油茶标准化栽培技术规程编制说明

'《油茶标准化栽培技术规程》江西省地方标准编制说明油茶为兼顾生态、经济与社会效益最佳的木本油料树种，效益可持续达百年。在耕地面积日渐减少，食用油供应日趋紧张情况下，利用丘陵和山地发展油茶，对保障粮油安全，优化江西食用油结构，促进国民健康，增加农民收入，推进社会主义新农村建设具有特别重要的意义。江西发展油茶产业拥有栽培历史悠久、农民素有经营习惯、林地资源丰富、全省各地均适宜种植、林权改革激活了农民发展油茶产业的内在动力、加工企业增长快、牵动力强等得天独厚的条件和优势。特别是近几年来，在省委省政府的高度重视下，我省油茶无论是资源培育还是加工利用都走在了全国的最前列，发展势头超过目前面积和产量排第一的湖南。为了促进油茶园艺化栽培技术的标准化和规范化，提高油茶栽培产量和质量，促进油茶产业的可持续发展，项目组在省专项《油茶园艺化栽培技术研究与集成示范》研究的基础上，特起草制定江西省地方标准《油茶标准化栽培技术规程》。一、任务来源《油茶标准化栽培技术规程》由江西省林业厅提出，由江西省质量技术监督局下达《2013年地方标准制定项目》，由江西农业大学林学院起草。二、编制工作过程1、工作基础。江西农业大学林学院、江西省林业科学院经济林研究所长期从事油茶良种选育与丰产高效栽培研究数十年，特别是近年来承担了 国家科技支撑计划项目、中央财政推广项目、省重大科技专项等一批油茶研究项目，创造了一批油茶研究成果，积累了丰富的油茶研究材料，在全省各地建立了一批油茶栽培示范基地，为本标准的制定奠定了坚实的基础。2、组织编写。为编写好本规程，江西农业大学林学院召开了标准编制起草小组会议，成立《油茶标准化栽培技术规程》起草项目组，确定了项目负责人和标准的制定原则，按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》的规定，严格按照规程编写要求进行编写，并就规程编写的主要内容进行了深入、广泛、细致、认真的讨论。在总结前期研究的基础上，密切联系生产实践，广泛查阅相关资料，开展调查研究，掌握第一手资料，并不断进行验证，于2013年11月编写完成《油茶标准化栽培技术规程》标准初稿。3、广泛征求意见。为保证规程的科学性，起草小组对《油茶标准化栽培技术规程》初稿进行反复修改，形成征求意见稿，并将《油茶标准化栽培技术规程》征求意见稿呈送到江西农业大学杜天真、江西农业大学胡松竹、江西省油茶办孙勇、江西省林业推广总站阙龙善等专家学者反复征求意见，汇集了各方面专家宝贵的反馈意见，并召开标准编制起草小组会议，通过反复讨论和修改，于2014年3月编写完成，形成了《油茶标准化栽培技术规程》送审稿。三、采用国际标准和国外先进标准的程度及水平对比1、采用国际标准和国内先进标准的程度 油茶是我国特色木本油料树种，我国湖南、江西等油茶主产区先后制定了系列油茶栽培、加工利用等技术标准，本标准充分参考采用了国内有关油茶的最新标准，在标准化栽培的各个环节上都达到了规范的要求。2、水平对比本标准是在油茶有机栽培技术研究和油茶园艺化栽培技术研究基础上，开展了大量试验验证，总结了多年来科技人员实践经验，综合归纳了全省各地有代表性并普遍被行业内人士所接受的技术标准而制定，代表了目前国内最新技术水平，同时，参照国际上GAP（良好农业操作规程）、HACCP（危害分析与关键控制点）、ISO9000标准（质量管理和质量保证体系）、ISO14000标准（环境管理和环境保证体系）等质量体系认证标准，因此本标准技术水平具有适应性、科学性和可操作性。四、技术经济论证及预期的社会经济效果随着全球一体化的快速发展，对木本食用油生产的要求日趋严格规程，食用油料产业不仅要规模化，同时必须做到生产的标准化，尤其是我国有着数千年油茶栽培与加工历史。结合江西省油茶生产的实际情况，起草制定“油茶标准化栽培技术规程”江西地方标准，不仅使油茶高效栽培更趋规范，为油茶的绿色有机生产提供可靠保障，同时可以有效提高油茶栽培的规模和质量，满足国内和国际市场的需求，充分发挥油茶产业的经济效益和社会效益。本规程注重保护农业环境和资源高效利用。本规程在栽培地的选择、良种壮苗、培育技术、肥料应用、病虫害防治等各个环节都注重实际控制质量与效果，特别是在病虫害防治中按照“预防为主，综合防治” 的方针，坚持农业防治、生物防治和物理防治为主，化学防治为辅，严格控制生产农药投入量及农药种类等，减少农药的投入和农药残留，实现油茶产业的可持续发展。五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系本规程中所涉及的物质药剂等指标均符合国家现行法律、法规和强制性标准的规定，对强制性标准的部分均须按照强制性标准的要求执行。六、贯彻本规程的要求和措施建议1、在实施前保证文本的充足供应，让企业、公司、专业合作社、农户等每个使用者都能及时得到文本。这是保证新规程标准贯彻实施的基础。2、发布后、实施前应将信息在媒体上进行宣传。3、本标准技术性强，建议在广泛宣传的同时，在全省范围内深入生产企业、专业合作社、乡镇村举办培训班，针对生产关键环节、关键技术进行培训，在油茶主产区进行技术指导，保证标准的推广和有效实施。4、质量监管部门应加大对市场上流通的良种壮苗、药剂原材料、农药种类及农药的监督检验、栽培基地的环境监控，确保油茶生产从原材料到加工产品每个环节的安全，为油茶产业的发展提供法律和制度的保障。《油茶标准化栽培技术规程》编制小组2014年3月1日'