建设项目报告表-肥城

'国环评证乙字第2445号建设项目环境影响报告表项目名称：山东省肥城市独立工矿区+压煤搬迁区基础设施改造提升工程建设单位(盖章)：肥城市泰西建筑安装工程有限公司编制日期：二〇一七年十月国家环境保护部制 《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1．项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2．建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3．行业类别——按国标填写。4．总投资——指项目投资总额。5．主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6．结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7．预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8．审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1 建设项目基本情况项目名称山东省肥城市独立工矿区+压煤搬迁区基础设施改造提升工程建设单位肥城市泰西建筑安装工程有限公司法人代表李祥森联系人于沛通讯地址肥城市老城街道办事处河东桥南联系电话15805484558传真——邮政编码271600建设地点肥城市老城街道办事处驻地以北立项审批单位肥城市发展和改革局批准文号建设性质新建√改扩建技改行业类别及代码E481铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑、E485架线和管道工程建筑占地面积（平方米）2400万绿化面积（平方米）54.4万总投资（万元）11060其中：环保投资（万元）1000环保投资占总投资比例9%评价经费（万元）/预期投产日期2018年12月工程内容及规模一、项目由来老城街道原为老城镇，是肥城老县城驻地，2010年7月撤镇改设办事处。域内矿区面积约40平方公里，占全域面积的一半以上，有曹庄矿、杨庄矿、五里垢3家煤矿企业。但随着近年来煤矿资源的严重枯竭，特别是肥矿集团因经济形势等各方面因素连年巨额亏损，肥城市老城街道域内的3家煤矿企业先后破产，支撑老城发展的根本经济基础瓦解，区域经济发展明显缓慢，社会条件落后严重，群众生产生活严重滞后。51 老城街道因采煤塌陷造成基础设施破损严重、居住条件严重恶化等环境问题。由于多年大规模、无节制开采，一方面，因矿区煤炭资源枯竭，造成地下含水层及地表径流遭到严重破坏，地下水位下降严重，地面下沉塌陷频发，域内道路因土地塌陷经常破损，供水干线和支线时常发生管路破裂和跑水现象，供电、通讯也不同程度受沉陷影响，基础设施长期得不到有效改善；另一方面，群众房屋经常板裂，部分村因地表沉陷造成居民住宅整体下沉，遇雨天形成积水坑，给居民生命财产造成安全隐患。居住十分不安全，学校、医院、商场、住宅等地表建筑物和构筑物也因塌陷受到损害，不能正常保证使用。区域内因基础设施建设滞后、经济发展停滞，矿区内破坏的植被长期无法恢复，煤炭生产过程中产生的废气、废水、废渣(特别是煤矸石)给矿区周边的空气、水流和植被带来很大污染，致使老城街道环境面貌长期处于“脏乱差”状态，群众满意极低，上访不断，需要投入大量的财力物力治理环境、恢复生态。为此，肥城市泰西建筑安装工程有限公司决定投资11060万元，实施山东省肥城市独立工矿区+压煤搬迁区基础设施改造提升工程项目，本项目的实施将为老城街道构建完备的基础设施网络，提高区域承载能力和延伸力，最大限度发挥出区位优势、政策优势和资源优势，为独立矿区转型升级提供优质平台，进而实现老城乃至全市经济社会发展迈上新台阶。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关环境法律法规的规定，本项目需进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2017.9.1）的规定，本项目属于“四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业”中“172城市道路”中的“全部”，“173城市桥梁隧道”中的“全部”，“175城镇管网及管廊建设（不含1.6兆帕及以下的天然气管道）”中的“新建”，应编制环境影响报告表。我单位接受建设单位委托后，组织有关技术人员进行现场调查和资料收集，在完成工程分析和环境影响因素识别的基础上，按照有关法律法规和环评技术导则等技术规范要求，本着“科学、公正、客观”的态度，编制完成该报告表。二、工程概况1.工程名称：山东省肥城市独立工矿区+压煤搬迁区基础设施改造提升工程2.建设单位：肥城市泰西建筑安装工程有限公司3.建设性质：改建4.建设地点：位于老城街道办事处驻地以北，东至肥万路、北至环山路，西至杨庄矿，南至建设路，规划占地面积2400万㎡（含园区道路）。（项目地理位置图见附图1）5.建设内容及规模：51 本项目主要分为3部分内容：（1）道路整治工程。总投资约为5600万元，完成总里程61.1公里道路建设，项目占地85.54万平方米(1283亩)，其中农村网化道路38.3公里，乡道13.5公里，园区道路9.3公里，共涉及26个村，42条道路，主要包括肥万路、肥泉路、金轮路、金牛山大街北延等工程。道路设计标准为双向单车道，用地红线宽12米，其中两侧机动车道各3米，人行道宽1米，道路两侧绿化景观带各2米，绿化面积为24.4万平方米，道路建设面积为36.66万平方米，投资约为4100万；两侧砌路沿石、花坛石及铺设雨污水管道各13公里，路灯安装3000盏，粉刷两侧墙壁6万平方米，投资约为800万；设计桥梁一座投资400万元；拆迁约计48户，拆迁征地费用约为300万元。项目涉及道路均为城市支路以下等级，乡道及部分农村网化道路为沥青混凝土路面，其余均为水泥混凝土路面，拆迁由政府负担，本项目不设及拆迁安置内容。（2）供暖、供排水和供气及电网输送工程。总投资约为3832万元。供暖工程，对域内4大社区以及医院、学校等公益性场所全部实现集中供暖，共涉及群众7124户，25000人，利用山东明瑞化工有限公司老城分公司现有的2台75MW(40t/h)高温高压循环硫化床锅炉的余热，铺设一次水热网20公里，热力站（换热站）6座，打机井2眼，投资约2132万；供排水工程，利用矿坑水、水库水，共需新建生产水供水管网约30公里，新建加压站3座，同时，铺设污水管网12公里，投资约1100万元；供气工程，敷设185mm和160mm管道各12公里，投资约420万元；供电工程，铺设5公里10KV供电线路和10公里3.5KV各一条，投资约600万元。（3）全域环境提升工程。在道路建设沿线绿化、亮化、美化基础上，对村居内部进行环境提升打造，绿化面积为30万平方米，安装路灯1600盏，粉刷墙壁8.6万平方米，投资约为1628万。表1项目工程组成一览表工程组成工程名称工程建设内容主体工程道路整治工程道路工程路灯工程排水工程绿化工程总里程61.1公里，项目占地85.54万平方米(1283亩)，其中农村网化道路38.3公里，乡道13.5公里，园区道路9.3公里，共涉及26个村，42条道路，主要包括肥万路、肥泉路、金轮路、金牛山大街北延等工程。安装路灯3000盏铺设雨污管道各13公里道路两侧绿化景观带各2米，绿化面积为24.4万平方米51 乡道、部分农村网化道路为沥青混凝土路面，其余为水泥混凝土路面。道路设计标准为双向单车道，用地红线宽12米，其中两侧机动车道各3米，人行道宽1米，道路两侧绿化景观带各2米。供暖工程共涉及群众7124户，25000人，利用山东明瑞化工有限公司老城分公司现有的2台75MW(40t/h)高温高压循环硫化床锅炉的余热，铺设一次水热网20公里，热力站（换热站）6座，打机井2眼供排水工程利用矿坑水、水库水，共需新建生产水供水管网约30公里，新建加压站3座，同时，铺设污水管网12公里供气工程敷设185mm和160mm管道各12公里供电工程铺设5公里10KV供电线路和10公里3.5KV各一条环境提升工程村居内部绿化面积为30万平方米，安装路灯1600盏，粉刷墙壁8.6万平方米辅助工程道路占地永久占地本项目永久占地2400hm2临时占地施工营地、堆料场地均设在永久占地范围内。注：本工程实施横纵向调配取土，不设取、弃土场。6.建设周期及进度安排老城街道基础设施建设提升项目属于整个老城片区的基础性、全局性项目，项目涉及面广、施工量大，老城街道为切实改变全域环境，提升区域承载力，将以最快速度推动项目实施。初步预算，整个项目建设周期为14个月，具体施工进度计划如下：项目前期工作2017.11——2017.12初步设计、施工图设计2018.01——2018.03施工建设期2018.04——2018.10全部竣工验收并投入使用2018.12三、项目建设产业政策及规划符合性分析1.产业政策符合性分析本项目为城镇基础设施改造提升项目，根据2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录（2011年本）〉有关条款的决定》，项目属于其鼓励类第二十二项城市基础设施，第3条‘城市公共交通建设”，第9条“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”，第11条“城镇集中供热建设和改造工程”，第二十四项“公路及道路运输（含城市客运）”第12条“农村公路建设”，因此，项目符合国家产业政策。2.规划选址符合性分析根据国土资源部、国家发展和改革委员会2012年5月30日51 发布的“关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知”中规定，项目用地不属于限制用地和禁止用地目录内的项目，符合国家用地要求。（土地租赁合同见附件3）根据《山东省生态保护红线规划》（鲁环发〔2016〕176号），本项目不在生态保护红线范围内。四、环保政策符合性1、鲁环函〔2012〕263号文的符合性为增强建设项目环评审批的规范性，提高行政服务效能，山东省环境保护厅特制定建设项目环评审批原则。并以鲁环函〔2012〕263号文发布了《关于印发《建设项目环评审批原则(试行)》的通知》，结合本项目特点，本项目不属于涉及重金属排放的建设项目、也不属于石油化工、造纸等高耗水、热电行业，因此，只分析项目与基本审批原则的符合性。表2项目建设与鲁环函〔2012〕263号文符合性一览表基本原则拟建项目情况（一）建设项目立项和环评审批程序规定1.实行审批制的政府投资项目：依据项目建议书批复，办理环境影响评价审批手续；2.实行核准制的企业投资项目：可直接申请办理环境影响评价审批手续；3.实行备案制的企业投资项目：备案后方可申请办理环境影响评价审批手续。备案制（三）加强环境风险管理的要求1.所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。本次环评设置了环境风险评价，并按照导则进行了风险分析，提出了防范措施。（四）建设项目审批的限制性要求1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。本项目符合国家产业政策。2.对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。区域环境质量可以达标，项目无减排任务，无需申请总量控制指标。3.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。无相关情况（五）区域、流域和企业限批要求1.本项目不属于区域限批。51 区域限批或从严审批。对毗邻居民区的化工等有环境风险的建设项目要限批；城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上建设项目要限批；对不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要从严审批；县(市、区)辖区内一年内出现3次及以上建设项目环境违法行为的，6个月内对该县(市、区)新上有污染物排放的工业类建设项目实行从严审批。空气环境质量连续3个月排在最差的前3个点位且没有改善的，对其所在的县(市、区)的涉及废气排放的建设项目实行从严审批；对污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)实行从严审批。2.流域限批或从严审批。全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧5公里之内对有污水排放的项目要实行流域从严审批。流域水环境质量连续3个月超标倍数排在前3名的断面、超过达标边缘的河流断面，对其负有责任的县(市、区)的涉及废水排放的建设项目实行从严审批。本项目不属于流域限批。3.企业从严审批。企业出现一次建设项目环境违法行为且限期整改未完成的，或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的，对该企业的新上项目实行从严审批；企业一年内出现2次及以上建设项目环境违法行为的、企业存在信访案件未能及时解决的，一年内对该企业的新上项目实行从严审批。本项目不存在从严审批问题。（六）南水北调流域的有关要求1.南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目一律不批；15公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。本项目位于南水北调保护区外延15公里之外，无废水排放，符合要求2.南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地可造成严重安全隐患的建设项目一律不批。本项目不存在重金属、危险化学品排放。3.沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。该项目不属于污染严重的项目。4.南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。不属于。由表2可见，建设项目满足《关于印发《建设项目环评审批原则(试行)》的通知》（鲁环函〔2012〕263号）中关于建设项目审批原则的要求。2、环发[2012]77号文符合性按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）、山东省环境保护厅文件鲁环发[2009]80号《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》的规定，对本项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，本项目不涉及危险化学品，无重大危险源；且项目不位于自然保护区和风景名胜区等环境敏感区域内。项目建设满足《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）关于环境风险评价的要求。51 与项目有关的原有污染情况及主要环境问题：1.基础设施现状本项目涉及的老城街道道路部分现状为土路，路况较差，肥万路、肥泉路、金牛山大街等道路由于年久失修，路面损坏严重，不满足通行能力，乔杨庄社区、驻地社区、三屯社区及所有医院、学校均没有供暖，同时，域内瑞福锂、垃圾发电、生物质能发电等项目的污水管网、供电设施等基础配套设施尚不齐全，严重影响区域经济、社会发展。2.主要环境问题现存主要环境问题如下：⑴现有部分道路两侧没有绿化带，由于受车辆流量影响，道路两侧敏感点受影响较大。⑵道路质量标准低、路况差、车辆通过时汽车颠簸尘土飞扬，对环境空气造成污染。⑶降雨天气路况差，地段路面泥泞，给车辆和行人通行造成困难。⑷由于基础设施的不完善，生活污水、雨水随着地势外排，在道路未及时清扫情况下，地势低洼处形成水泡，严重影响了居民的正常生活质量。⑸由于没有集中供热、供气，到了冬季住户自行烧煤取暖，烟尘、粉尘随处可见，空气中硫化物、颗粒状悬浮物严重超标，极大的影响了居民的身心健康，破坏了城市的卫生和形象。⑹部分区域没有供电、供水，严重影响群众生产生活。51 建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1.地理位置肥城市位于山东省中部偏西，地理坐标为东经116°28′~116°59′，北纬36°53′~36°19′，北与长清以山为界，东与泰安市郊区接壤，南与宁阳、汶上隔河相望，西与东平、平阴为邻，南北最长48km，东西最宽37.5km，总面积1277.3km2。肥城市地理位置优越，交通便利，距济南国际机场约80km，25km长的泰肥一级路直通京沪、京福高速公路，京沪高铁支线贯穿东西，西去约80km达京九铁路，4省级干道贯穿全境。老城街道位于肥城北市区，南与新城街道接壤，北与济南长清区毗邻，处在联结济南和肥城的咽喉地带，系原肥城老县城驻地，2010年7月撤镇改设办事处。辖区面积78.7平方千米，其中耕地面积3088公顷，平原、山区、丘陵各占三分之一。拟建项目建设地点位于肥城市老城街道办事处。2.地形、地貌、地质肥城市属鲁中南低山丘陵区，沟壑纵横，形成了山地、丘陵、平原、涝洼等多种地形。其中，山地4.24万ha，占总面积的33.6%，海拔高度在150m以上，地面坡度小于25°；丘陵2.5万ha，占19.9%，海拔高度在100-150m之间；平原5.7万ha，占44.9%；涝洼200ha，占1.6%。中部和西北部山区为青石山，北部、东部和南部山区为砂山。肥城市地势自东北向西南倾斜，除南部汶阳镇大部为平原区外，其余乡镇均出现低山丘陵与平原相间的山间沟谷、山前平原、冲洪积平原共存的复杂地貌形态。由于中部自东向西有北大顶～周山～独龙山～鱼山～马尾山～大绮山～长山～顶山等一线群山隆起且山山相连，将全市分两大天然流域，北部构成肥城盆地的主体，而南部隶属大汶口盆地的一部分。肥城盆地四面环山，山体为花岗片麻岩和石灰岩组成的低山丘陵，海拔在250～660m之间。盆地东北高，西南低，地表和地下水流向基本一致，都汇集到盆地西南的冲积平原一带。盆地中心分布着以龙山为代表的奥陶系灰岩丘陵，海拔标高在60～200m间不等。51 南部漕浊河流域北与肥城盆地相邻，分水岭的南麓有大量花岗片麻岩分部，琶山、望鲁山、雨山等海拔200~400m，横亘在大汶河北部，向南则为广阔的冲积平原，虽略有起伏甚或有低山丘陵隆起，但大势向南倾斜至大汶河北岸。流域内土壤肥沃，地形开阔，成为肥城市的天然“粮仓”。3.气象、气候肥城地处黄河下游，为暖温带大陆性季风气候区，四季分明。春季多风少雨，气候干燥；夏季降雨集中，湿热高温；秋季雨量骤减，多为秋旱，冬季雨雪稀少。光照：市内光照资源比较丰富，年平均总辐射量为486~553kJ/cm2。全市年日照相时数在2315~2898h之间，日照百分率为53%~65%。气温：据气象局多年统计资料表明，累计年平均气温在12~14℃之间。最冷在1月份，平均气温-2.7℃；最热在7月份，平均气温26.5℃。年较温差为29.2℃；年极端最低气温为-20℃；年极端最高气温为39.36℃。降水：历年平均降水在434~1083mm之间，年际变化较大，降水年变率为23%，且具有春旱夏涝，晚秋再旱和旱涝交替的特点。雨季一般集中在7~9月，此四个月的降水量占全年降水量的50%以上。蒸发量：肥城市年蒸发量平均在1468~2381mm之间，夏季蒸发量最大，占全年总蒸发量为37%，冬季蒸发量最少，占全年总蒸发量的9.6%。季风：肥城市主导风向为东南风和南风。春季多为东南风，平均风力3~4级，最大为5级；春末夏初常有短时间4～5级西南风；夏季多偏南风，间有4~5级的东风、东北风；秋、冬季多为北风、西北风。相对湿度：相对湿度全年平均65%，最低出现在3~4月份，最高出现在7~9月份。降雪：历年最早降雪日在11月，终雪日在5月。降雪时间集中在1~2月份，积雪时间相同；最大雪量为6.9mm，平均积雪深6~10cm。有时出现“冻雨”，造成电线和树木积冰，冰层厚1~2cm。霜：肥城市历年无霜期平均在150~200d之间，初霜期平均在10月18日，终霜期最晚在4月29日。冻土：历年河流结冰和冻土时间大约在11月下旬至12月上旬，封冻期一般在1月上旬，约8~10d，最长10~15d。最大结冰厚度平均10~30cm。融冰期一般在2月下旬至3月下旬，最晚在3月底。冬季冻土层厚度一般为20~40cm，最大厚度49cm。51 地温：历年平均地面温度（指地面及地中浅层5～20cm深处的土壤温度）为14.3℃。地面温度的变化与气温的年变化相似。2~6月份递增，7月份出现最大值。自8月份递减，至次年1月出现最小值。4.水文（1）地表水肥城市境内主要河流发源于泰山西麓山区，由东北向西南先后汇入汶河，全市大小河道43条，主要河道有汶河、康王河、汇河、漕河、浊河、小汇河、金钱河7条，控制流域面积8408.6km2，总长度196.3km。流域面积在20km2以上的河道有17条，总流域面积911.6km2。肥城市境内河流属黄河流域大汶河水系。北部有康王河自东而西横穿盆地，南部有汇河自北而南纵贯，二者在肥城与平阴县交界处汇合，统称为康汇河，最终在东平县境内汇入大汶河，此即康汇河流域，市内面积为708km2。南部漕河和浊河均发源于泰安市岱岳区，为季节河，到达汶阳镇北庄以北处相汇合后称为漕浊河，至安驾庄镇境内入汶，构成漕浊河流域，境内面积为555km2。境内地表水绝大多数属重碳酸盐和碳酸盐型。矿化度一般小于0.4g/L，属淡水。pH值在7~7.5之间，多数呈中性到弱碱性，总硬度大部分在110~224mg/L，属低度硬水。在区域分布上，由山区到平原呈渐增趋势。特别是湖屯、石横、安驾庄、汶阳一带平原洼地，尤为明显，主要原因是地势低洼多年积累，使钙、镁离子增加。康王河为横亘肥城市最大的山洪河道，上游由肥河、康河汇流而成。肥河发源于泰山东北麓，经泰安市郊区鱼池村入肥城。康河发源于城北五道岭诸山，至李家屯南入肥河。建国后，省市县行政区划图均以“康王河”注名。河道由东向西，至后衡鱼村入汇河，经平阴、东平入汶，属汶河支流。流经潮泉、老城、新城办事处、王瓜店、湖屯、桃园、石横等7个乡镇，境内长37km，总流域面积427.7km2。其主要支流有潮泉东河、潮泉西河、百福图河、百尺河、月庄河、曹庄河、仪仙河、擒将河、黄泥沟河等，皆由北而南注入康王河。主河道上中游最宽达500m，下游地段有的仅宽18m。该河常年有水，但冬夏水量十分悬殊，逢暴雨季节，洪水宣泄不畅，易泛滥成灾。建国后，为解除水患，政府发动群众在该河上游兴修了不少小型水库。1966年至1967年，在大业长村北开挖了长达3.5km，宽10m的分洪道；1979年春，当地政府又组织3万人治理河道6km51 ，大大减轻了水患威胁。并于1960年在白云山北康王河上筑起拦河大坝，建五级扬水站，凿穿白云山修建了引水工程。（2）地下水肥城地下水大体可分为四类：一是震旦系花岗麻岩、风化裂隙水；二是裸露寒武奥陶系石灰岩层间裂隙岩溶水；三是石炭系灰岩岩溶裂隙水；四是第四系潜水。肥城市多年平均地下水资源总量为21015万m3，其中：肥城南部漕浊河区6779万m3，北部康王河区为14236万m3。肥城市康汇河流域在水文地质上是一个独立完整的自流水向斜盆地，四周环绕着前震旦系花岗片麻岩和寒武奥陶系石灰岩组成的中低山。其中盆地东北部及北部分布着大量花岗片麻岩山地，地表风化明显，发育裂隙含水岩组，含水层主要为风化壳，构造裂隙发育，地下水埋深一般在15m以内，水位变幅5~8m，水量较小。盆地西北部及南部分水岭北麓一带则分布着裸露半裸露的寒武奥陶系灰岩，发育岩溶裂隙含水岩组，主要接受降水入渗补给，地下水以垂直渗透为主，水位埋深大，且受季节影响，年均变幅在30~50m之间，单井涌水量10~20m3/h。流域内地层产状倾向盆心，易于接受大气降水的补给，是肥城市城区及石横工业区地下水的直接补给区。盆地西北部以石横镇为中心分布十三座煤田，主要分布第四系孔隙水含水岩组、石炭~二迭系砂岩裂隙及岩溶裂隙含水岩组、煤系基底奥陶系灰岩岩溶含水岩组，岩溶裂隙发育，由于长期开采，大量地下水从矿坑中排泄出来，一定程度上造成了水资源的浪费。盆地的中部及西部，表层为坡积和冲洪积物，下部为隐伏的寒武奥陶系灰岩，发育两个含水岩组，上部为第四系孔隙水含水岩组，岩性以砂质粘土、砂土夹薄层粘土为主，并有砂砾层分布，砂砾层多为潜水或微承压水，含水层厚度1.67~18.8m，接受降水和地表水体的入渗补给，单位涌水量0.338~6.66L/s·m，渗透系数0.418~189.30m/d；下部为隐伏的奥陶系灰岩岩溶裂隙含水岩组，主要含水层为中、下奥陶系灰岩，单位涌水量0.512~25.0L/s·m。这样的地质构造为四周山区地下水提供了良好的径流汇集条件，而整个盆地地表、地下水均向盆地中心集中，然后在西南出口处排泄，成为独立的水文地质单元。5、植被、生物多样性肥城市植被原属暖温带落叶阔叶林带。自然植被率很小，且具有明显的次生性质，除个别山地丘陵和沟谷中可见零星次生落叶、阔叶杂林外，主要是抗旱耐瘠的针叶树种，大面积的是人工植被。51 经现场勘查，项目区域植被主要为农作物及人工绿化。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：1、概况肥城市位于山东省中部偏西，泰山西麓，北与济南市长清区接壤，东与泰安市相邻，南与宁阳县隔汶河相望，西北与东平、平阴两县交界。全市南北长48公里，东西宽37.5公里，总面积1277平方公里，人口约96万人。肥城市现辖4个办事处、10个乡镇。2015年，肥城市实现生产总值505.4亿元，增长7.8%。完成地方财政收入36.14亿元，增长9.32%，其中税收收入27.26亿元，增长12.88%；完成规模以上工业主营收入1208.5亿元、利税120.5亿元、利润70.6亿元，分别增长0.6%、1%、0.4%；实际利用外资11402万美元，增长59.9%，外贸进出口总额5.99亿美元。全市完成固定资产投资528.7亿元，增长14.5%。2、社会经济肥城市境内现有山东联谊工程塑料有限公司、山东大庚玻纤有限公司、山东金沙矿业建筑材料加工项目、牛山寺旅游开发项目、非金属托辊项目、肥城市亿达机械加工项目、山东鲁泰建工集团机加工研发基地、肥城致远新型建材项目、肥城市成润汽车销售项目、山东农保姆肥业有机无机复混肥项目、山东永惠食品有限公司、肥城联谊工程塑料有限公司、山东永惠枫叶种鸭有限公司枫叶种鸭项目、肥城联谊二期土工布、复合土工膜项目、东大封养殖小区等明星企业项目，美国枫叶集团设立了在中国唯一的总部，形成了特色产业。以"省内一流、全国领先、高端低碳、集约高效"为目标定位，铺开了占地7500亩的现代农机产业园建设，亿达机械制造、成润汽车销售等过亿元项目正在建设之中。2015，完成国内生产总值51 36.9亿元，同比增长49%;固定资产投资22.1亿元，增长18.8%;完成地方财政收入2588万元，增长43.8%，工商税收突破2000万元，达到2015万元，增长75%;实现农民人均纯收入5360元，增长16.6%。3、教育、文化肥城市始终坚持民生优先，社会大局和谐稳定。全市民生支出27.37亿元，增长15.09%，占公共财政预算支出的56.39%。办好办结了10件民生实事。新建续建各类学校、幼儿园29处，撤并新城街道小学9处，实现了城区义务教育一体化。全市新增就业1.41万人，城镇登记失业率控制在1.2%。实施阳光低保专项行动。各类社保扩面1.4万人，城乡低保标准分别提高到每人每年5640元和3000元，农村五保集中和分散供养标准提高到每人每年5000元和3700元，城乡居民基本养老金标准提高到75元，企业退休人员养老金实现“十连涨”。统筹推进城乡发展，城乡面貌明显改善。建设完善了以龙山公园、文化中心、沿河古建筑群为标志的龙山河“十里画廊”精品景观带，被评为省级水利风景区。康王河公园获批国家湿地公园。建成了市民广场、白云书院等重点项目，军民路南延、凤山大街北延、亿嘉路建成通车。4、老城街道概况老城街道位于肥城北市区，南与新城街道接壤，北与济南长清区毗邻，处在联结济南和肥城的咽喉地带，系原肥城老县城驻地，2010年7月撤镇改设办事处。辖区面积78.7平方千米，其中耕地面积3088公顷，平原、山区、丘陵各占三分之一。境内属暖温带大陆性季节气候区，日照充足。年平均气温在13℃左右，极端最高气温为39.5℃，极温最低气温为-21℃，历年降水在434—1083毫米之间。北隅为山区，南部为康汇河平原，地势北高南低，落差较大，平均海拔88米左右。特产矿藏丰富，主要有煤、钾长石、黄金、石英石等，其中煤的储量及开采量大，覆盖面积27.35平方公里，最高层煤达5米，总储量1.58亿吨。钾长石具有储量大、品位高、埋藏浅、易开采的特点。交通便利，泰聊铁路、老泰临公路、建设路横贯东西，济兖路、肥万路、新牛路纵贯南北，104、202国道分别从东西两侧经过，境内西北为国家级森林公园—金牛山公园，旅游资源相当丰富。51 全处共有26个行政村、7个居委会，87个自然村，辖区内人口8.06万人，其中农业人口4.67万人，省属、市直企业30多家，有国家统配煤矿两处、县级煤矿1处。辖区内矿产丰富，厂矿企业众多，工业基础较好，产业布局合理，资源优势明显，三产服务业较为活跃。2013年，2013年全处续建项目12个，新引进项目26个，其中过亿元以上项目12个，央企2家，台商1家。先后被授予全国生态乡镇、全国计划生育依法行政单位、全省文明乡镇、泰安市新农村建设民生科技示范镇、安全生产先进单位、农业产业化先进单位、计划生育十佳先进单位。项目评价范围内无名胜古迹及重点保护文物。51 环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境等）：1.环境功能概况拟建项目所处区域环境空气属《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类区，地表水属于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水域，地下水环境属于《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类区，声环境属于《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准适用区。2.环境质量现状环境空气：根据《2016年肥城市环境质量简报》，2016年，肥城市城区达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准以上优良天数269天，优良率73.5%，同比增加53天（2015年优良天数216天），提升14.3%。影响空气质量的SO2、NO2、PM10、PM2.5四项污染因子的优良率分别为100%、99.2%、81.1%、74.3%，改善率分别为15.3%、-2.2%、10.3%、17.9%。2016年肥城市城区空气质量比2015年有明显好转。地表水环境：根据《2016年肥城市环境质量简报》，2016年康汇河出境断面陈屯桥的水质COD监测平均值为37mg/L，同比下降了7.5％；氨氮监测平均值为3.68mg/L，同比上升了8.55%。COD、氨氮均超过《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅳ类标准，主要是因为随着城市化扩大，污水处理能力不足的问题更加凸显。地下水环境：项目区地下水各项指标均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准，地下水水质良好。声环境：周边区域满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。生态环境：该区域生物多样性简单，区域生态构成主要绿化植被等人工植被构成，没有需要特殊保护的动植物种，生态环境现状一般。拟建项目区无天然植被，只有农业植被。51 主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：项目位于肥城市老城街道办事处驻地以北，项目所在地周围没有自然保护区、重点文物保护单位和风景名胜区等敏感目标。环境空气：区域环境空气达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。地表水：保护河流汇河水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准要求。噪声：保护该区域环境噪声达到《声环境质量标准》（GB3096－2008）2类标准的要求。地下水：保护周围浅层地下水，地下水水质达到《地下水质量标准》（GB/T142528-93）中Ⅲ类标准要求。51 评价适用标准环境质量标准1、环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。2、地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准。3、地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中的Ⅲ类标准。4、声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。污染物排放标准1、废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值要求。2、噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准；3、固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置的污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单要求。总量控制指标本项目供暖工程利用利用山东明瑞化工有限公司老城分公司现有的2台75MW(40t/h)高温高压循环硫化床锅炉的余热，本身不产生废气。项目无废水外排。因此不涉及总量控制指标。51 建设项目工程分析工艺流程简述（图示）：一、施工期工艺流程及产污环节道路施工工艺流程及污染工序如下噪声、扬尘清表、清淤、临时工程路基施工（土石方）植被破坏、水土流失、弃渣、噪声、扬尘机械作业水土流失、少量弃渣材料运输噪声、扬尘路基防护工程路面施工沥青烟沿线绿化辅助工程交通工程进入营运期噪声、汽车尾气图1施工期工艺流程及排污节点示意图51 雨水及其他管网施工期工艺流程详见下图。测量放线沟槽开挖基底清理管道基础管道连接及安装检查井施工管道与检查井连接回填粉尘粉尘固体废物图2雨水及其他管网施工期工艺流程图二、运营期产污环节：道路工程工艺流程：图3道路运营期产污环节主要污染工序：一、施工期(1)水污染源及污染源排放分析施工期废水主要来自施工人员生活污水、施工机械和车辆冲洗废水等。①施工人员生活污水生活污水主要是施工人员生活用水产生的，生活污水中含有一定量的有机物。工程施工期约14个月，420d，施工高峰期工作人员约100人，生活用水量定额按40L/人·d计，则生活用水量4m3/d，施工期生活用水量1680m351 /施工期。污水产生量按用水量的80%计，施工期间生活污水产生量1344m3/施工期。施工人员生活污水水质类比一般生活污水的水质，即CODcr的浓度为350mg/L，BOD5的浓度为180mg/L，SS的浓度为220mg/L，NH3-N的浓度为30mg/L。本项目不设施工生活营地，利用周边现有的生活设施，生活污水不直接排入地表水体，对周围环境影响不大。②施工废水施工废水包括道路施工废水和冲洗油污水。混凝土制备过程中会产生砂石料冲洗废水和混凝土拌合废水等道路施工废水，产生地点为各施工标段的混凝土制备站。砂石料冲洗废水和混凝土拌合废水的主要污染物为SS，砂石料冲洗废水中平均浓度约12000mg/L，混凝土拌和废水中平均浓度约为5000mg/L。混凝土制备废水的产生量约为2.5m3/m3混凝土。砂石料冲洗废水和混凝土拌合废水经沉淀、中和处理后，循环用于下一轮段混凝土制备用水，少量剩余的用于施工场地洒水防尘，不向外排放。车辆、机械设备冲洗，施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械受雨水冲刷等将产生少量含油污水。根据同类项目类比，施工机械冲洗废水发生量为5m3/d，整个施工期14个月发生总量为2100m3。参照《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》（JTJ005-96）附录C表C4冲洗汽车污水成分参考值，施工机械冲洗废水的主要污染物浓度为COD200mg/L、SS4000mg/L、石油类30mg/L。采用隔油池、沉淀池处理施工机械冲洗废水，废水可循环用于车辆冲洗或用于施工场地抑尘洒水、水泥路面养护用水，不外排。因此，在采取上述对生产废水和生活污水处理措施的前提下，本项目施工期的水环境影响是可以接受的。(2)大气污染源及污染源排放分析筑路材料的运输和施工过程中，在简易的施工便道上和施工现场都将产生大量的施工扬尘、施工机械废气、沥青烟雾等。①施工扬尘施工扬尘主要来自车辆进出施工场地扬尘、土石方和施工材料露天堆放产生的扬尘和拌和场扬尘。A.车辆行驶扬尘51 参考《建筑施工扬尘排放因子定量模型研究及应用》（赵普生，中国气象局北京城市气象研究所，南开大学环境科学与工程学院，国家环境保护城市空气颗粒物污染防治重点实验室；冯银厂；张裕芬；朱坦；金晶）研究结果。在施工车辆行驶产生的施工道路扬尘占总扬尘量的60%以上。车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算。式中：Q—车辆行驶产生的扬尘，kg/km；V—车辆行驶速度，km/h；W—车辆载重量，t；P—道路表面粉尘量，kg/m2。本工程施工现场运输道路一般较窄，以单辆车行驶产生的扬尘量计算源强，结果见表3。表3单辆运输车辆产生的扬尘计算结果表参数Q（kg/km）V（km/h）W（t）P（kg/m2）计算结果0.2875101.0根据有关资料，一辆10吨卡车，通过一段长度为1km的路面时，在不同路面清洁程度，不同行驶速度情况下，产生的扬尘量见表4。表4不同车速和地面清洁度程度的车辆扬尘表单位：kg/辆•kmP(kg/m2)车速km/h0.10.20.30.40.51.050.05100.08590.11640.14440.17070.2871100.10210.17170.23280.28880.34140.5742150.15320.25760.34910.43320.51210.8613250.25530.42930.58190.72200.85361.4355从表4可见，在同样路面清洁程度的条件下，车速越快，扬尘量越大；在同样车速条件下，路面越脏，则扬尘量越大。因此，限速行驶和保持路面的清洁是减少车辆行驶扬尘源强的有效措施。据有关资料，如施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天4～5次），可以使空气中粉尘量减少70%左右，可以起到很好的降尘效果。B.堆场扬尘道路施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。51 由于施工需要，一些建筑材料需露天堆放，一些施工业点表层土壤需人工开挖后并临时堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，其扬尘量可按堆场起尘的经验公式计算：式中：Q——起尘量，kg/t·a；V50——距地面50m处风速，m/s；V0——起尘风速，m/s；W——尘粒的含水率，%。起尘风速与粒径和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。粉尘在空气中的扩散稀释与风速等气象条件有关，也与粉尘本身的沉降速度有关。不同粒径粉尘的沉降速度见表5。表5不同粒径尘粒的沉降速度粉尘粒径（μm）10203040506070沉降速度（m/s）0.0030.0120.0270.0480.0750.1080.147粉尘粒径（μm）8090100150200250350沉降速度（m/s）0.1580.1700.1820.2390.8041.0051.829粉尘粒径（μm）4505506507508509501050沉降速度（m/s）2.2112.6143.0163.4183.8204.2224.624由表5粉尘沉降速度随粒径增大而迅速增大。当粒径为250μm时，沉降速度为1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于250μm时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小粒径的粉尘。C.物料拌和扬尘本项目公路施工混凝土会采用站拌(白站)，会产生灰土拌和扬尘，根据有关测试成果（2006年江西省瑞金隘岭（闽赣界）至赣州公路环境影响报告书），在拌和场下风向50m处大气中TSP浓度8.849mg/m3，100m处1.703mg/m3，在150m处0.483mg/m3。石灰和水泥等散体材料储料场在风力作用下产生的扬尘基本上集中在下风向50m范围内。②施工废气A.摊铺沥青烟本工程部分路面铺设采用沥青混凝土路面，项目不设置沥青拌合站，故沥青烟主要来自路面铺设过程中的沥青挥发。沥青烟中污染物中包含THC、TSP和苯并〔a〕芘等有害物质。根据国内类似公路项目施工期监测结果，在沥青摊铺施工点下风向51 50m外苯并〔a〕芘浓度低于0.00001mg/m3，酚在下风向60m左右≤0.01mg/m3，THC浓度在60m左右≤0.16mg/m3。项目公路沥青摊铺施工过程中沥青烟影响较小，影响范围有限。B.机械尾气道路施工机械主要有载重车、压路机、起重机、柴油动力机械等燃油机械以及运输车辆汽车尾气。它们排放的污染物主要有CO、NO2、THC。由于施工机械多为大型机械，单车排放系数较大，但施工机械数量少且较分散，其污染程度相对较轻，影响时间是短期的，范围是局部的。燃油废气可通过选择设备型号、定期进行设备维护等措施将影响降至最低。根据类似工程施工期环境监测结果，在距离现场50m处CO和NO2小时平均浓度分别为0.2mg/m3和0.117mg/m3；日平均浓度分别为0.13mg/m3和0.0558mg/m3，均能满足国家环境空气质量标准二级标准的要求。(3)施工噪声道路建设施工阶段的主要噪声来自于施工过程中施工机械和运输车辆辐射的噪声，具有高噪声、无规律的特点，它对外环境的影响是暂时的，随施工期结束而消失。项目施工期使用的筑路机械主要有路面铣刨机、轮式装载机、压路机、铺路机等，经类比调查，上述施工机械运行时，测点距施工机械不同距离的噪声值见表6。表6主要施工机械的噪声源强一览表序号机械设备名称测点距施工机械距离（m）最大噪声源强[dB(A)]声源特点1路面铣刨机590流动不稳态源2轮式装载机590流动不稳态源3平地机590流动不稳态源4振动式压路机586流动不稳态源5推土机586流动不稳态源6轮胎式液压挖掘机584流动不稳态源7摊铺机582流动不稳态源施工噪声有其自身的特点，表现为：A.施工机械种类繁多，不同的施工阶段有不同的施工机械，同一施工阶段投入的施工机械有多有少，这就决定了施工噪声的随意性和无规律性。B.51 不同设备的噪声源特性不同，有些设备噪声呈振动式的、突发的或脉冲特性的，对人的影响较大，有些设备频率低沉，不易衰减，而且使人感觉烦躁；施工机械的噪声较大，但它们之间声级相差仍很大，有些设备的运行噪声可高达110dB左右。C.施工噪声源与一般的固定噪声源及流动噪声源有所不同，施工机械往往都是暴露在室外的，而且它们会在某段时间内在一定的小范围内移动，这与固定噪声源相比增加了这段时间内的噪声污染范围，但与流动噪声源相比施工噪声污染在局部范围内。D.对某段道路而言，施工噪声污染仅发生于一段时期内。施工噪声对距施工噪声源50m以内的居民点影响较大，但相对营运期而言，施工期噪声影响是暂时的、短期的、并且具有局部路段特性。(4)固体废物施工期产生的固体废物主要有施工人员的生活垃圾以及施工过程中产生的渣土等。①工程废渣工程废渣主要包括工程弃土（渣）、桥梁桩基钻渣。本项目不设取土场、弃渣场，施工渣土不含有毒有害成分，项目弃渣运往渣土消纳厂，弃土运往项目区周边低洼地带用于土地平整，不会对环境造成污染。桥梁钻渣产生量约100m3。桥梁施工处设置沉淀池，钻渣先经沉淀池沉淀，上清液回用，钻渣经沉淀池沉淀后运至施工场地集中堆放和防护，后期运至附近泥质乡村道路固化路面。②施工人员生活垃圾施工人员生活垃圾发生量按0.2kg/人·d计，施工高峰期进场施工人员约100人、工期14个月，则生活垃圾日发生量为20kg/d，整个施工期生活垃圾发生总量为8.4t。生活垃圾集中收集后送各路段附近的垃圾站处理。二、营运期1、废气项目供热工程利用山东明瑞化工有限公司老城分公司余热，本身不产生废气，营运期大气污染主要来自道路工程汽车尾气（大部分为碳氢化合物、氮氧化物、一氧化碳）、车辆行驶产生的扬尘以及运输的材料导致的扬尘。2、废水项目污水主要为降雨冲刷路面产生的路面径流污水。51 根据国同类项目环评资料，降雨初期到形成路面径流的30min，雨水径流中的悬浮物和油类物质的浓度比较高，SS和石油类的含量可分别达158.5～231.4mg/L、19.74～22.30mg/L；30min后，其浓度随降雨历时的延长下降较快。降雨历时40min后，路面基本被冲洗干净，污染物含量较低。3、噪声项目产生的噪声主要为道路上行驶的机动车辆，其发动机、冷却系统、传动系统、鸣笛等会产生噪声；车辆行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的磨擦等也会产生噪声；各种泵站产生的设备噪声。4、固废项目运营期的固废主要为道路上行驶车辆的遗漏物及过路行人丢弃的垃圾。5、环保投资估算本项目总投资约为11060万元，按照设计及环评提出的环境保护治理措施估算，本项目的环保投资1000万元，占投资总额的9%，具体分项投资详见表7。表7项目环保投资估算表环保项目措施内容金额(万元)噪声防治施工期施工沿线设置围栏、加强施工设备养护等120营运期沿线敏感目标处加强绿化70绿化工程道路两侧绿化带和路侧带栽种乔木、灌木。花草等680大气污染防治湿法施工、施工车辆清洗设备等45临时堆存的土方、裸露地表及时遮盖防风抑尘网30环境管理施工期及营运期环境行动计划实施等20环境监测施工期监测实施15不可预见费及其它费用20总计1000环保投资占总投资费用比例（％）951 项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源(编号)污染物名称处理前产生浓度及产生量排放浓度及排放量大气污染物施工期（施工机械、沥青）扬尘少量少量沥青烟气少量少量运营期（车辆）CONOxHC扬尘少量少量水污染物施工人员生活污水利用周边现有生活设施不外排施工废水清洗水等沉淀后回用于施工现场，不外排不外排运营期降雨形成路面径流————固体废物地面开挖、场地清理工程弃土（渣）、桥梁桩基钻渣少量部分回用，不能回用部分运输到环卫部门指定存放场所施工人员生活垃圾生活垃圾少量由环卫部门统一收集处理运营期车辆遗漏物及行人丢弃垃圾少量由环卫部门统一收集处理噪声项目施工期噪声类型主要是地面工程施工机械运行时产生的设备噪声与场地内及周围道路上运输车辆产生的交通噪声。项目营运期噪声主要为道路车辆产生的交通噪声以及各种泵站产生的设备噪声。主要生态影响(不够时可附另页)施工期工程对生态环境的影响主要表现在施工临时占地、路基铺设等对土壤和植被的破坏。对生态环境的影响主要为施工期路基、路面修筑及预制场、拌合场、料场等施工作业，以及车辆、人员活动对生态环境的破坏。运营期随着环境保护工程的实施，人工绿化的加强，使沿线生态环境在一定程度上有所改善。51 环境影响分析施工期环境影响简要分析：1、大气环境影响分析（1）施工扬尘影响分析道路施工在混土工序中，灰土拌合、混凝土拌合是扬尘的主要来源。如果不采取洒水措施，灰土运输车辆的扬尘污染是非常严重的。根据类比分析，在天气晴朗、施工现场未定时洒水的情况下，经类比TSP浓度监测结果见表8。表8施工现场TSP浓度施工内容起尘因素风速（m/s）距离（m）浓度（mg/m3）土方装卸、运输、现场施工2.585011.71008.81505.0灰土装卸、混合、运输1.29509.01001.71500.8石料运输2.585011.71008.81505.0由表8的监测结果分析可知，施工期TSP污染严重，土方在装卸、运输、施工及石料运输中，距现场100m处环境空气中TSP浓度高达8.8mg/m3，150m处环境空气中TSP浓度仍达5.0mg/m3，均超过了《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中的要求，施工期TSP影响较严重。虽然这种影响是短暂的，也应采取有效的措施，尽量减少粉尘的排放。施工期间应特别注意施工扬尘的防治问题，须制定必要的防止措施，以减少施工扬尘对周围环境的影响。类比同类型项目，施工场地扬尘浓度平均值约为3.5mg/m3，施工扬尘的影响范围为施工场地周围80m左右的范围内。根据《山东省扬尘污染防治管理办法》（山东省人民政府令第248号）、《山东省环境保护厅关于贯彻实施<山东省扬尘污染防治管理办法>有关问题的通知》及《泰安市扬尘污染防治管理办法》等相关规定，建设单位应制定如下扬尘防治措施：①建设工程施工现场要严格执行《泰安市扬尘污染防治管理办法》，将土石方工程纳入建设工程招投标程序；将扬尘污染防治纳入施工、渣土处置等行政管理环节，并将扬尘治理方案列入招投标文件，作为技术标评审内容；将扬尘污染防治费用列入工程预算，专款专用，招投标时不得作为竞争费用；51 ②工程开工前，应在工地边界设置2米以上的连续封闭硬质围挡，围挡底端置防溢座；施工工地内车行道路应当采取硬化等降尘措施，防止机动车扬尘；③在施工现场设置独立的建筑垃圾（渣土）收集场所，并采取围挡、遮盖等防尘措施；④施工工地按照规定使用预拌混凝土、预拌砂浆； ⑤在施工工地出入口设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地；运送砂石、渣土、垃圾等物料的车辆装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗用苫布遮盖或者采用密闭车斗； ⑥在施工工地内堆放砂石等易产生扬尘的建筑物料，应设置围挡或者围墙，覆盖防尘网或者防尘布，配合定期洒水等措施，防止风蚀起尘； ⑦开挖、运输和填筑土方等施工作业时，应当辅以洒水压尘等措施；遇到四级以上大风天气，应当停止土方施工作业，并在作业处覆盖防尘网；⑧施工工地建筑结构脚手架外侧设置密目防尘网或者防尘布；⑨在建筑物、构筑物、脚手架以及卸料平台上运送散装物料和建筑垃圾（渣土）的，应当采用密闭方式清运，禁止高空抛洒；⑩对于工地内裸露地面，应当采取铺设礁渣、细石或者其他功能相当的材料等措施，或者采取覆盖防尘布、植被绿化、地表压实处理，保持施工场所和周围环境的清洁； ⑪工程建设期间，施工单位应负责工地周边道路的保洁与清洗； ⑫施工工地闲置3个月以上的，应对其裸露地面进行临时绿化或者铺装。（2）拌合场的影响分析建设单位通过对当地商品沥青砼市场的调查及询价，确定当地的商品沥青砼能够满足本工程道路路面工程质量需求及采购量需求，且价格合理，故决定本工程道路路面采用外购商品沥青砼方式，施工筑路时将混凝土成品运至施工地点即可，不需要在施工现场设置拌合场。故沥青砼运输过程中不会产生太大的影响。（3）沥青烟气污染分析本项目不设搅拌场，所需沥青外购。因此没有搅拌场沥青烟排放问题。只是在路面铺设过程中会散发少量的沥青烟，但在运输和摊铺过程中运输人员和施工人员的劳动保护也不容忽视，本次评价建议给劳动人员分发口罩或防毒面具。51 （4）汽车尾气污染分析施工中各种工程机械和运输车辆在燃汽油、柴油时排放的尾气含有HC颗粒物、CO、NOX等大气污染物，排放后会对施工现场有一定影响。施工车辆在现场范围内活动，尾气呈线源污染形式，尾气扩散范围有限，车辆为非连续行驶状态，施工采用分段进行，在每段施工时间有限，污染物排放时间和排放量相对较少，所以不会对周围大气环境有明显影响，与运营期道路车辆尾气排放量相比，施工期尾气排放非常有限。2、水环境影响分析施工期产生的污水主要为施工过程中产生的生活污水。施工人员炊饮所排放的生活废水，类比其它建筑施工，施工高峰期施工人员约为100人，施工高峰期废水排放量平均为4m3/d，主要污染物为悬浮物及好氧有机物，项目不设施工生活营地，利用周边现有的生活设施，生活污水不直接排入地表水体，对周围环境影响不大。混凝土制备过程中会产生砂石料冲洗废水和混凝土拌合废水等道路施工废水，经沉淀、中和处理后，循环用于下一轮段混凝土制备用水，少量剩余的用于施工场地洒水防尘，不向外排放。车辆、机械设备冲洗，施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械受雨水冲刷等将产生少量含油污水，采用隔油池、沉淀池处理施工机械冲洗废水，废水可循环用于车辆冲洗或用于施工场地抑尘洒水、水泥路面养护用水，不外排。采取以上措施后，施工期废水对地表水环境影响较小。3、噪声对环境的影响分析工程施工噪声源主要包括：工程开挖、构筑物砌筑、场地清理和修理等使用施工机械的固定声源噪声以及施工运输车辆的流动噪声声源。经建筑工程施工工地噪声声源强类比调查分析，确定拟建工程的噪声影响主要来源于施工现场（场址区内）的声源噪声。施工期主要工程项目有地基平整、压实、基础开挖、主体建筑及其它辅助与公用设施的建设等。这些工程使用的机械主要有铲平机、振捣机等，在施工过程中，这些设备产生的噪声可能对作业人员和场址周围环境造成一定影响。51 建筑施工产生的噪声很强，噪声源的声压级一般在75dB(A)以上。在实际工程施工中，各类机械同时工作，各类噪声源辐射叠加，噪声级将会更高，辐射面也会更大。为了减少噪声对周围环境的影响，应对施工期间噪声影响加强控制。工程机械噪声主要属于中低频噪声，因此只考虑扩散衰减，预测模式如下：L2＝L1－20lg（r2/r1）（r2>r1）其中：L1、L2——距离声源r1、r2处的噪声值，dB(A)；r1、r2——预测点距声源距离。由上式可以推算出噪声随距离衰减的量ΔL：ΔL＝L1－L2＝20lg（r2/r1）由上式可以推算出噪声值随距离衰减的关系，结果见表9。表9噪声值与距离的衰减关系距离（m）1050100150200250400600ΔL[dB(A)]20344043.546485255.6据此，本次环评选择了结构阶段噪声（100dB）进行计算，现场施工随距离衰减的值见表10。表10现场施工噪声随距离衰减后的值距离（m）1050100150200250400600L[dB(A)]80.066.060.056.554.052.048.044.4从上表可以看出，昼间施工机械噪声超标在150m范围内，夜间将对周围400m范围内产生影响。因此，在施工过程中要做好对这些敏感目标的防护措施：（1）加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行。严禁夜间施工，昼间进行高噪声施工时应尽量选择不敏感时段进行，最大程度的减小施工噪声对周围环境敏感目标的影响。（2）尽量采用低噪声的施工工具，如以液压工具代替气压工具，同时尽可能采用施工噪声低的施工方法。（3）在高噪声设备周围设置掩蔽物，减少噪声的影响。（4）加强对运输车辆的管理：施工过程中各种运输车辆的运行，还将会引起公路沿线噪声级的增加。因此，应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛。51 综上所述，在建设单位有效采取以上措施的情况下，预测施工期各施工阶段噪声对周围环境敏感目标的噪声贡献值较小，均达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求，对上述敏感点的影响能够控制在可接受范围内。4、固体废物对环境的影响分析施工期产生的固体废物主要有施工人员的生活垃圾以及施工过程中产生的渣土等。工程废渣主要包括工程弃土（渣）、桥梁桩基钻渣。本项目不设取土场、弃渣场，施工渣土不含有毒有害成分，项目弃渣运往渣土消纳厂，弃土运往项目区周边低洼地带用于土地平整，不会对环境造成污染。桥梁施工处设置沉淀池，钻渣先经沉淀池沉淀，上清液回用，钻渣经沉淀池沉淀后运至施工场地集中堆放和防护，后期运至附近泥质乡村道路固化路面。施工人员生活垃圾集中收集后送各路段附近的垃圾站处理。经采取上述措施后，施工期固体废弃物对外环境造成的影响较小。5、生态环境影响分析沿线地区目前为城镇发展区建设，正处于开发建设阶段，区域内尚未形成完整的城市生态系统。本项目道路、管线均在原有基础上进行建设，不新增占地，占地类型为基础设施用地。本项目拟改造道路目前均为土路，本项目的建成，能够减少土路交通运输产生的道路扬尘，并将大大提高了道路的交通能力，解决交通问题，提高老城街道交通环境及人民生活质量。道路建成后，通过道路绿化，这将对区内生态有一定补偿作用。项目的建设是城市市政道路修建，从长远角度讲，对整个老城街道经济发展起到促进的作用。本工程完成后，城区基础设施条件大大改善，城区空间将得到拓展，土地利用格局趋于合理，环境质量得到提高，人民的生活质量也得到改善，城市功能得到完善，促进了城市发展。因此本工程对城市生态环境影响是有利的，使城区生态结构更加合理。6、水土流失的影响本工程生态环境影响主要是水土流失，水土流失来自于工程占地、工程开挖和填筑和土方临时堆放过程。根据工程区地形、地质、土壤、植被以及施工方式等特点，本工程建设可能造成的水土流失影响主要表现在以下两个方面：51 破坏景观：工程建设破坏地表植被及其生存的自然条件，降低本地区的植被覆盖度，影响周边景观。污染环境：工程建设将产生大量的土方，若不采取水土保持措施，将污染施工区及周边环境，影响场地清洁。7、临时施工场地工程所需建设材料场内交通借助周边道路，无需设置施工便道。本项目不设临时堆土场；路基、路面填筑料以及其他建筑物材料可临时堆置在工程附近，本项目不单设施工管理区及施工营地。8、拆迁工程影响项目拆迁工作由政府负责，在拆迁过程中会产生扬尘、噪声和大量拆迁垃圾。在拆迁时应注意洒水抑尘，并对拆迁垃圾及时清运，不得乱堆乱放，暂时无法清运的拆迁垃圾应覆盖防风抑尘网。针对拆迁过程产生的噪声，应严格控制夜间高噪声设备的使用。营运期环境影响分析：1、大气环境影响分析本项目供热工程的建成，对环境空气产生的影响是有利的，能够取代区域城市边缘地带部分以小火炉和火炕取暖等现象，这些现象的发生会产生大量的煤渣和烟尘，直接危害市民的身心健康。故本项目运营期对周围环境的影响主要为机动车行驶排放的汽车尾气和汽车行驶产生的二次扬尘。本项目为道路工程为原有道路升级改造，改造完成后交通量变化不大，且，通过改造可使道路更加通畅，在保持车辆顺畅通行的前提下，车辆排放的大气污染物较少，对周边环境影响较小。为控制汽车尾气的排放对环境影响，建议环保、交通部门加强合作，执行汽车尾气车检制度，控制尾气超标车辆上路。此外，加强道路两侧绿化，种植能吸收或吸附汽车尾气中污染因子的树种，以进一步减小汽车尾气的影响。项目建成后，车辆行驶将产生二次扬尘，会对环境造成一定影响。项目为道路等级较低，扬尘产生量较小，根据规划，道路两侧有绿化带，具有调节气候，降低空气湿度和降尘、降噪作用，绿色植被还有吸收CO251 和释放氧气的作用，同时，加强对道路清扫、养护、保持道路平整、清洁，有效减少了扬尘的产生和对环境造成的影响。建设单位要落实好本工程的绿化工作，以降低运营期废气对周围环境的影响。2、水环境影响分析项目污水主要为降雨冲刷路面产生的路面径流污水。⑴项目对地表水环境的正效应本次道路工程的实施，均配套道路两侧雨污管网或排水边沟，其建成后可以更好的收集道路两侧的雨水和园区企业等产生的生活污水和工业废水，雨水进入附近河流，污水经集中收集后进入污水处理厂经处理达标后外排，进而可提高项目所在区域的雨水收集率和污水处理水平，改善区域地表水和地下水水质状况，对水环境而言本项目有一定环境正效应。⑵路面径流及偶发性废水对水环境的影响分析本项目营运期废水主要来源于降水和路面冲洗产生的路面径流。运营期路面径流污染物主要是悬浮物、石油类等，其浓度取决于交通量、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等多种因素。根据国内研究资料和评价资料统计，路面径流浓度在一次降雨的初期较高，随着降雨时间延长，路面径流中污染物浓度降低。这种由于路面雨水引起水中污染物浓度增加值很小，一般情况不会周围水域水质产生明显影响。为了进一步降低营运期产生的径流废水对周围环境的影响，需采取必要的措施：跨河流的路/桥两侧设置集、排水装置；定期清理维护排水系统及全线的边沟，保证排水系统疏通；对通道可能造成的积水问题将予以特别关注，以免影响沿线人员的正常往来；排水口、边沟以浆砌片石铺砌以防冲刷、避免产生小瀑布效应；加强过往车辆管理。此外，项目污水管网施工过程地面做好防渗措施，可避免对周围地下水产生影响。3、噪声环境影响分析项目运营期的噪声污染主要为道路建成运营后车辆行驶产生的交通噪声以及各泵站设备运行噪声。由于本项目道路主要为乡级道路、农村路网及园区道路的改建，建成后交通量变化较小，且道路两边一般设有绿化带，林带可减噪2dB（A）～5dB（A），根据类比调查，项目营运期不会对区域声环境造成不利影响，各类泵站隔离设置，且距敏感点距离较远经隔声减振距离衰减后，对周围环境影响不大。建议在营运期应随机进行噪声监测，防止交通噪声对敏感点产生影响。51 为降低项目营运期对周围声环境的影响程度，建议采取以下措施：（1）限鸣限速根据《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》，加强公共交通、道路运输管理，行驶的机动车辆，应当装有消声器和符合规定的喇叭，并保持技术性能良好，整车噪声不得超过机动车辆噪声排放标准。不符合机动车辆噪声排放标准的，不得发行车执照，禁止其上路行驶，并在敏感区域路段设禁止鸣笛标志。控制通行车型，在全路段控制车速，禁止鸣笛。（2）绿化隔离建议项目道路建设时应同期建设绿化带，在美化环境的同时可有效衰减噪声，减少道路噪声对周围环境的不利影响。（3）加强管理优先采取选用低噪声水泵，加大减震基础，安装减震装置，在水泵安装及水泵连接处可采用减震垫或柔性接头等措施。建立设备定期维护、保养的管理制度，以防止设备故障形成的非正常生产噪声，同时确保环保措施发挥最有效的功能。综上，通过加强管理，可有效减小对周围环境的影响。4、固体废物环境影响分析项目运营期的固废主要为道路上行驶车辆的遗漏物及过路行人丢弃的垃圾。建议施工完成后在道路两侧设置分类垃圾箱，同时加强管理，以便分类收集过往行人的生活垃圾，最终由环卫部门统一处理。因此，运营期固体废物对周边环境影响较小。5、生态环境影响分析项目道路修建将使该地区原有的植物部分毁坏，但道路完成后，在道路两侧种植有绿化带等，种植适合当地气候的树种，尽可能多的在道路两侧种植高大乔木和灌木结合方式，使环境美观、协调，同时对生态环境的改善起到一定的作用，在运营期不会对植被造成大的影响。6、工程对景观影响分析道路工程及沿路的配套基础设施的建设，不但改变了土地的使用功能，也使当地面貌有很大的改变。道路建成后，道路基础设施随之完善，造型独特优美的路灯，清晰整洁的交通标志，整洁宽敞的路面将给人们带来一种感官上的享受。本项目道路绿化面积24.4万m2，村内绿化30万m2，51 绿化将采用草木结合的方式，花草相间。总之，本工程的建设对景观环境是一个很大的改善。7、环境风险分析环境风险是指项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起的有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响及损害。（一）施工期项目施工期风险因素主要为施工过程存在污染周边水体的可能性。本次报告要求施工单位在施工期分离作业面和河流水体，同时施工期安排在非汛期，并制定相应的风险应急预案。在采取上述防范措施后，施工期环境风险水平是可以接受的。（二）营运期项目营运期环境风险主要为道路、桥梁上交通事故可能造成的有毒有害化学运输物质的泄露，以及燃气管道天然气泄漏引发的火灾爆炸。（1）道路运输危险化学品泄露道路、桥梁上交通事故时造成有毒有害化学运输物质的泄漏，它将在很短时间内造成一定范围的恶性环境风险事故，不仅带来严重的经济损失，且将对相关环境带来严重的污染。随着我国近年对交通安全管理力度的加大，上述环境风险事故产生的几率越来越小，并且，道路、桥梁建设并不是产生这种突发性风险的直接原因，道路、桥梁质量与路况愈好，发生风险的可能性愈小。此外，风险事故所产生的环境风险影响范围与危害程度还与危险品的毒性、化学性质、燃烧性与爆炸性、泄漏量及事故地点的环境敏感度、扩散性等多种因素有关，因此很难做出准确预测。为了避免该类风险事故的发生和降低风险影响，有关部门应制定相应的许可证管理和事故应急措施等，将影响降至最低。项目道路、桥梁营运后应严格按国家有关规范设置风险应急措施和设施，对相关工作人员进行专业培训。工作人员需定期对各应急设施进行维护、保养和检修。（2）燃气管道天然气泄漏引发的火灾爆炸本项目燃气管道中间设置截断阀门，主要采用沟埋方式敷设，工艺成熟，天然气输送过程中泄露的可能性很小，因此环评对本项目风险进行简要分析。1.物质风险识别51 ①天然气性质本项目燃气管道输送的是经净化处理后的气态天然气，根据天然气的气质分析资料报告表，天然气主要物质是甲烷和乙烷。其中甲烷占总含量的87.53%，乙烷占6.28%，还有少量的二氧化碳、丙烷，微量的氦气、异丁烷、正丁烷和异戊烷等，不含硫化氢。在上述物质中，甲烷、乙烷均属于《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-2009）中的气相爆炸物质，并以甲烷为主，其爆炸极限范围为5％~15％（体积比）。②物质危险性识别根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）的要求及导则附录A.1，根据《石油天然气项目防火设计规范》（GB50183-2004）3.3.1条规定，天然气的火灾危险性为甲B，主要危险性为天然气的燃烧性、爆炸性、扩散性，以及加热自燃性。2.重大危险源识别根据沿线地区等级、高价值地区、环境敏感地区和管线在线气量和泄漏对管道沿线的相对影响大小，确定管线沿线的风险分布，识别风险防范重点区域，识别情况见表11。表11管道天然气重大危险源辨识表名称是否构成重大危险源间距（km）操作压力（Mpa）管径（mm）在线气量（t）燃气管道120.41851.45否120.4160根据《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218-2009）中危险化学品名称，天然气的临界量为50t。经计算，天然气管道内最大储存量为1.45t。因此不属于重大危险源。3.风险评价等级判定《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中推荐的环境风险等级划分依据见表12。表12环境风险评价等级划分依据一览表项目剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一51 非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一项目不构成《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中规定的各类重大风险源，项目不属于环境敏感地区，环境风险评价工作级别确定分为二级。4.源项分析本项目运营期涉及的天然气属可导致火灾、爆炸的危险物质。生产过程可能发生环境风险事故的环节包括天然气接收装置和输送管道。天然气管道破损引起的泄漏风险事故中泄漏（针孔、裂纹，损坏处的直径≤20mm）事故发生的概率最高，其次是穿孔（损坏处的直径＞20mm，但小于管道的半径）事故，断裂（损坏处的直径＞管道半径）事故发生的概率最小。导致管道破损的原因包括管材及施工缺陷、管道腐蚀（内腐蚀和外腐蚀，以外腐蚀为主）、外部原因（操作失误和人为破坏）、自然灾害等。综合国内外的事故统计结果，除自然因素外，其它几类原因所占的比例均较高。5.风险管理及风险防范1）设计标准本项目天然气输气管道的主要设计标准为《输气管道工程设计规范》、《油气集输设计规范》和《石油天然气工程设计防火规范》等，这些标准是目前国内城市天然气利用项目普遍采用的设计标准，已建成项目的实践证明其安全可行。因此，本项目输气管道和阀室的风险防范在设计标准上有保证。2）管线布局及总平面布置管线的设计符合《输气管道工程设计规范》（GB50251-2003）、《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）的规定。3）设备选型和安全设计输气管道设备选型和安全设计本项目根据管径选择输气管道的材质，主要为无缝三层PE钢管，均按规定做探伤防护，管道采用阀门井或直埋方式敷设。输气管道在选材和阀门设备方面满足设计标准要求。根据国内报道的燃气管道事故，有相当一部分是由于燃气管道附近进行其它地下工程施工时，对临近燃气管道设备未采取充分保护措施而受到损坏或隐患所造成。51 因此，敷管结束后，必须沿敷管位置设置明显的警示标志，并附燃气公司的联系电话和报警电话，以方便其他施工单位报告，及时采取安全保护措施。此外，输气管道配置管道检漏和抢修设备，定期进行检修，能快速、准确地了解漏点，并能及时进行处理。6.应急预案建设单位要全面详尽地设计好各种情况下的风险事故应急预案。按照鲁环发[2009]80号文等要求，制定有针对性事故风险防范措施和环境风险应急预案，公司须按照表13中内容(来源于《环境风险评价技术导则》)制定应急预案，风险事故应急预案还需要建设单位和社会救援相结合。①根据本工程特点，典型事故预案主要包括但不仅限于以下几个方面：a、输气管道天然气泄漏、火灾爆炸事故应急预案；b、破坏性地质灾害事故应急预案；c、道路、桥梁上交通事故时造成有毒有害化学运输物质的泄漏应急预案。②针对本工程实际情况，在编制事故应急预案时，应建立完善的事故救援通讯网络，加强与地方相关部门的联系，及时变更联系方式。③在编制事故应急预案时，应将附近居民、单位纳入其中，在组织演练时，应召集附近居民进行配合演习。表13应急预案的内容序号项目内容及要求1应急计划区危险目标：桥梁、供气管道及周围环境保护目标2应急组织机构、人员应急组织机构、领导及操作人员3应急救援保障应急设施和器材准备全面4报警、通讯联络方式通过电话等及时通知相关部门5应急环境监测、抢救、救援及控制措施由专业队伍负责对事故现场进行侦查监测、对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据6应急检测、防护措施、消除泄露措施和器材配备各种防护器材7人员紧急撤离、疏散、撤离组织计划对事故现场、邻近区和受事故影响的区域人员组织撤离和疏散，必要时进行医疗救护8事故应急救援关闭程序与恢复措施制定应急状态终止程序，对事故现场进行善后处理和恢复9应急培训计划安排人员培训与演练51 10公众教育和信息对场区邻近地区开展公众教育，培训和发布有关信息项目供气管线路由选线应远离居民区以及复杂地质段，采用先进的生产工艺、设备和管理体系，结合管道路由和站场附近的保护目标，完善环境风险应急预案，并定期演练，与地方政府建立应急联动机制，降低环境风险发生概率，确保环境安全。在采取上述防范措施后，营运期环境风险水平是可以接受的。8、社会影响分析根据山东省环境保护厅文件鲁环发[2014]10号《关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知》要求，对项目进行社会稳定风险评估分析。项目的建设可改善当地基础设施、促进当地的经济发展，具有良好的经济效益；同时，可促进当地的社会稳定、协调发展、持续发展，具有良好的社会效益。同时，项目采取的环保措施合理、可行，环境污染风险较低，在各项污染防治措施落实到位的情况下，产生的各项污染物能够达标排放，对周围环境不会产生明显影响。综上，项目社会稳定风险属于低风险。9、环境监测计划环境监测计划的制定依据项目实际情况，制定相应切实可行的方案。主要监测项目见表14。表14项目监测计划一览表监测内容监测点布设监测项目监测频次施工期大气施工现场及周围TSP1-2次噪声施工场界场界噪声营运期水环境周围地表水体CODCr、氨氮、动植物油每年1次大气环境质量周围敏感点TSP、NOX、CO等噪声主要交通路口四周和环境敏感点等效连续声级建设单位应对及时对监测结果进行统计汇总，上报有关领导和上级主管部门，监测结果如有异常，应及时反馈生产管理部门，查找原因，及时解决。10、“三同时”验收一览表项目“三同时”验收一览表见表15。表15“三同时”验收一览表时期项目主要设施/设备/措施验收标准51 施工期废气滞尘网、封闭运输车等扬尘防治；采用较清洁燃料，设置尾气治理装置；施工过程不涉及沥青熬炼、搅拌过程；选用达国家环保要求的装修材料，采用合理环保的装修施工工艺GB16297-1996废水生活污水定期由罐车外运用作农肥、施工废水经沉淀后循环使用废水得到妥善处置噪声声屏障、围墙砌筑、简易封闭房等GB12523-2011固废施工期废物分类处置固废得到妥善处置营运期废气道路两侧、地面停车场周边种植绿化树木，加强路面养护、定期清扫和洒水废气得到妥善处置废水跨河流的路/桥两侧设置集、排水装置—噪声加强管理GB12348-2008中的2类标准固废一般固废委托环卫部门统一收集处理固废得到妥善处置建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果51 内容类型排放源(编号)污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物施工期扬尘施工场地设置围挡、篷布遮盖、洒水压尘等措施满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级排放标准沥青烟气外购成品道路沥青，不在施工现场熬制和搅拌营运期CO、NOxHC、扬尘绿化吸收，加强管理水污染物施工期生活污水利用周边现有生活设施对周围水环境无影响清洗水等处理后回用运营期路面径流污水排入雨水管道固体废物施工期工程弃土（渣）、桥梁桩基钻渣部分回用，不能回用部分运输到环卫部门指定存放场所满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及修改单标准生活垃圾由环卫部门统一收集处理运营期车辆遗漏物及丢弃的垃圾收集后委托环卫部门统一处理噪声施工期主要产生施工机械噪声和运输物料车辆的交通噪声，《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。营运期主要为交通噪声，区域声环境可满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准。生态保护措施及预期效果施工期开挖土石方以及路基填挖使沿线的植被遭到破坏，裸露的地面被雨水冲刷后造成水土流失。施工时应尽可能缩小工作面宽度，将对植被和土体结构的影响降低到最小程度，工程完成后应及时回复原貌，特别是原为植被覆盖的地段，应尽快恢复植被，同时要注意土壤表层的保护，尽量保护土壤肥力。营运期的汽车尾气，会对环境产生影响。绿色植物具有吸附吸收空气中的粉尘和有害气体、降低噪声的作用，道路两侧种植绿化带，可减轻对生态环境的影响。51 结论与建议一、结论1、项目概况本项目为山东省肥城市独立工矿区+压煤搬迁区基础设施改造提升工程，项目位于老城街道办事处驻地以北，东至肥万路、北至环山路，西至杨庄矿，南至建设路，规划占地面积2400万㎡（含园区道路）。项目总投资11060万元，其中：环保投资1000万元。主要分为3部分内容：（1）61.1km道路建设工程。完成总里程61.1km道路建设，占地85.54万m2，其中农村网化道路38.3km，乡道13.5km，园区道路9.3km，共涉及26个村，42条道路，道路设计标准为双向单车道，用地红线宽12m，其中两侧机动车道各3m，人行道宽1m，道路两侧绿化景观带各2m，绿化面积为24.4万m2，道路建设面积为36.66万m2，两侧砌路沿石、花坛石及铺设雨污水管道各13km，路灯安装3000盏，粉刷两侧墙壁6万m2。（2）塌陷区供暖、供排水、供气及电网输送工程。供暖工程，对域内4大社区以及医院、学校等公益性场所全部实现集中供暖，利用山东明瑞化工有限公司老城分公司2台75MW余热锅炉的余热，铺设一次水热网20km，热力站（换热站）6座，打机井2眼；供排水工程，利用矿坑水、水库水，共需新建生产水供水管网约30km，新建加压站3座，铺设污水管网12km；供气工程，输送管道天然气，敷设185mm和160mm管道各12km；电网输送工程，铺设5km10KV供电线路和10km3.5KV各1条。（3）全域环境提升工程。绿化面积为30万m2，安装路灯1600盏，粉刷墙壁8.6万m2。项目建设周期为2017年11月至2018年12月。2、产业政策及规划符合型分析本项目为老城街道基础设施改造提升工程项目，根据2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录（2011年本）〉有关条款的决定》，项目属于其鼓励类第二十二项城市基础设施，第3条‘城市公共交通建设”，第9条“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”，第11条“城镇集中供热建设和改造工程”，第二十四项“公路及道路运输（含城市客运）”第12条“农村公路建设”，因此，项目符合国家产业政策。3、环境质量现状51 环境空气：根据《2016年肥城市环境质量简报》，2016年，肥城市城区达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准以上优良天数269天，优良率73.5%，同比增加53天（2015年优良天数216天），提升14.3%。影响空气质量的SO2、NO2、PM10、PM2.5四项污染因子的优良率分别为100%、99.2%、81.1%、74.3%，改善率分别为15.3%、-2.2%、10.3%、17.9%。2016年肥城市城区空气质量比2015年有明显好转。地表水环境：根据《2016年肥城市环境质量简报》，2016年康汇河出境断面陈屯桥的水质COD监测平均值为37mg/L，同比下降了7.5％；氨氮监测平均值为3.68mg/L，同比上升了8.55%。COD、氨氮均超过《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅳ类标准，主要是因为随着城市化扩大，污水处理能力不足的问题更加凸显。地下水环境：项目区地下水各项指标均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准，地下水水质良好。声环境：周边区域满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。生态环境：该区域生物多样性简单，区域生态构成主要绿化植被等人工植被构成，没有需要特殊保护的动植物种，生态环境现状一般。拟建项目区无天然植被，只有农业植被。4、环境影响分析4.1施工期环境影响分析（1）大气环境影响分析项目施工期对环境空气的影响来源主要是：清理场地、挖掘、土地开挖、管网铺设、回填、物料残土堆积装卸随风起尘等过程中产生的扬尘、铺设道路过程中产生的沥青烟气。在采取本次环评提出的防治措施后，项目施工期废气对环境影响较小。（2）水环境影响分析工程施工中的废水属于无组织形式产生，主要有两类，一是为开挖基础时排出的泥浆水，以及冲洗机械和车辆产生的泥浆水，一般水量较小，没有排水途径，基本就地消耗；另一类是现场施工人员排放的少量生活污水，生活污水利用周边现有生活设施，不设施工营地，生活污水不直接外排。采取上述措施后，可有效减轻施工废水对水环境的影响。只要严格管理，对地下水的影响也会较小。（3）声环境影响分析51 施工期噪声类型主要是地面工程施工机械运行时产生的设备噪声与场地内及周围道路上运输车辆产生的交通噪声。施工机械是主要的噪声源，在施工期内，以单点源或多点源流动方式在施工区移动，污染源强度取决于施工方式、施工机械的种类及交通运输量等，施工噪声主要是发生在小型打桩、混凝土搅拌、土方运载等过程中。建议建设单位在施工设备和方法、时间上采取相应的保护措施，可有效减少施工噪声对周围环境的影响。（4）固体废物影响分析项目施工期固体废物主要为施工垃圾和施工人员的生活垃圾，对废弃的碎砖石、残渣等尽量进行就地处置，作为填筑地基或绿地用土，剩余不能综合利用的按环卫部门规定送到指定地点处理。施工队伍的生活垃圾收集后，由环卫部门统一处理，做好垃圾的收集、防雨、防渗处理。因此，施工期固废能够全部处理，不直接对外排放，对周围环境影响很小。（5）生态环境影响分析项目建设过程中场地平整、建筑物基础开挖、施工机械碾压地面等施工活动，将大量破坏项目区内的植被和土壤的肥沃表层，破坏了原有土地的有序结构，原有排水系统遭到严重的破坏，导致区内排水的无序流动，将大大加剧项目区的土壤侵蚀，从而导致严重的水土流失；土石方开挖面、建设过程中产生的临时堆土、表土集中堆置等松散土体，在重力和雨水的综合作用下将产生水土流失。在采取本次环评建议的预防措施后，可有效减少水土流失，减轻项目对生态环境的影响。综上所述，施工期环境影响是局部的、短暂的，施工结束后影响消失。本项目采取以上有效的防治措施后对周围环境影响较小。4.2营运期环境影响分析（1）大气环境影响分析本项目供热工程的建成，对环境空气产生的影响是有利的，能够取代区域城市边缘地带部分以小火炉和火炕取暖等现象，这些现象的发生会产生大量的煤渣和烟尘，直接危害市民的身心健康。故本项目运营期对周围环境的影响主要为机动车行驶排放的汽车尾气和汽车行驶产生的二次扬尘。本项目为道路工程为原有道路升级改造，改造完成后交通量变化不大，且，通过改造可使道路更加通畅，51 在保持车辆顺畅通行的前提下，车辆排放的大气污染物较少，对周边环境影响较小。为控制汽车尾气的排放对环境影响，建议环保、交通部门加强合作，执行汽车尾气车检制度，控制尾气超标车辆上路。此外，加强道路两侧绿化，种植能吸收或吸附汽车尾气中污染因子的树种，以进一步减小汽车尾气的影响。项目建成后，车辆行驶将产生二次扬尘，会对环境造成一定影响。项目为道路等级较低，扬尘产生量较小，根据规划，道路两侧有绿化带，具有调节气候，降低空气湿度和降尘、降噪作用，绿色植被还有吸收CO2和释放氧气的作用，同时，加强对道路清扫、养护、保持道路平整、清洁，有效减少了扬尘的产生和对环境造成的影响。建设单位要落实好本工程的绿化工作，以降低运营期废气对周围环境的影响。（2）水环境影响分析项目污水主要为降雨冲刷路面产生的路面径流污水。初期路面径流污染物浓度较高，但初期路面径流进入道路两侧雨水管道后，经雨水稀释、沉淀、分离、自净等过程，污染物浓度降低，且路面径流污染物浓度随着降雨时间的增长而变小，冲刷路面的雨水进入雨水管道，对沿线区域水环境影响较小。项目污水管网施工过程地面做好防渗措施，尽量避免对周围地下水产生影响。（3）声环境影响分析项目运营期的噪声污染主要为道路建成运营后车辆行驶产生的交通噪声以及各泵站设备运行噪声。由于本项目道路主要为乡级道路、农村路网及园区道路的改建，建成后交通量变化较小，且道路两边一般设有绿化带，林带可减噪2dB（A）～5dB（A），根据类比调查，项目营运期不会对区域声环境造成不利影响，各类泵站隔离设置，且距敏感点距离较远经隔声减振距离衰减后，对周围环境影响不大。建议在营运期应随机进行噪声监测，防止交通噪声对敏感点产生影响。（4）固体废物影响分析项目运营期的固废主要为道路上行驶车辆的遗漏物及过路行人丢弃的垃圾。建议施工完成后在道路两侧设置分类垃圾箱，同时加强管理，以便分类收集过往行人的生活垃圾，最终由环卫部门统一处理。因此，运营期固体废物对周边环境影响较小。（5）生态环境影响分析51 项目道路修建将使该地区原有的植物部分毁坏，但道路完成后，在道路两侧种植有绿化带等，种植适合当地气候的树种，尽可能多的在道路两侧种植高大乔木和灌木结合方式，使环境美观、协调，同时对生态环境的改善起到一定的作用，在运营期不会对植被造成大的影响。（6）环境风险分析项目营运期环境风险主要为道路、桥梁上交通事故可能造成的有毒有害化学运输物质的泄露，以及燃气管道天然气泄漏引发的火灾爆炸。为了避免道路运输危险化学品泄漏风险事故的发生和降低风险影响，有关部门应制定相应的许可证管理和事故应急措施等，将影响降至最低。供气管线路由选线应远离居民区以及复杂地质段，采用先进的生产工艺、设备和管理体系，结合管道路由和站场附近的保护目标，完善环境风险应急预案，并定期演练，与地方政府建立应急联动机制，降低环境风险发生概率，确保环境安全。在采取上述防范措施后，营运期环境风险水平是可以接受的。（7）社会影响分析项目经济效益较好，社会效益显著，项目总体社会稳定性风险较低，在采取相应措施后能够较低风险发生几率或消除风险，具有较高的可控性。5、总体结论本项目属于基础设施建设工程，符合国家产业政策，属于非盈利性公益事业。其环境效益大于环境损失。本项目的建设改善和加强了城市环境与城市景观，美化了市容，促进经济快速发展，具有较显著的经济效益和社会效益。道路及其它基础设施网络的建设符合老城街道的总体规划要求，在采取有效的污染治理和生态恢复措施后，对环境的影响是可以接受的，因此，从环境保护角度来看，本建设项目可行。二、建议：1、施工期产生的扬尘采取工地设置围挡、洒水抑尘等措施，防止扬尘产生，减少施工期扬尘对周围环境影响较小。2、应会同施工单位做好周边居民的工作，并公布施工期限，对受施工干扰的单位和居民应在施工前给以通知，施工管线在居民区、学校等环境敏感点附近地段严禁夜间施工，合理分配工期与时段，避免施工噪声扰民。3、施工期间对废弃的碎砖石、残渣等尽量进行就地处置，作为填筑地基或绿地用土，剩余不能综合利用的按环卫部门规定送到指定地点处理。4、尽量避开雨季施工，做好土石方平衡工作，开挖的土方尽量作为施工场地平整回填之用，临时堆放场应选择较平整的场地，场地使用后尽快恢复植被。51 5、选择有资质、管理严格的施工队伍，加强监督，提高施工管理水平，尽量减少施工对环境造成的影响。预审意见：51 公章经办人：年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人：年月日审批意见：51 公章经办人：年月日注释51 一、本报告表应附以下附件、附图：附件1立项批准文件附件2其他与环评有关的行政管理文件附图1项目地理位置图（应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等）二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1～2项进行专项评价。1．大气环境影响专项评价2．水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）3．生态影响专项评价4．声影响专项评价5．土壤影响专项评价6．固体废弃物影响专项评价以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。山东省环境保护厅翻印51'