浅议建筑工程造价管理对策及应用

'浅议建筑工程造价管理对策及应用摘要：目前，建筑工程在造价管理方面还有很多问题，造成不必要的成本投入，本文提出在工程项目的整个流程中来加强在工程造价方面的监督与落实，从而有效的来降低工程造价的成本。关键词：建筑工程；造价；管理一、工程造价管理内涵工程造价管理是指运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。二、工程造价在管理中存在的问题目前，在建筑市场和建筑业发展中，工程造价在管理的作用和地位的重要性越来越明显，怎样实现预期的最大经济效益是建筑企业很关心的问题，这就需要合理有效的对工程造价进行全面管理。合理确定工程造价和有效地控制工程造价是工程造价管理的基本内容。但是，在新的形式之下，建筑造价管理还存在很多的问题。(-)由于观念过于守旧，不能适应建筑行业的发展 我国长期对工程建设项目前期工作阶段的造价控制不够重视，却将工程造价的精力放在施工的阶段，即对审核施工图的预算阶段，同时合理的对建筑工程的价款进行结算，这样做在某种程度上也会有些效果，但是并没有从本质上解决问题。只有坚决的将控制的重心转移到前期的准备阶段才能有效的来控制建设工程的造价。这就要加强并重视项目在决策阶段投资的预算工作，尽力的将投资准确度提高，结合实际来有效合理的控制建设公司的总体造价作用。（二）招投标管理不到位第一，建设公司在招标中不合理的将标价压低，甚至还代表政府来实施行政干预，这样就使招标失去了公正性和竞争性。第二，建筑行业虽然实施招标的制度，但是还仍强调一定在国家批准的预算范围之内确定标底，实质上还是国家定价，再加上各类法定的定价比较滞后，这就严重的和建筑市场的实际状况脱离，由于各类的定额预算考虑的只是静态方面的因素，从而致使工程实际所需的费用和国家定价产生了很大的差距。（三）对工程造价管理的监控不到位就目前而言，在建筑市场的交易中还存在着一些严重的不正当竞争现象，不依照规律来办事，拖欠工程款、垫资施工、不按质论价、压缩工期、盲目压低造价等问题频繁出现,导致很多的建设项目出现浪费人、效益低、超预算、工期长、 质量差等不良现象。（四）工程造价在管理方面的体制还不够健全工程定额按照主编的单位和管理的权限可以分为：补充定额、企业定额、地区统一定额、行业统一定额、全国统一定额等。各省地区的定额主要是由省定额站的编制颁发并在全省各地统一来执行的，政府所投资的市政工程也是由政府来颁布市政定额，因为两个部门的掌握尺度和要求不一样，所以在执行的过程中经常会发生很多矛盾，导致使用单位的定额出现盲目的现象，这样与之相关的主管部门也难以对其进行仲裁。三、优化建筑工程造价管理的对策与应用我国加入WTO后，需履行承诺对外开放建筑市场。伴随着建筑市场的开放，国外大型工程承包公司逐步进入国内建筑市场，与我国建筑企业在同一起跑线上竟争，并且随着招投标制度的实施，最低价中标评标机制在我国逐步得到应用。面对外部环境的变化，我国建筑企业在竞争中是否具有核心竞争力，取决于建筑企业的管理能力、把握市场的能力。而在企业管理中，价格管理将是重中之重。承包商与国外工程承包公司竞争时，是否具有价格优势是成败的关键因素。因此，我国建筑企业工程项目管理中应该以价格管理作为关键环节，逐步把全面造价管理理论应用在工程项目实践中，依靠全面造价管理进行费用控制，降低生产中的资源消耗， 不断提高劳动效率，最终实现提高工程质量，降低工程造价,提高企业核心竞争力的目的。当前，实行全面工程造价管理应采取以下措施：（一）借鉴先进国家的工程造价计价方法采用丁程量清单、企业定额投标报价，改变工程造价的确定主体，变政府造价管理部门定价为承包商自由确定工程项目价格。实行全面造价管理，要求在工程项目实施中，对工程造价实行动态管理，这就要求根据市场变化情况及时调整生产要素的价格，根据工程变更及时调整清单数量。而承包商和业主（或者业主委托的监理机构）是工程项目共同的管理主体。对工程项目造价实行动态管理，承包商只有根据企业定额确定工程项目价格，才能使价格与价值相吻合，才能合理确定工程项目的价格。实行全面造价管理必须从工程项目计价方法入手，改变传统的工程造价计价方法、造价计价依据，采用国际惯例计价方法，以企业定额替代传统的、法令性的地方定额，利用工程量清单和综合单价报价，最终实现在市场竞争中形成建筑产品价格。（二）在承发包市场推行招标投标制，并在评标中实行最低价评标机制实行招标投标加强了承包商之间的竞争，而最低价评标机制，加强了承包商之间的价格竞争。根据FIDIC条款，在招标评标中，一般将合同授予报价最低的承包商。随着国外 资本的不断涌入，国外金融机构、政府贷款项目在招标中均要求采用最低价评标。实行最低价评标机制，决定承包商赢得合同的唯一因素就是投标报价，报价越低，中标几率越高,而承包商在竞争中具有价格优势的决定因素就是在管理中不断加强造价管理和造价控制。承包商只有实行全面造价管理，合理确定施工方案、合理确定资源消耗、正确预测风险,并采取有效的风险预防措施，才能达到降低土程造价的目的。（三）在项目决策阶段造价管理人员就应参与项目造价管理实行全面的造价管理，最终目的就是降低工程项目投资，然而影响工程项目造价的主要环节就是投资决策阶段和设计阶段，因此，造价管理应以投资阶段和设计阶段作为控制重点。造价控制应从项目决策、建设方案和设计方案的优选开始，渗透到设计和施工的全过程中，这样才能达到降低工程项日投资的经济目标。长期以来，投资方只注重施工阶段的投资控制，没有把影响投资75%——95%的设计阶段的费用控制作为重点，设计人员只注重建筑和结构方案的选择，很少考虑设计方案的经济因素，由于费用控制的不利和设计人员不注重方案的经济对比，造成许多工程项目必须追加投资。因此，在项目管理中，造价师应及早介入，和业主、设计咨询机构共同探讨投资控制、设计方案的经济对比问题，并在项目的施工阶段参与施工资源管理。 （四）加强造价工程师的培训，不断提高造价师的专业技能和管理能力在工程项目中实施全面造价管理，要求造价师具有较强的管理水平、专业技术能力。长期以来，习惯于依靠地方定额、施工图纸进行预（决）算的造价管理人员，其业务能力、管理水平、风险预算能力难以适应，而国际上从事工程造价管理人员多为熟悉国际惯例、掌握FID工C条款、具有丰富的下程项日风险管理经验、熟悉投标策略和工程经济分析的复合型人才。因此，要实行全面造价管理，转变造价师的职能，必须改变造价师能力单一的缺陷，加强对他们专业知识的培训。结语：由于工程的建设工作周期较长、投资较大，所以在施工的过程中就难免会发生由于工程洽谈、设计变更等问题而引起造价增减变化的现象发生，这些也是发包方反索赔和承包方索赔的有效依据，可以有效的降低和控制工程的造价。因此，施工单位应从开始的决策阶段到竣工阶段的整个过程中，不能放松对每一个环节的管理，要采取多方面的措施在提高质量的前提下有效的加强工程造价的控制。参考文献：［1］蔡益新•试论工程造价管理机制的完善与创新［J］ 建筑。2002(2).[2]农金艳.工程建设造价管理及控制方法[J].大众科技，2006.1,56.[3]李敏.如何控制项目实施阶段的工程造价[J].中国审计，2003.⑴：61.注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。'