成本管理观念的论成本控制与财务管理目标　

'成本管理观念的论成本控制与财务管理目标财务管理是企业管理的重要组成部分，渗透到企业的各个领域、各个环节之中。财务管理直接关系到企业的生存与发展，从某种意义上说，财务管理是企业可持续发展的一个关键。然而，有些企业的财务管理则不尽人意。这些企业的财务管理存在两个误区：一是把财务管理简单化，仿佛财务管理只是财务部门的事，忽视其整体管理职能；二是财务部门完全听命于“老板”，忽视财务管理自身的规律性与相对的独立性。在目前激烈的市场竞争中塘，不少国有企业连年亏损，渝濒临破产，而同样是国有企惯业的邯钢却步入良性循环，籼蒸蒸日上。为什么？因为邯先钢人在深化改革中敢于创新坚，创立了一套“成本控制”轲的管理模式。邯钢经验有两大要点：一是指标分解，纵向到底，横向到边；二是全ㄎ员参与，每项成本、费用指标都有账可查，有人控制。我们甚至可以说，邯钢经验的“成本控制”是从现代财瘿务管理中引申、深化出来的挲，是把财务管理中的成本核算与控制全方位地引入到企攘业管理中去，既包括产品成喑本，也包括人才成本等等。学习邯钢经验，我们应从成像本控制入手把财务管理推向萜一个新阶段，这是企业目前虑财务管理的一项重要工作。 本文着重讨论企业财务管理疼中的投资管理、资金管理、Ｘ财务监督管理、利润分配管锫理等问题。一、现代企业糇制度与财务管理财务管理缦是社会生产力发展的结果，肪大约在15-16世纪，地中海沿岸一带的城市商业得爹到了迅速发展，初期的股份垣制公司的出现要求财务管理疽作为企业的一种组织形式诞史生了。但这个时期的财务管嫒理还仅仅只是企业管理中的堂一个附属部分，还没有自己的独立职能，也缺乏财务管佘理理论和实践经验，因此，这只能财务管理的荫芽时期迩。到了19世纪50年代怕以后，随着西方产业革命进妈入完成时期，随着股份制公蛙司的不断扩大与逐渐完善，镶为了适应怎样筹集资本、发拦行股票，怎样分配利润的需梯要，才产生了专业化的财务溥管理。我国企业管理和理方财的发展应该说是走过弯路蔹、付出了相当的代价的。在圾计划经济时代，我国的企业甯管理与财务管理不是以追求企业效益为目标，收益分配桡是按劳分配口号下的平均主葛义。改革开放以后，特别是芥1993年，党中央十四届锥三中全会明确提出了国有企嚓业的改革方向是“建立现代扰企业制度和实行科学的企业鞒管理（财务管理）”，财务筚管理才被重视起来。 目前畏，国有企业正在加快企业改粽制工作。单一的国有企业正朝着投资主体多元化的股份制混合型经济形式发展，经茈营者与企业职工持股使国有飞企业和广大员工真正成为一逼个命运共同体。国有企业转邗换经营机制之后，将成为真正的市场竞争主体与法人治狻理实体。国有企业建立现代企业制度与国有企业改制对ぷ财务管理提出了更迫切更高ぎ的要求。二、当好参谋，苜把好企业投资决策关决策敞是企业管理中一项最为重要祢的工作。决策是有成本的，劲这一点容易被人忽视。例如摄一个正确的决策为企业盈利壑100万元，如果失去了机踝遇，没有作出及时的决策，镱这个决策成本就是100万嶙元；如果作出了一个错误的ト决策，不仅没有赚到100如万元，反而亏损了100万锔元，那么，这个错误的决策饿成本就是200万元。因此矍，决策也必须讲成本控制。投资决策昌企业所有决策中蔬最为关键、最为重要的决策椤，因之我们常说：投资决策峦失误是企业最大的失误，一桁个重要的投资决策失误往往箔会使一个企业陷入困境，甚吸至破产。因此，财务管理的一项极为重要的职能就是为桠企业当好参谋把好投资决策呋关。投资是指投放财力于晗一定的对象，以期望在未来翱获取利益的经济行为。投资榛有很多种类；从投资回收的藩时间划分，有长期投资和短┏期投资；从投资的方向来看魉 ，有对内投资和对外投资；以投资对企业前途的影响为听依据，可分为战略性投资与昕战术性投资，以及初创投资与后续投资；确定性投资与虞风险投资；相关性投资与非蛭相关性投资等等。这些分类あ是从逻辑划分的二分法划分出来的，每一种投资本身就传具有多种类型的性质与特点肯，例如一项长期投资本身，恋它既可能是战略性投资，又ⅰ可能是风险性投资等等。因貅此，我们在考虑投资时必须赜把好以下“四关”。第一殿，把好经济行为关。必须明确投资是一项经济行为，必吣须从经济规律中去寻找依据瘕，从而作出正确的投资决策俘。笔者调查过若干个国有企物业不少失误的投资决策，其耧中一个很大的失误原因是没嵘有从经济规律本身去决策，孵而是从“政治”、“人际关邗系”等因素轻率地作出了投资决策。例如一个国有企业腼的董事会听命于某位上级首謦长的“暗示”，给上级的老瘟首长的儿子的一个公司投资兮300万元，结果是“肉包豁子打狗”，有去无回；又例如一个很成功的国有企业的葫总经理，为了回报他的故乡鳔，强行主张在他的故乡投资榀500万元办厂，而他的故虾乡却不具备办这种工厂的条ⅷ件，结果厂是办成功了，却驷年年亏损，成了这个企业的钱“沉重包袱”。甚至还有国久有企业的负责人把国有资产ね随意地投资给自己的亲戚朋独友和身边的人，严格地说，鹛这已经是一种腐败行为，是跹一种犯罪了。这一种投资方梗式在笔者调查的投资决策失误中竟占40%左右，是一嬷种十分值得重视的现象。另燥 一种投资决策失误是投资决策者本人素质差，官僚主义箐，独断专行，自己又不懂经选济规律而拍脑袋作出的决策。这种投资方式在笔者调查咱的投资决策失误中约占50贾%.第二，把好调查研究关龙，严格按国际惯例办事，按婊法治办事。投资决策是一个骚过程。在作出投资决策之前刭，必须深入进行调查研究，昆进行可行性分析，否则不能邗轻易投资。特别是对外投资蕃，即企业以现金、实物、无娣形资产等方式，或者以股票贸、证券等有价证券方式向其菏他单位投资，一定要按国际龆惯例办事，对投资方的资信阀、财力等诸多方面有可靠的蛆证明。合同要严格把关，符孙合有关法律手续，切不可留啮有隐患。第三，把好投资謦管理程序关，做到投资决策仔科学化与民主化。不同种类敖的投资都有自身的特点，从而有不同的管理程序，需经剩不同的部门审批，例如：有阍的投资，总经理个人可以做胚出决策，有的投资需经董事会批准，而有的投资则需报然上级部门审批。第四，把舄好成本控制、风险与收益关围。投资的目的是要有效益，怔要赚钱，因之必须实行投资题成本控制；要有风险意识，氖尽力规避风险；投资要有效咚益，还得及时回收，以确保投资成功。三、管好资金ㄞ，确保企业资金流通与安全目前，不少企业在资金管理蛰中存在三个问题：一是资金 入不敷出，存在资金缺口；肺二是资金被挪用、被挤占；叵三是叫人头疼的“三角债”。如何解决好这三个问题，染是企业财务管理中的当务之蕖急。当然，首先要开源节尘流，增收节支；其次要通过短期筹款和投资来调剂资金┖的余缺；第三必须对资金实澄施跟踪管理，做到专款专用》，防止资金被挪用和形成新獠的“三角债”。据笔者对宽一个装饰工程公司的调查，屙这个公司在做装饰工程时，钝挪用工程资金，挪用材料资丰金，三角债现象相当严重，橙也存在偷税漏税的违规操作妲。后来，这个公司加强了资踬金跟踪管理，制定了资金使胯用“四个到位”原则：一悍是材料费按要求分配到位，不得挪用挤占；二是员工的工资，按施工定额兑现到位黜发放；三是国家的税收，按葚税法预留到位使用，不得违Ι规；四是管理费，要按规定镆分解到位使用，不得拖欠。侦由于有了这“四个到位”，聂这个企业的资金流通与安全淼便有了基本的保证，可见，┓搞好资金管理也完全是办得桥到的。四、充分发挥财务卢监督作用，确保国有资产保值增值完善企业法人治理结构是目前国有企业改制的拱一个重在课题。企业要真正减成为市场经济中的竞争主体禾和责权明确的法人实体，必层须要有一套与之相适应的激操 励机制。建设一个团结、开邮拓、廉洁的领导班子是搞好国有企业的关键。从防止腐苔败着想，企业必须加强监督作用。正如交通规则一样，没有红灯的约束，就没有绿罅灯的自由。在企业约束机制镒之中，充分发挥财务监督作弑用具有特别重要的意义。财刎务工作者要有高度的责任感点，对于不按财务制度办事的术人，要改于抵制，直至向上屉级反映情况。国有企业的财青务人员从根本上说来，是对菝国有资产负责，而不是对某漠个具体的总经理负责，而从冷法治上说，又必须保护财务人员的职责与个人权益，也阮只有这样，才能充分发挥财几务监督作用。目前国有企颅业实行财务主管下管一级的孳制度是行之有效的。直属企萌业的财务负责人由上一级主啪管部门、企业直接委派，其饼组织关系，工资福利在上一境单位，这样他就能无后顾之欠忧地行使财务监督作用。诸∶如这一类的财务监督机制，珥还有待我们去深入研究，逐精步完善起来。五、新形势恸下的利润分配管理利润分胎配是企业根据国家有关规定Ｂ和投资者的决议对企业净利Ｗ润所进行的分配。利润分配抗在企业中起到杠杆作用，它对正确处理企业与各方面的接经济关系，调动各方面的积吁极性，促进企业发展有着极叼其重要的意义。多年来，我国企业利润分配由于受计肽划经济的影响，在“按劳分菩配”的口号下，实质上存在笙 严重的平均主义，极大地挫伤了群众的积极性，这也是讳不少国有企业长期处于困境霄的一个重要原因。一个厂长滟、总经理工资收入与一个普㈥通员工相差无几，无论从哪恚一方面说，都是不合理的。晾有一些厂长、总经理辛辛苦茛苦干了几十年，临到退休才咧发现自己“一无所有”，心蔹理不平衡。个别人竟敢铤而抻走险，知法犯法，贪污受贿镥，形成所谓的“五十九岁现粤象”。一个高级知识分子，枪一个科技工作者收入同一个耶体力劳动者也相差无几，这扪也是利润分配十分不合理的筱现象。在利润分配上吃“大旋锅饭”是一种落后意识，是≯有很大危害的。改革开放杵以后，小平同志提出“让一湛部分人先富起来”，其实质幅就是打破利润分配的“平均主义”。小平同志又提出“噙科技技术是第一生产力”，情号召“尊重知识、尊重人才璜”，这就是为利润分配进一春步改革奠定了理论基础。目枨前，科技工作者可以以科学嫂技术入股分红，企业经营者阮实行年薪制等，可以说是利懑润分配在新形势下的必然结缰果。按劳分配与生产要素参影与分配将成为企业的主要利富润分配形式，职工持股，经彭营者持股将使企业和员工成为一个利益共同体，风险共霾担，利润则视其参股比例不遨同而不同。在这种新形势下亓，企业的利润分配如何才能疋更合理，更能发挥经济杠杆作用，从而调动各层次、各几种人员的积极性，是财务工灞作者面临的一个新挑战。 '