落实严谨细致的工作作风提高基建项目竣工结算

'　　落实严谨细致的工作作风提高基建项目竣工结算　　摘要：目前施工企业在工程量变更签证的过程中，瞒减虚增工程量的现象比较严重，而且有些方法还十分隐蔽，这就给我们的竣工结算审计带来了一定的风险。因而要想提高基建项目竣工结算审计的质量，就必须要落实严谨细致的工作作风，对结算中的工程量变更联系单进行有效的审计。　　关键词：严谨细致；竣工结算；审计质量　　　　国家基建项目竣工结算是指施工企业按照与代表国家建设的建设单位签订的合同规定的内容，全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向建设单位进行的最终工程价款结算。它是国家基建项目成本的重要组成部分，也是施工企业经营成果的主要体现。它的真实性与合理性，直接关系到国家与企业各自的经济利益，因而竣工结算审计质量的提高，对于促进双方共同趋于良性发展发展所起的作用是不容忽视的。 　　由于竣工结算办理的程序规定，项目竣工结算书是由施工企业编制的，因而他们在竣工结算办理的过程中更具有主动性，这也就使一些诚信度不高的企业，会使用一些手段来高估冒算结算价。如果审计人员在审计过程中，缺少了必备的专业技术，缺少了严谨细致的工作作风，就不能对这些手段进行有效的揭露，那么就会让施工企业阴谋得逞，借机混水摸鱼，从中牟取暴利。因而审价人员，特别是审计部门的造价审计人员就要针对这种现象，落实严谨细致的工作作风与求真务实的工作态度。认真审核，不断提高自身的技术水平，以提高工程竣工结算审计的质量，切切实实的把好国家建设资金的最后一关。　　本人通过对自己近几年审计过的几个工程的竣工结算审计的结果进行归纳总结，发现目前造成施工企业高估冒算项目竣工结算价的主要手段，就是在所签认的工程量变更联系单(以下称联系单)中瞒减虚增工程量。因此如何有效的对联系单进行审核，就成了提高工程竣工结算审计质量的重中之重。而且有些施工企业在联系单中瞒减虚增工程量的方法还十分隐蔽，因此要想对其进行有效的审核，就必须要有严谨细致的工作作风。　　虽然我所举的例子工程量不是很大，但是针对这种情况，我认为我们在审核工程量变更联系单时，对相同部位出现的多次变更的联系单。应该在自己的审核记录中摘录下它们的编号，结合在一起重新对其进行分析、计算，这样才能有效的扼制施工企业在编制工程竣工结算时少扣多计。 　　三、联系单中签议的工程包涵了不镀计算的损耗率或乘了不应乘的系数　　　　例如在某工程中，有一份关于屋面SBS增加228M2的工程量变更联系单，但审计人员在对施工图进行审核时，发现实际应增加的屋面SBS只有190M2。为何会相差38M2?经过对现场管理人员的询问才知道，原来施工单位在签证工程量时，要求在实际施工的面积上乘一个1.2的系数，说是屋面SBS在铺设过程中有一部分要被搭接覆盖，没得算，但实际在定额中已包涵了这部分消耗。　　假如单独从联系单本身看屋面SBS增加228M2的工程量，并没有什么不妥之处，但是如果我们结合了施工图或现场，就会发现其中的奥妙。因而在审核这些联系单时，只要我们能够充分的结合施工图、结合现场，认真地分析，就一定能够从中找出蛛丝马迹。　　　　四、同一项工作，重复上报工程量　　　　有时在我们审计的一个项目中，可能有两个、甚至多个工程。有些施工单位可能就会利用这一点，采用狡兔三窟的报价方法，分别在多个工程中重复签证同一项工程量。 　　因而在审计这样的项目时，审计人员就不应把该项目中各个工程的竣工结算孤立起来审计，而是应该把它们的联系单合在一起进行认真分析，找出其中增加的工程量相同或相近，而且工作内容也相同或相近的联系单，再结合现场测量结果，来审核其是否存在重复签证的问题。中国大学排名　　　　五、联系单中所签议的工程量与招标文件，投标书或合同等相违背，属于无敌的联系单。　　　　在施工过程中，经常会发生一些突发事件，而且施工企业可能在处理这些事件上也花费了不少的人力、物力，因此在工程竣工结算书中也经常会出现关于突发事件索赔的工程量变更联系单。那么如何分析、处理这些联系单呢?我认为应该把这些联系单与招标文件、投标书或合同等结合起来分析。因为如果单独看这些联系单，它们都是合理的，有现场管理人员的签字。也有监理人员的签字，但是只要把它们与招标文件、投标书或合同结合起来分析，我们就会发现其中有些费用，本来就应该是由施工企业承担。因而在审核联系单时，我们还应对招标文件、投标书或合同等资料的条款进行严谨细致的分析。 　　当然，提高竣工结算审计的质量，的确与审计人员的工作作风与工作态度是分不开的，但是它同样与建设单位、监理单位、甚至施工单位的管理人员的工作作风与工作态度也是分不开的。从以上的五种形式来看，造成施工单位瞒减虚增工程量、高估冒算结算价固然与其自身的诚信度不高有很大关系，但是难道与现场管理人员和监理人员的失职就没有关系了吗?　　因此，从根本上说。要提高基建项目竣工结算审计的质量，不但需要审计人员在审计过程中，能够落实严谨细致的工作作风与求真务实的工作态度。同样，它也需要现场管理人员与监理人员在工程的管理过程中，也能够落实严谨细致的工作作风与求真务实的工作态度，共同管理好国家的建设资金。'