新工程项目成本管理条例

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羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂螂袄羈薀螁羇芄蒆螀聿肇莂蝿蝿节芈莆袁肅膄蒅羃芁蒃蒄蚃肃荿蒃螅艿莅蒂羈肂芁蒁肀羄蕿蒁螀膀蒅蒀袂羃莁葿羄膈芇薈蚄羁膃薇螆膆蒂薆袈罿蒈薅肁膅莄薅螀肈芀薄袃芃膆薃羅肆蒅薂蚅芁莁蚁螇肄芇蚀衿芀膃虿羂肂薁虿螁袅蒇蚈袄膁莃蚇羆羄艿蚆蚅腿膅蚅螈羂蒄螄袀膇莀螃羂羀芆螃蚂膆膂中铁二十局集团第四工程有限公司工程项目成本管理暂行条例第一章总则第一条为进一步规范和加强项目成本管理，不断提高经济效益，对工程项目施工成本管理实行程序化、标准化、科学化管理，建立规范、有序、高效的成本管理运行机制，特制定本条例。第二条施工企业项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。第三条工程成本是指企业或项目部为取得并完成某项工程所支付的各种费用的总和。第四条成本管理应遵循的原则是：成本最低化原则、全面成本原则、成本责任制原则、成本管理有效化原则、成本管理科学化原则。第五条成本管理的基本任务是：通过成本预测、计划、控制、核算、分析、考核，反映企业生产经营成果，挖掘降低成本的潜力，努力降低成本。第六条32 本条例所称成本管理是指项目从信息跟踪开始、中标签约、施工准备、现场施工、直至竣工验收的每个环节，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核、效益总体评价等。第七条成本管理体系必须以健全的预算管理体系为基础，依托现代计算机网络工具，建立一条操作性强的、高速实时的、信息共享的操作体系，贯穿工程施工全过程的，形成各管理层次、各部门、全员参与，信息共享、相互协作的，以收支配比原则为基础的控制、核算体系。第八条公司所属各项目在成本管理的过程中，均必须遵守本条例。第九条机关各部室依据本条例对各项目实施指导、检查、监督、考核。第二章成本管理责任体系和运行机制第十条确定组织结构。公司成本管理机构一般设置为公司-项目部-施工队的三级成本管理体制，公司是全体项目部的管理机构，项目部是公司派出管理机构，是项目成本费用的责任控制中心，所有工程项目均实行一级管理。施工队为作业层。第十一条公司成立项目成本管理领导小组，由董事长（总经理）、书记任组长，三总师任副组长，成员由机关所有业务部室负责人组成，项目成本管理领导小组下设办公室，办公室设在公司财务部。公司机关各职能部室职责与项目业务挂钩，对项目成本管理实施指导、监督、检查，实行业务归口垂直监管机制和过失责任对口业务追究制,对项目进行全方位、全过程的监控。第十二条32 公司对项目成本管理实行监管责任制，根据企业内部机构和人员分工，建立全面的成本管理责任制度，形成纵横配套的成本管理网络，对企业成本、费用进行预测和控制，加强成本管理，提高经济效益。在成本费用管理系统中，其职责分别如下：（一）单位负责人：全面领导本单位的成本费用管理工作，对本单位的成本费用管理工作负总责，尤其着重战略成本决策的科学性和有效性。（二）总会计师：协助单位负责人领导本单位的成本费用管理工作。具体组织成本费用管理制度的制定和修改；组织编制和审查成本费用预算；进行成本费用的日常控制；组织成本费用核算和分析；检查指导成本费用的管理工作；协调所属单位及各职能部门在成本费用管理中的工作。（三）总经济师：协助单位负责人领导和组织与经营管理有关的成本费用管理工作；负责资审、施工组织设计、合理报价审查；组织编制工程投标文件；组织项目的成本及经济效益的评估；组织工程预算、决算的编制工作；领导所分管的部门做好成本费用管理工作。（四）总工程师：协助单位负责人领导和组织与工程技术有关的成本费用管理工作；组织编制施工组织设计；组织推广新技术、新工艺、新材料，推进技术进步；协助单位负责人领导安全质量工作；领导所分管的部门做好成本费用管理工作。（五）财务部门：在单位负责人和总会计师的领导下，负责成本费用的综合管理工作。制定有关成本费用的管理办法；汇总编制成本费用预算；检查和考核成本费用预算的执行情况；参与制定各种定额；组织成本核算工作；实施成本费用的日常控制；进行成本费用预测、分析、考核。32 （六）经营部门：负责工程信息的筛选；负责编制工程投标文件；参与工程项目的成本和经济效益评估；参与编制工程预算、决算；控制有关经营的各项费用；报价人员在开标前运用成本分析法对工程报价做出预测，定出保本底线，便最终合理报价决策。（七）工程项目管理部：负责编制、优化、落实施工组织设计和施工方案；提供编制责任预算的各种实物工程量，牵头组织已完工程和未完工程的计量、盘点；清理统计材料设计消耗数量；组织或参与制定定额；实施工程和技术管理；开展技术革新和采用新技术、新工艺、新材料；负责工程项目的成本及经济效益评估；督促工程项目预算、决算；进行日常统计核算；组织制定降低成本的技术措施；督促指导工程工期进度安排；控制与其工作有关的各项费用。(八)安质环保部：负责编制质量、安全、环保投入预算和控制措施；对施工的全过程进行控制、检查和监督，对工程的施工进度、质量、安全文明生产总负责；负责控制与其工作有关的各项费用。（九）人力资源部：依据施工组织设计、进度、质量要求，严格按照公司定额，编制人力资源优化配置方案，核定项目管理人员和作业人员数量；负责有关人工成本的管理工作，组织制定劳动定额；改进劳动组织，控制非生产用工,加强对工资、津贴、奖金的管理；优化薪酬结构，改善内部分配机制；提供编制预算的有关资料；控制与其工作有关的各项费用。（十）保障部：负责有关材料成本的管理工作，组织制定材料消耗定额和材料储备定额，组织编制物资计划价格，组织制定降低采购成本和降低材料消耗的措施，进行材料收、发、领、退的日常核算；负责有关机械和动力成本的管理工作，组织制定机械台班和动力消耗定额，组织制定提高机械使用效率和降低机械动力成本的措施，组织开展单机、单车核算，提供编制成本预算的有关资料;控制与其工作有关的各项费用。32 （十一）公安派出所：负责施工现场、机关、基地等内部单位发生的一般刑事案件的立案、侦察、预审工作，以及职务侵占的经济案件；加强内部治安综合管理，保障各项财产及人身的安全，避免发生经济损失和产生不良社会影响；督促内部所属各单位做好易燃易爆、剧毒、放射性等物品的治安管理；督促检查基层单位做好重点、要害部位的安全保卫工作；依法侦破经济案件；（十二）网络管理部：组织研制或适当引进能优化企业成本管理决策及监控程序的软件，建立全员参与、信息公开、管理过程与效果高度透明，相互监督，各管理层次、部门以及生产一线人员共同使用的操作性较强的效益控制信息系统，确保系统的正常运行。（十三）审计考核部：编制年度审计计划，加强对公司所属工程项目或其他经济实体的期间审计和竣工审计，加强事前、事中监督和事后考核；对审计中发现的问题适时提出纠正处理意见；提供编制成本预算的有关资料；控制与其工作有关的各项费用。（十四）企业管理办公室：负责指导审查项目各类合同的签订，定期检查施工合同、分包合同、供货合同的履约情况，尽量避免法律纠纷的产生；严格各类证照使用审批程序；提供编制成本预算的有关资料；控制与其工作有关的各项费用。（十五）工会办公室：负责拟定劳动竞赛、“百日大干”方案，做好宣传教育，企务公开，指导检查各项目工程队的建家建设，控制费用的开支。32 （十六）组织部：根据项目投资、上场队伍及人员情况，及时指导基层设立党组织，指导基层党组织加强自身建设，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，积极开展“五好党支部”、“六好党员”活动，为施工生产提供坚强的政治保证和思想保证，监督检查基层单位领导班子建设、贯彻民主集中制情况，检查坚持“三重一大”问题集体讨论、集体决策情况。（十七）宣传部：负责公司在成本管理方面的宣传教育工作，使公司员工能够迅速、全面、准确地了解公司实施成本管理的目的、内容、形式，引导员工正确认识强化成本管理的重要性和必要性，确保成本管理理念深入人心，使公司各项成本管理政策落实到实处;负责公司成本管理方面的新闻报道工作。（十八）纪检监察部：负责对项目资产经营管理、成本管理、党风廉政、领导干部廉洁自律、企务公开的监控；对项目的经营运作效果进行认真总结分析，对项目经营中的违规、违纪行为做出责令改正和经济处罚等决定。（十九）办公室：负责车辆、办公用品、低值易耗品的实物管理和费用控制，建立健全台账；负责对外接待费用标准的控制；控制与其工作有关的各项费用。（二十）其他部门：负责与其工作职责有关的成本费用管理。第十三条项目要建立一个完善的成本管理组织机构，建立以项目经理为主的成本控制体系。（一）划分建立工费管理、材料费管理、设备费用管理、计量支付管理、技术工期管理、安全质量管理、财务管理七个责任成本中心。32 （二）项目经理为项目成本管理、协调的第一负责人。（三）施工项目责任成本中心实施“三级”、“三步”、“三全”管理机制。“三级”即项目部、施工作业队、班组，这三级的负责人为本级责任成本中心的责任人。“三步”按照不同层次的成本要求将责任成本进行分解细化，第一步是把成本费用分解落实到每道施工工序，确定承包单价；第二步是将项目部的责任成本纵向分解到施工作业队、班组，确定控制目标；第三步是横向分解到项目部各分管领导和职能科室及人员，建立责任目标。“三全”即形成全员、全方位、全过程的工程项目责任成本管理格局，建立纵向到底、横向到边的责任成本控制体系。第十四条确定层次分明、责权利相联系的成本控制实施主体。（一）公司经营中心负责投标效益的测算，并将测算的相关信息及结果传递到公司有关部门及项目。（二）公司工程项目管理部负责项目目标成本的测算和评估，明确目标利润，并指导项目部编制责任施工预算成本。（三）项目部负责编制项目施工预算成本，对预算指标进行分解，对施工成本实施控制。（四）作业队和班组在确保工程进度、质量、安全的前提下,严格按照公司内部成本单价控制实物的消耗，自负盈亏。（五）项目实行责任成本目标合同制管理。实行“上挂下连，左右互动”的责任连动制约机制和考核机制，绩效挂钩。32 （六）将目标利润中包含的投标效益和管理效益实行两分开管理原则。投标效益由项目经理、总工和计划等相关部门在确定分包预算单价时具体实施控制；同时由项目经理负责组织将管理效益指标分别分解下达到“七大”责任中心，并签订目标责任合同。第十五条机构设置、人员配备按公司《项目管理与过程控制办法》相关规定执行。每个建制工程队管理人员原则上应控制在5人以内。第十六条项目部对工程队（或工班）实行零利润承包（即工、料、机三项直接费收入减去材料费、机械使用费后的余额全部作为工资，不产生利润）。第三章成本费用预测第十七条施工企业成本预测是进行成本费用决策和编制成本费用计划的基础。第十八条成本管理应该是依赖于制定科学的成本预测计划，搜集整理资料，建立预测模型，选择成本预测方法，进行成本预测，提出预测报告，分析预测误差等成本程序，制定目标成本。第十九条成本费用预测要以增加收入，降低成本费用消耗，提高经济效益为中心，要与改进施工技术组织措施，施工生产部署，施工场地平面图设计，以及各项行政管理措施相结合，建立在准确可靠的基础上。第二十条32 成本费用预测的基本程序是：确定预测目标；收集、整理和分析有关的资料和数据，掌握市场信息；确定预测模型，进行科学的推理计算，得出预测结果；对预测结果进行分析评价，考虑各种变化因素，找出预测误差；对预测结果进行修正，选出最佳值，作为成本费用决策和编制成本费用计划的依据。第二十一条成本费用预测的基本内容包括：投标工程的预测；目标成本预测；计划成本预测；单位工程保本点的预测；降低成本水平以及完成利润目标的预测等。第二十二条成本费用预测的方法很多，根据预测的对象、期限不同，可以采用不同的预测方法。第二十三条投标效益测算（一）正确理解招标文件（二）认真阅读图纸（三）做好市场调查1、主要工程量所需的材料来源地及材料价格2、为完成主体工程所必需的机械、设备3、劳动用工单价调查4、自然条件和社会环境（四）了解业主意图和项目融资方式（五）核对工程数量（六）正确采用标准和定额（七）认真细致，反复审核（八）做好成本测算及保本分析（九）合理报价第二十四条目标责任成本测算（一）新上项目公司必须组织进行评估，32 测定项目的目标责任成本。项目评估测算依照公司《工程项目评估办法》执行。（二）项目组织上场后，无论公司评估与否，项目部必须按照公司《项目管理与过程控制办法》的有关规定，参照公司《工程项目评估办法》，结合现场实际，对本工程项目组织评估，编制施工预算成本，即项目计划成本。计划成本总额应控制在项目部的目标责任成本范围之内，并留有余地。（三）在测评现场管理费过程中，若公司收取的工资附加费和各项基金补贴、资金占用费等收取方式、比例与国家有关政策规定有不一致的地方，成本测算时执行本公司规定。（四）总成本费用为制造费用和期间费用之和。（五）收支配比计算，确定综合效益率责任指标，签订目标责任合同。第四章成本计划第二十五条成本费用计划是企业开展经济核算，控制生产费用，建立成本管理责任制，实行成本费用目标管理的基础。公司所属内部独立核算单位，都要在成本预测的基础上，按要求定期编制成本费用降低计划。（一）确定计划成本。工程开工前期，根据公司评估组和项目部分别组织的对工程项目的总成本水平和降低成本的可能性进行分析预测，制定出项目的计划成本。（二）确定成本降低目标。32 1、项目经理主持召开由项目各部室主管参加的成本工作会议。项目经理根据计划部门提供的中标合同价与施工预算的总价格差，进行收支总体分析并进行情况介绍，组织各责任中心（或部门）主管人员和工程队负责人讨论确定项目合理的目标利润。2、根据目标利润推算出项目成本降低指标，尤其是确定管理效益目标，目标要具体量化，便于比较、考核。3、工程技术、物资保障各业务口根据《施工组织设计》，具体分析本专业、本部门在节约成本上有多大的潜力。4、将成本降低指标分解落实到各业务口和分步分项工程（或每道工序）上去。（三）制定成本计划。项目成本计划是将项目成本和费用支出控制在计划范围之内，也是项目组织成本控制与成本考核的最主要的依据。（四）成本费用计划包括的主要内容。工程项目成本费用计划可以从以下几个方面进行编制：1、总则：包括工程项目概况、工程进度、外部环境特点，对合同中有关经济问题的责任归属，成本与费用计划编制中依据的其他文件及规则的介绍。2、经济目标内容及核算原则。经济目标包括：制造成本的降低额、降低率；人工、物资、机械、能源、现场管理费节约额或节约率等。32 3、成本与费用计划总表与支出总控方案。计划总表与支出总控方案以项目收入为基础，分别列示计划收入、计划支出、计划节超额。项目经理部要组织编制自开工至竣工全过程的施工成本计划，按人工费、材料费、机械费、其他直接费、分包费、现场经费等成本项目分别列示预算成本、计划成本和计划降低额。为了便于控制，项目经理应根据施工组织设计的总进度安排，组织编制月份成本计划。4、对项目成本计划中计划支出数估算过程的说明。施工部分要对材料费、人工费、机械费、其他直接费、分包费、现场经费等主要支出项目加以分解。5、计划降低成本的来源分析。成本计划应反映出项目管理过程中计划采取的增产节约、增收节支的各项措施及预期效果。6、项目成本计划中风险因素的说明。风险因素是指成本计划中尚存在的不稳定因素可能导致成本支出加大，甚至形成亏损的各种情况。7、汇总成本收支计划，结合资金计划，计算编制项目利润计划。（五）成本计划编制要求：1、定期编制调整成本计划。项目经理部、工程队均要按月编制成本计划，由项目经理组织实施。2、降低成本计划的编制依据，应该是根据本项目的生产任务和消耗水平，成本定额水平，在确保完成上级下达的利润指标和降低成本费用指标的前提下进行编制。3、降低成本费用计划编制分工，应按照成本管理责任制的规定分级归口进行编制。计划统计部门负责编制专业分包计划；工程队编制单项工程降低成本计划；生产技术部门编制降低成本技术组织措施计划；材料供应部门编制材料采购降低成本计划；财务部门编制资金使用计划和期间费用控制计划；项目经理负责组织对工程计划成本进行分析，并由财务部门负责汇总编制项目的降低成本计划。32 4、降低成本费用计划既要先进，又要有充分的依据，要有切实可行的措施作保证，必须注意节约的原则，讲求经济效果；要与其他计划保持衔接。5、每月30日，各部门将下月成本计划报财务部门进行汇总、分析、平衡调整，报项目主管批准后实施。6、编制完成的降低成本费用计划是成本分析考核的重要依据，降低成本费用计划要按时逐级上报，以便对计划的完成情况进行考核，要坚决贯彻执行计划内容，防止流于形式。第五章成本控制第二十六条项目成本控制是指在施工生产过程中，对项目成本形成过程中发生的偏差进行持续的预防和纠正，使项目成本费用控制在计划成本之内，以达到提高效益的目的。第二十七条企业成本费用控制的基本依据是成本计划。第二十八条投标经营费的控制（一）经营中心要加强对投标项目投资主体、融资渠道、资信风险、履约风险、变更索赔风险、市场环境变化风险等的识别、筛选、分析，属于“五不揽”情形的项目要经公司董事会（或总经理办公会）决策后方可承揽。（二）根据企业自身的能力、水平，科学地选定投标项目，编制预算成本，合理确定标价。（三）投标项目降标幅度超过15%、履约保证金交付比例高于投资额的5%，以及垫资的项目，项目投标与项目评估应同时进行。第二十九条32 施工生产经营过程的成本费用控制，包括：事前的技术组织措施计划，材料供应，劳动力配备，施工机械使用，能源的消耗，各种期间费用的开支等全过程、全方位的控制。第三十条成本控制的一般原则（一）成本最低化（节约）原则节约就是项目施工使用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制。一方面要挖掘各种降低成本的潜力，使可能性变为现实；另一方面，要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本。在实施过程中要经常检查成本费用支出是否出现偏差，以加强控制措施和优化施工方案，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。　　（二）全面控制原则　　全面控制原则包括三层涵义，即项目全员、全过程、全方位控制。　　（三）目标控制原则目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，具体量化，要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门（人）的业绩进行检查和考评时，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。　（四）动态控制原则32 　　成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。（五）“例外”控制原则。实施成本控制过程应遵循“例外”管理方法，所谓“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。在项目实施过程中属于“例外”的情况通常有如下几个方面：　1、重要性：一般是从金额上来看有重要意义的差异，才称做“例外”，成本差异金额的确定，应根据项目的具体情况确定差异占原标准的百分率。差异分有利差异和不利差异。实际成本支出低于标准成本过多，它可能造成两种情况：　　一种是给后续的分部分项工程或作业带来不利影响；另一种是造成质量低，除可能带来返工和增加保修费用外，质量成本控制还影响企业声誉。　2、一贯性：尽管有些成本差异虽未超过规定的百分率或最低金额，但一直在控制线的上下限附近徘徊，亦应视为“例外”。意味着原来的成本预测可能不准确，要及时根据实际情况进行调整。3、特殊性：凡对项目施工全过程都有影响的成本项目，即使差异没有达到重要性的地位，也应引起成本管理人员的密切注意。如机械维修费的片面强调节约。在短期内虽可再降低成本，但因维修不足可能造成未来的停工修理，从而影响施工生产的顺利进行。第三十一条降低成本的措施。32 降低项目成本的方法有多种，融为一体、相互作用。概括起来，编制成本降低措施可以从组织、技术、经济、合同、制度管理等几个方面采取措施控制。（一）采取组织措施控制工程成本采取组织控制措施的核心内容是落实成本责任制。1、明确项目经理部的机构设置与人员配备。界定项目各责任中心、各岗位人员在成本工作中应担负的责任，明确各业务部室所承担的降低成本指标，并加强考核工作来落实成本责任制。2、明确成本控制者及任务：①项目经理、书记同为项目成本管理的主管责任人，也是工费控制中心的直接负责人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。②项目总工负责对工程施工进行技术指导和监督，协助项目经理进行控制、管理、监督，负责组织“四新”技术的推广和应用，参与经营管理决策，参与制定施工计划和施工调度指挥，协调同业主、设计单位、监理关系，做好变更索赔准备工作。③技术工期工程量管理中心，主管责任部门为工程技术部，对整个工程项目施工技术和进度负责，认真按设计图纸、变更工程审核分、发包工程数量。应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，杜绝返工损失，降低工程成本。④分发包合同计量定额管理中心，主管责任部门为计划合同部，负责分包单价及工费定额的测算，对合同实施和合同管理工作负责。认真按照财建[2004]369号〈财政部32 建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知〉规定，负责工程计量和工程进度款的申报及催款工作，处理施工赔偿问题，注重加强合同预算管理，增创工程预算收入。⑤物资成本管理中心和设备费用管理中心的主管部门是工程保障部。负责物资节超分析和限额采购，定额发料的收、发、盘点；提高施工机械的完好率、利用率；要合理的配置，防止功能过剩，空转率过高。⑥财务管理责任中心的主管部门是财务部，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督等手段，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。⑦安全质量环保管理中心的主管部门是安质部，负责所施工程的施工现场管理，落实现场安全生产责任制，强化施工生产安全管理，落实现场的文明安全施工工作，协助做好不合格品的控制和纠正预防措施的实施，控制质量、安全生产成本，并对施工现场的环保负责。⑧项目经理部的其它部门和施工班组都应精心组织，为增收节支尽职尽责。3、项目班子责任划分项目经理对工费控制中心、财务管理中心负责；项目总工对技术工期工程量管理中心、安全质量环保管理中心负责；项目副经理对分发包合同计量定额管理中心、物资成本管理中心、设备费用管理中心负责，不设项目副经理的项目由项目经理负责；项目书记对成本管理过程中的思想政治工作及成本管理暂行条例的宣传落实工作负责。　（二）采取技术措施控制工程成本32 1、制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。2、在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。3、在竣工验收阶段，注意保护成品，缩短验收时间，节省费用开支，提高交付使用效率。（三）采取经济措施控制工程成本1、人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般在10%左右，所以要严格控制人工费。改善劳动组织，控制用工数量和非生产人员比例，压缩非生产用工和零星用工；选择合理有效的工费承包形式（如计件制），并对工费承包的具体工作内容应在合同中明确规定；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，提高劳动效率；工费节约率达到5%以上。2、材料费的控制：材料费控制应作为成本控制的重点，抓好项目物资成本管理是实现项目效益最大化的关键环节，要严格按照公司《物资管理办法》、《物资采购招标管理办法》《物资核销管理办法》等实施控制。其主要控制点：32 一是物资采购、验收、保管、发料等职责必须分离，不得由一个人全部兼任。二是确定材料计划消耗总量，核算汇总需用资金总量。三是严格采购招标、进场验收、限额领料制度。四是改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料。五是加强周转料管理，延长周转次数。六是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作。七是物资消耗应与完成工程计价数量相匹配，已计价项目工程实耗的物资与定额和实际工程量核定的应耗物资数量（价值）相比较，核实物资节超情况，真实反映工程成本，严禁以发代耗，形成虚假成本。八是定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据分析，做好材料投标预算价格与实际采购价、实际采购价与项目评估计划价格两种价差统计，为项目材料成本分析和向甲方索赔物资价差做好基础工作。九是因地制宜，核定主材节约目标。节约率分别为钢材2.5%，木材2.5%，水泥5%，油料4.5%，炸药达到定额标准，此目标为施工队实际消耗物资数量与设计数量分析比较依据。十是做好物资的清场与回收管理。3、机械费的控制。严格按照公司《施工设备管理办法》、《设备购置招标管理办法》、《施工设备管理补充规定》、《设备固定资产管理暂行规定》等实施控制。其主要控制点：32 一是科学合理的编制项目施工设备配套计划。二是加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置，减少机械费成本。三是加强租赁设备计划的管理。四是实行单车单机核算。所有参与施工的设备均应进行单车单机核算，以控制设备的使用成本。五是设备大修管理。六是配件成本控制。七是报废留用设备管理。八是调迁费控制。工地人员、机械设备调迁费由调出单位垫付资金，转调入单位列销。4、间接费用控制。主要是精减管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，严格控制开支范围和开支标准，定额包干，压缩各项非生产性开支，定期分析计划执行情况。办公财产物资，一律建立台账，防止损坏和流失。5、加强安全、质量管理，杜绝安全质量事故发生。安全、质量管理控制分别依据公司《工程项目安全管理办法》、《工程质量管理办法》执行。6、加强财务管理。实行全面预算管理，争取预算管理与企业的战略、规划、计划相结合。抓好融资成本、投标成本、管理成本控制与分析等。组织进行成本核算，参与制定各种定额，实施成本费用的日常控制，检查和考核成本费用预算的执行情况，进行成本分析，合理调度资金。32 7、建立健全成本检查制度，分季或半年进行。但每年十二月底以前必须进行一次全面的成本核实工作。对工作量、预算增减值、材料以及财务账面的债权债务，待摊预提费用等，进行彻底的核实盘点，以确保本年度内成本的真实性。（四）加强合同管理控制成本1、加强对甲方、业主的合同条款研究，全面理解合同内容与实质，运用合同条款加强变更索赔管理，增加收入，减少支出。同时，合理规避合同中不利条款，防范与甲方、业主合同风险。2、加强内部劳务合同管理，尤其是分包合同管理。把好队伍选择关，合同签订关和履约关，防止各类经济纠纷案件的发生。在合同签订时应从工作内容、工程单价、工程量确认、验工计价与支付、误工损失赔偿等方面严格把关，确保合同有效并认真履行。（五）强化成本费用管理责任制度控制成本1、加强定额管理。严格执行国家和上级主管部门制定的成本定额、劳动定额和建筑安装工程预算定额、局集团公司、公司制定的施工成本定额，不得擅自提高工料消耗定额的费用标准。2、健全企业内部计划价格制度。对各种主要材料、结构件、机械配件、其他材料、低值易耗品，周转材料、动力、劳务等（杂料除外），由项目部根据核算需要，可采用标书中的预算单价或公司的评估单价确定本项目的计划价格。在劳务、材料市场价格波动较大的情况下，必须进行差异核算，便于成本分析。　32 3、成本费用开支范围、开支标准及审批程序严格按照国家财经法律法规制度及上级部门的有关规定执行。4、项目分包计量计价，必须经施工方负责人、现场技术人员、项目工程、安质、计划、保障、物资、财务、项目总工、项目主管全部签认后方可确认，并须将此条款写进分包合同。5、所有工程项目必须经过期间审计、竣工审计、终结审计三道环节。项目主管离任必须进行离任审计。6、财务核算、预算管理、物资管理、设备管理、工资管理等模块，要统一实现信息处理电子化，数据传输网络化，资源共享。7、各类信息系统处理要及时、完整、真实、准确，以利信息及时反馈和决策需要。第三十二条施工项目管理与项目成本控制是相辅相成的，只有加强施工项目管理，才能控制项目成本，也只有达到项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义。第六章成本费用核算第三十三条成本费用核算的组织形式（一）公司所有项目必须实行网络财务集中核算。（二）项目部、施工队统一实行“一级管理、两级核算”。项目部实行工程成本总核算称为一级核算，施工队实行工程成本台帐明细核算称为二级核算，不建会计账簿。期末由项目部合并编报成本报表，确定经营成果。（三）项目经理部负责核算整个工程项目的制造成本和间接费用，按月向公司编报成本报表和财务快报。公司汇总核算全部工程、产品、作业的制造成本和期间费用，并确定企业经营成果。32 第三十四条成本费用核算的职责范围（一）项目部的成本费用核算职责范围1、项目部为独立的经济核算单位，负责全面领导所属队的成本费用核算和管理工作，认真贯彻执行国家的财经纪律、方针、政策，指导所属单位建立和健全成本费用管理制度和贯彻执行成本费用核算办法。2、负责制定项目成本费用核算组织程序，成本费用核算办法；下达利润和成本费用指标，组织编制降低成本技术组织措施，检查指导成本费用核算工作；组织项目部间接费用的核算，汇总所属工程队的成本费用，为企业领导提供有关成本费用资料；预测本项目的目标成本，编制降低成本费用计划和施工技术组织措施计划；办理工程价款结算。3、全面进行企业成本分析，总结成本核算的先进经验，及时组织交流。（二）施工队一级的成本费用核算职责及范围1、施工队为企业的基层核算单位，负责工程制造成本以及发生的现场费用的核算。2、贯彻执行降低成本费用计划和反映计划执行结果，积极组织开展班组核算。3、按月向工程项目部结算工程实际成本；建立各种成本费用管理与核算台帐，进行月度成本分析，考核成本费用降低任务的完成情况；编制成本报表。第三十五条建安工程成本核算（一）项目工程成本核算对象。32 各单位应根据承包工程的实际情况，按照建筑安装工程成本核算对象确定的原则，从本单位组织施工核算的特点出发，合理确定成本核算对象。（二）成本核算对象一经确定，不得任意变更。各单位各部门必须在各项业务工作中按统一确定的成本核算对象提供原始记录和核算资料，以保证成本核算的一致性和准确性。（三）合同收入包括：合同的初始收入，合同因变更、索赔、奖励等形成的收入。（四）建筑安装工程成本由直接成本和间接成本两部分构成。实际成本的核算，按照最新《施工企业会计核算办法》执行。但是项目对内承包核算，依照公司《项目“一级管理、两级核算”有关账务处理意见》执行。（五）合同收入与合同费用的确认原则按《企业会计制度》和《建造合同准则》的相关规定执行。但工程施工图纸中工程数量以外的工程变更、索赔工程数量必须经甲方、监理、设计院、业主签认，按工程合同条款规定完成最后签认手续，方可确认收入。（六）成本核算应坚持权责发生制原则，对各种成本支出按照实际受益时间进行待摊和预提。第三十六条加强基础工作，保证成本计算资料的质量是做好成本核算工作的基础。（一）加强凭证控制。建立健全原始记录制度，各单位应按照规定的格式，对施工生产经营活动中材料的领用和耗费、工时的耗费、生产设备的运转、燃料和动力的消耗、低值易耗品和周转材料的摊销、费用的开支、已完工产品的验收、存货盘点等情况进行准确及时的记录，32 严格审核各类收支凭证原始单据来源的真实性、合法性、正确性、完整性，以确保施工生产成本核算的真实可靠。公司对项目会计核算实施网上监督。（二）健全原始成本支出台账。项目必须健全的台账有以下几类：1、完成工程量逐月登记台账；2、分包单位结算台账；3、月份材料消耗汇总表台账；4、月份中小型机具、周转材料摊销台账；5、大型机具月份使用台账（运转记录）；7、间接费开支项目明细台账；8、月份工程实际成本汇总核算台账。（三）根据建造合同核算的要求，成本核算工作中人工费、材料费、机械使用费、分包计量成本分别需要工程部、计划部、保障部提供。做好成本核算工作需要各相关岗位人员的密切配合。月末成本汇总核算分析时，要求各部门、各责任人员在每月28日将成本核算的相关资料和台账提交到财务部。第七章成本费用的考核与分析第三十七条成本费用的考核。成本费用的考核就是在报告期终了，把成本费用指标的完成结果与计划、定额、预算进行对比，对报告期成本费用目标值的实现情况全面进行评价。第三十八条企业成本费用考核应遵循以下原则（一）国家的法律、法规、政策、制度为依据。32 （二）以项目编制的成本费用计划为标准。由于在制定计划时，不可能全部考虑到可能发生的脱离计划因素，所以，在考核中要加以分析，对项目自身不能左右的因素要予以调整。（三）以完整可靠的资料、目标指标为基础，通过对成本费用资料及其所计算的指标进行全面的调查和核实。才能做出恰如其分的考核评价。（四）以提高经济效益为目标。第三十九条项目成本考核的内容（一）考核降低成本目标的完成情况：检查成本的降低额，降低率是否达到预定目标，超额完成情况。同时，还应检查辅助考核指标，如三材节约率、人工费节约率、能源费节约率、间接费节约率、分包计量差异等指标的完成情况。（二）考核核算工作是否符合财务会计制度的规定。（三）与其他专业考核相结合。项目成本考核是个综合性很强的工作，成本考核要和其他专业考核相结合，从而考察项目的技术、经济总成效。主要结合质量考核、生产计划考核、技术方案与节约措施情况考核、安全考核、材料与能源节约考核、机械利用率考核等，明确业务核算经济盈亏，为全面进行项目成本分析打好基础。第四十条成本考核的方法：（一）项目成本考核分为公司和项目部两级考核。（二）公司按照《项目考核办法》对项目进行考核，并对工程项目成本管理情况进行日常监督检查。（三）考核工作小组分析有关成本核算资料，依据签订的目标责任合同考核各项经济指标的完成情况。32 （四）对已完工程推行成本定额情况、施工管理情况、工期、质量、安全、综合效益情况进行调查、分析、考核。（五）听取项目经理和有关人员对考核情况的意见，意见统一后对考核报告定稿。（六）经考核小组审定的责任效益指标，应作为公司和工程项目签订的目标责任合同的兑现依据之一。（七）项目部定期对各责任成本中心和工程队进行成本考核，主要考核成本降低指标的完成情况。第四十一条成本费用的分析成本费用的分析是在成本费用形成过程中，对工程（产品）成本费用进行的对比评价和剖析总结工作，成本费用分析应贯穿于成本管理的全过程。主要从设计变更、资源供应、价格变动、现场条件、气候条件、定额与预算的偏差、质量与安全事故、管理水平等方面寻找分析偏差原因。（一）各级、各单位都要定期组织开展成本费用分析工作。公司半年进行一次，工程项目经理部、工程队每月进行一次，亦可根据需要随时召开，可以采取各种不同形式规模和分析不同的内容。要定期召开综合分析会，对前期经营成果进行全面的分析评价，也要召开专题分析会，对典型单位、典型工程（项目）或某项费用展开分析。要达到降低成本提高经济效益的目的。（二）成本费用分析要求各职能部门应依据自己在成本管理中的分工，向财务部门提供真实可靠的分析资料，由财务部门综合汇总，供领导在召开会议时分析研究。32 （三）成本费用分析的内容：主要包括分析降低成本的来源，各项消耗定额的执行情况，降低成本费用计划的执行情况，成本费用升降和盈亏的主客观因素，通过分析找出企业存在的各种问题和矛盾，并提出解决这些矛盾和问题切实可行的措施和方法。（四）成本费用分析的方法和步骤：首先进行成本费用综合分析，主要采用比较分析法，按总成本进行分析对比或按成本费用项目进行分析对比。具体是：预算成本与实际成本比较，目标责任成本（公司评估指标）与实际成本比较，计划成本（项目自测指标）与实际成本比较，计划费用与实际费用比较，所属单位之间进行比较，与上年同期进行比较，与本单位历史最好水平比较，与同行业先进水平比较，单位工程成本费用之间进行比较。（五）综合分析后，再按单位或工程（产品）项目作进一步深入的分析，分析导致成本项目及其费用盈亏的原因。1、人工费的分析。主要是工程预算中的人工费与实际人工费的对比，找出工日数量差（实际用工日数同预算定额工日数的差异）和工资单价差（实际建安工人日平均工资等级与预算定额规定的日工资单价的差异）。然后分析工日数量差和对人工成本超支的影响，找出超耗的原因。2、材料费的分析。32 主要是分析材料用量差（单位工程材料实际耗用量同预算定额耗用量的差异），材料单价差（材料的实际单价同材料计划单价的差异），并应对投标的单位工程材料进行分析，一是中标后的量差，二是中标后的价差。材料数量金额成本超支，分析是物资点收数量不足、现场管理保管不善、施工现场浪费形成，还是变更设计造成；对于冬季、雨季施工增加材料作好监理签认工作，争取索赔；对于现场单位工程超设计量形成材料超支、因质量返工、施工方案改变、测试、监理特殊要求等形成材料超支部分另外分析。对材料调价形成的收入分析，对比材料调价系数与同期材料价格实际升降的差距。3、机械费的分析。主要分析预算定额台班数量与实际耗用机械台班的差异，租用机械台班单价与预算（或评估）定额台班单价的差异，分析施工组织方案，关于机械台班使用的计划安排的执行情况。4、其他直接费用分析。主要对季节性施工、二次搬运、工地水电消耗等费用进行分析。5、间接费用分析。主要分析间接成本费用开支计划的执行情况，要与工程项目成本评估时核定的间接费控制指标进行比较，并与上期开支数进行比较，找出升降的原因。6、除对以上成本五项费用进行分析外，还要对构成企业利润的期间费用、投资收益、营业外收支情况进行全面的分析。比如：预算外收入的增长若高于预算外费用的增长，那么也说明投入产出的比例是合理的。7、定期编制各类成本费用报表，对人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、现场管理费等进行统计、汇总、分析，编制成本分析表，找出成本差异，做出控制决策，并据此做出改善成本管理的措施。32 第八章监督与奖罚第四十二条公司对所属单位的成本核算与管理进行下列监督：（一）进行经常性的检查、督促、促进改善经营管理，努力降低成本。（二）按期汇审项目财务状况和成本费用管理报表，提出审核意见。（三）对一切违法行为，及时制止，单位或会同上级管理机关进行检查处理。第四十三条公司对所属工程项目部执行以上三条外，还进行如下监督：（一）对各单位年度降低成本计划、费用控制计划进行审查，并提出具体的审查意见和建议。（二）对企业的成本费用预测、成本费用计划、成本费用控制、成本费用核算等成本管理的各环节进行监督。（三）参与企业成本费用分析，并对企业成本费用计划的完成结果进行考核。第四十四条企业总经理、总会计师负责对企业的成本管理进行监督。（一）审查成本费用计划。（二）定期召开成本费用分析会议，解决存在的问题。（三）监督执行成本费用开支范围和成本费用核算与控制办法的执行情况。（四）审核成本费用报表、签署上报。第四十五条32 各单位在接受监督和检查时，必须如实反映情况，提供有关检查资料，不得弄虚作假，不得刁难和阻挠。第四十六条项目经理部制定针对责任中心（或部室）完成成本降低指标情况的奖惩措施。第四十七条项目部超交利润按公司《上交款管理办法》的相关规定进行奖励。第四十八条对违反成本管理制度，并有下列行为之一的单位，应按照公司相应的项目管理规定、办法和财务有关规定处理。（一）违反成本管理制度的主要行为具体有：1、擅自提高开支标准，扩大开支范围。2、随意摊提成本费用，挤占国家和企业利润。3、弄虚作假，成本严重不实。4、高估冒算工程造价。5、经营管理不善，造成工程大量返工或其他严重损失浪费。6、损公肥私，挥霍国家和企业财产，增加成本费用开支。7、财会人员对已经知道的违法行为，不抵制又不揭发的，应与违反本条例的直接责任人负同等责任。　   8、对强迫或指使他人违反本条例的，执法犯法的，以及打击报复检举、揭发人的，应从重处罚。（二）对违反上述所列行为之一的个人，情节严重，触犯刑律的，报请司法机关依法追究刑事责任。（三）对下列人员将从重处罚1、强迫或指使他人违反法律法规制度规定和本条例规定的。32 2、执法犯法的。3、打击报复揭发检举人的。第四十九条其他奖、罚依照公司《项目管理与过程控制办法》和《项目管理与过程控制监督管理办法》以及集团公司和公司的相关文件规定执行。第九章附则第五十条本办法由公司财务部负责解释。第五十一条各项目部依据本条例制定的实施细则报公司财务部备案。第五十二条本条例中涉及的配套办法、规定、细则依据公司制定及修订的最新文件执行。第五十三条本条例自下发之日起执行。蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃蚀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羄肃芃葿螆罿莃薁羂袅莂蚄螅膃莁莃薇聿莀薆螃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆莇薂袀肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄蒇蚁节蒃虿袆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅肆莅螆肁膅蒇羁羇膄薀螄袃膄螂薇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀羀膀莆蚃袆艿蒈衿膄艿薁蚁肀芈蚃袇羆芇蒃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