浅谈水利工程中的成本控制

'生态建设现代农业2015年4期浅谈水利工程中的成本控制刘明忠山东省曹县邵庄镇水管站DOI:10.14070/j.cnki.15-1098.2015.04.062随着我国进入“十二五”发展时期，水利事业迎来成本与项目管理人员的经济利益挂钩，没有形成完善了一个跨越发展阶段。水利建设是经济社会发展的重的责权相结合的成本管理体制的情况。点支撑，不仅关系到防洪抗旱减灾等基础设施的逐渐2.缺乏对项目实施全过程的成本控制完善，同时也是水利企业提高效益、提升服务的关键项目成本管理应当不仅仅包含成本核算，作为事点，更是提升国民经济综合实力的重要保证。这就要后控制主要内容的成本核算只对实际发生的成本进求水利施工企业在强化工程质量控制的同时，加强进行记录、归类和计算，反映实际执行的结果，并作为对度控制，建立以成本管理为中心的运营机制，抓好成下一循环成本控制的依据。由于建筑工程的生产过程本管理和成本控制，优化配置资源，加强质量控制和具有一次性的特点，成本的管理重心应当移向事前的进度控制，以最大限度挖掘企业潜力。预控和事中的过程控制。一、成本管理与控制的基本概念和具体内容3.责任分工不明确，相互推诿现象屡现1.施工项目成本概念工程施工过程中主要是专业技术人员在现场实施工项目成本管理是企业的一项重要的基础管际操作，而成本管理具体由财务部门来负责。经营管理，是指施工企业结合本行业的特点，以施工过程中理部门从事具体汇总分析的工作较多，财务部门从事直接耗费为原则，以货币为主要计量单位，对项目从事后核算的工作较多。可见成本过程控制是各部门协开工到竣工所发生的各项收支进行全面系统的管理，同工作的结果。但由于业务分工的不同，财务、经营人以实现项目施工成本最优化目的的过程。施工项目成员在成本分析的过程中往往沟通不及时、联系不够紧本指施工企业为完成工程项目的全部施工任务，所耗密，出现技术人员只负责工程技术和质量，施工管理费的各项生产费用的总和，包括直接费、管理费、临建人员只负责工程进度，财务部门只管财务输出和输入费、业务费等内容。等现象，缺乏全员成本意识和大局意识，必然造成成2.施工项目成本管理的具体内容本控制失利。（1）投标阶段成本预测。通过成本预测和决策来三、成本管理建议与对策确定投标报价，决定以何种价格定标。中标后签订合1.健全成本管理机制同，其合同工程造价作为工程的预算成本。（2）确定目任何一项管理工作，都离不开一套完整的组织体标成本。工程项目中标后，项目管理部门采用投标预系。公司层面要成立成本管理的组织体系，进行宏观算与市场价格信息相结合的方法进行核算。对工程项协调；项目部要建立以项目经理为核心的成本管理组目总成本水平进行预测，提出项目的目标成本。（3）成织机构；财务部门具体负责项目部的成本分解和核算本过程控制。同时加强工程的施工管理工作，形成以等具体工作。其他各部门作为成本控制的相关职能部项目法人、承包方、监理工程师三方相互制约、以监理门，根据职责为成本控制各环节把关。工程师为核心的招投标合同管理模式，以期达到降低2.明确管理责任分工造价、保证进度、提高施工质量的目的。（4）成本考核。企业应设立直接管理工程的项目经理部，选派优工程完工后，接受主管部门检查，并配合相关部门进秀的项目经理和合格的项目经理部负责人，同时将成行竣工验收。根据工程成本分析结果，以考核制度和本控制的指标作为绩效考核的主要指标。项目经理是奖惩办法为依据对项目经理进行责任成本完成情况成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理和成本管理工作业绩的评定，是成本管理系统的最后工作。应及时掌握并分析盈亏状况，迅速采取有效措一个环节。施。长期以来，水利施工企业的大部分项目经理直接二、成本管理存在的问题由工程技术人员提升，故而必须加强项目经理的成本1.成本管理和控制体系不健全控制观念和方法。加强成本考核无疑是考核项目经理任何管理活动，都以责权相结合的管理体制才能成本控制意识的主要方法。取得成效，成本管理也不例外。目前，水利工程建设主3.实行成本责任制要负责单位是企业，具体操作单位是项目部。企业在抓好成本责任制的制定和落实工作是落实成本实施工程项目管理中普遍存在项目经理的“责、权、责任的有效手段。项目中标后，公司管理部门应以投利”不落实，工程项目各部门、各岗位没有具体、明确标报价书为基础，结合报价形成过程中的策略性调价的成本管理责任，难于考核其优劣，没有真正将项目情况，在充分了解当地人、材机价格的前提下，以内部·78· 现代农业2015年4期生态建设关于建平县地力培肥实施效果的调查盖亚波辽宁省朝阳市建平县农业技术推广中心DOI:10.14070/j.cnki.15-1098.2015.04.063建平县位于辽宁省西部，耕地总面积276万亩，培肥16.6万亩，总增产1266万千克，总增效1813.68中低产田在150万亩以上。土壤有机质平均为12.3万元。克/千克，处于缺乏范围；土壤有效养分偏低，全氮平2.社会效益均为0.86克/千克、水解氮平均为68毫克/千克、有效通过地力培肥工作的开展，全县农民转变了传统磷平均为8毫克/千克、速效钾平均为140毫克/千施肥观念、增强了科技种田意识、形成了用地养地相克；土壤碱性偏大，pH值平均为8.2；化肥施用量过结合的好习惯、加大了有机肥的投入力度。商品有机大、利用率不高，年施用化肥实物量近8万吨。农作物肥的推广，大量畜禽粪便资源化利用，解决了有机废秸秆大量焚烧，既污染环境又易引起森林火灾。弃物乱堆、乱放问题。秸秆腐熟还田的实施，减少了秸因此，将秸秆这一丰富资源作为有机物料还田，秆焚烧带来的大气污染，降低了次生火灾的发生。农施用秸秆腐熟剂，大量增施商品有机肥，大力开展地村生态环境得到进一步美化。同时带动了涉农企业发力培肥项目，长期归还土壤有机物质，逐步提高土壤展，为有机肥生产企业带来广阔的市场，也能加速带有机质和有效养分含量，调节土壤酸碱平衡，提高肥动畜牧业的发展。料利用率，降低化肥施用量，是建平县农业可持续健3.生态效益康发展的必然要求。通过几年来地力培肥工作的开展，土壤团粒结构一、建平县地力培肥工作的开展增加，质地疏松，耕层加厚，蓄水保墒、保肥供肥能力建平县从2009年开始实施土壤有机质提升补贴显著增强，土壤养分含量逐步提高，增加有益微生物项目，通过采取商品有机肥补贴和秸秆腐熟剂补助方菌群，农田生态环境明显改善，农产品品质显著提高。式，鼓励农民增施商品有机肥同时增施秸秆腐熟剂的土壤地力培肥后各项指标的年季变化如下：方式进行秸秆还田。2009年，建平县实施商品有机肥容重下降0.008克/立方厘米，有机质提升0.2补贴面积3万亩，2010年到2011年，实施面积逐年克/千克，全氮增加0.12克/千克，有效磷增加0.47毫增加，到2012年，地力培肥技术逐渐改进，在施用商克/千克，全磷增加0.042克/千克，速效钾提高5.4毫品有机肥的同时施用秸秆腐熟剂。四年来总实施面积克/千克，缓效钾增加3.4毫克/千克，全钾增加0.16达到16.6万亩，累计补贴资金366万元，增施商品有克/千克，CEC增加0.27。机肥1.58万吨，施用秸秆腐熟剂102吨。三、存在问题及建议通过试验示范，积极探索了地力培肥新模式、新1.农民对地力培肥重要性缺乏认识，接受程度方法；通过培训与指导服务，引导农民推广应用地力低，短期行为意识强，需加大宣传引导力度，增加资金培肥技术，几年来，实现土壤有机质年提高0.2克/千补助金额，长期坚持开展地力培肥工作。克，化肥施用量降低了12%，作物增产8%以上，土壤2.商品有机肥和秸秆腐熟剂在施用的过程中还蓄水保墒能力显著增强、农产品品质逐步改善、农民存在技术难题，商品有机肥遇化肥易融化，秸秆粉碎施肥习惯趋于科学、农村生态环境得到净化。质量差，不利于播种，费时费工，农民接受程度低，建二、地力培肥的实施效果议改进施用机具。1.经济效益3.建平县目前主要在玉米上推广地力培肥使用四年来，取得了很好的经济效益，累计实施地力技术，建议以后在多种作物上广泛应用。定额为依据，进行成本的分析分解工作，确定项目目4.建立有效的激励约束机制标成本。然后以项目责任书的形式下达给项目部，将改革项目分配制度，建立有效的激励约束机制，目标成本的控制责任落实到项目经理。由项目经理牵充分调动经营管理人员的积极性，是实施成本管理方头，商务经理或总经济师组织项目部相关职能部门，法的有效手段。要把经营管理者的收入与其经营业绩根据实际性施工组织设计和当地人、材、机的使用和挂钩，让其既要承担管理责任和经营风险，又要获得采购价格情况，将目标成本进一步分解，使成本责任与良好经营业绩相适应的报酬，上不封顶，下不保底。落实到各部门、各作业队和各施工人员。·79·'