公路工程项目施工成本控制要点分析毕业论文

'公路工程项目施工成本控制要点分析摘要公路工程项目施工成本控制是在项目管理中监控工程项目费用，记录大量的相关成本数据，分析这些数据以保证及时采取正确的纠编工作。公路施工项目成本控制程序按成本发生时间可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。施工项目成本控制的手段有计划控制、预测控制、会计控制和制度控制，在具体的施工项目成本管理活动中，各成本控制手段是综合利用的，不能孤立、简单地使用某种手段。材料成本的控制应作为成本控制的核心控制项目，在临湘至长沙高速公路某标的具体实践中，主要从材料计划、材料采购、材料存贮、材料领用等环节着手对路桥项目施工材料成本进行了有效的控制。关键词：公路工程、施工成本、成本控制、质量成本。 目录一、概述------------------------------------------------------------02二、施工项目成本控制基本原理-------------------------02~05三、公路工程项目施工成本控制要点分析-------------05~10四、案例分析-----公路项目施工材料成本的控制-----10~14五、工程费用控制程序-------------------------------------14~21六、合同管理程序-------------------------------------------21~36七、结语------------------------------------------------------------36参考文献------------------------------------------------------37致谢------------------------------------------------------------38 公路工程项目施工成本控制要点分析一、概述（一）成本控制的概念施工项目成本控制是在项目管理中监控工程项目费用，记录大量的相关成本数据，分析这些数据以保证及时采取正确的纠编工作[1]参见，陆惠民、苏振民、王延树编著:《工程项目管理》，东南大学出版社，2002年9月。它是在施工过程中，运用必要的技术和管理手段对物化劳动和活劳动消耗进行严格的组织和监督的一个系统过程。公路施工企业应以施工项目成本为中心进行成本控制。在公路施工项目中，成本控制通常是指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和其他开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内以保证成本目标的实现[2]参见，李大军编著：《吉林省公路施工项目成本控制方法研究》，吉林大学出版社，2007年8月2]。由于项目管理是一次性行为，它的管理对象只有一个工程项目，且将随着项目建设的完成而结束其历史使命。在施工期间，项目成本能否降低，有无经济效益，得失地此一举，别无回旋的余地，的很大的风险性。为了确保项目必盈不亏，成本控制不仅必然，而且必须做好。（二）成本控制的意义施工项目成本控制的目的在于降低项目成本，提高经济效益。在公路施工项目管理中具有重要意义。首先，施工项目成本控制是施工项目管理工作质量的综合反映。施工项目成本的降低，表明施工过程中物化劳动和活劳动消耗的节约。活劳动的节约，表明劳动生产率提高；物化劳动的节约，说明固定资产使用率提高和材料消耗水平降低。所以，施工项目成本控制是项目管理的关键，可以及时发现施工项目生产经营和管理中存在的问题，以便采取有效措施，充分利用人力、物力，降低施工项目成本。 其次，施工项目成本控制是增加企业利润、扩大社会积累的主要途径。在公路施工项目价格一定的前提下，成本越低，利润就越高。公路施工企业施工利润是企业经营利润的主要来源，也是企业盈利总额的主体，因此，降低施工项目成本是企业盈利的关键。二、施工项目成本控制基本原理（一）成本控制的程序公路施工项目成本控制程序按成本发生时间可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段，也就是成本控制循环中的设计阶段、执行阶段和考核阶段。1、成本的事前控制成本的事前控制是指公路工程开工前，对影响施工成本的经济活动所进行的事前规划、审核与监督，也就是对所有投资效益进行的事前控制，它是成本控制的开端。公路施工项目成本的事前控制大体包括：成本预测；成本决策；制定成本计划，规定消耗定额，建立和键全原始记录、计量手段和经济责任制，实行成本规口管理等内容。2、成本的事中控制成本的事中控制是对施工成本形成全过程的控制，它属于成本控制的第二阶段。在这一阶段，成本管理人员需要严格按照费用计划和各项消耗定额对一切施工费用进行经常审核，把可能导致损失或浪费的苗头消灭在萌芽状态；随时运用成本计算信息进行分析研究，把偏差目标的差异及时反馈给责任部门和个人，以便及时采取有效措施，纠正偏差，使成本控制在预定的目标之内。成本的事中控制主要包括费用开支的控制、人工耗费的控制、劳动资料的控制、材料耗费等方面的内容。3、成本的事后分析控制 成本的事后分析控制是指在某施工任务完成时，对成本计划的执行情况进行检查分析。它是成本控制的第三阶段，目的在于对实际成本与标准（或定额）成本的偏差分析，查明差异产生的原因，确定经济责任制的归属，借以考核责任部门和单位的业绩；对于薄弱环节及可能产生的偏差，提出改进措施；并通过调整下一阶段的施工成本计划指标进行反馈控制，促进进一步降低成本。（二）成本控制的基本要求1、掌握标准在确定了成本控制的目标后，各职能部门、各生产岗位和职工就要依据成本标准对成本进行控制。掌握标准，严格按照标准办事，实事求是，如实反映情况，对变化了的情况要作具体分析，有灵活的对策。2、分析差异在施工过程中，往往由于某种原因，使实际发生的成本数额与预定的标准发生偏差，如实际成本超支或节约。差异反映了各部门、岗位的工作质量和效果，要及时对成本差异进行分析，研究节约与超支的各种原因及其对完成成本计划的影响。3、调整偏差对发生的成本差异，应在查明原因的基础上，由成本管理人员定期向领导和职能人员编制实绩报告，提供成本差异信息，以便及时对原有不切实际的成本标准进行调整或修订。（三）成本控制的原则1、开源与节流相结合的原则降低项目成本，需要一面增加收入，一面节约开支。因此，在成本控制中应坚持开源与节流相结合的原则。2、全面控制原则（1）项目成本的全员控制。项目成本是一项综合性委强的指标，它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩，也与每个职工的切身利益有关。因此，项目成本的高低需要大家关心，施工项目成本控制需要项目建设者群策群力，仅靠项目经理和专业成本管理人员及少数人的努力是无法收到预期的效果的。 （2）项目成本的全过程控制。项目成本的全过程控制，是在工程项目确定以后，自施工准备开始，到竣工交付使用后的保修期结束，其中每一项经济业务，都要纳入成本控制的轨道。，也就是成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏又不能时紧时松，使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。3、动态控制原则对于具有一次性特点的施工项目成本来说，应该行别强调项目成本的动态中间控制。因为施工准备阶段的成本控制，只是根据上级要求和施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制做好准备。而竣工阶段的成本控制，由于成本已经发生，即使发生了偏差，也已来不及纠正。因此，把成本控制的重心在基础、结构等主要施工阶段上是十分重要的。4、目标管理原则目标管理是贯彻的执行计划的一种方法，它把计划的方法、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行的部门、单位甚至个人。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的P（计划）D（实施）C（检查）A（处理）循环。5、节约原则节约人力、物力、财力和消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最主要的基本原则。节约要从三方面入手：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对务项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率，节约人、财、物的消耗；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。6、例外管理原则 在工程项目建设过程的诸多活动中，有许多活动是例外的，如施工任务单和限额领料单的流转程序等，通常是通过制度来保证其顺利进行的。但也有一些不经常出现的问题，我们称之为“例外”问题。这些“例外”问题往往是关键性问题，对成本目标的顺利完成影响很大，必须予以高度重视。这些“例外”问题应进行重点检查，深入分析，并采取相应的积极措施加以纠正。7、责、权、利相结合的原则要使成本控制真正发挥及时有效的作用，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，首先，项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各单位和生产班组都负有一定的成本控制责任，从而形成整个项目的成本控制责任网络；其次，各部门、各单位、各班组在肩负成本控制的同时，还应享有成本控制的权利；最后，项目经理还要对各部门、各单位、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，并与工资分配紧密挂钩，实行有奖有罚。实践证明，只有责权利相结合的成本控制，才是名实相符的项目成本控制，才能收到预期的效果。三、公路工程项目施工成本控制要点分析公路工程项目施工成本控制要点主要有：施工项目成本控制的实施、施工项目成本控制的手段、施工项目质量成本控制等[3]齐秀迁，张树文：如何搞好公路工程项目的成本控制，山西交通科技，2006年4月，第2期，第79-80页，现对这几点进行简要阐述。（一）施工项目成本控制的实施施工成本控制的实施就是在施工过程中，对工程成本的形成进行监督并及时纠正发生的偏差，使工程限制在计划范围内，以实现降低成本的目标1、施工前期的成本控制（1）根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，制定出科学先进、经济合理的施工方案。 （2）根据企业下达的成本目标，以部分分项工程量为基础，联系劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在优化的施工方案指导下，编制明细而具体的成本计划，并按照部门、施工队和班组的分工进行分解，作为部门、施工队和班组的责任成本落实下去，为今后的成本控制作好准备。2、施工期间的成本控制（1）加强施工任务单和限额领料单的管理。特别要做好每一个分部分项工程完成后的验收（包括实际工程量的验收和工作内容、工程质量、文明施工的验收），以及实耗人工、实耗材料的数量核对，以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对正确，为成本控制提供真实可靠的数据。（2）将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠编措施。（3）做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于成本异常的现象则要特别重视，并在查明原因的基础上，采取果断措施，尽快加以纠正。（4）在月度成本核算的基础上，实行责任成本核算。也就是利用原有会计核算的资料，重新按责任部门或责任者归集成本费用，每月结算一次，并与责任成本进行对比，由责任部门或责任者自行分析成本差异和产生的原因，自行采取措施纠正差异，为全面实现责任成本创造条件。（5）经常检查对外经济合同的履行情况。如遇拖期或质量不符合要求时，应根据合同规定向对方索赔；对缺乏履约能力的单位，要采取果断措施，立即中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。（6）定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况。检查成本控制责、权、利的落实情况（一般为每月一次），发现成本差异偏高或偏低的情况，应会同责任部门或责任者分析产生差异的原因，并督促他们采取相应的对策来纠正差异；如有因责、权、利不到位而影响成本控制的情况，应针对责、权、利不到位的原因，调整有关各方的关系，落实责、权、利相结合的原则，使成本控制工作得以顺利进行。3、竣工验收阶段的成本控制 （1）精心安排、干净利落地完成工程竣工扫尾工作。从现实情况看，很多工程一到竣工扫尾阶段，就把主要施工力量抽调到其他在建工程，以致扫尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长，机械设备无法及时转移，成本费用照常发生，使在建阶段取得的经济效益逐步流失。（2）重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，要准备好验收所需要的各种书面资料（包括竣工图）送甲方备查；对验收中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列入工程结算。（3）及时办理工程结算。一般来说：工程结算造价=原施工图预算±设计变更，但在施工过程中，有些按实结算的经济业务，是由财务部门直接支付的，项目预算员不撑握资料，往往在工程结算时遗漏。因此，在办理工程结算以前，要求项目预算员和成本员进行一次全面的核对。（4）在工程保质期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划（包括费用计划），以此作为控制保修费用的依据。（二）施工项目成本控制的手段1、计划控制计划控制是用计划的手段对施工项目成本进行控制。施工项目的成本预测和决策为编制成本计划提供依据。编制成本计划首先要设计降低成本的技术组织措施，然后编制降低成本计划，将承包成本降低后便形成成本计划。施工过程中的成本控制，就是以成本计划为标准执行的。2、预测控制预算是在施工前根据一定标准（如定额）或要求（如利润）计算的买卖（交易）价格。作为施工经营收入的最高限额，减去预期利润，便是工程成本（预算成本），它可以作为控制成本的依据。用预算控制成本有二种类型：一是包干预算，即一次包死预算总额，无论中间有何变化，成本总额不予调整。 二是弹性预算，即先确定包干总额，但可根据工程的变化进行洽商，作相应的变动。我国目前大多采用弹性预算模式进行控制。3、会计控制会计控制是以会计方法为手段，通过记录实际发生的经济业务及证明经济业务发生的合法凭证为依据，对成本支出进行核算与监督，从而发挥成本控制作用。会计控制方法系统性强，严格具体，计算准确，政策性强，是理想和必须的成本控制方法。4、制度控制制度是对例行性活动应遵循的方法、程序、要求及标准所作的规定。成本的制度控制就是通过制订成本管理制度，对成本控制作出具体规定，作为行动准则，约束管理人员和工人，达到控制成本的目的。如成本管理责任制度、技术组织措施制度、成本管理制度、定额管理制度、材料管理制度、劳动工资管理制度、固定资产管理制度等，都与成本控制制度有关。实际上，在具体的施工项目成本管理活动中，上述成本控制手段是综合利用的，不能孤立、简单地使用某种手段。（三）施工项目质量成本控制质量成本是指为达到和保证规定的质量水平所消耗的那部分费用，其中包括预防和鉴定成本（或投资）、损失成本（或故障成本）。预防成本是指指致力于预防故障的费用；鉴定成本是指为了确定保持规定质量所进行的试验、检验和验证所支出的费用；内部故障成本是由于交货前产品或服务没有满足质量要求而造成的费用；外部故障成本则是交货后因产品或服务没有满足质量要求而造成的费用。1、质量成本控制环节质量成本控制的环节如下：（1）质量成本分解。将施工过程中发生的质量成本费用按照预防成本、鉴定成本、内部故障成本、外部故障成本的明细科目归集，然后计算各个时期各项成本发生的情况。质量成本科目可以根据实际支付的具体内容确定。 （2）质量成本分析。质量成本分析是根据质量成本核算的资料进行归纳、比较和分析。包括质量成本总额的构成内容分析、质量成本的构成比例分析、质量成本各项要素之间的比例关系、质量成本占预算成本的比例分析。2、质量成本控制措施质量成本控制是采取有效措施对影响质量成本较大的关键因素进行控制。影响质量成本的关键因素及对其采取的相应控制措施见下表（表1）。质量成本控制表表1关键因素控制措施执行人降低返工、停工损失，将其控制在占预算的1%以内（1）对每道工序事先进行技术质量交底（2）加强班组技术培训（3）设置班组质量员，把好第一道关（4）设置施工队技监点，负责对每道工序进行质量复查和验收（5）制定严格的奖罚制度，调动班组积极性减少质量过剩支出（1）施工员要严格掌握定额标准，力求在保证质量的前提下，使人工和材料消耗不超过定额水平（2）施工员和材料员要根据设计要求和质量标准，合理使用人工和材料健全材料验收制度，控制劣质材料额外损失（1）材料员在对现场材料和构件进行验收时，发现劣质材料要拒绝验收或退货，向供应单位索赔（2）根据材料质的不同，合理加以利用，减少损失 增加预防成本，强化质量意识（1）建立从班组到施工队的QC攻关小组（2）定期进行质量培训（3）合理地增加质量奖励，调动职工积极性四、案例分析——公路项目施工材料成本的控制众所周知，材料成本在工程成本中占有很大比重，一般占整个工程成本的50%～70%，按照ABC分类控制方法，材料成本的控制应作为成本控制的核心控制项目。由于材料管理的好坏直接影响材料成本的高低，也是公路项目施工经营效果的直接体现，因此，加强材料计划、采购、存贮、领用等各环节的管理是降低工程成本、提高施工企业经济效益的关键。现以临湘至长沙高速公路某标的具体实践为背景，对路桥项目施工材料成本的控制进行了探讨。（一）工程概况湖南省临湘至长沙高速公路某标位于长沙市星沙开发区，起点桩号K171+000，经杨梓冲、长糖、春建村，在星沙牛角冲与长潭高速公路相接，终点桩号K182+966.386，全长11.966km，该标段含路基土石方379万m3，混凝土路面40万m2，防护工程8.822万m2，特大桥1座(728.48m)，中桥3座(150.72m)，分离式立交桥6座(484.35m)，涵洞68道(2694.44m)，通道23道(917.78m)，铺砌水沟34031.8m，工期3年，该工程投资大、材料种类繁多、数量巨大、管理难度大。（二）材料管理过程中常见的问题1、材料管理外部环节的不利因素（1）地方保护主义严重影响材料的成本控制 由于路桥工程施工范围较广，容易受到地方保护主义的影响，各地砂霸、石霸有可能为了私利而任意抬高材料价格，还可能想方设法阻挠施工单位出境采购，这种现象不利于成本控制，严重影响路桥工程项目的正常施工。（2）不良个人行为同样不利于材料的成本控制材料的采购过程中，或多或少地受到外部个人行为的影响。2、材料内部管理过程中存在的薄弱环节（1）材料管理的基础工作有待进一步加强很多路桥施工单位在施工过程中均设置了反映材料购入、验收、发出的原始单据，主要包括:材料采购计划单、材料入库的验收单、领料单等，但对于材料成本控制内容的单据设置较少。（2）缺乏对材料管理相关人员的激励措施材料管理人员是控制材料成本的关键人员，由于材料采购计划的审批,具体的采购、验收、库存均需要材料管理人员的把关，因此，不仅需要材料管理人员具备优良的思想素质，还要求制定激励措施，以进一步促使材料管理人员在了解市场行情、热悉施工工艺、掌握工程用料的具体质量要求及技术性能的前提下，保证采购的材料能适时适量地满足施工的需要。（三）加强公路工程项目材料成本控制的措施1、材料计划环节临长高速公路沿线情况比较复杂，涉及的材料众多，若材料采购计划性不强、盲目采购，则可能造成材料库存量加大。施工预算是编制材料计划的主要依据，预算部门根据施工图和施工合同中的约定及各项洽商记录编制完整的施工预算，按分部工程中的分项工程为单位，根据施工方案与现行的公路预算定额或施工定额计算材料用量（含名称、规格、单位、数量），编制材料计划，编制材料计划时与技术部门沟通，保证材料计划与实际用量之间偏差降到最小，以最大限度地降低浪费。2、材料采购环节 在广泛搜集供货信息，随时调查了解市场行情、价格动态的基础上，编制材料价格动态报价表，详细反映有关材料的生产厂家、产品质量、等级、出厂价格，并根据市场价格变动情况随时调整报价表。对主要材料（如钢材、水泥、砂石、预制件等）的供应商进行评定和选择，并留下有关质量记录（如供应商资质证明、信誉评价、样品检验记录等)，建立材料的合格供应商名单，并定期对其进行评估、记录，杜绝人情关，从源头上对材料供应商进行控制。根据材料使用部门的申报计划及质检部门提供的材料的技术要求或技术标准，选择合格的供应商，编制材料采购计划，并报项目主管领导批准后方可进行采购。采购材料遵循“比质量、比价格、比运距”的优化原则，严格履行合同手续与程序，除及时付清外，一律签订合同。对于大宗材料的验收，如水泥、钢材等，既要有合格证，还要有相应资质试验室的合格试验报告方可验收，对于一般材料的验收，认真检查验收提料的质量、数量，索取产品合格证和材质说明书，送到现场后与现场收料员进行交接验收。同时，验收合格的材料填制验收单后由经办人签章，主管经理审核，方可由财务结账。对发现货损、货差或在规格上出现货票不符，由采购人员负责索赔退换。对于重要的原材料，如:钢材、水泥、砂石等物资的验收须有两人以上经手，严禁一人单独验收。3、材料存贮环节（1）差别对待材料，实行特殊保管针对不同材料的特点，分区码放，既便于取料，又便于保管。不相容的材料坚决分隔存放，尤其是化学原料，腐蚀性强，对保管要求较高，更需区别对待，有的橡胶制品，在日光下容易老化，要注意遮阳。有的机械配件则注意防水。材料保管还可采用ABC法，金额较大，重要的材料作为A类材料应进行重点保管（如钢材），同时在生产过程中也应重点对该类材料的耗用进行控制。B类材料则进行一般性的保管，C类材料不是保管的主要对象，只需采取简单的保管方法即可。材料的发放应遵循“先进先出”的原则，防止某些物资因贮存时间过长而变质或降低强度。（2）材料现场合理布局，避免材料二次倒运损耗 这主要是针对大堆材料的堆放，因为大堆材料，如砂、石、灰等是在施工现场堆放的，也没有必要存放于仓库之内，大堆材料在领料时，应尽量靠近作业区，随用随取，避免离作业现场太远，增加不必要的二次运输费用，从而增大工程成本。（3）建立和完善必要的简易设施，妥善保管现场材料对贵重的现场材料（如钢筋），可根据实际情况修建临时仓库，对入库后的材料必须存放整齐有序，注明标签，做好防火、防涤、防潮工作，使材料进场后，在未领用前能得到妥善保管。（4）加强对材料保管员的管理实行公开招聘办法，严格选用责任心强、素质较高的仓库和现场材料保管员，并对其加强仓储、业务知识的学习，不断提高业务水平和工作能力。制定材料保管员工作制度、奖惩办法，将材料差错率、损失率与其劳动报酬挂勾，进一步加强其责任心材料科派人对材料的贮存场前进行定期和不定期的巡视检查，指导和监督材料保管工作，同时如实填写《材料巡视检查记录表》，发现问题应及时向材料科负责人报告，以便及时处理。4、材料领用环节（1）建立一套切实可行的、严格的发料控制程序材料的领用实行限额领料凭证制度，即在工程施工前依据施工图和预算定额计算出材料消耗定额，作为限额发料的依据。限额领料单是在定额内可以多次使用的累计领料凭证，实行限额领料凭证制度，可以防止材料在使用过程中出现跑、冒、滴、漏现象。另外，材料的发放还须审核材料申领人与领料人是否一致，防止误领和冒领，避免浪费。单价在500元以上的材料领用须经部门负责人签字方能发放，对于非易损件多次领用，采用出借的形式，须填制租用单，计算租赁费。（2）设置有关材料成本控制的原始凭据为了及时反映材料成本的超支情况，达到控制材料成本的目的，可定期编制“材料耗用量月报表”，用来反映重要的材料消耗实际数与定额数的差异，通过对差异数的原因分析找到降低成本的途径。另外还可编制“ 收支余差异表”用来分别反映材料的收入、支出、结余的实际数、定额数及差异数。（3）保证工程质量和安全的前提下，节约材料消耗在材料领用时，应遵循“先进先出”的原则，减少浪费。在材料消耗时，一方面要注意就材，要根据工程图合理下料。另一方面尽量采用新技术、新材料、新工艺达到节约的目的。在保证工程质量的前提下，合理采用代用材料及修旧利废等。（4）建立材料回收机制和工具包干制度在材料使用过程中，有的材料可以周转使用，如包装物、沥青桶、各种工具、劳保用品中的手套等。建立材料回收机制和工具包干制度能解决相关费用节约问题。（5）完工工程项目的剩余材料作价处理各种材料，要求做到工完料清，没有库存，对没有用完的材料，由项目部作价处理，损益列入该项目成本，无法处理的也由项目成本承担，不能以账面数移交，防止将上一项目多购材料转嫁于下一个项目承担，从而混淆责任，不利于材料费的控制。五、工程费用控制程序5．1工程计量工程计量就是监理工程师对承包人完成的项目，按照合同规定的条件，确认其完成的工作量。监理工程师应抓好现场的计量，在这些计量工作中避免一个人说了算，加强监督检查。5．1．1工程计量的条件与依据工程计量不仅是已完工程的数量的确认，而且是对已完工程的综合评价，工程计量的原则；（1）符合《公路工程质量检验评定标准》的方予计量；（2）按本项目《工程计量与支付说明书》所规定的方法、范围、内容、单位计量；（3）合同外发生工程量要严格按业主、监理、承包人三方签认数量（变更工程数量）计量。 5．1．1．1工程计量的条件进行计量的工程，必须满足以下条件：（1）计量的项目符合合同要求计量的项目，包括以下三个方面：①工程量清单中的工程项目工程量清单中的工程项目全部需进行计量。工程量清单数量是预计的数量（除路基土石方数量外），它们不能作为承包人履行合同义务过程中应予完成的实际和准确的数量，应以实际完成并经监理工程师复核确定的数量为准。②合同文件中规定的项目除了工程量清单中工程项目以外，在合同文件中还规定了一些包干项目，对于这些项目亦必须根据合同条款进行计量。③工程变更项目中附有经批准的变更工程量清单，变更工程量清单同工程量清单具有相同的性质，对于变更工程量清单项目必须按合同有关要求进行计量。承包人为完成上述项目而进行的一些辅助工程，因为这些辅助工程的费用已包括在上述项目的单价中，应按合同条款有关规定不予计量。（2）质量达到规范标准的要求工程质量经监理工程师验收达到规范要求，然后由监理工程师签认工程质量检验报告单。根据监理程序的规定，对于签认工程质量检验报告单的工程才能进行计量。工程质量没有达到规范标准的任何工程或工序不予计量，监理工程师应把质量监理和计量支付监理两个方面结合在一起。对混凝土工程计量时，水泥混凝土抗压试件7天强度达到规定要求，按实际完成工程量的50%计量。（3）验收手续齐全①监理工程师批准的开工申请；②承包人自检的各种资料和试验数据，同时各种试验的频率要符合合同条款规定；③监理工程师抽检结果满足设计图纸及规范要求；④已签认工程质量检验报告单。上述验收手续和资料齐全后方能进行计量。 5．1．1．2工程计量的依据（1）按工程量清单及本项目《工程计量与支付说明书》规定进行计量，计量的尺寸以设计图为准；（2）工程变更的工程数量以工程变更令修订的工程量清单及工程变更设计图纸为准；（3）工程量清单中有单价的套用相应单价，若无则在监理工程师参与下，由业主与承包人根据施工合同关于单价调整的规定协商单价或价格。5．1．2工程计量的程序计量工作主要由专业监理工程师承担，监理工程师负责审核，由总监最后审定。总监理工程师对于计量中的数量问题有权更改或责令监理工程师进行复核计量。发现被计量的工程中存在质量问题有权责令承包人对缺陷部位返工或修补，并重新签认工程质量检验报告单。工程计量程序框图（见下页）。根据计量性质和作用的不同，各分项工程的计量分为中间计量和分项工程完工计量。①中间计量程序当分项工程进行到一定程度，形成工程量清单中所列项目形式的产品，并符合规定的质量要求时，即可根据已完成的工程实体形象进度组织中间计量工作，分项工程的中间计量的总和，必须控制在该分项工程的计量控制值以内。②分项工程完工计量程序当分项工程完工，即可进行分项工程计量工作，分项工程完工计量由监理部组织，分项工程完工计量过程中，应对已计量支付的分项工程数量进行清理，检查是否有数量上的超付、重付或质量不合格但已进行支付的现象，分项工程完工计量程序与中间计量程序相同。（1）专业监理工程师对工程的计量①进行计量的方式 工程达到规定的计量单位时，监理工程师应审查承包人提供计量所需的资料并与其共同计量，在进行计量前，由监理工程师通知承包人欲计量的工程部位，然后由承包人派员同监理工程师共同计量，计量后双方签字认可。②现场计量的程序对于签认工程质量检验报告单的工程项目（或部位），承包人提出计量申请后，由双方商定具体时间，承包人应做好有关计量的准备工作，包括计量部位的图纸和其他有关资料，以及计量时所需的仪器设备。由监理工程师与承包人委派的负责计量支付的人员组成一个计量小组。小组人员按通知的时间到现场进行计量，然后将计量的记录《工程中间计量单》及有关资料报送监理工程师核实确认。③填写工程中间计量单工程中间计量单是计量的凭证，在进行现场计量时由计量人员填写，经监理工程师核对确认后，作为中期支付的依据。（2）经监理工程师审查后的计量报送总监审核，同时报送业主办事处。总监审核的计量项目经业主批准后予以支付工程款项。工程计量程序框图：分部（分项）工程施工监理工程师签认工程质量检验报告单 监理工程师通知承包人计量时间部位工监理工程师同承包人共同计量程质填写《工程中间计量单》量问专业监理工程师核对后交承包人工题程承包人填写《中期支付证书》数量总监审核问题业主审批进入中间支付证书5．2工程费用支付5．2．1工程费用支付工程费用的支付是监理工程师根据工程量清单或业主批准的单价，按照已经计量的工程数量，向业主提供付款证明，由业主向承包人付款。5．2．2工程支付的条件按照合同条款规定工程支付必须符合以下条件：（1）质量合格的已完工程是支付的必备条件承包人按照施工合同条款已经完成的工程项目才予以支付，对于完成但工程质量未达到合同规定的项目，不予支付。（2）工程变更的项目必须有监理工程师的工程变更令 按施工合同条款规定，未经监理工程师的批准，对任何施工项目的改变都是不允许的，不管这种改变是否必要，都不予进行支付。这是因为任何工程的变更，均需由监理工程师对变更后的工程标准是否能够达到原合同规定的标准进行审定，工程变更的费用也需由监理工程师和业主确定。因此，在工程支付的管理过程中，拒绝对未经监理工程师批准的变更项目予以付款，对保证工程质量是非常重要的。（3）各项支付款必须符合合同条款无论是工程量清单中工程项目费用的支付，还是工程量清单以外各项费用的支付，均需符合合同条款。（4）月支付金额须大于阶段证书的最低限承包人每月得到的支付金额，必须等于或大于合同中规定的阶段证书的最低限额才予以支付，如果支付的金额小于最低限额时则该月不予支付，在这种情况下所证实的金额将按月结转，直到批准的付款总额达到或超过最低限额时才予以支付。5．3中期支付证书5．3．1中期付款的程序承包人应在每月20日前向驻地办提交一式四份月支付申请，包括：《工程中间计量单》、《分部工程计量证》、《中期支付证书》（含清单中期支付报表）。其格式由监理工程师规定。监理工程师应注意按合同规定扣除应扣回的动员预付款、保留金、及其它应扣款和各类罚款。（1）业主和监理工程师可以通过支付证书，对以前由他颁发的证书进行修正或更改。如果施工的工程使监理工程师或业主不满意，他有权在月支付证书中，删去或减除该工程的价款；（2）业主在收到监理工程师签署的月支付证书后，经业主工程部、计划部审定在规定的时间内，给予支付；（3）在月支付中，对只有金额项目的付款，除合同另有规定外，由业主和监理工程师根据工程情况确定月支付比例； （4）承包人在实施性施工组织设计中，应编制工程的年度、季度和月度用款计划。工程施工过程中，可根据工程进度调整用款计划，承包人必须在季末前20天报出调整后的下季度用款计划；在月末前15天报出下月度用款计划。5．3．1．1监理工程师的支付管理监理工程师的支付管理职责如下：（1）审查承包人的支付申请承包人每月提出的支付申请由驻地监理工程师审查，其内容如下。①审查付款申请中的各项“数量”的依据；承包人付款申请中的各项“数量”，主要依据监理工程师的各类证明材料。②核对付款申请中的单价是否与合同中工程量清单、变更工程量清单相符；③审查付款申请中的工程项目是否有质量不合格、质量尚未评定或尚未进行缺陷修补的项目。对这些项目，不予支付款项。（2）签认支付证书驻地办完成上述审查和签认之后，报送总监办审核。5．3．1．2总监在审核中，对工程质量不合格的支付项目或不符合支付条件的项目一律予以拒付。经总监办审核后的支付证书业主审定后作为支付工程款的凭据，业主据此向承包人支付工程款项。5．4交工支付监理工程师收到承包人交工支付报告后，应完成对其报告中下列内容的审查，确认后向业主签发《中期支付证书》。（1）在全部工程的移交证书颁发后，承包人应向监理工程师提交交工支付申请，并附有证明文件详细说明以下内容：(a)至移交证书所规定的日期止，按照合同完成的全部工程的最终价值；(b)按合同应付给承包人的其它金额；(c)未完成或遗留工程金额。（2）监理工程师按合同条款规定会同业主审核后出具交工支付证书。（3）业主收到监理工程师签署的交工支付证书后给予支付。六、合同管理程序 监理工程师在监理工作中应强化合同管理，避免重大工程变更、索赔事件的发生，减小工程延期发生的可能性，杜绝合同纠纷，确保工程顺利进行。6．1工程变更6．1．1工程变更的提出任何工程的形式、数量和内容上的变动，必须经总监办签发工程变更令。业主、承包人和监理工程师提出工程变更时，总监办应根据有关规定办理工程变更手续。工程变更项目在工程量清单中没有相同单价可套用时，在监理工程师参与下，由业主与承包人根据施工合同关于单价调整的规定协商单价或价格，由于承包人责任造成的或承包人为方便施工而提出的工程变更，增加的费用不予补偿。6．1．1．1工程变更可分为：（1）一般变更，指一个工程变更增加投资小于或等于5万元，且①不改变工程的技术标准；②不改变重要的结构形式；③不增加使用功能、养护费用；④不影响相关工程质量；⑤不会因此工程变更而合理地预见到的其它工程变更。（2）重要变更，指一个工程变更增加投资在5～10万元之间的工程变更。（3）重大变更①指工程变更增加投资大于或等于10万元；或②造成延长工期；或③降低技术标准；或④设计方案的较大调整。6．1．1．2工程变更设计审批权限（1）一般变更由总监审批并下达工程变更令，工程变更令送承包人、业主办事处、业主。地方有关方面提出的工程变更，要先报业主，由业主出面协调。 （1）重要变更监理工程师提出初审意见后，总监、业主代表审查提出意见送业主书面批准同意后，由总监下达工程变更令。工程变更令送承包人、业主。（2）重大变更由承包人或监理工程师提出工程变更设计申请，包括预计工程量、技术方案（立项）等，由总监审查后上报业主，凡属结构物形式发生重大改变的工程变更，应由原设计单位或业主认可的其他设计单位进行修改设计，经业主审批同意后，由总监办下达工程变更令。6．1．2工程变更的条件和程序6．1．2．1工程变更的条件凡符合下列之一者，可考虑变更设计：（1）保持原设计标准，可降低投资或节省用地；（2）保持原设计标准，不增加投资或投资增加不多，能解决特殊技术问题，或对缩短工期效果明显；（3）原设计虽然可行，但明显欠合理；（4）由于水利、工矿、文物、环保等方面的不可预见因素，必须变更原设计方案；（5）在不增加投资的情况下，便于采用已由技术管理部门鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备，有利于提高工程标准，提高工效和促进技术进步；（6）不增加投资或投资增加不多，有利于改善行车条件，或节省工程的维修费用，或便于日后工程改造和扩建者；（7）其它特殊情况。6．1．2．2工程变更的程序（1）业主或其代表（或原设计单位、地方有关方面）提出的工程变更由业主或其代表委托设计，设计文件交总监办，当：①工程变更数量已明确，则由总监下达工程变更令给承包人；② 工程变更数量尚未明确，先由总监下达工程变更通知，承包人应根据现场实际地形或施工情况计算工程数量后报监理工程师审查，再由总监下达工程变更令。（2）承包人提出的工程变更承包人提出工程变更令应提交“工程变更申报表”，按审批权限逐级上报。(a)一般变更监理工程师在3天内在工程变更审批表上签署后上报总监，总监在收到工程变更审批表后3天之内批复或做出决定。一般工程变更流程图：承包人提出否监理工程师提出或初审抄送是否业主办事处总监审批抄送是总监下达变更令并报备业主(b)重要变更在承包人送到申报10天内，监理工程师应填写工程变更审批表上报总监，总监进行工程变更设计审查并在收到监理工程师审批表14天内将书面意见送业主，业主在14天内将对该工程变更的批复或决定书面通知总监，由总监在3天内，下达工程变更令或对工程变更报告作出书面答复。重要工程变更流程图：承包人提出 否监理工程师提出或初审抄送是否业主办事处总监复核是否业主审批是总监下达工程变更(c)重大变更由承包人提出工程变更设计意向申请，包括：①变更的工程项目、部位；①工程变更的原因、依据及有关文件、图纸；③费用估价报告。驻地办在收到承包人申报的重大变更意向书7天内，驻地办填写工程变更审批表后上报总监办，总监办进行工程变更审查并在收到监理工程师审批表7天内将书面意见送业主，业主对工程变更的可行性和合理性、工程变更后设计图纸、说明书、计算资料的准确性等进行审查后，尽快将对该工程变更的批复或决定书面通知总监，总监根据业主审批意见，要求承包人、监理工程师办理批报手续。②重大工程变更流程图：承包人提出否监理工程师提出或初审抄送是否 业主办事处总监提出或审批业主提出是否提出变更立项是业主审批变更立项是接“重要工程变更流程图”6．1．3工程变更的管理6．1．3．1监理工程师的管理作为监理工程师这级管理，无论工程变更来源于何方，一旦得到信息，即应着手进行有关工程变更资料的收集和加强现场的监督管理，以便当业主或监理工程师下达书面工程变更通知后，能够尽快地提交给总监理工程师一份完整的、准确的反映状况的资料，为监理工程师下一步评估工程变更对费用带来的影响及颁发工程变更令奠定基础。监理工程师应注意整理收集反映工程状况的资料，包括：业主、承包人、监理工程师之间来往的信函、会议记录；上级主管部门以及政府有关部门（例如水利部门、电力部门、消防部门等）的来往信函；工程变更前后该工程数量，承包人工、料、机配备以及现场条件变化的情况，并依据这些资料评估工程变更费用。对承包人提供的变更工程量清单要认真审核、确认无误后方可决定采用何种单价标准。（1）工程数量评审的依据；①工程变更通知及工程变更图纸；②监理工程师现场计量的结果。（2）工程变更工程的单价确定原则：①当工程量清单中有相同或相近项目的单价时，直接套用工程量清单单价；②当工程量清单中没有相同项目单价可套用时，在监理工程师的参与下，由业主与承包人根据施工合同关于单价调整的规定协商单价或价格。工程变更令应由下述文件组成： ①工程变更令。有监理工程师认可的亲笔签字；②附件：工程变更前后的设计文件、资料、图纸；有关方面的信函、会议记录、纪要与文件；变更工程数量清单；计算说明书。6．2工程延期6．2．1工程延期的提出在施工过程中，由于各种原因造成施工期的延长。造成工期的延长有两种情况：一是由于承包人自身的原因，造成施工期的延长，称之为工程延误；二是由于承包人自身以外的原因造成施工期的延长，称之为工程延期。由于工程延误而导致工期的延长，承包人在监理工程师的同意下，所采取加快工程进度的任何措施而增加的各种费用由承包人承担。同时，由于工程延误所造成的工期的延长，承包人还要向业主支付工程延误赔偿金。经过监理工程师批准的工程延期所延长的时间则属于合同工期的一部分。工程竣工的时间，等于标书附录中所规定的时间，加上监理工程师批准的工程延期的时间。施工合同规定了工程延期的条件，为监理工程师审批工程延期提供了依据。凡属下列情况都属于工程延期：（1）因不可抗力的原因（指六级以上地震、十级以上强风暴、龙卷风或五十年一遇以上洪水造成重大破坏的），被迫停工者；（2）因业主提出工程变更设计，未能及时提供图纸而不能继续施工者；（3）因业主责任不能按期提供永久工程用地；（4）因业主未能按合同规定供应建筑材料。上述情况发生前和已发生后承包人应及时通知监理工程师和业主，并采取积极有效的措施，在监理工程师指导下尽量减少工期延期的影响。6．2．2工程延期的申报根据施工合同条款的规定，在延期事件发生后的7天内，承包人应向监理工程师和业主提出工程延期的意向。 承包人在发出意向通知后的21天内，向监理工程师和业主提交详细的申诉报告，说明造成延期的理由（合同条款的依据）以及有关的详细情况，以便监理工程师及时对延期事件进行研究，但是，当延期事件具有持续性的影响时，在意向通知发出后的21天内，不可能提供最终的详细申报，则承包人应按不超过28天的时段，向监理工程师提交阶段性的详细报告。延期事件终止后，承包人在合同规定的期限内，向监理工程师提交正式的延期申请报告。6．2．3工程延期的审批程序监理工程师在作出工程延期决定之前，必须取得业主的同意。（1）工程延期的审批程序①收集资料，做好记录监理工程师在收到承包人延期意向后，应做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来自现场内、外的各种文件资料与信息。①审查承包人的延期申请监理工程师应分析产生延期的主要原因，并尽快报告业主，积极协调，以便尽早消除产生延期的影响因素。为了及时对延期事件作出正确的结论，监理工程师在处理延期事件时，应与业主和承包人进行协商，广泛听取各方的意见。施工合同35．3款规定，监理工程师收到承包人要求延期的通知和提交最后详细资料后，应在28天内汇同业主审核并将报经业主批准确定的延期天数通知承包人；或要求承包人进一步补充延期的理由和证明材料，如果监理工程师在28天内不予答复，并且这种情况不是承包人的原因造成，则应视为承包人要求的延期已得到监理工程师批准。工程延期的申报与审批程序框图：延期事件发生承包人7天内报延期意向书 是是否连续承包人每隔28天报延期情况报告否事件结束后21天承包人报最终延期申请报告监理工程师初审意见总监审核业主批准监理项目部通知承包人（2）批准工程延期的原则监理工程师审批工程延期应遵守以下三项原则，由监理工程师提出审查意见，由总监审核，报业主审批。①符合合同条件导致拖延工程进度的原因必须是属于承包人自身以外的原因。如属于承包人自身的原因所造成的任何延误，不能确定为工程延期。②发生延期事件的工程应在关键路线上发生延期事件的工程部位，必须在关键路线上；监理工程师确定项目是否在关键线路上，是以经过监理工程师批准的承包人的施工进度计划为依据。③符合实际情况批准的工程延期必须符合实际情况。承包人对于延期事件发生后的各类有关细节，要做详细的记载，及时向监理工程师提交详情报告。 监理工程师在延期事件发生后，还需对现场情况进行详细考察和分析，并做好各类记录。包括：天气、雨量及其它方面的自然条件，人力、机械设备闲置情况，施工计划能否进行临时调整，以及监理工程师下达过的有关指令。6．2．4工程延期的审批监理工程师根据现场记录和有关资料，对承包人延期申请进行审查与修改，修改结果经业主批准后，签发《延期与索赔批复表》。6．2．5工程延期的减少或避免（1）业主需作的工作根据承包人提供的用地计划将工程场地及时移交给承包人使用。（2）监理工程师需作的工作①应在合适的时机下达开工令；②对业主难以按计划提供工程场地的区段，监理工程师应与承包人协商，对施工区段的顺序安排（包括设备、人员）作出合理的调整。监理工程师根据现场情况，指令承包人先进行发生延期事件的工程部位以外的其他有条件施工的工程的施工，这样可以减少延期的时间，也可以减少其它方面的损失。同时监理工程师应对延期事件，做好工地实际情况的详细调查和记录，收集来自现场内、外的各种文件资料和信息，合理地计算延期的时间。6．3费用索赔6．3．1费用索赔的提出承包人根据合同的有关规定，通过监理工程师向业主索要合同价以外的费用，作为对自身经济利益损失和影响的补偿。6．3．2费用索赔的申报程序承包人费用索赔申报程序是：提出费用索赔意向、按月提供清单、正式上报费用索赔申请三步进行。6．3．2．1提出费用索赔意向当费用索赔事件刚刚发生或即将发生时，承包人必须在引起索赔事件出现后的7天内，将其索赔意向书面通知驻地办、总监办、业主办事处、业主。承包人的书面费用索赔意向通知需阐述原因和保留费用索赔的权利即完成了费用索赔的意向通知。 如果承包人没有将其费用索赔意向事先通知监理工程师，而在事情发生一段时间后才给予通知，监理工程师不接受该项费用索赔要求。如果承包人事先通知监理工程师，监理工程师应调查费用索赔原因，做好记录，以及采取必要的措施，避免或减少费用索赔。征地拆迁延误不是索赔的正当依据，根据风险共担的原则，业主承担征地拆迁延误造成的工期延误风险，如果影响了关键工程，则应顺延工期；承包人则必须承担由于征地拆迁延误而引起的费用增加。征地拆迁延误事件发生后，监理工程师应指导承包人及时调整计划，转移施工机具，使影响程度降至最低。6．3．2．2按期提供清单承包人在将费用索赔意向通知监理工程师后，必须按期向监理工程师提交一份清单，详细说明他认为应得的额外费用以及按监理工程师的指示所进行的附加工作等，直至费用索赔事件结束。6．3．2．3正式上报费用索赔申请在费用索赔事件终止后，承包人必须按合同规定的期限上报正式的费用索赔申请。正式的费用索赔申请必须填报费用索赔申请报表，并附上费用索赔事件的详细说明、与之相关的费用索赔意向通知书、有关的函件、图纸、报告、照片、分析计算书、试验室的试验结果等。正式的费用索赔申请应报驻地办、总监办、业主办事处、业主。如果承包人的正式费用索赔申请中没有详细的证明材料，驻地办不受理此项费用索赔或将其退回，要求承包人补充详细的资料。6．3．3费用索赔的审批程序监理工程师在作出费用索赔决定之前，必须经业主与承包人谈判确定索赔事宜。 费用索赔的审批分专业监理工程师、高级驻地监理工程师和总监理工程师三级进行管理。专业监理工程师主要负责对费用索赔事件的调查、原始资料的收集及提供初步调查意见和证明；专业监理工程师应在收到承包人的费用索赔意向通知后，及时调查费用索赔时间、发生的原因及经过，做出记录并要求承包人提供有关资料、记录、数据等索赔时必不可少的证据。驻地办提出审查意见报总监办审核经业主与承包人谈判确定索赔事宜，经业主批准生效。6．3．4处理费用索赔的一般方法鉴于费用索赔涉及到并非承包人自身原因或承包人应承担的风险所造成的经济损失，所以在处理费用索赔时监理工程师应对承包人所申报索赔的发生经过、原因和有关的合同依据以及索赔费用等诸多方面进行详细审查。6．3．4．1搜集资料，做好记录在处理费用索赔时，监理工程师应首先审查其费用索赔的事件是否发生、发生的原因是什么、承包人和监理工程师曾采取了什么措施等。如调查结果证明费用索赔事件没有发生，则费用索赔不能成立；如索赔成立则应为进一步审查工作做准备。上述调查主要依据监理工程师的工地记录等原始资料进行。6．3．4．2查证合同依据如果经调查，承包人所申报的费用索赔事件确实发生，就应查证合同依据。查证合同依据就是根据合同条款并结合技术规范等合同文件的规定，对费用索赔事件的发生经过、原因作进一步的认证，以证实费用索赔事件是否确实由非承包人原因或承包人应承担的合同风险所致。费用索赔申报、审批程序框图如下：费用索赔事件发生承包人将索赔意向通知监理项目部、业主办事处、业主 监理工程师对索赔进行取证承包人按期提供清单费用索赔事件结束承包人上报索赔申请书监理工程师评审初步意见总监审核业主与承包人谈判确定索赔事宜6．3．4计算索赔费用如果承包人的费用索赔申请事实成立，且符合合同文件的规定，就应对承包人的索赔费用进行审查，通过监理工程师计算确定索赔的金额。索赔费用的计算包括两部分内容，即数量和费率。（1）数量对于承包人所申报的费用索赔，应利用专业监理工程师的原始记录，审核其是否有事实依据、是否均与有效的费用索赔有关，应特别注意承包人是否将由于其自身管理不善或工作效率低而造成的一些损失也计算进去。凡是没有事实依据，与有效的费用索赔无关以及承包人自身原因造成的费用索赔数量均不予考虑。同时，还有根据监理工程师曾经采取过的措施，对费用索赔数量作必要的折减，如果监理工程师曾经采取过正确合理的措施，而承包人未执行，该措施所涉及的索赔数量也不予考虑。（2）费率 监理工程师采用三种方法确定费率和计算索赔费用，即采用工程量清单中的单价；采用协商费率；按有关票据计算。①采用工程量清单中的单价对于索赔项目与工程量清单中某项目的性质一致或基本一致的索赔费用，可采用工程量清单中的单价（扣除利润等费率）或从工程量清单中有关单价推算出的价格；②采用协商费率协商费率，就是在监理工程师的参与下，由业主与承包人根据交通部、广东省交通厅正式颁布的有关规定或有关标准，如交通部颁布的《公路工程预算定额》等共同协商，采用一个三方均认可的费率来计算索赔费用。③按有关票据计算在计算索赔费用时，对于一些在费用索赔事件发生期间，承包人实际直接发生的、且不需要采用费率来计算的费用，可按承包人出示的正式票据中的金额进行计算，如水电费、设备的租用费等。6．3．4．4确定索赔监理工程师在确认其结论后，签发《延期与索赔批复表》，并通过中期支付证书予以支付。6．3．5承包人违约及赔偿按施工合同37、39．2、39．3和42．3款规定，承包人应向业主支付赔偿金和违约金，监理人员应搜集资料，做好记录，将承包人违约情况通知并协助业主处理有关事件。6．4分包与指定分包在合同文件中规定：未经业主事先书目同意，承包人不得把工程的任何部分分包出去。因此，承包人拟雇佣的任何分包单位均需经监理工程师进行资格审查并报业主批准后，才可以分包工程。6．4．1分包的报批承包人要求雇佣分包单位，则必须履行如下程序： （1）承包人将候选的分包单位的企业状况和其机械设备、技术力量、财务状况以及所承担的工程情况等详细资料及草拟的分包合同报监理工程师；（2）监理工程师对各候选分包单位的上述情况进行仔细初审后报总监办，总监办认为必要时进行现场考察，根据审核及考察情况将意见报业主，经业主同意后，由总监书面答复承包人是否同意分包以及所确定的分包单位；（3）由总监通知后，承包人方可同分包单位签订正式分包合同，并将分包合同的副本送监理项目部、业主各一份；（4）分包合同生效后，分包单位才能进入工地施工。上述分包的报批程序，仅指在工程实施过程中出现的分包而言。如果承包人在投资书中拟定了分包项目的分包单位，且业主已在对承包人资格审查的同时对分包单位的资格进行了审查，就不必履行上述程序。分包和指定分包报批流程框图：承包人草拟分包合同，选择分包单位 分包申请报监理工程师初审否驳回申请是否合适和必要是报总监总监和监理工程师现场考察总监对分包审查意见否是否合适和必要是送业主业主批准是业主指定分包监理项目部书面通知承包人承包人、分包单位签定分包合分包单位进入工地施工6．4．2分包单位的资格审查监理工程师在对分包单位的资格进行审查时，重点是对其承担过与拟分包相同或类似工程的业绩和履约能力；拟投入工地的技术管理人员资历和施工机械状况。6．4．3分包单位的管理 业主对承包人分包工程的同意并不免除承包人应承担的责任和义务。承包人应将任何分包人、分包代理人、雇员或工人的行为、违约和疏忽，视为承包人自己的行为、违约和疏忽，并为之负完全的责任。分包单位在施工合同中没有独立的位置从属于承包人，监理工程师不直接与分包单位发生关系，监理工程师通过承包人对分包单位进行管理。6．4．4指定分包合同的报批和管理（1）业主与分包人（或供贷人）直接签约的指定分包项目，承包人对质量和该指定分包人的行为、违约及疏忽不负责任，但工程计划、进度、报表和竣工资料的汇总，以及现场协调各种关系等，仍是承包人的合同责任。（2）由业主指定的分包工程，由承包人与指定分包人签约，承包人对该项目的投资及指定分包人的违约不负责任，但对工程的质量、计划、进度、报表、竣工资料及其它对指定分包人的施工管理和协调负合同责任。七、结论综上，施工项目成本控制是在项目管理中监控工程项目费用，记录大量的相关成本数据，分析这些数据以保证及时采取正确的纠编工作。公路施工企业应以施工项目成本为中心进行成本控制。施工项目成本控制的目的在于降低项目成本，提高经济效益。施工项目成本控制具有重要的意义：首先，是施工项目管理工作质量的综合反映，施工项目成本的降低，表明施工过程中物化劳动和活劳动消耗的节约；其次，是增加企业利润、扩大社会积累的主要途径，在公路施工项目价格一定的前提下，成本越低，利润就越高。对施工项目成本控制，必须综合利用计划控制、预测控制、会计控制、制度控制等手段进行控制，不能孤立、简单地使用某种手段。材料成本的控制应作为成本控制的核心控制项目，由于材料管理的好坏直接影响材料成本的高低，也是公路项目施工经营效果的直接体现，因此，加强材料计划、采购、存贮、领用等各环节的管理是降低工程成本、提高施工企业经济效益的关键。参考文献：1、李大军编著：《吉林省公路施工项目成本控制方法研究》，吉林大学出版社，2007年8月；2、陆惠民、苏振民、王延树编著:《工程项目管理》，东南大学出版社，2002年9月； 3、钱昆润、戴望炎、张星编著：《建筑工程定额与预算》，东南大学出版社，2002年9月；4、齐秀迁，张树文：《如何搞好公路工程项目的成本控制》，山西交通科技，2006年4月，第2期，79-80；5、白双信：《公路工程施工项目管理探讨》，河北交通科技，2007年6月，第4卷第2期，58-59；6、朱虹：《浅述工程造价的全过程控制》，北京建筑工程学院学报，2002年9月，第18卷第3期，92-93；7、张永飞,贺培峰：《浅谈公路工程项目成本的管理与控制》，科技与经济，2006年第7期，104-105；8、刘亚峰：《哈同公路佳方项目成本计划的编制》，黑龙江交通科技，2006年第2期，46-47；9、曹建亮：《公路施工项目成本的管理与控制》，科技资讯，2007年第23期；10、夏永春：浅谈施工企业项目成本的管理与控制，科技创业月刑，2007年第3期；11、任家喜：《建筑工程施工项目成本的管理与控制》，中国科技信息，2005年第15期；12、张洪福：《施工项目管理与项目成本控制的分析》，黑龙江科技信息，2007年第7期。致谢本论文是在指导老师卜乐奇教授的悉心指导下完成的,在此,谨向辛勤的导师卜乐奇教授表示衷心的感谢和崇高的敬意!在论文的撰写过程中,得到了单位的领导和工程技术人员的大力支持,得到了认课老师和长沙理工大学继续教育学院各位老师们的关心和教导, 得到了同班同学们的热情帮助,在此一并表示最诚挚的谢意!袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈'