（报批稿）海口美安科技新城燃气管道迁改项目报告表

'建设项目环境影响报告表（附环境风险专项分析报告）项目名称：海口美安科技新城燃气管道迁改项目建设单位（盖章）：海口国家高新区发展控股有限公司编制日期：2014年6月10日国家环境保护部制41 《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别——按国标填写。4、总投资——指项目投资总额。5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。41 建设项目基本情况项目名称海口美安科技新城燃气管道迁改项目建设单位海口国家高新区发展控股有限公司法人代表联系人邱辉通讯地址联系电话13518080167传真建设地点海口美安科技新城内立项审批部门批准文号建设性质新建行业类别及代码燃气生产和供应业D-4500占地面积（平方米）164280（其中临时占地164000，永久占地280）管线长度（千米）11.7总投资（万元）4525其中：环保投资（万元）188.2环保投资占总投资比例4.16评价经费（万元）预期投产日期2014年12月项目由来：2012年8月27日，经海口市委、市政府批准，海口国家高新区发展控股有限公司正式成立。海口国家高新区发展控股有限公司秉承规范、前瞻、拼搏、务实的经营理念，力争发展成为一个充满活力和创新精神的企业集团，倾力打造省市重点产业园区——海口美安科技新城，助推我省的绿色崛起，力争把海口美安科技新城打造成国家战略性新兴产业样板区及国际生态新兴产业示范区。由于在海口美安科技新城规化园区内，存在已建两条天然气长输管道（其中老城-海口输气管线段长为2km，海口-文昌输气管线段长为10km）管道运营单位为中海石油管道输气有限公司。这两条管道分别从不同方向、不同角度斜穿于该规划园区区域地块，给园区地块的整理规划造成很大影响，给土地整理项目的实施造成施诸多受限。如按管道两侧各100米地块划开发受限面积，区域内将有360亩核心地块受影响。随着海口市美安科技新城建设的启动，城区内新的路网标高与老城-海口和海口-文昌这两条天然气输气管道的现状标高存在巨大差距。输气管道势必将进行迁改。41 另外，管线的现状走向严重影响到地块合理布局。为有效利用土地，提高土地利用价值，海口市美安科技新城建设的启动，有必要对该输气管道进行迁移改造。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号文《建设项目环境保护管理条例》、《海南省建设项目环境保护管理规定》及《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关法规的有关规定，该项目应当编制环境影响报告表。建设单位——海口国家高新区发展控股有限公司于2014年6月委托海口市环境科学研究院对海口美安科技新城燃气管道迁改项目进行环境影响评价，编制环境影响评价报告表（附专项）。接受委托后，立即组织环评工作人员对拟建项目区域环境现状进行实地踏勘，查阅相关文件并收集有关资料，在对该建设项目工程内容及区域环境进行充分了解和分析后，对该项目的环境问题进行了全面分析，根据建设项目环境影响评价技术导则，编制完成了本项目环境影响报告表。41 2、项目基本情况2.1项目建设内容及主要经济技术指标1）项目名称：海口美安科技新城燃气管道迁改项目2）建设单位：海口国家高新区发展控股有限公司3）建设地点：海口美安科技新城4）项目性质：改建5）建设规模：改造管线总计长度11.7km（本长度为所有管线相加长度），总占地面积为164280㎡，主要运输天然气。管线工程还包括辅助工程，管道穿（跨）越工程，管道安装防腐、阴极保护，控制和通讯。详见项目工程组成及工程量一览表：表1老城-海口输气管道线路主要工程量序号项目单位数量备注一线路长度km2二地貌划分1平原km2三地区等级1四级地区km2四管道组对焊接1D323.9×5.6X52钢管km1.94五热煨弯管1D323.9×6.4L360无缝钢管(R=6D)m/个60/10六冷弯弯管1D323.9×6.4X52钢管个10七防腐工程1D323.9×5.63层PE普通级防腐层km1.742D323.9×5.63层PE加强级防腐层km0.23D323.9×6.4热煨弯管双层熔结环氧粉末防腐层m604D323.9热收缩套补口口220八穿越工程1道路穿越1.1顶管穿越道路m/次200/41.2开挖加盖板穿越公路m/次60/62河流、沟渠大开挖穿越m/次150/23地下管线穿越处64地下光缆、电缆穿越处6九土石方量41 111111管沟土石方量1.1土方m375001.2石方m35001.3细土回填m3300十线路附属工程1标志桩个40（含加密桩、里程桩）2警示牌个103警示带km1.8宽0.4m十一水工保护1混凝土量m3502混凝土压重块m350十二占地1施工临时占地m2240002管道永久占地m250十三无损检测1X射线探伤口2202超声波探伤口20十四清管、试压1一般线路段试压km1.82穿越段单独试压km0.23通球、扫线、干燥km2十六拆迁1房屋m22002线杆迁移个10十七管材1线路用管1.1D323.9×5.6X52钢管t76.5三层PE普通级1.2D323.9×5.6X52钢管t8.8三层PE加强级2热煨弯管2.1D323.9×6.420#无缝钢管t3.1热煨弯管十八其它1线路截断阀处12停输封堵连头处2表2海口-文昌输气管道线路主要工程量序号项目单位数量备注一线路长度km9.7二地貌划分1平原km9.7三地区等级41 1四级地区km9.7四管道组对焊接1D508×12.7L360焊接钢管km9.7五热煨弯管1D508×14.3L360焊接钢管(R=6D)m/个300/50六冷弯弯管1D508×12.7L360焊接钢管个50七防腐工程1D508×12.7三层PE普通级防腐层km9.12D508×12.7三层PE加强级防腐层km0.63D508×14.3热煨弯管双层熔结环氧粉末防腐层m300四管道组对焊接八穿越工程1道路穿越1.1顶管穿越道路m/次400/81.2开挖加盖板穿越公路m/次100/102河流、沟渠大开挖穿越m/次300/53地下管线穿越处124地下光缆、电缆穿越处125铁路穿越m/次80/1九土石方量1管沟土石方量1.1土方m3815001.2石方m350001.3细土回填m31000十线路附属工程1标志桩个200（含加密桩、里程桩）2警示牌个303警示带km9.6宽0.6m十一水工保护1混凝土量m32002混凝土压重块m31003浆砌石m3300十二占地1施工临时占地m214000041 2管道永久占地m2230十三无损检测1X射线探伤口11002超声波探伤口60十四清管、试压1一般线路段试压km9.42穿越段单独试压km0.63通球、扫线、干燥km10十六拆迁1房屋m210002线杆迁移个20十七管材1线路用管1.1D508×12.7L360焊接钢管t1411.7三层PE加强级1.2D508×12.7L360焊接钢管t93.1三层PE加强级2热煨弯管2.1D508×14.3L360焊接钢管t52.3热煨弯管十八其它1停输封堵连头处2表3项目工程组成序号装置组成主要建设内容2管线无缝钢管安装补口管线长度11.7km3附属工程管道用地永久占地包括：截断阀、阴极保护桩（兼作里程桩）、转角桩、标志桩、警示桩等设施占地；管道临时占地包括：施工作业带、施工通道、防腐施工场地、大中型穿越工程施工场地、料场等。管道三桩采取护坡、护底、截水墙、排水沟及导流等水工和水土保护措施管道防腐、阴极保护管道每间隔1km设置1个里程桩（兼作阴极保护测试桩），管道走向出现转角时，设置转角桩，管道与公路、铁路、河流、地下构筑物的交叉处两侧设置穿越桩，对易于遭到车辆碰撞和人畜破坏的管道，设置警示牌。6）管道走向与建设地点：A、老城-海口输气管线段线路方案线路起自原管线碰口点1，向北敷设约70m后，沿着规划道路向东敷设，约1.7km后，管道向南沿规划路敷设，到达原管道碰口点2，线路全长约2km。B、海口-文昌输气管线段线路方案线路起自原管线碰口点3，向东敷设至美安一纵路，之后沿美安一纵路向南敷设，41 约5km后，管道转向东，沿未知名规划道路敷设，约1.5km后，管道到达原管线碰口点位置4。详见平面布置图。7）项目总投资：项目总投资4525万元人民币。8）劳动定员：本工程不新增定员，管道巡检人员依托管道原运营单位。2.2方案比选2.2.1比选原则本次评价，从环境影响的程度环境可行性的角度，以下五方面对各段比选路线方案进行论证。一、与道路规划的是否协调；二、是否有利于减少对农业用地的占用和降低干扰程度；三、是否尽可能减少拆迁降低移民数量；四、运营后路线是否能相对减少交通噪声影响居民等人群的数量；五、是否对周围的生态环境功能区产生不利影响。2.2.2老城-海口输气管线段线路方案比选（1）比选方案本段线路确定两个方案，即北线方案和南线方案。具体如下：北线方案：线路起自原管线碰口点1，向北敷设约70m后，沿着规划道路向东敷设，约1.7km后，管道向南沿规划路敷设，到达原管道碰口点2，线路全长约2km。南线方案：线路起自原管线碰口点1，向北敷设约70m后，沿着规划道路向东敷设，约450m后，转向南敷设，经370m后，管道向南沿规划路敷设，约1080m后，转向北敷设，到达，原管道碰口点2。本段线路全长约2.4km。表4老城-海口输气管道线路两方案对比表序号项目单位北线方案南线方案备注一线路长度km22.4D323.9无缝钢管1.1平原km22.4二穿越工程km1水域穿越1.1河流、沟渠开挖穿越m/处200/32道路穿越222.1顶管穿越公路m/处200/4300/62.2开挖穿越道路m/处60/680/8三土方量1土方量m3750090002石方量m350060041 3细土回填量m3300360四线路征地1临时征地m224000288002永久征地m25060五不完全投资万元315387六水气声生态固废影响小一般七意见推荐（2）比选路段环境影响比较从道路选线环境影响比较中可以看出两个比选方案的路线，线路长度和临时用地均为北线方案较小；土石方平衡上，北线方案挖填比较小，容易做到土石方平衡；从穿越工程可以看出，南线方案有3处穿越河流、沟渠，对地表水的影响比北线方案大。水气声固废生态方面的环境影响程度也是南线方案比北线方案大；工程造价上北线方案要小于南线方案，因此本报告推荐北线方案。2.2.3海口-文昌输气管线段线路方案比选（1）比选方案西线方案：线路起自原管线碰口点3，向南沿规划道路敷设约5km后，转向东沿着规划道路敷设，约4km后，管道转向南敷设，到达原管线碰口点位置4东线方案：线路起自原管线碰口点3，向东敷设至美安一纵路，之后沿美安一纵路向南敷设，约5km后，管道转向东，沿未知名规划道路敷设，约1.5km后，管道到达原管线碰口点位置4。表5海口-文昌输气管道线路两方案对比表序号项目单位西线方案东线方案备注一线路长度km10.510D508直缝埋弧焊钢管1.1平原km10.510二穿越工程km1水域穿越1.1河流、沟渠开挖穿越m/处2道路穿越2.1顶管穿越公路m/处500/10400/52.2开挖穿越道路m/处120/22100/20三土方量1土方量m385580815002石方量m3525050003细土回填量m310501000四线路征地41 1临时征地m21470001400002永久征地m2245230五不完全投资万元21322030六水气声生态固废影响小小七意见推荐（2）比选路段环境影响比较从道路选线环境影响比较中可以看出两个比选方案的路线，线路长度相同，临时用地和永久用地均为东线方案较小；土石方平衡上，东线方案挖填比较小，容易做到土石方平衡。水气声固废生态方面的环境影响程度均较小；工程造价上东线方案要小于西线方案，因此本报告推荐东线方案。2.3管道设计2.3.1管材1）老城-海口输气管道迁改段：采用D323.9×5.6，L360无缝钢管。冷弯弯管采用同一般段相同材质、壁厚的防腐管弯制，曲率半径为40D；热煨弯管用钢管材质同一般段，壁厚为6.4mm，曲率半径为6D。2）海口-文昌输气管道迁改段长:采用D508×12.7，L360焊接钢管，冷弯弯管采用同一般段相同材质、壁厚的防腐管弯制，曲率半径为40D；热煨弯管用钢管材质同一般段，壁厚为14.3mm，曲率半径为6D。2.3.2管道敷设管道全线均采用沟埋敷设方式，管顶覆土一般不小于1.2m。管沟坡比1：0.5-1：0.75，具体根据土壤状况确定，以保证边坡稳定为原则；石方段管沟超挖0.2m,并回填细土至管顶以上0.3m，坡比1：0.33。2.2.3穿越工程（1）公路穿越对于城市道路穿越，推荐采用顶进混凝土套管穿越方式；对于二级以下的等级公路穿越，沥青路面、混凝土路面的公路也推荐采用顶钢筋混凝土套管方式穿越，套管应伸出路堤外2m。套管应满足强度及稳定性要求，套管顶面至路面的最小埋深应≥1.2m，并应征得道路部门许可。对于等外公路推荐采用大开挖直埋方式通过，并加混凝土盖板保护。（2）已建管道和电（光）缆穿越41 当管道穿越电缆时，管道从电缆下方通过，且与电缆的净间距不小于0.5m，并采用角钢或聚乙烯管对剖等方式包裹电缆，进行保护，管沟回填时并在电缆顶部设置警示带。穿越已有管道时，新建管道应在现有管道下方通过，管道与管道之间净间距不小于0.3m。2.3.4管道保护根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》规定，在管道线路中心线两侧各五米建、改建、扩建铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接地体施工作业时，施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请。根据规范《钢制管道外腐蚀控制规程》GB／T21447-2008，规定，管道迁改后，对其它管线、电缆应满足7.2.4规定。具体见下表：表6埋地管道与直埋敷设电缆之间容许最小距离单位：米管道类别平行交叉热力管沟20.5油管或易燃管道10.5其他管道0.50.5a.特殊情况可酌减且最多减少一半值。b.用隔板分隔或电缆穿管时可为0.25m2.3.5线路附属设施（1）阀室设置根据线路阀室设置原则，本工程共设置1座普通线路截断阀室。阀室为地上阀室，位置选择穿越铁路的一侧。（2）管道标志桩（测试桩）、警示牌及特殊安全保护设施管线每公里设里程桩一个(与阴极保护测试桩合用)，在穿越管道、地下电缆、公路处设置标志桩。管线水平转角处设置转角桩，在沿线所有认为有必要的地方，都设立标志桩，原则上从一个标志桩可以看到前后的标志桩。根据《管道干线标记设置技术规定》（SY/T6064-2011）的规定，沿线应设置以下标志桩：里程桩：管线每公里设置1个里程桩，每段从0+000m开始，一般与阴极保护测试桩合用。转角桩：在管线水平方向改变位置，应设置转角桩，转角桩上要标明管线里程、转角角度等。41 穿越桩：当管道穿越铁路、Ⅲ级以上公路、水渠时，应在两侧设置穿跨越桩，穿跨越桩应标明管线名称、铁路、公路或河流的名称，线路里程，穿跨越长度，有套管的应注明套管长度、规格和材质等。交叉桩：凡是与地下管道、电（光）缆交叉的位置，应设置交叉桩。交叉桩上应注明线路里程、交叉物名称、与交叉物的关系等。加密桩：为减少城镇经济建设对管道的影响，应间隔100m设置一个加密桩，与光缆标识合并设置。管道通过学校等人群聚集场所设警示牌，管道靠近人口集中居住区、工业建设地段等需加强管道安全保护的地方设警示牌（设置地点应优先考虑道路穿越处附近）。全线除加套管穿越公路、铁路段及定向钻穿越水域段外均设置警示带。管道警示带埋设在管道上方0.5m处。2.3.6管道占地临时占地：D323.9管径作业带宽度为12m，D508管径作业带宽度为14m，临时占地共计164000㎡。永久占地：管道每个标志桩及警示牌征地按1㎡计算，永久占地共280㎡。2.4管道连头方案本工程施工为在线运行天然气管道上进行管道改迁，改迁管道施工完毕后需与原管道碰口连接。常用的管道碰口作业方案有两种，针对管道对口焊接的目的性、时间性、焊接位置和下游用气情况,并根据高效、安全、经济的原则来合理确定管道的碰口作业方法。本工程选用停输带气微正压连头方案，停输带气微正压连头是指管道对口焊接作业期间,关闭被改造管段两侧干线截断阀,并点火放空至微正压(200~800Pa)后,在带气条件下实施管道的碰口作业。该方法操作流程简单,操作费用较低,适用于突发事件下的应急抢修。缺点是安全系数低、不符合环保要求、且焊接技术要求高。2.4管道防腐（1）外防腐层外防腐层全线采用3层PE加强级防腐层作为本工程管道外防腐层。环氧底层厚度≥120μm，胶粘剂层厚度≥170μm，管道防腐层总厚度≥3.2mm。3层PE外防腐层的预制、调运、施工及质量检测执行国标GB/T23257-2009《埋地钢制管道聚乙烯防腐层》的相关规定。（2）弯管防腐层41 冷弯管用带防腐层的成品防腐管现场弯制而成，弯制过程中应保证不损害管道的防腐层结构。选择热煨弯管方案时应综合施工周期、防腐层的性能特点、预制工艺的成熟性、地形和土质环境条件等因素确定。热煨弯头采用双层熔结环氧粉末防腐层，并在现场修补后再外缠聚丙烯胶粘带的防腐方式。（3）管道补口、补伤管道补口是线路管道防腐的重要组成部分，是对管道外防腐层的完善，补口材料的性能、补口施工质量关系到全线管道的整体防腐质量和长期使用寿命，是质量控制的重要环节。由于现场施工条件的复杂性，补口往往又是管线防腐层体系中的薄弱环节，因此补口应选择性能可靠、现场环境条件适应性强、施工工艺成熟、经济性好的材料。带配套无溶剂环氧底漆的聚乙烯热收缩带在结构和相容性方面与3层PE相近性较好，底漆与热熔胶间的化学键结合，不仅提高了底漆与热熔胶间的粘结可靠性，同时现场施工中降低了预热温度，对解决大口径管加热慢、施工难度大的问题有益。根据以往的工程经验和焊口防腐与管体防腐质量等级相匹配的原则，本工程线路段管道现场补口推荐带配套环氧底漆的辐射交联聚乙烯热收缩带补口。补伤应按《埋地钢制管道聚乙烯防腐层》（GB/T23257-2009）的要求，根据破损点的大小采用相应的聚乙烯热收缩带或聚乙烯补伤片。2.5管道阴极保护为抑制管道外壁金属腐蚀，延长管道的使用寿命，阴极保护是行之有效的防腐蚀方法。阴极保护有两种方法：强制电流法和牺牲阳极法。强制电流法具有输出功率大，阴极保护站保护能力强，保护范围大，保护电位可调，受环境条件影响小等优点；其不足之处是需要可靠的外电源，还有可能对系统附近的其它金属构筑物产生不良干扰。牺牲阳极法是将被保护金属（阴极）与比之具有更负电位的合金（阳极）相连接，利用两者间的电位差，通过消耗此阳极合金，达到对被保护金属的保护。牺牲阳极法具有不需要外界电源、运行维护简单、对附近非保护金属构筑物无干扰等优点；其不足之处是输出功率较小、运行电位不易调、受环境因素影响较大。本工程的改迁段管道距离较短，但为了保持与原管道保护系统一致性，推荐采用强制电流法对两段管道进行保护。41 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：项目所在地——美安科技新城现已开始土地平整等施工。主要的污染情况如下：大气：美安科技新城土地平整施工产生的粉尘及施工机械产生的尾气。水：施工人员的生活污水及施工场地的生产废水。噪声：施工机械噪声及人员活动噪声。固废：施工人员的生活垃圾等。41 建设项目所在地自然环境及社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1、地理位置按照《海口市美安科技新城总体规划（2012—2030）》近期建设规划，美安科技新城一期建设范围为：北起南海大道，南至美安四横路（规划），西抵海口市行政边界、粤海铁路线和美安一纵路（规划），东临疏港公路。整个区域总用地面积为18.41平方公里。本项目为天然气管道供气工程。详见项目地理位置图2.1-1。2、地形、地貌项目位于海口市西南部，场地标高从中部向南北两侧呈降低趋势（从93米左右到9米左右），80%以上场地地势介于30米至70米之间。相对来说，西南部地势差别较小。总体来看，除局部地区需要土方填挖外，场地相对平整，整体排水性良好。3、气候本项目地处低纬度热带北缘，属于热带海洋性季风气候，春季温暖少雨多旱，夏季高温多雨多台风暴雨，秋季凉爽舒适时有阴雨，冬季干旱时有冷气流侵袭带有阵寒。全年日照时间长，辐射能量大，年平均日照时数2000小时以上，年平均气温23.8℃，最高平均气温28.6℃，最低平均气温17.7℃。极端气温最高38.7℃，最低4.9℃。年平均降水量1664毫米，平均日降雨量在0.1毫米以上雨日150天以上，雨量集中在夏季，多以午后的热雷雨为主，偶尔有台风靠近或登陆时带来暴雨天气。年平均蒸发量1834毫米，平均相对湿度85%。常年以东南风和东北风为主，初夏和盛夏季节多刮南风和西南风，年平均风速3.4米/秒。5、水文概况项目评价范围内的主要水系有白莲东分干渠、那内河以及北部的那甲河支流。其中白莲东分干渠为海口市永庄水库补给水渠，为重要饮用水流域。区域内为火山岩类裂隙孔潜水，地下水较为丰富，位于玄武岩孔隙裂隙潜水层，水位埋深0.5-20米，水质优良。此外，场地内存在部分的沟谷地，沟谷地所在的区域存留有少量的自然水系。6、地震海南岛自1356年以来，共发生（Mg≥3）地震150余次，其中，5级以上破坏性地震达15次。最大震级7.5级，为1605年琼州大地震，极震区烈度Ⅹ41 度，该地震发生在光村—铺前断裂与铺前—清澜断裂的交汇处。从历史上看，强震多发生在琼东北、琼西北；北部湾也是有感地震多发区；现今地震多发生在琼南、琼东南及其邻近海域。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），本地区地震动峰值加速度系数为：0.15g。41 社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：1、国民经济发展状况2011年海口市实现地区生产总值712.75亿元，按可比价计算，比上年增长12.3%。其中，第一产业增加值48.16亿元，增长6.5%；第二产业增加值177.91亿元，增长13.5%；第三产业增加值486.68亿元，增长12.4%。三次产业所占比重由上年的6.4∶23.9∶69.7调整为6.8∶25.0∶68.2。第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为3.4%、26.2%和70.4%。人均地区生产总值34404元，比上年增长9.5%。财政收入持续较快增长。全年实现财政总收入188.82亿元，比上年增长15.3%。其中，地方财政一般预算收入60.93亿元，增长21%；上划中央和省收入分别为70.82亿元和43.46亿元，分别增长20.1%和11.3%。在地方财政一般预算收入中，营业税15.85亿元，增长2.8%；企业所得税7.67亿元，增长34.4%。全年财政地方一般预算支出99.74亿元，比上年增长24.9%。2、美安科技新城简介海口美安科技新城规划面积59.29平方公里（其中一期规划面积为18.41平方公里），位于海口市的西南侧，距离市中心17公里，距离美兰国际机场30公里。美安科技新城西部有老城开发区和马村港，紧邻海口南站和粤海铁路；北部有长流商业生活组团的支持；东部紧靠雷琼世界地质公园，拥有优越的自然环境和旅游资源；中部有海口绕城高速公路从中穿过，交通条件优越。海口市美安科技新城利用新拓空间土地连片优势，将其打造成未来海口国家高新区的主体园区，拥有产业发展、创新创业、高端服务等综合功能。以信息智能产业和航空航天产业为主导，其中信息智能产业包括海洋通讯为主的智能海洋领域，导航和位置服务为主的智能旅游领域，智能家庭、智能交通和智能城市管理为主的智能城市领域和服务外包为主的智能服务领域。航空航天产业包括航空航天仪表设备、导航设备和通信设备。同时发展海洋科技产业中的海洋生物开发，并为生命健康、新能源、汽车制造、新材料和节能环保等产业预留备用地。最终建设成为带动海口南部城市组团发展的未来新兴科技城。41 环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）1、大气环境：根据海口市二0一四年五月份环境质量月报，全市环境空气质量继续保持优级水平，达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准31天。全市二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）月均值分别为5μg/m3、15μg/m3、31μg/m3和15μg/m3。一氧化碳（CO）日均值第95百分位数是0.6mg/m3；臭氧（O3）日最大8小时值的第90百分位数是78μg/m3。2、区域声环境：美安科技新城目前正在土地平整，声环境超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：表8管道两侧涉及的保护目标情况序号村镇名称与管道相关关系敏感目标基本特征保护目标距离方位老城-海口输气管线1好俗村100m北居住环境大气一类，噪声二类2文风村60m南居住环境海口-文昌输气管线1典读村30m东居住环境大气一类，噪声二类2新民村100m东居住环境白莲东分干渠200m东地表水环境地表水Ⅲ类美造水库120m北地表水环境地表水Ⅳ类41 评价适用标准环境质量标准1、大气环境：项目所在地区域环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的一级标准；非甲烷总烃日均值参照按日均值2mg/m3执行，小时浓度值参考《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的无组织排放标，即4.0mg/m3。表9环境空气质量标准限值（摘录）单位：mg/Nm3标准因子1小时平均日平均一级标准二级标准一级标准二级标准SO20.150.500.050.15NO20.20.20.080.08非甲烷总烃4.02.02、声环境：根据美安科技新城规划环评，老城-海口输气管线和海口-文昌输气管线沿线区域均为声环境3类区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准；规划道路两侧30米内执行4a类标准。表10《声环境质量标准》（GB3096-2008）单位：dB(A)标准类别标准值昼间夜间1类55402类60503类65554a类70554b类7060污染物排放标准1、大气排放标准施工期粉尘排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）表2中关于颗粒物的无组织排放监控限值要求，在周界外浓度最高点监控的颗粒物浓度≤1.0mg/m3。2、废水排放标准施工期生产、生活废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准；3、噪声排放标准施工期：噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；表12建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)单位：dB(A)昼间夜间705541 总量控制指标41 建设项目工程分析工艺流程简述（图示）：一、管道建设期1、清理场地、开挖管沟、修筑施工便道管道施工前，首先要对施工作业带进行清理和平整，以便施工人员、车辆和机械通行、作业。在施工带清理过程中，施工带范围内的土壤和植被都可能受到扰动和破坏，不过其造成的影响仅局限在施工带宽度的范围内。建设施工便道是管道施工期间对生态环境产生影响的主要活动之一。弃土处置措施若不当，易引发水土流失。开挖管沟是建设施工期对生态环境构成影响的最主要活动。本管道主要采用沟埋方式敷设，施工中整个施工带范围内的土壤和植被都可能受到扰动和破坏，尤其是在开挖管沟约2～3m的范围内，植被破坏严重，开挖管沟造成的土体扰动将使土壤的结构、组成及理化特性等发生变化，进而影响土壤的侵蚀状况、植被的恢复、农作物的生长发育等。管道线路施工产生的弃土也将对生态环境产生一定的影响，弃土主要来自于两部分，一是敷设管道本身置换的土石方，管道底部铺垫沙土置换的土方；二是开挖造成土壤松散，回填后剩余的土石方。弃土石倘若堆放不当，易引发水土流失。在满足“管沟回填土应高出地面0.3m”的要求后，基本能做到挖填平衡。施工过程中，对沿线的线路也会有一定的安全隐患。因此在进行施工前，应先了解管道沿线有关地下线路如电线、电信、水管等情况，如果有相关线路，应该注意加以保护，避免项目的施工对已存在线路造成损害。2、管道穿跨越（1）河流、沟渠小型穿越本工程沿线河流、沟渠，推荐采用开挖穿越方式，开挖穿越施工宜选择在枯水期进行。河流、沟渠小型开挖穿越应保证管道在最大冲刷线0.5m以下，穿越完成后应恢复河岸原貌，必要时采取浆砌石或草袋进行护岸护底及稳管措施，在无冲刷深度数据时，应保证管顶埋深不少于2.0m。（2）公路穿越对于城市道路穿越，推荐采用顶进混凝土套管穿越方式；对于二级以下的等级公路穿越，沥青路面、混凝土路面的公路也推荐采用顶钢筋混凝土套管方式穿越，套管应伸出路堤外2m。套管应满足强度及稳定性要求，套管顶面至路面的最小埋深应≥1.2m，并应征得道路部门许可。对于等外公路推荐采用大开挖直埋方式通过，并加混凝土盖板保护。41 （3）已建管道和电（光）缆穿越当管道穿越电缆时，管道从电缆下方通过，且与电缆的净间距不小于0.5m，并采用角钢或聚乙烯管对剖等方式包裹电缆，进行保护，管沟回填时并在电缆顶部设置警示带。穿越已有管道时，新建管道应在现有管道下方通过，管道与管道之间净间距不小于0.3m。3、施工营地及施工便道工程建设中，需要建设大量临时工程，如生活、办公区、施工工厂、堆料场和施工交通用地等，工程结束后，尽量恢复原地貌，对施工期产生的建筑垃圾、生活垃圾要及时清运，堆放至指定的场所，并进行掩埋、平整、碾压。对临时施工道路应恢复地表植被。管道建设的施工过程见下图。管道对接作业线路、场地清理开挖管沟下管入沟覆土回填清理现场、恢复地貌、恢复植被、绿化竣工验收投产运行穿越公路、铁路、冲沟管道建设施工过程主要污染工序：41 一、施工期主要污染工序1、施工扬尘：在平整场地、挖土、推土及材料装卸和运输过程中产生的扬尘。2、施工噪声：施工过程中作业机械较多，如挖掘机、装载机、升降机等机械运行时产生的噪声。3、废水：施工人员生活污水、少量水泥养护废水和管线试压后的排水。4、固废：施工期产生建筑垃圾和施工人员生活垃圾。5、生态：本工程施工期生态环境的影响主要表现在管沟开挖过程中。管道施工过程中，临时占用土地、破坏土壤结构和土壤环境、破坏地表植被等。二、运营期主要污染工序管道全线采用密闭输送，且深埋地下，正常工况下，管道干线不产生和排放污染物，无非污染生态影响，一般不会造成水土流失。1、废气非正常工况下废气排放包括清管作业排放的少量天然气及系统超压放空，经放空装置直接排入大气。2、噪声主要为天然气输送时的气流运动噪声、汇管及放空时产生的噪声等。天然气输送时的气流运动噪声其强度低于70dB(A)，分离器、汇管等设备噪声值在75~88dB(A)。非正常排放情况下放空立管的噪声值可达110~120dB(A)3、固体废物包括工作人员清管作业和分离器检修时产生的少量固体粉末以及设备维护产生的废润滑油、废机油等废矿物油等。5、环境风险根据对该工程工艺过程及天然气本身特性分析，该项目营运过程中风险主要为天然气泄漏造成的火灾或爆炸。41 项目主要污染物产生及排放情况内容类型排放源（编号）污染物名称处理前产生浓度及产生量（单位）处理后排放浓度及排放量（单位）大气污染物施工期机械施工粉尘少量少量运营期清管作业甲烷90m3/a90m3/a分离器检修废气水污染物施工期生活污水总量5707.3m30COD300mg/L，1.78t0施工期试压废水总量1.8×103m31.8×103m3固体废物运营期固废清管粉末粉末、氧化铁少量0分离器检修粉末粉末少量0维修废油废矿物油少量0施工期固废施工生活垃圾生活垃圾43.4t0施工建筑垃圾建筑垃圾23t0噪声施工机械噪声65--90dB(A)达标分离器、汇管等其他主要生态影响（不够时可附另页）：施工期生态环境的影响主要表现在管沟开挖过程中，管道施工过程中，临时占用土地、破坏土壤结构和土壤环境、破坏地表植被等；施工结束后，在管线施工过程中，开挖管沟区将底土翻出，使土体结构有所改变；挖掘区部分草坪、植被、树根等将受到一定破坏；管线两侧的植被会受到不定程度的影响；施工期对植被的影响虽较严重，但工程完工后可得到恢复。只要安排好工程进度，搞好施工管理，妥善解决好弃土问题，不会对生态环境带来大的影响。41 环境影响分析拆除工程环境影响简要分析：1、燃气管道拆除过程分析首先是管道的开挖，通过开挖清除泥土，使管道裸露，便于后续拆除。然后通过阀室的放空系统放空管道内的天然气，拆除阀室内与汇气管连接的管道，用盲板封堵汇气管开口法兰。再沿输气方向管道压力表接口处向管道内注入氮气，由终点处放空系统放空。注入的氮气温度应不低于5℃，置换过程中应保持操作的连续平稳，气体流速不应超过5m/s。氮气置换量至少应是管道容积的三倍以上，在放空口附近采样分析，当氮气与天然气的比例大于或等于79时为置换合格。管道内气体置换完成后，即可切割弯管，再拆除弯管与阀室之间的管道。2、环境影响分析（1）大气污染管道拆除过程中的主要污染有：放空过程释放的天然气，主要成分为甲烷，扩散到空气中对周边的环境有一定影响。由于管道拆除时停止供气，只有少量残留在管道中的天然气，且扩散较快，通过查阅相关资料，天然气扩散对周围环境的影响是短暂的。因此，放空过程释放的天然气对大气环境的影响不大。（3）水污染拆除完毕的管道可能会进行冲洗，主要是管道内沉积的泥沙等，冲洗废水中含SS较多，冲洗用水量较小，且成分简单，和初期雨水类似，因此无需进行专门处理即可排放。对环境影响较小。（4）噪声污染主要是管道切割过程中产生的机械噪声和切割工艺中，切割机械与管道摩擦产生的噪声。切割机械与管道摩擦产生的噪声源强较大，可达120dB（A）。项目所在区域距离现有的居民点均较远，对敏感目标的影响不大。但应注意合理安排施工时间，应避免晚上施工。（5）固体废弃物主要是开挖阶段产生的泥土及拆除完成后产生的废弃管道。为保证供气的不间断，管道拆除及安装需要连续完成，因此，开挖产生的泥土在管道安装时即可迅速回填，对环境的影响较小。拆除产生的废弃管道及危险废物应及时由业主和施工单位委托相关单位运走处置。通过以上措施，固废对环境的影响较小。41 （4）生态影响由于项目所在地目前已经土地平整，均为裸地，管道开挖对生态的影响较小。（5）环境风险主要的环境风险来自于放空的天然气遇到明火可能发生的燃烧，因此，在管道拆除阶段严禁烟火，同时应划定施工防护区域，在区域内不得吸烟和其他可能产生明火的行为。施工期环境影响简要分析：项目施工期间对周围环境造成影响的因素主要是废气、废水、建筑垃圾和噪声。1、大气环境影响分析管线施工期扬尘影响分析管线施工作业特点是施工线路长、动用土方量较大，分段施工。施工扬尘产生的主要环节为施工场地清理、管沟开挖、回填等，大面积的土方开挖、翻动及堆放过程中，将造成风起扬尘。根据类比调查，扬尘污染影响主要集中在产尘点200m范围内，200m以外基本不受影响。本评价对拟建工程施工过程提出以下控制措施：①大风天禁止施工作业，同时散体材料装卸必须采取防风遮挡等措施。②对定向钻穿越等集中施工作业场地，未铺装的施工便道在干燥天气及大风条件下极易起扬尘，因此要求及时洒水降尘，缩短扬尘污染的时段和范围，最大限度地减少起尘量；同时对施工便道进行定期养护、清扫，确保路况良好。③对施工临时堆放的土方，采取防护措施，如加盖保护网、四周设置围墙、喷淋保湿等，防止扬尘污染。④车辆及施工器械在施工过程中应尽量避免扰动原始地面、碾压周围地区的植被，不得随意开辟便道，严禁车辆下道行驶，对施工集中区进行喷洒作业，以减少大气中浮尘及扬尘来源。⑤严格执行规范施工、分层开挖、分层回填的操作制度，实施分段作业，避免长距离施工，合理利用弃土，工程措施与绿化措施相结合等生态保护措施，防止和减轻施工期的扬尘污染。⑥施工过程中，建设单位应当在与施工单位签订的施工承包合同中明确施工单位防治扬尘污染的责任。施工单位应当按照相关规定，指定扬尘污染防治方案，并安排专人负责施工过程中的环保管理工作。2、废水影响分析41 管道敷设施工期间产生的废水主要为生活污水、施工废水和管道试压排水。1）施工人员生活污水生活污水产生量定额按150L/人.d，COD按300mg/L计。根据类比调查，一般地段管线施工生活污水和COD的排放量分别为50m3/km和15.6kg/km。管线全长为11.7km，施工期生活污水排放总量为585m3，COD排放量为20.83t。管线施工一般分段进行，施工人员较为分散，施工营地一般依托当地民房，生活污水局部排放量较小，主要依托当地的排水系统。施工期间应设置临时化粪池，施工人员的生活污水排入临时化粪池中，由环卫部门定时清理。2）施工废水施工废水经沉淀池沉淀后用于工地洒水抑尘，不外排，不会对地表水环境产生影响。3）管道试压水管道试压介质为水。管道工程试压一般采用无腐蚀性的清洁水进行分段试验，可重复利用，试压用水重复利用率可达50%，管道工程清管试压总用水量约1.8×103m3，试压排水主要含悬浮物。3、施工噪声影响分析建筑施工期的噪声源主要为施工机械和车辆，其特点是间歇或阵发性的，并具备流动性、采用点源衰减模式，预测计算声源至受声点的几何发散衰减，计算不考虑声屏障、空气吸收等衰减。预测公式如下：Lr＝Lro－20lg（r/ro）式中：Lr－距声源r处的A声压级，dB（A）；Lro－距声源ro处的A声压级，dB（A）；r－预测点与声源的距离，m；ro－监测点与声源的距离，m。施工场地噪声预测结果见表13，主要施工项目的噪声预测结果见表14。表13主要噪声源强度及预测不同距离处的噪声值单位：dB(A)施工阶段噪声源声级距声源位置（m）20406080100200400土石方推土机、挖掘机92－10266－7660－7056－6654－6452－6246－5540－50基础打桩机112－12286－9680－9076－8574－8470－8266－7660－70结构混凝土搅拌机92－10266－7660－7065－6654－6452－6245－5540－50混凝土振捣棒87－9761－7155－6551－6149－5947－5741－5135－4541 表14主要施工项目的噪声预测结果施工项目昼间噪声限值dB(A)衰减至昼间噪声限值距离(m)夜间噪声限值dB(A)衰减至夜间噪声限值距离(m)土石方704055200打桩70100禁止施工--结构704055200由表14对照《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523－2011)不同施工阶段作业噪声限值可知，土石方阶段距40m处噪声满足昼间70dB(A)的标准要求，200m处满足夜间45dB(A)的标准要求；基础阶段距100m处满足昼间70dB(A)的标准要求(夜间禁止施工)；结构阶段距40m处噪声满足昼间70dB(A)标准要求，200m满足夜间45dB(A)的标准要求。对于项目敏感点的影响，拟建工程通过选用低噪声设备、运输车辆经过居住区时控制车速、禁鸣以及合理安排施工时间等措施降低噪声对环境的影响，此外施工噪声将随着施工的结束而停止，影响持续的时间是短期的。4、固体废物施工期间产生的固体废物主要为施工人员的生活垃圾、挖填土方、建筑垃圾以及定向钻施工时产生的泥浆。（1)生活垃圾产生量按1kg/人·d计，根据类比调查，一般独断管线施工生活垃圾产生量约0.38t/km，施工期生活垃圾产生量约4.45t。生活垃圾交由当地环卫部门处置（2)施工垃圾包括公路顶管穿越敷设后的弃土及定向钻机穿越作业使用的膨润土泥浆。①膨润土膨润土含有少量碳酸钠，呈弱碱性，对土壤渗透性差，可重复使用，施工结束后经pH调节为中性后送在穿越点附近选择合适的存放场所使其自然风干后封盖处理。②顶管废方顶管废方用于管带回填或地方乡道建设，基本不会对环境造成影响。（3）施工废料包括焊接作业中产生的废焊条、防腐作业产生的废防腐材料以及施工过程中产生的废混凝土等。根据类比，施工废料的产生量按0.2t/km估算。施工过程中产生的施工废料约22.8t。施工废料部分可回收利用，其余部分由当地环卫部门收集处置。综上，拟建工程施工期产生固废均能做到妥善处置，不会对周围环境产生明显影响。5、生态影响及减缓措施41 项目施工过程中地面开挖会对现有植被造成破坏，影响施工沿线的生态环境，应采取如下措施减小对绿地、植被的破坏：①管道铺设占地均为临时占地，施工过程中尽量减小占地宽度；②管道工程设计时充分考虑现有土地的植被分布和生长情况，采用不同的设计方案，尽量缩短施工时间，减小农民的损失；③施工时，将表层土单独堆放，回填时，将其覆盖在上面，并采取掺加有机肥的方式使土壤肥力得以保持；④建设单位应做好水土保持工作，以防雨季发生滑坡漫流。采取以上措施后，可使植被及土壤结构受破坏程度减轻，并在施工结束后得以恢复。6、施工营地及临时堆土场的选址合理性为节约土地资源，本项目利用美安科技新城路网施工营地作为本项目的施工营地。施工营地设置如下：（1）施工营地及料场施工营地及料场3个，分别位于好俗村东南侧500m、杨府村西南侧1200m和新民村北侧400m处。占用土地类型为甘蔗园地。（2）临时堆土场临时堆土场位于疏港公路东侧80m，南海大道南侧120米，该处为废弃的采石场，植被破覆盖率低、地势较低，可容纳较多的临时堆土。由以上可以看出，施工营地及堆土场的选址对生态的影响均较小，选址较为合理。7、管线穿越及其影响分析根据项目设计方案，老城-海口段管线有2处穿越规划路（美安大道和新海二横路），采用开挖加钢筋混凝土套管的方式进行穿越，穿越原有的水泥路4处，砂石路2处，均采用开挖的方式进行穿越；海口-文昌段管线穿越规划路5处（美安二纵路、美安三纵路、美安大道、美安四纵路和美安环路），用开挖加钢筋混凝土套管的方式进行穿越，穿越原有的水泥路10处，砂石路10处，均采用开挖的方式进行穿越。主要保护措施如下：①穿越铺设占地均为临时占地，施工过程中尽量减小占地宽度；②施工时，将表层土单独堆放，回填时，将其覆盖在上面，并采取掺加有机肥的方式使土壤肥力得以保持；③建设单位应做好水土保持工作，以防雨季发生滑坡漫流。采取以上措施后，可使植被及土壤结构受破坏程度减轻，并在施工结束后得以恢复。41 营运期环境影响简要分析：在运营期，管道工程产生的污染物主要来自工作人员清管时释放的天然气，输气线不产生污染物。1、水环境影响分析1.地面水环境的影响分析正常情况下，管道为全封闭系统，管道一般埋设在河流河床冲刷线以下稳定层内，输送的天然气不会与管道穿越的河流水体发生联系，且采用了防腐层和阴极保护联合方式，如不发生风险泄漏事故，不会对穿越河流水质产生影响。即使事故状态下天然气泄漏，但由于气态天然气密度比空气小，仅微溶于水，泄漏事故不对水环境造成直接影响，但应关注伴生的风险事故。2.地下水影响分析①河流穿越工程对地下水的影响营运期河流穿越工程已基本结束，受扰动的地下水流场己恢复天然状态，天然气管道管径较小，对地下水流基本无阻碍作用。②工程取水对地下水的影响项目用水由市政管网统一供水，不涉及地下水的影响。③管道外铁锈对地下水的影响营运后期，由于防腐效果降低，管道外铁锈(金属氧化物)可能随雨水渗入地下，对地下水造成一定影响。由于大部分管道属地表开挖，离地下水层有一定距离，铁锈要经过土壤层才能进去地下水，在入渗过程中部分会被土壤吸附，对地下水水质影响较小。④事故状态对地下水的影响天然气输送过程中，由于地震、人为等因素的影响，可能发生管道破裂、天然气泄漏的事故，一般概率较低。天然物发生泄漏时，由于气体密度比空气小，绝大部分气体会挥发进入大气，不会对地下水造成影响。41 ⑤对管道沿线居民饮水的影响管道工程沿线居民饮用自来水和地下水，地下水井未划定地下水饮用水源保护区。天然气为清洁能源，正常工况下，管道为全封闭系统，且采用了防腐层和阴极保护联合方式，不会对地下水水质产生影响。即使风险状态下天然气发生泄漏事故，绝大部分气体会挥发进入大气，对地下水影响较小，不会对沿线居民的饮用水安全带来影响。2、大气环境影响分析根据工程分析，管道工程排放废气主要为非正常工况下清管、检修作业排放烃类的影响。（1）清管及分离器检修作业废气根据类比调查，清管作业每年约l～2次，天然气排放量约为55m3/次，持续时间较短。分离器检修作业每年约1次，天然气排放量约为35m3/次，本项目由二条管线组成，管线地点较为分散，且为瞬时排放，对环境影响均较小。（2）大气防护距离根据导则推荐的大气防护距离公式确定无组织排放源的大气环境防护距离，选择非甲烷总烃为污染控制因子。经预测计算，均无超标点。因此，本项目环境大气防护距离为零。3、声环境影响分析主要为天然气输送时的气流运动噪声、汇管及放空时产生的噪声等。天然气输送时的气流运动噪声其强度低于70dB(A)，分离器、汇管等设备噪声值在75~88dB(A)。非正常排放情况下放空立管的噪声值可达110~120dB(A)，管道埋在地下，经过衰减对周边环境影响不大。4、固体废物环境影响分析管道工程营运期固体废物主要为清管及分离器检修粉末、维修的废矿物油等。清管粉末、分离器检修粉末由环卫部门定期收集。维修过程中产生的废矿物油为危险废物，收集后委托有资质单位集中处置。工程营运期固体废物均能得到有效处理，对环境影响较小。5、社会环境影响分析管道采取埋设、穿越等方式，相应按照规定进行恢复和保护措施。对居住区、建筑物、交通运输(公路)、水域堤坝将不会造成不利影响。设置明显的管道地标设施，定期巡视，加强宣传，对管道工程沿线土地利用提出相应要求，可防止事故发生。农业用地范围的建设用地在运行期间仍可从事农业耕作，因此总体上对农田耕作的影响不大，但是对管道穿越地带的农林果园局部有影响。41 项目的建设将有力推进当地社会经济与环境的协调发展。6、生态环境影响分析1.项目占地类型由于项目所在地土地已经平整完毕，土地利用现状为裸地，见图5项目土地利用现状图。由于已无法从现场看出原有的土地占地类型，因此，本评价根据项目的设计图纸，项目原有的土地利用类型主要为林地，主要植被为人工林，主要物种为木麻黄、蕉和苦楝。2.生态影响及减缓措施项目施工过程中地面开挖会对现有植被造成破坏，影响施工沿线的生态环境，应采取如下措施减小对绿地、植被的破坏：①管道铺设占地均为临时占地，施工过程中尽量减小占地宽度；②供水管道工程设计时充分考虑现有土地的植被分布和生长情况，采用不同的设计方案，尽量缩短施工时间，减小农民的损失；③施工时，将表层土单独堆放，回填时，将其覆盖在上面，并采取掺加有机肥的方式使土壤肥力得以保持；④建设单位应做好水土保持工作，以防雨季发生滑坡漫流。采取以上措施后，可使植被及土壤结构受破坏程度减轻，并在施工结束后得以恢复。3.营运期生态保护措施管线采取设自动截断阀、阴极保护、作防腐处理、安装自动检测仪等防护措施后，使事故性紧急放喷次数及放喷量降至最低，极大地减轻了紧急放喷燃烧辐射热的影响范围和程度。采取以上措施，项目运营期对生态环境影响很小。检修及事故性紧急放喷通过火炬燃烧，可大大降低烃类的排放量，有效地减轻了对土壤、植被的影响。项目建设对生态环境的影响降至最低。本工程在营运期将对生态环境的影响轻微。7、环境风险分析详见专项分析报告。8、产业政策相符性分析根据《产业结构调整指导目录》（2011年本修改版），本项目属于第一类鼓励类项目中“七、石油、天然气”分类中“41 3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”中的天然气储运，符合国家产业政策要求。此外，天然气属于清洁能源，本项目也是符合能源行业发展规划要求的。9、清洁生产分析国家环境保护总局“环控（1997）232号文件”指出：建设项目的环境影响评价应包括清洁生产有关内容，要对工艺和产品是否符合清洁生产的要求进行评价。（1）清洁的能源天然气为国际公认的清洁燃料，本工程实施后，有助于海南省管道受惠的区域优化能源结构，为海南生态省、国际旅游岛建设提供实力上的保证。目前广泛使用的燃料能源而言，以硫及其化合物为代表的元素在燃烧过程中，会排放一定量SO2。商品汽油硫含量为200ppm(欧Ⅱ标准)，商品液化气硫含量小于20ppm。本项目天然气不含硫，属清洁能源。（2）清洁的产品该项目的建设投产，将为当地带来清洁的燃料，减少当地的大气环境污染。本项目为天然气的输送工程，产品为气态天然气，是一种清洁和高效能源，其热值高，发热量见表17所示，单位质量天然气发热量高于单位质量煤、焦炭的发热量，与汽油、柴油的单位质量发热量相当。表17常用燃料的发热量（kj/kg）燃料名称工业统煤标准煤焦炭石油煤油柴油汽油天然气发热量23027293082972641031-4396146055427054605532657-46264.4与煤相比，天然气不含灰分，其燃烧后产生的NO2仅是煤的19.2%，产生的CO2仅为煤的42.1%，总之，作为清洁燃料，天然气在燃烧过程中一般主要产生二氧化碳和水，对大气环境影响很小。10、项目环保措施清单项目环保投资估算见表18。表18主要环保措施及投资估算一览表时段污染源环保设施名称环保投资（万元）预期效果废气废气施工期洒水喷淋设施25取土场地、回填场地道路施工期除尘41 施工期废水施工废水沉淀池20减缓施工废水生态环境水土流失截流沟、排水沟等30美化环境、净化空气、保持水土固体废物施工现场垃圾收集与清运收集点8防治施工垃圾破坏环境营运期废气废气放空管——达标排放固体废物清管、维修废物专用桶0.2达标排放废矿物油专用桶1委托有资质单位处置噪声生态环境绿化24风险防范风险防范放空装置阀、放空管道25生产装置压力过大时进行放空，放空气体通过管道送往火炬燃烧可燃气体检测仪15辅助设施：计算机预测系统、个人防护工具30自控报警设施、管道切断、脱离装置15环境管理环境管理环境培训、规章及实施3贯彻环保到平时的管理中合计188.2/11、项目竣工环境保护“三同时”验收内容建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。按建设项目竣工环境保护验收管理办法，工程完成后，建设单位应向当地环保部门提出试开业申请，经环境保护行政主管部门同意后，建设单位方可进行试生产。自试生产之日起3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门申请该项目的竣工环境保护验收，同时提交环境保护验收监测报告。竣工验收通过后，建设单位方可正式投产运行。表19环保措施“三同时”验收清单一览表类别环保设施名称规模治理效果废水临时厕所若干定期抽走固体废物垃圾收集点若干委托环卫部门统一收集处理清管、维修废物——废矿物油等——委托有资质单位处理处置，不外排噪声————达标排放生态绿化美化环境41 废气废气放空系统达标排放风险防范放空装置阀、放空管、自控报警设施、计算机预测系统等若干预警并降低风险事故发生损失，使事故风险得到控制41 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源污染物名称防治措施及投资预期治理效果大气污染物无组织泄漏非甲烷总烃加强通风少量，达标排放。水污染物生活污水CODC5、NH3-N建移动厕所，粪便定期掏运用作农田施肥，不外排。对地表水环境影响不明显固体废物固体废物清管废渣设暂存设施，并作好防雨、防渗漏处置措施。不会对环境造成固废污染。分离器检修粉末生活垃圾设垃圾暂存设施，送垃圾处理厂处置。维修废矿物油送有资质的危废处理公司处理。噪声管道噪声管道1)采用覆土2)种树不影响周边居民正常生活。其他安全、生态保护及水土保持地貌、植被恢复；水土保持工程；绿化；安全工程防止水土流失，尽可能恢复生态环境。管理及监控环保法律法规宣传、环保培训、环境监测、水土流失监测等具体的施工期环保措施通过合同管理落实到施工单位。将环保措施的实施及生态破坏的防治恢复要求纳入经营管理体系中。生态保护措施及预期结果：（1）合理进行施工布置，精心组织施工管理，严格将工程施工区控制在直接受影响的范围内。（2）在管线走向及施工便道建设方案设计中，尽可能避开成片树林、果园等地段。（3）在管道施工中执行“分层开挖原则”，施工后进行地貌、植被恢复，以植被护土，防止或减轻水土流失。（4）对土壤、植被的恢复，遵循破坏多少，恢复多少的原则。（5）做好现场施工人员的宣传、教育、管理工作，严禁随意砍伐破坏施工区内外的植被、作物，严禁捕杀野生动物。（6）在对管道敷设组焊时，注意加强火源管理，防止因施工焊接的火星引发火灾。（7）为防止水土流失采取毛石护坡、挡土坎、加固等水土保持工程。（8）在管道维修过程中，尽量减小开挖量，回填应按原有的土层顺序进行，减轻对植被恢复的影响。通过采取上述生态保护措施，可最大程度的降低本项目建设对生态环境的影响和破坏，恢复项目区域的生态环境。41 结论及建议一、结论（一）项目概况本项目为美安科技新城段老城-海口输气管道线路、海口-文昌输气管道线路迁改项目，：改造管线总计长度11.7km（本长度为所有管线相加长度，），总占地面积为164280㎡，主要运输天然气与天然气凝析油。管线工程还包括辅助工程，管道穿（跨）越工程，管道安装防腐、阴极保护，控制和通讯。项目总投资4525万元人民币。其中环保投资188.2万元，占总投资的4.16%。（二）项目所在地区环境质量概况1、大气环境：项目所在地区域环境质量现状较好，根据海口市二0一四年五月份环境质量月报，全市环境空气质量继续保持优级水平，达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准31天。2、区域声环境：美安科技新城目前正在土地平整，声环境超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。（三）环境影响结论（1）水环境A、施工期：由于项目建筑工程规模较大，工程量较大。施工污水产生量较大，但较为分散。施工污水经沉淀处理后回用，对环境影响较小。B、营运期：本项目营运期产生的污水主要为员工生活污水。其中生活污水经化粪池消化处理后定期抽走作农肥。经以上措施后，项目污水对环境影响较小。（2）大气环境A、施工期：项目在施工材料装卸和建筑施工等施工过程中会产生一定量的粉尘，本评价建议采取洒水降尘、清洁项目区域运输道路等措施，可有效减小粉尘影响。B、营运期：本项目营运期废气主要是非正常工况下清管、检修作业排放的天然气，排放量较少，对周边影响不大。（3）噪声环境41 A、施工期：施工期的噪声源主要为施工机械和车辆，声压级为80-105dB(A)，对项目周围居民与管道沿线居民、学校、医院等会产生一定的影响。拟通过将高噪声设备集中放置并设置减振台座、选择低噪声设备、合理安排施工时间等措施降低噪音。B、营运期：主要为天然气输送时的气流运动噪声、汇管及放空时产生的噪声等。天然气输送时的气流运动噪声其强度低于70dB(A)，分离器、汇管等设备噪声值在75~88dB(A)，压缩机组在工作状态时的噪声源强可达到85-90dB（A）。非正常排放情况下放空立管的噪声值可达110~120dB(A)。管道埋在地下，经过衰减对周边环境影响不大。（4）固体废弃物A、施工期：施工期间产生的固体废物主要为施工人员的生活垃圾、挖填土方、建筑垃圾以及定向钻施工时产生的泥浆。生活垃圾交由当地环卫部门处置。膨润土含有少量碳酸钠，呈弱碱性，对土壤渗透性差，可重复使用，施工结束后经pH调节为中性后送在河流穿越点附近选择合适的存放场所使其自然风干后封盖处理。施工废料部分可回收利用，其余部分由当地环卫部门收集处置。拟建工程施工期产生固废均能做到妥善处置，不会对周围环境产生明显影响。B、营运期：本项目营运期的固体废物主要为清管及分离器检修粉末、维修的废矿物油等生产垃圾。其中生活垃圾、清管及分离器检修粉末委托环卫部门收集处置；维修的废矿物油属于危险废物，委托有资质单位处理处置。营运期固废均能得到妥善处置，不会对周围环境产生明显影响。（5）生态环境项目施工过程中地面开挖会对现有植被造成破坏，影响施工沿线的生态环境。应采取措施减少对绿地和植被的破坏。（6）风险评价结论本项目环境风险来自于管线泄漏、遇点火源则引发火灾、爆炸事故。管道营运管理方应通过认真执行已制定的相关措施及完善环境风险事故应急预案，最大限度地减少事故发生的概率，降低事故发生的环境后果影响。则环境风险在可接受范围内。（7）产业政策相符性分析根据《产业结构调整指导目录》（2011年本修改版），本项目属于第一类鼓励类项目中“七、石油、天然气”分类中“341 、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”中的天然气储运，符合国家产业政策要求。此外，天然气属于清洁能源，本项目也是符合能源行业发展规划要求的。（8）清洁生产分析本项目为海南省提供洁净燃料和原料，有助于优化海南省能源结构，改善大气环境质量。设计和运营参照国外成熟的工艺技术和管理经验，采用先进的优化控制技术，减少电耗。装置构建引进国外先进技术。设可燃气体和火灾检测器，保障操作人员和设备的安全，防治环境污染，确保生产安全运行。公用工程齐全，生产装置达到国际同行业先进水平，生产设备符合清洁生产的要求。（9）建议进行施工前，应先了解管道沿线有关地下线路如电线、电信、水管等情况，注意加以保护，避免施工造成损坏。综上所述，只要按环保要求严格进行施工管理，项目开发建设对环境影响是可以接受的，本项目在环境保护方面是可行的。综上所述，只要建设认真落实本评价提出的各项污染防治及生态恢复措施，项目建设对环境影响是可以接受的，那么，本评价认为该项目选址及其建设在环境保护方面是基本可行的。二、建议1．公司应设专人负责日常环保工作，加强环保管理，建立健全生产环保规章制度和污染源管理档案。2．加强设备、管线及各项污染防治措施的定期检修和维护工作，确保废气、废水、噪声处理设施保持正常运行，保证污染物达标排放。3．加强施工期的植被恢复的绿化。绿化在防止污染，保护和改善环境方面起着特殊的作用。它具有较好的调温、调湿、吸尘、改善小气候、净化空气、减弱噪声等多种功能。因此搞好绿化，对保护环境，改善劳动条件，增强体质，提高工作效率等各方面都有一定的意义。41 预审意见：公章经办人：年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人：年月日41 审批意见：公章经办人：年月日41 注释一、本报告表应附以下附件、附图：附件1立项批准文件附件2其他与环评有关的行政管理文件附图1项目地理位置图(应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等)附图2项目平面布置图二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1—2项进行专项评价。1．大气环境影响专项评价2．水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）3．生态影响专项评价4．声影响专项评价5．土壤影响专项评价6．固体废弃物影响专项评价以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。41 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险评价专项分析报告海口市环境科学研究院二零一四年六月·海口 目录1、总论11.1项目依据11.2编制依据21.3环境评价标准41.4评价目的、原则、重点51.5评价方法及评价时段61.6环境影响因子识别和评价因子筛选61.7环境影响评价工作等级及评价范围81.8控制污染与保护目标92、自然环境及社会环境现状调查112.1自然环境概况112.2国民经济发展状况122.3美安科技新城简介133、项目概况及工程分析143.1项目概况143.2工程分析224、环境风险评价264.1风险识别264.2源项分析334.3后果结算384.4风险计算和评价454.5风险防范措施464.6应急预案475、结论与建议595.1结论595.2建议61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告1、总论1.1项目依据2012年8月27日，经海口市委、市政府批准，海口国家高新区发展控股有限公司正式成立。海口国家高新区发展控股有限公司秉承规范、前瞻、拼搏、务实的经营理念，力争发展成为一个充满活力和创新精神的企业集团，倾力打造省市重点产业园区——海口美安科技新城，助推我省的绿色崛起，力争把海口美安科技新城打造成国家战略性新兴产业样板区及国际生态新兴产业示范区。由于在海口美安科技新城规化园区内，存在已建两条天然气长输管道（其中老城-海口输气管线段长为2km，海口-文昌输气管线段长为10km）管道运营单位为中海石油管道输气有限公司。这两条管道分别从不同方向、不同角度斜穿于该规划园区区域地块，给园区地块的整理规划造成很大影响，给土地整理项目的实施造成施诸多受限。如按管道两侧各100米地块划开发受限面积，区域内将有360亩核心地块受影响。随着海口市美安科技新城建设的启动，城区内新的路网标高与老城-海口和海口-文昌这两条天然气输气管道的现状标高存在巨大差距。输气管道势必将进行迁改。另外，管线的现状走向严重影响到地块合理布局。为有效利用土地，提高土地利用价值，海口市美安科技新城建设的启动，有必要对该输气管道进行迁移改造。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号文《建设项目环境保护管理条例》、《海南省建设项目环境保护管理规定》及有关法规的有关规定，海口国家高新区发展控股有限公司于2014年6月委托海口市环境科学研究院对海口美安科技新城燃气管道迁改项目进行环境影响评价，编制环境影响评价报告表（附专项）。接受委托后，立即组织环评工作人员对拟建项目区域环境现状进行实地踏勘，查阅相关文件并收集有关资料，在对该建设项目工程内容及区域环境进行充分了解和分析后，对该项目的环境问题进行了全面分析，根据建设项目环境影响评价技术导则，编制完成了本项目环境影响报告表。24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告1.2编制依据1.2.1相关法律法规1、《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日)；2、《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日)；3、《中华人民共和国水污染防治法》(2008年6月1日)；4、《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年9月1日)；5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年3月1日)；6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月1日)；7、《中华人民共和国清洁生产促进法》，（2012年2月29日修正）；8、《中华人民共和国土地管理法》（1999年1月1日）；9、《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日）；10、《危险化学品安全管理条例》（1985.4.1）；11、《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号，1998年11月)；12、《海南省建设项目环境管理规定》(1999年)；13、《海南省环境保护条例》(2012年7月17日修订)；14、《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正）；15、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）；16、《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号文）；17、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发【2012】77号）；18、《国家危险废物名录》（中华人民共和国环境保护部令第1号，2008年8月）。1.2.2环境影响评价技术导则及有关技术规范1、《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）；2、《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；3、《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-1993）；24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告4、《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；5、《环境影响评价技术导则石油化工建设项目》《HJ/T89-2003》；6、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJT169-2004）；7、《环境影响评价技术导则非污染生态影响》（HJ19-2011）；8、《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）；9、《开发建设项目水土保持方案技术规定》（SL204-98）；10、《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）；11、《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）；12、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；13、《输气管道工程设计规范》（GB50251-2003）；14、《天然气管道试运投产规范》（JTS149-2007）；15、《原油和天然气输送管道穿越工程设计规范（穿越工程）》（SY./T0015.1-98）；16、《原油和天然气输送管道跨越工程设计规范（跨越工程）》（SY./T0015.2-98）；17、《关于处理石油管道和天然气管道与公路相互关系的若干规定》【（78）交公字698号，（78）油化管道字452号文】；18、《石油天然气长输管道与铁路相互关系的若干规定》【铁基（1987）780号文，油建第505号文】；19、《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》（2006）；1.2.3其他1、《海口美安科技新城燃气管道迁改项目可行性研究报告》（中国市政工程西北设计研究院有限公司，二〇一三年十一月）；2、建设单位提供的其他相关资料。24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告1.3环境评价标准1.3.1环境质量标准（1）大气环境质量评价标准评价区域范围内大气环境评价标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中一级标准；非甲烷总烃日均值按2mg/m3执行，小时浓度值参考《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的无组织排放标准，即4.0mg/m3。详见表1.3-1。表1.3-1环境空气质量标准限值（摘录）单位：mg/Nm3标准因子1小时平均日平均一级标准二级标准一级标准二级标准SO20.150.500.050.15NO20.20.20.080.08非甲烷总烃4.02.0（2）声环境质量评价标准根据美安科技新城规划环评，老城-海口输气管线和海口-文昌输气管线沿线区域均为声环境3类区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准；规划道路两侧30米内执行4a类标准。表1.3-2《声环境质量标准》（GB3096-2008）单位：dB(A)标准类别标准值昼间夜间1类55402类60503类65554a类70554b类70601.3.2污染物排放标准（1）废气排放施工期粉尘排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）表2中关于颗粒物的无组织排放监控限值要求，在周界外浓度最高点监控的颗粒物浓度≤1.0mg/m3。24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告（2）噪声施工期：噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；表1.3.3建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)单位：dB(A)昼间夜间70551.4评价目的、原则、重点1.4.1评价目的通过环评工作，拟达到以下目的：（1）根据国家产业政策、海南生态省建设规划纲要、城市发展规划，论述该项目建设的必要性和可行性；（2）结合城镇发展规划、土地利用规划，从环保角度分析管线路由与规划和土地利用的相互关系；（3）结合环境功能区划，论述项目满足环境功能区划的适宜性；（4）在区域环境现状调查的基础上，通过工程污染分析，预测工程建设对环境的影响，针对施工期、运营期的环境影响，提出具有可操作性的生态保护措施和环境保护措施，为工程决策提供依据，以减少或减缓其对环境产生的负面影响。（5）通过环境风险评价，提出环境风险管理措施、对策和应急预案。（6）指导工程环境保护设计和施工及营运期环境管理，使工程建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。1.4.2评价原则1、根据本工程和区域的环境特点，在充分了解当地环境现状和深入分析工程污染源的基础上，利用项目可行性研究的工作成果，通过现场监测，运用《环境影响评价技术导则》中推荐的有关模型或通过类比，预测本工程投产后排放污染物对环境的影响。224 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告、本着科学、公正、全面的原则，结合地方环保规划，力求评价结论的准确性、对策建议的实用性和可操作性，为本项目的选址、设计、生产、环境管理提供依据。3、贯彻执行国家环保法律、法规，坚持“清洁生产”、“达标排放”、“总量控制”和“技术经济可行”的原则，分析本项目的污染防治措施并提出对策建议。1.4.3评价重点1、施工期各种施工活动（水工结构施工、地面设施建设等）对水环境、环境空气、声环境、各类生态系统的影响，提出污染防治和减缓影响的措施。2、营运期工程对各环境介质环境影响评价，提出防治污染和生态影响的措施。3、事故风险分析和风险防范措施。1.5评价方法及评价时段1.5.1评价方法1、环境空气、地表水、环境噪声等采用标准指数法、单因子评价法进行现状评价；2、事故风险评价采用类别调查、风险概率分析方法，事故泄露排放源强采用理论计算法和类比估算。1.5.2评价时段本项目环境影响评价主要包括施工期、运营期2个时段，营运期分正常排放和事故工况。1.6环境影响因子识别和评价因子筛选1.6.1环境影响因子识别根据施工期和运营期污染源排放状况及生态环境影响，主要环境影响因子识别见表1.6-1。24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告表1.6-1主要环境影响因子识别时段影响因素影响因子及表征施工期管道敷设开挖（1）主要是临时阻隔生境，影响区域生态功能与过程（2）降低农业产量及收入（3）影响土地利用、水土流失、野生动植物、生物多样性（4）影响社会环境（居住区和道路交通）管道试压排水、生活污水影响水环境质量施工垃圾影响土壤、水环境质量施工机械和设备噪声影响声环境质量营运期正常工况放空释放天然气影响空气环境质量生活污水影响水环境质量固体废物影响土壤和水环境事故工况管道泄漏天然气管道事故（火灾）危机周边人群安全影响环境空气影响生态环境质量1.6.2评价因子的筛选依据环境影响因子识别结果，筛选出不同时段的主要影响因子（见表1.6-2）。根据各环境因子影响程度确定评价工作重点。表1.6-2环境影响评价因子的筛选结果序号评价因子影响程度施工期营运期正常营运期事故1土地利用+++2农、林业++++3水土流失++++4野生动物++5野生植物+++6生物多样性+++7声环境++++8空气环境+++（正效益）++9地表水环境++10道路交通++11居住环境++12水源地++13公共安全+++++注：+表示一般描述要素，环境要素所受综合影响程度为较小或轻微；++表示一般评价因子，环境要素所受综合影响程度为中等；+++表示重点评价因子，环境要素所受综合影响程度为较大，或较为敏感。“空白”为无显著影响。24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告1.7环境影响评价工作等级及评价范围1.7.1评价等级（1）陆域生态本项目工程占地0.16428km2，管线总长度为11.7km，其中老城-海口输气管道线路长2km，海口-文昌输气管道线路长9.7km。影响区域敏感程度属于一般区域；根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）有关规定，生态环境评价为三级评价。表1.7-1生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积≥20km2或长度≥100km面积2km2~20km2或长度50km~100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级（2）地表水环境项目废水主要是施工期生活废水，其中生活废水经化粪池消化处理后定期抽走作农肥，不外排。依据《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93），地表水环境影响评价为三级评价。（3）环境空气营运期正常工况下，项目排放的大气污染物主要为无组织排放的烃类。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008），采用估算模式判断评价等级，选择非甲烷烃为预测因子，评价工作等级的判定依据见表1.7-2。表1.7-2评价工作等级评价工作等级评价工作等级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其它三级Pmax<10%或D10%<污染源距厂界最近距离根据等级判定标准，本项目为管道迁改项目，正常工况下无组织排放的非甲烷烃最大地面浓度占标率Pmax均小于10%。评价等级确定为三级。（4）声环境项目施工期噪声主要是施工过程中的机械噪声，营运期噪声主要来自于检24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告修或事故状态下的放空噪声，根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009），评价等级三级。对施工期噪声、运营期噪声影响进行类比分析。（5）环境风险评价根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/169-2004）附录，天然气为可燃易燃一般毒性危险物质；本项目设计天然气的管道输送，输送的天然气数量不超过过临界量，不属于重大危险源；周边有环境敏感目标分布，确定评价等级为一级，进行风险识别、事故概率计算、环境影响分析、风险可接受水平，提出应急预案和风险防范措施。1.7.2评价范围根据施工期非污染生态环境影响、营运期污染物排放和事故影响的特点，考虑环境生态敏感点的分布，施工期评价范围：管道两侧各500m范围内林业，管道200m范围内的居住区、风险评价范围适当扩大。具体见表1.7-3。表1.7-3评价范围表评价内容子要素评价范围大气环境管道200m范围地表水管道穿越河流上游500m，下游3000m声环境管道200m范围生态环境林业生态管道两侧各200m范围，重点分析施工作业带范围内的林业生态农业生态管道两侧各200m范围，重点分析施工作业带范围内的农业生态野生动物管道两侧各200m范围人居环境管道两侧各200m范围，主要集中居民区区域环境风险评价管道两侧200m范围1.8控制污染与保护目标根据本项目性质和特点以及项目所在地区的自然和社会环境特征，为了保护环境和资源，促进社会、经济、环境的可持续发展，提出如下控制污染与保护环境的目标：24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告1.8.1污染控制目标本工程在建设过程中，应采取先进可靠的环境保护措施，以保证工程排放的各项污染物达标排放，并在此基础上尽量减少排入外环境的污染物总量，保护项目周围环境质量。1.8.2环境保护目标（1）环境空气管道工程200m范围内环境空气保护目标分布情况见表1.8-1。表1.8-2管道两侧涉及的保护目标情况序号村镇名称与管道相关关系敏感目标基本特征保护目标距离方位老城-海口输气管线1好俗村100m北居住环境大气一类，噪声二类2文风村60m南居住环境海口-文昌输气管线1典读村30m东居住环境大气一类，噪声二类2新民村100m东居住环境白莲东分干渠200m东地表水环境地表水Ⅲ类美造水库120,m北地表水环境地表水Ⅳ类24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告2、自然环境及社会环境现状调查2.1自然环境概况2.1.1地理位置按照《海口市美安科技新城总体规划（2012—2030）》近期建设规划，美安科技新城一期建设范围为：北起南海大道，南至美安四横路（规划），西抵海口市行政边界、粤海铁路线和美安一纵路（规划），东临疏港公路。整个区域总用地面积为18.41平方公里。本项目为天然气管道供气工程。详见项目地理位置图2.1-1。2.1.2地形、地貌项目位于海口市西南部，场地标高从中部向南北两侧呈降低趋势（从93米左右到9米左右），80%以上场地地势介于30米至70米之间。相对来说，西南部地势差别较小。总体来看，除局部地区需要土方填挖外，场地相对平整，整体排水性良好。2.1.3气候本项目地处低纬度热带北缘，属于热带海洋性季风气候，春季温暖少雨多旱，夏季高温多雨多台风暴雨，秋季凉爽舒适时有阴雨，冬季干旱时有冷气流侵袭带有阵寒。全年日照时间长，辐射能量大，年平均日照时数2000小时以上，年平均气温23.8℃，最高平均气温28.6℃，最低平均气温17.7℃。极端气温最高38.7℃，最低4.9℃。年平均降水量1664毫米，平均日降雨量在0.1毫米以上雨日150天以上，雨量集中在夏季，多以午后的热雷雨为主，偶尔有台风靠近或登陆时带来暴雨天气。年平均蒸发量1834毫米，平均相对湿度85%。常年以东南风和东北风为主，初夏和盛夏季节多刮南风和西南风，年平均风速3.4米/秒。24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告2.1.4水文概况项目评价范围内的主要水系有白莲东分干渠、那内河以及北部的那甲河支流。其中白莲东分干渠为海口市永庄水库补给水渠，为重要饮用水流域。区域内为火山岩类裂隙孔潜水，地下水较为丰富，位于玄武岩孔隙裂隙潜水层，水位埋深0.5-20米，水质优良。此外，场地内存在部分的沟谷地，沟谷地所在的区域存留有少量的自然水系。2.1.5地震海南岛自1356年以来，共发生（Mg≥3）地震150余次，其中，5级以上破坏性地震达15次。最大震级7.5级，为1605年琼州大地震，极震区烈度Ⅹ度，该地震发生在光村—铺前断裂与铺前—清澜断裂的交汇处。从历史上看，强震多发生在琼东北、琼西北；北部湾也是有感地震多发区；现今地震多发生在琼南、琼东南及其邻近海域。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），本地区地震动峰值加速度系数为：0.15g。2.2国民经济发展状况2011年海口市市实现地区生产总值712.75亿元，按可比价计算，比上年增长12.3%。其中，第一产业增加值48.16亿元，增长6.5%；第二产业增加值177.91亿元，增长13.5%；第三产业增加值486.68亿元，增长12.4%。三次产业所占比重由上年的6.4∶23.9∶69.7调整为6.8∶25.0∶68.2。第一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为3.4%、26.2%和70.4%。人均地区生产总值34404元，比上年增长9.5%。财政收入持续较快增长。全年实现财政总收入188.82亿元，比上年增长15.3%。其中，地方财政一般预算收入60.93亿元，增长21%；上划中央和省收入分别为70.82亿元和43.46亿元，分别增长20.1%和11.3%。在地方财政一般预算收入中，营业税15.85亿元，增长2.8%；企业所得税7.67亿元，增长34.4%。全年财政地方一般预算支出99.74亿元，比上年增长24.9%。24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告2.3美安科技新城简介海口美安科技新城规划面积59.29平方公里（其中一期规划面积为18.41平方公里），位于海口市的西南侧，距离市中心17公里，距离美兰国际机场30公里。美安科技新城西部有老城开发区和马村港，紧邻海口南站和粤海铁路；北部有长流商业生活组团的支持；东部紧靠雷琼世界地质公园，拥有优越的自然环境和旅游资源；中部有海口绕城高速公路从中穿过，交通条件优越。海口市美安科技新城利用新拓空间土地连片优势，将其打造成未来海口国家高新区的主体园区，拥有产业发展、创新创业、高端服务等综合功能。以信息智能产业和航空航天产业为主导，其中信息智能产业包括海洋通讯为主的智能海洋领域，导航和位置服务为主的智能旅游领域，智能家庭、智能交通和智能城市管理为主的智能城市领域和服务外包为主的智能服务领域。航空航天产业包括航空航天仪表设备、导航设备和通信设备。同时发展海洋科技产业中的海洋生物开发，并为生命健康、新能源、汽车制造、新材料和节能环保等产业预留备用地。最终建设成为带动海口南部城市组团发展的未来新兴科技城。24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告3、项目概况及工程分析3.1项目概况3.1.1项目建设内容及主要经济技术指标1）项目名称：海口美安科技新城燃气管道迁改项目2）建设单位：海口国家高新区发展控股有限公司3）建设地点：海口市4）项目性质：改建5）建设规模：改造管线总计长度11.7km（本长度为所有管线相加长度，），总占地面积为164280㎡，主要运输天然气与天然气凝析油。管线工程还包括辅助工程，管道穿（跨）越工程，管道安装防腐、阴极保护，控制和通讯。详见项目工程组成及工程量一览表：表3.1-1老城-海口输气管道线路主要工程量序号项目单位数量备注一线路长度km2二地貌划分1平原km2三地区等级1四级地区km2四管道组对焊接1D323.9×5.6X52钢管km1.94五热煨弯管1D323.9×6.4L360无缝钢管(R=6D)m/个60/10六冷弯弯管1D323.9×6.4X52钢管个10七防腐工程1D323.9×5.63层PE普通级防腐层km1.742D323.9×5.63层PE加强级防腐层km0.23D323.9×6.4热煨弯管双层熔结环氧粉末防腐层m604D323.9热收缩套补口口220八穿越工程1道路穿越1.1顶管穿越道路m/次200/424 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告1.2开挖加盖板穿越公路m/次60/62河流、沟渠大开挖穿越m/次150/23地下管线穿越处64地下光缆、电缆穿越处6九土石方量111111管沟土石方量1.1土方m375001.2石方m35001.3细土回填m3300十线路附属工程1标志桩个40（含加密桩、里程桩）2警示牌个103警示带km1.8宽0.4m十一水工保护1混凝土量m3502混凝土压重块m350十二占地1施工临时占地m2240002管道永久占地m250十三无损检测1X射线探伤口2202超声波探伤口20十四清管、试压1一般线路段试压km1.82穿越段单独试压km0.23通球、扫线、干燥km2十六拆迁1房屋m22002线杆迁移个10十七管材1线路用管1.1D323.9×5.6X52钢管t76.5三层PE普通级1.2D323.9×5.6X52钢管t8.8三层PE加强级2热煨弯管2.1D323.9×6.420#无缝钢管t3.1热煨弯管十八其它1线路截断阀处124 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告2停输封堵连头处2表3.1-2海口-文昌输气管道线路主要工程量序号项目单位数量备注一线路长度km9.7二地貌划分1平原km9.7三地区等级1四级地区km9.7四管道组对焊接1D508×12.7L360焊接钢管km9.7五热煨弯管1D508×14.3L360焊接钢管(R=6D)m/个300/50六冷弯弯管1D508×12.7L360焊接钢管个50七防腐工程1D508×12.7三层PE普通级防腐层km9.12D508×12.7三层PE加强级防腐层km0.63D508×14.3热煨弯管双层熔结环氧粉末防腐层m300四管道组对焊接八穿越工程1道路穿越1.1顶管穿越道路m400/81.2开挖加盖板穿越公路m/次100/102河流、沟渠大开挖穿越m/次300/53地下管线穿越处124地下光缆、电缆穿越处125铁路穿越m/次80/1九土石方量1管沟土石方量1.1土方m3815001.2石方m350001.3细土回填m31000十线路附属工程1标志桩个200（含加密桩、里程桩）2警示牌个3024 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告3警示带km9.6宽0.6m十一水工保护1混凝土量m32002混凝土压重块m31003浆砌石m3300十二占地1施工临时占地m21400002管道永久占地m2230十三无损检测1X射线探伤口11002超声波探伤口60十四清管、试压1一般线路段试压km9.42穿越段单独试压km0.63通球、扫线、干燥km10十六拆迁1房屋m210002线杆迁移个20十七管材1线路用管1.1D508×12.7L360焊接钢管t1411.7三层PE加强级1.2D508×12.7L360焊接钢管t93.1三层PE加强级2热煨弯管2.1D508×14.3L360焊接钢管t52.3热煨弯管十八其它1停输封堵连头处2表3.1-3项目工程组成序号装置组成主要建设内容2管线无缝钢管安装补口管线长度11.7km3附属工程管道用地永久占地包括：截断阀、阴极保护桩（兼作里程桩）、转角桩、标志桩、警示桩等设施占地；管道临时占地包括：施工作业带、施工通道、防腐施工场地、大中型穿越工程施工场地、料场等。管道三桩采取护坡、护底、截水墙、排水沟及导流等水工和水土保护措施管道防腐、阴极保护24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告管道每间隔1km设置1个里程桩（兼作阴极保护测试桩），管道走向出现转角时，设置转角桩，管道与公路、铁路、河流、地下构筑物的交叉处两侧设置穿越桩，对易于遭到车辆碰撞和人畜破坏的管道，设置警示牌。6）管道走向与建设地点：A、老城-海口输气管线段线路方案线路起自原管线碰口点1，向北敷设约70m后，沿着规划道路向东敷设，约1.7km后，管道向南沿规划路敷设，到达原管道碰口点2，线路全长约2km。B、海口-文昌输气管线段线路方案线路起自原管线碰口点3，向东敷设至美安一纵路，之后沿美安一纵路向南敷设，约5km后，管道转向东，沿未知名规划道路敷设，约1.5km后，管道到达原管线碰口点位置4。详见平面布置图。7）项目总投资：项目总投资4525万元人民币。8）劳动定员：本工程不新增定员，管道巡检人员依托管道原运营单位。3.1.2管道设计1、管材1）老城-海口输气管道迁改段：采用D323.9×5.6，L360无缝钢管。冷弯弯管采用同一般段相同材质、壁厚的防腐管弯制，曲率半径为40D；热煨弯管用钢管材质同一般段，壁厚为6.4mm，曲率半径为6D。2）海口-文昌输气管道迁改段长:采用D508×12.7，L360焊接钢管，冷弯弯管采用同一般段相同材质、壁厚的防腐管弯制，曲率半径为40D；热煨弯管用钢管材质同一般段，壁厚为14.3mm，曲率半径为6D。2、管道敷设管道全线均采用沟埋敷设方式，管顶覆土一般不小于1.2m。管沟坡比1：0.5-1：0.75，具体根据土壤状况确定，以保证边坡稳定为原则；石方段管沟超挖0.2m,并回填细土至管顶以上0.3m，坡比1：0.33。3.1.3穿越工程（1）河流、沟渠小型穿越本工程沿线河流、沟渠，推荐采用开挖穿越方式，开挖穿越施工宜选择在枯水期进行。24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告河流、沟渠小型开挖穿越应保证管道在最大冲刷线0.5m以下，穿越完成后应恢复河岸原貌，必要时采取浆砌石或草袋进行护岸护底及稳管措施，在无冲刷深度数据时，应保证管顶埋深不少于2.0m。（2）公路穿越对于城市道路穿越，推荐采用顶进混凝土套管穿越方式；对于二级以下的等级公路穿越，沥青路面、混凝土路面的公路也推荐采用顶钢筋混凝土套管方式穿越，套管应伸出路堤外2m。套管应满足强度及稳定性要求，套管顶面至路面的最小埋深应≥1.2m，并应征得道路部门许可。对于等外公路推荐采用大开挖直埋方式通过，并加混凝土盖板保护。（3）已建管道和电（光）缆穿越当管道穿越电缆时，管道从电缆下方通过，且与电缆的净间距不小于0.5m，并采用角钢或聚乙烯管对剖等方式包裹电缆，进行保护，管沟回填时并在电缆顶部设置警示带。穿越已有管道时，新建管道应在现有管道下方通过，管道与管道之间净间距不小于0.3m。3.1.4管道保护根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》规定，在管道线路中心线两侧各五米建、改建、扩建铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接地体施工作业时，施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请。根据规范《钢制管道外腐蚀控制规程》GB／T21447-2008，规定，管道迁改后，对其它管线、电缆应满足7.2.4规定。具体见下表：表3.1-4埋地管道与直埋敷设电缆之间容许最小距离单位：米管道类别平行交叉热力管沟20.5油管或易燃管道10.5其他管道0.50.5a.特殊情况可酌减且最多减少一半值。b.用隔板分隔或电缆穿管时可为0.25m3.1.5线路附属设施（1）阀室设置24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告根据线路阀室设置原则，本工程共设置1座普通线路截断阀室。阀室为地上阀室，位置选择穿越铁路的一侧。（2）管道标志桩（测试桩）、警示牌及特殊安全保护设施管线每公里设里程桩一个(与阴极保护测试桩合用)，在穿越管道、地下电缆、公路处设置标志桩。管线水平转角处设置转角桩，在沿线所有认为有必要的地方，都设立标志桩，原则上从一个标志桩可以看到前后的标志桩。根据《管道干线标记设置技术规定》（SY/T6064-2011）的规定，沿线应设置以下标志桩：里程桩：管线每公里设置1个里程桩，每段从0+000m开始，一般与阴极保护测试桩合用。转角桩：在管线水平方向改变位置，应设置转角桩，转角桩上要标明管线里程、转角角度等。穿越桩：当管道穿越铁路、Ⅲ级以上公路、水渠时，应在两侧设置穿跨越桩，穿跨越桩应标明管线名称、铁路、公路或河流的名称，线路里程，穿跨越长度，有套管的应注明套管长度、规格和材质等。交叉桩：凡是与地下管道、电（光）缆交叉的位置，应设置交叉桩。交叉桩上应注明线路里程、交叉物名称、与交叉物的关系等。加密桩：为减少城镇经济建设对管道的影响，应间隔100m设置一个加密桩，与光缆标识合并设置。管道通过学校等人群聚集场所设警示牌，管道靠近人口集中居住区、工业建设地段等需加强管道安全保护的地方设警示牌（设置地点应优先考虑道路穿越处附近）。全线除加套管穿越公路、铁路段及定向钻穿越水域段外均设置警示带。管道警示带埋设在管道上方0.5m处。3.1.6管道占地临时占地：D323.9管径作业带宽度为12m，D508管径作业带宽度为14m，临时占地共计164000㎡。永久占地：管道每个标志桩及警示牌征地按1㎡计算，永久占地共280㎡。24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告3.1.7管道连头方案本工程施工为在线运行天然气管道上进行管道改迁，改迁管道施工完毕后需与原管道碰口连接。常用的管道碰口作业方案有两种，针对管道对口焊接的目的性、时间性、焊接位置和下游用气情况,并根据高效、安全、经济的原则来合理确定管道的碰口作业方法。本工程选用停输带气微正压连头方案，停输带气微正压连头是指管道对口焊接作业期间,关闭被改造管段两侧干线截断阀,并点火放空至微正压(200~800Pa)后,在带气条件下实施管道的碰口作业。该方法操作流程简单,操作费用较低,适用于突发事件下的应急抢修。缺点是安全系数低、不符合环保要求、且焊接技术要求高。3.1.8管道防腐（1）外防腐层外防腐层全线采用3层PE加强级防腐层作为本工程管道外防腐层。环氧底层厚度≥120μm，胶粘剂层厚度≥170μm，管道防腐层总厚度≥3.2mm。3层PE外防腐层的预制、调运、施工及质量检测执行国标GB/T23257-2009《埋地钢制管道聚乙烯防腐层》的相关规定。（2）弯管防腐层冷弯管用带防腐层的成品防腐管现场弯制而成，弯制过程中应保证不损害管道的防腐层结构。选择热煨弯管方案时应综合施工周期、防腐层的性能特点、预制工艺的成熟性、地形和土质环境条件等因素确定。热煨弯头采用双层熔结环氧粉末防腐层，并在现场修补后再外缠聚丙烯胶粘带的防腐方式。（3）管道补口、补伤管道补口是线路管道防腐的重要组成部分，是对管道外防腐层的完善，补口材料的性能、补口施工质量关系到全线管道的整体防腐质量和长期使用寿命，是质量控制的重要环节。由于现场施工条件的复杂性，补口往往又是管线防腐层体系中的薄弱环节，因此补口应选择性能可靠、现场环境条件适应性强、施工工艺成熟、经济性好的材料。24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告带配套无溶剂环氧底漆的聚乙烯热收缩带在结构和相容性方面与3层PE相近性较好，底漆与热熔胶间的化学键结合，不仅提高了底漆与热熔胶间的粘结可靠性，同时现场施工中降低了预热温度，对解决大口径管加热慢、施工难度大的问题有益。根据以往的工程经验和焊口防腐与管体防腐质量等级相匹配的原则，本工程线路段管道现场补口推荐带配套环氧底漆的辐射交联聚乙烯热收缩带补口。补伤应按《埋地钢制管道聚乙烯防腐层》（GB/T23257-2009）的要求，根据破损点的大小采用相应的聚乙烯热收缩带或聚乙烯补伤片。3.1.9管道阴极保护为抑制管道外壁金属腐蚀，延长管道的使用寿命，阴极保护是行之有效的防腐蚀方法。阴极保护有两种方法：强制电流法和牺牲阳极法。强制电流法具有输出功率大，阴极保护站保护能力强，保护范围大，保护电位可调，受环境条件影响小等优点；其不足之处是需要可靠的外电源，还有可能对系统附近的其它金属构筑物产生不良干扰。牺牲阳极法是将被保护金属（阴极）与比之具有更负电位的合金（阳极）相连接，利用两者间的电位差，通过消耗此阳极合金，达到对被保护金属的保护。牺牲阳极法具有不需要外界电源、运行维护简单、对附近非保护金属构筑物无干扰等优点；其不足之处是输出功率较小、运行电位不易调、受环境因素影响较大。本工程的虽改迁段管道距离较短，但为了保持与原管道保护系统一致性，推荐采用强制电流法对两段管道进行保护。3.2工程分析3.2.1施工期一、管道建设期1、清理场地、开挖管沟、修筑施工便道管道施工前，首先要对施工作业带进行清理和平整，以便施工人员、车辆和机械通行、作业。在施工带清理过程中，施工带范围内的土壤和植被都可能受到扰动和破坏，不过其造成的影响仅局限在施工带宽度的范围内。24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告建设施工便道是管道施工期间对生态环境产生影响的主要活动之一。弃土处置措施若不当，易引发水土流失。开挖管沟是建设施工期对生态环境构成影响的最主要活动。本管道主要采用沟埋方式敷设，施工中整个施工带范围内的土壤和植被都可能受到扰动和破坏，尤其是在开挖管沟约2～3m的范围内，植被破坏严重，开挖管沟造成的土体扰动将使土壤的结构、组成及理化特性等发生变化，进而影响土壤的侵蚀状况、植被的恢复、农作物的生长发育等。管道线路施工产生的弃土也将对生态环境产生一定的影响，弃土主要来自于两部分，一是敷设管道本身置换的土石方，管道底部铺垫沙土置换的土方；二是开挖造成土壤松散，回填后剩余的土石方。弃土石倘若堆放不当，易引发水土流失。在满足“管沟回填土应高出地面0.3m”的要求后，基本能做到挖填平衡。施工过程中，对沿线的线路也会有一定的安全隐患。因此在进行施工前，应先了解管道沿线有关地下线路如电线、电信、水管等情况，如果有相关线路，应该注意加以保护，避免项目的施工对已存在线路造成损害。2、管道穿跨越（1）河流、沟渠小型穿越本工程沿线河流、沟渠，推荐采用开挖穿越方式，开挖穿越施工宜选择在枯水期进行。河流、沟渠小型开挖穿越应保证管道在最大冲刷线0.5m以下，穿越完成后应恢复河岸原貌，必要时采取浆砌石或草袋进行护岸护底及稳管措施，在无冲刷深度数据时，应保证管顶埋深不少于2.0m。（2）公路穿越对于城市道路穿越，推荐采用顶进混凝土套管穿越方式；对于二级以下的等级公路穿越，沥青路面、混凝土路面的公路也推荐采用顶钢筋混凝土套管方式穿越，套管应伸出路堤外2m。套管应满足强度及稳定性要求，套管顶面至路面的最小埋深应≥1.2m，并应征得道路部门许可。对于等外公路推荐采用大开挖直埋方式通过，并加混凝土盖板保护。（3）已建管道和电（光）缆穿越当管道穿越电缆时，管道从电缆下方通过，且与电缆的净间距不小于0.5m，并采用角钢或聚乙烯管对剖等方式包裹电缆，进行保护，管沟回填时并在电缆顶部设置警示带。24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告穿越已有管道时，新建管道应在现有管道下方通过，管道与管道之间净间距不小于0.3m。3、施工营地及施工便道工程建设中，需要建设大量临时工程，如生活、办公区、施工工厂、堆料场和施工交通用地等，工程结束后，尽量恢复原地貌，对施工期产生的建筑垃圾、生活垃圾要及时清运，堆放至指定的场所，并进行掩埋、平整、碾压。对临时施工道路应恢复地表植被。管道建设的施工过程见下图。管道对接作业线路、场地清理开挖管沟下管入沟覆土回填清理现场、恢复地貌、恢复植被、绿化竣工验收投产运行穿越公路、铁路、冲沟图3.2-1管道建设施工过程主要污染工序：一、施工期主要污染工序1、施工扬尘：在平整场地、挖土、推土及材料装卸和运输过程中产生的扬尘。24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告2、施工噪声：施工过程中作业机械较多，如挖掘机、装载机、升降机等机械运行时产生的噪声。3、废水：施工人员生活污水、少量水泥养护废水和管线试压后的排水。4、固废：施工期产生建筑垃圾和施工人员生活垃圾。5、生态：本工程施工期生态环境的影响主要表现在管沟开挖过程中。管道施工过程中，临时占用土地、破坏土壤结构和土壤环境、破坏地表植被等。3.2.2营运期管道全线采用密闭输送，且深埋地下，正常工况下，管道干线不产生和排放污染物，无非污染生态影响，一般不会造成水土流失。1、废气非正常工况下废气排放包括清管作业排放的少量天然气及系统超压放空，经放空装置直接排入大气。2、噪声主要为天然气输送时的气流运动噪声、汇管及放空时产生的噪声等。天然气输送时的气流运动噪声其强度低于70dB(A)，分离器、汇管等设备噪声值在75~88dB(A)。非正常排放情况下放空立管的噪声值可达110~120dB(A)3、固体废物包括工作人员清管作业和分离器检修时产生的少量固体粉末以及设备维护产生的废润滑油、废机油等废矿物油等。5、环境风险根据对该工程工艺过程及天然气本身特性分析，该项目营运过程中风险主要为天然气泄漏造成的火灾或爆炸。24 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告4、环境风险评价根据环保部《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发【2012】77号）新建化工石化类建设项目及其他存在有毒有害物质的建设项目，必须进行环境风险评价。因此，本次评价将按照《建设项目环境风险评价技术导则》的要求（以下简称《导则》），对拟建项目进行风险评价。管道工程的建设存在环境风险，通过对本项目的风险识别、风险分析和后果预测，提出管道工程的风险防范措施和应急预案，为管道项目建设和环境管理提供技术决策依据，把环境风险尽可能降低至可接受水平。4.1风险识别根据《导则》要求，风险识别范围主要包括生产设施风险识别和生产过程涉及的物质风险识别。4.1.1风险识别范围根据本项目可行性研究报告、安全评价报告等资料，确定风险识别范围如下：（1）物质风险识别范围：主要为输送的天然气。（2）生产设施风险识别范围：在管道输送天然气过程中可能发生泄漏，遇到明火可能导致火灾或爆炸。（3）伴生/次生风险识别。（4）受影响的环境因素识别。4.1.2物质风险识别（1）天然气主要成分分析表4.1-1天然气主要成分分析组分项目甲烷乙烷丙烷其他烃类CH4C2H6C3H8C4-C6组成（V％）75.30580.86270.25840.7084密度（kg/m3）0.721.362.013.45爆炸下限（V％）5.32.92.11.4爆炸上限（V％）15.413.09.58.3自燃点(℃)645530510---理论燃烧温度(℃)183020202043---61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告最大火焰传播速度（m/s）0.670.860.82---由上表可知，天然气爆炸下限浓度值较低，爆炸范围较宽，天然气事故外泄爆炸危险性较大。天然气主要成分为甲烷，其理化性质如下：表4.1-2天然气的理化性质表标识中文名天然气英文名Naturalgas危险货物编号21007UN编号1971危险品类别第2.1类易燃气体理化特性主要成份甲烷外观性状无色、无臭气体。沸点-161.5℃相对密度（水=1）约0.45(液化)熔点-182.5℃相对密度（空气=1）0.55溶解性溶于水。燃烧爆炸危险特性燃烧性易燃稳定性稳定闪点-188℃爆炸极限5%—14%引燃温度482℃～6℃最大爆炸压力(100kPa)：6.8禁忌物强氧化剂、卤素。燃烧分解产物CO、CO2危险特性与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氟、氯等能发生剧烈的化学反应。其蒸气比空气轻，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。灭火剂种类雾状水、泡沫、二氧化碳。毒性及健康危害侵入途径吸入。接触限值176825mg/m3健康危害急性中毒时，可有头昏、头痛、呕吐、乏力甚至昏迷。病程中尚可出现精神症状，步态不稳，昏迷过程久者，醒后可有运动性失语及偏瘫。长期接触天然气者，可出现神经衰弱综合征。急救措施皮肤接触若有冻伤,就医治疗。眼睛接触吸入脱离有毒环境，至空气新鲜处，给氧，对症治疗。注意防治脑水肿。食入防护措施工程控制密闭操作。提供良好的自然通风条件。呼吸系统防护高浓度环境中，佩带供气式呼吸器。眼睛防护一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴化学安全防护眼镜。身体防护穿防静电工作服。手防护必要时戴防护手套。储运易燃压缩气体。储存于阴凉、干燥、通风良好的不燃库房。仓温不宜超过30℃。远离火种、热源。防止阳光直射。应与氧气、压缩空气、卤素(氟、氯、溴)、氧化剂等分开存放。储存间内的照明、通风等设施应采用防爆型。若是储罐存放，储罐区域要有禁火标志和防火防爆技术措施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。槽车运送时要灌装适量，不可超压超量运输。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告泄漏处理切断火源。戴自给式呼吸器，穿一般消防防护服。合理通风，禁止泄漏物进入受限制的空间(如下水道等)，以避免发生爆炸。切断气源，喷洒雾状水稀释，抽排(室内)或强力通风(室外)。漏气容器不能再用，且要经过技术处理以清除可能剩下的气体。（2）物质危险性分析本项目涉及的主要物料理化性质及火灾、爆炸特性分类见表4.1-4。表4.1-4主要物料理化性质及危险特性序号物料名称常温常压相态气体比重(空气=1)引燃温度（℃）闪点（℃）爆炸极限%(Vol)危险特性火灾危险性分级爆炸危险度毒性特征毒性分级LC50（4小时大鼠吸入）LD50（大鼠经口）1天然气(甲烷)气0.55538-1885.3～15高度易燃易爆2级1.8———本项目物料火灾爆炸危险性较大的物料为天然气，属于易燃易爆物质，若发生事故泄漏，容易发生火灾、爆炸事故。4.1.3生产设施风险识别生产设施风险识别为输送管道。管道工程管线长，压力大，路由环境条件复杂，当出现事故时，天然气输气管道释放出天然气遇到明火或产生的燃烧辐射伤害和爆炸冲击波伤害。(1)管道风险识别①管道泄漏事故根据国内外天然气输送管道的事故统计分析，管道泄漏事故主要包括以下几个方面。●管材和施工质量管道金属材质及施工制造工艺是近年来广泛让人关注的热点问题，由于施工质量引起的输气管道事故，在国内外的统计中都位居前列。管道制造过程中本身如果没有达到相应的标准，自身焊缝存在缺陷，引起应力集中，在使用过程中将造成管道破坏。施工质量主要体现在对接焊缝质量，还表现在管道除锈、防腐和现场补口等工序未能满足施工标准要求，管道下沟作业和回填造成防腐层破坏等，阴极保护没有与管道埋地同时进行。●腐蚀管道内壁腐蚀是由于输送介质天然气中含有水分和酸性气体(如H2S、CO261 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告等)等造成的。管道外壁腐蚀与所处环境(土壤性质)有关。地面强电线路(高压输电线路、电气化铁路、变电站等)容易形成杂散电流，对输气管道产生电腐蚀。可行性研究报告中对管道防腐材料选择合理，符合《输气管道工程设计规范》和《钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》的有关规定。满足防腐需要。●外部自然因素损坏包括地震、滑坡、坍塌、洪水等。其中地震对输气管道的损坏程度大致可分为以下几类：轻度损坏：管道只受到轻微影响，位移和变形都在规范允许的范围内，可以正常继续使用。其地震烈度为Ⅵ度或Ⅵ度以下。中度损坏：部分管道明显变形，管壁起皱失稳，但尚未断裂。在采取一些临时性保护措施后，可在紧急情况下短暂使用，并需马上修复。其地震烈度为Ⅶ度～Ⅷ度。重度损坏：管道发生断裂，套管接头受到严重破坏。管道无法使用，需要切断、拆除和重新敷设。其地震烈度超过Ⅷ度。地震对管道的破坏还可用管道损坏密度来表示，其意义为：极个别事故：l～2处损坏/km；个别事故：3～4处损坏/km；频繁事故：5～9处损坏/km；大量事故：>10处损坏/km；表4.1-4给出了不同地震烈度下管道的损坏程度分类情况。表4.1-4管道损坏程度分类地震烈度损坏程度损坏密度对管道的影响密实土软土密实土软土Ⅵ轻度极个别影响较小Ⅶ轻度个别不利区域明显变形Ⅷ中度中度频繁频繁不利区域明显损坏Ⅸ中度重度大量大量不利区域明显损坏X重度重度大量所有区段均可被破坏XⅠ~XⅡ重度重度大量所有区段均被破坏●人为损坏61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告人为损坏主要来自工艺操作失误，引起天然气泄漏；违法在管道保护区或安全防护区内从事取土、挖掘、采石、盖房、修渠、爆破、行驶禁止行驶的交通工具和机械等活动；蓄意破坏，管道上钻孔偷气，盗窃管道附属设备和构件等。●管线埋深若管线埋深不够，在雨季敷土可能被雨水冲刷导致管线外露，对管线安全运行带来一定危险。本工程根据沿线地形、地质和耕作深度等情况，确定管道埋深，一般地段管顶覆土1.2m，石方地区管沟需比设计管底深0.2m，并用细土回填0.2m后再敷设管道，回填先在管道周围回填细土，细土回填至管顶上方0.3m。在不能满足要求的覆土厚度或外荷载过大、外部作业可能危及管道之处，均应采取保护措施。②管道路由危险因素分析●管线分段区划及风险辩识结合国外管道事故分析，天然气输送管道事故因素主要涉及第三方破坏、腐蚀、设计和误操作等，考虑人的第三方破坏、设计质量、施工危害、生产运营管理等人为因素的影响。介质及压力因素：本工程输送的天然气含有二氧化碳、水等组分在一定条件下对管道内壁具有一定的内腐蚀作用。输送管道输送压力最高为6.6MPa。由于压力较高，存在较高的物理应力开裂危险。另外，输气管道压力随着时间有一定的周期性变化，可造成管材疲劳损伤。地质灾害因素：包括地质断裂带、水土流失、洪水、地面沉降等。腐蚀因素：工程沿线的土壤电阻率差异较大，腐蚀环境复杂。第三方破坏因素：工程经过的人口分布对工程的第三方破坏、泄漏影响系数具有较大的影响，项目区域人类活动频繁，增加了管道风险的水平。●截断阀分段风险辨识根据规范在管道上设置线路截断阀室。线路截断阀室采用半地下式，阀室设置气液联动全通径全焊接球阀，并能通过清管器。一旦管线破裂，截断阀可根据管线的压降速度来判断工作状态，并自动关闭。61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告根据管道路由的实际和分段情况，再以两个截断阀间为一单元地段，对天然气长输管道沿线的第三方破坏、腐蚀、设计、误操作等因素的评估，根据沿线地区等级、高价值地区、环境敏感地区和管线在线气量和泄漏对管道沿线的相对影响大小，确定管线沿线的风险分布，识别风险防范重点区域，识别情况见表4.1-5。表4.1-5管道主要高风险区级周围人口情况名称截断阀是否构成重大危险源间距（km）操作压力（Mpa）管径（mm）在线气量（t）门站~用户10.42000.008否本工程管道经过区域沿线地形较为简单，经过人口稠密的部分区域一旦发生火灾爆炸事故，将造成重大的环境损失和社会影响。4.1.4评价等级及评价范围（1）物质危险性识别根据物质危险性识别标准，本项目涉及的天然气属易燃易爆物质。（2）重大危险源识别1）重大危险源辩识标准按照《危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）》中相关标准，重大危险源是指长期或者临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品数量等于或者超过临界量的单元。重大危险源的辨识指标有两种情况：①单元内存在的危险物质为一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。②单元内存在危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下式，定为重大危险源。q1/Q1+q2/Q2……+qn/Qn≥1；式中q1、q2…，qn为每种危险物质实际存在量，t。Q1、Q2…Qn为与各危险物质相对应的生产场所或储存区的临界量，t。天然气临界量为50t，等于或超过即构成重大危险源。根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调[2004]56号)输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6MPa的长输管道，输送可燃气体，且直径大于l00mm，设计压力大于4MPa的工业管道为重大危险源。61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告该管线由门站、次高压调压站、截断阀等构成一个天然气运输系统。对该系统按截断阀为基础，每两个截断阀间管道为一个基本功能单元，本项目全线管道不构成重大危险源。(3)环境敏感目标分布陆域保护目标：管道周边环境敏感目标分布情况见表1.8-1。（4）评价等级根据《建设项目环境风险评价技术导则》有关评价等级的划分方法(表4.1-7)，本项目管线不属重大危险源，考虑到周边分布有环境敏感目标，评价等级定为一级。因此对事故影响进行定量预测，说明影响范围和程度，提出防范、减缓和应急措施。表4.1-7风险评价工作级别（一、二级）剧毒危险物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一（5）评价范围管线风险评价范围为沿线两侧各200m的带状区域。4.1.5风险事故识别根据事故树分析，天然气主要风险类别为泄漏、火灾、爆炸以及窒息等风险。(1)泄漏在天然气泄漏事故发生后，管道两端截断阀自动关闭，管线内天然气通过截断阀放空立管放空，燃烧将伴生N02等污染物，将对周围环境产生影响。（2)火灾、爆炸天然气因各种人为、自然因素或者管道的质量缺陷造成管线破裂，导致天然气泄漏，遇点火源可能发生火灾、爆炸事故，危害种类和影响区域取决于管线失效模式、气体释放、扩散条件和点燃方式，由于天然气的浮力阻止了其在地表形成易燃气云，较远距离的点燃使发生闪火的可能性较低。因此主要的危险源来自喷射火热辐射和受限气云产生的爆炸超压。火灾、爆炸事故是主要危险。61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告(3)窒息危害天然气属于低毒型物质，其主要成分为甲烷，空气中的甲烷浓度过高能使人无知觉的窒息死亡。因此，当发生泄漏事故出现高浓度天然气环境时，必须要有必要的防护。本项目管道工程中没有添加H2S，故H2S不作为输气管线潜在事故危害因素考虑。4.2源项分析4.2.1管道事故统计分析（1）国内外同类工程事故类型及发生概率对国内外同类管道工程事故资料进行归纳统计，表4.2-1至表4.2-3给出了国内外天然气管道事故次数、原因的统计结果。美国天然气管道事故资料较详实，统计了逐年事故次数、事故原因和事故所造成的危害后果，可以作为本项目类比分析依据。从统计结果可以看出，美国天然气管道事故原因以外力破坏居多，次之为其他原因（包括误操作、连接件坏损等），再者为建造/材料缺陷；前苏联管道事故主要原因依次为建造/材料缺陷、腐蚀；欧洲天然气管道事故的原因中，外力损伤为主要原因，其次为建造/材料缺陷。表4.2-1美国天然气主干网管道及其事故后果统计年份年度里程事故数死亡财产损失事故危害milekm（次）（人）（美元）（死亡/次.km.a）1986321653517540836111662621.40E-071987323958521297704720466198832020251520589293160784.36E-08198932007051499310322204589394.15E-0719903244105219768911302316199132657552545971119312381992324097521472743245781657.77E-081993325319523438951230352682.01E-0819943328495355548145170293199532786652753664299577505.92E-081996321791517762771130784742.51E-081997328765528983731120781172.59E-0861 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告1998331862533966991444873101.89E-081999328378528360542176959377.01E-0820003265065253488015178682613.57E-082001312237502389872236742254.58E-082002324832522655821249835692.33E-082003326320525049981471048131.94E-08平均值324873525049823.3207004169.86E-08表4.2-2美国天然气主干网管道及其事故原因统计年份事故事故后果事故原因次数死亡受伤建材缺陷外腐蚀内腐蚀外力破坏其他19908901722511391219917101246104110199274315966322119939511715963629199481022919202316199564210134527151996771588738161997731512516281219989911119223721199954288410181420007315187816202220018625127936222002821521715271220039818231213272320041091311161837272005182072314159436合计141531168216147180560315事故率（%）15.310.312.539.622.3表4.2-3美国、前苏联及欧洲地区输气管道事故原因和次数统计结果事故原因事故率（%）美国前苏联欧洲建造/材料缺陷15.837.919.5外腐蚀10.83314.1内腐蚀13.26.9外力破坏3816.953.1其他22.25.313.2（2）国外输气管的比较表4.2-4是多年来将各种因素进行综合统计后得出的各主要国家事故率对比情况。表4.2-4美国、前苏联及欧洲输气管道事故率对比61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告地区或国家天然气管道事故率（×10-3次/km.a）美国0.60（50%管道运行超过40年）前苏联0.46（5%管道运行超过30年）欧洲0.38（运行时间较短）平均值0.48以上几个地区或者国家的平均事故概率是0.48×10-3次/km.a。本次评价按上述平均事故概率计算天然气管道事故率总体水平。（3）损坏类型统计管道壁厚和管径与管道事故类型相关。较小管径和管壁较薄的管道、较大管径和管壁较厚的管道容易发生泄漏事故。管径DN450~DN500的管道的断裂泄漏频率约为0.02×10-3次/a，针孔、穿孔泄漏频率为0.01~0.02×10-3次/a。（4）我国事故统计分析我国天然气管道工业从60年代开始起步，其开发和输送主要集中在川渝地区。进入90年代后，在西部建成了几条输气管道，1995年我国在海上建成了从崖13-1气田到香港的海底输气管线。表4.2-5列出了从1969年至1990年四川天然气事故统计结果。表4.2-5我国输气管道事故原因和次数统计结果事故原因事故次数事故率（%）建造/材料缺陷6038.71外腐蚀2113.55内腐蚀4629.67外力破坏2214.2其他63.87我国管道事故主要原因依次是建造/材料缺陷、腐蚀，与前苏联的统计数据接近。造成这种情况的主要原因是建设时选取的管材和制管工艺较外国先进水平落后，采用的设备、材料质量较差，自动化操作水平也较低。内腐蚀占据事故率第二位，与所输气提质量和管道材料相关。4.2.2点燃概率统计分析管道发生事故后，形成的危害主要有因为天然气喷出后可能被点燃形成的燃烧火焰产生的热辐射、因爆炸产生的冲击波等。表4.2-661 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告统计实际范围内的管道事故天然气泄漏后被点燃的统计数据。结果表明，三种泄漏类型中，以针孔泄漏类型被点燃的概率最小，其次是穿孔、断裂。大于0.4m的管线断裂后，天然气被点燃的概率明显增大。表4.2-6天然气被点燃的概率损坏类型天然气被点燃的概率（×10-2）针孔1.6穿孔2.7断裂（＜0.4m）4.9断裂（≥0.4m）35.34.2.3最大可信事故及其源项分析（1）最大可信事故筛选根据《建设项目环境风险技术导则》（HJ/T1692004），最大可信事故是指在所有预测中概率不为零的事故中，对环境（或者健康）危害最严重的重大事故。由对本项目各功能单元的分析，以在线气量和周围人口数为参数，基于事故发生的原因、地段和发生后可能的危害等因素综合考虑，确定以门站为最大可信事故发生点。（2）最大可信事故源项最大可信事故源项分析包括事故概率和天然气泄漏量的计算。1）最大可信事故概率估算：以每年单位长度天然气管道的事故次数（管道事故率）作为类比分析基础。根据国内外管道事故统计结果，计算天然气管道事故概率总体水平。本项目管道泄漏事故概率估算采用以下计算公式：P=1-exp-（ft）f=f1.L/L1其中：L：本项目管道长度，L1为类比管道长度，以1000km计，f为类比管道事故率。本项目管道全长11.7km，以上几个地区或者国家的平均事故概率为0.48×10-3次/km.a为类比基础，管道工程事故总体水平为5.62×10-3次/a，相当于178年发生一次，表明本项目在营运期存在事故的可能极小，但仍然必须引起足够的重视，最大限度地降低外部干扰和施工缺陷及材料失效等方面原因出现的可能，使管道能够完全平稳地运行。不同事故原因下的事故率估算如表4.2-7。61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告表4.2-7本项目不同原因事故概率估算事故原因事故概率5年10年20年30年建造/材料缺陷0.1010.1960.3680.524外腐蚀0.0650.1210.2430.354内腐蚀0.0820.1550.2990.442外力破坏0.2290.4270.7561.009其他0.1340.2570.4830.675按照管道断裂事故概率0.02×10-3次/(km.a)，断裂后被点燃的概率为0.353。因此最大可信事故的管道断裂引起火灾事故的概率为0.70×10-5次/(km.a)。按照管道长度计算确定，本项目管道发生火灾事故的概率0.0008次/a。2）最大可信事故天然气泄漏量计算：以管道事故断裂天然气泄漏量最大。发生天然气管道破损事故时，天然气的泄漏量按《建设项目环境风险评价技术导则》中推荐的公式计算。式中：QG——气体泄漏速度，kg/s；Cd——气体泄漏系数，当裂口形状位圆形时取1.00，三角形时取0.95，长方形时取0.90，本项目取1.00；A——裂口面积，m2；P——容器压力，Pa；M——分子量；R——气体常数，8.31J/(mol·k)；TG——气体温度，K；κ——气体的绝热指数(热容比)，即定压热容Cp与定容热容CV之比；Y——流出系数，对于临界流Y=1.0；P0——环境压力，Pa。本项目输气管道的基本计算参数为：主要压力P为6.4MPa、4MPa和1.6MPa，气体温度取283K（10℃），分子量为17.918，环境压力取0.1MPa，定压热容Cp与定容热容CV之比κ为1.31（近似取CH4在280K、0.1MPa时的Cp与CV之比，即2.19/1.67）。则本项目天然气的流速在音速范围，属临界流，Y取1.0。61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告假设管道发生开裂导致天然气的泄漏，泄漏的裂口为圆形裂口，假定裂口尺寸穿孔事故孔径80mm、断裂事故孔径200mm。根据上述参数，最大事故源项见表4.2-8。表4.2-8管道泄漏事故天然气泄漏速度计算表管道类型事故类型流出系数泄漏系数泄漏孔径mm管道压力Pa分子量kg/mol绝热指数气体常数J/(mol·k)气体温度K泄漏速度kg/s中压管穿孔1.01.0804000000.01791.318.312833.68断裂1.01.02004000000.01791.318.3128323.01考虑较严重情况，项目环境风险事故源项确定为次高压管道发生断裂，引发天然气排空。4.3后果结算4.3.1天然气泄漏事故影响预测（1）预测模式采用《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）推荐的多烟团模式。式中：C（x，y，0）——下风向地面（x，y）坐标处的空气中污染物浓度（mg/m3）;X0，y0，z0——烟团中心坐标；Q——事故期间烟团的排放量；σx，σy，σz为X,Y,Z方向的扩散系数（m）。常取σx=σy对于瞬时或短时间事故，可采用下述变天条件下的多烟团模式：式中：：第i个烟团在时刻（即第w时段）在点(x,y,0)产生的地面浓度；：烟团排放量（mg），为释放率（mg.s-1），61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告为时段长度（s）；、、：烟团在w时段沿x、y和z方向的等效扩散参数（m），可由下式估算：式中：和：第w时段结束时第i烟团质心的x和y坐标，由下述两式计算：各个烟团对某个关心点t小时的浓度贡献，按下式计算：式中n为需要跟踪的烟团数，可由下式确定：式中，f为小于1的系数，可根据计算要求确定。（2）气相条件选择区域不利及典型的气相条件进行模拟预测，具体见表4.3-1。表4.3-1气体扩散环境参数选取序号风速m/s大气稳定度环境温度℃10.5D2520.5F2531.5D2541.5F2553.6D2563.6F2572.0E25（3）预测源项61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告根据最大可信事故源项确定，选择扩散速率最大的典型情景进行预测。具体以门站站外管道破裂，天然气扩散速率计算，持续时间10min。甲烷窒息阈值176825mg/m3、环境空气质量标准为4mg/m3。（4）计算结果及分析典型情境下甲烷最大落地浓度及影响半径见表4.3-2。表4.3-2管道事故天然气泄漏后果预测序号风速大气稳定度最大落地浓度最大浓度距离影响范围窒息浓度值/176825mg/m3环境空气质量标准/4mg/m3泄漏发生后10min10.5D82663693.133.3723.420.5F232471912.247.3669.831.5D964678.665.9822.941.5F94747796.2178.8499.253.6D59684620.226.01735.763.6F266230214.876.01127.872.0D50005558.2113.0682.1预测结果表明，扩散10min后，大于甲烷窒息阈值的高浓度区域范围为178.8m，会影响到该浓度范围内的居民的健康；大于4mg/m3的浓度范围为1735.7m，会影响到该浓度范围内的环境空气质量。如遇火源可能引发爆炸或闪火等事故，进而对一定范围的作业人员也造成伤害，并有可能引起事故升级，因此应予以高度重视并采取有效措施防范此类事故的发生。4.3.2事故泄漏造成的火灾爆炸事故伴生污染物的影响天然气泄露事故发生后，遇火源燃烧伴生NOX、CO和极少量烟尘等污染物，评价对伴生的NOX、CO进行预测评价。（1）源强确定根据《北京环境总体规划研究》（第二卷），天然气燃烧伴生的氮氧化物产生系数为1.76g/m3天然气，CO产生系数为0.35g/m3天然气。考虑燃烧效率及不完全燃烧，本项目CO产生系数按3.5g/m3天然气计算，在假定事故状态下，产生伴生污染物源强见4.3-3。表4.3-3天然气燃烧伴生污染物排放源强（10min）天然气泄漏量（kg）NOX（kg）CO（kg）管道断裂事故5522497.21193.4561 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告（2）预测模式采用《建设项目环境风险评价技术导则》推荐的多烟团大气扩散模式。（3）气象条件选择区域不利及典型的气象条件进行模拟预测，具体见表4.3-1。（4）计算结果及分析典型情景下，NOX、CO最大落地浓度及影响半径见表4.3-2。61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告表4.3-1天然气燃烧伴生NO2浓度预测结果序号风速大气稳定度最大落地浓度最大浓度距离影响半径LC50半致死浓度（126mg/m3）短时间接触允许浓度限值（10mg/m3）IDLH伤害阈值浓度（96mg/m3）大气质量二类标准（0.24mg/m3）大气质量一类标准（0.12mg/m3）10.5D14549.73.152.1172.759.6494.5548.120.5F40917.562.273.6217.483.8486.2528.731.5D4570.08.6153.3549.7193.1705.7730.641.5F16676.66.2353.6415.9366.7463.8471.653.6D1050.520.668.6552.688.81475.81535.263.6F4685.914.8184.0903.2238.61044.81063.672.0E8801.58.2271.1540.8343.5623.0635.9预测结果表明，天然气泄漏引发火灾时，距事故中心353.6m、903.2m、366.7m范围超过LC50、短时间接触允许浓度限值及IDLH伤害阈值浓度。为保障人群健康，应组织疏散短时间接触容许浓度范围内的人。距事故中心1475.8m、1535.2m范围超标环境空气质量二类、一类标准，对区域环境质量将产生一定不利的短时影响，应予以高度重视并采取有效措施防范此类事故的发生。61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告表4.3-2天然气燃烧伴生CO浓度预测结果序号风速大气稳定度最大落地浓度最大浓度距离影响半径LC50半致死浓度（2069mg/m3）短时间接触允许浓度限值（30mg/m3）IDLH伤害阈值浓度（1700mg/m3）大气质量一类标准（10mg/m3）10.5D28919.73.118.3144.120.2227.620.5F81329.82.226.0187.528.7269.731.5D9083.78.619.4524.020.3584.941.5F33147.36.247.1409.359.9426.053.6D2088.020.621.0411.822.5880.263.6F9314.014.831.9869.932.4940.672.0E17494.38.227.1528.635.3558.8预测结果表明，天然气泄漏引发火灾时，距事故中心47.1m、、59.9m范围超过LC50及IDLH伤害阈值浓度。距事故中心869.9m范围超过短时间接触容许浓度范围内，应组织疏散短时间接触容许浓度范围内的人。距事故中心940.6m范围超标环境空气质量一类标准，对区域环境质量将产生一定不利的短时影响，应予以高度重视并采取有效措施防范此类事故的发生。61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告4.3.3蒸气云爆炸事故预测分析天然气供气工程存在泄漏的可能，天然气泄漏到空气中与空气混合，如果与空气混合物的浓度处于爆炸极限范围内时遇到点火源即发生蒸气云爆炸。下面进行蒸气云爆炸模拟评价分析，模拟条件为埋地管道管断裂口为200mm，天然气泄漏600s后，遇点火源发生蒸气云爆炸。（1）蒸气云爆炸基本参数蒸气云爆炸基本参数见表4.3-3。表4.3-3蒸气云爆炸基本参数表项目名称管道参数Φ200mm裂口蒸气云爆炸模型最新修正模型物质名称天然气（主要成份为甲烷）气云当量系数0.04天然气中甲烷含量kg55224目标离爆源距离:m100大气压力:Pa101350甲烷燃烧热:Mj/kg34.25（2）蒸气云爆炸模拟分析结果汇总，见表4.3-4。表4.3-4蒸气云爆炸模拟分析结果汇总项目名称管道Φ200mm裂口评价结果死亡半径（m）45.1重伤半径（m）74.7轻伤半径（m）145.7人员安全半径（m）219.3财产损失半径（m）211.5爆炸火球半径（m）29火球持续时间（s）7.4爆炸总能量（MJ）50260.9爆炸破坏半径（m）246.761 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告管道发生突然性的破裂，往往由于压力很高、流速很快，剧烈的摩擦使得天然气一暴露在空气中便开始燃烧，这种燃烧是比较稳定的，影响范围也相对较小，应及时撒离作业人员，切断管道两端气源，并对附近的建构筑物进行冷却处理，防止火灾向其他区域蔓延，未切断气源前，不可盲目灭火。当Φ200mm断裂口时，发生蒸气云爆炸破坏后果较大，影响范围，人员伤亡半径可达145.7m，财产损失半径可达211.5m。该项目在经营过程中，应加强安全管理，采取严格的安全防护措施，并确保各项安全措施有效，严格执行相应的操作规程，才能保证生产的安全运行，避免蒸气云事故的发生。4.4风险计算和评价（1）风险值风险值是风险评价表征量，包括风险事故的发生概率和风险事故的危害程度。即：风险值（后果/概率）=概率（事故数/单位时间）×危害程度（后果/每次事故）以美国OPS统计的天然气管道事故死亡事故统计资料为类比基础。90年代后，美国天然气管道事故造成的死亡人数为6.3×10-8人/(次.km.a)，而本项目输气管线管道事故率为0.052次/a，据此计算本项目的风险值为6.7×10-6。（2）风险可接受水平根据历史事故调查的统计数据确定可接受风险水平。在工业和其他活动中，各种风险水平及其可接受程度列于表4.4-1。表4.4-1各种风险水平及其可接受程度风险值（1/年）危险性可接受程度10-3数量级操作危险性特别高，相当于人的自然死亡率不可接受必须立即采取措施改进10-4数量级操作危险性中等应采取改进措施10-5数量级与有用事故和煤气中等事故属同一量级人们对此关心愿采取措施预防10-6数量级相对于地震和天灾的风险人们并不担心这类事故发生10-8数量级相当于陨石坠落伤人没有人愿为这种事故投资加以预防（3）结果分析通过对管道泄漏后10min扩散浓度分布的计算结果，一旦出现天然气管道泄漏事故，对大气环境存在短期的影响，但不会造成人员伤害。61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告鉴于天然气泄漏易发生火灾、爆炸事故，建议加强对管道安全生产的监督管理工作。4.5风险防范措施4.5.1设计阶段(1)选择线路走向时，避开居民区以及复杂地质段，以减少由于天然气泄漏引起的火灾、爆炸事故对居民危害。(2)对管道沿线入口密集、房屋距管线较近等敏感地区，应按沿线居民户数和建筑物的密集程度，划分为四个地区等级，依据地区等级作出相应的管道设计。(3)在可能发生天然气泄漏或积聚的场所应按照《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》(SH3063—1999)的要求设置可燃气体报警装置。(4)管线防腐、阴极保护；4.5.2施工阶段(1)加强监理，确保涂层施工质量；(2)建立施工质量保证体系，提高施工检验人员的水平，加强检验手段；(3)制定严格的规章制度，发现缺陷及时正确修补并做好记录：(4)进行水压试验，排除更多的存在于焊缝和母材的缺陷，从而增加管道的安全性：(5)选择有丰富经验的单位进行施工，并有优秀的第三方对其施工质量进行强有力的监督，减少施工误操作。4.5.3运行阶段(1)严格控制天然气的气质，定期清管，排除管内的积水和污物，以减轻管道内腐蚀：(2)61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告每三年进行管道壁厚的测量，对严重管壁减薄的管段，及时维修更换，避免爆管事故发生：(3)每半年检查管道安全保护系统(如截断阀、安全阀、放空系统等)，使管道在超压时能够得到安全处理，使危害影响范围减小到最低程度。(4)在公路、河流穿越点的标志不仅清楚、明确，并且其设置应能从不同方向，不同角度均可看清；(5)提高巡线有效性；检查管道施工带，查看地表情况，关注在此地带的人员活动情况，发现对管道安全有影响的行为，应及时制止、采取相应措施并向上级报告：(6)对穿越河流等敏感地段的管道应每三年检查一次；(7)在洪水期，应特别关注河流穿越段管道的安全；4.5.4管理措施(1)在管道系统投产运行前，应制订出供J下常、异常或紧急状态下的操作手册和维修手册，并对操作、维修人员进行培训，持证上岗，避免因严重操作失误而造成的事故；(2)制订应急操作规程，在规程中应说明发生管道事故时应采取的操作步骤，规定抢修进度，限制事故的影响，另外还应说明与管道操作人员有关的安全问题：(3)操作人员应进行安全活动，提高职工的安全意识，识别事故发生前的异常状态，并采取相应的措施；(4)对管道附近的居民加强教育，进一步宣传贯彻、落实《石油天然气管道保护条例》，减少、避免发生第三方破坏的事故；(5)对重要的仪器设备有完善的检查项目、维护方法；按计划进行定期维护：有专门档案(包括维护记录档案)，文件齐全。4.6应急预案4.6.1编制原则61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告项目在运行前，应建立重大事故应急救援预案，在安全管理中具体化和进一步完善。为保障公公公安全和处置突发公共事件，预防和减少突然公共事件及其造成的损害，公司应制定完善的应急预案体系。根据国务院《国家突发公共事件总体应急预案》确定的全国突发公共事件应急预案体系的划分原则，本项目突发公共事件归类于事故灾难型，即企业各类安全事故。（1）事故分级根据本项目环境事故风险类型特点，按其危害程度分级为二级：一级（公司级）：运用本公司资源能够解决；二级（外部级）：需要外部援助。（2）信息报告公司内部建设应急领导小组和应急办公室。公示应急办公室是处理事故报告第一时间人。接到事故报告后，按照风险分级评级情况由公司应急领导指挥部进行报告和处理。一级风险事故不需联络外部；二级风险事故须报告外部上级管辖部分或地方部门。按照有关文件要求，在报告制度中应同时向地方环保部门报告，地方环保部门应作为应急管理办公室的组成部门。（3）先期处置突发公共事件发生后，在报告突发公共事件信息的同时，根据事故级别启动相应应急预案，及时、有效第进行处置，控制事态。（4）应急响应对于先期处置未能有效控制事态的特别重大突发公共事件，在向上级有关部门报告中强调及时启动相关预案协助处理的重要性，由上一级应急指挥结果统一指挥或指导有关地区、部门开展处置工作。现场应急指挥结构负责现场的应急处置工作。（5）应急结束突发公共应急处置工作结束或相关危险因素消除后，小肠应急指挥结果予以撤销。61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告4.6.2公司内部应急组织机构及主要职责（1）应急领导小组及主要职责①公司设立应急救援指挥部，其组成如下：指挥长：经理成员：各部门负责人②指挥部下设三个专业组：安全营运部组长：安全组组长专业人员：安全组成员工程技术部组长：工程组组长专业人员：工程组成员管网所组长：管网组组长专业人员：管网组成员综合组组长：综合组组长专业人员：综合组成员（2）应急救援指挥部职责①审定并签发公司事故预案—本预案。②及时上报事故应急状况，请示并组织落实上级指令。③下达应急预案启动和终止指令。④组织事故应急救援预案的实施。⑤批准现场应急救援方案，组织现场抢险。（3）各专业组职责①及时组织班组成员进行人员抢救和装置设备设施抢险。②进行事故报警、报告。③请示和接受事故应急指令。④及时进行工艺处理，必要时系统停车、泄压。⑤及时报警、报告事故。4.6.3总体应急处置流程为保障公共安全和处置突发公共事件、预防和减少突发公共时间以及造成的损害，中海石油管道输气有限公司根据海南省人民政府突发公共时间总体应急预案，结合自身情况编制的《应急预案》以与海南省地方部门制定的内容相协调相适应。61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告（1）紧急突发时间报告本能项目设置报警电话标识，公司应急办公室接到现场紧急突发事件报告后，接警人员应主动向报警人询问并确认事件发生时间、地点；人员伤亡及撤离情况；时间概况和初步处理情况；联系人和联系方式，并报告应急办公室主任。公司应急办公室接到事故帮应向应急领导小组报告。应急办公室主任组织人员对应急事件实况予以核实。核实项（实际内容可依据报警记录调整）包括：最新人员伤亡信息及财产损失概况；事件发生的初步原因；时间概况和最坏影响；现场初步处理情况；现场自然条件，时间对周边自然环境影响概况，是否造成环境影响；事件对周边社会人员影响情况，是否波及社会人去或造成社会人员生命财产的威胁和影响，进而判断启动一级响应还是二级应急响应。当公司接到如下任一紧急事件报告时，应启动应急管理计划，进入二级应急状态：一次死亡3人以上10人以下，或一次性重伤7人以上，或直接经济损失200万以上的事件；危险化学品泄露和逸散造成重大环境污染和人员伤害；1t≤泄露量＜10t的环境污染；事件可能影响到周边环境和公众情绪，经对公司声誉和形象造成明显负面影响；迫使公司停止当前所有工程建设活动，造成财产损失，并对员工人身造成威胁的自然灾害事件。对应急事件进行核实后，如确定突发时间构成以及相应时间或危机事件，应急办公室主任印象应急领导小组组长提出七点公司应急管理预案的建议。如确定突发事件构成二级应急响应时间，公司应急办公室在征得应急领导小组组长同意后，立即向政府报告。（2）应急预案启动61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告由应急领导小组组长决定启动应急管理预案，宣布公司进入应急状态；应急办公室召集各级人员到位，由应急领导小组组长负责指挥应急响应工作；应急办公室通知应急领导小组成员，由应急领导小组组长组成召开初次应急会议，在最短时间内布置各项应急响应工作并落实责任人。公司各应急组织和人员应急响应活动。项目可能存在的风险事故主要是泄漏和火灾爆炸。●管道泄漏事故应急响应活动正确分析判断突然事故发生管段的位置，用最快的办法切断管段上、下游的截断阀，放空破裂管段天然气，同时组织人力对天然气扩散危险区进行警戒，严格控制一切可燃物可能发生的火源，避免发生着火爆炸和蔓延扩大；立即将事故简要报告应急管理办公室；在现场领导小组的统一组织指挥下，按照制定的抢修方案和安全技术措施，周密组织，分工负责，在确保安全的前提下进行抢修。●管道火灾、爆炸事故应急响应活动发生火灾事故后由第一发现人迅速拨打火警电话，报警时简要说明出事时间、地点等情况；应急小组布置抢险任务，调查现场有无人员伤亡，并组织实施初期补救工作。汇管泄漏引发火灾，在场进管线上时，先切换流程，必要时通知各站停输；在外输管线上时，立即切换流程，采用移动式干粉灭火器灭火，不易控制时可用泡沫灭火；专职消防队伍抵达现场后，由应急小组介绍火情及扑救情况协同制定扑救火灾方案，其他人员撤离扑救现场，接受统一指挥作好灭火协助工作。(3)应急响应记录管理①各应急组织应建立电话记录本和应急工作记录本，并安排专人负责应急响应期间整个过程进行记录。②应急办公室安排对应急领导小组工作的记录，记录介质可以是人工记录也可以是电子录音记录。③61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告应急记录总体具体内容包括：应急事件接警记录及公司随机报告记录；应急会议记录：应急领导小组工作记录；重要事件及时间点记录：信息发布和媒体沟通记录。④事件报告应形成的记录内容包括：事件类别；事件发生的时间、地点；事件发生的初步原因；事件概况和处理情况；现场人员状况：人员伤亡及撤离情况(人数、程度、国籍、所属单位)；事件对周边自然环境影响情况，是否造成环境污染；事件对周边社会人员影响情况，是否波及社会人群或造成社会人员生命财产的威胁和影响；现场气象及主要自然天气情况；请求政府和公司领导协调、支持的事项；报告人的单位、姓名、职务和联系电话。⑤应急结束后，各应急组负责将各自应急响应记录及相关信息、资料报送应急办公室。应急办公室收集汇总全部应急活动记录并作为应急总结和评价依据。(4)应急专家联络公司人力保障行动组迅速联络相关专家，建立专家与应急现场的信息沟通渠道，向相应专家介绍事件信息，及时准确提供现场动态，尽快获取专家初步建议；必要时，请专家赴应急现场指导。后勤保障组负责为专家创造便利条件，妥善安排好专家交通、食宿；对于赴现场专家，务必与公司做好充分沟通协调。资金保障组负责落实专家费用及保险安排。(5)信息发布与媒体沟通紧急事态处于的状态或实际影响客观上需要公司与媒体沟通时，公司应编写新闻送审稿件，经股东方批准后，及时与相关媒体进行沟通以正确引导舆论。公共关系协调组应制定具体信息发布方案，其中应包括的内容：确定需要澄清事实的主要媒体名单；确定发言稿的基本内容和信息流的节奏控制；确定第一次发出信息的时间和场所；推荐的信息发言人或代理发言人；确定对外回答信息的联系人和联系方式。(6)后勤保障管理①应急启动后，后勤保障组马上安排并确保通讯畅通、食宿交通便利，维护公司正常的工作秩序。61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告②信息通讯要求：保障应急通讯、传真、电脑网络可用；根据情况是否扇用备用或其他通讯方式；公司与现场的网络通畅保障。③在交通食宿后勤管理上，应至少满足如下要求：确保两台以上的应急值班车辆及驾驶人员专门负责临时调用；落实赶赴现场的领导、专家所需交通和食宿安排；为公司应急值班人员提供饮食和住宿保障。(7)员工信息通报为提高效率并保持公司行为的一致性，应急领导小组组长将授权相关人员负责对公司内部宣传信息的发布。宣传引导主要通过公司的内部网站、内部宣传材料、电子邮件等渠道发布宣传信息或召开员工信息沟通会等形式来实现。党工团组织应配合做好对内部员工的宣传和引导工作，收集员工对事件的反应、意见及建议。(8)应急恢复当突发事件得到有效控制后，灾害性冲击己消除，社会负面影响消减，公司已经进入恢复阶段。应急领导小组组长决定并宣布应急状态终止。公司根据实际情况组织恢复工作，妥善安置受伤亡人员及家属以及其他受影响人员和家属；消除环境污染；进行事故调查；恢复生产或工程建设，组织重建工作；监控事态发展进行，并对整个事态进行评估：协调配和政府主管部门的调查工作，进行突发事件造成的损失评估。公司将突发事件处理评估和总结在15日内上报应急办公室备案。(9)应急结束待事故现场勘查和取证基本结束后，由应急领导小组确定恢复现场的时间和条件。工会准备对伤亡人员家属的接待和安置工作。对于重大事故，行政管理部准备事故报告材料，按规定时限上报；需要上报的单位和部门包括：公司领导、当地安全生产监督管理局、公安局和社保局等。由财务部负责登记损失并根据公司保险情况办理保险理赔事项。(10)事故应急监测方案61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告发生天然气泄漏事故时，主要是对大气和人体健康产生影响，所以应急监测的主要内容是对周围大气环境监测和空气中有毒有害物质浓度的监测；本项目泄漏物质主要以烃类为主，由海南省环境监测中心站来完成监测。发生有泄漏事故后，应委托当地劳动卫生部门进行现场监测，并写出事故影响报告，以确定事故影响的范围、程度，为制定应急策略提供依据。（11）应急培训与演练公司工程部和行政管理部组织应急演练的策划。通过策划，确定演练日期和内容，制定演练方案，指定演练控制和评价人员。演练实施的总体过程按照演练方案进行。承担演练任务的人员按照规定的任务和规则进行动作和响应。评价人员和控制人员都要进行详细记录。评价人员要对参演人员、控制人员以及其他演练参与人员进行访谈和记录。评价人员与演练策划小组、演练控制人员以及其他能够为演练提供客观意见和建议的人员召开评议会，将会议内容和决议连同评价结果向公司汇报。评价和报告不足项和整改项的补救措施。编写演练总结报告。跟踪不足项和整改项的纠正。4.6.4火灾爆炸专项应急预案4.6.4.1火灾应急反应程序（1）报警发现火情立即向现场应急值班室报告，及时拨打火警电话报警，同时使用就近的消防器材进行扑救。值班人在接到火灾事故报告时，询问并作记录。同时向火灾区域单位、人群、公司应急办公室报告。安排专人接应消防车，布置清除火场通道障碍物。（2）应急响应和救援应急办公室接到火灾报告后，判断现场采取的施救方法是否正确，安排专人赶赴现场指挥救援工作。现场指挥人员召集场内人员到紧急集合区，负责对获取进行警戒，禁止无关人员进入火灾现场。现场指挥人员责成专人负责确认现场可能提供的灭火器材和消防设施，并把灭火器材集中到火场；如有不足，立即报告应急包公是请求支援。现场指挥人员判定无法自行完成火灾扑救和人员救援工作后，马上联系最近的相邻单位的消防力量给予支援灭火。61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告（3）事故调查与后评价事故结束后，组织评价单位和有关专家进行事故调查。主要调查内容包括：发生事故的时间、地点、事故原因、事故损失情况、应急抢险预案实施效果、事故环境影响范围、程度及可接受性评价分析，并根据结果提出事故经验总结、应急预案修改方案、和观景恢复措施及建议等。将调查内容上报公司级地方有关环保部门，组织有关组建进行讨论、审核，审核通过后事故应急程序关闭，否则应根据环境受损情况提出相应的环境修复措施和限期治理方案。突发事故结束后3个月内，组织地方环保局和环评单位对事故后环境影响进行后评价，调查环境修复措施落实清洁及事故发生环境遗留问题，并把评价结论对外发布信息。事故处置工作结束后，应在环保局等相关主管部门的指导下，全面调查事故造成的生态损失情况。并对造成的植被损失给予赔偿和恢复。4.6.4.2紧急撤离、疏散（1）警戒疏散当发生火灾、爆炸等事故时，应立即警戒事故现场，并打开最近通道，当消防车辆达到后，引导消防车辆进入事故现场，同时，禁止无关人员进入事故限行，组织与施救无关人员到安全地带。（2）人员急救措施当发生人员受伤时，现场受伤人员应迅速转移到安全区域，由医护人员实施救护，严重者送到医院抢救。如发生事故时，有员工受伤，首先拨打电话120请求救援，如120急救车不能及时赶到，应由公司指派车辆（人员）护送人员到医院进行救治。（3）逃生路线一旦发生对人危害性较大的重特大事故时，及时逃生将使降低事故损失非常关键的步骤，在应急救援领导小组组长下达撤离事故现场的命令后，撤离人员，应迅速从各岗位向规定区域进行逃生，逃生过程中必须沿消防路逃生，以便在发生意外后，可以进行及时有效的救治，缩短抢救人员的救援时间。61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告（4）社会关注区应急撤离、疏散计划1）应急撤离步骤和指导思想A、根据《突发公共卫生时间应急条例》的要求，坚决贯彻“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的应急原则分布制定各关注区的“公共安全应急预案”。B、重点关注区常设专项机构、专人（一般有居/村委会、企业调度室）与公司调度室保持联系，无事故状态下进行定期信息交换和监督管理，事故状态下则进行事故报警、应急措施指导、通报以及处理结果反馈等紧急信息联络。C、在发生有毒有害物质泄漏、火灾、爆炸事故情况下，调度室应立即通知受影响敏感区公共安全应急预案小组，预案指导小组应根据事故通报信息及时通过高音广播或专职信息员向受灾居民报警，杜绝明火，主要路口组织人员发放安全防范用具（防毒面具、口罩等），并按照风向、风速指示器及撤离应急计划安排敏感区内居民有序、快速撤离到远离现场的空旷地带，附近地区消防、公安武警、医疗结构及时出调相关人员，确保撤离路线安全、通畅、组织有序、救护及时。对于老弱病残人员，应组织专业人员或车辆进行特殊保护、撤离。并要求启动人员安置及物资供应紧急预案，同时向相关地方部门和国家有关部门及时通报应急处理情况。D、突发事故结束后，根据实际情况，结合环境监测部门的监测结构，由受害区应急预案小组协调地方政府，通知、组织安排车辆人员有序返回，必要时应提供相关帮助和支持，做好人员返回后的善后、赔偿、教育工作，并适时宣布关闭事故应急程序。E、结合本公司事故应急预案，定期组织敏感点内常住居民进行健康、安全教育和应急预案演习，提高自我防范意识和自救能力，按【排能力较强居民作为安全协防人员，协调敏感区应急指导小组与居民群众的紧急事故处理关系。（2）本项目应急撤离方案（初步）根据预测结果，风险事故状态下，本项目评价范围内出现IDLH61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告伤害范围的浓度区域，应做好因泄露火灾爆炸事故及伴生风险事故需要撤离的居民的疏散工作。本项目应急撤离方案见图4.6-1。接到通知启动应急预案广播通知组织居民分片集合车辆运输到达安顿地点广播通知接到通知组织居民分片集合到达安顿地点车辆运输启动应急撤离方案生活保障启动应急预案安顿地点事故结束返回原生活区61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告图4.6-1本项目应急撤离方案图61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告5、结论与建议5.1结论5.1.1项目概况本项目为美安科技新城段老城-海口输气管道线路、海口-文昌输气管道线路迁改项目，：改造管线总计长度11.7km（本长度为所有管线相加长度，），总占地面积为164280㎡，主要运输天然气与天然气凝析油。管线工程还包括辅助工程，管道穿（跨）越工程，管道安装防腐、阴极保护，控制和通讯。项目总投资4525万元人民币。其中环保投资188.2万元，占总投资的4.16%。5.1.2环境质量现状1、大气环境：项目所在地区域环境质量现状较好，根据海口市二0一四年五月份环境质量月报，全市环境空气质量继续保持优级水平，达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准31天。2、区域声环境：美安科技新城目前正在土地平整，声环境超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。5.1.3环境影响结论（1）水环境A、施工期：由于项目建筑工程规模较大，工程量较大。施工污水产生量较大，但较为分散。施工污水经沉淀处理后回用，对环境影响较小。B、营运期：本项目营运期产生的污水主要为员工生活污水。其中生活污水经化粪池消化处理后定期抽走作农肥。经以上措施后，项目污水对环境影响较小。（2）大气环境A、施工期：项目在施工材料装卸和建筑施工等施工过程中会产生一定量的粉尘，本评价建议采取洒水降尘、清洁项目区域运输道路等措施，可有效减小粉尘影响。61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告B、营运期：本项目营运期废气主要是非正常工况下清管、检修作业排放的天然气，排放量较少，对周边影响不大。（3）噪声环境A、施工期：施工期的噪声源主要为施工机械和车辆，声压级为80-105dB(A)，对项目周围居民与管道沿线居民、学校、医院等会产生一定的影响。拟通过将高噪声设备集中放置并设置减振台座、选择低噪声设备、合理安排施工时间等措施降低噪音。B、营运期：主要为天然气输送时的气流运动噪声、汇管及放空时产生的噪声等。天然气输送时的气流运动噪声其强度低于70dB(A)，分离器、汇管等设备噪声值在75~88dB(A)，压缩机组在工作状态时的噪声源强可达到85-90dB（A）。非正常排放情况下放空立管的噪声值可达110~120dB(A)。管道埋在地下，经过衰减对周边环境影响不大。（4）固体废弃物A、施工期：施工期间产生的固体废物主要为施工人员的生活垃圾、挖填土方、建筑垃圾以及定向钻施工时产生的泥浆。生活垃圾交由当地环卫部门处置。膨润土含有少量碳酸钠，呈弱碱性，对土壤渗透性差，可重复使用，施工结束后经pH调节为中性后送在河流穿越点附近选择合适的存放场所使其自然风干后封盖处理。施工废料部分可回收利用，其余部分由当地环卫部门收集处置。拟建工程施工期产生固废均能做到妥善处置，不会对周围环境产生明显影响。B、营运期：本项目营运期的固体废物主要为清管及分离器检修粉末、维修的废矿物油等生产垃圾。其中生活垃圾、清管及分离器检修粉末委托环卫部门收集处置；维修的废矿物油属于危险废物，委托有资质单位处理处置。营运期固废均能得到妥善处置，不会对周围环境产生明显影响。（5）生态环境项目施工过程中地面开挖会对现有植被造成破坏，影响施工沿线的生态环境。应采取措施减少对绿地和植被的破坏。（6）风险评价结论本项目环境风险来自于管线和泄漏、遇点火源则引发火灾、爆炸事故。管道营运管理方应61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告通过认真执行已制定的相关措施及完善环境风险事故应急预案，最大限度地减少事故发生的概率，降低事故发生的环境后果影响。则环境风险在可接受范围内。（7）产业政策相符性分析根据《产业结构调整指导目录》（2011年本修改版），本项目属于第一类鼓励类项目中“七、石油、天然气”分类中“3、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”中的天然气储运，符合国家产业政策要求。此外，天然气属于清洁能源，本项目也是符合能源行业发展规划要求的。（8）清洁生产分析本项目为海南省提供洁净燃料和原料，有助于优化海南省能源结构，改善大气环境质量。设计和运营参照国外成熟的工艺技术和管理经验，采用先进的优化控制技术，减少电耗。装置构建引进国外先进技术。设可燃气体和火灾检测器，保障操作人员和设备的安全，防治环境污染，确保生产安全运行。公用工程齐全，生产装置达到国际同行业先进水平，生产设备符合清洁生产的要求。（9）建议进行施工前，应先了解管道沿线有关地下线路如电线、电信、水管等情况，注意加以保护，避免施工造成损坏。综上所述，只要按环保要求严格进行施工管理，项目开发建设对环境影响是可以接受的，本项目在环境保护方面是可行的。5.2建议1．公司应设专人负责日常环保工作，加强环保管理，建立健全生产环保规章制度和污染源管理档案。2．加强设备、管线及各项污染防治措施的定期检修和维护工作，确保废气、废水、噪声处理设施保持正常运行，保证污染物达标排放。3．加强施工期的植被恢复的绿化。绿化在防止污染，保护和改善环境方面起着特殊的作用。它具有较好的调温、调湿、吸尘、改善小气候、净化空气、减弱噪声等多种功能。因此搞好绿化，对保护环境，改善劳动条件，增强体质，提高工作效率等各方面都有一定的意义。61 海口美安科技新城燃气管道迁改项目环境风险专项分析报告61'