关于工程竣工结算审核工作的探讨

'　　关于工程竣工结算审核工作的探讨【摘要】工程竣工结算是建设工程全过程造价控制中的最后阶段，亦称之为工程造价事后控制阶段。为提高结算审核的质量，我们要认真分析影响工程结算的因素，切实办好竣工结算审核，熟悉国家有关法律、法规和当地相关规定，整理好竣工结算资料，认真踏勘施工现场，并掌握合适的竣工结算审核方法，才能更好的把好工程竣工结算审核关。　　【关键词】结算；审核；方法　　工程结算是建设工程全过程造价控制中的最后阶段，亦称之为工程造价事后控制阶段。为提高结算审核的质量，我们要作好以下几个方面的工作。　　1.认真分析影响工程结算的因素　　影响工程结算的因素根源就是工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场不同、目的不同，而且编审人员的工作水平不同的差异，因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差太大，就有有意压低造价或高估冒算的可能。　　1.1结算审核中，常发现有工程结算多报的现象产生 　　第一，极少数的结算编制人员业务水平有限，工程量计算错误、定额套项不准确；第二，建设单位管理人员管理能力不强，在发包合同及现场签证中用词不严谨，责任划分不明确，而导致结算与实际有出入。　　1.2结算审核中存在结算“失真”的现象产生　　第一，施工签证方面。联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清，准确度不够，时间性不强；第二，工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括在对图纸、定额项目等理解有误或输入工程量时单位不一致而造成工程量的小数点错位；第三，材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确；除省规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。　　2.切实做好竣工结算审核的前期工作　　2.1熟悉国家有关的法律、法规和当地部门的相关规定　　认真阅读施工合同文件，仔细理解施工合同条款的真切含义，同时掌握工程结算定额的使用说明及计算方法，是提高工程审核质量的一个重要步骤。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的，则应按建设部与当地部门的有关规定进行结算；凡不符合结算定额中计算方法规定的工程量，均应按照正确的计算方法重新计算。　　2.2整理好竣工资料　　竣工资料包括：工程竣工图、设计变更单、现场施工签证、主材发票及市场价格信息等。 　　竣工图是工程交付使用时的实样图。对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制；对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图。竣工图绘制后要请监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章。竣工图是竣工资料的纲领性总图，一定要如实地反映工程情况。　　设计变更单必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员及工程主管部门发出的不影响结构安全和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列，但必须要有建设单位工地负责人的签字并还要征得设计人员的认可及签字方可生效。　　现场签证中主体工程的隐蔽工程签证尤为重要，隐蔽工程事后根本无法核对其工程量，所以必须是在施工的同时，画好隐蔽图，检查隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。　　由于设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种，而不能指定生产厂家。目前市场上的同一种产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大。特别是一些高级装饰材料，进货前必须征得建设单位同意，其价格必须要有建设单位的签证，并将价格销售表及进货发票复印保存，以备查验收。对于一些未经建设单位签证的主材，应按照造价信息中的当期市场价或者实际踏勘材料市场以确定其价格。　　此外，对于合同中约定的建设单位（甲方）购买的材料，应有经建设单位签证的材料单，在竣工结算审核后，将其金额从应付施工单位值中扣除。　　2.3认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料　　从事结算工程审核的人员，在施工阶段踏勘施工现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程审核质量。竣工图不可能面【摘 要】工程竣工结算是建设工程全过程造价控制中的最后阶段，亦称之为工程造价事后控制阶段。为提高结算审核的质量，我们要认真分析影响工程结算的因素，切实办好竣工结算审核，熟悉国家有关法律、法规和当地相关规定，整理好竣工结算资料，认真踏勘施工现场，并掌握合适的竣工结算审核方法，才能更好的把好工程竣工结算审核关。　　【关键词】结算；审核；方法　　工程结算是建设工程全过程造价控制中的最后阶段，亦称之为工程造价事后控制阶段。为提高结算审核的质量，我们要作好以下几个方面的工作。　　1.认真分析影响工程结算的因素　　影响工程结算的因素根源就是工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场不同、目的不同，而且编审人员的工作水平不同的差异，因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差太大，就有有意压低造价或高估冒算的可能。　　1.1结算审核中，常发现有工程结算多报的现象产生　　第一，极少数的结算编制人员业务水平有限，工程量计算错误、定额套项不准确；第二，建设单位管理人员管理能力不强，在发包合同及现场签证中用词不严谨，责任划分不明确，而导致结算与实际有出入。　　1.2结算审核中存在结算“失真”的现象产生 　　第一，施工签证方面。联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清，准确度不够，时间性不强；第二，工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。工程量计算误差主要包括在对图纸、定额项目等理解有误或输入工程量时单位不一致而造成工程量的小数点错位；第三，材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确；除省规定的材料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。　　2.切实做好竣工结算审核的前期工作　　2.1熟悉国家有关的法律、法规和当地部门的相关规定　　认真阅读施工合同文件，仔细理解施工合同条款的真切含义，同时掌握工程结算定额的使用说明及计算方法，是提高工程审核质量的一个重要步骤。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的，则应按建设部与当地部门的有关规定进行结算；凡不符合结算定额中计算方法规定的工程量，均应按照正确的计算方法重新计算。　　2.2整理好竣工资料　　竣工资料包括：工程竣工图、设计变更单、现场施工签证、主材发票及市场价格信息等。　　竣工图是工程交付使用时的实样图。对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制；对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图。竣工图绘制后要请监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章。竣工图是竣工资料的纲领性总图，一定要如实地反映工程情况。　　设计变更单必须是由原设计单位下达的，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员及工程主管部门发出的不影响结构安全和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列，但必须要有建设单位工地负责人的签字并还要征得设计人员的认可及签字方可生效。 　　现场签证中主体工程的隐蔽工程签证尤为重要，隐蔽工程事后根本无法核对其工程量，所以必须是在施工的同时，画好隐蔽图，检查隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。　　由于设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种，而不能指定生产厂家。目前市场上的同一种产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大。特别是一些高级装饰材料，进货前必须征得建设单位同意，其价格必须要有建设单位的签证，并将价格销售表及进货发票复印保存，以备查验收。对于一些未经建设单位签证的主材，应按照造价信息中的当期市场价或者实际踏勘材料市场以确定其价格。　　此外，对于合同中约定的建设单位（甲方）购买的材料，应有经建设单位签证的材料单，在竣工结算审核后，将其金额从应付施工单位值中扣除。　　2.3认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料　　从事结算工程审核的人员，在施工阶段踏勘施工现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程审核质量。竣工图不可能面具到，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能确保工程量准确无误。一个优秀的工程结算审核人员不仅要深入工程实地掌握实际，还要深入市场了解建筑材料的品种及价格，目前在结算审核中常常会遇到新的施工工艺和新材料，没有现成可以套用的定额子目，需要审核人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集这些新的施工工艺和新材料的基础资料，是做好工程造价审查工作的前提条件。 　　3.提高工程结算审核准确性的途径　　为提高工程结算的准确性，就要按照公平、公正的审核原则，选取适用的方法，使审核工作获得良好的效果。　　3.1选取适用的审核方法　　常用的审核方法有：全面审核法、重点抽查法、分组计算审核法、对比审核法等。　　3.2准确计算工程量是保证工程结算准确性的关键　　首先，熟悉相关施工图纸，认真仔细理解相关的设计技术资料，根据工程量计算规则进行计算。其次，正确使用计算公式，保证计算依据的准确性。最后，准确汇总工程量。　　3.3变更工程要准确计算　　现场签证及设计变更单需核实实际情况，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性。　　3.4造价分析是竣工结算书的重要成果文件　　造价分析应将工程结算审核过程中所遇到问题的处理方法及结果，以及整个工程的工程量计算范围予以系统陈述，保证工程结算审核工作的准确性。审核数据分析应明确建设单位、施工单位以及施工范围，还要列出审核依据、审核范围、审核结果、审核要点、问题及处理方法等内容。　　3.5利用自编手册审核工程　　把工程常用的预制构配件，如检查井、化粪池等按标准图集计算出工程量，根据定额套单价，编制成手册，利用手册进行审核，可大大简化工程结算审核工作。　　4.结论 　　工程竣工结算审核是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不高估冒算，在以上基础上保证“量”与“价”的准确无误，作到工程结算审核去虚存实，采用科学的计价方法，合理确定造价，才能更好的把好工程竣工结算审核关。　　'