浅议中国企业在发达国家商业建筑工程中成本控制

'浅议中国企业在发达国家商业建筑工程中成本控制　　摘要：随着中国加入WTO，中国企业越来越多的进入到国际工程的建设的领域，近年来随着中国国力的提高和中国企业的成长，中国企业开始从传统的亚非拉援建项目逐渐走入西方发达国家的商业建筑市场，尤其是澳加等英美法系国家的资源项目工程，成为了中国企业走入发达国家建筑市场的主要目标。关键词：商业建筑；中国企业；发达国家；成本；控制Abstract:withChina’saccessiontotheWTO,moreandmoreChineseenterprisesenterintointernationalengineeringconstructiondomain,inrecentyears,asChina’snationalstrengthandgrowthofChineseenterprises,ChineseenterprisesstartingfromthetraditionalAfricanaidprojectsgraduallyintothewesterndevelopedcountries,thecommercialbuildingmarket,especiallyinAustraliaandothercountriesofAnglo-Americanlawsystemresourcestheproject,hasbecomeChina’senterprisesthemaintargetintotheconstructionmarketinthedevelopedcountries. 10 Keywords:commercialbuilding;Chineseenterprises;developedcountries;cost;controlF275.3虽然同亚非拉传统的建筑工程市场相比，发达国家的外部环境条件较好，基础设施较为完善，工程项目的收益较高，但是由于法律、人文、环境等方面的巨大差异，以及当地较高的人工、材料、机械等成本，严格的质量标准，苛刻的环保要求，系统的安全管理等等，也使得中国企业面临着巨大的风险，因此如何充分利用自身的竞争优势，合理配置资源，控制工程项目的成本，以求最大限度的争取利润空间，就成为每一个试图走入发达国家建筑市场的中国企业必须谨慎研究，小心规划的问题。在跨国工程建设中，成本控制不再集中在施工准备、组织过程中对于人、机、材及能源消耗的控制上，而是拓展到整个公司的治理结构、管理方式与策略选择上。在此，笔者仅作抛砖引玉，粗浅的谈一点自己的看法。一、公司组织机构的设立：在海外进行工程施工的建设，首先就需要考虑如何在海外组织自己的建设队伍，这就牵扯到公司在工程建筑当地以何种面貌出现，如何利用公司组织结构来优化管理和资源的调配，减少和规避税务、法律和管理成本。(一)本土化：10 在海外工程市场上，尤其是发达国家，由于人均收入较高，建筑业又是解决政府就业的得力工具，因此大多数国家都会通过法律和税收手段来保护本土企业，以避免海外承包商利用其低成本的优势对于本土企业的冲击。很多国家都有《外国承包商税》，有的国家得税收比例达40%，并且通常这一税种的收税基础是总包合同价格而不是利润。这对于外国承包商来说无异于灾难。因此，企业的本土化至关重要。通常，公司的承包合同主体一定要在施工建筑所在地。(二)多层次：由于不同国家的法律基础有很大的不同，因此，通过在不同的国家和地区设立多级别的子公司，可以达到有效避税和防御风险的目的。在资本主义体系中，企业的设立门槛通常很低，因此，多级别的公司结构通常不会带来管理成本的大幅增加。某国内央企在澳洲进行资源开发和工程建筑业务，其对某一项目的操作企业竟然达到了9级子公司之多。这样做的好处是：一、减少了因某些商业政策的改变对公司的影响；二、减少不利因素对中国母公司的直接冲击；三、减少政治因素的影响。四、通过一些避税天堂，减少公司的税务支出。(三)多结构：10 按职能、项目设立不同的子公司，例如：人力资源公司、项目一公司、项目二公司、设备公司等。以方便资源的调配，同时规避法律、税务风险。这种多结构的公司治理结构有利于企业通过多样化的合同及施工策略选择，来实现低风险及有效的成本控制。二、管理方式的转变：从粗犷向精细的管理方式转变，从单一的预算控制向全面的滚动预算体系转变，从计划型向市场化的资源配置方式转变，从传统的纸质管理向科学的信息化管理转变，是中国企业在发达国家市场竞争的必由之路。(一)建立全面的滚动制预算管理体系：1、可行性研究阶段。根据实施项目计划和建设标准，制定开发规模和投资计划，并根据可类比的工程造价及现行市场价格进行调整和控制，对于会影响项目收益的因素的敏感性测试一定不能含糊，只有这样，才能保证在对整个项目进行滚动制预算管理时，能够正确有效的调整预算。2、设计阶段。按可行性研究阶段提出的方案进行设计，编制工程概算，将投资控制在计划之内。这里需要特别注意的是当地标准或国际标准与中国设计标准转化的问题。10 每一个国家的建筑、设备、质量、安全等都有着自己的国家或行业标准，因此对于该国标准的转化是一个复杂但又必须做的工作。另外，由于海外施工的设计方、设备供应商、工程分包商会来自于不同的国家（至少是中国和当地分包商），因此，设计图纸的转化是中国企业进入该市场所必须付出的成本，这不仅仅是语言的翻译，视图的表达、符号和标注方式的差异、材料的选择标准等等都需要进行详尽的图纸转化。否则，就会造成不必要的损失。3、预算编制阶段。在施工图完成后，编制工程预算，并与概算进行比较。4、设计优化阶段。通常预算的整体或某一工程子项会高于概算。因此，优化设计方案称为使投资控制在原计划之内的首选。5、施工阶段。施工中，严格按图施工，核算工程量，制订材料供应计划，加强成本控制和施工管理，保证竣工决算控制在工程预算额度内。6、预算调整阶段的再循环。(二)实现合理的资源配置1、合理的人力资源配置像中国惯用的一专多能，一人多用的人力资源配置模式在人力资源成本高昂的发达国家是行不通的。在职位设置上及职能10 分配上应学习发达国家，细分每个职位的职能、工作范围及对人员的要求。这样做的好处有：一来可以避免浪费高薪聘请的高级人员的才智用到简单操作的工作中，降低了他们所能为公司创造的价值；二来将每个职位的职能细分，有效组合，可以低薪聘请一些人员以兼职或招收实习生的方式来完成公司管理中大量的操作型，重复型工作。以有效减低人力成本。2、完善的物资配置1)统一的物流规划。2)全球范围的物资采购。3)新技术、新材料的应用，降低能耗和资源使用率。3、规避风险的资金配置1)资金的统一调配，合理规划。2)多元化的融资渠道。3)合理选择金融工具的投资组合，规避汇率风险。(三)信息化科学管理ERP管理系统的应用，提高资源分配和管理效率，是中国企业提高自身的管理水平，适应发达国家市场及商业环境的重要手段，从而降低项目的管理成本。　　例如：在发达国家，对于按时支付分包商的款项的商业原则是非常严格的，这同国内经常延迟、拖欠分包款项是非常不同的；因为延迟支付款项而带来的后果主要有：1)分包商诉诸法律，很有可能会带来整个项目的停工，甚至公司暂时停止业务的后果，由此，造成停工成本、额外的索赔成本、法律费用等，都会使项目成本大幅增加。10 2)发达国家的商业信誉意识是非常高的，信用评级系统都是非常完善的，任何一次延迟付款都会影响到公司的商誉，从而降低信用等级。由此带来的直接后果就是使分包商降低要求的付款周期，加大公司资金周转压力，提高融资成本。利用ERP系统可以有效管理应付帐款，严格把控支付的时间，做到不早付一天也不晚付一天。三、策略选择：(一)合同的策略选择举例说明：在澳洲，对于外国承包商在澳洲的建筑相关服务，有明确的规定：一、对于服务时间累计超过六个月的，必须在澳注册税号，缴纳所得税。未注册税号的，要求总包商代缴46.5%的外国承包商服务税。二、要缴纳5%的预提税。这就对于一些外国设备供应商对于项目的安装指导服务和调试服务带来了巨大的影响。而通过设立的人力资源公司，以猎才合同的形式，从厂商临时招募服务人员成为了避免这一问题良好解决方式。(二)施工方案的策略选择由于发达国家的人工费用极高，通常人工费占据施工人、机、材费用的50%以上,因此工程施工的策略选择高度影响项目成本的控制，根据笔者的经验，以下是一些典型的策略：1、联合体10 由于发达国家对于劳工的引进有着严格的控制，因此通过与当地施工建筑企业结成联合体的方式，引入中国工人及技术人员，可以有效地提高工程效率，并降低人工成本。2、工程外包对于那些管理成本较大而收益率相对较低的工作采取外包的形式可以有效地降低工程的施工和管理成本。3、模块化与预组装发达国家建安费占总承包费用的比例通常比国内同类、同级别项目高出很多。因此降低建筑安装成本就成为有效降低工程总成本的有效方式。发达国家通常本着公平公正的原则，要求外劳与其本国劳工必须有同样的劳资及福利待遇。因此，中国的劳动力成本优势很大程度上在当地无法实现。因此，通过模块化、预组装的将部分施工地点转移至国内的方式就成为了最为有效的方案。以某澳洲项目中浓密机安装施工方案选择为例，其选矿厂有两台45M浓密机。组装后尺寸φ46785*17539mm，重约548.8t。设备在中国制造，如此大型的设备整体运输是不可能实现的。如果选择在当地组装并完成安装工作，总的费用预计将达到500万澳币以上。最终通过对港口、道路、场地的调研和施工方法的反复论证与比较，制定了如下的施工方案：10 在国内实行模块化预组装方案，并将模块化预组装的浓密机的设备分成两大部分：第一部分包括：桥架、进料组件、转动组件；第二部分包括：池壁、凹板、立柱、出料筒。将浓密机池体部分拼装成整体后，分割为6大模块，对6大模块的结构组焊一体，再与浓密机设备制造厂提供的桥架进行组装，达到装配验收要求，最后加固6大模块保证运输要求。对于浓密机设备制造厂的其他设备直接发往澳洲现场，而将在国内实行模块化预组装的第一大部分在制造厂内进行拼装。将第二部分分为6大模块，所用散件在结构制造厂下料加工，制作成单体构件，运送到发运港的组装工地在拼装成一定的模块。再利用轴线车实现实现模块化运输。整个国内预组装及轴线车的运输费用等总计仅花费约500万人民币，其中刨除轴线车等费用，直接的建安费成本仅不到300万元人民币。则实现了整个浓密机建安工作的70%。而澳洲的最终安装成本为250万澳元，其中直接建安成本120万澳币左右。总计2台浓密机的建安成本为330万澳币左右，最终节约成本约一半。由此可见，在发达国家建筑工程市场，中国企业通过对施工方案的优化选择，是其成本控制的一大关键。10 总而言之，由于发达国家建筑市场与国内建筑市场的巨大差异，中国企业需要转变观念，充分理解当地的法律法规、商业环境科学系统地管理项目，将粗犷式管理转变为精细化管理。不能简单地复制国内工程的管理模式，也不能仅仅依靠国内企业常用的成本控制手段。而应该从公司的战略、管理、控制等各个层次和方面，利用信息化的手段去规划和控制企业经营和项目建设中的各个成本环节，从而使企业能够在发达国家的建筑市场取得丰厚的回报。10'