县城排水改扩建工程建设项目可行性研究报告

'县城排水改扩建工程建设项目可行性研究报告（代项目建议书）目录第一章　总　论11.1项目概况11.2可研报告编制依据及研究范围11.3主要技术经济指标21.4结论与建议3第二章　项目建设背景和必要性52.1项目建设背景52.2项目建设的必要性6第三章项目建设条件83.1区域概况83.2自然条件83.3工程地质123.4场地条件133.5基础设施及施工条件13第四章排水现状及存在的问题154.1排水设施现状154.2排水设施存在的问题15第五章排水量预测18 5.1需水量预测185.2污水量计算20第六章排水工程设计216.1雨、污水排放体制论证216.2排放系统布局论证216.3排放污水水质情况论证226.4排水管材论证236.5污水厂工艺论证246.6污水处理厂工艺设计356.7污水处理厂工程方案设计416.8排水管网设计51第七章　工程管理及人员编制547.1管理机构547.2工程运行管理547.3劳动定员547.4项目管理55第八章环境保护及水土保持608.1环境保护措施608.2水土保持措施61第九章节能设计639.1编制依据639.2能源消耗种类和数量639.3主要节能降耗措施、节能效益63 第十章消防6510.1消防设计依据及原则6510.2总体布置6510.3消防设计65第十一章项目招投标6911.1项目招标执行文件及标准6911.2项目招标范围、组织形式及方式69第十二章　项目建设进度管理7112.1工程进度内容7112.2项目进度计划71第十三章　投资估算和资金筹措7313.1工程概况7313.2编制依据7313.3项目建设投资7413.4资金筹措78第十四章融资方案7914.1融资组织形式7914.2资本金筹措7915.3债务资金筹措7914.4融资方案分析8014.5融资成本分析8014.6融资风险分析82第十五章项目效益分析83 15.1社会效益8315.2环境效益83第十六章项目贷款偿还能力及方案8516.1贷款偿还方案制定原则8516.2项目贷款偿还来源8516.3项目贷款偿还能力分析85第十七章　风险分析与社会稳定性分析8817.1主要风险识别及分析8817.2项目风险评估8917.3保障措施9017.4社会稳定性分析91第十八章　结论与建议9318.1结论9318.2建议93 第一章　总　论1.1项目概况1.1.1项目名称县城排水改扩建工程建设项目1.1.2项目性质改扩建1.1.3项目建设单位1.1.4建设内容和规模本项目建设内容包括XXX县城排水管网和污水厂工程。（1）排水工程排水规模：近期2020年污水量4.00万m³/d，远期2030年污水量8.00万m³/d。建设内容：扩建污水厂，污水处理规模4.00万m³/d，新建排水管网59.262km。污水厂占地面约2.90公顷。73 73 1.1.5项目建设期项目建设期2年。1.1.6项目规划期近期建设年限为2020年；远期建设年限为2030年。1.1.7项目总投资项目总投资12720.00万元，其中工程建设费用10514.72万元，占项目总投资的82.66%；工程建设其他费用580.73万元，占项目总投资的4.57%；基本预备费1109.55万元，占项目总投资的8.72%；建设期利息515.00万元，占项目总投资的4.05%。1.1.8资金筹措项目总投资12720.00万元，申请银行贷款10000.00万元，占项目总投资的78.62%；自筹资金2720.00万元，占项目总投资的21.38%。1.2可研报告编制依据及研究范围1.2.1可研报告编制依据（1）《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（[2013]36号）；（2）《XXX城市总体规划》（2012～2030年）；（3）《XXX中心城区给水专项规划》；（4）《XXX中心城区排水专项规划》；（5）《XXX2015年国民经济和社会发展计划》；73 （6）《市政公用工程设计文件编制深度规定》；（7）《投资项目可行性研究指南》（试用版）；（8）项目建设单位提供的项目建设相关资料。1.2.2可研报告编制规范（1）《给水排水工程结构设计规范》（GB50332-2002）；（2）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）；（3）《城区污水处理工程项目建设标准》；（4）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；（5）《污水排入城区下水道水质标准》（CJ343-2010）；（6）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；（7）《建筑物抗震设计规范》（GB50011-2010）。1.2.3研究范围根据国家基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，结合本项目建设工程的要求，确定XXX县城排水改扩建工程的建设规模和建设内容，制定建设方案，对项目实施的外部条件、环境影响分析、节能与节水、劳动安全与消防、项目组织管理、实施进度、投资估算及资金来源、融资方案、项目风险等方面进行综合分析。1.3主要技术经济指标项目主要技术经济指标详见表1-1。73 表1-1：主要技术经济指标表序号指标名称单位数值一建设内容1排水工程1.1污水厂万m³/d4.001.2排水管网km57.262二项目总投资万元12720.001工程建设费用万元10514.722工程建设其他费用万元580.733基本预备费万元1109.554建设期利息万元515.00三资金筹措万元12720.001申请银行贷款万元10000.002自筹资金万元2720.00四建设年限年2五排水普及率万人90.00%1.4结论与建议1.4.1结论本报告通过对项目背景及建设必要性、项目的建设条件、建设内容和规模、建设方案、项目组织管理与进度安排、投资估算与资金筹措、融资方案、社会效益等方面的论证分析，认为本项目建设符合XXX中心城区排水专项规划，项目的实施将进一步完善XXX排水基础设施，提高XXX各族人民群众的生活水平，改善城市投资环境，为XXX的建设发展奠定坚实的基础，从而带动XXX的社会经济又好又快的发展。1.4.2建议73 （1）扎实做好项目前期工作，稳步推进项目实施，按照国家基本建设程序的要求，依次做好项目可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招投标等前期工作，为项目实施打好建设基础。（2）因物价因素，项目实施时建设资金可能偏紧，同时项目预备费偏低，项目建设单位备有资金应急筹措预案，并积极创造条件，为项目早日、正常建设实施奠定基础。（3）在本项目下个阶段，结合项目建设单位的实际情况、项目功能设置及特点，对建设方案进一步优化、完善，以提高投资效益，使本次拟建项目很快、更好使用创造良好条件。（4）利用银行贷款项目前期工作经验较少，有关部门要重视项目的前期工作，必须制定切实可行的项目前期工作计划和操作方案，以保证项目前期工作的顺利实施。73 第二章　项目建设背景和必要性2.1项目建设背景2013年9月6日，国务院以国发〔2013〕36号印发《关于加强城市基础设施建设的意见》,围绕重点领域，促进城市基础设施水平全面提升；科学编制规划，发挥调控引领作用；抓好项目落实，加快基础设施建设进度；确保政府投入，推进基础设施建设投融资体制和运营机制改革；科学管理，明确责任，加强协调配合。城市排水系统是现代化城市不可缺少的重要基础设施，是对城市经济发展具有全局性、先导性影响的基础产业。城市排水设施是衡量现代化城市水平的重要标志，是改善城市投资环境的重要环节。随着XXX城经济的快速发展，中心城区规模不断扩大，人口持续增长，排水量急剧增大，现状排水系统渐渐与县城的发展不相适应，县城排水设施已成为县城经济发展和精神文明建设的制约因素。为积极响应西部大开发的号召，实现XXX成为巴音郭楞蒙古自治州副中心城市的目标，必须尽快加强XXX城排水系统的建设。近几年XXX旧城区改造、棚户区以及县城边上的小区改造实施步伐的加快，县城排水管网明显跟不上县城的发展速度，排水能力也已不能满足县城居民生产生活和当地经济的快速发展需要。县城排水普及率不及50%。现在迫切需要排水工程建设步伐跟上县城建设的脚步。这也是也是XXX老百姓盼望已久的民心工程。XXX73 2015年国民经济和社会发展计划指出：大力推进社会事业、民生建设，加快推进新型城镇化建设，重点做好县城给排水、集中供热、道路硬化改造和城市绿化、美化、亮化工程，努力提升城市形象。2.2项目建设的必要性（1）项目的实施是落实中央新疆座谈会议精神，全面建设小康社会的需要中央对口支援新疆座谈会议的召开后，XXX的社会经济得到了前所未有的发展，老旧城区改造、新城区以及工业园区建设等逐步推进，XXX经济得到了快速的发展，实现了一年一变样，三年大变样的目标。XXX政府也在加大招商引资力度的同时，努力完善基础设施建设。XXX县城排水改扩建工程的实施正是落实中央新疆座谈会精神，全面建设小康社会的需要。（2）项目的实施是完善排水系统、加快城市建设步伐的需要随着XXX县城的发展，排水量已逐年增大，排水管网明显跟不上县城的发展速度，排水能力也已不能满足县城居民生产生活和当地经济的快速发展需要。排水系统的完善，解决了工业企业投资、建设发展的后顾之忧，保护了当地居民的身体健康。同时对XXX水资源的合理利用和开发极为有利。（3）项目的实施是XXX社会经济均衡发展的需要XXX市政基础设施中排水系统的完善将对城市的发展起到积极的推动作用，是城市繁荣稳定发展的基本条件，排水系统的扩建也必将对XXX的经济繁荣起到积极作用。因此，要使XXX73 城市的排水能力与城市发展相适应，必须对城市排水系统做进一步的改扩建，这也是目前XXX市政基础设施建设亟待解决的问题。（4）项目的实施是当地居民安居乐业的需要随着近几年XXX老城区、新城区、工业区建设步伐的加快，现在排水设施明显跟不上城市的发展速度，现状排水管网已不能满足城市居民生产生活和当地经济的快速发展需要。县城排水普及率不及50%。现在迫切需要排水工程建设步伐跟上城市建设的脚步。同时对XXX县城排水管网改造也是XXX老百姓盼望已久的民心工程。因此，XXX县城排水改扩建工程是一项民心工程，同时也是XXX老百姓安居乐业的需要。综上所述，城市规模的扩大离不开市政基础设施的同步建设和超前发展，XXX县城排水改扩建工程已经迫在眉睫，通过项目的实施将改善XXX的排水现状，以促使XXX城市排水系统协调健康的发展，从而促进城市经济发展，造福XXX的各族人民群众。73 第三章项目建设条件3.1区域概况XXX位于新疆中部，天山中段南麓，焉耆盆地西北部，地形呈东西长，南北宽，西北高，东南低，分为山间盆地、山地峡谷和山前平原三部分，境内多山、多河，水源丰沛。气候属中温带大陆性气候。境内有驰名全国的巴音布鲁克大草原，草场总面积2872万亩，是仅次于内蒙古额尔多斯的全国第二大草原，巴州和新疆发展畜牧业生产的一个主要基地。已初步形成钢铁、建材、水电、矿业、酿造、特色农产品加工六大产业体系，为巴州经济增速最快的县市之一。XX镇东与农二师223团接壤，南靠乃门莫墩乡，西临哈尔莫墩镇，北与巴仑台镇相邻。林地面积2.5万亩。218国道和南疆铁路横穿境内，是XXX政治、经济、文化、通讯中心。3.2自然条件3.2.1地形地貌XXX境内有高山、平原、盆地和峡谷，地理垂直结构复杂，地形呈东西长，南北宽，山地峡谷和山前平原，其中：山地36768平方公里，占92.6%，平原2918平方公里，占7.4%，境内海拔最高5289米，山前平原区海拔1056-1320m。山区是畜牧业的冬夏草场，山前洪积——冲积平原和开都河冲积平原是XXX的农业区。3.2.2气候XXX73 气候类型属于中温带大陆性干燥气候，四季分明，干燥少雨，光热条件充足，无霜期长。年平均气温8.8℃；年降雨量68mm；年蒸发量2100mm；年日照时数2942小时；全年无霜期为183天；0℃积温3995℃；10℃积温3565℃，期间降水量57mm，日照1716小时；年平均大风日数22天。春季冷暖空气交替频繁，春季3月份气温回升最明显，平均气温日较差15.5℃，开春期一般在3月上旬中期，终霜期在4月中旬前期，最晚的终霜曾经出现在5月16日。春季降水主要以降雨为主，降水量占全年降水量的15%。春季平均大风日数为9天，占到全年大风日数的42%，大风风力强，破坏力大，最大风力曾达到11级；春季多沙尘天气，全年平均出现浮尘26.8天，其中春季占69%。夏季日平均气温相对稳定，最高气温一般出现在7月，夏季月平均气温一般在22～23.5℃，平均气温日较差14.5℃；35℃以上的高温天数年平均只有2.9天，历年极端最高气温为39.7℃。一日最大降水量49.5mm，夏季平均降水量为42.6mm，占全年降水量的63%。秋季降温快，降水占全年的16%。降温最快在11月份，11月中旬进入封冻期，初霜一般出现在10月上旬末期，初雪出现在10月上中旬。9月、10月日照百分率为全年最大达76%，平均气温日较差也为全年最大达16℃；冬季寒冷，降雪少，风少、天气少变。月平均气温一般在-11～-5℃之间，最冷年一月份平均气温可达-18.3℃，最暖年一月份平均气温为-7.8℃。冬季平均降水量为4.1mm73 ，占全年降水量的6%，一般暖冬年份冬季降雪少或者无降雪，最低气温不到-20℃；最低气温为-25℃左右。冬季极端最低气温为-30.0℃，最大积雪深度为14cm，日最大降雪量11.6mm，最大冻土深度148cm。3.2.3水资源XXX境内河流的发源地为天山水系，源头为天山的冰川融雪，可以分为内利用河系和外利用河系两种类型。内利用河系河流以开都河、黄水沟两大水系为主，外利用河系河流有巩乃斯河、奎克乌苏河、玛纳斯河、呼图壁河、清水河及阿拉沟河等，水量极为丰富。地表水年径流量47.6亿m³，其中开都河全长611km，流域面积18827km²，总落差1750m，开都河在XXX境内长567km，多年平均径流量33.62亿m³；黄水沟全长141km，流域面积5768km²，黄水沟多年平均径流量2.57亿m³。XXX地下水可分为基岩裂隙水、溶洞水、潜水和承压水三大类，巴音布鲁克地区地下水天然补给量20.86亿m³/a（盆地15.13亿m³/a、山区基岩5.73亿m³/a）；平原区地下水天然补给量合计8.18亿m³/a。3.2.4自然资源（1）土地资源XXX境内东西长435km，南北宽150km，总面积39686平方公里73 ，其中山地总面积36768平方公里，平原、盆地总面积2918平方公里。其中农用地、建设用地、其他土地分别为2245122.08公顷、9076.29公顷、1125194.62公顷，分别占土地总面积的66.44%、0.27%、33.30%。土地利用率为66.70%，土地利用程度较高。土地利用以牧草地为主，受环境制约及水资源缺乏影响，绝大部分土地不利于农业垦殖利用，也不利于天然林和人工林的发展，而有利于天然牧草生长和发展，从而形成大面积的天然草场。2012年牧草地面积为2155171.75公顷，占土地总面积比重为63.77%。（2）生物资源XXX境内野生动植物种类繁多，有天鹅、马鹿、雪豹等30种国家一、二级保护动物及各种猛禽，盛产甘草、雪莲、紫草、贝母等各类野生名贵中药材300余种。（3）林草资源XXX林业总面积为153.4万亩，其中天然林128.3万亩，森林覆盖率为2.58％；草原面积35349万亩，可利用面积为3037.35万亩。（4）农牧业资源XXX是巴州最大的畜牧业、甜菜和番茄酱生产基地，另有宜耕宜林的可开垦土地85万亩，孕育出诸如色素椒、甜菜、工业番茄、蔬菜和葡萄等独具特色的优势农产品。境内得天独厚的天然草场促使其建成了巴音布鲁克伴野血牦牛、黑头羊、绒山羊、焉耆马、白牦牛五大良种繁育基地，全县牧畜最高饲养量达160万头（只）。（5）矿产资源XXX73 山地面积占全县总面积的92.6%，地层出露比较齐全，地壳运动及火成活动都较强烈，成矿地质条件优越，矿产资源十分丰富，发现有一定开采价值的矿产29种，其中金属矿产8种（铁、锰、铜、铅、锌、锑、金、银）、稀有金属1种（铍）、燃料煤2种（煤、泥炭）、化工原料4种（蛇纹石、黄铁矿、重晶石、毒砂）、冶金辅助原料3种（白云石、菱镁矿、耐火黏土）、建筑材料7种（石灰石、大理石、黏土、石英岩、石英砂岩、正长石及花岗岩），另外有一定找矿意义的有石棉、水晶、云母和氟石矿化点。已发现的29个矿种，共有矿产地127处，其中矿床45处、矿点78处、矿化点4处。在45处矿床中，金属矿9处、燃料4处、非金属32处；在78处矿点中，金属47处、燃料6处、非金属25处。已探明地质储量的矿产有22种，潜在经济价值有1959亿元。（6）旅游资源XXX地域幅员辽阔，山河壮丽，有着得天独厚的旅游资源。境内有25个旅游资源的基本类型，占全国68个基本类型总数的36.8%，有上百个资源实体，旅游资源的总体质量水平较高，其中1级旅游资源实体数量10个，2级旅游资源实体数量19个，3级旅游资源实体28个，4级旅游资源实体3个，旅游开发价级很高的1、2级旅游资源实体数量占总数量的30%以上，形成高质量旅游资源集中分布区。共有天景、地景、水景、生景、历史胜迹与民族风物等6种类型，其中地景、生景具有垄断性和不可替代性。现已开发的主要景点有：天鹅湖、九曲十八弯、巩乃斯森林公园、阿尔先温泉、班禅沟、巴仑台黄庙、满汗王府等。73 3.3工程地质XXX地势东西长于南北，呈东西走向，属冲积背斜平原，由于盆地南北山体高低不同，干湿程度、河流搬运能力和物质供应等诸因素相差悬殊，致使南部倾斜平原规模狭小，宽仅3-8km，而北部宽展，可达5-15km，且新老扇形地迭加。倾斜平原上部坡降约40%左右，地表切割深度一般0.5-1.5m，最深可达4-5m。地表物质一般较粗大，以粗砂、砾石为主，且干旱，难以利用。中、下部坡度平缓，坡降仅1-2%，切割微弱，组成物质变细，土层较厚，地表水位较低。项目区地下水介质岩性由上而下为含砂砾层与粉土、粉质粘土互层，属第四系上更系统山前单一潜水含水系统，潜水埋深大，多为50m以上。根据国家质量技术监督局2001年《中国地震动参数区划图》GB18306-2001划分标准，工程区地震动峰值加速度为0.15g，地震动反应谱特征周期0.40s，相应的地震烈度为Ⅶ度。3.4场地条件3.4.1场址现状项目建设用地均在原场址上建设，项目用地为国有建设用地，项目区用地符合XXX城市总体规划和土地利用总体规划。土地权属界址清楚，无权属争议。现状用地范围内为空地，无其他建、构筑物，也无林木、电杆。3.4.2征地、拆迁73 项目区用地均在城镇建成区内，无需征地，亦无拆迁。3.5基础设施及施工条件3.5.1基础设施条件（1）交通XXX交通便利，南疆铁路穿境而过，公路四通八达，主要有乌（乌鲁木齐）－库（库尔勒）公路，独（独山子）－库（库车）公路、库（库车）－伊（伊犁）公路等国道穿过，南疆铁路横贯县境254km，对外交通较为便利。（2）施工用水、用电项目区市政给排水管网可满足项目施工期间正常使用。整个项目区内电力设施完善，各施工段均有电力线缆通过，为项目区的建设提供了良好的基础条件。3.5.2施工条件由于项目建设需要采用招标方式进行，从施工单位的选择方面考察，许多具备相应建设资质的施工单位都有在当地进行施工建设的经历，相应的建设施工技术人员、设备等都有较高保障。从建材供应分析，区域内交通条件较好，具有较好的外部建材供应条件，钢材、水泥、木材等供应保障程度极高。排水所用管材可以在全国范围内招标采购，货源有保障。总体而言，项目施工条件良好，前期准备工作落实，建设条件具备。73 第四章排水现状及存在的问题4.1排水设施现状XXX城排水系统始建于上世纪九十年代，经过十几年的建设和发展，目前县城排放污水总量约为8000.00m³/d。由于XXX的年降雨量很小（年平均降雨量50.6mm），因此县城采用的排水体制为不完全分流制，即只建污水排水系统而不建雨水排水系统。XXX城现状有一座污水处理厂，始建于2009年，建成于2013年初，目前正在试运行中。该水厂位于县城东南部，距规划界限2.3km，总占地约为2.9公顷，现状规模1.50万m³/d。污水处理工艺采用初次土沉淀池+曝气氧化塘+二次沉淀池工艺，其中曝气氧化塘为三级塘，容积约3.13万m³。在污水厂建成之前，污水由城南排碱渠排入博斯腾湖。XXX城现状有四座污水提升泵站，其中金泉大道上三座，团结西路上一座，四座泵站均于2013年建成，目前尚未投入使用。近年来，XXX城发展速度很快，部分区域的排水设施建设速度滞后，造成目前县城内排水管网的普及率较低，仅为40%左右。目前县城内排水管网总长约32km，管径为d300～d1000，管材为水泥管和双壁波纹排水管。现状排水管网主要分布在县城东南部的天鹅湖路、团结西路、团结东路、开泽东路、巴音路、金泉大道、东归大道、巩乃斯路、阿尔夏特路等，最终汇集到县城南部的d1000截留干管，通过2.3km的d1000排水总管进入现状污水处理厂。4.2排水设施存在的问题73 （1）城市污水处理率低目前XXX城仅有1座污水处理厂，近期处理规模1.50万m³/日，现状实际污水处理能力尚不足6000.00m³/d，城市污水处理率还不到50%，处于比较低的水平。由于近些年XXX经济快速发展，建成区不断扩大，污水总量逐年增加，城市排水工程建设严重滞后于城市建设速度。污水厂未建成之前，大量污水未经过处理通过排碱渠进入下游博斯腾湖，对博斯腾湖造成了污染。此外还有大量未经处理的生活污水和工业废水渗入地下，对地下水也造成了污染。（2）排水管网覆盖率低目前县城现状排水管网普及率仅为50%，排水管网的建设速度严重滞后于县城发展的速度，县城的建设用地范围增加了一倍多，但排水管网覆盖的区域却没有相应的扩大，因此很多区域的污水未能接入排水管网，这些区域内的生活污水和工业污水都就近排放，污染了城区的环境。（3）现状部分排水管道管径偏小随着县城经济的发展，人口规模的不断扩大，给水设施的完善、给水量的增加，势必会造成排污量日益增大。然而老城区的排水管道是按照XXX城快速发展前的人口和工业污水量指标设计的，这些老的管道的管径偏小，无法适应当前县城快速扩张的形势，部分管道已出现满管运行的情况。（4）部分现状管道腐蚀老化，污水漏失情况严重73 现状排水管道大多建于上世纪九十年代，部分管道逐渐开始老化，水泥管腐蚀穿孔渗漏现象严重，对环境造成了污染。部分管道检查井井口破损情况严重，给居民生活带来了很多的不便。（5）排水管道和设施无序建设、重复建设问题显著由于多年来缺少排水专项规划的支撑，XXX城排水管道和设施建设缺乏统筹意识，随意性过强，排水设施和管道无序建设、重复建设问题显著。如金泉大道上新建的三座排水泵站，三座泵站相隔不足1km，实际上可充分利用县城高程落差大的天然地势，科学的选择污水干管路由，不用污水泵站提升便可通过重力将污水排入污水处理厂。无序建设、重复建设不仅造成基础设施建设资金和土地资源的浪费，还为后期改造排水设施增加了困难。73 第五章排水量预测5.1需水量预测本次规划采用三种指标法预测需水量。依据《城市给水工程规划规范》及《室外给水设计规范》，同时结合县城现状用水情况及未来发展需求，确定用水量指标。5.1.1人均用水指标法依据《城市给水工程规划规范》，XXX属于三区中等城市，城市单位人口综合用水量指标可取0.3-0.6万m³/(万人·d)。根据XXX实际情况，2020年城市单位人口综合用水量指标采用0.3万m³/(万人·d)。其他未预见水量按10%计，2020年人口规模13万人，则2020年高日需水量为4.29万m³/d。5.1.2单位用地指标法依据《城市给水工程规划规范》，单位用地用水量指标见表3-3。考虑到未来随着节水器具的不断普及以及工业生产工艺水平的不断提高，XXX节水水平将进一步提高，因此，2020年单位用地用水量指标取值较规范指标总体偏低，详见表5-1。73 表5-1各类用地需水量指标表5-2XXX各类用地需水量预测用地名称用水量指标（万m³/km².d）用水量（万m³/d）居住用地0.252.09公共管理与公共服务用地0.50.69商业服务业设施用地0.50.62道路广场用地0.10.45市政设施用地0.10.03绿地0.10.3总计　4.18其他未预见水量按10%计，则2020年高日需水量为4.6万m³/d。5.1.3综合指标法将需水量划分为生活需水量、生产需水量、生态环境需水量和其他需水量四部分：（1）生活需水量依据《城市给水工程规划规范》，XXX73 属于三区中等城市，人均综合生活用水量指标可取170-310L/(人·d)。根据XXX实际情况，2020年人均综合生活用水量指标采用200L/(人·d)。（2）生产需水量生产用水由工业园区水厂单独供应，因此本次不予计取。（3）生态环境需水量依据表5-4，2020年道路浇洒用水量指标采用0.1（万m³/km²•d）绿化浇洒用水量指标采用0.1（万m³/km²•d）（4）其他需水量其他未预见水量按10%计。（5）总需水量经计算，2020年高日需水量为4.87万m³/d。5.1.4需水量预测结果综合比较上述三种预测方法，最终采用综合指标法预测结果，即2020年高日需水量为4.87万m³/d。日变化系数按1.4计，本次设计用水量按5.00万m³/d计算。5.2污水量计算按照国家规定的生活标准，并根据XXX城的发展水平，依据国家《城市给水工程规划规范》（GB50282-98），《XXX城给水专项规划》对XXX城的用水量进行了预测。本次污水量按用水量80%测算，即4.00万m³/d。73 第六章排水工程设计6.1雨、污水排放体制论证排水系统的体制一般分为合流制和分流制两种类型。排水系统体制的选择应满足环境保护的需要，根据当地的实际条件，通过技术经济比较确定，而环境保护应是选择排水体制时所考虑的主要问题。根据XXX城的实际的情况，气候特点及总体规划，本次设计县城排水体制采用不完全分流制，即雨、雪水就近排入道路边沟、渠道、或直接引入路边林地；生活污水排入县城排水管网。6.2排放系统布局论证6.2.1排水系统布置原则（1）应遵循总体规划的原则，合理布局、综合利用、保护环境、造福人民。（2）应尽可能在管线较短和埋深较小的情况下，使最大区域的污水能自流排出。（3）排水管道应尽量布置在坚硬密实的土壤中，如遇劣质土壤（松软土、回填土、土质不均匀等）或地下水位高的地段排水管道可考虑绕道或采用建泵站以及采用其它施工措施的办法加以解决。（4）排水干道不宜敷设在交通繁忙而狭窄的街道下。（5）为便于施工与管理，排水管线应尽可能沿已建的道路边侧敷设，并尽量减少拆迁住户、占用农田。73 （6）充分考虑地形特点，主干管应尽量利用地形坡度顺坡重力排水。排水支管在地形不利的时候，可允许有少量逆坡现象，但原则是保证不影响排水主干管的整体埋深。（7）排水管网的管径以本期排水规模考虑，按本期建设。6.2.2排水系统布局XXX城规划区内总的地势是北高南低，且县城地形坡度较大，约1%～2%，根据此地形特点，县城排水系统布局可以采用平行式的布局方式，即县城干管基本沿等高线平行布置，主干管垂直于等高线布置。6.3排放污水水质情况论证6.3.1污水处理厂进水水质的论证XXX污水处理厂污水进水水质指标如下：表6-1污水厂进水水质指标SSCODNH3-NBOD5碱度（CaCO3）pH250mg/L400mg/L28mg/L200mg/L250mg/l6～96.3.2污水处理厂出水水质标准的论证污水处理厂处理程度的确定是污水处理工艺选择的前提，而选择何种工艺与污水进水水质及出水水质要求密切相关。在考虑县城污水处理厂的出水标准时要对具体情况作具体分析，同时要考虑城市的经济、环境、建设和发展等方面的因素。尤其要了解污水排放点下游的受纳水体或受纳土地的环境功能作用和自净条件。本次73 设计污水处理出水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002中的一级B标准，其出水水质如下：表6-2污水处理厂出水水质参数表BOD5CODcrSSNH3-NTP碱度（CaCO3）pH20mg/l60mg/l20mg/l15mg/l1mg/l130mg/l6～96.4排水管材论证6.4.1管材选材原则①管材的选用应适合项目区排水工程投资，有利于工程综合造价降低；②符合设计要求承压能力，具有抗外压荷载及承受内压能力；③方便施工，便于管道的维护；④适合本地区的岩土水文条件，具有长效抗腐能力，使用寿命长；⑤水力计算参数与项目区自然排水坡度结合符合《室外排水设计规范》；⑥结合本地管道运输，安装等现场施工条件确定管材。6.4.2排水管材选择①钢筋混凝土排水管适用于外压荷载要求较高，转输流量较大的重力流管段，其主要抗外压荷载分为Ⅰ级和Ⅱ级荷载系列。接口为承插式接口，可采用刚性和柔性两种接口形式，基础有砂垫层和混凝土两种。②73 HDPE高密度聚乙烯双壁波纹排水管采用承插式胶圈连接，质量高，不易坏，耐化学腐蚀性强，输水量大，抗沉降性能优异，胶圈连接。③钢带增强聚乙烯（PE）螺旋排水管具有一定的抗外压荷载能力，安装性能优异，抗腐蚀，输水量大。接口为热收缩（管）带接口。考虑到项目区东西坡度较小，HDPE管材与钢带增强聚乙烯（PE）螺旋排水管过水能力和抗腐蚀能力优于钢砼排水管。因此确定此次排水工程管材为：DN300、DN400采用HDPE双壁波纹管，≥DN500排水管道采用钢带增强聚乙烯（PE）螺旋排水管。6.5污水厂工艺论证6.5.1工艺技术方案比选污水处理厂工艺方案主要包括：污水处理工艺、污泥处理与处置工艺、消毒工艺。XXX污水处理厂出水因需达到回用标准，对污水处理工艺提出更高的要求。将根据污水量、污水水质和环境容量，在充分考虑用地现状、经济条件和管理水平的前提下，对上述内容进行分析论证，最终确定安全可靠、技术先进、节能、运行费用低、投资省、占地少、操作管理方便的成熟工艺方案。6.5.2传统污水处理工艺介绍73 城市污水的二级处理通常可选用生物法、化学法及物理化学法等。从技术经济综合比较，生物法与化学法和物理化学法相比具有处理效率高、运行费用低、效果好、运行稳定、运行经验丰富的等优点。所以无论是工业废水还是生活污水都广泛采用生物方法进行处理。生物法主要分为两大类：活性污泥法和生物膜法。其中，活性污泥法是应用最为广泛的污水处理技术，它具有处理有机废水效果好、去除率高、运行稳定、运转经验丰富、运行费用低等优点，经过实际广泛应用和通过技术上的不断改进，活性污泥法已成为当今污水处理技术的主体。目前国内外常用的活性污泥法有普通（传统）活性污泥法、A2O法、A-B法、SBR法、氧化沟等。一般大型城市污水处理厂选用普通活性污泥法，而在中小型城市污水处理厂的工艺选择上则较为灵活。随着各国对废水处理要求的不断提高，使得传统活性污泥工艺在多功能性、稳定性和经济性等方面已难以满足不断提高的要求。80年代以来废水生物处理新工艺、新技术的研究、开发、应用取得了长足的进步，许多新工艺应运而生。这些新工艺的共同特点是：高效、稳定、节能，并具有脱氮除磷等多功能性，其中较典型的适用于中小型城市的处理工艺有：73 （1）AAO工艺：以往的生物处理工艺主要目的是降低污水中以BOD、COD等综合指标表示的耗氧有机污染物质，随着水体富营养化问题的日益严重，氮、磷等无机污染物质的危害引起了人们的足够重视，使得缺氧、厌氧、好氧工艺应运而生。A2O工艺根据活性污泥中微生物在完成硝化、反硝化以及生物除磷过程对环境条件要求的不同，在池子不同的区域分别设置厌氧区、缺氧区和好氧区。A2O工艺应用较为广泛，历史较长，已积累有一定的设计和运行经验，通过精心的控制和调节，一般可以获得较好的除磷脱氮效果，出水水质较稳定，在国内外大中小型城市污水处理厂常有采用。（2）氧化沟（OxidationDitch）工艺：因其构筑物呈封闭沟渠而得名，属于活性污泥法的一种改型，能够同时实现碳有机物氧化、氮硝化以及生物脱氮是氧化沟的基本特征。目前常用的几种商业性氧化沟有荷兰DHV公司开发的Carrousel氧化沟，美国Envirex公司开发的Orbal氧化沟，丹麦Kruger公司发明的交替工作式氧化沟等。（3）A-B法（Adsorption-Biodegradation）工艺：由德国亚琛大学Bohnke教授于70年代中期开创，该工艺可以同时实现脱氮除磷，并具有较强的抗冲击负荷能力。（4）SBR工艺（SequencingBatchReactor）：SBR实际上是出现最早的活性污泥法，早期的实验研究都是采用这一工艺，但直到近10年来，由于自动控制、机械制造方面的技术突破才使得这一工艺真正应用于生产实践。到目前为止共有5种专利型SBR工艺和设备，如：CASS、ICEAS、CAST、MSBR、DAT-IAT等。（5）曝气生物滤池工艺（BiologicalAeratedFilter）：该工艺是80年代开发的新型微生物附着型污水处理设备，属于生物膜法范畴，它的优点是同时完成生物处理与固液分离，减少了占地面积和运行费用，目前商业产品有OTV公司的BIOSTYR和Degremont公司的BIOFOR。73 （6）Unitank工艺：该工艺池子布置和运行方式与三沟式氧化沟相类似，但在池体构型、曝气方法、出水方式等方面有所不同。Unitank工艺一般由一矩形池子组成，内分三格，三格在水力上是连通的。池子外侧二格即第一格和第三格交替作为曝气池和沉淀池，第二格始终作为曝气池。在每一格池子中设置曝气装置，可以是表面曝气设备，也可以是鼓风曝气系统。在第一格和第三格中另需设置周边出水堰（所需堰长如同传统二沉池）。由于受池子沉淀功能（即需要一定的池子表面积）的制约，一般一组Unitank池子的处理能力在2万m³/d左右。6.5.3MBR膜工艺介绍膜生物反应器技术（MBR）是膜分离技术和污水生物处理技术有机结合的产物，被普遍认为是性能稳定，效果良好，和极具发展潜力的污水处理技术。该技术的特点是以超、微滤膜分离过程取代传统活性污泥处理过程中的泥水重力沉降分离过程，由于采用膜分离，因此可以保持很高的生物相浓度和非常优异的出水效果。可有效去除水中的有机物与氨氮等污染物质。MBR工艺在国内外已经成功地应用于城市污水与工业污水的处理，具有以下优点和特点：（1）出水水质良好：能够高效地进行固液分离，出水水质良好、稳定，悬浮物和浊度接近于零，可直接回用。同时，与传统生物处理工艺相比，其生物相-活性污泥浓度提高了2倍以上，因此生化效率得到大大提高，出水水质好。（2）占地面积小：反应器内的微生物浓度高，大大提高容积负荷（可达2～5kgCOD/m³.d73 ），减小了生化池容。采用膜生物反应器一个处理构筑物，替代了传统污水处理工艺的曝气、二沉、混凝、过滤等多个处理构筑物，大大减少了对土地的占用；（3）剩余污泥排放少：有机负荷低、泥龄长，污泥产率低。（4）不受污泥膨胀的影响：因取消了传统二沉池，而以膜过滤实现固液分离，完全避免了传统工艺污泥膨胀对出水水质的影响。（5）氨氮去除率高：有利于增殖缓慢的硝化菌的截流、生长和繁殖，氨氮去除效果好。（6）除磷效果好：污泥浓度高，可以直接进行脱水，避免传统工艺沉淀池和污泥浓缩池缺氧状况下磷的释放。以生化除磷为主，辅助化学除磷确保达标。可以直接将铝盐和铁盐投入生化池中，形成的磷酸盐沉淀几乎被膜全部截留，随剩余污泥排放，而传统的混凝过滤难以避免部分磷酸盐沉淀随SS随水带出。（7）抗水质冲击负荷能力强：由于具有很高的生物相浓度，因此抗冲击负荷的能力很强，这对于保证水质变化较大的合流制城市污水处理设施的稳定运行，尤显重要。（8）生物相丰富：膜的高效截留作用，使微生物完全截留在反应器内，可以使得世代周期较长的微生物以及不易形成菌胶团的微生物得以富集和繁殖，可以在整个生物相内形成生物富集和共代谢作用，形成较为完整的微生物链，大大提高处理效率和系统的稳定性，而这在传统生化工艺中较为少见。（9）自动化程度高：运行管理简便。73 （10）模块化设计：由于膜生物反应器技术的模块化特征，生化池污泥浓度有很宽的可控范围，因此它可以通过增加必要的膜组建模块，来应对处理水量的增长。6.5.4处理工艺比选选择了MBR工艺及A2/O＋滤池工艺进行技术经济比选。（1）工艺流程比选方案具体工艺流程如下所示：73 （2）工艺技术经济比较目前膜工艺在北京、乌鲁木齐、广州、无锡等地均已成功运用于城市污水处理。地埋式污水处理厂国内也已在广州、深圳成功应用。在达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准的前提下，传统的地上式生化工艺以应用广泛，效果较好的（A2/O+过滤）为例，与地埋式膜生物反应器工艺进行比较如下：全地下式膜生物反应器工艺与传统地上式A2/O+过滤深度处理工艺对比表序号对比项目内容、含义MBR工艺（全地下式）改良A2/O+沉淀过滤工艺（传统地面式）一、技术可行性　1技术适用情况水量水质的适应程度。迅猛发展的水处理新技术，国外较为广泛地应用于市政污水，国内已较为广泛地应用于工业污水，北京已应用于城市污水深度处理。对水质变化适应性强。国内外成熟运应用的工艺。对水质水量变化有较好的适应性。二、水质目标　1出水水质满足排放标准出水水质好且稳定，满足排放标准。出水水质较好且稳定，可满足排放标准。2外界条件适应性气温、水温、进水水质变化对出水的影响。出水水质稳定，对外界条件的变化适应性好。出水水质稳定，对外界条件的变化适应性好。三、工程实施1分步施工分步实施难易程度容易容易2施工施工难易程度难一般四、环境影响1对周围环境影响噪音及臭味无影响较大不利影响2污泥的影响污泥产量大小少一般73 五、占地情况1厂区占地正常布置约2-3公顷约6-9公顷六、运行管理1运转操作操作单元多少和方便性。流程短，操作简单流程稍长，操作一般2维护维修管理维修工作量和难易程度。膜维护维修需要专业技术，其余设备维护简单对专业技术要求不高，维护量一般经技术经济比较，在满足同样处理标准的前提下，传统地面式污水厂占地大，占用土地资源昂贵，对周边环境影响不利，也影响周边土地价值；若采用膜生物反应器（MBR）污水处理工艺，则占地面积小，可减少征地拆迁面积，但能耗大、运行费用高。从单个项目而言，地埋式的经济性一般；但若从更宽范围、更高角度的城市经营的角度看，地埋式MBR污水厂具有较好的技术经济性和更好的实际可操作性。6.5.5污水处理推荐工艺方案污水厂如果采用传统的生化工艺达到一级A标准，需要占地大，基于现有用地情况，必将面临更大的拆迁。针对XXX污水处理厂遇到的占地、污泥和排放要求逐步提高的问题，借鉴国外污水治理技术选择理念（Bestavailabletechnology，可行的最佳技术），建议考虑选择膜生物反应器（membranebioreactor，简称MBR）污水处理技术。XXX73 污水处理厂设计采用膜生物反应器（MBR）污水处理工艺，全部工艺构筑物采用全地埋式布置，以节约用地、最大程度减小对周边环境影响。进厂污水依次经过格栅、沉砂池、精细格栅、生化池、膜池处理，最后由产水泵提升、经消毒后外排。对MBR工艺中的生化处理工段设计进行优化。主要考虑以下几个方面：（1）增加后缺氧段的设置。强化后缺氧段生物脱氮考虑。（2）多点进水、多点回流。优化进水碳源的分配。（3）对厌氧、缺氧、好氧区段停留时间的组合优化。在设计水质下寻求工艺分段搭配的最佳路线。（4）对多点进水、多点回流的配比优化；对溶解氧分段控制的优化。适应实际进水水质、环境（水温等）变化状况，优化运行工况（I1、I2、I3、R1、R2、R3、分段DO等），在满足出水达标的前提下，尽量节省运行费用。6.5.6消毒处理工艺方案为了有效地保护水域，防止传染性病原菌对人们的危害，降低水源的总大肠菌群数，一般来说，对污水处理厂出水进行消毒是十分必要的。常用的消毒方法有氯消毒、ClO2、紫外线、臭氧、热处理、膜过滤等。本项目推荐采用膜过滤本身就是一种消毒方法，超滤膜过滤可去除细菌高达99.99%。本方案MBR0.05µm超滤膜能有效截留绝大部分细菌（一般0.2--50µm），部分病毒，出水可直接达到了粪大肠菌≤1000个/L的排放标准。73 紫外线消毒，可以彻底杀灭引起疾病的细菌及病毒，不会在水中加入或残留任何有伤害性的化学物质，安全性也较好。MBR出水SS接近于零，浊度很小，一般低于1NTU，透光性好，紫外线容易穿透，适合用紫外消毒方法。因此，为了安全起见，本方案仍考虑紫外线消毒设备把关。考虑到本工程有中水回用要求，根据城市杂用水水质标准规定中水余氯的要求，本工程回用水部分只能采用氯消毒工艺。结合MBR工艺膜清洗氧化药剂使用次氯酸钠的情况，同时考虑本工程的特点，XXX污水厂回用水部分考虑采用含氯化合物次氯酸钠消毒。6.5.7污泥处理及处置工艺方案污水处理过程中大部分污染物质转化成污泥。生污泥含水率高、有机物含量较高，不稳定，还含有致病菌和寄生虫卵，若不妥善处理和处置，将造成二次污染。因此，必须对污泥进行处理和处置。污泥处理及处置的目的是：分解有机物，使污泥稳定化；杀灭致病菌和寄生虫卵，达到无害化；降低水分，减少污泥体积，便于运输和处置；尽量避免磷的释放，以免增加污水处理工艺的负担；利用污泥中的资源，避免造成二次污染。本工程采用的MBR工艺，泥龄较长，剩余污泥的稳定程度较传统活性污泥法有较大的提高，因此可以不经消化而直接进行脱水处理，这样就省去了消化池等设施的基建投资和用地，使得污泥处理系统得以简化，也给今后的运转管理带来方便，并且没有沼气产生，增加了运行安全度。很多南方城市的污水处理厂都采用了这种污水处理方式，效果良好。73 因此本工程推荐采用剩余活性污泥直接使用离心机进行浓缩脱水的处理方案。6.5.8除臭工艺方案城市污水中会有氨气、甲硫醇、硫化氢、甲硫醚、三甲胺等化合物，这些物质在污水输送和处理过程中会散发恶臭，影响人们身心健康。因此，污水处理设施应设置良好的除恶臭措施。常用除臭工艺：污水处理过程中产生的气味物质，主要由碳、氮和硫组成，少数气味物质是无机化合物，如氨（NH3）和硫化氢等。大多数的气味物质是有机物，如低分子脂肪酸、胺类、醛类、醚类、卤代烃以及脂肪族的、芳香族、杂环的氮或硫化物。这些物质带有活性基因，特别容易被氧化，当活性基因被氧化后气味就消失了。脱臭方法从最初采用的水洗法，逐步发展到效果较好的微生物脱臭法。常见的方法有水清洗和药液清洗法、活性炭吸附法、臭氧氧化法、土壤脱臭法、燃烧法、填充式微生物脱臭法等。目前，国内污水处理厂常用的除臭方法主要采用水清洗药液清洗法、活性炭吸附法和填充式微生物脱臭法三种，它们的除臭效果明显。而土壤除臭法效果不稳定，离子法成本高不适于大气量，O3氧化法成本偏高，管理复杂，燃烧法最好与消化产生的沼气一起燃烧才经济。在水洗法、活性炭吸附法和微生物脱臭法中，最经济有效的是微生物脱臭法。73 本方案中产生臭气的主要地方是预处理区和泥处理区，包括细格栅渠和沉砂池、脱水间，为重点除臭区域，设计换气频率不低于2小时一次。生化池虽然臭气浓度不高，但气量较大，对场内外环境造成潜在不良影响，也一并考虑除臭。为便于管理，有组织排放，本方案考虑生物除臭集中处理，达标后高空排放。除臭塔塔体采用框架式结构，内布置多层臭气微生物降解床。各层臭气微生物降解床并联运行。微生物降解床内填充一定厚度的网体填料，其中加入适量微生物活化剂。臭气自塔的下部进入，由塔顶排出。在塔的下部设喷雾加湿间，使臭气达到一定湿度后再通过微生物降解床。6.6污水处理厂工艺设计6.6.1总图设计（1）平面设计原则①按照城市规划和厂外污水管网规划，实现无缝衔接。②严格按照规划项目所在地国土建设局所提供的用地规划设计条件进行平面规划设计。③功能分区明确，构筑物布置紧凑，优化总图布置。④流程力求简短、顺畅，避免迂回重复。⑤变配电中心布置在既靠近污水处理厂进线，又靠近主要用电负荷处，以便降低能耗。⑥厂区绿化率较高，环境优美，总平面布置满足消防要求。（2）功能分区73 在首先满足工艺流程简洁，顺畅的前提下，整个厂区基本上按功能分区分为：厂前区（地面层）、处理区（地下层）。厂前区即为整个厂区的地面层，设有综合楼、园林小景点等，营造一个舒适优美的办公环境。厂区地面上设置较多的绿化，形成良好的景观环境。由于周边城市环境对污水厂要求高，要求建成环境友好型、花园式的污水处理厂，需要按照真正生态型标准建设，因此整个厂区除采用除臭处理来保证办公环境和周边居住环境外，还将处理构筑物全部采用地下式设计，上部覆土绿化，以保证厂区变成城市花园景观。厂区沿墙设绿化带，综合楼周围进行重点绿化，采用树篱、花坛、喷水池及建筑小品进行立体布置，力求在有限的场地内创造出赏心悦目清心怡人的环境。厂区绿化以草坪为主，在草坪中种植姿态优美的乔木、花、灌木、松竹之类植物，加以点缀，使环境更显优美明快。地下层工艺平面布置力求合理紧凑，用地较省，工艺流程通畅，可节省运行费用。并充分考虑地下层与地上层及周边道路交通出入的合理衔接。污水厂主要建构筑物一览表序号名称主要尺寸(m)结构形式单位数量备注1预处理站B×L×H=8.45×25×3.25+11.1x34x4.8钢砼组1　2生化池B×L×H=37.25x111.3x8.25钢砼组1　3膜池B×L×H=27.8×37.25×5.0m钢砼组1　4膜设备间B×L×H=15×82.5×4.2m钢砼组1　5接触消毒池B×L×H=24.9X18.5X3.55m钢砼　组1　6加药间B×L×H=4.2X15X4.2m框架组1　73 除磷加药间B×L×H=5.8×9.5×4.2m7鼓风机房B×L×H=20.2×37.25×5.7m框架组1　8生物除臭单个占地100㎡成品个8　9罗茨风机房37.44㎡框架组1　10配电房910㎡框架　　分六处11贮泥池B×L×H=4×10.3×3.3m钢砼组1　6.6.2预处理站预处理占含粗格栅、细格栅、曝气沉砂池及精细格栅。（1）粗格栅设计回转式格栅3台，栅条间距为15mm，设计栅前水深为1.95m，过栅流速0.75m/s，最大过栅水头损失为0.30m。粗格栅的工艺控制由时间及格栅前后水位差进行自动开停控制：①每半小时运行10min；②当水位差大于0.3m时，启动格栅；当水位差小于0.1m时，格栅停止运行。粗格栅与螺旋输送压榨机联动控制，粗格栅启动前1-2min先启动螺旋输送压榨机，粗格栅关闭后，螺旋输送压榨机延时3-5min关闭。（2）细格栅设计板式细格栅3台，栅条间距为5mm，设计栅前水深为1.65m，过栅流速0.6m/s，最大过栅水头损失为0.30m。细格栅的工艺控制由时间及格栅前后水位差进行自动开停控制：73 ①每半小时运行10min；②当水位差大于0.3m时，启动格栅；当水位差小于0.1m时，格栅停止运行。（3）曝气沉砂池设计曝气沉砂池一座，分为2格，最大时流量下水平流速0.04m/s，设计停留时间t=4.5min，曝气量为0.2m³/空气/m³/污水。刮砂机及配套设备的工艺控制：①刮砂机及驱动装置正常状态下运行，检修时停机；②气提砂泵每小时吸砂2次，每次5-10min(可调)，砂水分离器与排砂系统联动控制；排砂系统启动前1-2min先启动砂水分离器，排砂系统停止运行后，砂水分离器延时3-5min关闭。③刮砂机逆水流方向移动时刮砂，顺水流方向移动时刮渣。砂水分离器和栅渣垃圾车附近安装地漏，以收集冲洗水和外露水，排水沟找坡排入浮渣井中，砂水分离器出水自流入废水管，排往排水泵井。（4）精细格栅设计板式精细格栅3台，栅条间距为2mm，设计栅前水深为2.35m，过栅流速0.5m/s，最大过栅水头损失为0.30m。精细格栅的工艺控制由时间及格栅前后水位差进行自动开停控制：①每半小时运行10min；②当水位差大于0.2m时，启动格栅；当水位差小于0.1m时，73 格栅停止运行。细格栅、精细格栅的栅渣通过设备配套的溜槽输送至栅渣清洗粉碎机进行清洗压榨。6.6.3MBR生化池及膜分离池膜池共20个廊道，每廊道10个膜位，安装9组膜，预留1个空位。MBR生化池及膜分离池主要设备表序号设备名称规格、型号数量单位备注1潜水推进器桨叶直径2500，转速77rpm，N=4.5kW25台2混合液回流泵Q=2100m³/h，H=0.7m，N=16kW7台3缺氧区回流泵Q=2100m³/h，H=0.5m，N=16kW5台4污泥回流泵Q=3500m³/h，H=0.7m，N=11.8kW9台5手电两用附壁钢制闸门BxH＝1400x1300，H=1.85m，N=1.5kW2台6手电两用附壁钢制闸门BxH＝2000x1400，H=1.90m，N=1.5kW2台7手电两用附壁钢制闸门BxH＝2500x1500，H=6.50m，N=2.2kW2台8手电两用附壁钢制闸门BxH＝3000x2000，H=2.2m，N=2.2kW2台9潜水推进器桨叶直径2500，转速77rpm，N=4.5kW4台10废液泵Q=120m³/h，H=12m，N=7.5KW2台11潜水排污泵Q=50m³/h，H=20m，N=7.5kw2台MBR膜设备间主要设备表序号设备名称规格、型号数量单位备注1单轨起重机5T，N=8.3kw，起吊高度9m，工字钢长度L=94m1套电动葫芦2产水泵Q=334m³/h，H=16m，N=30kw22台冷备2台，变频控制3变频调速泵组1配泵Q=250m³/h，H=12m，N=11kw2台，1用1备，配%%c1000气压罐1组反冲洗用，含所有配件4抽真空系统液环真空泵Q=165m³/h，最大真空度:84%，N=4kw，1用1备2台含控制柜以及所有配件73 5真空罐，V=1m³，%%C800×2400mm1台　6气水分离罐，V=0.12m³，%%c500×780mm1台　7压缩空气系统　　螺杆空压机排气量1.0m³/min，排气压力0.85MPa，N=7.5kw，1用1备2台含控制柜以及所有配件8储气罐，V=1m³，工作压力1.0MPa1台　9冷干机Q=1.5m³/min，N=0.55kw，220V1台　10剩余污泥泵干式离心泵，Q=110m³/h，H=15m，N=11kw4台2用2备11循环泵耐酸碱泵干式离心泵，Q=535m³/h，H=8m，N=18.5kw2台泵头为不锈钢316L12管道式消毒器Q=25000m³/d，N=14.5KW消毒剂量20mJ/c㎡^4台　13IS卧式离心泵1Q=271m³/h，H=60m，N=75kw2台再生水系统，1用1备，变频控制，远期增加大泵14变频调速泵组2配泵Q=75m³/h，H=35m，N=15kw立式泵3台，2用1备，配%%c800*2300气压罐1组厂区中水系统，含控制柜以及所有阀门配件15不锈钢管道混合器DN300SS3041台　16产水专用设备Φ500×1500mmSS30420套　17IS卧式离心泵2Q=625m³/h，H=15m，N=45kw2台河道回补水用18压力表量程－100～100kPa，螺纹连接28套产水泵出口20套，剩余污泥泵出口4套，循环泵出口2套，再生水泵出口2套6.6.4紫外消毒膜过滤本身就是一种消毒方法，超滤膜过滤可去除细菌高达99.99%。本方案MBR0.05µm超滤膜能有效截留绝大部分细菌（一般0.2～50µm），部分病毒，出水可直接达到了粪大肠菌≤1000个/L的排放标准。73 紫外线杀菌，可以彻底杀灭引起疾病的细菌及病毒，不会在水中加入或残留任何有伤害性的化学物质，安全性也较好。MBR出水SS接近于零，浊度很小，一般低于1NTU，透光性好，紫外线容易穿透，适合用紫外消毒方法。因此，为了安全起见，本方案仍考虑紫外线消毒设备把关。拟设管式紫外线水消毒器，消毒设备安装于MBR设备间。功能：为本工程消毒的配套设备，采用灭菌效率高的低压高强度紫外光消毒，保证消毒效果。主要设备：为节省空间，减少投资，本工程采用紫外管式消毒器，共4台，每台处理能力Q=2.5万m³/d，N=14.5kW，消毒剂量20mJ/c㎡。6.6.5接触消毒池功能：对于需要另作再生水回用的部分拟采用次氯酸钠接触消毒处理，以满足余氯的要求。构筑物尺寸：B×L×H=24.9X18.5X3.55m有效水深3.0m主要设备：移动潜污泵：Q=20m³/h，H=10m，N=0.75kw，1台；电动蝶阀：DN1000，1个，控制进水量。6.7污水处理厂工程方案设计6.7.1厂区交通组织根据工艺主要构筑物盖于地下的特点，进出地下及地面厂区的出入道路分别设置，互不干扰。使厂内各部分相互联系方便，既对交通运输及消防有利，又便于人流、车流的组织。73 （1）地上部分交通组织：厂前区大门和处理中心大门分别布置，互不干扰、互不交叉。厂前区大门布置于西侧规划道路，出入十分方便，是全厂对外联系、人员进出的主要通道，厂前区留有一个较大的中心广场，同时也是内外交通枢纽。在厂区东北面设了生产维护出入口大门，供厂区生产处理运输和设备维护之用，从料仓运污泥的车辆经东面4m宽的单车道可以进出东北面出入口，这样生产性车辆就不必经厂前区出入。厂区车行道分为两级，7m宽的双车道及4m宽的单车道，均为混凝土路面。主要道路转弯半径不小于9m。（2）地下部分交通组织：除地面车道外，分别在厂区北面及西面设有进出污水处理厂主体构筑物的4.5m宽单向地下通道。流畅方便的交通系统，充分满足了全厂的物资运输、行人及消防安全要求也利于工程技术管理。6.7.2建筑设计（1）本工程拟设计成环保型园林生态化、现代化污水处理厂，建材选用ISO质量体系认证的产品。并贯彻国务院《建筑工程质量管理条例》，设计严格执行《工程建设标准强制性条文》。（2）建筑物耐火等级：二级，建筑物耐久年限：50年，生产火灾危险性防火分类为丁、戊类。（3）屋面工程：屋面防水等级II级，二道防水设防。（4）楼、地面：地砖、彩色水磨石、细石混凝土、防滑地地面层，按建筑功能要求分别采用。（573 ）地沟及盖板：钢筋混凝土地沟、热浸锌钢格栅及热浸锌、钢格栅盖焊3mm花纹钢板盖板。（6）门窗：白色防腐型塑钢门窗，5～8mm白玻、综合楼及生产区值班配电室外门窗均带纱门、纱窗。中高级门窗五金。车间大门为铝合金卷帘门。（7）栏杆：1050高复合铝合金栏杆，设有挡头及泄水管，栏杆承受水平荷载应满足设计规范要求。6.7.3建筑设备（1）空调：在控制室、人员多的值班室，设置分体式空调器。（2）建筑防火：地面建筑除按规范设置消防给水消防系统外，并在高低压配电室、车间值班控制室及厂房内按规范配备挂墙式手提灭火器；地下层设自动喷淋，共设10个防火分区，各防火分区之间用防火墙分隔，门口设无机复合防火卷帘分隔，其耐火极限不低于3.0h。（3）防雷：建筑物设置安全可靠防雷装置。（4）建筑噪音控制、通风、防腐蚀。噪音治理：鼓风机房设计中考虑采用双层隔音门窗等控制噪音的扩散，并设有吸音吊顶及吸音墙裙于建筑内部，消除噪音、对外界的干扰。（5）通风：各生产车间优先考虑自然通风，当自然通风不能满足要求使用时，采用机械通风和自然通风相结合的通风设计。（6）防腐蚀：具有腐蚀性的房间采用防腐蚀面砖、地砖，地面并设计有坡度，有组织排水。73 6.7.4环境绿化污水厂自身是环保工程，环保意识特强，苗木采用乡土节水型树种为主，绿化标准为高标准。在生产区根据不同的建筑环境选择不同的植物品种，既考虑达到花园式工厂美观的目的，又兼顾防噪音、防污染、除臭气等功能要求。在有气味的建（构）筑物旁，选择抗污染臭气强的树种，在变配电室、鼓风机房旁，种植一些灌木及花卉，达到吸音减噪，又美化环境的作用。通过种种手法，使本工程设计成为园林生态化的污水处理厂。（1）厂区主要部位的绿化设计在较宽阔的厂区主干道两侧人行道上种植高大等距的乔木，形成行列式的林荫道。4m宽单车道外采取交错排列种植方式，多选窄树冠树种。根据道路走向，合理布置向阳、耐荫树种。在道路交叉、转弯处，绿化树种以灌木为主，高度不超过0.7m。整个道路绿化树种选择，考虑形态美观，树冠高大，枝叶繁密，适应性强和抗污力强，病害少，不产生污染环境的树种。乔木栽植应距建筑外墙3m以外，距地下管线2m以外；灌木栽植应距建筑物外墙1.5m以外。6.7.5通风、防排烟设计（1）通风、防排烟系统概述73 污水厂的地下各构筑物为一个相对封闭的空间，自然通风难以满足设计要求，因此应设置机械通风换气系统，以满足各工艺要求以及保证室内空气质量满足国家标准要求确保在污水厂工作员工的身心健康。污水处理厂地下各构筑物除恶臭系统与通风系统宜分开设置，以减少设备容量以及便于运营管理。各臭气源构筑物进行加盖密封并设置除恶臭抽吸系统（详见除臭工艺系统），而污水处理厂地下其他大空间、设备房均考虑普通的机械通风系统。（2）污水处理厂地下各构筑物空间通风系统方案1）通风、除恶臭系统难以分开的构筑物空间对于如细格栅、沉砂池、精细格栅、脱水机房、装泥间虽然进行了局部加盖以及负压抽吸等措施，但由于时常需要清理污水垃圾外运、运送污泥，且上述构筑物的设备由于时常需要检修造成密闭罩并不能完全处于密封状态，从而使少量的臭气飘散到负一层的操作空间，所以细格栅、沉砂池、精细格栅、脱水机房、装泥间通风、除恶臭系统合并一系统，经除臭设备处理后集中高空排放以满足《恶臭污染物排放标准》要求。2）有可能存在微量恶臭污染物的构筑物空间对于MBR生化池(包括厌氧池、缺氧池、好氧池)、MBR膜区的负一层操作面，虽然工艺对上述臭气源水面进行的密封加盖处理并设置了除恶臭负压抽吸系统，使臭气源处于负压状态以防止臭气飘逸到负一层的操作空间，但存在除恶臭系统处于检修停机状况而使微量的臭气从密封盖板缝隙飘逸到负一层操作空间。因此，73 MBR生化池(包括厌氧池、缺氧池、好氧池)、MBR膜区的负一层操作面的通风换气经活性碳吸附处理后集中高空排放以满足《恶臭污染物排放标准》要求。3）不存在恶臭污染物的构筑物空间对于如配电间、高压柜室、鼓风机房、消防泵房等设备房间，由于不存在散发恶臭污染物，因此对上述设备房间仅设置普通的通风换气系统以满足房间通风散热换气要求，排风分散就近排放。设备房间的送风量为排风量的1.05倍以保证房间处于微正压状态防止其他污染物进入设备房间。6.7.6结构设计（1）钢砼结构：一次填充砼强度等级为C30，防渗渗等级为S8；二次填充砼强度等级为C25，垫层素砼强度等级为C15。其他建（构）筑物：采用普通混凝土，混凝土强度等级为C30，抗渗等级S6。（2）砌体：地下主体结构的填充墙强度等级采用MU15灰砂砖砌体，用M7.5水泥砂浆砌筑；综合楼，地面楼梯间及通风口等建构筑物的填充墙室外地面以下采用MU15灰砂砖砌体，用M10水泥砂浆砌筑，室外地面以上部位则采用A10加气混凝土砌块，用M7.5的水泥混合砂浆砌筑。（3）钢筋：直径＜12mm用HPB300级钢，fy=270MPa；直径≥12mm时用HRB400级钢，fy=360MPa。（采用的普通钢筋应符合抗震性能指标）（4）钢材及焊条：采用Q235B钢，焊条采用E43型。73 （5）水泥：防水混凝土优先采用不低于42.5R级的硅酸盐水泥；普通混凝土采用不低于42.5R级的普通硅酸盐水泥。6.7.7电气设计（1）供电电源为保证污水厂电气系统的连续、可靠运行，本工程电气设备的负荷等级定为二级负荷，要求提供两回路10kV电源，按双电源供电进行设计，以确保厂区供电系统的安全性。两路电源同时工作，互为备用。每路电源均能满足全部负荷用电的要求。厂内消防负荷用电为一级负荷，除两路电源外，另设一台备用发电机组。（2）负荷计算及变压器容量选择1）负荷计算污水处理厂主要用电负荷在鼓风机房、污泥脱水机房、MBR生化系统等，另有其它生产用电及办公用电。最大单机容量设备为鼓风机房离心风机电动机，单机容量320kW，4台（3用1备），单机容量280kW，3台（2用1备），额定电压10kV。总装机容量为5250kW，380V设备计算负荷有功功率为2502kW，视在功率为2682A。2）变压器容量选择本工程用于变配电室变压器容量为2000kVA/10/0.4两台，两台变压器同时工作，两台变压器互为备用，近期平均的变压器负荷率67%，增加3台185kW再生水泵后，远期平均的变压器负荷率79%。3）无功功率补偿73 污水处理厂的自然功率因数（COSφ）比较低，通过计算表明，其值在0.8左右，为了满足供电部门对企业10kV电源侧的平均功率因数大于0.9的要求，本工程需要对功率因数进行补偿，以提高系统的功率因数，并减少系统的线路损耗和变压器损耗。针对本工程用电设备的特点，低压负荷采用在低压配电房低压母线上集中进行自动补偿的方法，全厂补偿后的功率因数保证达到0.90以上。（3）配电系统XXX污水处理厂的电压等级可分两种，10kV和380/220V。污水处理厂设一个10kV/0.4kV变配电中心和5个车间配电房，全部分布于厂区负一层平面，变配电中心引入二路10kV市电电源，除为4个分配电房供电外，并直接为7台10kV高压风机配电，4个分配电室分别位于：预处理、1#生化池、2#生化池、MBR系统设备区。下一级配电房负责对配电房附近各单体供电。为确保厂内消防负荷用电，设一台450kW柴油发电机组。10kV系统采用单母线分段中间设联络开关的结线方式，双回路进线，两路电源同时工作，正常工作时母线分段运行。若某一路工作电源停电检修，投入母线联络开关，全厂负荷由另一路电源供电。380/220V中心级采用单母线分段中间设联络开关的结线方式，正常工作时母联开关处于分段状态，分别由两台变压器供电，当一台变压器检修或故障时，切断停电侧进线主开关、合上母联开关，由另一台变压器供电。另外两段母线的工作方式与之相同。73 下级的配电站之间的配电方式，0.4kV配电系统采用放射状配电，负荷等级为二级配电系统均有二回路动力电源进线，二回路动力电缆分别从配电中心两台变压器不同低压母线段馈出，以保障车间级低压配电系统的可靠安全运行。（4）继电保护方式继电保护按国家有关规范配置。本工程采用电力自动监控系统，对高低压配电系统实行保护和监控。继电保护采用当代微机综合继电保护装置，产品模块化、标准化、使继电保护运行和维护简单易行、也提高了运行管理水平。高压电源进线采用带时限电流速断保护、过电流保护及接地保护。变压器采用电流速断、过电流、温度、单相接地保护。高压母线联络开关采用电流速断保护，合闸瞬间投入，合闸后解除。高压电动机采用电流速断、过负荷、单相接地、温度、过电压保护。低压进线总开关采用短路速断保护、过负荷保护、单相接地保护。低压用电设备及馈线回路设置速断及过载保护。10KV高压系统操作电源采用直流220V，在变配电房高压配电室设1台40AH的直流屏。（5）电缆敷设73 1）构筑物内电缆敷设按照电缆使用环境确定敷设方法：一般使用环境下的构筑物的电线、电缆采用电缆沟、电缆托盘敷设，或穿管明敷、暗敷。污水厂具有一定的腐蚀性，为了提高防腐能力，电缆保护管采用防腐型可挠金属管进行布线。电缆采用辐照交联聚乙烯绝缘聚乙烯护套低烟无卤阻燃电力电缆，此种类型的电缆具有较高的载流量，导体最高工作温度可达105℃。消防采用耐火电缆，单独敷设于消防专用桥架，桥架表面需涂防火漆以做保护。2）厂区电缆敷设厂区负一层，负二层电缆在电缆桥架上敷设，电缆桥架或插接母线穿越不同防火分区时，采取防火封堵措施。（6）照明在保证照度的前提下优先采用高效节能灯具和使用寿命长光色好的光源，以降低能源损耗和运行费用。室内照明以高效荧光灯为主，其中会议室、接待室可根据装修特点采用装饰灯具，减轻工作人员疲劳程度。高大地下层车间采用防潮、防爆灯具。车间内采用单灯广照型工矿灯具，中控室、配电室等重要场所设应急照明灯具。厂前区作为生产管理区，其照明采用装饰性庭院灯具，与建筑风格和绿化环境协调，衬托出舒适、优美的气氛。（7）防雷接地73 本工程380/220V侧采用TN-C-S制接地系统，低压馈线距变配电室超过50m时设重复接地装置，接地电阻不大于10Ω，变配电室设置集中接地装置，接地电阻不大于4Ω。照明、插座、热水器等用电设备设置漏电保护器。本工程按二类建、构筑物进行防雷设计。若防雷接地、工作接地、保护接地、自控系统共用接地极，则接地电阻R≤1Ω。检测仪表的电源和信号回路设置避雷器保护。10kV电源进线侧装设避雷器用作雷电波入浸的过电压保护。各建构筑物内均做等电位联结。6.8排水管网设计6.8.1排水系统布置（1）排水系统布置原则①应遵循总体规划的原则，合理布局、综合利用、保护环境、造福人民。②应尽可能在管线较短和埋深较小的情况下，使最大区域的污水能自流排出。③排水管道应尽量布置在坚硬密实的土壤中，如遇劣质土壤（松软土、回填土、土质不均匀等）或地下水位高的地段排水管道可考虑绕道或采用建泵站以及采用其它施工措施的办法加以解决。④排水干道不宜敷设在交通繁忙而狭窄的街道下。⑤为便于施工与管理，排水管线应尽可能沿已建的道路边侧敷设，并尽量减少拆迁住户。73 ⑥充分考虑地形特点，主干管应尽量利用地形坡度顺坡重力排水。排水支管在地形不利的时候，可允许有少量逆坡现象，也要保证重力流排水。（2）排水系统布置XXX中心城区位于焉耆盆地北缘，地势北高南低，规划范围内县城高程在1093～1180m之间，自西北向东南倾斜。东西高差38m左右，南北高差近百米。现状第一污水处理厂位于县城的东南部，位于地势较低的区域，本次排水规划的排水系统布局考虑充分利用县城的地形及现状排水管网，采用重力流排水方式。县城南北向街道基本与等高线垂直，东西向街道基本与等高线平行。结合县城总体规划中的排水工程规划，同时考虑尽量充分利用地形条件及现状排水管线，减少改造工程量，节约工程投资，因此在管线布置上尽量将干管布置在南北向街道上，东西向街道主要布置支管，以便充分利用地形自然坡度，减少管道埋设深度。截留主干管主要布置在天鹅湖路西侧。以上排水管网布局，充分利用了自然地形特点，可以有效的减少管道的埋设深度，并充分保证了城区内各排放口的排水安全性，减少了污水的中途提升。6.8.2管道埋设深度、基础、接口及检查井（1）管道埋深根据项目区气象特征及地形特点，保证排水安全前提下，城区排水管道埋深为：73 排水主干管，截流干管是城区排水系统的主要部分，也是排水工程的一个主要工程部分，充分考虑安全性又不可埋设太深而造成工程费用增大，本工程设计其埋设深度为2.0m～2.5m。街道汇水支干管其安全性容易保证，其埋设深度为1.5m～2.0m之间。（2）管道基础及接口本工程排水管道接口形式:PE双壁波纹排水管设计为柔性胶圈接口，外做防水砂浆抹口；钢带增强PE螺旋波纹管采用窄电热熔带+管内挤出焊接。排水管道基础具体为：本设计排水管道一般采用砂垫层基础，基槽无地下水时采用100mm厚砂垫层基础；若基槽出现地下水时，管沟应超挖，回垫碎石底层200mm，其上再采用砂垫层基础。（3）管道检查井项目区排水管网布局范围较广，局部地形、管道工况较复杂，又考虑排水管道日后的运行维护方便，排水检查井均采用砌块检查井，外壁做防水处理。管道转角井及与其他支管交汇处检查井根据06MS201图集采用相应的砌块检查井，外壁做防水处理。检查井井盖宜采用两种，位于车道处负荷区域检查井，采用φ700重型钢纤维砼井盖，位于人行道或空旷地无外负荷区域检查井，采用φ700轻型钢纤维砼井盖。管道检查井间距不可过大，设计为DN300，DN400排水管道检查井间距不大于40m，DN500～DN700排水管道检查井间距不大于60m，DN800～DN1000排水管道检查井间距不大于80m，DN1100～DN73 1500排水管道检查井间距不大于100m，并管道转角、变径、交汇处均需增设检查井。73 第七章　工程管理及人员编制7.1管理机构本工程建成后，由XXX北山供排水有限公司全面管理，本工程管理主要为污水厂及排水管网等设施。应根据运行管理需要设置生产计划，技术、供应、劳资、财务、总务、人事、保卫、医务、厂办、工会等职能科室和水处理工艺操作、维修、化验、车队运输等生产工段。7.2工程运行管理（1）建立健全完善的生产管理机构；（2）对入厂职工进行上岗前的专业技术培训；（3）聘请有经验的专业技术人员负责厂内技术管理工作；（4）选派专业技术人员进行技术培训；（5）建立健全包括岗位责任制和安全操作规程在内的工厂管理规章制度；（6）对厂内人员定期考核，实行奖惩措施；（7）组织专业技术人员提前进岗，参与施工、安装、调试、验收的全过程，为今后的运转奠定基础；（8）组织全国污水处理行业技术情报的交流活动。7.3劳动定员根据排水工程工艺特点，水厂的运行维护由XXX北山供排水有限公司统一进行人员调配。对劳动定员进行调整，安排如下：本次设计污水厂需要工作人员45人，具体人员调配由XXX73 北山供排水有限公司内部自行调剂解决。7.4项目管理7.4.1建设管理项目建设管理将严格贯彻落实国家、自治区有关政策和规定，认真贯彻项目管理“五制”（项目法人制、招投标制、合同管理制、质量监理制、质量终身责任制）。（1）项目法人责任制项目法人单位为XXX北山供排水有限公司。项目实施期间，项目单位要根据项目建设进度，制定详细实施计划，落实工程项目的施工单位，开工与完成时间，进行质量监督，制定验收办法及相应配套措施，使项目有序展开。（2）工程终身负责制对工程建设、项目法人及设计、施工、监理、质量监督、竣工验收等各方主体，分别建立责任人档案，如工程建设期间发生责任人变动，及时进行工序签证，办理责任人变更手续，让工程质量责任档案与责任人相伴终生，从源头上建立确保建设质量的安全保障体系。（3）工程招投标制实行公开招标。施工单位必须具有相应资质，严禁搞“人情招标”和“买卖发包”，杜绝工程转包。（4）合同管理制做好项目的73 勘察和设计。按要求办理立项及有关报建手续，并委托具有相应资质的单位进行地质勘察和工程设计。杜绝“三边”工程，严格执行基本建设程序。（5）工程监理制搞好工程监理和监督。选择具有相应资质的监理机构，按照建设监理细则进行全过程建设监理，严格检查建筑材料质量、施工工艺、施工进度、施工质量等各个环节。加强监督杜绝出现重大安全事故和工程质量问题。7.4.2资金管理（1）项目建设资金要专账管理，保证资金的合理使用，便于上级主管部门检查、监督。（2）实行专款专用，不得以任何理由按部门切块或挪作它用。（3）严格执行财务制度，各级领导及部门财务支出严格按制度办事。（4）加强资金使用的跟踪检查和审计。7.4.3工程管理（1）工程建设监理根据1997年通过的《中华人民共和国建筑法》的有关规定，对于政府投资工程，工程建设监理单位由招投标确定，实行工程建设监理，由专业化的监理公司实行建设工程全过程、专业化管理，对建设工程的质量、工期和建设资金的使用等进行控制。要创造条件，实行项目设计等工程建设前期工作的咨询和设计方案的比选，达到优化建筑方案、降低工程造价的目的。73 （2）工程建设合同从1991年起，建设部和国家工商总局相继联合颁发了《建设工程勘察合同示范文本》、《建设工程施工合同示范文本》、《工程建设监理合同示范文本》和《建筑装饰施工合同示范文本》等系列合同文本来规范和约束建筑市场。建筑工程要严格按照《中华人民共和国合同法》并参照FIDIC合同条款，针对不同的签约主体、承发包方式、工程的规模和性质等，制定相应的合同通用条款和专用条款，形成合同示范文本系列，并在建设工程中强制推行使用，以明确合同双方的权利和义务，规范和约束双方行为，避免造成合同纠纷，提高资金的使用效率，保证建设工程按合约如期完成。（3）工程建设质量①工程质量目标本工程质量目标为合格，争创优良。为了确保工程质量目标的实现，在工程开工前制定各分部、分项、检验批工程质量预控措施，将工程涉及的各分部工程按分项、检验批工程进行目标分解，加强施工的过程控制，以保证竣工工程质量最终达标。②质量保证措施建立项目质量管理体系，全面实施项目人员质量责任制和项目经理质量责任制、项目工程师质量责任制度，确保质量管理措施落到实处。73 建立工程质量保证管理制度，根据分工不同，建立项目质量责任制考核评价办法，明确工程总承包部项目经理为质量控制第一责任人。确立全员质量意识。建立完善的项目经理部的质量责任制，分解质量目标，按创优的具体质量要求按单位工程→分部工程→分项工程→施工工序进行层层分解，把质量责任落实到了最基层。强化质量过程控制，在实施过程中，严格实行施工样板制、三检制，实行三级检查制度；严格实行合理工序安排和管理；不合格的材料设备绝对禁止使用，达不到标准要求的工序彻底返工，毫不留情。7.4.4竣工验收XXX县城排水改扩建工程建设项目按照批准的设计或实施方案的内容全部建成后，要求及时组织验收，投入使用，尽快发挥投资效益。项目的竣工验收由自治州发改委会同有关部门按照审批权限分级组织验收，申请验收的项目必须提供以下资料：①项目的审批文件；②竣工验收申请报告；③工程决算报告；④工程质量检查报告；⑤工程质量评估报告；⑥工程质量监督报告；⑦工程竣工财务决算报告；⑧工程竣工审计意见书；73 ⑨其他需要提供的材料。项目竣工验收后，及时办理固定资产产权登记移交手续，接管单位要依法建立健全各项规章制度。项目建成运行后，项目建设单位要对项目的实际投资效果进行投资效益评价。重视项目后期的管理，确保投资充分发挥效益。项目竣工验收后，建立健全项目档案，从项目前期到竣工验收的各个环节的文件资料都要按规定收集、整理、归档，由档案局审核合格后，按照规定向有关部门报送备案。73 第八章环境保护及水土保持本项目属于城市排水基础设施建设，因此，本项目的环境影响评价必须结合项目建设的特性和本身的具体情况，有针对性地进行，根据工程的项目组成分析，其可能对环境造成的影响。8.1环境保护措施8.1.1执行的环保方面的标准（1）《中华人民共和国环境保护法》；（2）《中华人民共和国大气污染防治法》；（3）《中华人民共和国水污染防治法》；（4）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；（6）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；（7）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；（8）《大气污染综合排放标准》（GB16297-1996）；（9）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；（10）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；（11）《污水综合排放标准》（GB8978-2002）。8.1.2项目实施过程中对环境的影响和防治对策（1）管道施工过程中所发生的环境问题。这主要指一是破坏了原有的环境状况，二是堆土及场尘污染，三是施工机械产生的噪音及废气污染。解决办法是在施工期间，应采取严格、科学的施工管理，来降低对环境的污染。73 （2）管网破裂及管网渗漏对环境的影响。这主要指管道施工质量不合格和管材质量不合格造成对周边土壤和地下水的影响。解决办法是在进货上、施工中、验收上严把质量关，严格执行相应的标准和规范。（3）可以预见由于本工程的实施，管道的敷设，建材的运输，堆放等会对施工所在地区的环境、交通及居民生活等产生影响，尽管大部分影响持续时间不长，但在施工期间仍应做好协调工作，并精心做好施工组织。（4）工程也会引起土地和其它财产的永久性损失和丧失，但数量不多。所有的土地征用和安置将按照国家和当地的有关政策办理。8.1.3土壤、植被、生态景观和水环境的保护项目建设将对土壤、植被、生态景观和水环境产生一定的破坏和影响，为使这种破坏和影响减少到最低程度，项目管理单位在项目的建设和运营过程中，应与项目施工单位、签订环保目标责任书，明确施工中的环境保护工作。在施工中施工单位应合理布置施工场地、施工道路，妥善处理施工弃料等施工垃圾；施工临时用地、施工取料场等，施工完后应及时平整、回填、覆土，并采取植被恢复措施。8.2水土保持措施工程建设引起的水土流失，应根据“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，做好水土流失的防治工作。（173 ）工程建设中，严禁将建设施工材料乱堆乱放，划定适宜的堆料场，以防止扩大植被破坏的范围。（2）严禁在大风天气下施工，特别是在管沟开挖阶段。（3）在施工过程中，控制地表破坏程度，尽量保护周围园地、灌丛、林地和其它植被，要严格按照施工规划尽可能少占地。（4）做好施工规划与施工组织规划：在项目开工前，就重视做好施工规划工作，合理布设施工场地，减少土地占用，建筑物按天然地势进行布设，减少挖填方量；在施工过程中，应加强施工组织规划，严格按照施工规划进行施工建设，对建设中所产生的弃料应尽可能地加以利用；不能利用的弃土、弃渣应运走。施工结束后，要及时对施工场地清理平整与复原工作，对无用的施工临时建筑应予以拆除，然后根据区域情况，利用乡土植被种群实现人工绿化覆盖或自然恢复。（5）根据区域特点与施工要求，合理确定料场选址，施工料场尽量选在建筑物旁，以减少运输道路对土壤与植被的破坏。73 第九章节能设计9.1编制依据（1）《新疆维吾尔自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》；（2）《能源管理体系要求》（GB／T23331-2009）；（3）《工业企业能源管理导则》（GB／T15587-2008）；（4）《节能监测技术通则》（GB／T15316-2009）；（5）《节水型企业评价导则》（GB／T7119-2006）；（6）《企业水平衡测试通则》（GB／T12452-2008）。9.2能源消耗种类和数量本工程消耗的能源主要为电力，由XXX电力公司统一供给。本工程电力消耗量为每年约196万kW·h，折合标准煤为240吨。9.3主要节能降耗措施、节能效益9.3.1节能降耗措施本工程从排水管网布局、管材、管径上充分考虑了节能，通过比较计算，合理的确定城市排水管网管径，在工艺方案选择、设备选型和操作管理方面都考虑节省能源，降低运行成本。（1）合理选择新建场址的位置，本工程排水管网尽量采用重力流排水方式。（2）配合国家建筑节能要求，经热工计算选择合理的建筑保温措施，以节省能源。73 通过以上节能措施设计，实现了大幅度的降低系统能耗目的，充分体现了本工程节能的优点。在管道的施工时亦采用节能环保型设备。9.3.2节能降耗效益本工程为城市排水改扩建工程，本项目的建设，不仅能够创造良好的社会环境，同时也能够改善XXX的自然环境，为广大人民群众创造一个优美和谐的社会。因此，本项目的实施不仅具有一定的社会效益，而且具有较好的环境效益。73 第十章消防10.1消防设计依据及原则本工程防火设计按《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97）、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）、《建筑内部设计防火规范》（GB50222-95）以及《电气设计规范》等国家及地方的有关规范、规定执行。本工程消防设计原则是从总平面布局、建筑平面布置、细部构造、设备等各方面统筹考虑的，能全面满足防火规范以及安全生产的要求。10.2总体布置根据厂区地形、风向、道路进出条件、工艺流程、安全防火及环境要求，分为生产区、生产管理及附属设施区二部分。厂区围墙内无较高的建筑物，厂外是绿化带或道路，满足安全防火要求。厂内道路采用环状布置，主干道宽6m，次干道宽4m，面临大道设厂区主要入口，并设次要出入口。所有厂内建（构）筑物与围墙间距均大于5m，厂内建（构）筑物间距，均满足《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）的有关规定。在总平面设计中，充分考虑了消防通道的顺畅、便捷，并按规范要求布置室外消火栓。10.3消防设计10.3.1生活区消防73 主要布置构（建）筑物间距均能满足防火规范的有关要求。（1）车库、仓库本项目建筑均为单层，车库的防火分类为Ⅳ类。车库内以防火墙进行分隔，每个防火隔间所停车辆在5辆以内。车库内的修理车位，用防火墙与车库其它部分进行分隔。机修、仓库各为一个防火分区、疏散口及疏散距离均能满足“规范要求”。（2）综合办公楼为框架结构，耐火等级为二级。疏散口及疏散距离均能满足规范要求。建筑内灭火器按《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）设置，火灾危险等级为5A级，配置磷酸铵盐泡沫灭火器。（3）耐火等级及灭火器配置建筑内灭火器按《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）设置。综合楼、值班宿舍火灾危险等级为5A级，配置磷酸铵盐泡沫灭火器。仓库、车库为砖混结构，耐火等级为二级。火灾危险等级为3A级，配置清水泡沫灭火器，车库火灾危险等级为4B级，配置二氧化碳灭火器。10.3.2生产区消防生产区建筑根据工艺流程要求，进行总平面布置，建筑平面根据工艺、电气等工种的功能要求进行设计。变配电室防火设计除按《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）外，还须按《电气设计规范》执行。73 按照规范，配电室当长度大于8m时，设有两个出入口，变压器室与配电室之间开门，均设甲级防火门，其余门窗采用非燃烧体的金属门窗。变压器室、配电室等，其室内没有与之无关的管道及线路通过。其余生产厂房按照《建筑设计防火规范》（GB50016-2014），丙类厂房，当每层面积大于250㎡，且同一时间的生产人数超过20人；戊类厂房，当每层面积超过400㎡，且同一时间的生产人数超过30人，疏散出入口均超过2个。厂房内最远工作点到外部出入口距离，均小于规范第3.5.3条有关规定。10.3.3建筑防火、防爆措施及消防设施建筑物承重墙，防火墙采用200厚砌体，屋面板及楼板均采用钢筋混凝土构件，其它建筑物和构筑物各部位构件耐火极限按防火规范录二规定执行。建筑物安全疏散口数目，安全疏散距离，疏散楼梯、走道和门的净宽均符合防火规范，厂房和车库大门均向外开户。生产厂房内按《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）执行，根据使用功能，采用不同的装修标准，所选材料均为非燃体或难燃烧体，均能满足规范要求的耐火极限。10.3.4消防给水按照《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）中“同一时间内的火灾次数表”（表8.2.2-1）的规定，同一时间内发生火灾的次数为一次。73 污水厂内给水管道采用管径DN100并连成环网。用二个接管点从不同方向厂区生活给水泵房相连接，厂区生活泵房设备满足生活及消防两种工况，其中任何一个接管点都能通过全部消防水量。室内消防用水量为5L／s，室外消防用水量为15L／s。因此，污水厂的室外消防用水量按20L／s设计。厂区内设地面式消火栓，间距控制在120m以内。厂区入口及主要建筑物附近均设地面式消火栓。73 第十一章项目招投标11.1项目招标执行文件及标准（1）《中华人民共和国招标投标法》；（2）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；（3）《工程建设项目施工招标投标办法》；（4）《工程建设项目勘察设计招标投标办法》；（5）《国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》；（6）《新疆维吾尔自治区工程建设项目招标范围和规模标准规定》。11.2项目招标范围、组织形式及方式按照《新疆维吾尔自治区工程建设项目招标范围和规模标准规定》中第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（1）施工单项合同估算价在100万元（含）（以下同）人民币以上；（2）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上；（3）勘察、设计、监理等服务的招标，单项合同估算价在30万元人民币以上；（4）单项合同估算价低于以上（1）、（2）、（373 ）项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。因此，本项目建设单位应对达到要求的项目以委托招标形式实行公开招标，建筑材料包含在建筑工程施工中，故不进行招标。具体详见表11-1。表11-1项目招标基本情况表项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√设计√√√建安工程√√√监理√√√设备√√√重要材料其他73 第十二章　项目建设进度管理12.1工程进度内容项目严格按照国家有关项目程序进行，待可行性研究报告批准后，积极进行设备考查调研工作，收集有关资料，立即进行初步设计，初步设计审批后开始设备定货和施工图设计。项目实施进度包括以下五个阶段：（1）前期工作准备阶段编制可行性研究报告及评估、论证、准备设计资料等。（2）设计阶段场地的测量勘察、设计及审批、施工图设计。（3）施工准备及招标（4）施工阶段设备采购，土建施工、设备安装与调试等。（5）竣工验收、交付使用等。12.2项目进度计划本建设项目计划在2015年8月底完成可行性研究报告的编制及报批，2015年11月底完成施工图设计，2016年2月底完成项目招标，2016年3月准备开工至2017年6月底完完工，2017年7月底完成竣工验收工作。项目实施进度详见表12-1。73 表12-1项目实施进度计划表年月科目2015年2016年2017年89-11121-234-11121-67前期工作准备阶段设计及审批阶段施工准备及招标施工阶段竣工验收阶段注：项目实施过程中，如因条件发生较大变化时，建设进度可据实调整。73 第十三章　投资估算和资金筹措13.1工程概况本项目建设内容包括XXX县城排水管网工程和污水厂工程。其中：排水规模：近期2020年污水量4.00万m³/d，远期2030年污水量8.00万m³/d。建设内容：扩建污水厂，污水处理规模4.00万m³/d，新建排水管网59.262km。13.2编制依据（1）《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；（2）《新疆维吾尔自治区市政工程消耗量定额》（3）《全国统一市政工程预算定额乌鲁木齐地区估价表》；（4）《新疆维吾尔自治区市政工程费用定额》；（5）《新疆建筑工程消耗量定额巴州地区单位估价表》（2011年）。（6）《新疆安装工程预算定额巴州地区单位估价表》（2011年）（7）新疆巴州地区2015年第三季度建筑工程价格信息文件；（8）2015年XXX同类建筑工程单位造价信息。（9）本概算第II项费用（工程建设其它费用）估算依据：①建设单位管理费：按财建[2002]394号文计取；②工程建设监理费：按发改价格[2007]670号计取；③工程设计费：《工程勘察设计收费标准》（计价格[2002]10号）；④78 工程勘察费：《工程勘察设计收费标准》（计价格[2002]10号）；⑤前期工作咨询费：按国家计委[1999]1283号计取；⑥联合试运转费：按工程建设费用的0.23%计取；⑦招标代理服务费：按《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）计取；⑧施工图纸审查费：按新发改医价[2012]830号计取；⑨环境影响评价费：按《建设项目环境影响评价收费标准》（计价格[2002]125号）计取；⑩工程造价咨询费：依据新计价房[2002]866号文，按差额定率分档累进法计取；⑪抵押物贷款评估费：依据《资产评估收费管理办法》（[1992]价费字625号文计取；（10）第III项费用（预备费）：按第Ⅰ、Ⅱ部分费用总值的10.00%计算。本项目暂不计涨价预备费。13.3项目建设投资（1）项目静态投资项目静态投资为12205.00万元，其中工程建设费用10514.72万元，工程建设其他费用580.73万元，基本预备费1109.55万元。（2）建设期利息项目债务资金拟使用银行贷款10000.00万元，本项目借款利率按当期同档次贷款基准利率5.15%，建设期贷款期按半年计，利息为515.00万元。78 （4）项目总投资项目总投资12720.00万元，其中工程建设费用10514.72万元，占项目总投资的82.66%；工程建设其他费用580.73万元，占项目总投资的4.57%；基本预备费1109.55万元，占项目总投资的8.72%；建设期利息515.00万元，占项目总投资的4.05%。项目投资估算详见表13-1。78 表13-1项目投资估算汇总表序号工程或费用名称估算价值（万元）技术经济指标占项目总投资比例%建安工程费工器具及设备购置费其他费用合计单位数量单位价值一工程建设费用9929.72585.000.0010514.7282.66%1排水工程9929.72585.000.0010514.721.1污水厂工程1876.00585.002461.001.1.1污水厂土建1830.001830.00座1.001.1.2管件、阀门33.50335.00368.50套1.001.1.3电气、自控仪表12.50250.00262.50套1.001.2排水管网工程6902.756902.7557262.001.2.1钢带增强PE螺旋波纹管DN8002090.342090.34m7900.002646.001.2.2钢带增强PE螺旋波纹管DN5001331.001331.00m9970.001335.001.2.3HDPE双壁波纹管DN4002478.692478.69m28822.00860.001.2.4HDPE双壁波纹管DN300612.00612.00m10570.00579.001.2.5管网附属设施及构筑物390.72390.721.3路面恢复工程1150.971150.97㎡76731.08150.00二工程建设其他费用580.734.57%1建设单位管理费113.00113.001.00差额累进法2前期工程咨询费28.0028.001.003抵押物贷款评估费18.0018.004工程勘察费31.5431.54%0.30%78 5工程设计费171.50171.50%1.63%6图纸审查费3.533.531.00差额累进法7工程造价咨询费33.2533.251.008招投标代理费21.0321.03%0.20%9工程监理费126.18126.18%1.20%10环境影响评价费10.5110.51%0.10%11联合试运转费24.1824.18%0.23%三预备费1109.558.72%1基本预备费1109.551109.55四建设期利息515.00515.004.05%五项目总投资12720.00100.00%78 13.4资金筹措项目总投资12720.00万元，申请银行贷款10000.00万元，占项目总投资的78.62%；自筹资金2720.00万元，占项目总投资的21.38%表13-2资金投入与来源表单位：万元序号项目合计建设期万元第1年第2年一项目总投资(1+2)12720.006231.256488.75资金分年度使用比例（建设投资部分）100.00%48.99%51.01%（一）固定资产投资12720.006231.256488.751静态投资12205.006102.506102.502动态投资515.00128.75386.25其中：建设期利息515.00128.75386.25（二）流动资金0.00其中:铺底流动资金二资金筹措(1+2)12720.006231.256488.75（一）项目资本金来源2720.001231.251488.751自筹资金2720.001231.251488.751.1用于建设投资2205.001102.501102.501.2用于流动资金0.001.3用于建设期利息515.00128.75386.252财政补贴资金0.002.1用于建设投资2.2用于流动资金2.3用于建设期利息3长期借款贷款年限年利率10000.005000.005000.003.1银行贷款15.005.15%10000.005000.005000.003.2用于建设投资10000.005000.005000.003.3用于流动资金03.4用于建设期利息三项目资本金比例21.38%78.62%86 第十四章融资方案14.1融资组织形式本项目融资主体为XXX北山供排水有限公司，由XXX北山供排水有限公司发起项目、组织融资活动并承担融资责任和风险；项目所需资金，来源于既有法人内部融资、新增资本金和新增债务资金；新增债务资金依靠既有法人整体（包括拟建项目本身）的盈利能力来偿还，并以既有法人整体的资产和信用承担债务担保。（1）为增强信用，保证按期偿还贷款，可以将该公司的固定资产作为抵押。（2）项目实施完成后，由XXX人民政府进行购买服务，政府回购资金用于偿还银行贷款。14.2资本金筹措本项目总投资12720.00万元，其中：自筹资金为2720.00万元，约占项目总投入资金的21.38%，符合国家关于固定资产投资项目资本金制度的要求。15.3债务资金筹措本项目总投资12720.00万元，债务资金为10000.00万元，约占项目总投入资金的78.6286 %。债务资金可通过国内商业银行贷款、政策性银行贷款、企业债券、融资租赁等多渠道筹措。目前国内商业银行贷款是建设项目获得短期、中长期贷款的主要渠道，贷款手续简单、成本较低；政策性银行主要指国家开发银行、中国农业发展银行等，贷款期限一般较长，利率较低，是为配合国家产业政策等的实施，对有关政策性项目提供的贷款。而目前我国企业债券的发行总量需纳入国家信贷计划，申请发行企业债券需要经过严格审核。鉴于本项目的实际特点，债务融资拟申请银行贷款解决，贷款数额为10000.00万元，贷款期限为15年（宽限期2年），贷款年利率按5.15%执行。14.4融资方案分析从资金来源构成来看，自筹资金2720.00万元，由XXX北山供排水有限公司筹措，占项目总投资的21.38%；申请银行贷款10000.00万元，约占项目总投入资金的78.62%。14.5融资成本分析（1）权益资金成本：权益资金2720.00万元，取投资风险系数为1.2，社会无风险投资收益率按照财政部当期记账式附息（九期）国债票面年利率为3.36%执行，目前社会平均投资收益率取10%，则利用资本资产定价模型计算的权益资金成本率公式为：；Ks：权益资金成本；Rf：社会无风险收益率；Rm：社会平均投资收益率；β：项目投资风险系数；代入公式可得权益资金成本率=3.36%+1.2×（10%-3.36%）=11.33%。（2）税后债务资金成本：按照银行贷款10000.00万元，贷款年利率5.15%，贷款期限15年，银行贷款资金筹资费用率取0.5086 %，企业所得税为0%，含筹资费用的税后债务资金成本是使用下式：；L：长期借款筹资额（借款本金）；a：筹资费用率；It：长期借款第t年利息；Pt：第t年末应偿还的本金；K：所得税后长期借款资金成本；T：所得税率；n：借款期限。查现值系数表5%，15年期的年金现值系数为：4.212，15年期的复利现值系数为0.747。代入上述公式得：10000×5.15%×4.212+10000×0.747-10000×（1-0.5%）=151.38万元（大于0），需增加贴现率再试。查现值系数表6%，15年期的年金现值系数为：4.100，15年期的复利现值系数为0.713。代入上述公式得：20000.00×5.15%×4.1+20000×0.713-20000×（1-0.5%）=-143.21万元（小于0）。税后债务资金成本==7.53%（3）税后加权平均资金成本86 =11.33%×+7.53%×=8.06%。14.6融资风险分析（1）资金供应风险：在项目实施过程中由于资金不落实，导致建设工期延长，工程造价升，使原定投资效益目标难以实现的可能性。为防范资金供应风险，必须认真做好资金来源可靠性分析。（2）利率风险：是指由于利率变动导致资金成本上升，给项目造成损失的可能性。为防范利率风险，应对未来利率的走势进行分析，以确定采用浮动利率还是固定利率。86 第十五章项目效益分析15.1社会效益社会效益是本项目及其影响所及范围内为社会服务的全部效益，它是本项目的主体效益，核心效益，主要体现在：（1）有利于国民经济和社会的全面发展本建设项目的实施，将对县城居民的生产生活起到积极的促进作用，提高居民生活质量，促进社会经济持续稳定发展。排水基础设施的建设不仅使城区的环境得到进一步提高，也带动了周边地区的经济发展。（2）有利于加快各项社会事业的发展本项目的建设将合理促进当地政府的招商引资，从而在一定程度上逐步改变XXX县城排水基础设施现状，通过对基础设施的建设，从而改变经济结构和财政来源，可以从经济上解决加强各项社会事业的投入，完善社会保障制度，加快社会福利等事业的发展。（3）有利于促进当地居民安居乐业随着近几年XXX老城区、新城区、工业区建设步伐的加快，现在排水设施明显跟不上城市的发展速度，现在排水管网已不能满足城市居民生产生活和当地经济的快速发展需要。县城排水普及率不及50%。对XXX县城排水设施改造也是XXX老百姓盼望已久的民心工程。因此，XXX城市排水改扩建工程是一项民心工程，同时也是XXX老百姓安居乐业的需要。15.2环境效益86 项目的实施将对环境效益产生积极的影响，将彻底解决项目范围内污水横流，提高整个周边环境质量，营造健康的生活、休闲、健身和娱乐空间。项目的建成将极大改变XXX的面貌，改善群众的人居环境。全力打造XXX城市形象。86 第十六章项目贷款偿还能力及方案16.1贷款偿还方案制定原则（1）还贷严格按照银行贷款条件按时进行偿还；（2）项目还贷资金结算货币为人民币，由项目法人偿还全部贷款；（3）项目建设期属于宽限期，不还本、只付息，项目运行期采用等额还本付息方式。16.2项目贷款偿还来源依据《关于印发《政府购买服务管理办法（暂行）》的通知》（财综[2014]96号）文，通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项交由企事业单位承担，由政府根据合同约定向其支付费用。本项目建成后，由XXX人民政府向XXX北山供排水有限公司购买基本公共服务。项目还款来源即政府回购项目服务每年所支付的资金。16.3项目贷款偿还能力分析按照国家相关政策规定，项目建设期不还本只付息，项目计算期各年还本付息，根据项目贷款情况分析得出：项目贷款总额为10000.00万元，项目贷款年限15年（其中宽限期2年），贷款年利率按中国人民银行公布的同期同档次基准利率5.15%执行，年偿还本金、利息最大还款额度为1285.00万元，15年还本付息合计14116.91万元。各年还本付息详见表16-1。偿债备付率=可用于还本付息的资金/当期应还本付息的金额×100%，通过计算，各年的偿债备付率均大于1.1，说明项目的利息保证程度较高，偿债能力较好，详见《项目还本付息计划表》。86 16-1借款还本付息计划表单位：万元序号项目建设期还款期第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年一借款偿还1期初借款余额5000.0010000.009230.008460.007690.006920.006150.005380.004610.002当年借款5000.005000.003当年应计利息128.75386.25515.00475.35435.69396.04356.38316.73277.07237.423.1计入投资（建设期利息）128.75386.253.2计入财务费用515.00475.35435.69396.04356.38316.73277.07237.424当年还本付息128.75386.251285.001245.351205.691166.041126.381086.731047.071007.424.1当年还本770.00770.00770.00770.00770.00770.00770.00770.004.2当年付息128.75386.25515.00475.35435.69396.04356.38316.73277.07237.425期末借款余额5000.0010000.009230.008460.007690.006920.006150.005380.004610.003840.00二偿还本息来源0.001413.001369.001326.001282.001239.001195.001151.001108.002.1委托代建合同确定的资金1413.001369.001326.001282.001239.001195.001151.001108.00三偿债保证比(本息覆盖率）0.000.001.101.101.101.101.101.101.101.10四对贷款本金覆盖率1.841.781.721.661.611.551.491.44五对贷款利息覆盖率0.002.742.883.043.243.483.774.154.6794 16-1（续）借款还本付息计划表单位：万元序号项目还款期合计第11年第12年第13年第14年第15年一借款偿还1期初借款余额3840.003070.002300.001530.00760.002当年借款10000.003当年应计利息197.76158.11118.4578.8039.144116.913.1计入投资（建设期利息）515.003.2计入财务费用197.76158.11118.4578.8039.143601.914当年还本付息967.76928.11888.45848.80799.1414116.914.1当年还本770.00770.00770.00770.00760.0010000.004.2当年付息197.76158.11118.4578.8039.144116.915期末借款余额3070.002300.001530.00760.000.00二偿还本息来源1064.001020.00977.00933.00879.0014956.002.1委托代建合同确定的资金1064.001020.00977.00933.00879.0014956.00三偿债保证比(本息覆盖率）1.101.101.101.101.101.10四对贷款本金覆盖率1.381.321.271.211.161.50五对贷款利息覆盖率5.386.458.2511.8422.463.6394 第十七章　风险分析与社会稳定性分析建设项目都必须独立承担建设期间及经营活动中的各种风险。因此，只有对各种风险进行准确地识别、分析、控制和转移，建设项目才能得以顺利进行，本报告根据项目本身的特点，从主要风险识别入手，分析各种风险程度，并提出了相应的防范和降低风险对策。17.1主要风险识别及分析（1）工程工期风险鉴于项目目前准备阶段和实施过程中，虽然准备充足，但仍有很多不确定问题存在；此外，项目管理手段及效率也会影响项目本身的建设工期。正常情况下，该风险程度一般。为了减少或降低影响项目工期正常进行的风险和因素，需针对不同的影响因素制定相应的防范措施，准备相应的预案，给项目实施的各个阶段的工期安排一定的弹性。（2）工程质量风险能够产生项目工程质量问题的原因主要来自于项目管理水平、设计质量和施工企业的质量管理水平、技术手段和能力，也来自于工期紧张可能造成的非正常施工操作，以及项目所需各种材料的品质保证。正常情况下，该风险程度一般。因此，应把好设计、施工、监理等队伍选择的各个环节，所有的合作和服务关系均按市场经济条件下依法签订的合约加以控制，建立违约赔偿制度，从而将质量风险因素降到最小程度。（3）组织管理风险94 项目实施过程中由于组织机构不当、内部控制制度不完善等因素，都会导致项目不能按时完成，从而使得已经确立的项目进度受到影响，造成项目原定目标不能实现。（4）外部协作风险项目实施过程中，给水、供电、污水处理、垃圾处理等外部配套与现状存在较大差异，将给项目实施造成一定的困难。（5）资金风险对于市场建筑材料的价格变化情况关注度不够等会对项目的实施造成一定的影响。17.2项目风险评估按照风险因素对投资项目影响程度和风险发生可能性大小，将风险分为一般风险、较大风险、严重风险、灾难性风险四个等级。根据分析本项目风险的程度和发生的可能性详见下表。表17-1项目风险程度及发生分析表序号风险因素风险影响程度及发生可能性灾难性严重较大一般影响程度可能性影响程度可能性影响程度可能性影响程度可能性1工程工期风险　　　　√　　√2工程质量风险　　√　　　　√3组织管理风险　　　　√　　√4外部协助风险　　　　√　　√5资金风险√√94 17.3保障措施（1）建立强有力的组织保障项目的建设和管理是要求较高的市政基础设施工程，项目的建设涉及发改、财政、城建、土地等多个部门。通过建立强有力的组织领导机构和统一、高效、科学、务实的管理机构和运行机制，负责全面协调项目实施过程中的各项工作，督促检查相关配套政策的执行情况，保证项目的顺利实施。（2）工程施工保障措施做好设备采购和工程招标工作。实行公开招标，选择资质等级高、社会信誉好，同时投标技术方案成熟、施工组织设计完善、工程报价合理的施工、监理企业参与本项目的工程建设。从源头堵住由于施工企业能力不足可能造成的风险因素。在施工过程中，按照预期制定的总进度计划，实施阶段落实。要求施工企业建立质量保证和进度控制体系，要求施工现场实现标准化、规范化、制度化，对工程进度、质量、安全实行全过程控制。（3）管理保障措施建立健全各项管理制度，规范工作行为，提高工作人员业务水平和职业道德。注重人才队伍建设和各项设施配套，加强管理人员的专业技能、专业知识培训，激励工作人员大胆创新，不断提高工作质量，更好的满足城市建设事业发展的需要。（4）外部协助保障措施建议加强与各主管部门的沟通协调，以保障项目对外给水、供电其他基础设施的顺利使用，并积极控制相关项目投资。（5）资金保障措施94 采取积极有效的措施，在用好、管好项目资金的同时，制定切实可行的资金使用方案，保证项目能够如期完成。建立风险预警机制，密切关注市场建筑材料的价格变化情况，推行工程量清单计价，将工程招标放在建筑材料市场价格较低的时间，降低工程建设费用。在建设中还应加强项目财务收支管理，节约财务支出，建立严格的财务管理制度。加快项目建设进度，要求工程监理人员对施工过程的工程量计量、结算进行全过程监控，及时解决施工过程中遇到的实际问题，及时调整相应的工程费用，保证工程项目建设顺利进行。17.4社会稳定性分析17.4.1社会发展前提社会稳定是新疆跨越式发展的基本前提，中央对新疆的稳定工作十分重视，从确保全国大局稳定和国家长治久安的战略高度，把握国际国内形势，把新疆的稳定置于全国稳定的大局中进行研究。新疆维吾尔自治区人民政府各职能部门从新疆实际出发，始终把维护社会稳定放在重要的位置，不断加强和创新社会管理。千百年来新疆的发展史一再证明，在新疆，没有民族团结，没有社会稳定的政治局面，一切都是空想、空谈。17.4.2社会稳定风险分析本项目的建设主要对影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析项目实施后引起的异议，遭到损失后引起社会不稳定的风险。主要有以下几种可能性：（1）项目合法性、合理性遭质疑的风险94 本项目经过充分可行性论证。严格按照有关法规实施，程序合法，手续齐全。整个项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划。实施过程中应当注意决策民主、程序正当、结果公开。因此，本项目合法性不宜受到质疑，合理性风险较小，该类风险发生可能不大。（2）项目可能造成环境破坏的风险本项目对建设场址的社会、自然环境，群众的生产活动产生影响。项目建设过程中通过合理的施工组织设计和有效监管控制，避免不必要的填挖，破坏自然环境，做好文明施工措施，控制施工及运营期间的噪音污染，施工完毕后进行环境恢复。该类风险可控，发生可能性较小。（3）项目可能引发社会矛盾风险项目区不存在征地、拆迁的情况。项目建成后不会对环境和居民生活关系造成不利影响。该类风险发生的可能性较小。（4）群众抵制风险本项目建设地点在XXX县城施工，虽然在施工期间会给周边居民造成一些不便，但在居民承受范围内，能够得到大多数人的理解。该类风险发生的可能性较小。17.4.3综合评价综合评价，项目社会稳定风险程度低。94 第十八章　结论与建议18.1结论本工程兴建将对XXX的建设发展奠定坚实的基础，对当地水资源合理利用和开发都是有益的。本工程建设符合XXX中心城区排水专项规划，项目的实施将进一步完善XXX排水基础设施，提高XXX各族人民群众的生活水平，改善城市投资环境，为XXX的建设发展奠定坚实的基础，从而带动XXX的社会经济有好又快发展。18.2建议（1）扎实做好项目前期工作，稳步推进项目实施，按照国家基本建设程序的要求，依次做好项目可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招投标等前期工作，为项目实施打好建设基础。（2）因物价因素，项目实施时建设资金可能偏紧，同时项目预备费偏低，项目建设单位备有资金应急筹措预案，并积极创造条件，为项目早日、正常建设实施奠定基础。（3）在本项目下个阶段，结合项目建设单位的实际情况、项目功能设置及特点，对建设方案进一步优化、完善，以提高投资效益，使本次拟建项目很快、更好使用创造良好条件。（4）利用银行贷款项目前期工作经验较少，有关部门要重视项目的前期工作，必须制定切实可行的项目前期工作计划和操作方案，以保证项目前期工作的顺利实施。94'