生量为2.84m3/d。（2）生产废水本项目在废矿物油预处理、柴油分离过程将会产生废水，根据物料核算，其产生量分别为4.31m3/d和0.69m3/d，合计生产废水产生量为5.0m3/d。（3）洗车污水本项目运营期平均日运输用车辆为5辆，按照每车每天冲洗一次，每次用水量为0.5m3/次·辆，则洗车用水量为2.5m3/d，污水产生量按用水量的90%计，则洗车污水量为2.25m3/d。（4）地面冲洗污水根据可行性研究报告，本项目车间地面冲洗用水量为4m3/d（地面冲洗的范围包括生产车间及库区）。污水产生量按用水量的90%计，则车间地面冲洗废水量为3.6m3/d。（5）初期雨水大量的研究表明，雨水径流有明显的初期冲刷作用，即在多数情况下，污染物是集中在初期的数毫米雨量中。建设项目受装卸机械作业过程中跑、冒、滴、漏等影响，当遇到降雨时，地面的污染物被冲洗下来，使得初期径流雨水中含有一定浓度的污染物，为此，建设单位必须对初期雨水进行收集和处理，减少对周围地表水的不利影响。目前在我国对初期雨水量还没有较为统一准确的计算方法。综合设计院设计人员的经验，一般按照下雨10min或者15min的时间来计算初期雨水量。依据《给水排水工程快速设计手册》中相关要求，初期雨水收集时间为5min，实际工程经验计算出降雨历时为8min。本报告从安全考虑取下雨初期15min的时间来计算初期雨水。项目初期雨水量约为Q=200.79m3/次，项目全年降雨按照100天计。初期雨水（200.79m3/106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）次）进入收集池后，通过控制流量，分三天（即平均66.93m3/d）进入自废水处理车间处理。（6）绿化污水绿化灌溉用水按2.0L/m2•d进行计算，厂区绿化面积1764m2，则绿化用水量为3.53m3/d，全部消耗，不产生污水。综上所述，本项目废污水平均产生量约为80.62m3/d，其中生产工艺废水产生量为5.0m3/d，办公生活污水2.84m3/d，初期雨水平均66.93m3/d，洗车污水2.25m3/d，地面冲洗污水3.6m3/d。项目废污水产生情况详见表3.1-1。各类水污染物浓度详见表3.1-2。表3.1-1本项目污水产生情况编号废水类别产生量（m3/d）产生量（m3/a）备注1生产废水预处理废水4.311293油水分离废水0.69207小计5.015002生活污水2.8485263人×0.05吨/人.日×0.9=2.84t/d3初期雨水66.9320079200.79m3/次，按年降雨天数100天计，分三天进入废水处理车间，平均66.93m3/d4车间冲洗污水3.610805洗车污水2.256756绿化污水00全部蒸发消耗合计80.6224186表3.1-2各类废水中水污染物浓度（单位：mg/L）编号废水类别CODBOD5NH3-N石油类SS备注1预处理生产废水2570030.557.425.636根据实测数据油水分离生产废水2320024.544.120.328根据实测数据2办公生活污水30025030/250类比3初期雨水104504.010.4300水质浓度根据文献，BOD5和SS在文献中无数值，参考省内其他项目数据4车间冲洗污水150501510200类比5洗车污水200501510200类比本项目生产工艺废水、初期雨水、洗车污水、车间冲洗污水及生活污水拟经处理达标后全部回用于循环冷却水系统补充水，不外排。本项目生产废水产生及排放情况详见表3.1-3。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）表3.1-3废（污）水污染物产生及排放情况序号废水类别CODBOD5NH3-N石油类SS1预处理生产废水（4.31m3/d）产生浓度（mg/L）2570030.557.425.636产生量（kg/d）110.7670.1310.2470.1100.155产生量（t/a）33.2300.0390.0740.0330.0472油水分离生产废水（0.96m3/d）产生浓度（mg/L）2320024.544.120.328产生量（kg/d）22.2720.0240.0420.0190.027产生量（t/a）6.6820.0070.0130.0060.0083初期雨水（66.93m3/d）产生浓度（mg/L）10450410.4300产生量（kg/d）6.9613.3470.2680.69620.079产生量（t/a）2.0881.0040.0800.2096.0244洗车污水（2.25m3/d）产生浓度（mg/L）200501510200产生量（kg/d）0.4500.1130.0340.0230.450产生量（t/a）0.1350.0340.0100.0070.1355车间冲洗污水（3.6m3/d）产生浓度（mg/L）150501510200产生量（kg/d）0.5400.1800.0540.0360.720产生量（t/a）0.1620.0540.0160.0110.2166生活污水（2.84m3/d）产生浓度（mg/L）30025030/250产生量（kg/d）0.8520.7100.085/0.710产生量（t/a）0.2560.2130.026/0.2137合计（80.62m3/d）产生量（kg/d）141.8424.5050.7300.88422.141产生量（t/a）42.5531.3510.2190.2656.6428排放量（0m3/d）排放量（t/a）00000106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）3.1.1.2大气污染源分析（1）工艺废气本项目废矿物油回收处理过程的蒸馏初段会产生不凝气，不凝气中的污染物主要是低碳烃（以非甲烷总烃计）和硫化氢。蒸馏冷凝过程产生的不凝气风量为1150m3/h，废气中非甲烷总烃的产生量为0.135kg/h，硫化氢的产生量为0.005kg/h。不凝气采用二级碱洗及高温强氧化处理后，根据检测结果，已可以达到排放标准的要求，但根据评审会专家的意见以及从环境安全的角度出发，在后段再加上UV高效光解净化器进一步处理后经15米排气筒高空排放。根据检测结果，二级碱洗及高温强氧化处理系统对非甲烷总烃和硫化氢的去除效率分别可达73%和80.9%，本评价保守取废气处理系统对非甲烷总烃和硫化氢的去除效率分别为70%和80%，则本项目废矿物油综合利用过程的废气产生及排放情况详见表3.1-4。项目废气流向及处理工艺流程详见图3.1-1。不凝气一级碱洗罐二级碱洗罐高温强氧化塔经15m烟囱排放UV高效光解净化器图3.1-1废气流向及处理工艺流程图（2）无组织排放废气本项目在对废矿物油进行回收过程中，生产设备都为相对密闭的条件下运行，所以逸散到环境空气中的废气极少（类比TCL工业危险废物综合处理项目、珠海市安能环保科技有限公司废物综合利用项目等，几乎均可忽略不计），但由于生产工艺对废矿物油的回收不可能做到100%回收，生产过程中会有少量的废气逸散到环境空气中。此外，储罐大小呼吸会产生无组织排放。经计算，本项目柴油储罐小呼吸产生的非甲烷总烃排放量为81.83kg/a，大呼吸产生的非甲烷总烃排放量为186.79kg/a；废油储罐小呼吸产生的非甲烷总烃排放量为421.92kg/a，大呼吸产生的非甲烷总烃排放量为2095kg/a，合计储罐大小呼吸所产生的无组织排放量约为2.79t/a。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）由于废矿物油蒸馏回收过程中生产设备都为相对密闭的条件下运行，所以逸散到环境空气中的废气极少，但预处理过程中由于沉降槽处于相对开发状态，因此，会产生少量的无组织排放。此外，加工过程中管线和装置各类阀门跑、冒、滴、漏现象也会引起无组织排放废气。本评价从环境安全的角度考虑，取废气收集率90%计，其余通过无组织排放，则生产过程中无组织排放的废气为：非甲烷总烃0.09t/a，硫化氢0.0033t/a。废水处理车间臭气主要来源于污泥池等，污染物主要为氨、硫化氢等，含有少量的烃类，其中氨和硫化氢为污泥厌氧自身分解产生。对于废水处理车间无组织排放臭气源强的估算，目前主要采取类比分析的方法，本报告通过类比宝安环保固废处理厂含油污水处理池主要臭气污染物排放强度的核算结果，估算本项目废水处理车间无组织排放臭气强度约为NH3：0.017t/a，H2S：0.010t/a，非甲烷总烃：0.202t/a。3.1.1.3噪声源分析本项目的噪声源主要来自生产设备中的各种泵、蒸馏釜、运输车辆等，其噪声值见表3.1-5。表3.1-5运营期噪声源一览表序号声源名称声级范围[dB（A）]平均声级[dB（A）]工况位置1各类风机60～10080连续室内、室外2蒸馏釜80～10090连续室内3制氮机90～10095连续室内4水泵75～9585连续室外5运输车辆65～8575开动时室外6生活噪声60～7065不连续室内、室外106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）表3.1-4本项目废气产生及排放情况排气筒污染源污染物废气量产生情况治理措施排放情况排放标准排放参数Nm3/h浓度mg/m3速率kg/h产生量t/a措施效率　浓度mg/m3速率kg/h排放量t/a浓度mg/m3速率kg/h达标情况高度m直径m温度℃一、有组织排放1#蒸馏冷凝产生的不凝气非甲烷总烃11501180.1350.81一级碱洗罐+二级碱洗罐+高温强氧化塔+UV高效光解净化器70%35.40.0410.2431208.4达标15180硫化氢4.560.0050.0380%0.9120.0010.006-0.33达标二、无组织排放库区无组织排放非甲烷总烃1770m2--0.4293.09加强储罐管理措施--0.4293.094.0（无组织排放浓度最高点）------生产车间无组织排放非甲烷总烃1877m2--0.0150.090加强废气收集效率--0.0150.0904.0（无组织排放浓度最高点）------硫化氢--0.0010.003--0.0010.0030.06（厂界标准值）------废水处理车间无组织排放非甲烷总烃256m2--0.0280.202加强废水处理车间管理--0.0280.2024.0（无组织排放浓度最高点）------硫化氢--0.00140.010--0.00140.0100.06（厂界标准值）------氨--0.00240.017--0.00240.0171.5（厂界标准值）------注：由于每批次蒸馏时间为20小时（出渣油时间为4小时，无不凝气产生），因此，有组织排放废气按年工作300天，每天20小时计算。无组织排放按年工作300天，每天24小时计算。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）3.1.1.4固废产生分析本项目所产生的固体废物包括预处理过程产生的废油渣（S1）、蒸馏产生的渣油（S2）、精制过程中产生的残渣（S3）；废气处理过程中产生的废碱液（S4）；废水处理产生的污泥（S5）、浮渣（S6）；生活垃圾（S7）。（1）预处理油渣（S1）本项目废矿物油经齿轮泵泵入沉降槽中沉降，分离去除水分及悬浮物（油渣），沉降得到的废渣经进入废渣暂存车间。分离了水分和油渣的废矿物油进入反应搅拌罐，加入絮凝剂进一步去除水分和杂质，絮凝剂与废机油中90%以上的杂质，包括漆状物、胶质、沥青质沉淀物、无机酸起反应后变成沉降物，经沉降分离的废渣也进入废渣暂存车间。上述过程产生的废油渣（S1）产生量为1292t/a，主要成分为沥青质、沥青酸、胶质、机械杂质、固体杂质等，属于危险废物（HW08），拟委托广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司处理。（2）蒸馏产生的渣油（S2）废矿物油回收利用过程中每批操作后蒸馏釜底部剩余部分即为渣油（S2），由于采用了预处理和在蒸馏过程中加入蒸馏助剂，同时，蒸馏温度提高到较高温度（350℃），因此，渣油的产生量较少。渣油中以重油成分为主，占85%以上，还含有少量的胶质、沥青质沉淀物，产生量为1006t/a，属于危险废物（HW08），并具有一定的热值，拟作为危险废物送广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司处理。（3）精制过程中产生的残渣（S3）基础油精制过程加入精制助剂，精练助剂不溶于油，但它能与蒸馏过程中尚未清干净的杂质反应，生成黑色沉降物自动沉降到容器底部。精制渣（S2）的产生量为580t/a，主要成分为胶质、固体杂质等，属于危险废物（HW11），送广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司处理。预处理产生的废油渣以及精制过程中产生的残渣均暂存于废渣暂存车间，蒸馏产生的渣油暂存于库区，并准确清楚登记危险物质的数量，附上危险物质的明显标识，由专业技术人员负责这些物质的暂存、运输和外委处理的跟踪和管理工作，所有这些流程操作应符合有关管理和技术规定。（4）废气处理过程中产生的废碱液（S4）本项目拟采用二级碱洗、高温强氧化法及UV高效光解净化器106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）相结合的处理工艺处理废气，在碱洗过程中会产生少量的废碱液（S4）。碱洗罐中的碱液循环利用，定期排放，约半个月排放一次，每次1m3，年产生量约20t，属于废碱（HW35），拟送广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司处理。（5）废水处理浮渣（S5）和污泥（S6）废水处理车间采用物化、生化及深化相结合的处理方法，将会产生浮渣（S5）和污泥（S6），类比采用同类污水处理工艺项目，浮渣和污泥的产生量分别为0.3t/a和3t/a，均属于危险废物（HW08），送广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司处理。（6）生活垃圾（S7）厂区人员配置为63人，职工生活垃圾（S7）产生量按1.0kg/人.日计，生活垃圾产生量为18.9t/a，由环卫部门定期清运。厂区运营期固废产生量及处置方式见表3.1-6。表3.1-6运营期固废产生量及处置方式编号排放源污染物名称属性产生量(t/a)排放量(t/a)去向S1预处理废油渣危险废物（HW08）12920委托广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司处理S2蒸馏渣油危险废物（HW08）10060S3精制精制渣危险废物（HW11）5800S4废气处理废碱液危险废物（HW35）200S5废水处理浮渣危险废物（HW08）0.30S6污泥危险废物（HW08）30S7员工生活垃圾一般固废18.90定期交由环卫部门集中清运危险废物2901.30一般固废18.90合计2920.203.1.1.5非污染生态影响因素分析（1）项目的建设和营运，将使不透水地面的增多，会影响雨水的下渗，从而导致地下水补给不足和地下水位下降。（2）生活污水等排放，会导致项目周边农业的减产；且废水、废气的产生也可能影响动植物的生长发育。（3）项目的营运，会消耗大量的水资源，从而使局部地区水资源呈现短缺。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）（4）人工绿地的建设，如果选种不当将可能出现外来物种入侵问题。（5）因本项目属于危险固体废物的综合利用，项目的运行将使项目周边环境风险增大。综合前面分析结果，可对本项目主要污染物“三本帐”情况详见表3.1-7。表3.1-7本项目主要污染物产生和排放情况环境影响因素产生量削减量排放量废水及水污染物废水量（万t/a）2.41862.41860COD（t/a）42.55342.5530BOD5（t/a）1.3511.3510NH3-N（t/a）0.2190.2190石油类（t/a）0.2650.2650SS（t/a）6.6426.6420大气污染物废气量（万m3/a）6900690非甲烷总烃（t/a）0.810.5670.243H2S（t/a）0.030.0240.006固体废物危险废物（t/a）2901.32901.30一般固废（t/a）18.918.90噪声设备噪声60～100dB(A)交通噪声65～85dB(A)生活噪声60～70dB(A)生态项目建设前后，地表结构、生态结构、生态功能、水土流失等发生变化。注：废水排放量为经厂区预处理后排放量。废气排放量中未统计无组织排放。3.1.2施工期环境影响因素及污染源分析3.1.2.1大气污染源分析施工过程中产生的大气环境影响主要来自：①建筑施工粉尘和扬尘。基础开挖、土方堆放、回填、原有建筑的搬迁、拆除、建设材料装卸、堆放和运输、建筑垃圾堆放和运出、道路的修筑、混凝土搅拌、施工车辆和施工机械行驶等都会产生扬尘，据实测，施工现场空气中TSP的浓度将超过10mg/m3，大于环境空气质量三级标准的限值。但这些尘的颗粒较大，扩散过程中易于沉降，因此影响范围相对较小。②施工机械、运输车辆产生的尾气污染物③临时生活设施产生的火烟污染物和油烟据估计，项目施工队伍约有100人/d，在施工场地将设施工人员食堂，食堂燃用液化气，共计2个炉头。据类比估算，员工食堂燃气量将达到47470Nm3/a，这些液化气燃烧后会排放一定量的大气污染物，同时，这些职工食堂烹饪过程中还会产生一定量的油烟，污染物产生量见表3.1-8。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）表3.1-8开发过程中燃气污染物及油烟排放量情况耗气量(Nm3/a)47470备注SO2排放系数(kg/106m3)157.5排放系数选用《环境统计手册》(四川科学技术出版社)排放量(kg/a)59.8NOx排放系数(kg/106m3)460.8排放量(kg/a)175CO排放系数(kg/106m3)1.6排放量(kg/a)0.6烟尘排放系数(kg/106m3)75.5排放量(kg/a)28.6油烟处理前浓度(mg/m3)3.3烟气量：3000m3/h·炉头产生量(g/h)78处理后浓度(mg/m3)0.5排放量(g/h)243.1.2.2水污染源分析施工期废水主要来自施工人员的生活污水和施工机械冷却水、车辆和场地清洁废水等。降雨时还会产生施工场地雨水。因厂址距离周围村镇有一定距离，需要建设临时性施工营地。施工人员产生的生活污水主要为食堂、冲洗厕所和日常洗浴产生的废水，主要污染物为SS、CODCr、动植物油和氨氮等。这些污水需要经处理后尽量回用，不能回用需处理达标后排放到附近水体。施工期施工人员约为100人，污水排放量按0.11m3/人·日计，则施工人员每天共排放生活污水11m3。类比同类型生活污水中主要污染物的浓度，本项目施工期生活污水中主要污染物的浓度和污染负荷见表3.1-9。除施工人员生活污水外，施工过程产生的生产废水可就地建临时储水池回用于建筑施工用水。表3.1-9施工期生活污水主要污染物浓度及污染负荷污染物CODCrBOD5NH3-NSS浓度（mg/l）25011025150污染负荷(kg/d)2.51.10.251.53.1.2.3固体废物污染源分析（1）建筑垃圾106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）规划实施过程中间还会产生一定量的建筑余泥渣土。经与同类项目建设期固体排放情况类比，每1m2建筑面积产生建筑垃圾约4.4kg，则本项目在建设期将产生建筑垃圾30.6t。建筑垃圾的主要成份为：废弃的土沙石、水泥、木屑、碎木块、弃砖、纤维、碎玻璃、废金属、废瓷砖等。（2）生活垃圾项目开发过程中产生的固体废物主要是施工人员的生活垃圾和建筑余泥渣土等。开发过程中施工人员会长期保持约有100人/d，这些工作人员会产生一定量的生活垃圾，生活垃圾产生量按0.8kg/人.d计，生活垃圾总量为80kg/d。建设施工期生活垃圾主要成分为：烂菜叶、残剩食物、塑料饭盒和塑料袋、果皮核屑等。3.1.2.4噪声污染源分析建设期噪声主要分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声主要由施工机械所造成，如铲平机、压路机、搅拌机和铣刨机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆撞击声、吆喝声、拆卸模板的撞击声等，多为瞬时噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。表3.1-10为施工阶段可能使用的施工机械的噪声源强。表3.1-10施工机械设备和车辆的噪声值(单位：dB(A))施工阶段主要声源声级范围（dB（A））噪声限值昼间夜间土方阶段推土机、挖掘机、载重机等80-907055打桩打桩机等90-100结构阶段运输设备、混凝搅拌机、混凝土泵等95-110装修阶段砂轮锯、电钻、电梯吊车、材切机、卷扬机等85-953.1.2.5生态影响因素分析（1）由于该项目建设而引起的地形、地貌改变，可能导致局部地区小气候的变化。（2）因平整土地、清除地表植被，如不能及时恢复，将形成水土流失源。（3）项目施工清除植被，砍伐林木，将导致生物量减少，森林蓄积量下降，并有可能导致生物多样性指数的下降和某些物种的消失，对区域碳氧平衡造成一定影响。（4）植被的消失，可能导致某些野生动物失去栖息地，或切断其迁移、通行的路线，从而使局部区域野生动物减少或消失，使生态呈现不完整性。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）（5）开发建设期多余土石方、建筑垃圾的随意倾倒和堆置，将会破坏当地景观。（6）若在山坡地带大量取土，则可能导致崩塌、滑坡等不良地质现象出现。（7）各建筑物或建筑群外外观不佳或色彩不协调将会破坏视觉景观。（8）道路的大量修建或设计不合理，会切断野生爬行动物的通道。3.2项目评价范围内环境保护目标环境保护敏感区域是指在环境影响评价范围内因本项目的建设而容易受到影响的区域，也即是指那些对项目产生的环境影响比较敏感的区域，具体详见表3.2-1。评价范围内的主要环境保护敏感区域（点）分布图详见图3.2-1。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）表3.2-1项目评价范围内的主要环境保护敏感目标敏感点方位距离危险废物贮存车间场界最近距离（m）距离危险废物利用车间场界最近距离（m）距离厂界最近距离（m）规模（人）保护目标务庄社区小丰田ESE806.2805.91726500GB3095-2012二级、GB3096-20082类大丰田ENE903.23923890550东坑ENE159216121533588梁家SSE835894790450林家SSE115312011110400务庄E1500150014404218穗丰E120012051140985荣星SE135113561300500雄星SE152615381480300东星SE144514551403280下柏村NE2270229022401800上柏村NNE2736275627082050下滘村（属丹灶镇）WSW2510253224302170新境村华木SSW120512921165350杨坊SW128513381227350西门WNW1480147014634000紫洞村（属禅城区）S2260228021853503禅城紫洞水厂取水口SSW242024662350--禅城紫洞水厂饮用水源二级保护区S169817281590--106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）图3.2-1项目周围敏感点分布图106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）3.3环境影响预测及评价3.3.1施工期环境影响预测与评价3.3.1.1施工期大气环境影响评价本项目施工期的大气环境影响主要是汽车及其他施工机械运行产生的扬尘和汽车尾气污染，以及临时生活设施产生的废气。（1）建筑施工粉尘和扬尘。土地平整、基础开挖、土方堆放、回填、原有建筑的搬迁、拆除、建设材料装卸、堆放和运输、建筑垃圾堆放和运出、道路的修筑、混凝土搅拌、施工车辆和施工机械行驶等都会产生扬尘。扬尘的排放与施工场地的面积和施工活动频率成正相关，还与当地气象条件如风速、湿度、日照等有关。项目施工期间各种粉尘和扬尘在晴朗、干燥、有风的天气下将会对周围环境空气产生较大影响。施工期产生的粉尘属无组织排放，且其扩散多在呼吸层，将使附近的建筑物、植物等蒙上尘土，对施工场地及附近区域均会产生不利的影响。据实测，施工现场空气中TSP的浓度将超过10mg/m3，大于环境空气质量三级标准的限值。但这些尘的颗粒较大，扩散过程中易于沉降，因此影响范围相对较小。为减轻本项目施工期扬尘对周边环境的影响，施工单位应做到：①晴天或无降水时，对施工场地易产生二次扬尘的作业面（点）、道路进行洒水，对进出车辆限速以减少二次扬尘。②粉尘物料输送过程各连接法兰必须严密。③在不影响施工的前提下，尽量降低设备出料的落差。④加强物料转运、使用的管理，合理装卸、规范操作。⑤定期清理施工场地内道路、物料堆置场院地的尘埃及杂物并外运。⑥设置施工屏障或砖砌篱笆围墙，在施工现场周围应按规定修筑防护墙及安装遮挡设施，实行封闭式施工。⑦对各类扬尘，分别采取车辆清洗、路面铺装、洒水、清扫、设防尘网、覆盖防尘网（布）或喷洒化学抑尘剂等措施。⑧运送散装物料的车辆要用篷布遮盖，防止物料飞扬。对运送砂石、土料的车辆，应限制超载，不得沿途撒漏。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）采取以上措施后项目施工期施工粉尘对周边环境空气的影响可得到一定程度的减弱。施工结束后影响也将消失。（2）施工机械、运输车辆产生的尾气污染物施工机械一般采用柴油作为动力，施工运输车辆如自卸车和载重汽车等通常是大型柴油车，作业时会产生一些废气，其中主要污染物为氮氧化物、二氧化硫和一氧化碳，这些酸性气体的排放将对项目所在区域的大气环境质量产生一定程度的影响。从施工场地周边情况来看，空气稀释能力较强，燃油烟气及汽车尾气排放后，经空气迅速稀释扩散，基本不会对敏感点处的环境空气质量造成太大影响。（3）临时生活设施产生的火烟污染物和油烟据估计，项目施工队伍约有100人/d，在施工场地将设施工人员食堂，食堂燃用液化气，共计2个炉头。据类比估算，员工食堂燃气量将达到47470Nm3/a，这些液化气燃烧后会排放一定量的大气污染物，同时，这些职工食堂烹饪过程中还会产生一定量的油烟，也会对周围的大气环境产生一定程度的影响。3.3.1.2施工期水环境影响评价施工期废水主要来自施工人员的生活污水和施工废水等。降雨时还会产生施工场地雨水地表径流。（1）施工场地雨水暴雨地表径流包括冲刷浮土、建筑砂石、垃圾和弃土等，不但会夹带大量的泥沙，而且还会携带水泥、油类和化学品等各种污染物，排入附近水体后会对水体水质产生一定影响，同时污水中的泥沙还会淤积堵塞排水沟渠和河道。（2）施工废水施工废水主要来源于厂房基建的开挖和钻孔时产生的泥浆水、机械设备运行的冷却水和洗涤水、砂石料的冲洗、混凝土的搅拌及养护等施工过程，主要的污染物是石油类和SS，排入附近水体将对水质产生影响，在项目施工场地设置隔油池和沉沙池，对施工过程中产生的含SS废水以及石油类物质的废水分别经过沉沙池和隔油池处理后用于施工场地洒水抑尘或建筑施工用水。（3）生活污水因厂址距离周围村镇有一定距离，需要建设临时性施工营地。施工人员产生的生活污水主要为食堂、冲洗厕所和日常洗浴产生的废水，主要污染物为SS、CODCr106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）、动植物油和氨氮等。这些污水需要经处理后尽量回用，不能回用需处理达标后排放到附近水体。施工期施工人员约为100人，污水排放量按0.11m3/人·日计，则施工人员每天共排放生活污水11m3。类比同类型生活污水中主要污染物的浓度，本项目施工期生活污水中主要污染物的浓度和污染负荷见表3.3-1。除施工人员生活污水外，施工过程产生的生产废水可就地建临时储水池回用于建筑施工用水。表3.3-1施工期生活污水主要污染物浓度及污染负荷污染物CODCrBOD5NH3-NSS浓度（mg/l）25011025150污染负荷(kg/d)2.51.10.251.5为了防止施工期对项目水环境造成严重的污染，施工单位应严格执行《建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定》，对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染道路或淹没市政设施。施工现场要道路畅通，场地平整，无大面积积水，场内要设置连续的排水系统，合理组织排水。施工时产生的泥浆水未经处理不得随意排放，不得污染现场及周围环境，可设置沉沙池处理。在回填土堆放场、施工泥浆产生点应设置临时沉沙池，含泥沙雨水、泥浆水经沉沙池沉淀后排放。施工工地的粪便污水需经三级厌氧化粪池处理；工地食堂污水需经隔油隔渣处理后方可排放。3.3.1.3施工期噪声环境影响评价预测结果可以看出，在距离本项目的边界100米处，土石方阶段、打桩阶段、结构阶段以及装修阶段的噪声值均可以符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中标准的要求，而由于本项目所处地周围800米内已无居民点，因此项目施工机械噪声不会产生挠民现象。3.3.1.4施工期固体废物影响评价本项目施工期产生的固体废物还包括施工人员的生活垃圾，施工过程中残余泄漏的混凝土、断砖破瓦、破残的瓷片、玻璃、钢筋头、金属碎片、塑料碎片、抛弃在现场的破损工具、零件、废机油、废润滑油和含有废棉纱以及装修时使用剩下的有机溶剂废物和废涂料等危险废物。这些废弃物中大部分对水、大气环境及生物链的直接影响不大，其主要的影响在景观方面。管理得不好的建筑工地，其建筑废弃物的影响甚至可以维持到建筑物完成以后的几年间，人们将这种景象戏称为“在废墟上建成的大厦”106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）。余泥有多种影响，可通过径流产生而影响水质，还可以通过进出现场的汽车等施工机械的沾带进入施工区以外的道路、村庄。对于施工现场的固体废物要及时收集处理，渣土等垃圾应倾倒到指定的地方。由于生活垃圾长期堆放容易变质腐烂，发生恶臭，污染空气，并成为蚊蝇滋生和病菌传播的源头，因此施工区域内应设置垃圾收集容器，派人专门收集，交由环卫部门进行处理。固体废物中的废机油、废润滑油和有机溶剂废物、废涂料等属于危险废物，应与建筑垃圾与生活垃圾分开收集，并交由资质部门回收处理。车辆运输散体物和废弃物时，必须密封、包扎、覆盖，不得沿途撒漏。建筑垃圾必须严格按照《城市建筑垃圾管理规定》的要求，不得混入生活垃圾中，也不得将危险废物混入建筑中处置。采取上述措施后，项目建设期产生的固体废物对环境影响不大。3.3.2运营期环境影响预测与评价3.3.2.1运营期大气环境影响预测（1）预测模式及参数选取由于项目符合HJ2.2-2008中Screen3扩散模型应用的条件，故采用Screen3扩散模型的预测模式及其参考、方法进行大气环境影响预测。污染源属性：点源和面源；点源个数：1个；烟囱几何高度：15m（蒸馏冷凝废气排气筒）；烟筒出口内径：1.0m；出口烟气温度：80℃；面源个数：3个；面源参数：1770m2（库区无组织排放）；1887m2（生产车间无组织排放）；256m2（污水处理车间无组织排放）。项目位置：农村（平原地形）；测风高度：10m；环境气温：22.9℃（年平均温度）。（2）预测因子根据工程分析，选择硫化氢、氨和非甲烷总烃作为预测因子，硫化氢、氨和106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）非甲烷总烃作为评价因子。（3）预测结果与分析①硫化氢影响预测分析在各类大气稳定度条件下，硫化氢的一次最大浓度增值为0.000903mg/m3，出现在下风向约111m处，叠加本底值后浓度预测值为0.003903mg/m3，占标准限值的39.03%。②非甲烷总烃影响预测分析在各类大气稳定度条件下，非甲烷总烃的一次最大浓度增值为0.151489mg/m3，出现在下风向约111m处，叠加本底值后浓度预测值为0.271489mg/m3，占标准限值的13.57%。③氨影响预测分析在各类大气稳定度条件下，氨的一次最大浓度增值为0.000878mg/m3，出现在下风向约98m处，占标准限值的0.44%。④对环境敏感目标的影响分析下风向距项目边界最近敏感点距离约为806m（小丰田村），根据上述预测结果，本项目所排放的废气，在各类大气稳定度条件下：在806m处的硫化氢浓度增值为0.000481mg/m3，叠加敏感点现状监测最大值（0.003mg/m3）后浓度预测值为0.003481mg/m3，占标准限值的34.81%；在806m处的非甲烷总烃浓度增值为0.087021mg/m3，叠加敏感点现状监测最大值（0.12mg/m3）后浓度预测值为0.207021mg/m3，占标准限值的10.35%；在806m处的氨增值为0.000444mg/m3，占标准限值的0.22%。可见，本项目废气排放在最近的敏感点处的浓度增值均很小，在叠加本底值之后均能满足评价标准的要求。⑤恶臭污染物影响分析本项目可能产生恶臭污染物的区域包括生产车间及废水处理车间。生产过程中产生恶臭污染物的环节主要包括预处理过程中产生的无组织排放废气以及蒸馏冷凝过程中产生的不凝气（不凝气中含有硫化氢），排放的恶臭污染物为硫化氢。蒸馏过程中产生的硫化氢为0.03t/a，经处理后排放量为0.006t/a，预处理过程等产生的硫化氢无组织排放量为0.0033t/a。合计生产过程中硫化氢的排放量为0.0093t/a。而废水处理车间臭气主要来源于污泥池等，污染物主要为氨、硫化氢等，主要为污泥厌氧自身分解产生。经估算本项目废水处理车间无组织排放臭气强度约为NH3：0.017t/a，H2S：0.010t/a。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）经预测，在各类大气稳定度条件下，硫化氢的一次最大浓度增值为0.000903mg/m3，出现在下风向约111m处，叠加本底值后浓度预测值为0.003903mg/m3，占标准限值的39.03%。氨的一次最大浓度增值为0.000878mg/m3，出现在下风向约98m处，占标准限值的0.44%。且根据《环境影响评价技术导则》(HJ2.2-2008)提供的大气环境防护距离计算模式计算结果（详见第6.2.2节），本项目厂界未出现超标。同时，类比同类项目，如广州世洁设备租赁服务有限公司项目于2000年1月投入生产，项目占地面积1984平方米，主要收集广州市范围内各个工厂、企业单位产生的废机油、废矿物油（HW08），进行加工以回收再用，年综合回收废油3000吨，根据2013年3月29日深圳市谱尼测试科技有限公司对其调查监测结果，厂区车间内部及厂区上、下风向的臭气浓度及非甲烷总烃均可达标。而宝安环保固废处理厂废矿物物油项目建于2000年，目前主要收集处理海上船舶含油污水，实际处理规模约为100t/d，根据华测公司2012年7月11日对其进行的无组织排放浓度监测结果也显示，厂界各监控污染物浓度均可达到相应的标准限值。通过类比调查可知，可认为本项目恶臭气体含量也很低，臭气浓度较低，不会对周围环境空气造成明显影响。（4）大气卫生防护距离设置根据《环境影响评价技术导则》大气环境（HJ2.2-2008）确定大气环境防护距离。计算结果表明，本项目未出现超标，不需设立大气环境防护距离。（5）卫生防护距离设置根据计算公式及源强，本项目库区非甲烷总烃的卫生防护距离为138.8m，生产车间非甲烷总烃和硫化氢的卫生防护距离分别为1m和2m；废水处理车间非甲烷总烃、硫化氢和氨的卫生防护距离分别为2m、23m和1m。根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB/T3840-91)中的规定：卫生防护距离在100m以内时，级差为50m；超过100m，但小于或等于1000m时，级差为100m；超过1000m以上，级差为200m；此外，当按两种或两种以上的有害气体的Qc/Cm值计算的卫生防护距离在同一级别时，该类工业企业的卫生防护距离级别应该高一级。因此，本项目的卫生防护距离经计算为库区场界外200米、生产车间场界外100米及废水处理车间场界外100米。由于本项目属于危险废物综合利用项目，所以卫生防护距离还需按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18596-2001）及《关于发布<一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准>（GB18599-2001）等3106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）项国家污染物控制标准修改单的公告》（环境保护部公告2013年第36号）的要求执行。根据环境保护部2013年6月8日发布的《关于发布<一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准>（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告》（环境保护部公告2013年第36号），提出对《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）第6.1.3条进行修订，将原第6.1.3条规定的“厂界应位于居民区800m以外，地表水域150m以外”改为“在对危险废物集中贮存设施场址进行环境影响评价时，应重点考虑危险废物集中贮存设施可能产生的有害物质泄漏、大气污染物（含恶臭物质）的产生与扩散以及可能的事故风险等因素，根据其所在地区的环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响，确定危险废物集中贮存设施与常住居民居住场所、农用地、地表水体以及其他敏感对象之间合理的位置关系”。根据该公告，本项目在确定与常住居民居住场所、农用地、地表水体以及其他敏感对象之间合理的位置关系时不仅应考虑按照大气污染物（含恶臭物质）的产生与扩散计算得到的防护距离外，还要综合考虑有害物质泄漏及可能的事故风险因素。以下根据环境保护部公告2013年第36号提出的要求，确定本项目与周围敏感目标的位置关系：1）计算防护距离时需考虑的因素①本项目危险废物集中贮存设施可能产生的有害物质泄漏为油品泄漏；②本项目大气污染物（含恶臭物质）主要是硫化氢和非甲烷总烃的产生及扩散；③本项目可能的事故风险主要为泄漏、火灾和爆炸。2）项目所在地的环境功能区划本项目所在地的环境功能区类别如下：表3.3-2环境功能区划表编号项目功能属性及执行标准1地表水环境功能区良安截洪沟/IV类佛山水道综合用水IV类2地下水功能区Ⅲ类区3环境空气功能区二类区，二类4声环境功能区2类区，2类3）与常住居民居住场所位置关系的确定①根据大气环境影响预测结果，本106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）项目所排放的硫化氢和非甲烷总烃引起的最大浓度增值在叠加区域浓度本底值后均达到环境标准要求，氨引起的最大浓度增值可达到环境标准要求；项目所排放的硫化氢和非甲烷总烃对评价区内各敏感目标的浓度增值在叠加现状监测值最大值后不会超过评价标准，氨对评价区内各敏感目标的浓度增值不会超过评价标准。项目污染物排放对环境空气和主要环境敏感目标的影响均处于可接受范围内。②根据《环境影响评价技术导则》(HJ2.2-2008)提供的大气环境防护距离计算模式计算大气环境防护距离。根据模式计算结果，本项目未出现超标，不需设立大气环境防护距离。③根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB/T13201-91)中的计算公式，本项目的卫生防护距离经计算为库区场界外200米、生产车间场界外100米及废水处理车间场界外100米。④根据环境风险分析结果，本项目因油品泄漏并引发的池火灾在半径105.6米外的设施和人员几乎不受影响；蒸气云爆炸轻伤半径最大达121.5米；而在储罐发生泄漏时，采用多烟团扩散模式进行预测，影响范围一般在0~139米范围内。即罐区发生泄漏、火灾和爆炸的影响范围均在200米范围之内。综上所述，考虑可能产生的有害物质泄漏、大气污染物（含恶臭物质）的产生与扩散以及可能的事故风险等因素，本项目危险废物集中贮存设施场址与常住居民居住场所等敏感对象之间的距离建议取上述计算结果的最大值，即200米。考虑到本项目为危险废物综合利用类项目，社会关注度高、敏感度强，本评价从环境安全的角度出发，建议从严取厂界外200米所形成的包络线范围作为本项目与周围常住居民居住场所的卫生防护距离（详见图3.3-1）。在该范围内，不得有常住居民居住场所存在。而根据图3.3-1，目前本项目卫生防护距离包络线范围内均为空地、企业厂房及仓库，无常住居民居住场所以及其他敏感对象，符合卫生防护距离要求。同时，此范围内均属于原罗村街道用地，根据《佛山市南海区罗村片区分区规划》中的近期土地利用规划图，该范围内规划作为工业用地和林地，无规划常住居民居住场所以及其他敏感对象等。建设单位应协助当地规划部门做好有关用地规划工作，保护环境敏感目标。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）图3.3-1项目与周围常住居民居住场所之间卫生防护距离包络线图4）与农用地位置关系的确定本项目排放的各大气污染物对周围环境所造成的浓度增值均较小，不会超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）等评价标准（根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012），自该标准实施后，《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》(GB9137-88)废止），可认为对农用地的影响较小。同时，本项目所产生的所有污水经处理后全部回用，不外排，不会进入地表水体，也不作为农田灌溉用水。综上所述，可认为本项目不会对周边农用地造成明显不利影响，不需要设置与农用地之间的防护距离，本项目与周围农用地的位置关系合理。5）与地表水体位置关系的确定106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）本项目所产生的污水经处理后全部回用，不外排，正常情况下不会对周围地表水体造成影响。同时，本项目特设计了一个应对泄漏事故的防护系统，不让一滴油或废油、一滴废水泄漏出厂区，该系统包括一个厂区大系统、库区防泄漏子系统和车间防泄漏子系统两个子系统以及厂区废水收集系统，系统内可收集泄漏液体8112m3，超过厂区内可泄漏液体总和（约3300m3）一倍以上。因此，可认为本项目不会对地表水体造成明显不利影响，不需要设置与地表水体之间的防护距离。且距离本项目最近的地表水体为南面的五星涌，本项目危险废物贮存车间场界与其的距离为1120米，危险废物利用车间场界与其的距离为1190米，距离均很远，因此，本项目与周围地表水体的位置关系合理。综上所述，考虑本项目危险废物集中贮存设施可能产生的有害物质泄漏、大气污染物（含恶臭物质）的产生与扩散以及可能的事故风险等因素，根据本项目所在地区的环境功能区类别，项目与常住居民居住场所、农用地、地表水体以及其他敏感对象之间的位置关系确定如下：表3.3-3项目与周围敏感对象位置关系的确定敏感对象位置关系的确定依据最终位置关系的确定常住居民居住场所①根据大气环境影响预测结果，本项目所排放的大气污染物（含恶臭物质）引起的最大浓度增值均达到环境标准要求项目危险废物集中贮存设施场址与常住居民居住场所等敏感对象之间的距离取计算结果的最大值，即200米。从环境安全的角度出发，建议从严取厂界外200米所形成的包络线范围作为本项目与周围常住居民居住场所的卫生防护距离。根据现状及规划情况，该范围内无常住居民居住场所，项目与周围常住居民居住场所的位置关系合理②根据大气环境防护距离计算模式，本项目未出现超标，不需设立大气环境防护距离③根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB/T13201-91)中的计算公式，卫生防护距离为库区场界外200米、生产车间场界外100米及废水处理车间场界外100米④根据环境风险分析结果，本项目发生泄漏、火灾和爆炸的影响范围均在200米范围之内农用地①本项目排放的各大气污染物对周围环境所造成的浓度增值均较小，不会超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）等评价标准，对农用地的影响较小，不需要设置与农用地之间的防护距离，本项目与周围农用地的位置关系合理②本项目所产生的所有污水经处理后全部回用，不外排，不会进入地表水体，也不作为农田灌溉用水地表水体①本项目所产生的污水经处理后全部回用，不外排，正常情况下不会对周围地表水体造成影响不需要设置与地表水体之间的防护距离，本项目与周围地表水体的位置关系合理②本项目设计了一个应对泄漏事故的防护系统，不让一滴油或废油、一滴废水泄漏出厂区3.3.2.2运营期地表水环境影响分析由于生产工艺废水、初期雨水、洗车污水、车间冲洗污水及生活污水经处理达标后全部回用于循环冷却水系统补充水，不外排，因此，本项目正常情况下不会对周围地表水体产生不良影响。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）3.3.2.3运营期地下水环境影响分析本项目各车间在按照上述有关标准的要求作了必要的防渗、防漏、防雨等安全措施后，由于有耐腐蚀的硬化地面，透水性较差。同时，在正常情况下，本项目产生的废水经处理后全部回用，不会直接进入地下水。因此，本项目不对会地下水产生明显的不利影响。只有在污水处理设施、污水管道发生故障，如管道破裂、处理设施及管道渗漏等情况时，污水才可能会渗漏污染地下水。3.3.2.4运营期噪声环境影响分析通过隔声措施，可将噪声源强削减15dB(A)以上，本项目厂区内大部分噪声设备均设在厂房内，根据噪声影响预测结果，尽管项目24小时运行，但各噪声源在厂界预测值均可达到排放标准要求。因此，只要采取合理布局，将噪声强度较大的设备分布在距厂界较远的地点，采取隔声工程措施，确保厂界声环境达标，则项目的噪声对环境影响不大。同时，本项目危险废物贮存及利用场界外800米范围内没有敏感点，因此，本项目产生的噪声不会对周围居民产生影响。3.3.2.5运营期固体废物影响分析固体废物污染影响分析表明，本项目产生的固体废物，特别是危险废物如不妥善处置，就会对生态环境和人体健康造成危害。因此，建设单位必须按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对危险废物污染防治的特别规定，按照要求对上述危险废物进行全过程严格管理和安全处置。项目运营期产生的一般固体废物交给环卫部门处置，可避免对周围环境产生影响。通过采取本报告提出的环境保护措施后，项目运营期产生的固体废物基本不对环境产生明显影响。3.3.2.6运营期生态环境影响分析（1）大气污染对植物的影响106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）空气污染对植物的伤害可分为可见伤害和不可见伤害（隐性伤害）两大类型，可见伤害又可分为急性伤害，慢性伤害和混合型伤害。急性伤害产生的条件是从污染源排放的污染物浓度很高，在特殊的气象条件下大气污染物在比较短的时间里停滞在受污染地区使植物受害。这种伤害使植物以后的生长、发育不能恢复正常而导致植物生长量或作物产量降低。一般来说，明显的外部症状是叶部坏死。慢性伤害一般在植物生长、发育期间经常接触较低浓度大气污染物，使植物生长、发育受到不同程度的抑制，通常出现不同程度的失绿，有时则发展为坏死。混合型伤害则是上述急性伤害与慢性伤害的重叠，容易发生在点源附近地区。不可见伤害一般是植物长时段吸收低浓度污染物，或短时段吸收亚坏死浓度的大气污染物，叶片上部出现可见症状，只危害生理、生化过程，生长发育受抑制，对植物生物量或作物产量可能产生影响，也可能不产生影响。本项目会排放少量的有机废气，主要是非甲烷总烃等有机污染物。有机污染物在空气中达到一定浓度时具有高毒性，会影响大气质量，影响动植物生长和人类的健康。但本项目所产生的非甲烷总烃经二级碱洗和高温强氧化处理后排放量很小，且一般植物对有机废气均会有一定的净化作用，因此，本项目废气排放不会对周围动植物的影响不大。（2）噪声对陆生动物的影响厂区内的高噪声设备主要有生产区各车间的蒸馏釜、空压机、风机、水泵、运输车辆等，平均声级在60~100dB（A）之间。噪声可能使动物暂时离开栖息地，但项目所在地的野生动物较少见，因此主要影响到人群的健康，厂区内应当使用各种措施降低噪音，使工作人员免受噪音的危害。（3）固体废物对动植物的影响营运期间将产生2902.2t/a的废渣，将分别往外运输到有资质的单位和生活垃圾填埋厂。而在运输过程中，如果管理不当或未采取适当的污染防治和安全防护措施，则极易造成污染。泄漏的固体废物在一定的条件下会发生化学的，物理的或生物的转化，对周围环境产生一定的影响。如果采取的处理方法不当，有害物将通过水、气、土壤、食物链等途径危害动植物健康，破坏环境。（4）对生物多样性的影响项目所在地原有的陆地生态系统有草地等。建成后，这些生态系统基本上被建筑物、道路和绿地等代替。虽然项目所在地原有的陆地生态系统多样性并不高，但项目建设后，厂区内的陆地生态系统类型会改变，生态系统的多样性也会降低。由于项目所在地原有的陆地生态系统类型和生物种类都是在周边地区常见的类型和种类，区域内没有自然保护区和受保护的珍稀濒危动植物。因此，项目建设不会对自然保护区和珍稀濒危动植物造成危害。然而，项目建设会使厂区内的生物多样性下降，为减少项目建设对生物多样性的影响，要加强厂区和周边地区的绿化和生态建设，注意绿化种的选取和搭配，以维护区域的生物多样性。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）3.4污染防治措施及达标排放情况3.4.1废气污染防治措施1、废气排放执行标准项目产生的大气污染物主要是硫化氢和非甲烷总烃。非甲烷总烃排放执行广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段二级标准；硫化氢执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中新扩改二级标准值（见表3.4-1）。表3.4-1大气污染物排放标准污染物名称排放标准硫化氢最高允许排放浓度(mg/m3)-15米高排气筒二级排放标准（kg/h）0.33非甲烷总烃1208.42、污染防治措施及达标情况分析本项目废矿物油回收处理过程中将会产生不凝气，该不凝气中的污染物是低碳烃（以非甲烷总烃计）和硫化氢。拟采用二级碱洗、高温强氧化法和UV高效光解净化器相结合的处理工艺。废气处理工艺流程如下图3.3-1。气中的硫化氢气体可与碱洗罐中的30%(质量分数,下同)氢氧化钠溶液逆流接触，并在液相中发生化学反应。具体反应过程如下：2NaOH+H2S==Na2S+2H2ONaOH+H2S==NaHS+H2O碱液用浓度为30％的氢氧化钠溶液，循环使用直至浓度达到2％～3％时再更换。废碱液定期排放，约半个月排放一次，每次1m3，年产生量约20t，送广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司处理。高温强氧化处理工序通过辅助加热装置预热，加热至氧化所需温度，可将有机废气氧化为CO2和H2O。不凝气采用二级碱洗及高温强氧化处理后，一般来说，碱洗单元就可以除去80%以上的硫化氢，根据《液碱吸收法处理硫化氢废气》（段晓堂,发表于《安徽化工》1998年第6期），将含硫化氢的气体打入含30%的氢氧化钠溶液吸收塔循环罐中，经测试结果显示，二级碱洗对废气硫化氢的去除率可达到93.76%~99.2%。而高温强氧化处理工序通过辅助加热装置预热，加热至氧化所需温度，可将有机废气氧化为CO2和H2O，对非甲烷总烃的去除效率可达70%以上，根据检测结果106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本），不凝气采用二级碱洗及高温强氧化处理后已可以达到排放标准的要求，但根据评审会专家的意见以及从环境安全的角度出发，在后段再加上UV高效光解净化器处理后经15米排气筒高空排放。UV高效光解净化器利用高能高臭氧UV紫外线光束照射恶臭气体，可裂解恶臭气体如：氨、三甲胺、硫化氢、甲硫氢、甲硫醇、甲硫醚、二甲二硫、二硫化碳和苯乙烯以及VOC类，在高能紫外线光束照射下，降解转变低分子化合物，如CO2、H2O等。目前，UV高效光解净化器已在杭州旭森化工科技有限公司、广州绿洰人环保有限公司等企业使用，可有效的处理硫化氢等恶臭气体和有机废气，脱臭效果可达95%以上，能处理氨、硫化氢、甲硫醇、甲硫醚、苯、苯乙烯、二硫化碳、三甲胺、二甲基二硫醚等混合气体以及大多数成分复杂的有机废气，具有投资成本低，占地面积小等优势。因此，本评价保守取废气处理系统对非甲烷总烃和硫化氢的去除效率分别为70%和80%完全是可以实现的。最终本项目所产生的不凝气经处理后非甲烷总烃的排放浓度为35.4mg/m3，排放速率为0.041kg/h，可满足广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段二级标准要求，硫化氢的排放速率为0.001kg/h，满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)二级新扩改标准，最终经1根15米高排气筒达标排放，本项目所采取的废气处理工艺可行。3.4.2废水污染防治措施1、废水排放执行标准本项目产生的车间工艺废水、初期雨水、洗车污水、地面冲洗污水及生活污水送废水处理车间处理后回用于循环冷却水系统作为补充水，废水回用执行《城市污水再生利用/工业用水水质》（GB/T19923-2005）中的敞开式循环冷却水系统补充水标准。具体标准详见表3.4-2。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）表3.4-2回用水污染物控制标准污染物标准值污染物标准值pH6.5～8.5氨氮（mg/L)≤10色/度≤30阴离子表面活性剂(mg/L)≤0.5浊度/NTU≤5余氯(mg/L)≥0.05化学需氧量(COD)/(mg/L)≤60粪大肠菌群(个/L)≤2000五日生化需氧量(BOD5)/(mg/L)≤10总硬度(mg/L)≤450标准来源：《城市污水再生利用/工业用水水质》（GB/T19923-2005）中的敞开式循环冷却水系统补充水标准。2、污染防治措施及达标情况分析（1）生产废水处理工艺选择本项目废水主要来源于车间工艺废水、生活污水、初期雨水、洗车污水和地面冲洗污水。由于循环冷却系统补充水水质要求不高，拟尽量进行中水回用，最大程度减少新鲜水使用量和污水排放量，因此，本项目废（污）水拟经处理达标后全部回用，不外排。生产区的其他雨水和生活区的雨水通过雨水口有组织收集后，经雨水管网排入良安截洪沟。本项目产生的废（污）水为80.62m3/d，废水处理车间设计处理规模为100m3/d。废水处理工艺为：生产废水预处理+物化处理+生化处理+膜反应池（MBR）+反渗透（RO），出水回用于厂区冷却水系统补充水，浓水回到生产废水调节池进行处理。工艺流程如下图3.4-1所示。（2）废水处理效果污水处理效果见表3.4-3。由表3.4-3可见，项目废水经过废水处理车间处理后主要污染物指标可满足回用的要求。表3.4-3废水处理效果（单位：mg/L）项目物化处理生化处理膜生物反应池RO出水进水浓度去除率进水浓度去除率进水浓度去除率进水浓度去除率CODCr1800509008018050905045BOD560-608012506503石油类11505.5105.5-5.5502.8SS3006012080245012506106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）生产废水隔油池调节池曝气生物滤池浮油污泥回用池浮渣反应池气浮池调节池物化组合池pH调整池综合池沉降池MBR膜反应池中间水池反渗透系统初期雨水收集池地面冲洗水等生活污水调节池浓水污泥图3.4-1项目废水处理车间处理工艺流程图106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）3.4.3噪声污染防治措施1、噪声排放执行标准项目施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中的噪声限值标准，详见表3.4-4，运营期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准，即昼间≤60dB(A)，夜间≤50dB(A)。表3.4-4建筑施工场界噪声限值dB(A)噪声限值昼间夜间70552、污染防治措施及达标情况分析运营期各处理车间及运输车辆产生的机械噪声值在60～100dB（A）之间。通过尽量选用低噪声设备、加强设备维护保养、绿化及隔声、吸声、消声、减振等综合治理措施，并考虑自然衰减后，厂界噪声基本符合控制标准要求。利用厂房墙壁的阻隔作用及声波本身的自然衰减，加上上述治理措施，在将来的运营过程中，将不会对区域声环境质量产生明显影响，该治理方案是可行的。3.4.4固体废物处置措施本项目所产生的固体废物包括预处理过程产生的废油渣、蒸馏产生的渣油、精制过程中产生的残渣；废气处理过程中产生的废碱液；生产废水处理产生的池底泥、浮渣；生活垃圾。（1）预处理油渣本项目废矿物油经齿轮泵泵入沉降槽中沉降，分离去除水分及悬浮物（油渣），沉降得到的废渣经进入废渣暂存车间。分离了水分和油渣的废矿物油进入反应搅拌罐，加入絮凝剂进一步去除水分和杂质，絮凝剂与废机油中90%以上的杂质，包括漆状物、胶质、沥青质沉淀物、无机酸起反应后变成沉降物，经沉降分离的废渣也进入废渣暂存车间。废油渣主要成分为沥青质、沥青酸、胶质、机械杂质、固体杂质等，属于危险废物（HW08），拟委托广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司处理。（2）蒸馏产生的渣油废矿物油回收利用过程中每批操作后蒸馏釜底部剩余部分即为渣油，渣油中以重油成分为主，占85%以上，还含有少量的胶质、沥青质沉淀物，属于危险废物（HW08106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）），并具有一定的热值，拟作为危险废物送广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司处理。（3）精制过程中产生的残渣基础油精制过程加入精制助剂，精练助剂不溶于油，但它能与蒸馏过程中尚未清干净的杂质反应，生成黑色沉降物自动沉降到容器底部。精制渣主要成分为胶质、固体杂质等，属于危险废物（HW11），需委托有资质的单位处理。（4）废气处理过程中产生的废碱液本项目拟采用二级碱洗、高温强氧化法及UV高效光解净化器相结合的处理工艺处理废气，碱洗过程中会产生少量的废碱液。碱洗罐中的碱液循环利用，定期排放，约半个月排放一次，每次1m3，年产生量约20t，属于废碱（HW35），拟送广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司处理。（5）废水处理浮渣和污泥废水处理车间处理产生的浮渣和污泥，废渣的主要成分为浮油，而污泥主要成分是油泥及废水中固体有机物沉淀形成的污泥，均属于危险废物（HW08），拟送广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司处理。（6）生活垃圾生活垃圾交由环卫部门统一清运、处置。3.4.5生态保护措施（1）保证绿地面积厂区内绿化应采取多种形式，如建设公共绿地、生产防护绿地、道路绿地、附属绿地、公用设施绿地等，以提高场区绿地率；同时通过在场区内实行空地绿化、立体种植或立体绿化，以高生态功能的植物代替低生态功能的植物，如乔木代替灌木、草本，多方式、多层次地满足生态系统功能上的生态恢复和生态补偿的要求。场区的绿化规划中应重视合理配置绿化树种。乔木具有比灌丛、草坪高得多的“绿量”，乔木的环境生态效应更为明显，因此，建议绿化以乔木树种为主体，以本土绿化植物为骨干，灌丛、草坪、花坛、垂直绿化和水面建设相结合，观花、观叶、观果植物相结合，建设高生态功能的场区绿化体系。（2）园林绿化植物种类的选择场区园林绿化植物种类选择的原则主要包括：以本土植物为主进行配置；具有较高的园林观赏性；对污染物具有较高抗性；对生长环境要求不高的植物。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）在采取了以上措施后，可减少项目建设对生物多样性的影响，维护区域的生物多样性。3.5环境风险预测评价3.5.1重大危险源识别根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）在单元内的危险物质达到或超过标准中所规定的临界量时，将作为事故重大危险源。单元是指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）》中列出的重大源，拟建项目涉及的危险源有柴油、基础油、废矿物油等易燃危险性物质，项目单元内储存多种物质按下式计算，若满足下面公式，则划分为重大危险源：式中：--每种危险物质实际存在量，t。--与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。根据以上方法对项目进行危险源辨识见表3.5-1。根据表3.5-1计算，q1/Q1+q1/Q1+…+qn/Qn=0.03，可以看出拟建项目所使用或者储存的有毒有害物质的量小于《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中规定的临界量。由此可见，本项目不存在重大危险源。表3.5-1重大危险源辩识表序号物质名称最大储存量Q（t）临界量q（t）q/Q备注1柴油16350000.03可燃液体2基础油830------3废矿物油949------注：柴油为易燃液体，属于23℃≦闪点<61℃的易燃液体，参考《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），临界量为5000t。3.5.2风险特征及源项识别3.5.2.1环境风险源识别本项目主要环境风险源为项目废矿物油综合利用车间、原料及产品库区。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）3.5.2.2危险物料识别本项目主要处理珠三角范围内的废矿物油（HW08），主要的产品有轻柴油、基础油（75#基础油、150#基础油、250#基础油）等，废矿物油的主要危险特性为毒性、可燃性。项目的物料特性见表3.5-2。表3.5-2本项目原料及产品特性表序号名称凝点(℃)密度（kg/m3）闪点(℃)爆炸极限V%火灾危险性分类1柴油-3~5820~84540~701.5~6.5乙类2废矿物油--860~920124~179----3基础油-2~0885.5~888.3190~200----（1）废矿物油本项目处理的废矿物油主要来自广州钢铁控股有限公司、佛山市禅城区力源液压机械厂、佛山市顺德区锦棠锻压机械厂等工业企业所产生的工业废油以及广州市上海大众汽车珠江特约维修站、南海桂城丰田汽车销售服务有限公司等汽车公司所产生的内燃机废油，包括汽车润滑油、工业设备润滑油等，成分复杂，主要是含碳原子数比较少的烃类物质，多数是不饱和烃，其主要成分是链长不等的碳氢化合物，性能稳定，根据《国家危险废物目录》，废矿物油属于危险废物。废矿物油的主要危险特性为毒性（Toxicity，T）、易燃性（Ignitability，I）。（2）柴油本项目产品轻柴油的理化性质见表3.5-3。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）表3.5-3柴油理化性质一栏表标识中文名：普通柴油危险货物编号：33648英文名：DieseloilUN编号：：2924危险品类别：可燃液体理化性质主要成分C15-C23脂肪烃和环烷烃性状无色或淡黄色易挥发液体凝点（℃）-3~5密度（20℃）kg/m3820~845溶解性不溶于水，与有机溶剂互溶沸点（℃）200~365毒性及健康危害低毒物质侵入途径吸入、食入、经皮吸收健康危害急性中毒：对中枢神经系统有麻醉作用，轻度中毒症状有头晕、头疼、恶心、呕吐。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失，反射性呼吸停止。可伴有中毒性周围神经病及化学性肺炎。吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。溅入眼内可致角膜溃疡、穿孔，甚至失明。皮肤接触致急性接触性皮炎，甚至灼伤。吞咽引起急性胃肠炎。并可引起肝、肾损害。慢性中毒：神经衰弱综合征，植物神经功能紊乱，周围神经病。严重中毒出现中毒性脑病。急救方法皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入：给饮牛奶或用植物油洗胃和灌肠。就医。防护措施工程控制：密闭操作，全面通风，工作现场严禁火种。身体防护：穿防静电工作服。手防护：戴耐油手套。其它：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。燃烧爆炸危险性燃烧性易燃烧燃烧分解物CO、CO2、H2O禁忌物强氧化剂爆炸上限%（v%）：1.5爆炸下限%（v%）：6.5引燃温度(℃)350-380℃闪点(℃)40~70危险特性其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重。能在较低处扩散到相当远的地方储运储运要保持容器密封，要有防火、防爆技术措施，禁止使用易产生火花的机械设备和工具。灌装时注意流速，且有接地装置，防止静电积聚。禁忌物强氧化剂灭火方法喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：泡沫、干粉、二氧化碳。用水灭火无效。（3）基础油本项目的基础油产品有75#基础油、150#基础油、250#基础油等三类。基础油的化学成分包括高沸点、高分子量烃类和非烃类混合物。闪点150~220°，40°C106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）运动粘度20~47，比重0.85左右。其组成一般为烷烃（直链、支链、多支链）、环烷烃（单环、双环、多环）、芳烃（单环芳烃、多环芳烃）、环烷基芳烃以及含氧、含氮、含硫有机化合物和胶质、沥青质等非烃类化合物。3.5.2.3生产过程中潜在危险性识别项目原料废矿物油在运输过程中危险性主要由于运输车辆发生泄露性事故，危险物品大量溢出而对环境造成污染或人员伤害。（2）储存过程中泄漏、火灾、爆炸事故本项目拟设置1个原料库区（与成品油库区合建而成，中间用过道分隔），废矿物油集中放置于原料库区，共设528m3的原料储罐2个，容器盛装液体废矿物油时，留有足够的膨胀余量，预留容积不小于总容积的20%，设计废矿物油的最大储量为949吨，盛装废矿物油的储罐进行密封，设置呼吸孔，防止气体膨胀，并安装防护罩，防止杂质落入。此外，项目拟设置5个产品储罐。如果操作不当或设备发生故障导致贮罐破裂，可能发生液体化学品泄漏，并由可能引发火灾和爆炸事故。（3）生产运行系统的潜在风险生产过程中会有非甲烷总烃及硫化氢气体产生，对人体存在中毒的潜在危险，废油品对操作人员有造成中毒的潜在危险，其次在生产现场因设备、管道、阀门受腐蚀而破裂而发生泄漏。此外，还有污水事故排放所产生的环境风险。3.5.2.4有毒有害物质扩散途径识别根据本项目性质及事故发生的类型和原因分析，本项目运营期有毒有害物质泄漏后主要挥发进入大气中，通过大气环境向外扩算对周围环境敏感目标产生一定影响。3.5.3环境风险事故影响评价3.5.3.1火灾爆炸风险影响分析（1）火灾环境风险影响火灾通过热辐射的方式影响周围环境。当火灾产生的热辐射强度足够大时，可使周围的物体燃烧或变形，强烈的热辐射可能烧毁设备甚至造成人员伤亡等。根据池火灾模型的计算结果，柴油泄漏形成的池火灾不同热辐射通量所造成的损害以及预测所得的各损害等级的损害距离见下表。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）表3.5-4热辐射的不同热辐射通量所造成的损害入射通量（kW/m2）损害等级池火灾损害距离（m）对建筑物的损害对人的损害37.5A24.7建筑物全部损坏10s下1%死亡，60s下100%死亡25.0B30.3在无火焰长时间辐射下，木材燃烧的最小能量10s下重大伤亡，60s下100%死亡12.5C41.8有火焰时，木材燃烧、塑料熔化的最小能量10s下1度烧伤，60s下1%死亡4.0D69.7/20s以上感到疼痛1.6E105.6/长时间辐射无不舒服感从上表可以看出，当柴油泄漏并引发的池火灾死亡半径为24.7米，半径105.6米外的设施和人员几乎不受影响，影响范围主要为库区及周边区域，本项目仓库及周边其他企业工作人员是主要受害对象。本项目最近敏感点为小丰田村，距离约806米，因此，发生池火灾时不会直接对周围环境敏感点造成影响。（2）火灾伴生的燃烧烟气环境影响由于柴油本身含有少量的硫，当柴油泄漏并造成火灾时，燃烧产生的烟气中含有一定量的二氧化硫，加上燃烧后形成的浓烟，会对周围的大气环境造成一定的影响。因此在火灾事故发生后，应立即启动应急预案，报告上级管理部门，向消防系统报警，采取应急救援措施，防止火灾扩大，并对周围相关人员进行疏散和救护。救援过程中的大量喷水，可降低浓烟的温度，抑制浓烟的蔓延。（3）爆炸影响分析爆炸是突发性的能量释放，是可燃气团燃烧的两种后果之一，会在大气中形成破坏性的冲击波，爆炸碎片等会形成抛射物，造成巨大危害。油品大量泄漏后，会在液池上面蒸发形成蒸气，与周围空气混合成易燃易爆混合物，并且随着风向扩散，扩散扩过程中如遇到点火源，便会发生蒸气云爆炸。蒸气云爆炸会产生冲击波而造成损害，经计算，按超压―冲量准则确定的人员伤亡区域和财产损失区域见下表。表3.5-5蒸气云爆炸后果TNT当量死亡半径重伤半径轻伤半径财产损失半径5048kg24.8m67.8m121.5m74.6m从上表可以看到，本项目因柴油泄漏而导致的蒸气云爆炸死亡半径最大可达到106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）24.8米，重伤半径最大可达到67.8米。由于爆炸的危害和影响程度较大，因此需引起重视。本项目最近敏感点为小丰田村，距离约806米，因此，发生爆炸时不会直接对周围环境敏感点造成影响。3.5.3.2运输过程风险事故影响分析由运输路线的风险识别可知，运输路线的环境风险主要表现为在人口集中区(包括镇集市)、水域敏感区、车辆易坠落区等处运输车辆发生交通事故，废矿物油洒落于周围环境，对事故发生点周围土壤、水体、环境空气和人群健康安全产生影响。本项目所接收的废矿物油（HW08）主要来自珠江三角洲地区，包括广州钢铁控股有限公司、佛山市禅城区力源液压机械厂、佛山市顺德区锦棠锻压机械厂等工业企业所产生的工业废油以及广州市上海大众汽车珠江特约维修站、南海桂城丰田汽车销售服务有限公司等汽车公司所产生的内燃机废油。废矿物油从来源企业运输到本项目的最短路线详见表3.5-6，为了避开饮用水源保护区等敏感区域，建设单位对运输路线进行了优化，尽可能避开人口集中区(包括镇集市)、水域敏感区、车辆易坠落区等，优化后的运输路线如表3.5-6。本项目所接收的废矿物油范围主要为珠三角地区，收集范围较广，但通过珠三角发达的公路交通网络，收集对象的废矿物油均可一日运达，不需要运输途中停留。从上表可知，本项目运输路线较长，会经过一些水域敏感区，但经过路线优化后，因运输路线绝大部分为高速公路，公路设置有完善的防护栏及排水系统，交通事故发生时可以有效的将影响范围控制在高速公路路段，在严格遵照风险控制措施的情况下，收集运输车辆不会对途径敏感目标造成较大影响。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）表3.5-6项目废矿物油原料主要运输路线及经过的敏感目标废矿物油来源区域最短运输路线及经过的敏感目标优化后的运输路线及经过的敏感目标最短运输路线经过的敏感目标优化后运输路线敏感目标东莞市望牛墩镇X235—沈海高速—广州环城高速—沈海高速广州支线—S113—罗村大道—罗务公路—本项目东江北干流、西航道（江村水厂、石门水厂二级保护区）、佛山水道X235—沈海高速—东佛高速—京珠高速—纬线—G105—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目伶仃洋、沙江水道、陈村水道、佛山水道凤岗镇观光路—龙大高速—东佛高速—广澳高速—广州环城高速—佛山一环高速——小塘工业大道—罗务公路—本项目伶仃洋、骝岗水道、榄核水道、李家沙水道、顺德水道（羊额-北滘水厂水源保护区）、吉利涌、东平河（紫洞水厂饮用水源保护区）观光路—龙大高速—东佛高速—京珠高速—纬线—G105—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目伶仃洋、沙江水道、陈村水道、佛山水道长安镇德政西路—沈海高速—东佛高速—广澳高速—广州环城高速—佛山一环高速——小塘工业大道—罗务公路—本项目五点梅水库、伶仃洋、骝岗水道、榄核水道、李家沙水道、顺德水道（羊额-北滘水厂水源保护区）、吉利涌、东平河（紫洞水厂饮用水源保护区）德政西路—沈海高速—东佛高速—京珠高速—纬线—G105—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目五点梅水库、伶仃洋、沙江水道、陈村水道、佛山水道常平镇潮莞高速—东佛高速—虎门港支线—沈海高速—广州环城高速—沈海高速广州支线—S113—罗村大道—罗务公路—本项目东莞水道、道滘水道、赤滘口河、洪屋涡水道、倒运海水道、东江北干流、东江北干流、西航道（江村水厂、石门水厂二级保护区）、佛山水道潮莞高速—东佛高速—莞佛高速—京珠高速—纬线—G105—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目伶仃洋、沙江水道、陈村水道、佛山水道大朗镇东佛高速—广澳高速—广州环城高速—佛山一环高速——小塘工业大道—罗务公路—本项目伶仃洋、骝岗水道、榄核水道、李家沙水道、顺德水道（羊额-北滘水厂水源保护区）、吉利涌、东平河（紫洞水厂饮用水源保护区）东佛高速—京珠高速—纬线—G105—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目五点梅水库、伶仃洋、沙江水道、陈村水道、佛山水道道滘镇沈海高速—广州环城高速—沈海高速广州支线—S113—罗村大道—罗务公路—本项目道滘水道、赤滘口河、洪屋涡水道、倒运海水道、东江北干流、西航道（江村水厂、石门水厂二级保护区）、佛山水道沈海高速—东佛高速—京珠高速—纬线—G105—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目东莞水道、东江北干流、伶仃洋、沙江水道、陈村水道、佛山水道沙田镇X237—S256—沈海高速—广州环城高速—沈海高速广州支线—S113—罗村大道—罗务公路—本项目道滘水道、赤滘口河、洪屋涡水道、倒运海水道、东江北干流、西航道（江村水厂、石门水厂二级保护区）、佛山水道广深沿海高速—佛莞高速—京珠高速—纬线—G105—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目伶仃洋、沙江水道、陈村水道、佛山水道桥头镇桥兴路—潮莞高速—东佛高速—虎门港支线—沈海高速—广州环城高速—沈海高速广州支线—S113—罗村大道—罗务公路—本项目东莞水道、道滘水道、赤滘口河、洪屋涡水道、倒运海水道、东江北干流、东江北干流、西航道（江村水厂、石门水厂二级保护区）、佛山水道桥兴路—潮莞高速—东佛高速—莞佛高速—京珠高速—纬线—G105—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目伶仃洋、沙江水道、陈村水道、佛山水道中堂镇新兴路—中麻路—沈海高速—广州环城高速—沈海高速广州支线—S113—罗村大道—罗务公路—本项目倒运海水道、东江北干流、西航道（江村水厂、石门水厂二级保护区）、佛山水道S120—广深沿海高速—佛莞高速—京珠高速—纬线—G105—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目倒运海水道、伶仃洋、沙江水道、陈村水道、佛山水道横沥镇东部快速干线—环城南路—沈海高速—广州环城高速—沈海高速广州支线—S113—罗村大道—罗务公路—本项目寒溪河、同沙水库、水濂山水库、道滘水道、赤滘口河、洪屋涡水道、倒运海水道、东江北干流、西航道（江村水厂、石门水厂二级保护区）、佛山水道东部快速干线—环城南路—沈海高速—东佛高速—京珠高速—纬线—G105—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目寒溪河、同沙水库、水濂山水库、伶仃洋、沙江水道、陈村水道、佛山水道厚街镇S256—沈海高速—广州环城高速—沈海高速广州支线—S113—罗村大道—罗务公路—本项目道滘水道、赤滘口河、洪屋涡水道、倒运海水道、东江北干流、西航道（江村水厂、石门水厂二级保护区）、佛山水道沈海高速—佛莞高速—京珠高速—纬线—G105—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目伶仃洋、沙江水道、陈村水道、佛山水道虎门镇东佛高速—广澳高速—广州环城高速—佛山一环高速——小塘工业大道—罗务公路—本项目伶仃洋、骝岗水道、榄核水道、李家沙水道、顺德水道（羊额-北滘水厂水源保护区）、吉利涌、东平河（紫洞水厂饮用水源保护区）东佛高速—京珠高速—纬线—G105—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目伶仃洋、沙江水道、陈村水道、佛山水道黄江镇东佛高速—广澳高速—广州环城高速—佛山一环高速——小塘工业大道—罗务公路—本项目伶仃洋、骝岗水道、榄核水道、李家沙水道、顺德水道（羊额-北滘水厂水源保护区）、吉利涌、东平河（紫洞水厂饮用水源保护区）东佛高速—京珠高速—纬线—G105—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目五点梅水库、伶仃洋、沙江水道、陈村水道、佛山水道麻涌镇麻涌大道—沈海高速—广州环城高速—沈海高速广州支线—S113—罗村大道—罗务公路—本项目东江北干流、西航道（江村水厂、石门水厂二级保护区）、佛山水道麻涌大道—广深沿海高速—佛莞高速—京珠高速—纬线—G105—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目伶仃洋、沙江水道、陈村水道、佛山水道石碣镇环城北路—广园快速路—沈海高速—广州环城高速—沈海高速广州支线—S113—罗村大道—罗务公路—本项目东江北干流、西航道（江村水厂、石门水厂二级保护区）、佛山水道环城北路—沈海高速—东佛高速—京珠高速—纬线—G105—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目道滘水道、东莞水道、伶仃洋、沙江水道、陈村水道、佛山水道寮步镇松山湖大道—环城南路—沈海高速—广州环城高速—沈海高速广州支线—S113—罗村大道—罗务公路—本项目同沙水库、水濂山水库、道滘水道、赤滘口河、洪屋涡水道、倒运海水道、东江北干流、西航道（江村水厂、石门水厂二级保护区）、佛山水道松山湖大道—环城南路—沈海高速—东佛高速—京珠高速—纬线—G105—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目同沙水库、水濂山水库、伶仃洋、沙江水道、陈村水道、佛山水道佛山市顺德区S43—南二环高速—佛山一环南延线—佛山一环西线——小塘工业大道—罗务公路—本项目顺德水道（羊额-北滘水厂水源保护区）、吉利涌、东平河（紫洞水厂饮用水源保护区）广珠西线—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目潭州水道、佛山水道禅城区X518—Y013—季华路—佛山一环南延线—佛山一环西线——小塘工业大道—罗务公路—本项目东平河（紫洞水厂饮用水源保护区）佛山大道—桂丹路—罗村大道—罗务公路—本项目佛山水道高明区沿江路—S113—X518—佛山一环西线—小塘工业大道—罗务公路—本项目西江、东平水道、吉利涌、东平河（紫洞水厂饮用水源保护区）西江、罗行河、东平水道106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）广明高速—西二环高速—桂丹路—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目三水区G321—兴业北路—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目/G321—兴业北路—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目/广州荔湾区增槎路—广州环城高速—沈海高速广州支线—S113—罗村大道—罗务公路—本项目西航道（江村水厂、石门水厂二级保护区）芳村大道—广佛路—沈海高速广州支线—S113—罗村大道—罗务公路—本项目/江门市恩平市沈海高速—佛山一环高速—小塘工业大道—罗务公路—本项目九江水厂水源保护区、藤溪-乐从水源保护区、吉利涌、东平河（紫洞水厂饮用水源保护区）沈海高速—珠三角环线高速—广明高速—西二环高速—桂丹路—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目西江、罗行河、东平水道鹤山市沈海高速—佛山一环高速—小塘工业大道—罗务公路—本项目九江水厂水源保护区、藤溪-乐从水源保护区、吉利涌、东平河（紫洞水厂饮用水源保护区）珠三角环线高速—广明高速—西二环高速—桂丹路—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目西江、罗行河、东平水道蓬江区S270—珠三角环线高速—沈海高速—佛山一环高速—小塘工业大道—罗务公路—本项目九江水厂水源保护区、藤溪-乐从水源保护区、吉利涌、东平河（紫洞水厂饮用水源保护区）S270—珠三角环线高速—广明高速—西二环高速—桂丹路—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目西江、罗行河、东平水道江海区S364—珠三角环线高速—沈海高速—佛山一环高速—小塘工业大道—罗务公路—本项目九江水厂水源保护区、藤溪-乐从水源保护区、吉利涌、东平河（紫洞水厂饮用水源保护区）S364—珠三角环线高速—广明高速—西二环高速—桂丹路—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目西江、罗行河、东平水道新会区会城大道—珠三角环线高速—沈海高速—佛山一环高速—小塘工业大道—罗务公路—本项目九江水厂水源保护区、藤溪-乐从水源保护区、吉利涌、东平河（紫洞水厂饮用水源保护区）会城大道—珠三角环线高速—广明高速—西二环高速—桂丹路—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目西江、罗行河、东平水道台山市新台高速—沈海高速—佛山一环高速—小塘工业大道—罗务公路—本项目九江水厂水源保护区、藤溪-乐从水源保护区、吉利涌、东平河（紫洞水厂饮用水源保护区）新台高速—沈海高速—珠三角环线高速—广明高速—西二环高速—桂丹路—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目西江、罗行河、东平水道中山市小榄镇G105—佛山一环高速—小塘工业大道—罗务公路—本项目容里—容奇饮用水源保护区、吉利涌、东平河（紫洞水厂饮用水源保护区）G105—广珠西线—桂丹路—佛山一环高速—S113—罗村大道—罗务公路—本项目顺德水道、潭州水道106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）3.5.3.3污水事故排放的环境风险分析本项目水污染事故风险主要源于厂区废水集中处理回用设备的工程事故。事故隐患包括两点：一是污水输送系统不正常，如管道堵塞、破裂等。管道破裂，一般是由于其他工程施工不慎导致污水管破裂，污水外溢，并通过雨水管或地表径流汇入附近水体，其外泄污水量及污染物排放量与发现及抢修的时间有关。由于输送干管污水流量较大，污染物浓度较高，排入任何水体都将对水质产生重大影响。因此必须做好这类事故的防范工作，一旦发生此类事故应及时组织抢修，尽可能减轻此类事故对环境的影响。二是废水处理车间不正常运转，如设备故障、生化处理工序异常等。出现设备故障的原因很多，如停电导致机器设备不能运转，污水处理设施、设计、施工等质量问题或养护不当，有故障的设备不能及时得到维修，日常保养不好等。生化处理工序异常的主要原因是该工序进水水质冲击负荷过高，或有害有毒物浓度过度，导致微生物不能正常生长。3.5.3.4废气事故排放的环境风险分析项目产生的废气采用碱洗罐和高温强氧化塔联合处理，若碱洗罐或高温强氧化塔设备出现故障，会使生产车间的废气发生外泄，影响所在区域的大气环境质量，厂区内工作人员以及周围居民的健康也会受到影响，从而带来环境风险。应通过定期检测，坚持维护保养，保证废气处理设备的正常运转及效率，一旦发现去除效率降低，应立即停机检测。3.5.3.5输送管道破裂引起物质泄漏的风险分析根据使用危险品的相近行业的有关资料对引发风险事故概率的介绍，主要泄漏风险事故的概率见表3.5-7。表3.5-7主要风险事故发生的概率与事故发生的频率事故名称发生概率(次/年)发生频率对策反应输送管接头、输送泵、阀门、马达等损坏泄漏事故10-1可能发生必须采取措施储存桶破裂泄漏事故10-2偶尔发生需要采取措施雷击或火灾引起严重泄漏事故10-3偶尔发生采取对策反应釜等出现重大火灾、爆炸事故10-4—10-5极少发生关心和防范重大自然灾害引起事故10-5—10-6很难发生注意关心106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）从上表可见，输送管、输送泵、阀门等损坏泄漏事故的概率相对较大，发生概率为10-1次/年，即每10年大约发生一次。而反应釜等出现重大火灾、爆炸事故概率10-4~10-5，属于极少发生的事故。因此，本项目发生事故主要部位为导管接口、容器阀门等破损，因此，建设方应对此类事故引起重视，除对管道、阀门及途经地面做防腐处理外，还应对管道走向进行合理设置，并定期检修，制定有针对性的应急措施，尽量减小事故发生的可能性和降低事故的影响程度。3.5.4风险防范措施（1）风险管理：本项目环境风险主要是废物运输、贮存、回收处理，废水处理和排放等生产设施和生产过程发生泄漏、火灾、爆炸等风险事故，以及污染防治设施非正常使用引起的环境污染。安全事故发生后，不仅对人员、财产造成损失，而且对周围环境有着难以弥补的损害。为避免风险事故发生，避免风险事故发生后对环境造成的严重污染，建设单位首先应树立环境风险意识，并在管理过程当中强化环境风险意识。在实际工作与管理过程当中应落实环境风险防患措施。（2）事故防范措施：①危险废物运输过程的风险防范1）采用危险废物专用运输工具进行运输，运输废物的车辆应采用具有专业资质单位设计制造的专门车辆，确保符合要求后方可投入使用。2）危险废物运送车辆必须在车辆前部和后部、车厢两侧设置专用警示标识。3）应当根据危险废物总体处理方案，配备足够数量的运送车辆，合理地备用应急车辆。4）每辆运送车应指定负责人，对危险废物运送过程负责；从事危险废物运输的司机等人员应经过合格的培训并通过考核。5）在运输前应事先作出周密的运输计划，安排好运输车经过各路段的时间，尽量避免运输车在交通高峰期通过市区。6）在该项目投入运行前，应事先对各运输路线的路况进行调查，使司机对路面情况不好的道路、桥梁做到心中有数。7）应制定事故应急和防止运输过程中泄漏、丢失、扬散的保障措施和配备必要的设备。8106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本））运输车在每次运输前都必须对每辆运送车的车况进行检查，确保车况良好后方可出车，运送车辆负责人应对每辆运送车必须配备的辅助物品进行检查，确保完备；定期对运输车辆进行全面检查，减少和防止危险废物发生泄漏和交通事故的发生。9）运送车辆不得搭乘其他无关人员。10）车辆行驶时应锁闭车厢门，确保安全，不得丢失、遗撒和取出废矿物油。11）合理安排运输频次，在气象条件不好的天气，如暴雨、台风等，不能运输废矿物油，可先贮藏，等天气好转再进行运输；小雨天气可运输，但应小心驾驶并加强安全措施。12）运输车应该限速行驶，避免交通事故的发生；在紧靠河流的道路上应小心驾驶，防止发生事故或泄漏性事故而污染水体。②泄漏事故防范措施泄漏事故的预防是储运过程中的最重要环节，泄漏事故的发生可能会引起火灾和爆炸等一系列重大事故。选用质量较好的设备、精心的设计、有效的管理和操作人员的责任心是避免泄漏事故的关键。1）日常操作输送管道严格按《液体输送用无缝钢管》（GB/T8163-1999）选用；对管道进行柔性连接，防止管道超应力破坏；管道的连接，除与设备、阀门等的连接采用法兰外，一律采用焊接，以尽可能减少泄漏点。储罐设高低液位指示和报警，以免储罐满罐冒顶；储罐温度测量采用防爆多点热电阻温度计。在储罐区、装车区等物料可能泄漏的场所设置可燃气体检测报警器，以便发现泄漏立即处理。采用固定式冷却水喷淋系统和固定式低倍数泡沫灭火系统，在泄漏发生时可用于降温，火灾发生可用于灭火。工作人员应对各管道、贮罐等设施、设备进行定期检查和维护，确保生产安全。2）厂区防泄漏措施为了防止废矿物油和产品油跑、冒、滴、漏，或者是由于通过废水泄露出厂区，本项目特设计了一个应对泄漏事故的防护系统，不让一滴油或废油、一滴废水泄漏出厂区。该系统包括一个厂区大系统、库区防泄漏子系统和车间防泄漏子系统两个子系统以及厂区废水收集系统，系统内可收集泄漏液体8112m3，超过厂区内可泄漏液体总和（约106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）3300m3）一倍以上，可能的泄漏物包括库区废矿物油、成品油，生产车间废矿物油、成品油、半成品油，消防废水、初期雨水、事故废水应急池的废水的体积总和。库区防泄漏子系统：该系统由三道防线组成（详见图3.5-1库区围堰图）。第一道防线是油罐双包围渠，即水渠和油渠，集液体积为59m3。第二道防线是库区围堰，集液体积为2378m3。第三道防线是库区双包围渠，即水渠和油渠，集液体积为60m3。渠道出口安设两道闸门，一主一备。万一发生事故时，当产生的泄漏量较少，可打开闸门，废油排到废水处理车间处理。当泄漏量较大，将闸门关上，堵住库区出口，用泵把泄漏油打回围堰内，暂存，再排到废水处理车间处理。第二道防线的集液体积达2378m3，大于整个库区油存量体积之和2316m3。因此，即使库区所有储罐同时发生泄漏事故，也可防止油排出库区。车间防泄漏子系统：该系统由两道防线组成（详见图3.5-2厂区平面图）。第一道防线是主车间单包围渠，集液体积为76m3。第二道防线是生产车间单包围渠，集液体积为145m3。第一道防线与第二道防线相通并设有闸门，第二道防线与库区第三道防线相通并设有闸门，万一发生事故时，当产生的泄漏量较少，可打开闸门，废油排到废水处理车间处理。当泄漏量较大，将闸门关上，把泄漏油困于车间内暂存，再排到废水处理车间处理。该系统集液体积达221m3，大于整个车间油最大存量体积之和220m3。因此，即使车间所有设备、容器同时发生泄漏事故，不会有油排出车间。厂区废水收集系统：本项目在厂区的东部设一个462m3的消防废水收集池以及一个规格为224m3的事故废水应急池，完全足以收集事故时的消防废水和事故废水，万一发生事故时，消防废水或事故废水将被送到消防废水收集池及事故废水应急池，再经废水处理车间处理达标后回用，不会排放出厂区。厂区防泄漏大系统：该系统由厂区围墙、厂区包围渠两道防线组成。围墙防线：厂区围墙高3m，厂门门槛0.55m，厂区面积12436m2，有效集液高度0.45m，有效集液面积约10000m2，集液体积为4500m3。厂区包围渠防线：集液体积为327m3，渠道出口安设两道闸门，一主一备，出事时关上，不排放。这两道防线的集液体积达4827m3，远大于所有容器同时发生泄漏事故时所有污染液体体积之和。因此，即使厂区所有储罐、管阀、设备及废水池同时发生泄漏事故，防泄漏子系统同时完全失效，也可将可能的泄漏物全部收集到厂区之内，也不会有一滴水、一滴油排出厂外。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）图3.5-1库区围堰图106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）图3.5-2厂区平面布置图106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）③火灾、爆炸事故风险防范1）设备的安全管理定期对设备进行安全检测，检测内容、时间、人员应有记录保存。安全检测应根据安全性、危险性设定检测频次。此外，在装置区内的所有运营设备、电气装置都应满足防火防爆的要求。2）控制液体化工物料输送流速，禁止高速输送，减少管道与物料之间摩擦，减少静电的产生。3）在贮罐上，设置永久性接地装置；在装物料作业时防止静电产生，防止操作人员带电作业；在危险操作时，操作人员应使用抗静电工作帽和具有导电性的作业鞋。4）火源的管理严禁火源进入罐区，对明火严格控制，明火发生源为火柴、打火机等。定期对设备进行维修捡查，需进行维修焊接时，应首先经过安全部门确认、准许，并记录在案。汽车等机动车在装置区内行驶，须安装阻火器，并安装防火、防爆装置。5）完善消防设施针对不同的工作部位，设计相应的消防系统。消防系统的设计应严格遵守《建筑设计防火规范》GBJ16-87（2001年版）中的要求。在火灾爆炸的敏感区设计符合设计规范的消防管网、消防栓、喷淋系统和各种手持式灭火器材，一旦发生险情可及时发现处理，消灭隐患。6）火灾爆炸敏感区内的照明、电机等电力装置的选型设计，应严格按照《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-92的要求进行，照明、电机等电力装置易产生静电等，故选型和安装均要符合规范。④消防废水污染防范措施本项目在发生火灾爆炸或者泄漏等事故时，废水是一个不容忽视的二次污染问题，由于消防废水在灭火时产生，产生时间短，产生量较大，不易控制和导向，一般经火灾厂区雨水管网直接进入外界水体环境，从而使带有化学品的消防废水或混有有毒有害化学品的废水对外界水体环境造成污染，根据这些事故特征，应采取以下的污染防范措施：1）在库区设置三道防线。第一道防线是油罐双包围渠，即水渠和油渠，集液体积为59m3。第二道防线是库区围堰，集液体积为2378m3。第三道防线是库区双包围渠，即水渠和油渠，集液体积为60m3106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）。渠道出口安设两道闸门，一主一备。万一发生事故时，当产生的泄漏量较少，可打开闸门，废油排到废水处理车间处理。当泄漏量较大，将闸门关上，堵住库区出口，用泵把泄漏油打回围堰内，暂存，再排到废水处理车间处理。第二道防线的集液体积达2378m3，大于整个库区油存量体积之和2316m3。保证在发生油品泄漏时可迅速将油品集中到围堰内，以便于集中处理。2）在厂区雨水管网集中汇入市政雨水管网的节点上安装可靠的截断阀，以备厂区发生泄漏事故时产生的废水或火灾、爆炸事故产生的混有有毒物质的消防废水时，立即开启截断阀，把混有有毒有害化学品的废水或消防废水引入厂区内的收集池中，保证风险事故发生时废水不出厂，并把收集的废水送至废水处理车间进行处理，从而避免厂区环境风险带来的废水排入周围水体污染外界的水体环境。3）根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006），企业内涉及较多化学品的车间、罐区或库房等建筑物是消防重点。本项目的消防重点是生产车间及库区，其中车间设备和储罐消防用水量为20L/s，火灾延续时间3小时。库区储罐消防用水量为20L/s，火灾延续时间3小时。则一次消防总用水量为432m3。本项目拟在厂区的东部设一个462m3（14m×11m×3.0m）的消防废水收集池，完全足以收集事故时的消防废水。一旦消防废水产生后可收集暂存于消防废水收集池，事后再引入废水处理系统进行再处理，直至处理达标后回用。4）厂区附近的河流有五星涌、良安截洪沟、良安涌、良安副涌、王芝截洪沟等，目前在这些河流进入潭州水道、佛山水道等水体前建有五星闸、红星闸、王芝截洪闸等水闸。建立本项目与区域的环境风险防范与应急联动机制，将这些水闸均纳入环境风险管理体系，当厂区在发生火灾爆炸等事故时，若厂区事故池未能完全截留污水，立即通知南海区国土城建和水务局（水务）（电话0757-86236356），将所在流域的河涌水闸立即关闭以阻止事故水下泄，事故排除后分期分批地将污水泵送至企业自身的废水处理车间或区域内的污水处理厂处理，可把水环境风险控制在小范围，可有效保护下游河流的水质。⑤废水事故排放防范措施为减少对区域水环境的污染负荷影响，同时降低污水处理不达标排放的风险，本项目废（污）水拟通过厂区废水处理车间处理达到标准后全部回用。一旦废水处理车间发生故障以致废（污）水无法回用，必须立即采取应急措施，将废水引至事故应急池。本项目在废水处理车间的南面设置一个事故应急池，收集池规格为14m×5m×3.2m，224m3的容量，而本项目废污水产生量为80.62m3/d，因此，事故应急池可在发生事故时收集2106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）天以上的污水，满足事故废水收集的要求，待废水处理车间可正常运转后经废水处理车间处理达标后回用，或用槽车运至有相关处理资质的单位处理后排放，严格禁止未达标污水通过雨水收集管网排入周围水体。同时，初期雨水将采用截流方式，在各雨水出水口处设置截流井截流初期雨水，将前15分钟的初期雨水截入初期雨水收集池，本项目初期雨水量为200.79m3/次，在厂区中部设有初期雨水收集池，有效容积为224m3（14m×5m×3.2m），因此，初期雨水收集池足以收集初期雨水，可有效防止污染区初期雨水外排。将初期雨水收集后通过污水管网一并输送到废水处理车间处理达标后再回用。3.5.5事故风险应急预案（1）成立事故应急救援组织机构，职责分工；建议本项目设置环境风险事故应急指挥机构，具体列于图3.5-3。职责详见表3.5-8。图3.5-3本项目环境风险事故应急指挥机构组成106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）表3.5-8本项目环境风险事故应急指挥机构职责组别负责人成员职责总指挥总经理●总体协调指挥副总指挥副总经理●现场协调指挥调度抢险抢修组设施主管设施科人员●设备抢修●泄漏控制与处理●生产恢复性检修义务消防组安全主管安环、保卫部人员●灭火●现场抢救与疏散●救护伤员安全警戒组安全主管安环、保卫部人员●加强保卫，禁止无关人员、车辆通行●安全警戒，保证现场有序●保证厂区道路畅通后勤保障组后勤主管安环、保卫部人员●车辆保障　●其他物质、人员保障内外联络组人事主管安环、保卫部人员●公司内外联络、协调医疗救护组医务室主管医务室人员其他相关人员●组织现场抢救伤员环境应急组安环科主管环境工程技术人员●环境污染防范、治理、监测（2）设置事故报警通知机制；可利用资源联系方式如下：表3.5-9应急事故厂区可利用资源联系方式组别负责人职位负责人姓名联系电话总指挥总经理待定待定副总指挥副总经理待定待定抢险抢修组设施主管待定待定义务消防组安全主管待定待定安全警戒组安全主管待定待定后勤保障组总务主管待定待定内外联络组总务主管待定待定医疗救护组医务负责人待定待定环境应急组安技负责人待定待定106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）表3.5-10应急事故社会可利用资源表应急事故外部资源报警电话火灾爆炸公安消防119人员受伤医疗救护120人员受伤佛山市第一人民医院0757-83833633社会治安公安治安110佛山市安全生产监督管理局0757-82360500佛山市环境保护局0757-83876373（3）常备应急器材和应急资料；（4）设立应急监测与救护机制；（5）设立危险警报的解除与生产复原机制；（6）设立并进行应急预案演练。3.5.6结论（1）本项目使用的废矿物油以及产品柴油、基础油等可燃性液体数量不大、储存量较小，物质的毒性不高，不属于重大危险源。（2）在不考虑自然灾害如地震、洪水、台风等引起的风险的情况下，本项目的风险来自于废物及产品运输、暂存、回收处理、废水处理和回用等生产设施和生产过程发生泄漏、火灾爆炸引起环境污染的风险。（3）本项目运行过程中存在着泄漏、火灾和爆炸、废水事故排放等风险，为了防止废矿物油和产品油跑、冒、滴、漏，或者是由于通过废水泄露出厂区，本项目特设计了一个应对泄漏事故的防护系统，不让一滴油或废油、一滴废水泄漏出厂区。该系统包括一个厂区大系统、库区防泄漏子系统和车间防泄漏子系统两个子系统以及厂区废水收集系统，系统内可收集泄漏液体8112m3，超过厂区内可泄漏液体总和（约3300m3）一倍以上，可能的泄漏物包括库区废矿物油、成品油，生产车间废矿物油、成品油、半成品油，消防废水、初期雨水、事故废水应急池的废水的体积总和。①库区防泄漏子系统：该系统由三道防线组成。第一道防线是油罐双包围渠，即水渠和油渠，集液体积为59m3。第二道防线是库区围堰，集液体积为2378m3。第三道防线是库区双包围渠，即水渠和油渠，集液体积为60m3106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）。渠道出口安设两道闸门，一主一备。万一发生事故时，当产生的泄漏量较少，可打开闸门，废油排到废水处理车间处理。当泄漏量较大，将闸门关上，堵住库区出口，用泵把泄漏油打回围堰内，暂存，再排到废水处理车间处理。第二道防线的集液体积达2378m3，大于整个库区油存量体积之和2316m3。因此，即使库区所有储罐同时发生泄漏事故，也可防止油排出库区。②车间防泄漏子系统：该系统由两道防线组成。第一道防线是主车间单包围渠，集液体积为76m3。第二道防线是生产车间单包围渠，集液体积为145m3。第一道防线与第二道防线相通并设有闸门，第二道防线与库区第三道防线相通并设有闸门，万一发生事故时，当产生的泄漏量较少，可打开闸门，废油排到废水处理车间处理。当泄漏量较大，将闸门关上，把泄漏油困于车间内暂存，再排到废水处理车间处理。该系统集液体积达221m3，大于整个车间油最大存量体积之和220m3。因此，即使车间所有设备、容器同时发生泄漏事故，不会有油排出车间。③厂区废水收集系统：本项目在厂区的东部设一个462m3的消防废水收集池以及一个规格为224m3的事故废水应急池，完全足以收集事故时的消防废水和事故废水，万一发生事故时，消防废水或事故废水将被送到消防废水收集池及事故废水应急池，再经废水处理车间处理达标后回用，不会排放出厂区。④厂区防泄漏大系统：该系统由厂区围墙、厂区包围渠两道防线组成。围墙防线：厂区围墙高3m，厂门门槛0.55m，厂区面积12436m2，有效集液高度0.45m，有效集液面积约10000m2，集液体积为4500m3。厂区包围渠防线：集液体积为327m3，渠道出口安设两道闸门，一主一备，出事时关上，不排放。这两道防线的集液体积达4827m3，远大于所有容器同时发生泄漏事故时所有污染液体体积之和。因此，即使厂区所有储罐、管阀、设备及废水池同时发生泄漏事故，防泄漏子系统同时完全失效，也可将可能的泄漏物全部收集到厂区之内，也不会有一滴水、一滴油排出厂外。（4）虽然本项目不可避免对周围环境产生一定的风险，但通过采取事故防范、应急措施以及落实安全管理对策，落实生产车间及库区的防漏防渗措施，可有效防止事故发生及减轻其危害，本项目的风险影响处于可接受范围内。3.6项目环境保护措施的技术经济性分析本项目属于典型的环保工程项目，建成后每年处理废矿物油3万吨，总投资5000万元人民币，其中环保投资400万元，占总投资的8.0%，主要是用于污染防治和风险预防工程措施，从经济上较为合理。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）同时，根据第3.4节的分析可知，本项目废水、废气、噪声等采用的污染防治措施均为国内成熟的处理工艺，处理效果良好，污染物经处理后可满足排放标准要求或回用要求，在技术上也是可行的。3.7建设项目对环境影响的经济损益分析佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目是典型的以社会效益和环保效益为主的环保公益项目，同时兼具良好的经济效益。本项目按照循环经济原则对废矿物油进行综合利用，运营过程中产生的污水、废气、噪音、固体废物等都严格按照环保标准进行达标处理，虽然不可避免的会对局部环境及周围居民造成一定程度的负面影响，但可以通过采取有力的措施来消除或减轻影响，因此，本项目能被当地的社会环境和自然环境所接纳。3.8建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施本项目的卫生防护距离为危险废物贮存及利用车间场界外800m范围内，目前该范围内均为空地，不涉及居民搬迁等问题。在本项目建成后，为保障项目周边居民的安全，应对卫生防护距离内进行控制，本项目危险废物贮存及利用车间场界外800m范围内不得设立居民居住点、医院等敏感点。3.9环境管理和监测计划3.9.1环境监测计划为了及时了解和掌握建设项目营运期主要污染源污染物排放状况，建设单位应定期委托有资质的环境监测部门对本项目主要污染源排放的污染物进行监测。建议监测计划见表3.9-1。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）表3.9-1环境监测计划一览表类别监测点位监测项目监测频次废气排气筒硫化氢、非甲烷总烃1次/半年废水污水排放口COD、SS、氨氮(NH3-N)、石油类等1次/季噪声生产车间、边界四周等效连续A声级dB(A)每年1～2次，有必要时加测无组织排放小丰田村硫化氢、非甲烷总烃、臭气浓度1次/半年厂界土壤小丰田村机械组成、pH、Hg、As、Cr、Pb、Cd、Ni、Cu、石油类1次/年厂区3.9.2环境管理制度项目应成立专门的环境管理机构，配备专职管理人员，试行责任制，负责工程施工期、营运期各个阶段的环境管理工作。其他工作人员2~3名，分析人员设置可以根据项目的实际情况设置，可以化验室合并。项目的环境管理机构应全面履行国家和地方的环保法规、政策，监督各企业环保措施落实情况，有效保护项目的环境质量和满足区域环境保护的要求，并不断改善区内环境，达到发展经济，保护环境的目的。项目的环境保护管理可实行“分级管理、分工负责、归口管理”的管理体制。环境保护和管理机构应由一名专职人员分管，增加机构建设力度，增强环保工程审批、监督检查、监测等的能力。在项目建设时期，对项目建设期的环境影响进行监督管理；在项目运行期，项目环保管理以环保设施正常运行为核心；同时对各子项目进行定期的监督检查，并配合上级环保部门共同监督项目的环境行为，加强控制污染防治对策的实施；项目环保机构还对保障项目环保设施的正常运行负责；并利用监测分析化验手段，掌握项目环境管理和环保设施运行效果动态情况；通过采取相应的技术手段，不断提高污染防治对策的水平。相关岗位的主要职责如下：（1）项目主管负责人应全面掌握项目环保工作的情况；负责审核项目环保岗位制度、工作和年度计划；协调项目内外相关环保部门之间的工作。（2）项目环保管理机构106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）项目环保管理机构应由熟悉各子项目情况和环境保护方面的管理、技术人员组成。其主要职责为：①贯彻执行国家、广东省和佛山市各项环境政策和法规；②制订项目环保规章制度，组织落实该规章制度。③制定并实施项目环境保护工作的长期规划和年度计划，并负责监督、落实各子项目设计和环境影响报告书中所提到的各项环保措施。④领导项目环境监测工作，编制环境监测报告；建立污染源和环境监测制度，建立档案管理制度；负责监督和实施项目环境管理方案。⑤负责监督检查环保设施及环保措施的运行及落实情况，严格控制“三废”排放；提出项目环保设施运行管理改进意见。⑥负责制定环境风险事故应急救援制度和风险应急预案；⑦负责对项目管理人员、环保工作人员等进行环境教育和相关知识的培训，帮助各部门人员提高环保技能水平；向企业宣传贯彻ISO14000系列标准，协助建立企业的ISO14000认证。⑧环境管理机构除向主管领导及时汇报工作情况外，还应配合市级环境保护主管部门开展各项环保工作。同时，项目的环保机构还应设立监督检查小组和环境监测小组，并明确职责：①监督检查小组项目环保机构内应设立监督检查小组。其主要职责是定期监督检查区内各车间的生产状况，发现车间生产中存在的环保问题，及时对车间提出纠偏和整改的要求，并对整改结果进行监督检查。定期向项目环保机构领导反映情况，并对各子项目的技术改造提出建议。②环境监测小组由专职技术人员1~2人组成，配备相应的环境分析测试和配套必要的监测仪器。其主要任务是，根据监测制度的要求，对项目所在地内外水、气、声等污染进行日常监测。对于监测结果，应建立监测档案，内容应包括日常监测的有效数据及污染事故发生时的监测情况、原因和处理情况。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）第4章公众参与为了提高环评工作的科学性和公正性，反映受本项目建设影响公众和有关专家的意见，根据《环境影响评价法》的规定，按《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）、《关于发布<建设项目环境影响报告书简本编制要求>的公告》(环境保护部公告2012年第51号)和《关于印发<广东省建设项目环保管理公众参与实施意见>的通知》（粤环2007[99号]）的要求开展公众意见调查和信息公开工作。评价单位协助建设单位开展此项工作，并进行技术指导。4.1公众参与的程序与环境评价工作程序相衔接，环境影响评价文件编制过程中环境影响评价公众参与工作的程序见图4.1-1。4.2建设项目信息公告4.2.1公示时间及公示形式建设单位在委托中山大学承担本项目的环境影响评价工作后7日内，于2012年9月8日在珠江时报和项目选址周围村民点对建设项目信息进行了公告，并在中山大学环境科学与工程学院网站（http://sese.sysu.edu.cn/Science/ShowArticle.asp?ArticleID=2951）上公示了项目信息。报纸公示、网站公示及张贴公告期均为10个工作日。报纸公告、网上公告和项目周围敏感点现场粘贴告示图片见图4.2-1~图4.2-3。4.2.2公示范围和对象本阶段的公示范围主要为可能受本项目建设影响的区域，根据项目建设的内容，包括罗村镇、务庄村、小丰田村、大丰田村、穗丰村、梁家村、林家村、东星村、东坑村、雄星村、下柏村、新境村等地。调查对象为所有关心该项目环境影响的公众。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）图4.1-1环境影响评价公众参与程序图106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）图4.2-1项目第一次公众参与公示（报纸公示）106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）图4.2-2项目第一次公众参与公示（网站公示）106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）务庄村大丰田村穗丰村小丰田村罗村街道东星村图4.2-3项目第一次公众参与公示（项目周围敏感点公示）4.2.3公示调查结果公示期间，建设单位和评价单位均未收到任何方面的意见。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）4.3报告书简本公示4.3.1公示时间在编制环境影响报告书初稿及简本编制完成后，佛山市格能环保科技有限公司于2012年11月23日在中山大学环境科学研究所网站（http://ies.sysu.edu.cn/news/newsinfo.asps?typeid=43&id=28）以及珠江时报上公示了项目报告书简本信息，同时在项目心选址周边区域对项目报告书简本内容进行了公告。4.3.2公示内容公示内容主要包括：Ø建设项目情况简述；Ø建设项目对环境可能造成影响的概述；Ø预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；Ø环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；Ø公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；Ø征求公众意见的范围和主要事项；Ø征求公众意见的具体形式；Ø公众提出意见的起止时间。4.3.3公示形式由评价单位协助，建设单位采用登报公示、网上公示和项目周围敏感点张贴公告等方法进行简本公示。网上公告、报纸公告和项目周围敏感点现场粘贴告示图片见图4.3-1~图4.3-4。4.3.4简本公示调查结果2012年11月23日开始，在发布之日起一直处于公开状态。在公示期间，建设单位与评价单位均没有收到公众意见。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）简本链接图4.3-1项目第二次公众参与公示（网站公示）106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）图4.3-2项目第二次公众参与公示（报纸公示）106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）务庄村东星村罗村街道小丰田村穗丰村大丰田村图4.3-3项目第二次公众参与公示（项目周围敏感点公示）4.4公众意见调查4.4.1调查时间在编制环境影响报告书初稿及简本编制完成后，按公众参与调查要求采取实地访问调查的方式发放公众参与调查表，征询公众及附近单位的意见和建议。4.4.2调查范围和对象本阶段的公众意见调查以可能直接受本项目建设影响的区域，根据项目建设的内容，调查区域主要为项目选址附近居民点和重要设施。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）调查对象重点为调查范围内的村民点、学校、医院等的村民代表、干部、老师和学生、医生等。被调查对象应涵盖不同年龄段、不同职业、不同民族、不同的文化层次，性别比例合适。粤环[2007]99号文要求“公众参与问卷调查的公众应包括相关的单位和个人，其中参与调查的单位中位于项目环境（含风险事故）影响范围内的单位数量不得少于70%，参与调查的个人中位于项目环境（含风险事故）影响范围内的个人数量不得少于70%”。本项目公众参与的调查对象符合上述要求。（1）周围居（村）民点个人意见调查调查在项目周围3km范围内的居民点居民，覆盖小丰田村、大丰田村、梁家村、林家村、荣星村、穗丰村、东坑村、雄星村、东星村、下柏村、新境村等。共发放100份个人意见调查表，回收99份，回收率99%，具体发放去向如下：表4.4-1公众调查表发放地点及发放回收数量情况统计表地点调查表发放份数调查表回收份数小丰田村2020大丰田村1010梁家村1010林家村1010荣星村109穗丰村1010东坑村1010雄星村55东星村55下柏村55新境村55合计10099回收率（%）99（2）相关单位意见调查调查务庄居委会、小丰田居委会、穗丰居委会等对本项目建设以及环境保护方面的意见。同时，根据专家评审会的意见，征求了佛山市水业集团有限公司南庄分公司、佛山高新技术产业开发区国土资源局的意见（由于原罗村街道已于2013年3月17日撤销，并入狮山镇，而狮山镇的土地利用情况均属于佛山高新技术产业开发区国土资源局管理，因此，调查佛山高新技术产业开发区国土资源局的意见）。4.4.3调查形式106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）周围居（村）民点个人意见调查：以向居民个人发放调查表为主，辅以村（居）委会组织的居（村）民座谈会。向个人发放调查表时，重点为村（居）民点、医院、学校等的村民代表、干部、老师和学生、医生等，发放对象涵盖不同年龄段、不同职业、不同信仰、不同民族、不同的文化层次，性别比例合适，要求个人在调查表上署真实姓名和联系方式。当召开座谈会时，应有座谈会纪要，并附所有参加人员的亲笔签名。政府及相关单位意见调查：直接向单位征询意见，被征询单位出具加盖单位公章的意见说明。4.4.4调查内容（1）居（村）民点个人意见调查公众参与调查内容主要为公众对本项目建设的态度、意见和建议，发放的调查表内容见表4.4-2。（2）周围涉及的政府及相关单位意见调查单位公众参与调查内容主要为项目附近相关单位对本项目的态度、意见和建议，具体调查内容如下：1）对本项目在废水、废气、废渣、噪声排放等方面的意见；2）在本项目采取了相应的环保措施后，项目的建设对环境的影响较小，从环境保护的角度对项目建设的态度；3）对项目其他环保方面的要求和建议。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）表4.4-2佛山市南海区罗村镇务庄村废矿物油综合利用项目公众意见调查表项目概况：近年来，广东省特别是珠江三角洲地区的废矿物油产生量巨大，据统计，仅广州、佛山、深圳、东莞、江门五市的废矿物油产生量就远超10万吨/年。为了防止环境污染并充分回收利用废矿物油，佛山市格能环保科技有限公司拟在佛山市南海区罗村镇务庄村建设废矿物油综合利用项目。本项目设计规模为年处理3万吨废矿物油，年产基础油及其副产品约2.7万吨。项目的总投资为5000万元（其中环保投资约400万元，占总投资额的8.0％），占地面积12436m2，主要建设内容包括主车间、辅助车间（原料预处理车间）、仓库等。项目可能产生的环境影响及拟采取的环保措施：①废气：废矿物油回收过程的蒸馏工序会产生不凝气，拟采取高温强氧化法和碱洗法处理后通过15米排气筒达标排放。②废（污）水：本项目产生的废（污）水包括生产废水、生活污水及地面冲洗废水等，其中，生产废水和其他冲洗废水的主要污染物为COD、悬浮物、石油类等，拟采用物化和生化相结合的工艺处理后回用作为冷却补充用水，不外排；生活污水经预处理达到务庄污水处理厂进水标准后，再排入务庄污水处理厂处理达标后排放。③噪声：将采取消音减振、加隔声罩、绿化等防治措施，不会对周围区域造成明显的影响。④固体废物：原料预处理产生的油渣等固体废物委托给有资质的单位处理，员工生活垃圾由环卫部门统一清运处置。⑤环境风险：项目存在的主要环境风险包括：1）废矿物油运输过程中的泄漏事故；2）储存及生产过程中泄漏、火灾、爆炸事故：项目拟设置2个原料储罐和5个产品储罐，如果操作不当或设备发生故障导致贮罐破裂，可能发生液体化学品泄漏，并由可能引发火灾和爆炸事故；3）生产运行系统的潜在风险：废油品对操作人员有造成中毒的潜在危险，此外，还有污水事故排放所产生的环境风险。项目主要采取以下的环境风险防范措施：1）在废矿物油运输前事先制定周密的运输计划等措施；2）通过在厂区雨水管网集中汇入市政雨水管网的节点上安装可靠的截断阀，并在厂区内设一个627m3的消防废水收集池，以备厂区发生泄漏事故时产生的废水或火灾、爆炸事故产生的混有有毒物质的消防废水时，开启截断阀，把混有有毒有害化学品的废水或消防废水引入收集池中，并把收集的废水送至废水处理车间进行处理；3）建立本项目与区域环境风险防范与应急系统的联动机制，将五星闸、红星闸等水闸均纳入环境风险管理体系，当厂区在发生火灾爆炸或者泄漏等事故时，立即通知南海区国土城建和水务局（水务），将水闸立即关闭以阻止事故水下泄，可把水环境风险控制在小范围；4）制定环境风险应急预案，一旦发生化学品泄漏、火灾和爆炸等事故根据事故规模启动应急预案。总体来说，本项目的风险影响处于可接受范围内。环评结论：本项目的建设运营会对周围环境产生一定的影响，但只要严格落实环境保护措施及环境风险防范措施，其产生的不利影响是可以得到有效控制的。因此，评价认为，本项目的建设在环境保护方面是可行的。为了解公众对本项目建设在选址、污染防治和环境保护工作等方面的意见，使建设单位与公众之间及时进行沟通，并最大限度地保障公众利益的实现，组织本次公众调查，请您回答以下问题，并提出您的宝贵意见。建设单位：佛山市格能环保科技有限公司；联系人：刘工；通讯地址：佛山市南海区罗村镇务庄村；电话：0757-28368188；传真：0757-28368188；电子信箱：gnhbkj@163.com。评价单位：中山大学环境科学研究所承担；联系人：王工；通讯地址：510275广州市新港西路135号中山大学环境科学研究所；电话：020-84112465；传真：020-84114571；电子信箱：zhshwxl@yahoo.com.cn。姓名：联系电话：性别：男女年龄：20岁以下20～30岁30～40岁40～50岁50岁以上家庭地址或所在单位：文化程度大专以上中专、中技高中初中小学及其他职业分类干部农民工人教师公司职员学生科技人员其它106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）一、选择调查内容（一）对佛山市南海区罗村镇务庄村废矿物油综合利用项目信息的了解及项目建设的态度1、您是否了解本项目的建设？了解（）不了解（）2、在采取相应环保措施确保达标排放的前提下，您是否同意本项目的建设？同意（　）不同意（　）不发表意见（　）若选择不同意，请简要说明理由：______________________________________________________________________________________________________________________（二）关于佛山市南海区罗村镇务庄村废矿物油综合利用项目的环境影响问题3、您认为本项目投产后对周围环境产生的影响如何？很小（　）较小（　）较大（　）不知道（　）4、本项目建成运营，您最担心哪些方面的环境问题？（可多选）影响空气质量（）影响土壤质量（）影响水环境质量（）影响声环境质量（）影响身体健康（）其他（）5、本项目建设会对您的生活与工作产生影响吗？无影响（　）有些影响（　）影响很大（　）不知道（　）6、从环保的角度出发，您认为本项目的建设运营最应该避免出现哪些问题？（可多选）技术故障（）管理不善（）污染事故（）其他（）（三）关于佛山市南海区罗村镇务庄村废矿物油综合利用项目选址的意见7、您对本项目附近的环境质量现状满意吗？满意（　）比较满意（）不满意（　）不发表意见（）若认为不满意，请说明主要原因：__________________________________________________________________________________________________________________________8、从环境保护的角度考虑，你认为本项目的选址是否合理？合理（）不合理（）不发表意见（）如果选择不合理请说明原因：______________________________________________________________________________________________________________________________二、问答题9、您对佛山市南海区罗村镇务庄村废矿物油综合利用项目在环保方面有何其他意见和建议？106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）4.4.5公众意见调查结果与统计（1）个人意见统计：针对个人意见共发出100份调查表，全部为个人表格。调查表主要是由建设单位分发到了该项目选址附近（小丰田村、大丰田村、梁家村、林家村、荣星村、穗丰村、东坑村、雄星村、东星村、下柏村、新境村）的敏感点居民，人群包括教师、干部、职工、商人、农民等，参与调查的个人和单位位于项目环境影响范围内的单位数量多于70％。回收有效调查表99份，回收率为99%，公众参与对象基本情况见表4.4-3，公众意见统计结果如表4.4-4。受调查人员年龄跨度从20岁以下～50岁以上，其中20岁以下有2人，占2%；20～30岁有38人，占38.4％；30～40岁有39人，占39.4%；40～50岁有12人，占12.1%；50岁以上的有5人，占5.1％（有3人未填写年龄状况，占3%）。被调查人员大专以上文化人数为15人，占15.1％；中专、中技人数为25人，占25.3%；高中文化人数为21人，占21.2％；初中文化人数为25人，占25.3％；小学及其他文化人数为11人，占11％（有2人未填写文化程度，占2%）。职业属于干部有4人，占4%；工人为9人，占9.1%；教师为1人，占1.0%；科技人员为3人，占3%；农民为68人，占68.7％；其他职业为11人，占11.1%；学生为1人，占1%（有2人未填写职业，占2%）。表4.4-3公众参与调查对象情况序号姓名电话性别年龄文化程度职业住址1孔XX1530293XXXX男50以上小学及其他农民小丰田村小组2吕XX1530293XXX男40-50初中农民小丰田村小组3姚XX1530293XXXX女30-40初中农民小丰田村小组4陈XX1530293XXXX男30-40初中工人小丰田村小组5李XX1831697XXXX男40-50初中工人小丰田村小组6梅XX1831649XXXX男20-30高中公司职员小丰田村小组7刘XX1345081XXXX男40-50小学及其他农民小丰田村小组8田XX1530293XXXX男30-40初中农民小丰田村小组9冯XX1372723XXXX男20-30初中工人小丰田村小组10汤XX1392722XXXX男40-50小学及其他农民小丰田村小组11黎XX1376092XXXX女50以上小学及其他农民--12范XX1379463XXXX男40-50小学及其他农民小丰田村小组13黄XX1345058XXXX男40-50初中农民小丰田村小组14赖XX1589958XXXX女20-30大专以上公司职员小丰田村小组15向XX1530293XXXX男40-50初中公司职员小丰田村小组16刘XX1501554XXXX女20以下高中学生小丰田村小组106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）17刘XX1392726XXXX男50以上初中农民小丰田村小组18谢XX1392547XXXX女50以上小学及其他其他小丰田村小组19谢XX1345082XXXX女40-50中专中技公司职员小丰田村小组20蔡XX1501557XXXX男20-30中专中技工人小丰田村小组21陈XX1582062XXXX女20-30高中其他东星村22郭XX1501554XXXX男30-40高中其他东星村23何XX1345082XXXX女30-40初中公司职员东星村24梁XX1589980XXXX女20-30高中其他东星村25谢XX1501554XXXX女20-30高中公司职员东星村26区XX1530293XXXX女20-30高中农民东坑村27李XX1530293XXXX女20-30--农民东坑村28麦XX1530293XXXX女20-30--公司职员东坑村29龚XX1831649XXXX女20-30高中公司职员东坑村30杜XX1530293XXXX女30-40小学及其他公司职员东坑村31李XX1345080XXXX男20-30大专以上公司职员穗丰村32周XX1501554XXXX女20-30大专以上公司职员穗丰村33邓XX1501554XXXX男30-40中专中技--穗丰村34邓XX1379464XXXX女20-30高中公司职员穗丰村35闻XX1379462XXXX女20-30高中公司职员穗丰村36朱XX1831649XXXX男30-40高中科技人员穗丰村37温XX1379462XXXX女20-30高中公司职员穗丰村38梁XX1501557XXXX女30-40大专以上公司职员穗丰村39梁XX1379461XXXX女20-30中专中技公司职员穗丰村40何XX1521740XXXX女20-30中专中技公司职员穗丰村41吴XX1345083XXXX男30-40大专以上--雄星村42邓XX1345083XXXX女40-50中专中技农民雄星村43刘XX1345083XXXX女20-30中专中技教师雄星村44苏XX1345082XXXX女20-30中专中技农民雄星村45程XX1345083XXXX女20-30中专中技工人雄星村46冯XX1345081XXXX女20-30初中公司职员新境村47廖XX1345083XXXX女30-40初中工人新境村48佘XX1592074XXXX女30-40初中其他新境村49黄XX1345081XXXX女20-30中专中技其他新境村50廖XX1345083XXXX女20-30初中公司职员新境村51梁XX1345080XXXX女20-30中专中技干部下柏村52张XX1345082XXXX男20-30大专以上公司职员下柏村53梁XX1345083XXXX女20-30大专以上公司职员下柏村54梁XX1345082XXXX女20-30小学及其他农民下柏村55田XX1501557XXXX女30-40高中公司职员下柏村56吴XX1831649XXXX女20-30中专中技公司职员东坑村57罗XX1831649XXXX女20-30中专中技公司职员东坑村58徐XX1831649XXXX女--大专以上工人东坑村106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）59张XX1831697XXXX女50以上初中其他东坑村60林XX1831697XXXX女20-30高中农民东坑村61杨XX1501554XXXX女--中专中技工人大丰田村62陈XX1359058XXXX女30-40小学及其他农民大丰田村63冯XX1831697XXXX女--大专以上公司职员大丰田村64江XX1345058XXXX女20-30高中公司职员大丰田村65冯XX1382553XXXX男30-40中专中技其他大丰田村66冯XX1392728XXXX男30-40小学及其他农民大丰田村67冯XX1521765XXXX男40-50初中公司职员大丰田村68冯XX1589956XXXX男30-40中专中技科技人员大丰田村69冯XX1521765XXXX男30-40中专中技公司职员大丰田村70冯XX1501167XXXX男30-40高中公司职员大丰田村71甘XX1392318XXXX男30-40高中干部荣星村小组72余XX1392320XXXX女30-40高中干部荣星村小组73甘XX1353130XXXX女20以下小学及其他学生荣星村小组74唐XX1372857XXXX女30-40中专中技农民荣星村小组75周XX1392318XXXX男30-40大专以上其他荣星村小组76罗XX1379407XXXX女20-30大专以上其他荣星村小组77黄XX1370265XXXX男30-40中专中技农民荣星村小组78吴XX1342592XXXX男30-40中专中技农民荣星村小组79吴XX1392773XXXX女30-40大专以上干部荣星村小组80王XX1530293XXXX女30-40初中农民梁家村81王XX1530293XXXX女30-40初中农民梁家村82王XX1530293XXXX女30-40初中农民梁家村83梁XX1345081XXXX男30-40初中农民梁家村84梁XX1591903XXXX男30-40初中农民梁家村85梁XX1530293XXXX男30-40初中公司职员梁家村86梁XX1530293XXXX男40-50高中工人梁家村87祝XX1530293XXXX男30-40中专中技农民梁家村88梁XX1530293XXXX男40-50高中农民梁家村89祝XX1530293XXXX男20-30大专以上公司职员梁家村90陈XX1345058XXXX女30-40中专中技公司职员林家村91陈XX1345082XXXX女20-30初中公司职员林家村92陈XX1831649XXXX男30-40初中其他林家村93陈XX1831649XXXX男30-40中专中技公司职员林家村94陈XX1345083XXXX男30-40大专以上公司职员林家村95张XX1345082XXXX男40-50高中公司职员林家村96陈XX1831649XXXX男30-40大专以上农民林家村97陈XX1345082XXXX男20-30初中农民林家村98陈XX1345080XXXX男20-30中专中技农民林家村99林XX1831649XXXX男30-40中专中技科技人员林家村注：处于个人隐私保护的需要，上述表格中隐去个人姓名及电话后面后4位。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）表4.4-4个人意见统计结果1、您是否了解本项目的建设？了解不了解93（94%）6（6%）2、在采取相应环保措施确保达标排放的前提下，您是否同意本项目的建设？同意不同意不发表意见95（96%）0（0%）4（4%）3、您认为本项目投产后对周围环境产生的影响如何？很小较小较大不知道87（87.9%）8（8.1%）0（0%）4（4%）4、本项目建成运营，您最担心哪些方面的环境问题？（可多选）影响空气质量影响土壤质量影响水环境质量影响声环境质量影响身体健康其他65（62.5%）21（20.2%）5（4.8%）2（1.9%）10（9.6%）1（1.0%）5、本项目建设会对您的生活与工作产生影响吗？无影响有些影响影响很大不知道95（96%）1（1%）0（0%）3（3%）6、从环保的角度出发，您认为本项目的建设运营最应该避免出现哪些问题？（可多选）技术故障管理不善污染事故其他39（39.4%）20（20.2%）38（38.4%）2（2.0%）7、您对本项目附近的环境现状满意吗？满意比较满意不满意不发表意见41（41.4%）58（58.6%）0（0%）0（0%）8、从环境保护的角度考虑，你认为本项目的选址是否合理？合理不合理不发表意见98（99%）0（0%）1（1%）注：百分率为选择此答案的人数占回答这道题的人数的比例.调查征询对象包括工人、农民、教师、机关单位干部、公司职员、政府工作人员以及各界代表等公众，具有不同行业、不同社会阶层、不同年龄、性别、职业等特点，其调查具有一定的代表性。（2）相关单位意见调查：在进行个人意见调查的同时，业主单位还征求了位于项目评价范围内的相关单位，包括：务庄居委会、小丰田居委会、穗丰居委会、佛山市水业集团有限公司南庄分公司及佛山高新技术产业开发区国土资源局对本项目建设的意见。被调查单位及其联系方式见表4.4-5。表4.4-5被调查单位情况序号单位名称联系人联系电话1佛山市南海区罗村街务庄社区居民委员会潘烙成864412732佛山市南海区罗村街小丰田社区居民委员会钱能海830266183佛山市南海区罗村街穗丰社区居民委员会邱国雄81036137106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）各单位的具体意见如下：（1）小丰田居委会：①要求本项目在建设生产过程必须符合国家环保要求，排放必须达标；②赞成本项目在采取了相应的环保措施后建设；③要制定、落实各项国家制定的安全生产、环保排放规定的各项指标及相应生产安全流程和制度，确保各项达标符合标准要求。（2）务庄居委会：①项目在建设、生产过程中必须符合环评要求，并确保达标排放；②赞成本项目在采取了相应的环保措施后建设；③需落实各项环保措施和应急措施，确保各项污染物达标排放。（3）穗丰居委会：①要求本项目在建设、生产期间中必须符合国家的相关标准，必须确保达标排放；②赞成本项目在采取了相应的环保措施后建设；③严格建设各环保及应急设施，保障我们的人民财产及人身安全，各项污染物不得乱排放。（4）佛山市水业集团有限公司南庄分公司认为本项目选址地处紫洞水厂、沙口水厂及石湾水厂水源保护区附近，项目周边内河涌发达，与佛山水道及潭州水道连通，难以确保污水不进入到佛山水道及潭州水道，因此，建议审慎考虑项目事宜，严格按照省环保厅批复执行。4.4.6公众意见调查结论与回应4.4.6.1人员构成由表4.4-3可知，公众参与人员主要由干部、教师、农民构成。所有被调查人员均在项目环境（含风险事故）影响范围内；所有被调查单位也均在项目环境（含风险事故）影响范围内，符合《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环函[2007]99号文）的有关要求。参与被调查人员文化程度主要分布在中专中技、初中这两个层次，均为25人，各占参与人数的25.3%，虽然这部分人文化程度不是很高，但主要代表了在厂区周围生活的人群对该项目的反馈意见，应视为有效调查表。其它参与人员主要就职于当地相关主管部门，文化层次相对较高，通过调查表了解到他们对此项目的反馈意见，并且也收集到他们对该项目所提出的一些环保措施和建议。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）4.4.6.2公众意见调查结论选择题调查结果表明：（1）绝大部分被调查群众都表示了解本项目的建设，在采取相应环保措施确保达标排放的前提下，96%的被调查群众同意本项目在此投产运营；只有4%的被调查群众不发表意见，无人不赞成本项目的建设。（2）在被问及“从环境保护的角度考虑，你认为本项目的选址是否合理”时，99%的被调查群众认为合理，只有1%的被调查群众不发表意见。（3）绝大部分被调查群众表示本项目投产后对周围环境影响很小或较小，占96%，无人认为影响较大。（4）在被问及“本项目建成运营，您最担心哪些方面的环境问题”的问题，62.5%群众表示担心项目建成运营后会产生空气质量方面的环境问题，20.2%的群众表示担心土壤环境质量问题，4.8%的群众表示担心水环境质量问题，1.9%的群众表示担心声环境质量问题，另外，还有9.6%的群众表示担心身体健康受影响。（5）在项目建设对群众生活与工作的影响问题中，96%的被调查群众认为项目建设不会对群众生活与工作产生影响，1%的被调查群众认为项目建设会有些影响，其余表示不清楚。（6）在被问到项目建设运营最应该避免出现的问题时，39.4%的被调查群众表示应该避免出现技术故障，38.4%的群众表示应该避免出现污染事故，20.2%的群众表示应该避免出现管理不善，还有2名群众没发表意见。（7）在被问及“您对本项目附近的环境现状满意吗？”的问题，41.4%的群众表示满意，58.6%的群众表示比较满意，无人对周围环境现状表示不满意。（8）对本项目在环保方面有何其他意见和建议？在公众对建设项目有何其他意见和建议的调查中，有2名被调查群众发表了看法，具体如下：①防止污染事故发生。②加强环境治理、加强环境保护。4.4.6.3建设单位对公众意见回应针对厂址周围的居民点群众、政府及相关单位的意见，建设单位回应如下：（1106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本））严格建设各环保及应急设施，保障人民财产及人身安全，各项污染物不得乱排放，防止污染事故发生。回应：本项目建成后，建设单位承诺将通过加强制度管理，落实管理责任制，做好环境风险应急措施及预案，确保项目建设不会造成环境污染和生产事故。（2）加强环境治理，在建设、生产过程中必须符合环评要求，并确保达标排放。回应：本项目建成后，建设单位承诺将严格按照环评要求，强化污染治理，对项目蒸馏过程中产生的废气采取碱洗法、高温强氧化法和UV高效光解净化器联合处理后达标排放。项目产生的废（污）水将采用生产废水预处理+物化处理+生化处理+膜反应池（MBR）+反渗透（RO）相结合的工艺处理后回用作为冷却补充用水，不外排。在生产过程中机械设备的运行作业噪声仅对岗位车间有轻微影响，本项目将选用低噪设备，采取岗位消声、降噪和减振措施，可有效减少机械噪声对操作工人及周围环境的影响。原料预处理产生的油渣等固体废物委托给广州绿由工业弃置废物回收处理有限公司处理，员工生活垃圾由环卫部门统一清运处置。在采取了以上措施后，项目对周边环境的影响较小，且不会对群众的正常生活造成影响。（3）针对佛山市水业集团有限公司南庄分公司提出的认为本项目选址地处紫洞水厂、沙口水厂及石湾水厂水源保护区附近，项目周边内河涌发达，与佛山水道及潭州水道连通，难以确保污水不进入到佛山水道及潭州水道，因此，建议审慎考虑项目事宜，严格按照省环保厅批复执行。建设单位回应如下：1、本项目将采取以下措施，确保确保污水不进入到佛山水道及潭州水道，包括：1）建设厂区防范系统，厂区防范系统包括一个厂区大系统、库区防泄漏子系统和车间防泄漏子系统两个子系统以及厂区废水收集系统，系统内可收集泄漏液体8112m3，超过厂区内可泄漏液体总和（约3300m3）一倍以上（可能的泄漏物包括库区废矿物油、成品油，生产车间废矿物油、成品油、半成品油，消防废水、初期雨水、事故废水应急池的废水的体积总和）；2）根据设计，本项目废（污）水经过处理后全部回用于循环系统补充水，因此，106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）废（污）实现零排放，厂区不设置污水排放口。3）厂区附近的河流有五星涌、良安截洪沟、良安涌、良安副涌、王芝截洪沟等，目前在这些河流进入潭州水道、佛山水道等水体前建有五星闸、红星闸、王芝截洪闸等水闸。建立本项目与区域的环境风险防范与应急联动机制，将这些水闸均纳入环境风险管理体系，当厂区在发生火灾爆炸等事故时，若厂区防范系统未能完全截留污水，立即通知南海区国土城建和水务局（水务）（电话0757-86236356），将所在流域的河涌水闸立即关闭以阻止事故水下泄，事故排除后分期分批地将污水泵送至企业自身的废水处理车间或区域内的污水处理厂处理，可把水环境风险控制在小范围，可有效保护下游河流的水质。2、本项目批复后，将严格按照省环保厅批复执行。4.5报告书补充公示在报告书送审后，建设单位根据评审会上专家提出的建议和公司实际发展需要，将项目名称改为“佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目”，因此，又于2013年3月8日在中山大学环境科学研究所网站（http://ies.sysu.edu.cn/news/newsinfo.asps?typeid=43&id=310）以及于3月11日在珠江时报公示了项目环境影响评价补充公示，公告期10日。网上公示见图4.5-1~图4.5-2。4.6公众意见调查结论调查结果表明绝大多数公众对本项目情况是比较了解的，并且认为项目对环境经济与环境质量产生的影响比较小。公众对项目建设可能出现的问题最为担心的是空气污染和技术故障、风险事故，对此，建设单位均进行了回应。总体上，群众普遍表示赞成项目的选址和建设。图4.5-1项目补充公众参与公示（网站公示）106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）图4.5-2项目补充公众参与公示（报纸公示）106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）4.7公众参与的有效性分析本项目公众参与调查范围主要为可能受本项目建设影响的区域，包括小丰田村、大丰田村、梁家村、林家村、荣星村、穗丰村、东坑村、雄星村、东星村、下柏村、新境村等。调查的对象包括工人、农民、教师、机关单位干部、公司职员、政府工作人员以及各界代表等公众，具有不同行业、不同社会阶层、不同年龄、性别、职业等特点，其调查具有一定的代表性。其中参与调查的单位全部位于项目环境（含风险事故）影响范围内，参与调查的个人全部位于项目环境（含风险事故）影响范围内，符合《关于印发<广东省建设项目环保管理公众参与实施意见>的通知》（粤环2007[99号]）的要求。本项目公众参与按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）、《关于发布<建设项目环境影响报告书简本编制要求>的公告》(环境保护部公告2012年第51号)和《关于印发<广东省建设项目环保管理公众参与实施意见>的通知》（粤环2007[99号]）的要求开展，因此，调查结果具有合法性、有效性、代表性和真实性。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）第5章环境影响评价结论佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目的选址是合理的，项目建设性质、规模，所采用的生产工艺是可行的，建设单位必须严格遵守“三同时”的管理规定，完成各项报建手续，确实保证本报告提出的各项环保措施的落实，并尽一切可能确保本项目所在区域的环境质量不因本项目的建设而受到不良影响，真正实现环境保护与经济建设的可持续协调发展。项目建成后，须经过环境保护主管部门验收合格后方可投入使用，在投入使用后，应加强对设备的维修保养，确保环保设施的正常运转。在采取本报告所提出的各项环境保护措施后，该项目对周围环境将不会产生明显的影响，从环保角度而言，该项目的建设是可行的。106 佛山市格能环保科技有限公司年综合利用3万吨废矿物油项目环境影响报告书（简本）第6章联系方式（1）建设单位名称及联系方式建设单位：佛山市格能环保科技有限公司联系人：刘工电话：0757-28368188电子信箱：gnhbkj@163.com传真：0757-28368188地址：佛山市南海区罗村镇务庄村（2）承担评价工作的环评机构名称及联系方式评价单位：中山大学环境科学研究所联系人：王工电话：020-84112465邮箱地址：huanke216@126.com传真：020-84114571地址：广州市新港西路135号中山大学地环大楼邮编：510275106'