浅谈施工项目成本控制

'浅谈施工项目的成本管理摘要：加强施工项目成本控制，提高资金使用效益，实现企业价值最大化，在竞争中不断发展壮大，是企业实现目标利润的途径，实施有效的成本控制，是科学细化施工企业管理的关键环节。关键词：施工项目；成本管理1概述施工项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过有计划、有组织、在合理的控制和协调等活动，实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核有机结合构成了成本管理系统，并始终贯穿于项目施工全过程，具有全员参与、全过程控制的特点，包括工程投标、过程管理、竣工验收等阶段，涉及报价决策、施工组织、资源配置、方案优化、安全质量、工期进度等诸多环节，任何一个环节失控都会导致施工项目成本增加。成本控制的对象包括：组织结构、生产流程、材料采购、质量成本、安全成本、风险成本及维修成本、管理职责、纠正措施、技术方案等。2施工项目成本管理责任体系12 根据成本运行规律，成本管理责任体系应包括组织管理层和项目管理层（项目经理部）。组织管理层的成本管理除生产成本以外，还包括经营管理费用，项目管理层应对生产成本进行管理。组织管理层贯穿于项目投标、实施和结算过程，体现效益中心的管理职能；项目管理层则着眼于执行组织确定的施工成本管理目标，发挥现场生产成本控制中心的管理职能。在工程实施过程中，项目管理层对工程项目成本进行详细策划、有效地组织、实施、控制、跟踪、分析和考核活动，以达到强化经营管理，完善成本制度，规范管理和程序，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润。3施工项目成本控制阶段a、项目跟踪与投标时的成本控制b、制定施工组织及技术方案时成本控制决策c、材料采购及存货管理阶段成本控制方法d、生产过程成本控制，工程竣工及质量保修成本核算与控制4施工成本控制的任务4.1施工成本预测成本预测是成本和管理工作的核心，是使用科学的方法，结合中标价，根据项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目成本目标进行科学的预测。通过对工、料、机等费用的预测，编制出施工预算成本、计划成本，确定成本控制的目标。12 施工项目成本预测可以使项目经理部在满足业主和企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳方案，并能在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。施工项目成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。4.1.1施工成本预测的分类a、按成本预测过程分类可分为投标决策的成本预测，编制计划前的成本预测，成本计划执行中的成本预测。b、按成本预测的项目分类可分为工程项目成本预测，单位工程成本预测，分部工程成本预测。c、按预算价格组成分类可分为直接费成本预测和间接费成本预测。4.1.2施工成本预测的的方法a、定性预测法，即根据已掌握的信息和资料，依靠具有丰富经验的内行和专家运用主观经验，对施工项目的材料消耗、市场行情及成本等，作出性质上、程度上的推断和估计。定性预测方法有专家会议法和专家调查法。这两种方法使用起来虽简单，但一般只在资料不多、难以进行定量分析时采用。b、定量分析法，定量预测也称统计预测。定量分析法是根据已掌握的比较完备的历史统计数据，运用一定的数学方法来预测事物的发展状况，或利用事物内部因素发展的关系来预测未来变化的趋势。定量预测有一元线性回归法，指数平滑法，量、本、利分析法等。在旌工项目的成本预测中，一般采用量、本、利分析法进行预测。12 4.2施工成本计划施工项目成本计划是以货币形成编制的施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，是施工项目降低成本的指导文件，是建立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。 施工项目的成本计划一般由施工项目降低直接成本计划和间接成本计划组成。如果项目设有附属生产单位(如加工厂、预制厂、机械动力站和汽车队等)，成本计划还包括产品成本计划和作业成本计划。4.2.1施工项目降低直接成本计划施工项目降低直接成本计划主要反映工程成本的预算价值、计划降低额和计划降低率。降低施工项目成本可从以下几方面考虑：a、加强施工管理，提高施工组织水平b、加强技术管理，提高工程质量c、加强劳动工资管理，提高劳动生产率d、加强机械设备管理，提高机械使用率 e、加强材料管理，节约材料费用 f、加强费用管理，节约施工管理费4.2.2间接成本计划12 间接成本计划主要反映施工现场管理费用的计划数、预算收入数及降低额。间接成本计划应根据工程项目的核算期，以项目总收入费的管理费为基础，制定各部门费用的收支计划，汇总后做为工程项目的管理费用的计划。在间接成本计划中，收入应与取费口径一致，支出应与会计核算中管理费用的二级科目一致。“间接成本的计划的收支总额，应与项目成本计划中管理费一栏的数额相符。各部门应按照节约开支、压缩费用的原则，制定“管理费用归口包干指标落实办法”，以保证该计划的实施。4.3施工成本控制施工项目成本控制是指项目在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异，分析原因，一进一步有效地控制成本。其具体方法有：a、以施工图预算控制成本支出；b、以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗；c、建立资源消耗台帐，实行资源消耗的中司控制；d、应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本；e、建立项目月度财务收支计划制度，以用款计划控制成本费用支出；f、建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出；g、加强质量管理，控制质量成本；h、坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞；12 i、定期开展“三同步”检查，防止项目成本盈亏异常；j、应用成本控制的财务方法——成本分析表法来控制项目成本。成本控制应满足下列要求：a、要按照计划成本目标值来控制生产要素的采购价格，并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管；b、要控制生产要素的利用效率和消耗定额，如任务单管理、限额领料、验收报告审核等，同时要做好不可预见成本风险的分析和预控，包括编制相应的应急措施等；c、控制影响效率和消耗量的其他因素（如工程变更等）所引起的成本增加；d、把施工成本管理责任制度与对项目管理者的激励机制结合起来，以增强管理人员的成本意识和控制能力；e、承包人必须有一套健全的项目财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批，使其成为施工成本控制的一个重要手段。4.4施工成本核算成本的核算过程，实际上也是各项成本项目的归集和分配过程。成本的归集是指通过一定的会计制度以有序的方式进行成本数据的收集和汇总，而成本的分配是指将归集的间接成本分配给成本对象的过程，也称间接成本的分摊或分派。施工项目成本核算的基本内容包括：a、人工费核算；12 b、材料费核算；c、周转材料费核算；d、结构件费核算；e、机械使用费核算；f、其他直接费核算；g、施工间接费核算；h、分包工程成本核算；i、项目月度施工成本报告编制。4.5施工成本分析施工项目的成本分析，就是根据统计核算、业务核算和会计核算提供的资料，对项目成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径(包括项目成本中的有利偏差的挖潜和不利偏差的纠正);另一方面，通过成本分析，可从帐薄、报表反映的成本现象看清成本的实质，从而增强项目成本的透明度和可控性，为加强成本控制，实现项目成本目标创造条件。施工成本分析的基本方法包括：比较法、因素分析法、差额计算法、比率法等。综合成本的分析方法：指涉及多种生产要素，并受多种因素影响的成本费用，如分部分项工程成本，月(季)度成本、年度成本等。由于这些成本都是随着项目施工的进展而逐步形成的，与生产经营有着密切的关系。因此，做好上述成本的分析工作，无疑将促进项目的生产经营管理，提高项目的经济效益。12 4.6施工成本考核施工成本考核的目的，在于贯彻落实责权利相结合的原则，促进成本管理工作的健康发展，更好地完成施工项目的成本目标。成本考核是成本管理系统的最后一个环节，如果对成本考核工作抓得不紧，或者不按正常的工作要求进行考核，前面的成本预测、成本控制、成本核算、成本分析都将得不到及时正确的评价。这不仅会挫伤有关人员的积极性，而且会给今后的成本管理带来不可估量的损失。施工项目的成本考核，特别要强调施工过程中的中间考核。这对具有一次性特点的施工项目来说尤为重要。因为通过中间考核发现间题，还能“亡羊补牢”，而竣工后的成本考核，虽然也很重要，但对成本管理的不足和由此造成的损失，已经无法弥补。施工成本考核的内容，应该包括两方面的考核，即项目成本目标(降低成本目标)完成情况的考核和成本管理工作业绩的考核。这两方面的考核，都属于企业对施工项目经理部成本监督的范畴。应该说，成本降低水平与成本管理工作之间有着必然的联系，又同受偶然因素的影响，但都是对项目成本评价的一个方面，都是企业对项目成本进行考核和奖罚的依据。12 施工成本管理的每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本计划控制则是对成本计划的实施进行控制和监督，保证决策的成本目标的实现，而成本核算又是对成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又对下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。5施工成本管理措施为了取得施工成本管理的理想成效，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为四个方面：组织措施、技术措施、　　经济措施 、合同措施。5.1采取组织措施控制工程成本组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。施工成本控制是全员的活动，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制责任。明确项目成本控制分工和责任。5.2采取技术措施控制工程成本施工过程中降低成本的技术措施，首先要制定出先进合理的施工方案。其次，在施工过程中，要努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料、新结构、新机器及其他革新措施以降低施工成本，使工程施工技术保持在同行业的领先水平。再次，针对工程进度和实际施工部位，制定出相应的技术组织措施，列出具体的措施内容，做到切实贯彻执行所制定的技术组织措施。此外，在竣工验收阶段，应注意技术经济的处理，保护好成品工程，缩短验收时间，提高交付使用效率。5.3采取经济措施控制工程成本12 5.3.1人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。5.3.2材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65%~75%，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好两个方面的工作。一是对材料用量的控制，二是对材料价格进行控制：主要是由采购部门在采购中加以控制。5.3.3机械费的控制：通过施工组织、合理调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。5.3.4从经济的角度管理还包括对参与控制的部门和个人给予奖励、处罚的措施。5.4采取合同管理控制工程成本采取合同措施控制施工成本，应贯穿整个合同周期，包括从合同谈判开始到合同终止的全过程。首先是选用合适的合同结构，对各种合同结果模式进行分析、比较，在合同谈判时12 ，要争取选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式。其次，在合同条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。通过对引起成本变动的风险因素的识别和分析，采取必要的风险对策。在合同执行期间，合同管理的措施既要密切关注对方合同执行情况，与寻求合同索赔的机会、同时也要密切关注自己合同履行的情况，以避免被对方索赔。6正确处理质量、工期、安全与成本之间的关系，实施系统控制施工项目成本控制不是独立存在的，成本控制要结合施工合同要求的工期、质量等诸多因素，这些因素往往又与成本之间存要着一定的矛盾关系。因此，如何处理好成本与质量、工期、安全的关系是施工项目成本控制不可回避的问题。6.1搞好质量控制工作，降低质量成本质量成本管理是通过质量成本优化达到质量成本最低值。要搞好质量成本控制，降低质量成本，就要找到这个质量成本最低的理想控制点来实施质量控制。6.2合理安排工期，降低工期成本工期成本是为了实现工期目标或完成合同工期而采取相应措施所发生的费用，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。在前期安排施工组织设计时，一定要结合工程的特点和合同条件，综合工期与成本的各种因素，对工期做合理计算，进行周密部署和安排，找到工期成本最低的理想点，以降低工期成本。此外，要处理好工期安排与气候季节的关系。尽量将某些施工的工序安排错开不适宜的施工季节，例如，屋面的防水要避开雨季施工等。6.3搞好安全管理，消除安全事故发生所引起的成本增加12 安全是生产的保证，也是降低成本的重要途径。施工企业一定要加强现场安全教育，抓好安全生产，发现安全隐患及时解决，杜绝安全事故的发生，消除因安全事故发生而引起的成本增加。6.4建立健全成本控制体系，实行成本控制责任制为了确保成本管理工作有序、有效的运行，企业应建立健全施工项目成本控制体系。在这个成本控制体系中实行责任、权利与利益相结合的目标责任制，将成本责任分解落实到各个岗位和个人，同时，制定相应的奖惩措施，使责、权、利相互统一，形成企业的一项制度，使降低成本成为每一位企业员工的自觉行动，以保证项目成本目标的顺利实现。7结论增产节约，增收节支是每一个企业的共同点。这就需要在实践中不断的总结和提高成本控制方式和方法，以降低工程项目的成本获得最大利润。实践证明，加强施工企业工程项目成本管理是施工企业创造经济效益的必由之路，项目成本管理是一项整体的、全员的、全过程的动态管理活动。施工企业应当及时反映项目成本的动向，以便采取切实可行的措施，确保工程项目优质、低耗，促使工程项目成本不断降低，进而提高企业整体经济效益，推动整个企业成本管理水平的提高。参考文献：[1]全国二级建造师执业资格考试用书（第二版）建设工程施工管理。中国建筑工业出版社。12'